第一篇：學校社會治安綜合治理工作—調研文章

防范措施見成效 安全教育譜新篇

——學校社會治安綜合治理工作經驗總結報告

安岳縣東方紅小學：熊彥

學校安全工作重于泰山，社會治安綜合治理又是學校安全工作的重要內容，也是整個社會安全穩(wěn)定工作的重要組成部分。它關系到廣大青少年的健康成長和人才的培養(yǎng)質量，關系到千千萬萬個家庭的幸福，關系到黨和政府在人民群眾中的威信和形象，關系到教育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。因此，切實開展社會治安綜合治理工作，落實各項措施保學校平安，是一個學?？沙掷m(xù)發(fā)展的基礎。

孩子是祖國的未來，一個孩子就是一個家庭，就是一個社會，就是一片天。美國、日本等國家早在二十一世紀中葉就開始在學校中推行生命教育，并取處良好效果：香港于1996年就在中學以“生命教育”的名義啟動教學，臺灣教育部門將2001年定為“生命教育年”，并令全島中等學校將生命教育納入重點輔導課程；上海、浙江等地也于近年在各類學校開展自我保護教育，提高青少年的生命質量。事實上“熱愛生命、尊重生命、保護自己不受傷害”乃是以人為本的教育之基本要義，也是家庭、學校和社會教育的重要內容。

據了解，90年代以來我國0—14歲未成年人意外死亡人數已占這一年齡段兒童死亡人數的31%，據統計，每6個死亡兒童中有3.8個死于意外傷害。有關部門不完全統計，近幾年來，全國學生每年非正常死亡人數已達1.6萬之多，平均每天就有40名學生死于非命。據專家推算，我國15歲以下未成年人每年因意外傷害引起的死亡高達50萬，是發(fā)達國家的3——11倍。調查表明，原因主要包括自殺、危房倒塌、火災、交通事故、溺水、中毒、爆炸和暴力侵擾等，這充分說明我國青少年自我保護意識亟待增強，加強安全教育，開展社會治安綜合治理，既保障一方平安，也是未成年人學習自護知識和技能，幫助青少年生存發(fā)展的一個不可缺少的手段。

學校社會治安綜合治理工作一定要做到“以人為本”、“以生為本”，牢固樹立“安全第一”的思想，堅持“教育在前，預防為主，常抓不懈”的方針，以全面的安全教育手段和豐富的安全教育活動提高學生的安全防范意識，豐富學生的安全知識，增強學生自救自護的能力。切實做到保學生平安、保學校平安、保一方平安，打造平安和諧校園，共建平安和諧社會。

我校歷來把社會治安綜合治理工作放在學校工作的重要位置，長期堅持“一手抓教育教學，一手抓安全管理，兩手抓，兩手都要硬”的管理辦法，按照“防范、教育、管理、建設”的管理模式，加強領導，落實措施，保障了我校師生員工的安全和校園建設的穩(wěn)步發(fā)展，確保我校教學效果的長期穩(wěn)定和逐步提高。近兩年來，隨著基礎教育改革的進一步推進，“增強素質”和“以人為本”理念的深入貫徹，我校把安全工作放到了首位。學校以江澤民同志“三個代表”重要思想為指導，結合“公安機關維護校園周邊治安秩序八條措施”和“教育部六條措施”，全面落實“誰主管、誰負責”的原則，以狠抓安全工作，“保護未成年人身心健康”為工作重點，以強化安全教育為突破口，提高全校學生整體素質和安全意識，增強全校學生安全防范能力，保障和促進我校教育事業(yè)的健康發(fā)展，切實承擔起保學校一方平安的政治責任。

學校成立社會治安綜合治理工作領導小組，部署每年度的社會治安綜合治理工作，并將綜治工作投入納入學校工作經費預算。按照上級要求，我校成立了以校長郭軍同志為組長的社會治安綜合治理工作領導小組、平安創(chuàng)建領導小組等相關安全機構，責任到人，層層負責。規(guī)劃和部署每學年、每學期、每階段的安全工作，加強以學生安全為本的各項安全教育和管理工作，切實做好學校平安創(chuàng)建工作，確保學校領導職責到位，工作目標責任到位，工作制度措施到位，做好定期和不定期的檢查和抽查工作，研討、排查可能發(fā)生的事故隱患，做到防范于未然，并對安全隱患和突發(fā)事件進行及時有效的整改和處理。

定期開展社會治安綜合治理工作專題會議，加強對教師的安全教育，提高廣大教師的安全意識。我校每個季度定期召開社會治安綜合治理工作專題會議，對每個階段的安全工作進行回顧，吸取教訓，總結經驗，并做好下個階段學校安全工作的規(guī)劃，部署工作重點。我校的領導班子形成了共識：要想做好學生的安全教育工作，首先要做好廣大教師的安全宣傳，提高教師的安全意識。我校利用行政會議、行政擴大會議、教職工大會、年級組會議、學科組會議等諸多形式對教師進行安全文件的宣傳和安全知識的教育，讓廣大教師在自身意識得以提高、安全知識得以豐富的條件下，變被動為主動，有效承擔起對未成年人進行安全教育的重任。

對未成年人的思想教育一定要持之以恒，特別對于小學生進行的安全教育更要做到天天講、時時講。我校長期利用朝會、課間操和各種集會的場合對學生進行安全教育，對發(fā)現的具有安全隱患的行為進行暴光，對安全方面的先進事跡進行表揚。對學生進行安全教育的主渠道是安全教育課。我校從2005年實行了安全課制度，落實了安全教育課的時間，各班教師擔當起做好學生安全教育、心理健康教育的重任。利用安全課，我校針對本校、本地區(qū)特點，結合不同年齡段學生特征和季節(jié)特征，有計劃的對學生進行安全、治安、交通、消防、禁毒、衛(wèi)生、網絡安全等方面的安全教育。例如，我校校門臨街，校園面積相對較小，交通安全教育和校園內的安全行為教育是我校長期堅持的教育重點；到了夏天，學校又會把防溺水、禁止私自下河、塘、堰、水庫洗澡作為教育的重點；到了春、秋季節(jié)，對學生進行食品衛(wèi)生和傳染病防治知識的宣傳作為了教育的重點。學校要求教師組織的安全課的內容既要全面，又要有針對性，同時要求教師對學生的安全教育要做到有計劃、有記錄、有總結。

直觀的安全教育模式和豐富多彩的安全教育活動更能有效的提高學生的安全意識，增強學生的安全防范能力。我校每個學期開始會由校長對全校學生進行安全宣傳，每個學期結束或放長期時都會由學校統一印制安全通知書發(fā)放到每個家長手中，目的是要讓學校、家庭、社會擔負起對未成年人的安全教育重任。除了這些常規(guī)性的方式外，為了讓對學生安全教育工作取得更好的效果，學校還加強了宣傳陣地的建設，開展了豐富多彩的安全教育活動。目前，我校用于安全宣傳教育的固定櫥窗已達十二個，專門的不銹鋼活動宣傳展板二十個，學校和各班都定期制作用于安全教育的黑板報，同時，每天紅領巾廣播站都在向全體學生進行著安全教育和宣傳。在最近一年中，學校領導牽頭，全體教師積極配合，全校學生積極參與，開展了豐富的安全活動：安全知識競賽、平安校園征文、消防大演練、“6．26”國際禁毒日簽名宣誓活動、“12．1”世界艾滋病日宣傳活動。每一項活動的展開都得到了全校師生的積極響應，都取得了良好的教育效果。

積極推進“警校共育”工作。根據教育部“六條措施”要求，我校積極配合公安機關認真落實公安部“八條措施”，建立了協同工作機制，制定了工作方案，切實做好“七進校園”工作，即安全教育進校園、交通宣傳進校園、治安管理進校園、禁毒宣傳進校園、法制教育進校園、消防管理進校園、網絡教育進校園。通過“警校共育”工作的進一步開展，校園及周邊地區(qū)治安秩序明顯好轉，師生安全感明顯增強；同時，安全法制教育、交通安全教育、消防知識宣傳、禁毒知識教育等講座的開展使學生的安全意識和防范能力得到了進一步的提高。

通過學校安全教育措施的深入有效的實施，既提高了學生的安全防范意識和能力，正確引導了學生的行為，又培養(yǎng)學生正確的人生觀、價值觀和世界觀；既使學校的安全工作得以順利進行，又讓我校的教育教學工作得以穩(wěn)步開展。學生平安、家庭平安、社會平安。近年來，由于我校安全工作制度落實，安全教育措施有力，學校無任何治安案件和校園安全事故的發(fā)生。

學校社會治安綜合治理工作是一項不容忽視的、艱巨的、長期的重要工作，是學校發(fā)展必須的重要保障。我校將一如既往的本著對黨和人民高度負責、對學生極端負責的精神，繼續(xù)做好學校安全工作，繼續(xù)強化對學生的安全教育工作，努力打造平安和諧校園。

二OO九年十月

第二篇：新形勢下如何做好社會治安綜合治理工作(調研文章)

新形勢下如何做好社會治安

綜合治理工作

進入新世紀，我國開始向現代化建設第三步戰(zhàn)略目標邁進，實現這一宏偉目標，必須堅定不移的貫徹黨在社會主義初期階段的基本路線，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，始終保持安定團結的社會政治局面。目前，我國經濟發(fā)展、政治穩(wěn)定、民族團結、社會穩(wěn)定、總體形勢很好，但也要看到，我國仍面臨著錯綜復雜的國內外環(huán)境，影響社會會穩(wěn)定的因素依然存在。主要是：敵對勢力加緊對我國進行滲透和破壞活動，境內外民族分裂勢力、宗教極端勢力和暴力恐怖勢力相互勾結，利用所謂民族、宗教、人權等問題制造事端，企圖破壞我國的社會穩(wěn)定?！胺ㄝ喒Α钡刃敖探M織不斷策劃和煽動鬧事，嚴重擾亂社會秩序。一些地方社會治安形勢相當嚴峻，帶黑社會性質的犯罪團伙和流氓惡勢力橫行，爆炸、殺人、投毒、拐賣婦女兒童等重大惡性案件時有發(fā)生，盜竊、搶劫等多發(fā)性案件居高不下，人民內部矛盾不斷突出，群體性事件增多。同時，在改革開放不斷深化和社會主義市場經濟加快發(fā)展的新形勢下，我們的法制建設、思想教育和治安管理等方面的工作還沒有完全跟上，一些地方基層組織軟弱渙散，群防群治工作受到削弱，社會治安綜合治理措施沒有落到實處，這也在一定程度上影響了上述問題的解決。我們不須以“三個代表”重要思想為指導，始終堅持社會治安綜合治理的方針，積極探索新形勢下做好社會治安綜合治理工作的新方法、新措施，切實維護 社會政治穩(wěn)定，努力為改革開放和社會主義現代化建設創(chuàng)造更好的社會治安環(huán)境。

一、認真貫徹“三個代表”重要思想，加強對社會治安綜合治理工作的領導

社會治安不僅是一個重大的社會問題，也是一個重大的政治問題。加強社會治安綜合治理，首先應有效地預防和打擊違法犯罪，維護社會治安秩序和市場經濟秩序；其次應嚴厲打擊掃除黃賭毒等社會丑惡現象，保護廣大人民的生命財產安全，為先進生產力和先進文化的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，為實現和發(fā)展最廣大人民的根本利益提供有力保障。加強社會治安綜合治理，關系到黨和政府在人民群眾心目中的形象，關系到改革開放發(fā)展和穩(wěn)定的大局，關系到國家的長治久安，關系到黨的執(zhí)政地位的鞏固，所以全社會應充分認識和加強社會治安綜合治理工作的極端重要性，每個公民應進一步增強做好綜合治理工作的緊迫感和責任感。

各級領導應進一步提高對社會治安綜合治理工作的重要性認識，切實加強組織領導，擔負起維護社會治安和社會穩(wěn)定、保一方平安的政治責任，按照“三個代表”要求，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，緊緊圍繞工作的大局，實實在在地抓好社會治安綜合治理工作，把各項措施落到實處。各級黨委應定期聽取社會治安綜合治理部門的工作匯報，幫助解決工作中的困難和問題，要大力加強社會治安綜合治理隊伍建設，配強各級領導班子，增加維穩(wěn)工作力量，加強教育培訓，全面提高干部隊伍的政治素 質和業(yè)務素質。

二、堅持 “打防結合，預防為主”的方針，大力加強防范工作，堅持打擊和防范并舉，指標和治本兼顧，重在防范，重在治本

（一）打擊犯罪是社會治安綜合治理的的首要環(huán)節(jié)，必須毫不動搖地依法從重嚴厲打擊刑事犯罪活動，整治治安混亂地區(qū)，解決突出的治安為題。政府職能部門應把“嚴打”落實到各個執(zhí)法環(huán)節(jié)，把集中打擊、專項整治和經常性打擊有效結合起來；重點打擊有組織犯罪和帶黑社會性質的團伙犯罪，流氓惡勢力犯罪，爆炸、殺人、搶劫等嚴重暴力犯罪，打擊盜竊、搶奪等嚴重影響群眾安全感的多發(fā)性、侵財性犯罪。各部門應加強協作配合，形成打擊合力，始終保持對各種犯罪活動的高壓態(tài)勢，正確執(zhí)行法律和政策，堅持“狠、準、穩(wěn)”的原則，切實提高“嚴打”整治斗爭的實效。

（二）預防犯罪是維護社會治安秩序的積極措施，進一步把嚴打、嚴管、嚴防、嚴治有機結合起來。堅決糾正“重打輕防”的錯誤傾向，切實把思想觀念、工作重點、警力配置、經費投入、考核獎懲機制等真正落到“預防為主”上來；集中力量，切實解決好影響社會穩(wěn)定和社會治安的重點、難點問題；進一步加強群防群治工作，建立和完善全社會的群控體系，下大力氣做好預防和減少違法犯罪工作。目前以及今后一個時期，應突出抓好以下幾個方面的工作： 深入開展矛盾糾紛排查調處工作。深入基層，深入實際，深入群眾，加強調查研究，了解群眾關心的難點、熱點問題，及時發(fā)現和掌握本地區(qū)、本部門和本單位的矛盾糾紛，采取有效措施，進行妥善處置，把矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài)，避免矛盾糾紛激化或釀成群體性事件；充分發(fā)揮信訪、人民調解等組織的作用，明確責任，建立健全矛盾糾紛排查調處工作機制和制度，把此項工作納入經?；?、規(guī)范化的軌道。

深入持久地開展基層創(chuàng)建活動。把基層安全創(chuàng)建活動作為各單位搞好綜合治理工作的重要內容，從群眾關心的熱點問題入手，為群眾辦實事、辦好事，重點抓好嚴重影響群眾安全感的盜竊、搶劫等多發(fā)性案件的預防工作，努力提高安全創(chuàng)建的質量，擴大覆蓋面，增加治安防范的科技含量，不斷探索和深化各種形式的基層安全創(chuàng)建活動；要深入扎實地開展創(chuàng)建安全文明社區(qū)、安全文明校園、安全文明村等工作，鞏固和擴大基層安全創(chuàng)建成果。

切實加強對流動人口的管理。社會各方面要本著“誰用工誰負責、誰出租誰負責”的原則，加強對出租房屋和流動人口的管理。建立健全流動人口管理體系，加大對流動人口的管理，防止外來（即新疆籍）人口對我鎮(zhèn)進行滲透，充分發(fā)揮轄區(qū)黨員帶領“十戶聯防”、治保組織抓好綜合治理工作，做到及時對外來人口進行登記、盤查，保證不發(fā)生任何問題；對外出的人口進行跟蹤管理，每個村（隊）外出人員都進行登記、建檔，必要時由公安機關出面，對往來信函進行嚴密審查。加強法制和道德教育，進一步落實預防青少年違法犯罪的工作措施。按照依法治國和以德治國相結合的要求，加強普法工作，特別應加強青少年的思想政治教育和法制、道德教育，使他們增強法制觀念，有效預防和減少犯罪。各級學校應開設法制道德教育課程，落實計劃、課時、教材、教師，改進教育的方式方法，增強針對性和時效性。切實把家庭教育、學校教育緊密結合起來，建立健全相互協調配合的工作機制，重點做好社會閑散青少年的管理和教育工作。加強學校及周邊地區(qū)治安環(huán)境的綜合治理，加強青少年活動場所的建設與管理，大力查禁淫穢色情活動和各種非法出版物，消除黃賭毒等社會丑惡現象對青少年的不良影響、在全社會形成關心青少年健康成長、預防和減少違法犯罪的良好氛圍。

三、堅強基層基礎建設，把社會治安綜合治理各項措施落到時到基層

搞好村（隊）的綜合治理工作，關鍵要加強黨支部和村“兩委”班子建設，因此，加強基層基礎建設，重點應加強黨員的黨性教育充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。新時期應不斷強化基層黨組織的核心領導作用，充分發(fā)揮支部書記和基層組織的職能，維護支部書記的權威性，切實發(fā)揮黨員帶頭維護穩(wěn)定和發(fā)展經濟的骨干作用，形成以支部書記為核心凝聚各方面力量抓好社會治安綜合治理。

四、進一步加強社會治安綜合治理的宣傳、報道工作 宣傳部門應大力宣傳黨的十六大提出的社會治安綜合治理的方針、任務，宣傳推廣內地和疆內其他地區(qū)綜合治理工作的典型經驗，動員各族群眾積極參與綜治工作，形成齊抓共管健全完善的群防群治網絡和隊伍，充分發(fā)揮廣播、標語、橫幅、現場會等有效載體的積極宣傳作用，大力發(fā)動人民群眾積極參與社會治安綜合治理。

在新的形勢下開展綜治工作，要緊緊圍繞貫徹黨的十六大、十六屆四中全會精神，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，切實加強提高執(zhí)政能力，堅持打防并舉、預防為主的方針，在繼續(xù)開展“嚴打”整治斗爭的同時，加強基層組織建設，全力維護社會穩(wěn)定，為全面建設小康社會創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。

克孜勒鎮(zhèn)綜治辦 2005年4月26日

第三篇：對社區(qū)的社會治安綜合治理工作的思考(調研文章)

對社區(qū)的社會治安綜合治理工作的思考

陸 建 華

摘 要：在社會主義市場經濟體制條件下，在全面建設小康社會與構建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境的今天，城市要發(fā)展，社會的穩(wěn)定是保障，社會治安綜合治理已成為城市健康、持續(xù)發(fā)展的重要組成部分和基礎性工作，“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會精神是當前開展社區(qū)綜治工作的行動指南。加強社區(qū)的綜治工作全面建設是黨和政府在新時期里鞏固城市基層組織、政權的重要所在；是人民群眾安居樂業(yè)，提高居民生活質量的要求所在；是堅持打防結合、預防為主，專群結合、依靠群眾，改進社會管理，維護良好的社會秩序的任務所在。鄧小平同志說過：穩(wěn)定壓倒一切。沒有社會的穩(wěn)定，就不可能有社會的發(fā)展。當前，我國正處于深化改革時的社會轉型期，社會治安形勢依然嚴峻，要建立起適應社會發(fā)展需要，居民有安全感的社區(qū)綜治工作模式，就更需要建立起科學的、法治的、以人為本的社區(qū)綜治工作機制。怎樣使社區(qū)的治安齊抓共管，小區(qū)的治理人人參與，和諧的家園共同構建，是新形勢下強化社區(qū)綜治工作的當務之急。在打造“平安社區(qū)”，構建和諧社會的道路上，落實社會治安綜合治理各項措施，仍將是社區(qū)綜治工作的長期任務。

關鍵詞：社區(qū)綜治 治安管理 和諧社會

隨著我國改革開放的不斷深化，社會主義市場經濟體制的逐步建立，社會正處于轉型時期，社區(qū)的全面建設已成為提高城市品位和城市現代化管理水平，推進社會可持續(xù)發(fā)展的一項十分重要的基礎工作。黨的十六大報告提出：“堅持打防結合，預防為主，落實社會治安綜合治理的各項措施，改進社會管理，維護良好的社會秩序?！秉h的十六屆四中全會又把構建社會主義和諧社會作為加強黨的執(zhí)政能力建設的主要任務之一，社區(qū)的社會治安綜合治理工作，對于確保社會穩(wěn)定，化解各類社會矛盾，構建和諧社會環(huán)境，提高居民生活質量，具有十分重大的作用，因而成為社區(qū)建設的一個重要組成部分。沒有一個良好的社會治安，就談不上社會穩(wěn)定，就無法求發(fā)展，強化社區(qū)綜治工作已勢在必行。

一、社會治安綜合治理的任務、要求和目標

社會治安綜合治理的基本任務是：在各級黨委和政府的統一領導下，各部門協調一致，齊抓共管，依靠廣大人民群眾，運用政治的、經濟的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，整治社會治安，打擊犯罪和預防犯罪，保障社會穩(wěn)定，為社會主義現代化建設和改革開放創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

社會治安綜合治理工作的要求是：

（一）各級黨委和政府都要把綜合治理擺上重要議程，健全社會治安綜合治理的領導機構和辦事機構，定期研究部署工作。

（二）各部門、各單位齊抓共管，形成“誰主管誰負責”的局面。

（三）各項措施落實到城鄉(xiāng)基層單位，2 群防群治形成網絡，廣大群眾法制觀念普遍增強，敢于同違法犯罪行為作斗爭。

社會治安綜合治理的主要目標是：社會穩(wěn)定，重大惡性案件和多發(fā)性案件得到控制并逐步有所下降，社會丑惡現象大大減少，治安混亂的地區(qū)和單位的面貌徹底改觀，治安秩序良好，群眾有安全感。

二、社區(qū)建設和發(fā)展中綜治工作存在的主要問題

創(chuàng)建“平安社區(qū)”是新形勢下解決城市居民區(qū)治安問題的一種行之有效的手段，是落實社會治安綜合治理的有效載體。2004年5月，中共浙江省委作出了建設“平安浙江”，促進社會和諧穩(wěn)定的決定。這進一步推動了城市各社區(qū)廣泛深入地開展創(chuàng)建活動，使得“平安社區(qū)”的創(chuàng)建達標比率占社區(qū)總數的80％以上。然而，隨著創(chuàng)建活動的深化、具體化，必然要落實到最基層的社區(qū)，社區(qū)的綜治工作存在的客觀問題，相應的矛盾就越來越凸現出來，主要表現如下：

1、社區(qū)基層組織職能的多樣性給綜治工作的專一性帶來困擾。城市社區(qū)居委會是基層自我管理、自我教育、自我服務的自治組織，工作職能繁雜多樣，大到小區(qū)的自我發(fā)展，轄區(qū)穩(wěn)定，小到民間糾紛調處。目前僅承擔社會治安綜合治理工作就有：治安防范工作，普法教育工作、維護社會穩(wěn)定工作、歸正幫教工作、社區(qū)矯正（杭州市試點）工作、人民調解工作、反邪教工作、消防安全工作、創(chuàng)無毒害（禁毒）工作、社區(qū)的道路交通安全工作等等，用原來意義 3 上的治保、調解會的形式已遠遠不能適應現在社區(qū)綜治工作的要求，有的工作已涉及到要有專業(yè)知識和法律知識的實際適用的高度來要求。

2、城市的開放性發(fā)展使社會治安形勢復雜給社區(qū)綜治工作帶來嚴峻的挑戰(zhàn)。近年來，隨著城市化進程的速度加快，流動人口迅速增加，生活在社區(qū)內的暫住人口不斷增長。盡管公安機關開展一系列“嚴打”行動，打擊了各類刑事犯罪活動，但是，在人口稠密的社區(qū)和城郊接合部的社區(qū)，社會治安形勢依然嚴峻，各類盜竊、搶劫搶奪案件以及花樣翻新的詐騙案仍然居高不下，一些害群之馬頻繁作案，手段惡劣，個別地方存在著黑惡勢力現象。盡管社區(qū)人民調解組織不斷努力工作，化解了大量的矛盾糾紛，但家庭糾紛，鄰里矛盾還時有發(fā)生，因社會的轉型期而帶來的各類群體性上訪，群體性鬧事事件有所增加，對社會穩(wěn)定影響很大。這種現狀的存在，使社區(qū)居民有一種不安全感，對鞏固基層政權十分不利，要改變現狀，就必須加強社區(qū)的社會治安綜合治理，接受新形勢、新情況的挑戰(zhàn)。

3、社區(qū)的綜治工作在人員、經費、基礎設施方面有待提高。首先，社區(qū)建設八年來，社區(qū)的基層干部，通過“雙思”教育，“三個代表”重要思想教育和“黨員先進性”教育，目前正在開展的“解放思想大行動”的活動，政治素質不斷提高，工作責任感不斷增強，培養(yǎng)了一大批年輕、有文化、有事業(yè)心的社區(qū)干部。但是，結合“構建和諧社會”發(fā)展的需要，社區(qū)綜治專職干部的配置，業(yè)務知識，4 處事能力已顯現出力不從心之態(tài)，急需提高他們的業(yè)務素質和合理配置人員力量。其次，從前幾年創(chuàng)建安全文明小區(qū)到現在的創(chuàng)建“平安社區(qū)”，政府都給予一定的資金投入，較順利地完成了創(chuàng)建的達標工作，但是，創(chuàng)建容易鞏固難，在實際工作中長效治安管理的經費往往要社區(qū)自己想辦法解決，因此社區(qū)的經費顯得捉襟見肘，導致社區(qū)治安的長效管理只能處于維持狀態(tài)，難以鞏固、深化和創(chuàng)新，影響了社區(qū)建設整體水平的提高。再次，社區(qū)建設絕大部分是在老城區(qū)原有居民區(qū)的基礎上起步的，沒有正規(guī)的物業(yè)管理，因此，小區(qū)的安全防范硬件設施已不能適應當前治安形勢的發(fā)展和變化。有的社區(qū)內照明設施不齊全，有的沒有報警電話或缺少治安值班室。據2004年對杭州城區(qū)147個安全文明小區(qū)調查情況看，樓房裝有電控防盜門的比例不到10％，小區(qū)安裝紅外線報警器的僅在新建小區(qū)內，只占總數的5％。通過近幾年的不斷建設技防設施有所改善，但仍顯不足，使得社區(qū)的治安防范能力處于低層次上，與經濟的高速發(fā)展，人民生活水平的提高，人民安居環(huán)境的需要很不協調。

三、社區(qū)綜治工作存在問題的原因

在當前打造“平安浙江”，創(chuàng)建“平安社區(qū)”過程中，社區(qū)的綜治工作凸現出來的主要問題原因是來自多方面的，是一個綜合因素的結果，但通過調查、研究、分析，筆者認為主要可歸結為一下幾方面的原因：

第一、社區(qū)綜治工作力度不強。一是組織機構的薄弱?；鶎泳C治工作內容近三年擴充了許多，新增了社區(qū)矯正、社區(qū)戒毒、維護 5 穩(wěn)定、安全生產監(jiān)管、道路交通安全、社區(qū)12345信訪工作等等。雖然，都建立了相應的組織機構，但是，仍然是社區(qū)內八、九個人那套人馬，適應新任務就顯得領導機構力量不足，涉及專業(yè)問題不能正常運轉，導致在管理中組織不力、協調不力，工作吃力。二是組織人力的薄弱，充實了新的日常工作，沒有相應人員的配置，各社區(qū)的治保委員大多數為“光桿司令”，停留在社區(qū)建設初期的水平，使社區(qū)綜治組織建設力度不夠，三是社會力量的渙散。現在社區(qū)的管轄范圍是以前居民區(qū)的四倍左右，轄區(qū)內的社會資源是豐富的，但是，隨著市場經濟的不斷發(fā)展，各企、事業(yè)單位，人民團體，尤其是社會轉型期出現的較大私營企業(yè)，股份制企業(yè)出于本位主義和經濟利益，未能積極參與到社區(qū)建設之中，轄區(qū)內的大多數居民只求社區(qū)為其服務，不愿參與社區(qū)的志愿活動，缺乏主人翁意識。

第二、社區(qū)綜治工作機制沒能緊跟社會大環(huán)境的變化。一是城市流動人口的快速增長和流動，戶籍管理的放開，導致各類刑事案件上升。而就對流動人口的管理方面，社區(qū)綜治工作存在著管理機制不順，部分職責不清，未能與派出所民警形成管理合力，有的還停留在傳統的戶籍人口管理模式之中，服務滯后，基礎工作不扎實，措施落實不到位。二是針對花樣翻新的搶、奪、騙治安案件，缺乏有效的預警機制，在轄區(qū)居民頭腦中沒能構筑起防范意識。三是針對時有發(fā)生的矛盾糾紛和群體性上訪、鬧事威脅到社會穩(wěn)定的事件，缺乏靈敏的信息收集，處置在萌芽狀態(tài)，有的往往是等事情已發(fā)生了才知道，扮演了“救火兵”的角色，同時對此類事件還缺乏 6 依法治理手段，對居民的普法教育，依法辦事，提高法制觀念上還需下功夫，不僅管理者要懂法，而且被管理者要守法。第三、社區(qū)綜治工作在人、財、物的管理上沒能運用市場經濟的管理模式。創(chuàng)建“平安社區(qū)”離不開經濟基礎，而現在依然是以計劃經濟下的行政手段為主指導社區(qū)抓治安，依然用計劃經濟體制下的靠政府撥一部分款，靠地區(qū)單位和個人籌一部分錢搞“平安社區(qū)”建設，這已經脫離了市場經濟形式下的客觀條件，有的單位已不肯出錢了，有的受企業(yè)性質的制約也出不了錢了，這不僅在工作中失去了主動性、科學性，而且在行動上，鞏固創(chuàng)建成果上將成為無源之水，沒了后勁，光靠老辦法抓小區(qū)治安防控，已不能適應市場經濟條件下的社會環(huán)境和居民的需求了，也不能長效地確保社區(qū)的穩(wěn)定和安寧。

四、強化社區(qū)綜治工作的對策及措施

黨的十七大提出：要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，必須堅持以人為本，必須堅持全面協調可持續(xù)發(fā)展，必須堅持統籌兼顧。要求我們在工作中必須注重協調推進物質文明、政治文明、精神文明建設，統籌解決經濟社會生活中的各種矛盾和問題，突出不穩(wěn)定因素的源頭治理，使維護穩(wěn)定工作建立在社會關系的和諧、和睦、和順的基礎之上?！胺€(wěn)定壓倒一切”這就是社區(qū)綜治工作之根本。

那么，在強化社區(qū)的社會治安綜合治理工作中，怎樣理清思路，充分發(fā)揮和完善社區(qū)綜治工作的功能和組織建設呢？筆者認為應著重處理好以下幾方面的關系和加強軟硬件的建設：

1、要處理好社區(qū)綜治組織機構與社區(qū)黨委關系，加強綜治組織機構建設。社區(qū)綜治組織機構及其工作的開展是在社區(qū)黨委的領導下開展工作的，其主要是維護社區(qū)內的社會治安穩(wěn)定，具有組織、協調、檢查、推動工作落實等職能。在開展綜治工作中要堅決服從社區(qū)黨委的領導，按照上級的部署和工作職能的要求，積極主動地開展工作，定期分析研究，提出工作重點，為社區(qū)的全面建設和發(fā)展當好參謀助手，協調社會力量，組織廣大居民和轄區(qū)單位開展治安防范；創(chuàng)建“平安社區(qū)”，構建和諧小區(qū)?，F在社區(qū)的綜治工作，不僅要搞好治安防范，而且要搞好內容更廣泛的預防工作，涉及到轄區(qū)內的道路交通、來信來訪、安全生產、流行疾病應急防控，群體性事件的化解和自然災害的預防等等。因此，在建設這個“大平安”意義上的“平安社區(qū)”，社區(qū)綜治組織機構在加強基本職能的機構建設的同時，還應該注重條塊結合，與其他職能機構加強聯系，建立相應的組織機構，如宣傳、衛(wèi)生、信訪、民政、勞動保障、社區(qū)服務等部門，使整個社區(qū)組織機構形成聯動，協調各方力量，各盡其職，各負其責，將社區(qū)一套班子，有限的幾個社區(qū)干部，優(yōu)化組合成強有力的領導機構，使人力資源的最大化利用。這樣，不僅能充實社區(qū)綜治組織機構建設，改變以前單槍匹馬埋頭干的局面，而且能符合現在的社區(qū)綜治工作要求和需要，同樣也能帶動其他“線”上的組織建設，使社區(qū)綜治工作各項措施的落實有了組織保障。

2、要處理好社區(qū)綜治宏觀控制和重點防范的關系，加強法制 8 宣傳，提高預警能力。首先，要以社區(qū)的治保委員會、人員調解委員會、社區(qū)警務室民警、協警和社區(qū)治安巡防隊員地區(qū)單位保安隊伍為基礎，建立一支懂法律、懂政策、懂業(yè)務，會防范、會幫教、會調解的骨干隊伍，從而培養(yǎng)和帶動社區(qū)的義務巡邏隊，消防隊，志愿者幫教服務隊以及社區(qū)黨員、樓道長、小組長，墻門代表等治安積極分子，構筑起群防群治網絡，從宏觀的角度，在打造“平安社區(qū)”的工程中，把治安責任和防范措施明確到戶（單位），落實到人，形成“誰主管誰負責”的局面，做到自防不被盜，自教不犯罪，自調不激化，自治保安全。其次，在社區(qū)建立綜治各項工作制度的基礎上，還要建立和完善重大突發(fā)性事件的預測預報制度；集中排查調處制度；協調會議制度；不穩(wěn)定因素的信息報送制度；基層分級調處制度；各支隊伍的獎懲制度，對地區(qū)單位的責任簽約制度和“屬地管理”為原則的督查督辦和考核制度等等；并建立相應的工作預案，用制度作保障，從宏觀上把握社區(qū)的穩(wěn)定。其三，在控制好社區(qū)治安、穩(wěn)定宏觀面的基礎上，要著重加強對社區(qū)內發(fā)案多的地段和薄弱環(huán)節(jié)的治理，對高危群體（如矯正人員、歸正人員、涉毒人員、邪教組織人員以及嚴重影響社會不穩(wěn)定的重點人員）的嚴密監(jiān)控、防范和幫教轉化工作；針對社區(qū)內流動人員聚集區(qū)和居民生活區(qū)，重點加強法制宣傳教育力度，創(chuàng)造性地運用“楓橋經驗”基本精神，以開拓創(chuàng)新的工作思路，將日益復雜的矛盾糾紛調處在萌芽狀態(tài)，化解在基層社區(qū)內，嚴格控制民事糾紛轉化為刑事案件的案例發(fā)生；在深化普法宣傳的同時，要構建預警機制，科學的運 9 用社區(qū)信息員，將收集的治安信息，及時分析、判斷、報送并向居民警示，最大限度的預防刑事案件的重復發(fā)生、預防青少年犯罪以及影響社會不穩(wěn)定的群體性事件發(fā)生后，以預警防范促治理，提高社區(qū)綜治工作的主動性。

3、要處理好社區(qū)綜治工作的管理與服務的關系，運用市場經濟規(guī)律，加強社區(qū)綜治工作的硬件建設，營造良好的治安環(huán)境。社區(qū)的綜治工作首先是管理，只有管理好轄區(qū)內的治安大環(huán)境，創(chuàng)造一個和諧的生活區(qū)，才能真正為社區(qū)居民提供各方面的社區(qū)服務和保安服務，社區(qū)是以管理和服務為主的自治組織，并不是經營主體，并沒有產生經濟效益的資金來源。那么，該如何來有效管理呢，筆者認為：一是立法機構應制訂和完善市場經濟條件下的法規(guī)規(guī)章，而沒有一部物業(yè)管理法。如：物業(yè)管理立法，現在只有省一級的物業(yè)管理條例。居民住宅小區(qū)內的道路交通安全也應該立法。為社區(qū)綜合執(zhí)法提供法律保障，從而加大依法管理力度，結合社區(qū)發(fā)展要求，出臺相關的市場準入法規(guī)，如：面向社區(qū)居民作社會調查、市場調查、民意測驗以及保安產品應用等等，以及費隨事轉的標準。二是堅持管理與服務的相對分離，用市場運行的原則來加強治安的硬件設施建設。社區(qū)的綜治工作在計劃經濟中一直依附于政府的部門管理，而隨著市場經濟的快速發(fā)展，社區(qū)內私營企業(yè)的增多，居民住宅的私有化，社區(qū)內的治安防控基礎設施的保養(yǎng)和增設等問題，就應該從政府管理部門逐漸剝離出來，也應該按社會經濟發(fā)展的要求辦事，必須大力發(fā)展和引進小區(qū)物業(yè)管理公司，推進有償服 10 務，加大防控設施的建設力度，使社區(qū)綜治工作逐步從直接的微觀管理轉到間接的宏觀管理上來，形成“行業(yè)經營、市場運作、組織調控”的市場化運行機制，使社區(qū)的治安環(huán)境得到投資者有效的管理、有序的建設、優(yōu)質的服務和持續(xù)的發(fā)展的良性循環(huán)中。實際也證明了，在社區(qū)建設和發(fā)展中，物業(yè)管理完善的社區(qū)，治安狀況相對要好，矛盾糾紛就少。三是在發(fā)展和引進物業(yè)管理參與到社區(qū)綜治工作中的同時，無論物管公司用何種方法，何種形式管理、建設、發(fā)展小區(qū)，社區(qū)都要對其依法規(guī)范他們的經營行為，強化和完善他們的各類服務功能，尤其是治安防控體系建設上以及治安案件的處置上都必須嚴格按國家的法律、法規(guī)要求去做，社區(qū)還必須培育居民對物管公司的監(jiān)督意識，建立優(yōu)勝劣汰的競爭機制，以保證小區(qū)建設和治安狀況的健康發(fā)展。

總之，在創(chuàng)建“平安社區(qū)”，強化社區(qū)綜治工作中，要根據中共浙江省委關于建設“平安浙江”促進社會和諧穩(wěn)定的決定，具體把握好堅持以人為本；堅持統籌兼顧；堅持標本兼治；堅持協力推進的原則。充分發(fā)揮社區(qū)的社會治安綜合治理的基礎性作用，使社區(qū)居民既成為社會和諧穩(wěn)定的受益者，又成為“平安社區(qū)”的參與者和建設者。

黨的十七大已為我們在新形勢下維護社會穩(wěn)定指明了方向：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅定不移發(fā)展社會主義民主政治，全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家。我們必須堅持最廣泛最充分地調動一切積極因素，不斷提高構建社會主義和諧社 11 會的能力。我們要深入調查研究，區(qū)別不同情況，加強思想政治工作，正確運用經濟、行政和法律等手段，妥善處理人民內部矛盾特別是涉及群眾切身利益的矛盾，保持安定團結的局面。加強政法工作，依法嚴厲打擊各種犯罪活動，防范和懲治邪教組織的犯罪活動，堅決掃除社會丑惡現象，切實保障人民群眾生命財產安全。堅持打防結合、預防為主，專群結合、依靠群眾，落實社會治安綜合治理的各項措施，改進社會管理，保持良好的社會秩序，保障人民生命財產安全。我們社區(qū)的綜治工作只有以十七大精神為指導，以科學的發(fā)展觀行動指南，不斷開拓創(chuàng)新，才能為社區(qū)的平安建設，長治久安提供有力保障，才能與時俱進的構建起一個和諧社會。

參考文獻：

[1] 中共杭州市委宣傳部 黨的十六大精神學習資料.2002.11，33 [2] 中共中央國務院關于加強社會治安綜合治理的決定.1991.2.19，3-4 [3]（浙委[2004]11號）文 中共浙江省委關于建設“平安浙江”促進社會和諧穩(wěn)定的決定

[4] 浙江省社會治安綜合治理委員會辦公室 創(chuàng)新發(fā)展楓橋經驗深化社會治安綜合治理，2003.11，255-273 [5] 浙江省委建設“平安浙江”領導辦公室 建設平安浙江工作手冊，2004.12，5-6 [6]趙海嘯.2004年7月總第133期 長安.決策與部署，12-13 [7] 徐令義.城市社區(qū)工作讀本，2003.5，77-81

第四篇：學校社會治安綜合治理工作

努力創(chuàng)建和諧環(huán)境促進學生健康成長

——切實做好學校社會治安綜合整理工作

作者：韓亮單位：洪河橋鎮(zhèn)鄭灣小學

通訊地址：安徽省阜南縣洪河橋鎮(zhèn)鄭灣小學

電子信箱：han1165@163.com郵編：236300

社會治安綜合治理工作，是實現社會長治久安的保障，是建設社會主義和諧社會、維護社會秩序的根本。學校治安綜合治理工作做為社會治安綜合治理工作一部分，是維護學校正常教學秩序、創(chuàng)建良好育人環(huán)境、確保青少年健康成長的保證。我校就學校及周邊的社會治安綜合治理工作進行了認真的調研，并找出了當前影響學校穩(wěn)定的主要問題，做了認真的分析研究，對下一步采取的對策作了分析。現將有關情況總結如下：

一,當前我校社會治安綜合治理工作中存在的問題

（一）學生中絕大部分為留守兒童，監(jiān)護人多為祖輩，甚至有些學生獨自生活，家庭教育的缺失使一部分學生又淪為“道德缺失生”的危險，給學校安全工作留下隱患。

（二）學校尚未完善規(guī)范的安全防范體系，安全工作責任不夠明確，學校道德和法制教育的針對性、預見性不強，一些學生法制意識淡薄，缺少必要的法律知識武裝自己。

（三）社會未能給學生營造良好的治安環(huán)境，特別是對留守兒童關心不夠，是一部留守兒童游走于道德缺失、甚至違法犯罪的邊緣。

雖然近幾年來，我校非常重視學校治安綜合治理工作，把安全工作作為全年各項工作中的重中之重來抓，采取了有效的措施，成效明顯，為我校各項工作的順利進行提供了保障，但隨著留守兒童的增多，社會經濟的發(fā)展，周邊環(huán)境的影響，學校治安綜合治理工作人不容樂觀。

二，針對學校社會治安綜合整理工作中存在問題的分析

（一）家庭教育缺少。

家庭是少年兒童成長的第一課堂，父母言行直接影響孩子成長。我校近400名學生，留守兒童350多人。充當留守兒童監(jiān)護人的往往是他們的祖父母、親戚、老師，有的家長甚至讓孩子獨自生活。這樣孩子不能享受正常的父愛、母愛，不能接受正常的家庭教育。父母對孩子的教育態(tài)度也過于簡單：當孩子成績不理想時，便打罵孩子；當孩子犯錯時，不去檢討孩子的不對，一味護短，甚至有時用錢物代替關愛。這些就成了孩子“道德缺失”的溫床，甚至一些青少年淪落到犯罪地步。

一項權威調查顯示：在未成年人違法犯罪人群中，留守

兒童占有相當比例。其中小偷小摸、搶劫、團伙滋事的比例較高。

（二）學校道德、法制教育缺失。

當前，素質教育隨越來越受重視，但目前素質教育的方法、手段仍未落到實處。因此，學校仍較注重學生成績，疏于對學生的道德、法制教育。而在家庭教育缺失的前提下，加之學校的放松，“道德缺失”生愈益成為學校安全共走中的難題。

（三）社會環(huán)境的影響。

隨著社會經濟的發(fā)展，人們世界觀、價值觀的日益多元化，社會環(huán)境的復雜化，不良社會文化對在校學生的侵蝕日益加深（特別是家庭教育的學生）。如：非法網吧，電子傳媒等在經濟利益的驅動下大肆渲染色情、兇殺、賭博，暴力性的畫面充斥各種媒體。這些，在一定程度上污染了社會文化環(huán)境，嚴重毒害了青少年兒童的身心健康。

三,關于做好學校社會治安綜合整理工作的幾點建議

（一）樹立家庭教育觀念，實施家校合作共管。

良好的家庭教育對孩子的健康成長起著決定性作用，尤

其是兒童時期的家庭教育對一個人良好素質的形成起關鍵作用，是預防青少年犯罪的關鍵。

因此，首先樹立家長的家庭教育觀念。由于學校實際情

況留守兒童監(jiān)護人教育觀念淡薄，所以要求學校、社會廣泛宣傳現代家庭教育觀，然家長明白：孩子的健康成長比什么都中要。

其次，學校下社會籌集資金，建立“留守兒童之家”，為每位留守兒童建立成長檔案，主動與留守兒童父母及監(jiān)護人聯系，提升留守兒童家長及監(jiān)護人對孩子的關心，并督促留守兒童經常與家長聯系，培養(yǎng)留守兒童與父母的感情，讓留守兒童生活在愛中。

（二）學校社會齊抓共管，努力創(chuàng)建和諧氛圍。

主要措施如下：

（1）提高認識。把學校治安綜合治理工作放在各項工作首位，切實加強領導，建立健全工作機構，完善綜治檔案，及時總結經驗教訓，為師生創(chuàng)建一個良好的工作學習環(huán)境。

（2）加強學校道德、法制教育。針對學校實際和兒童心理特點，對兒童進行道德教育和法制教育，講法制教育納入學校教育教學范圍，開展形式多樣的法制選活動。

（3）創(chuàng)設心理咨詢機構。學校要有專門的心理健康教師，對學生進行專項心理調查，對有問題的學生早發(fā)現，早治療。及時解決學生心理上存在的問題。

（4）集中整治學校及學生家庭周邊環(huán)境。完善社會、家庭、學校三位一體教育體系，對學生做到，生活上解難題，精神上解困惑，行為上就偏頗，確保每一個學生能夠得到家庭、學校、社會、法律的四項保護。努力營造團結、互信、互助的生活環(huán)境。

總之：做好學校社會治安綜合整理工作不能只靠教育部門，只有積極構建以家庭教育為基礎、以學校教育為主體、以社會教育為依托、社回個方面充分參與的全方位預防體系，充分調動各種積極因素，才能有效地做好學校社會治安綜合治理工作。

第五篇：社會治安綜合治理工作調研報告

堅持打防并舉、標本兼治、重在治本，搞好XX鄉(xiāng)社會治安綜合治理！

----XX鄉(xiāng)第二季度社會治安綜合治理工作調研報告

姓 名：

職 務：

時 間：

2011年

XX鄉(xiāng)第二季度社會治安綜合治理工作調研

報告

為深入貫徹落實自治區(qū)、地委、縣委政法工作會議精神，緊緊圍繞縣委擴大會議提出的全面實現新時期“富民強縣固邊”戰(zhàn)略新目標，XX鄉(xiāng)綜治辦切實結合本地實際，開展以“七大機制”、“四個專項整治”為重點的維穩(wěn)、流動人口服務與管理、矛盾調解、法制宣傳、依法治理、平安建設等工作，繼續(xù)保持了XX鄉(xiāng)的社會大局持續(xù)穩(wěn)定。我鄉(xiāng)第二季度社會穩(wěn)定、綜治、平安建設等工作調研情況具體如下：

一、認真落實責任制

為進一步健全和完善社會治安綜合治理工作責任制，切實把維護社會穩(wěn)定的責任落實到具體部門、單位和責任人，使各級領導有責任，部門單位有目標，人人身上有任務。年初鄉(xiāng)在與縣簽定責任制書的基礎上，根據目標又與X個村支部和七站八所及機關干部簽定責任制書，X個村支部又與X個村民組簽定了責任制書，X個村組又與XXX戶簽定了治安責任制書，形成了鄉(xiāng)、村、組、戶四級治安責任制網絡。依據年初有計劃，半年有初評，年終有總評,嚴格獎懲措施，堅決實行“一票否決制”。

二、加強聯合調處工作，維護社會穩(wěn)定

抓矛盾糾紛排查調處工作，是確保社會穩(wěn)定的有效途徑，為此鄉(xiāng)綜治辦把此項工作當作一件大事來抓，建立了以鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長負總責的領導工作機制，并成立了以紀檢、綜治、信訪、派出所、司法為成員的矛盾糾紛排查調處中心，整合了五部門力量，采取行政的、司法的手段確保社會的穩(wěn)定。具體表

現在三抓上。一是第一責任人帶頭抓，鄉(xiāng)黨委、政府時刻把綜治工作抓在手上，放在心上，落實在行動上，并做到辦公有場所，有經費，有人員。二是黨政一班人齊心抓。堅持做到“六個一”，即：一個月召開一次綜合治理工作例會，一季度召開一次綜合工作聯席會，年初進行一次綜治工作總動員，半年開展一次綜治工作大檢查，年終準備表彰一批先進工作典型，黨政領導班子成員每人抓一個綜治工作聯系點。三是職能部門具體抓，綜治辦、信訪辦、派出所、司法所等職能部門積極為綜治工作出點子，拿方案，抓落實，真正做到思想上合心，工作上合力，行動上合拍，從而形成了第一責任人帶頭抓，黨政領導常抓，部門齊抓的格局。堅持貫徹“調防結合，以防為主”的方針，做到每月召開綜合治理工作例會排查一次矛盾糾紛，堅持零報告制度，特別式兩會、五一、**期間，深入開展排查工作，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府緊抓不放，綜治辦對全鄉(xiāng)范圍內治安進行了認真摸底排查，對排查出的糾紛，及時上報，及時調處，對突出問題要采取一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底的辦法，切實做到責任不落實不放過，工作不到位不放過，問題不解決不放過，最大限度的把矛盾化解在當地，化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。特別是春節(jié)、期間，充分發(fā)揮了聯合調處中心的作用，無一人上訪目標，半年來全鄉(xiāng)共排查出一二類矛盾58起，已調處58起，解答法律咨詢1800人次，全年沒有出現刑事案件及重特大案件，有力地維護了XX鄉(xiāng)社會的穩(wěn)定。

三、落實群防群治措施，加強“基層”綜治組織建設

加強村級“兩委”組織建設，強化“兩委”功能是搞好社會治安綜合治理工作的首要環(huán)節(jié)，特別是綜治基層組織建設落實，在村兩委成員中挑選政治素質好、業(yè)務素質高、工作能力強的村干部擔任村治保、調解主任，目前，全鄉(xiāng)9村都配齊了治保調解主任。并且各村也都成立了聯防隊、調委會。村村都有

治安室，每個治安室內都達到“六有”（有房子、有人員、有制度、有記錄、有值班站崗工具）的標準，自然村有值班室，值班室內有值班制度和值班人員。堅持“打防結合，預防為主，專群結合，依靠群眾”的方針，廣泛的開展 “小喇叭”、“十戶聯防”等多種形式群防工作，經常組織綜治辦、派出所等有關部門對各村（單位）進行定期不定期督促檢查，號召廣大群眾“看好自己的門，管好自己的人”。

四、發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)新形式，認真做好綜治宣傳工作

創(chuàng)造良好的綜治工作輿論氛圍，做好綜治宣傳時促進綜治工作各項措施落實的有效手段，我鄉(xiāng)綜治辦采取多種形式開展了宣傳活動。

1、認真做好綜治宣傳月工作，在四月份綜治宣傳月活動中，我鄉(xiāng)組織召開鄉(xiāng)村組三級干部或一次，利用逢集巴扎天在巴扎組織派出所、司法所、綜治辦、計生辦、衛(wèi)生院、中心學校、等單位集中宣傳，采取散發(fā)傳單，當面解答等方式進行宣傳，利用廣播宣傳68小時、懸掛橫幅40余條、張貼標語300余張，組織各成員單位利用巴扎天對群眾進行廣泛宣傳4次，設立宣傳點5個，發(fā)放宣傳單3千余份。增強了廣大干群“維護治安，人人有責”的思想意識，促進了綜治維穩(wěn)工作，措施全面落實，深入開展法律“六進”，進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位活動，加強基層站所法制教育和基層民主法治建設，提高全社會法治化管理水平。

2、認真做好學校法制教育工作，利用專欄、墻報、校刊開展了各方面的法律法規(guī)宣傳，法制副校長到學校上專題法課，并把法制課作為必考科目之一。強化學校法制教學效果，為學生講授《治安處罰法》、《未成年人保護法》、《義務教育法》等法律法規(guī)，使廣大中小學生提高了法律意識，增強了法制觀

念。

五、認真開展兩項排查，堅持“嚴打”整治不動搖

1、實施動態(tài)管理機制。建立健全管理模式；要求派出所與外來人口較多的XX、XX、XXX、商業(yè)區(qū)業(yè)主、認真簽訂治安責任狀，以流動人口現居住地為主，與雇用單位（雇主）及房屋出租人（單位）逐一簽訂《流動人口治安管理保證書》，及時建立起流動人口、房屋出租人相關信息。完善治安防范機制。建立全方位、多層次、寬領域的情報信息網絡，加強信息收集工作，注重打防結合，預防為主。開展專項整治活動，加強對出租房屋、建筑工地、巴扎市場、文化娛樂場所的管理和控制。適時組織開展入戶清查行動，全面掌握流動人口的情況。巡邏隊加大對流動人口密集區(qū)的巡邏力度，及時處置各種治安案件。切實健全流動人口治安防范管理長效機制。建立責任追究機制。按照“誰出租誰負責，誰經營誰負責，誰用工誰負責”原則，要求業(yè)主加強對租賃人員簽訂責任，并明確其為第一治安責任人。派出所組織民警對租賃地點實行定期、不定期、定時、不定時清查，對表現好的企業(yè)和個人給予表彰，差的進行處罰，始終堅持責任制落實不動搖，明確職責和任務，使平安建設工作層層有人抓，事事有人管。

2、是不斷加強基層基礎工作，確保社會大局穩(wěn)定；各村、站所適時組織開展了以防范“三股勢力”、非法宗教活動和重點要害部位為重點的“兩個排查”活動，解決了一大批群眾關注的熱點難點問題，從源頭上堵塞了各類案件事故的隱患和苗頭。

3、是因地制宜開展集中整治活動。綜治辦組織派出所、武裝部集中排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題，各類嚴重刑事案件得到有效遏制。

4、4--

5、月份由鄉(xiāng)綜治辦牽頭組織，派出所、精神文明辦、中心學校、文化站等單位對全鄉(xiāng)學校多次進行了全面清理，共取締違規(guī)經營攤3處，同時取締1家黑網吧，嚴格按照上級要求規(guī)范了經營行為。

六、存在問題和不足

2011年維穩(wěn)工作在上級黨委、政府正確的領導和指導下做了一定工作，為實現我鄉(xiāng)社會穩(wěn)定打下了基礎。但距上級的要求還有一定的差距。第二季度工作主要存在以下問題：

1．無邪教創(chuàng)建工作滯后，宣傳力度小，工作開展進度緩慢。

2．社區(qū)矯正人員未落實到位。

3、離退休干部談話機制不健全。

七、下半年工作思路

我們綜治辦針對存在的不足，在今后的工作中付出艱辛努力，以扎實的工作作風、做好綜治維穩(wěn)工作。

1．繼續(xù)加大宣傳力度和排除力度，預防為主、防治結合；

2．繼續(xù)加強矛盾糾紛和治安熱難點排查工作，及時收集和上報各種信息；

3．落實治安管理，繼續(xù)開展治安基礎信息的采集、維護、更新； 4．完善、健全社區(qū)矯正人員及離退休干部談話機制和創(chuàng)新機制。

2011年以來，綜治辦始終堅持“打防結合，以防為主，標本兼治，重在治理”的方針，實現了半年來無重大刑事治安案件，無執(zhí)法人員違法違紀案件，無集體越級上訪事件，無群體性械斗事件，無重大治安災害事故發(fā)生，實現了發(fā)案少，秩序好，社會穩(wěn)定，人民群眾滿意的綜治工作新局面。