第一篇：堯壩鎮(zhèn)團結(jié)村社會管理創(chuàng)新試點工作匯報

堯壩鎮(zhèn)團結(jié)村社會管理創(chuàng)新試點工作匯報

一、團結(jié)村基本情況

堯壩鎮(zhèn)團結(jié)村位于堯壩北面，與江陽區(qū)分水嶺鄉(xiāng)、納溪區(qū)龍車鎮(zhèn)、合江縣佛蔭鎮(zhèn)、先市鎮(zhèn)接壤，現(xiàn)有8個農(nóng)業(yè)合作社，17個村民小組，總面積8.5平方公里，人均耕地0.9畝?？?cè)丝?605人，總戶數(shù)941戶，黨員72名，轄區(qū)內(nèi)有1所學(xué)校，2個村級醫(yī)療點。團結(jié)村是堯壩鎮(zhèn)荔枝項目主要發(fā)展區(qū)，現(xiàn)有荔枝3000畝，2009年-2010年實施的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目的主要實施村，通過項目的實施，極大地改善了團結(jié)村的道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)得到規(guī)范發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游正在逐步興起。

二、工作開展情況

自鎮(zhèn)召開動員大會后，團結(jié)村立即成立社會管理創(chuàng)新試點工作領(lǐng)導(dǎo)組，召開村兩委會議，討論研究并形成實施方案，隨著召開社長大會及村民代表大會，就社會管理創(chuàng)新工作進(jìn)行宣傳發(fā)動，多方積極配合，主要做了以下幾方面的工作：

（一）著力推進(jìn)機制創(chuàng)新

1、成立了村公共服務(wù)工作站，落實了工作機制。村黨支部書記兼任工作站站長，安排部署全站整體工作；村主任擔(dān)任副站長，負(fù)責(zé)民生保障和改善工作；村副主任負(fù)責(zé)公共安全服務(wù)管理工作；村文書負(fù)責(zé)輿情信息管理。公安部門掛牌入駐，形成了一個窗口接待、一條龍服務(wù)的基層公共服務(wù)體系，延伸了行政服務(wù)管理觸角，工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、民政等部門和銀行代辦點也即將入駐。積極為群眾提供事前咨詢、代辦到家、上門解難等服務(wù)，做到面對面、手拉手、心對心解決問題，形成了直達(dá)群眾的管理服務(wù)格局，變“單一管理”為“多元服務(wù)”。

2、建立了經(jīng)費保障機制。一是充分利用財政劃撥的經(jīng)費和補貼資金，著重解決好公共服務(wù)和社會管理的硬件平臺搭建；二是按照“村級購買、政府補助、社會參與、市場運作”的原則，解決公共服務(wù)和社會管理的常年性經(jīng)費；三是鼓勵社會資金參與村級公共服務(wù)和社會管理軟、硬件平臺建設(shè)，社會組織捐助公共和社會管理所需資源。

3、建立了統(tǒng)籌建設(shè)機制。一是依托社會資源統(tǒng)籌建設(shè)。如生活便民店、農(nóng)資放心店等可利用社會資源，參照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行市場化配置建設(shè)。二是依托現(xiàn)有資源統(tǒng)籌建設(shè)。全面整合和綜合利用現(xiàn)有公共服務(wù)和社會管理的場所、設(shè)施等資源，按照“一室多用”原則，整合規(guī)范、優(yōu)化功能、提升服務(wù)。三是依托項目統(tǒng)籌建設(shè)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、土地整理等項目，統(tǒng)籌規(guī)劃，配套完善公共服務(wù)和社會管理設(shè)施。

4、建立了民主管理機制。按照“事前征詢、事中監(jiān)督、事后評議”的工作流程，建立健全民主管理機制。一是依托已完善的黨支部、村委會、議事會基層治理機制，建立民主決策、民主監(jiān)督、民主評議制度。二是由政府直接實施的項目要建立民主監(jiān)督和民主評議機制。三是由政府委托村級自治組織實施的項目，建立部門考核與民主管理相結(jié)合的監(jiān)督機制。四是由村級自治組織實施的項目，建立民主決策、民主監(jiān)督、民主評議的機制。

（二）改革管理方式，有效推進(jìn)社會管理創(chuàng)新

1、實行精細(xì)化服務(wù)網(wǎng)格管理。建立完善網(wǎng)格化社會服務(wù)管理模式，以社為單位，將全村劃分為8個網(wǎng)格，并根據(jù)網(wǎng)格內(nèi)院落、商鋪、住戶等實際，把每個網(wǎng)格細(xì)化為責(zé)任區(qū)，把人、地、物、房、事納入網(wǎng)格進(jìn)行服務(wù)管理；科學(xué)整合社會服務(wù)管理力量，每個網(wǎng)格設(shè)負(fù)責(zé)人1名，由村民小組長兼任，實現(xiàn)管理的扁平化、精細(xì)化、高效化和服務(wù)的全覆蓋、全天候、零距離，夯實管理基礎(chǔ)。與網(wǎng)格負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書，每個村民小組設(shè)立樓院骨干3人，全村共51人，協(xié)助網(wǎng)格負(fù)責(zé)人開展工作。

2、保障和改善民生。一是圍繞文化、教育、體育等基本民生領(lǐng)域，建立完善的群眾公共服務(wù)場所和設(shè)施、為農(nóng)民提供生產(chǎn)保障、積極組織加強就業(yè)人員技能培訓(xùn)、提供教育保障。正在向村民征地規(guī)劃建設(shè)衛(wèi)生站，下一步還將建休閑廣場。二是進(jìn)一步加強社會福利、社會救助和社會養(yǎng)老等民生政策的落實，為群眾提供更便捷更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，讓服務(wù)真正融于管理中。三是加強對殘疾人、貧困家庭、失學(xué)留守兒童、空巢老人等弱勢群體的關(guān)注，健全關(guān)愛幫助機制。今年，村上共對169名留守兒童開展了關(guān)愛行動9次，給予補助金880元及相關(guān)慰問品；對30個留守婦女開展了關(guān)愛行動14次，分別給予慰問金、生活用品等，還請了義工幫助勞動。對276位空巢老人采取了關(guān)愛行動8次，給予相關(guān)慰問金1100元及生活用品等；對13名精神病人采取了關(guān)愛行動3次，解決醫(yī)療費200元，同時還給予他們生活用品、食用油、大米等。四是推行村、社區(qū)集體資源、資產(chǎn)、資金“三資”管理規(guī)范化、科學(xué)化、民主化、效益化建設(shè)，為改善民生奠定一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

3、改進(jìn)公共安全服務(wù)管理。一是開展社會治安重點地區(qū)排查整治，加強對學(xué)校、人員聚集地區(qū)等重點區(qū)域的管控；嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，增強轄區(qū)群眾安全感。二是整合群防群治力量，堅持治安巡邏；在重點部位、樓院實行人防、技防，提升技術(shù)防范水平。三是加強對重點人員的管理。加強留守之家建設(shè)，定期為留守兒童、服刑人員未成年子女提供更豐富的教育管理；強化流動人口服務(wù)管理；嚴(yán)格落實對社區(qū)矯正人員的“三分”、“三色”管理和考核獎懲；加強對有肇事肇禍精神病人和流浪人員的治療和管理；及時對社區(qū)矯正對象、刑釋解教人員等落實幫教和救助。四是加強“三項機制”建設(shè)和矛盾糾紛“五個統(tǒng)一”的實施，確?！靶∈虏怀錾?，大事不出村，難事不上交”。

4、加強輿情信息管理。一是全面掌握村人口動態(tài)，為群眾服務(wù)管理提供基礎(chǔ)性資料，減少管理盲區(qū)，同時又及時向群眾發(fā)布政策、法規(guī)措施，提供各種惠民信息。二是落實網(wǎng)格負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)各類民情輿情信息的收集整理和上報，三天匯報一次，突發(fā)情況及時匯報。三是組織和發(fā)動志愿者力量，加強轄區(qū)內(nèi)情報信息的挖掘，建立完善統(tǒng)一的應(yīng)對自然災(zāi)害、重大疫情、群體性事件、公共安全事件、生產(chǎn)安全事件等聯(lián)合指揮機制。加強群體性事件應(yīng)急處置力量建設(shè)，不斷提高駕馭復(fù)雜局面和處置突發(fā)事件的能力和水平。

5、設(shè)立群眾調(diào)解員，創(chuàng)新矛盾糾紛調(diào)解方式。聘請村（社）離職干部、有較高威望和群眾信任的村民代表3人作為群眾調(diào)解員。針對基層情況復(fù)雜，在處理有爭議的矛盾糾紛、涉及人數(shù)眾多的群體性矛盾糾紛、纏訪、鬧訪、越級上訪的矛盾糾紛時，群眾調(diào)解員參與糾紛調(diào)解，當(dāng)面對矛盾糾紛當(dāng)事人訴求給予社會評價，對調(diào)解協(xié)議給予合議意見建議，使矛盾糾紛當(dāng)事人對其訴求合理與否作出正確判斷，有效預(yù)防和減少鬧訪、纏訪的發(fā)生，最大限度實現(xiàn)“事要解決”、“案結(jié)事了”。群眾調(diào)解員實行一年一聘，半年、年終考核優(yōu)秀的續(xù)聘，不合格的進(jìn)行調(diào)整。適當(dāng)解決群眾調(diào)解員的“個案補貼”，對特別優(yōu)秀者給予表彰獎勵。

6、推行疑難矛盾糾紛“群眾評議法”。為進(jìn)一步加強疑難矛盾糾紛化解工作，全力維護社會和諧穩(wěn)定，按照《堯壩鎮(zhèn)疑難矛盾糾紛群眾評議暫行辦法》，及時掌握和了解糾紛處理中的社會評價信息，防止因調(diào)處方式不當(dāng)而激化矛盾或引發(fā)新的矛盾

7、加大對吸販毒人員的管理力度。深入開展排查登記和管控，完善自愿戒毒、社區(qū)戒毒、強制隔離戒毒體系，努力降低復(fù)吸率。創(chuàng)新信息網(wǎng)絡(luò)，有力遏制外流販毒問題，在外出務(wù)工集中地建立黨組織，物色秘密信息員，為掌控思想動態(tài)、舉報販毒、吸毒人員建立強大的信息網(wǎng)絡(luò)。加大《平安公約》簽訂覆蓋面，在項目安排、困難補助發(fā)放等方面，優(yōu)先考慮平安家庭戶。對出現(xiàn)種毒、吸毒、販毒人員的家庭，原則上不予安排國家投入的項目及有關(guān)經(jīng)費補助。

通過前期工作開展，團結(jié)村社會管理創(chuàng)新取得了一定的效果，下一步工作中，我們更應(yīng)加大工作力度，深化管理創(chuàng)新，結(jié)合理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新，努力形成與新形勢新任務(wù)相適應(yīng)的體制機制，確保社會管理創(chuàng)新各項部署和任務(wù)要求落到實處，為建設(shè)富裕、民主、和諧新團結(jié)作貢獻(xiàn)。

第二篇：堯壩鎮(zhèn)團結(jié)村社會管理創(chuàng)新試點工作匯報

堯壩鎮(zhèn)團結(jié)村社會管理創(chuàng)新試點工作匯報

一、團結(jié)村基本情況

堯壩鎮(zhèn)團結(jié)村位于堯壩北面，與江陽區(qū)分水嶺鄉(xiāng)、納溪區(qū)龍車鎮(zhèn)、合江縣佛蔭鎮(zhèn)、先市鎮(zhèn)接壤，現(xiàn)有8個農(nóng)業(yè)合作社，17個村民小組，總面積8.5平方公里，人均耕地0.9畝?？?cè)丝?605人，總戶數(shù)941戶，黨員72名，轄區(qū)內(nèi)有1所學(xué)校，2個村級醫(yī)療點。團結(jié)村是堯壩鎮(zhèn)荔枝項目主要發(fā)展區(qū)，現(xiàn)有荔枝3000畝，2009年-2010年實施的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目的主要實施村，通過項目的實施，極大地改善了團結(jié)村的道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)得到規(guī)范發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游正在逐步興起。

二、工作開展情況

自鎮(zhèn)召開動員大會后，團結(jié)村立即成立社會管理創(chuàng)新試點工作領(lǐng)導(dǎo)組，召開村兩委會議，討論研究并形成實施方案，隨著召開社長大會及村民代表大會，就社會管理創(chuàng)新工作進(jìn)行宣傳發(fā)動，多方積極配合，主要做了以下幾方面的工作：

（一）著力推進(jìn)機制創(chuàng)新

1、成立了村公共服務(wù)工作站，落實了工作機制。村黨支部書記兼任工作站站長，安排部署全站整體工作；村主任擔(dān)任副站長，負(fù)責(zé)民生保障和改善工作；村副主任負(fù)責(zé)公共安全服務(wù)管理工作；村文書負(fù)責(zé)輿情信息管理。公安部門掛牌入駐，形成了一個窗口接待、一條龍服務(wù)的基層公共服務(wù)體系，延伸了行政服務(wù)管理觸角，工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、民政等部門和銀行代辦點也即將入駐。積極為群眾提供事前咨詢、代辦到家、上門解難等服務(wù)，做到面對面、手拉手、心對心解決問題，形成了直達(dá)群眾的管理服務(wù)格局，變“單一管理”為“多元服務(wù)”。

2、建立了經(jīng)費保障機制。一是充分利用財政劃撥的經(jīng)費和補貼資金，著重解決好公共服務(wù)和社會管理的硬件平臺搭建；二是按照“村級購買、政府補助、社會參與、市場運作”的原則，解決公共服務(wù)和社會管理的常年性經(jīng)費；三是鼓勵社會資金參與村級公共服務(wù)和社會管理軟、硬件平臺建設(shè)，社會組織捐助公共和社會管理所需資源。

3、建立了統(tǒng)籌建設(shè)機制。一是依托社會資源統(tǒng)籌建設(shè)。如生活便民店、農(nóng)資放心店等可利用社會資源，參照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行市場化配置建設(shè)。二是依托現(xiàn)有資源統(tǒng)籌建設(shè)。全面整合和綜合利用現(xiàn)有公共服務(wù)和社會管理的場所、設(shè)施等資源，按照“一室多用”原則，整合規(guī)范、優(yōu)化功能、提升服務(wù)。三是依托項目統(tǒng)籌建設(shè)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、土地整理等項目，統(tǒng)籌規(guī)劃，配套完善公共服務(wù)和社會管理設(shè)施。

4、建立了民主管理機制。按照“事前征詢、事中監(jiān)督、事后評議”的工作流程，建立

健全民主管理機制。一是依托已完善的黨支部、村委會、議事會基層治理機制，建立民主決策、民主監(jiān)督、民主評議制度。二是由政府直接實施的項目要建立民主監(jiān)督和民主評議機制。三是由政府委托村級自治組織實施的項目，建立部門考核與民主管理相結(jié)合的監(jiān)督機制。四是由村級自治組織實施的項目，建立民主決策、民主監(jiān)督、民主評議的機制。

（二）改革管理方式，有效推進(jìn)社會管理創(chuàng)新

1、實行精細(xì)化服務(wù)網(wǎng)格管理。建立完善網(wǎng)格化社會服務(wù)管理模式，以社為單位，將全村劃分為8個網(wǎng)格，并根據(jù)網(wǎng)格內(nèi)院落、商鋪、住戶等實際，把每個網(wǎng)格細(xì)化為責(zé)任區(qū)，把人、地、物、房、事納入網(wǎng)格進(jìn)行服務(wù)管理；科學(xué)整合社會服務(wù)管理力量，每個網(wǎng)格設(shè)負(fù)責(zé)人1名，由村民小組長兼任，實現(xiàn)管理的扁平化、精細(xì)化、高效化和服務(wù)的全覆蓋、全天候、零距離，夯實管理基礎(chǔ)。與網(wǎng)格負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書，每個村民小組設(shè)立樓院骨干3人，全村共51人，協(xié)助網(wǎng)格負(fù)責(zé)人開展工作。

2、保障和改善民生。一是圍繞文化、教育、體育等基本民生領(lǐng)域，建立完善的群眾公共服務(wù)場所和設(shè)施、為農(nóng)民提供生產(chǎn)保障、積極組織加強就業(yè)人員技能培訓(xùn)、提供教育保障。正在向村民征地規(guī)劃建設(shè)衛(wèi)生站，下一步還將建休閑廣場。二是進(jìn)一步加強社會福利、社會救助和社會養(yǎng)老等民生政策的落實，為群眾提供更便捷更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，讓服務(wù)真正融于管理中。三是加強對殘疾人、貧困家庭、失學(xué)留守兒童、空巢老人等弱勢群體的關(guān)注，健全關(guān)愛幫助機制。今年，村上共對169名留守兒童開展了關(guān)愛行動9次，給予補助金880元及相關(guān)慰問品；對30個留守婦女開展了關(guān)愛行動14次，分別給予慰問金、生活用品等，還請了義工幫助勞動。對276位空巢老人采取了關(guān)愛行動8次，給予相關(guān)慰問金1100元及生活用品等；對13名精神病人采取了關(guān)愛行動3次，解決醫(yī)療費200元，同時還給予他們生活用品、食用油、大米等。四是推行村、社區(qū)集體資源、資產(chǎn)、資金“三資”管理規(guī)范化、科學(xué)化、民主化、效益化建設(shè)，為改善民生奠定一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

3、改進(jìn)公共安全服務(wù)管理。一是開展社會治安重點地區(qū)排查整治，加強對學(xué)校、人員聚集地區(qū)等重點區(qū)域的管控；嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，增強轄區(qū)群眾安全感。二是整合群防群治力量，堅持治安巡邏；在重點部位、樓院實行人防、技防，提升技術(shù)防范水平。三是加強對重點人員的管理。加強留守之家建設(shè)，定期為留守兒童、服刑人員未成年子女提供更豐富的教育管理；強化流動人口服務(wù)管理；嚴(yán)格落實對社區(qū)矯正人員的“三分”、“三色”管理和考核獎懲；加強對有肇事肇禍精神病人和流浪人員的治療和管理；及時對社區(qū)矯正對象、刑釋解教人員等落實幫教和救助。四是加強“三項機制”建設(shè)和矛盾糾紛“五個統(tǒng)一”的實施，確?！靶∈虏怀錾?，大事不出村，難事不上交”。

4、加強輿情信息管理。一是全面掌握村人口動態(tài)，為群眾服務(wù)管理提供基礎(chǔ)性資料，減少管理盲區(qū)，同時又及時向群眾發(fā)布政策、法規(guī)措施，提供各種惠民信息。二是落實網(wǎng)格負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)各類民情輿情信息的收集整理和上報，三天匯報一次，突發(fā)情況及時匯報。三是

組織和發(fā)動志愿者力量，加強轄區(qū)內(nèi)情報信息的挖掘，建立完善統(tǒng)一的應(yīng)對自然災(zāi)害、重大疫情、群體性事件、公共安全事件、生產(chǎn)安全事件等聯(lián)合指揮機制。加強群體性事件應(yīng)急處置力量建設(shè)，不斷提高駕馭復(fù)雜局面和處置突發(fā)事件的能力和水平。

5、設(shè)立群眾調(diào)解員，創(chuàng)新矛盾糾紛調(diào)解方式。聘請村（社）離職干部、有較高威望和群眾信任的村民代表3人作為群眾調(diào)解員。針對基層情況復(fù)雜，在處理有爭議的矛盾糾紛、涉及人數(shù)眾多的群體性矛盾糾紛、纏訪、鬧訪、越級上訪的矛盾糾紛時，群眾調(diào)解員參與糾紛調(diào)解，當(dāng)面對矛盾糾紛當(dāng)事人訴求給予社會評價，對調(diào)解協(xié)議給予合議意見建議，使矛盾糾紛當(dāng)事人對其訴求合理與否作出正確判斷，有效預(yù)防和減少鬧訪、纏訪的發(fā)生，最大限度實現(xiàn)“事要解決”、“案結(jié)事了”。群眾調(diào)解員實行一年一聘，半年、年終考核優(yōu)秀的續(xù)聘，不合格的進(jìn)行調(diào)整。適當(dāng)解決群眾調(diào)解員的“個案補貼”，對特別優(yōu)秀者給予表彰獎勵。

6、推行疑難矛盾糾紛“群眾評議法”。為進(jìn)一步加強疑難矛盾糾紛化解工作，全力維護社會和諧穩(wěn)定，按照《堯壩鎮(zhèn)疑難矛盾糾紛群眾評議暫行辦法》，及時掌握和了解糾紛處理中的社會評價信息，防止因調(diào)處方式不當(dāng)而激化矛盾或引發(fā)新的矛盾

7、加大對吸販毒人員的管理力度。深入開展排查登記和管控，完善自愿戒毒、社區(qū)戒毒、強制隔離戒毒體系，努力降低復(fù)吸率。創(chuàng)新信息網(wǎng)絡(luò)，有力遏制外流販毒問題，在外出務(wù)工集中地建立黨組織，物色秘密信息員，為掌控思想動態(tài)、舉報販毒、吸毒人員建立強大的信息網(wǎng)絡(luò)。加大《平安公約》簽訂覆蓋面，在項目安排、困難補助發(fā)放等方面，優(yōu)先考慮平安家庭戶。對出現(xiàn)種毒、吸毒、販毒人員的家庭，原則上不予安排國家投入的項目及有關(guān)經(jīng)費補助。

通過前期工作開展，團結(jié)村社會管理創(chuàng)新取得了一定的效果，下一步工作中，我們更應(yīng)加大工作力度，深化管理創(chuàng)新，結(jié)合理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新，努力形成與新形勢新任務(wù)相適應(yīng)的體制機制，確保社會管理創(chuàng)新各項部署和任務(wù)要求落到實處，為建設(shè)富裕、民主、和諧新團結(jié)作貢獻(xiàn)。

第三篇：互助縣威遠(yuǎn)鎮(zhèn)社會管理創(chuàng)新試點工作匯報材料

--互助縣威遠(yuǎn)鎮(zhèn)社會管理創(chuàng)新試點工作匯報材料

（2011年8月18日)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

威遠(yuǎn)鎮(zhèn)是互助縣縣城所在地，作為全縣社會管理創(chuàng)新試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在縣綜治辦的指導(dǎo)下，自今年五月開始，緊緊圍繞“創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、促和諧、謀發(fā)展”的總體要求，進(jìn)一步創(chuàng)新社會服務(wù)管理理念、體制機制和方法手段，不斷提高創(chuàng)新社會管理的能力和水平，社會管理創(chuàng)新試點工作穩(wěn)步推進(jìn)?，F(xiàn)將試點工作情況作一匯報，不妥之處，敬請批評指正。

一、基本情況

威遠(yuǎn)鎮(zhèn)現(xiàn)轄23個行政村、154個村社、4個社區(qū)居委會，總?cè)丝?.4萬人，其中農(nóng)業(yè)人口3.2萬人，非農(nóng)業(yè)人口2.95萬人，流動人口0.25萬人。現(xiàn)有中學(xué)1所，小學(xué)17所，教學(xué)點3個，共有學(xué)生3258名、教師243人，寺院1個。全鎮(zhèn)建立綜治工作中心2個，村級綜治工作站23個，社區(qū)綜治工作站4個；建立人民調(diào)解委員會28個，其中鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會1個，村級人民調(diào)解委員會23個，社區(qū)人民調(diào)解委員會4個；法律援助中心1個；創(chuàng)建“平安家庭”7840戶，“平安村”20個、平安社區(qū)4個。

二、主要做法

（一）以搭建社會管理架構(gòu)為基礎(chǔ)，實行網(wǎng)格化管理。威遠(yuǎn)鎮(zhèn)屬多民族聚集區(qū)，城鄉(xiāng)社會組織并存，人口流動性強，社會管理難度大。威遠(yuǎn)鎮(zhèn)黨委、政府以社會管理創(chuàng)新試點為契機，積極摸索出了以管人為重點、以服務(wù)為切入點、以小區(qū)域為責(zé)任田，分田到人、管理到戶的社會管理新思路在做精做細(xì)上下功夫。一是立足實際分類管理。根據(jù)威遠(yuǎn)鎮(zhèn)社會結(jié)構(gòu)布局，按照城鎮(zhèn)社區(qū)、農(nóng)村兩大板塊進(jìn)行分類管理。二是設(shè)置了五級網(wǎng)格管理體系。一級網(wǎng)格即社會管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組；二級網(wǎng)格即社會管理服務(wù)工作綜合辦公室；三級網(wǎng)格即社區(qū)工作部和農(nóng)村工作部，四級網(wǎng)格即9個社會管理服務(wù)站；五級網(wǎng)格即35個管理服務(wù)網(wǎng)格，完善了“縱向到底、橫向到邊”的管理服務(wù)體系。三是明確了五級網(wǎng)格的職責(zé)任務(wù)。鎮(zhèn)社會管理創(chuàng)新辦公室主要落實領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署，反饋工作情況、提出具體工作要求，對三級網(wǎng)格進(jìn)行督查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)；9個管理服務(wù)站主要負(fù)責(zé)落實三級網(wǎng)格工作部署，健全矛盾糾紛、群體性事件排查等工作機制，分類登記、梳理、處理網(wǎng)格中的各類信息，將不能解決的問題及時反饋到相關(guān)部門處理或聯(lián)動處理，建立工作檔案，形成了上下、左右相互聯(lián)通的信息快速傳遞新機制。四是落實了五級網(wǎng)格的工作人員。一級網(wǎng)格研究制定網(wǎng)格管理服務(wù)工作總體方案，協(xié)調(diào)解決工作中存在的重大問題，由威遠(yuǎn)鎮(zhèn)班子成員11名及相關(guān)抽調(diào)部門27名工作人員組成；二級網(wǎng)格落實領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署，反饋工作情況，提出具體的工作意見、建議，對三級網(wǎng)格進(jìn)行督促、檢查、協(xié)調(diào)。三級網(wǎng)格配備社區(qū)、農(nóng)村工作部管理、協(xié)調(diào)、信息收集員各1名。四級網(wǎng)格定員6名，即站長、公安民警、司法工作、社區(qū)工作人員各1名，信息員2名；五級網(wǎng)格配備網(wǎng)格助理員、網(wǎng)格信息員、信訪代理員各1名，建立了“一格多員、以網(wǎng)管人”的新體制。網(wǎng)格化管理的建立和運用，有效解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會管理工作誰去干、干什么的問題，初步形成了權(quán)責(zé)明晰、分級管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作格局。

（二）以建立運轉(zhuǎn)有序的網(wǎng)格管理服務(wù)機制為載體，努力擴大社會管理面。鎮(zhèn)黨委、政府本著最大限度從源頭上預(yù)防和減少矛盾，最大限度減少社會對抗，確保社會和諧穩(wěn)定的原則，建立和完善了一系列維護群眾利益、化解社會矛盾的網(wǎng)格運行機制。一是建立調(diào)處機制。整合綜治維穩(wěn)中心、治保、調(diào)解、群團等資源，組成調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)，形成司法、行政、人民、群團、行業(yè)“五 級聯(lián)動”調(diào)處機制，對鄰里間、家庭內(nèi)等的矛盾糾紛，建立臺帳，實行化解銷號制度。對重點戶、重點人群，發(fā)揮村黨支部、村委會、黨員中心戶、調(diào)解員的作用，采取村干部聯(lián)片、黨員中心戶長聯(lián)黨員、黨員聯(lián)戶等形式，通過平等對話、協(xié)商、協(xié)調(diào)等辦法來疏導(dǎo)化解社會矛盾、解決社會問題，實現(xiàn)從事后處臵、被動應(yīng)付向事前預(yù)防、主動調(diào)處的轉(zhuǎn)變。二是建立利益訴求表達(dá)機制。鎮(zhèn)黨委設(shè)立群眾工作部、群眾利益訴求表達(dá)中心，通過信息采集員、信訪代理員、辦事接待員等，對涉及征地、拆遷、水務(wù)等群眾反映強烈的問題和矛盾，采取鎮(zhèn)村黨政共同參與、聯(lián)動調(diào)解的辦法，及時研究化解對策，確定包案領(lǐng)導(dǎo)，明確結(jié)案時限，強化督促力度，真正做到讓群眾“有地方說話、說話有人聽、聽了有反饋、問題能解決”。三是建立重點地區(qū)排查整治機制。通過持續(xù)深入開展社會治安重點地區(qū)排查整治工作，有針對性地整治了易發(fā)生公共安全事故的重點行業(yè)、“黃賭毒”社會丑惡現(xiàn)象的重點場所、容易為違法犯罪分子落腳藏身的重點部位，確保了管理到位、管理有效，解決了底數(shù)不清、發(fā)現(xiàn)不了、管控不住的問題。四是建立信息及時反饋機制。細(xì)化35個網(wǎng)格，在網(wǎng)格中按照單位、樓棟、村莊等再細(xì)化，形成子網(wǎng)格，建立以鎮(zhèn)社會管理創(chuàng)新辦公室為龍頭，社會管理站為骨干，網(wǎng)格信息員為重點，村級信息員為基礎(chǔ)的四級社會管理信息網(wǎng)絡(luò)體系，明確信息員職責(zé)、信息處理辦法，構(gòu)建以黨支部為核心，采取村干部包社、社干部包片、中心戶長包巷道、黨員聯(lián)戶等辦法，從矛盾糾紛調(diào)處、群眾困難幫扶等方面入手，不斷延伸工作面，掌控信息動態(tài)，變事后處臵為事前預(yù)防，為及時化解和調(diào)處矛盾糾紛、解決群眾困難打下基礎(chǔ)，為鎮(zhèn)黨委、政府及時化解社會矛盾、預(yù)防群體性事件提供了準(zhǔn)確、快捷的情報信息。

（三）以設(shè)立便民服務(wù)中心為平臺，搭建優(yōu)質(zhì)高效的社會管理服務(wù)平臺。鎮(zhèn)黨委、政府按照“管理與服務(wù)并重”的原則，樹 立“服務(wù)就是管理”的理念，堅持在服務(wù)中管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，不斷完善服務(wù)體系，健全服務(wù)方式，推行“統(tǒng)一受理+全程服務(wù)+全程代理”的“三合一”服務(wù)模式，著力讓群眾共享社會管理創(chuàng)新帶來的成果。一是建立便民服務(wù)中心。投資20余萬元建成了面積為100多平方米的集政務(wù)大廳和服務(wù)大廳“兩廳合一”的便民服務(wù)中心，把涉及勞動保障、民政、新農(nóng)合、農(nóng)技、計生、林業(yè)、法律服務(wù)等分散在各個部門的社會管理和公共服務(wù)的事項集中起來，納入便民服務(wù)中心，以“一個中心”為平臺，實行“一體化”辦公、“一條龍”服務(wù)，為辦事群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。二是設(shè)立農(nóng)村工作部，強化服務(wù)農(nóng)村意識。針對城市建設(shè)任務(wù)重，工作重點向城市建設(shè)轉(zhuǎn)身的實際，鎮(zhèn)黨委、政府創(chuàng)新農(nóng)村工作思路，以強化農(nóng)村工作為重點，設(shè)立農(nóng)村工作部，主要職責(zé)是全面負(fù)責(zé)農(nóng)村群眾思想政治教育、處理農(nóng)村社會事務(wù)、提供農(nóng)村服務(wù)、維護農(nóng)村穩(wěn)定等，真正建立“農(nóng)村工作之家”，提高新形勢下農(nóng)村工作水平。三是設(shè)立社區(qū)工作部，推進(jìn)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)。針對城市建設(shè)的不斷擴增，城市居民的增多，為努力扭轉(zhuǎn)社區(qū)工作機關(guān)化的被動局面，進(jìn)一步強化社區(qū)綜合管理，設(shè)立社區(qū)工作部，全面負(fù)責(zé)威遠(yuǎn)鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)和統(tǒng)一管理，制定社區(qū)服務(wù)規(guī)范，加強居民服務(wù)，監(jiān)督社區(qū)服務(wù)工作，處理社區(qū)事務(wù)，推進(jìn)文明城市建設(shè)等，建立“社區(qū)之家”，規(guī)范推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。四是設(shè)立群眾訴求表達(dá)中心，認(rèn)真接待來信來訪。針對涉及征地拆遷、農(nóng)村住房建設(shè)、低保政策等群眾利益方面的矛盾糾紛不斷凸顯，社會管理難度加大，群眾訴求表達(dá)困難的實際，設(shè)立群眾訴求表達(dá)中心，認(rèn)真接待群眾來信來訪，積極為群眾解憂、化怨，使群眾的“怨氣”在訴求表達(dá)中心得以傾訴，讓群眾的訴求在表達(dá)中心得以解決，使群眾訴求表達(dá)中心成為群眾的“娘家”。五是設(shè)立網(wǎng)絡(luò)互動平臺，開通便民服務(wù)熱線。搭建黨群互動虛擬網(wǎng)絡(luò)，建立社會服務(wù)聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)平臺，設(shè)立黨員服務(wù)QQ群 黨群互動虛擬網(wǎng)絡(luò)和社會管理QQ群，實行網(wǎng)絡(luò)問計、網(wǎng)絡(luò)問政，網(wǎng)上受理和掌握民情民意，接受監(jiān)督。六是規(guī)范服務(wù)行為。制作了各項工作辦理流程圖，建立了首問首辦制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制、廉潔服務(wù)制等制度并公示上墻。推行“一張笑臉、一聲問候、一杯熱水、一把椅子、只進(jìn)一個門、不多跑一趟路”的“六個一”工作方法。推行標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)模式，實行統(tǒng)一著裝、標(biāo)牌標(biāo)識、文明用語、紀(jì)律要求、工作流程“五統(tǒng)一”，做到一口受理、一次性告知、陽光操作。實行“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)。為有效轉(zhuǎn)變政府職能，積極推行“四時”“六辦”制度，為群眾提供便捷、高效服務(wù)?！八臅r”即上崗服務(wù)準(zhǔn)時、優(yōu)質(zhì)服務(wù)及時、預(yù)約服務(wù)按時、特殊情況延時，“六辦”即符合政策堅決辦、手續(xù)齊全立即辦、急需辦理預(yù)約辦、行動不便登門辦、存在困難幫助辦、份外事情協(xié)助辦，最大限度地方便群眾辦事。七是落實辦事公開。堅持公平、公正、合理、合法、快捷的辦事原則，對服務(wù)范圍內(nèi)的事項實行代辦事項、辦事程序、申報資料、承諾時限、收費標(biāo)準(zhǔn)“五公開”，使來辦事的群眾一目了然。并分類建立辦事服務(wù)受理登記簿，設(shè)制規(guī)范的承辦單，對辦理申請事項做到件件有記錄，事事有答復(fù)。要求受理申請、代辦事項按日進(jìn)行統(tǒng)計匯總，分類完善代辦資料并歸檔統(tǒng)一管理。八是建立便民服務(wù)隊。由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和綜治、民政、土地、司法等人員組成，每個月定期到村至少開展一次為期半天的集中服務(wù)，帶案下訪、聯(lián)合調(diào)解，調(diào)查了解群眾關(guān)心的熱點、難點問題，現(xiàn)場解決辦理群眾生產(chǎn)生活中的實際問題和困難，變“來訪為下訪”，方便了群眾，提高了為民辦事的效率。在社會管理創(chuàng)新工作中，全鎮(zhèn)35個網(wǎng)格共為群眾提供服務(wù)事項82件，調(diào)解民事糾紛62件，解決實際問題48個。加大就業(yè)再就業(yè)工作力度，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口638人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力8015人；解決貧困群眾危房改造260戶，困難群眾救災(zāi)救濟600人次；慰問城 市拆遷安臵戶344戶；慰問老黨員、卸任村干部、貧困黨員144戶；多方協(xié)調(diào)，使大寺路安臵區(qū)動工建設(shè)等，同時，引導(dǎo)群眾參與創(chuàng)建和諧建設(shè)，開展農(nóng)村清潔家園以及社區(qū)綠化、凈化等專項行動，推進(jìn)群防群治工作。

總之，通過試點工作，我們初步取得了方便群眾辦事，促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，密切干群關(guān)系，維護社會穩(wěn)定，保證科學(xué)發(fā)展的效果。但在運行過程中還存在著一些不足和問題，主要是部分單位思想認(rèn)識不到位，管理合力有待強化，運行機制有待加強和完善,人員緊缺等。

三、下一步工作思路

（一）探索抓基層打基礎(chǔ)的新機制。在社會管理創(chuàng)新工作中，注重發(fā)揮基層黨組織的政治核心和黨員的先鋒模范作用，實行黨支部負(fù)總責(zé)，構(gòu)建以黨支部為核心，堅持把發(fā)揮黨的基層組織核心領(lǐng)導(dǎo)作用作為社會管理創(chuàng)新工作的基礎(chǔ)工作，在社區(qū)成立黨總支部，居民區(qū)成立黨支部，樓院成立黨小組，實現(xiàn)黨的工作全覆蓋。在此基礎(chǔ)上，延伸社區(qū)服務(wù)工作鏈，住宅小區(qū)設(shè)立社區(qū)服務(wù)工作站，樓院設(shè)立單元樓長等，加強社區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新社區(qū)管理，強化社會服務(wù)，真正建立基層管理有效機制。在農(nóng)村，大力加強黨支部為核心的村級組織配套建設(shè)，發(fā)揮村委會、婦代會、共青團、治保調(diào)解組織的職能作用，積極引導(dǎo)各種民間組織發(fā)揮作用，利用村規(guī)民約等村民約束機制，強化村民自我管理。

（二）探索組團聯(lián)動式服務(wù)的新方式。完善威遠(yuǎn)鎮(zhèn)便民服務(wù)隊運行機制，變來訪為下訪，集中協(xié)調(diào)處理涉及民間糾紛、群眾訴求表達(dá)等方面的問題，開展信息服務(wù)、現(xiàn)場辦理醫(yī)療保險等服務(wù)，廣泛聽取群眾意見，充分了解社情民意，切實解決群眾困難，面對面為群眾服務(wù)，實行鎮(zhèn)、村、社聯(lián)動機制，形成鎮(zhèn)、村、社互動網(wǎng)絡(luò)。加強鎮(zhèn)便民服務(wù)中心服務(wù)功能，在鞏固的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新服務(wù)方式，增設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)、黨政指揮崗位，對不在鎮(zhèn)黨委、政 府職權(quán)范圍內(nèi)的或者需要幾家聯(lián)辦或者無法辦理的服務(wù)內(nèi)容，鎮(zhèn)黨委每天確定一名領(lǐng)導(dǎo)坐班受理，主要是協(xié)調(diào)有關(guān)單位、現(xiàn)場答復(fù)等，想辦法為群眾解惑釋疑，提供服務(wù)。村級設(shè)立便民服務(wù)站，社設(shè)立便民服務(wù)點，村干部為便民服務(wù)代辦員，村代辦員受理村民申請后，報送鎮(zhèn)便民服務(wù)中心統(tǒng)一辦理，讓群眾少找一次人，少進(jìn)一道門，少進(jìn)一次城。探索建立鎮(zhèn)村聯(lián)動機制，接到群眾訴求電話或突發(fā)性事件等，鎮(zhèn)便民服務(wù)中心黨政指揮臺在第一時間通知要求村級便民服務(wù)站處臵，使問題迅速在基層得到解決。充分發(fā)揮社會管理QQ群的作用，逐步實行網(wǎng)絡(luò)問計、網(wǎng)絡(luò)問政、還政于民。同時，設(shè)立鎮(zhèn)社區(qū)工作部、農(nóng)村工作部、群眾訴求表達(dá)中心，多方位暢談民意表達(dá)渠道。

（三）探索培育新型農(nóng)民的新辦法。建設(shè)新農(nóng)村和小康社會，構(gòu)建和諧社會，推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，農(nóng)民是主體，也是內(nèi)動力，只有提升農(nóng)民素質(zhì)，才能調(diào)動全民和諧發(fā)展。要狠抓農(nóng)村精神文明建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民家庭和美、鄰里和睦、人際和諧。采取職業(yè)教育、技能培訓(xùn)、外出取經(jīng)、典型觀摩、現(xiàn)身講述等途徑，不斷提高農(nóng)民技能素質(zhì)，引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)得會、用得上、能致富。大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育一村一品，并把農(nóng)民組織起來，變分散經(jīng)營為規(guī)模經(jīng)營，增強農(nóng)民的自治能力。尊重好、保護好、引導(dǎo)好、調(diào)動好農(nóng)民的民主權(quán)利，讓農(nóng)民在自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我約束中增強參政意識、公民意識、法治意識、大局意識。

（四）探索部門聯(lián)動的新格局。在社會管理創(chuàng)新工作中，部門聯(lián)動是促進(jìn)服務(wù)方式轉(zhuǎn)變的最主要方式。在試點中，部門確定的專職信息服務(wù)員明確為部門今后社會管理的信息員、代辦員、服務(wù)員，從事本單位、本部門社會管理服務(wù)工作。建立社會管理服務(wù)長效機制，樹立長期服務(wù)意識，具體工作中，基層網(wǎng)格反映的信息通過管理站匯總上報至鎮(zhèn)社會管理創(chuàng)新辦公室，由辦公室匯總、整理、分析，歸口函告部門信息服務(wù)員限期辦理，由部門 信息服務(wù)員直接辦理，同時將辦理情況函告鎮(zhèn)創(chuàng)新辦公室，部門信息服務(wù)員逾期不辦理的，建議由“兩辦”直接督辦，真正在體制、機制上形成部門聯(lián)動，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。

（五）探索干部管理的新模式。面對編制緊缺，人員緊張的實際，想辦法，出實招，把發(fā)揮現(xiàn)有干部工作潛能、調(diào)動工作積極性作為重點，實行干部工作“超負(fù)荷運轉(zhuǎn)法”，即進(jìn)一步精簡工作崗位，整合崗位資源，調(diào)劑部分干部從事社會管理站管理服務(wù)工作，彌補工作人員緊張的問題，使每個干部有任務(wù)、有目標(biāo)、有壓力、有獎懲，做到工作與考核掛鉤，與民主推薦干部掛鉤，使每個人有事干、有事做，在具體運行過程中，注意發(fā)揮干部工作能動性，最大程度挖掘和發(fā)揮干部工作潛能，提高工作效率。

（六）探索新形勢下群眾思想政治教育工作的新途徑。隨著我鎮(zhèn)城市建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，部分群眾實現(xiàn)從“農(nóng)村居民”到“城市居民”的轉(zhuǎn)身，群眾思想觀念發(fā)生了很大的變化，群眾思想政治工作出現(xiàn)了新情況、新問題和新變化，需要我們認(rèn)真探索和實踐。立足農(nóng)村實際，從政策宣傳、集體致富、法律法規(guī)等多方面對廣大群眾進(jìn)行再教育，不斷增強群眾集體觀念、和諧觀念，把群眾性精神文明創(chuàng)建活動作為思想政治工作的重要載體，以“講文明、樹新風(fēng)”為主要內(nèi)容，把著眼點放在提高群眾的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)上，使群眾在參與中受到教育、得到提高。重視發(fā)揮文化的社會教育功能。注重運用先進(jìn)典型影響和帶動群眾。通過多形式、多途徑宣傳教育，真正使群眾愛黨、愛國、愛集體、愛家園、愛科學(xué)。

四、存在的問題

（一認(rèn)識不到位）

（二）部門參與沒有真正落實

（三）試點工作與日常工作脫節(jié)(四)群眾參與不夠

（五）社會治安防控網(wǎng)絡(luò)還沒有建立

第四篇：XXX鎮(zhèn)社會管理創(chuàng)新試點經(jīng)驗交流材料

XXX鎮(zhèn)社會管理創(chuàng)新試點經(jīng)驗交流材料

XXX鎮(zhèn)黨委、政府始終將開展社會管理創(chuàng)新工作作為一項重點工作，堅持做到早安排、早部署、早開展，并緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實際，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，落實措施，扎實開展了各項工作，創(chuàng)造了全鎮(zhèn)社會治安有序，牧民群眾安居樂業(yè)的良好局面，有力維護了全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定。

一、健全組織機構(gòu)、落實工作制度

全面貫徹落實XXX縣綜治工作會議精神，結(jié)合XXX鎮(zhèn)實際，及時成立調(diào)整充實綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立綜治辦、安排了一位副鎮(zhèn)長抓綜治工作，抽調(diào)兩名干部專職負(fù)責(zé)綜治工作。每年年初召開專題會議對全年綜治工作進(jìn)行研究部署，及時組織鎮(zhèn)干部、牧委會隊干及部分牧民群眾召開綜治工作動員大會，全面安排綜治工作。同時根據(jù)鎮(zhèn)政府與縣政府簽訂的綜治工作目標(biāo)責(zé)任書，將工作任務(wù)責(zé)任進(jìn)行層層分解，鎮(zhèn)與各村層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，落實檢查、考核、獎勵制度，確保了綜治工作扎實開展。XXX鎮(zhèn)基層民主政治建設(shè)扎實推進(jìn)，村務(wù)、財務(wù)制度健全，工作規(guī)范，“民主法制村”創(chuàng)建面達(dá)80％以上；累計舉辦各類法制講座５０余場，出動宣傳車80余次，張貼標(biāo)語250余張，懸掛橫幅80多條，圖片展覽300余塊,法制展板200余塊，受教育面達(dá)1萬余人（次）。

三、扎實開展法制宣傳教育活動，夯實綜治工作基礎(chǔ)XXX鎮(zhèn)黨委、政府充分利用政策法規(guī)宣傳、舉辦賽馬會和全鎮(zhèn)干部深入基層開展各項工作的有利時機，結(jié)合“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安寺院”等創(chuàng)建活動，認(rèn)真開展宣傳教育工作，采取召開村干部會議、群眾大會、僧侶會議，發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳橫幅等形式，向廣大牧民群眾和寺院僧侶積極宣傳

黨的各項惠農(nóng)實民政策、黨的民族宗教政策、“三個離不開”思想及《憲法》、《國旗法》、《社會治安處罰法》、《宗教事務(wù)條例》等法律法規(guī)，采取組織召開座談會、討論會，組織觀看“3.14”西藏拉薩事件、《西藏今昔》、《民主改革50年》等音像資料，抽調(diào)精通藏語、有較強政治覺悟和宣講能力的干部，走帳串戶宣傳講解、發(fā)放學(xué)習(xí)宣傳資料等方式開展了豐富多彩的宣傳活動。通過宣傳教育，使全鎮(zhèn)廣大牧民群眾和寺院僧侶充分了解黨的各項惠民實民政策，進(jìn)一步明確了黨的民族宗教政策，增強了法律觀念，提高了思想認(rèn)識，堅定了立場信念，增強了維護社會穩(wěn)定的自覺性，主動性，為維護社會穩(wěn)定打下了堅實的群眾基礎(chǔ)。一年來共召開牧民群眾大會20次，僧侶會議4次，參加人數(shù)累計2000多人次，召開座談會6次，討論會4次，以走帳串戶形式走訪群眾120戶，發(fā)放各類宣傳資料1000余份，走訪群眾420人次，牧民群眾受教育面達(dá)到90%以上。

四、強化值班制度，全力維護地區(qū)穩(wěn)定

XXX鎮(zhèn)高度重視社會穩(wěn)定工作，堅決把維護社會穩(wěn)定工作作為壓倒一切的工作，同其他工作同安排，同部署，切實加大宣傳教育力度，落實各項措施，強化值班，有效維護了社會穩(wěn)定。一是及時調(diào)整充實了由鎮(zhèn)黨委書記任組長的鎮(zhèn)維持社會穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)，并指導(dǎo)各村相繼成立了村級維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村確定了1—2名思想覺悟高的村維護社會穩(wěn)定信息員，研究制定出臺了《XXX鎮(zhèn)處置群體性事件應(yīng)急預(yù)案》；二是將維持社會穩(wěn)定工作目標(biāo)責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化分解，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定了維持社會穩(wěn)定工作責(zé)任書，鎮(zhèn)與各村、寺院簽訂維持社會穩(wěn)定工作目標(biāo)責(zé)任書，將維持社會穩(wěn)定職責(zé)分解落實到基層組織，進(jìn)

一步明確了任務(wù)，落實了責(zé)任，形成了上下聯(lián)動，共同參與的良好維持社會穩(wěn)定工作機制；三是認(rèn)真開展維持社會穩(wěn)定承諾制，全鎮(zhèn)黨員干部、牧民群眾就自覺維護社會穩(wěn)定、不參與違法活動等內(nèi)容簽訂承諾書，進(jìn)行承諾，形成了全民自覺維護社會穩(wěn)定的良好局面；四是突出宣傳教育工作，采取召開村干部會議、群眾大會、僧侶會議，發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳橫幅、組織召開座談會、討論會等形式，向廣大牧民群眾和寺院僧侶積極宣傳黨的各項惠農(nóng)實民政策、黨的民族宗教政策、“三個離不開”思想，提升牧民群眾維穩(wěn)意識；五是加強維持社會穩(wěn)定值班力度，在3月份至5月份及國慶期間，鎮(zhèn)干部分組在鎮(zhèn)政府、寺院值班巡邏，特別是3月10日、3月14日、3月27日及國慶節(jié)等敏感時段，由鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊值班，落實各項安全防范措施，確保了全鎮(zhèn)地區(qū)穩(wěn)定；六是加大信息收集和上報工作，辦公室堅持二十四小時值班，加強與各村信息情報員的聯(lián)系，對全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定情況及時掌握，及時上報到縣委辦、縣政府辦及縣綜治辦，堅持一日一報制，重大事項堅持立即上報制，堅持做到信息上報準(zhǔn)確、及時。因工作扎實，防范措施到位，我鎮(zhèn)未發(fā)生影響社會治安的群體性事件。

五、完善排查調(diào)處機制，形成齊抓共管工作合力

XXX鎮(zhèn)黨委、政府始終十分重視矛盾糾紛調(diào)處工作，堅持及時就地解決的原則，定期抽掉鎮(zhèn)干部組成工作組深入各村排查矛盾糾紛，對排查出的矛盾糾紛，及時深入調(diào)查矛盾糾紛產(chǎn)生的原因，在全面掌握情況的基礎(chǔ)上，召集雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)處。一是充分發(fā)揮村級調(diào)委會作用，在力所能及范圍內(nèi)，對一些小矛盾、小糾紛及時進(jìn)行調(diào)處解決，確保民間矛盾不出村、不出鎮(zhèn)，使各類矛盾糾紛得到及時、就地妥善

解決，消除了引發(fā)群體性和影響社會穩(wěn)定的事件發(fā)生。二是進(jìn)一步修改和完善了《鎮(zhèn)規(guī)民約》，將生態(tài)環(huán)境保護、矛盾糾紛調(diào)處等相關(guān)內(nèi)容充實到《鎮(zhèn)規(guī)民約》，并翻譯成藏文，下發(fā)到村組織和牧民手中，進(jìn)行大張旗鼓的宣傳，讓牧民群眾明記于心，使維遵紀(jì)守法成為每名牧民的自覺行動。三是建立矛盾糾紛排查調(diào)處應(yīng)急機制,確保關(guān)鍵時刻突發(fā)性群體性疑難性的矛盾糾紛能得到及時有效化解.堅持抓小、抓早、抓苗頭,嚴(yán)防小的問題順勢釀成大的事端。2006年至今,經(jīng)過全鎮(zhèn)各部門的共同努力,共排查矛盾糾紛案件254起,其中2006年調(diào)解39件,2007年調(diào)解123件，2008年調(diào)解34件，2009年調(diào)解53件，2010年1月至今調(diào)解5起。鎮(zhèn)調(diào)處中心調(diào)處1件,村級人民調(diào)解4件。

六、重點突出、全面推進(jìn)“五五”普法工作

根據(jù)縣委、縣政府的要求，結(jié)合實際，扎實開展普法工作，一是及時調(diào)整成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長任副組長，各村包隊領(lǐng)導(dǎo)、干部為成員的鎮(zhèn)“五五”普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)業(yè)務(wù)能力強的鎮(zhèn)干部設(shè)立了鎮(zhèn)“五五”普法依法治理辦公室，并指派鎮(zhèn)黨委副書記全面負(fù)責(zé)“五五”普法工作，同時對鎮(zhèn)“五五’’普法領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室每年進(jìn)行調(diào)整充實，形成了普法工作有人抓、有人管、有人做的良好局面，確保了“五五”普法工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性；二是在全鎮(zhèn)干部中認(rèn)真開展法律學(xué)習(xí)教育活動，制定了學(xué)法制度，考核制度，組織全鎮(zhèn)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《干部法律知識讀本》、《憲法》、《民族宗教事務(wù)管理條例》、《環(huán)境保護法》、《義務(wù)教育法》等法律法規(guī)，全鎮(zhèn)干部認(rèn)真記學(xué)法筆記，撰寫心得體會，完成了“五五’’普法習(xí)題集，參加了全省普法考試，增強了干部學(xué)法、懂法、用法意識；三是積極開展“民主示

范法治鎮(zhèn)”、“民主示范法治村”創(chuàng)建活動，健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定實施方案，召開“民主動員大會，有條不紊開展“民主示范法治鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作，取得了實效。

七、落實防范措施，創(chuàng)造良好的社會治安秩序

為確保良好的社會治安秩序，鎮(zhèn)黨委、政府及時成立社會治保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，年初研究制定了社會治安防控實施計劃，穩(wěn)步推進(jìn)各牧委會社會治安人防、物防、技防等綜合防控體系建設(shè)。一是調(diào)整充實社會治安聯(lián)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全群防群治組織，建立村級治保小組，組建了各牧委會巡山護畜小組，積極開展巡山護畜活動，防止偷牛盜馬、搶劫財物等社會穩(wěn)定案件的發(fā)生，確保牧民群眾生命財產(chǎn)安全。全鎮(zhèn)未發(fā)生“兩搶一盜”案件，有力維護了地區(qū)穩(wěn)定；二是結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定了鎮(zhèn)24小時值班制度和鎮(zhèn)寄校、野牛溝村、XXX村和野牛溝宗教活動點等重點地區(qū)的巡邏制度，落實各項防范措施，有力保障了重點地區(qū)的安全工作；三是在鎮(zhèn)機關(guān)認(rèn)真開展安全教育，落實人防、物防措施，全力防范集體財產(chǎn)安全，鎮(zhèn)機關(guān)沒有發(fā)生物品被盜案件；四是健全了各村治保小組、調(diào)解小組，季節(jié)性、重點時段治安巡邏制度，．并開展各項防范工作，維護了牧委會、村委會治安秩序；五是加大社會治安整治力度，進(jìn)一步規(guī)范民用槍支管理，組織開展打擊涉槍犯罪專項行動，有力杜絕了槍支犯罪案件的發(fā)生；六是落實各牧委會治安信息責(zé)任，定期開展治安混亂地區(qū)和突出治安問題排查，對排查出的治安亂點和突出問題制定具體方案和措施，進(jìn)行整治，取得了明顯成效。認(rèn)真做好《治安混亂地區(qū)和突出治安問題排查整治情況統(tǒng)計表》月報、季報工作；八是進(jìn)一步加強流動人口管理工作，及時調(diào)整充實了鎮(zhèn)流動人口管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定流動人口管

理實施方案，認(rèn)真開展外來人口登記房屋租賃管理工作，與外來我鎮(zhèn)施工單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書，做到對外來人員情況清楚，有效杜絕流動人口在我鎮(zhèn)境內(nèi)的犯罪活動。同時對流動人口管理工作堅決做到年初有計劃、安排部署，年末有總結(jié)；九是認(rèn)真開展刑釋解教人員安置幫教工作，及時成立、調(diào)整充實刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，落實各項工作措施，認(rèn)真登記刑釋解教人員名單，加強與各村聯(lián)系，隨時掌握刑釋解教人員基本情況，有力杜絕了刑釋解教人員重新犯罪，目前我鎮(zhèn)未發(fā)生刑釋解教人員重新犯罪案件；十是認(rèn)真開展預(yù)防青少年違法犯罪工作，對預(yù)防青少年犯罪工作與鎮(zhèn)主要工作在年初同安排、同部署，及時成立鎮(zhèn)預(yù)防青少年犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組，切實提高青少年法律觀念，遵紀(jì)守法，養(yǎng)成良好的思想品質(zhì)，我鎮(zhèn)未發(fā)生青少年違法犯罪案件。

在全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力下，我鎮(zhèn)綜治工作雖然取得了優(yōu)異的成績，全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定，社會治安案件逐年減少，群眾安居樂業(yè)，得到了上級部門的肯定，但總體來看，離高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求還有距離，影響社會穩(wěn)定的各類問題還較多存在，但我們相信，只要我們奮發(fā)圖強、不斷進(jìn)取、同心同德、真抓實干，這項工作一定能做得更好。

第五篇：社會管理創(chuàng)新綜合試點工作匯報

硯峽鄉(xiāng)社會管理創(chuàng)新綜合試點工作匯報

（2011年8月17日）

主要匯報以下三個方面：

一、基本情況

硯峽鄉(xiāng)轄3個村3個社區(qū)，總?cè)丝?172戶4398人，總面積76.42平方公里。鄉(xiāng)綜治辦現(xiàn)有工作人員5人，其中：主任1人，專職干事4人。下設(shè)村級綜治室、調(diào)委會、治保會組織33個，有村級綜治干部26名、信息員31名、護村（校）隊員336名，村級綜治室建設(shè)覆蓋面達(dá)到100%。連續(xù)多年保持了無重大治安案件、無重大刑事案件、無群體性上訪事件、無非法宗教活動、無“黃賭毒”現(xiàn)象等“五無”工作記錄，平安建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，法制宣傳氛圍濃厚，社會和諧穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，經(jīng)濟快速發(fā)展。

全縣社會管理創(chuàng)新綜合試點工作啟動以來，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，嚴(yán)格按照全縣試點工作總體部署要求，堅持以探索“和諧穩(wěn)定、安定有序、富有活力的礦區(qū)流動人口聚集區(qū)域社會管理新路子”為目標(biāo)，創(chuàng)新工作載體，制定工作方案，召開會議動員，集中三個月時間，扎實開展了動員部署、組織實施階段各項工作，有力促使了鄉(xiāng)域經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。

二、工作開展情況

1、健全組織機構(gòu)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)、村（社區(qū)）、企業(yè)層層成立了由黨政一把手任組長、副組長、其余班子成員為組員的社會管理創(chuàng)新綜合試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)6個專項工作組，分別承擔(dān)六個重點、四大機制、八個方面創(chuàng)新相對應(yīng)的試點工作任務(wù)，做到了領(lǐng)導(dǎo)、機構(gòu)、人員“三到位”，目標(biāo)、任務(wù)、職責(zé)“三明確”。全面推行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)包村（社區(qū)）包企業(yè)、具體抓，村級干部包社包農(nóng)戶、協(xié)力抓的工作機制，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局，為社會管理創(chuàng)新綜合試點工作奠定了堅實的組織基礎(chǔ)。

2、創(chuàng)新工作載體，凸顯試點特色。按照全縣社會管理創(chuàng)新綜合試點工作總體部署要求，結(jié)合全鄉(xiāng)實際，科學(xué)創(chuàng)設(shè)了以“四清四有四服務(wù)”為主要內(nèi)容的社會管理創(chuàng)新綜合試點工作載體，“四清”即人數(shù)清、身份清、居住清、經(jīng)濟來源清；“四有” 即有證件、有檔案、有照片、有人管；“四服務(wù)”即勞動就業(yè)服務(wù)、子女上學(xué)服務(wù)、計劃生育服務(wù)、維護權(quán)益服務(wù)。寓管理于服務(wù)之中，努力實現(xiàn)依法管理、科學(xué)管理、人性化管理，積極探索和諧穩(wěn)定、安定有序、富有活力的礦區(qū)流動人口聚集區(qū)域社會管理新路子，著力解決社會管理“管什么、誰來管、怎么管”的問題，為建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范鄉(xiāng)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

3、廣泛宣傳教育，營造工作氛圍。采取“送法進(jìn)社區(qū)”、“送法進(jìn)農(nóng)戶”等有效方式，組織鄉(xiāng)綜治辦、司法所、計生辦等鄉(xiāng)級職能單位共同開展了以法制宣傳教育“進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)家庭、進(jìn)宗教場所”主要內(nèi)容的法 律“八進(jìn)”活動和社會管理知識宣傳活動，在各行各業(yè)掀起學(xué)法用法的熱潮?；顒娱_展以來，共張貼宣傳標(biāo)語52條，懸掛宣傳橫幅16條，散發(fā)宣傳資料1500多份，舉辦法制講座11期，培養(yǎng)法律明白人1000多人次，在省、市、縣、鄉(xiāng)網(wǎng)站發(fā)表綜治信息51條，報送綜治簡報17期，其中在省平安網(wǎng)站發(fā)表綜治信息22條，營造了人人“學(xué)法、懂法、用法、守法”的濃厚氛圍，為平安硯峽建設(shè)提供了良好的法治環(huán)境。

4、培育工作典型，整體推進(jìn)試點工作。始終堅持把培育工作典型作為提升社會管理創(chuàng)新綜合試點工作整體水平的有力舉措大力實施，以“點上出經(jīng)驗、面上求突破”為總體要求，按照“分類指導(dǎo)、重點突出、典型示范、整體推進(jìn)”的工作思路，全力組織實施“典型帶動”戰(zhàn)略，在全鄉(xiāng)培育工作典型3個，示范帶動其他村（社區(qū)）、企業(yè)整體提升社會管理創(chuàng)新綜合試點工作水平。

（一）“民情下訪、社情對談”活動典型。鄉(xiāng)黨委、政府牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任”的工作理念，以“保穩(wěn)定、建和諧、促發(fā)展”為己任，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)深入開展了以領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪、干部入戶訪談為主要內(nèi)容的“民情下訪、社情對談”活動，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，變被動接訪為主動探訪，組織鄉(xiāng)村社干部深入村組、企業(yè)一線，與群眾“零距離”接觸，“面對面”溝通，“心貼心”交流，走訪群眾1172戶，征求群眾意見建議6個方面81條，化解群眾搬遷安置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各類矛盾糾紛及信訪案件6起，措辦為民實事11件，有力促使社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。

（二）社區(qū)樓寓人口網(wǎng)格化管理典型。按照社區(qū)樓寓人口網(wǎng)格化管理工 作要求，把社區(qū)按居住樓棟劃分為9個區(qū)域網(wǎng)格，對網(wǎng)格內(nèi)的社區(qū)事務(wù)和居民群眾進(jìn)行規(guī)范化、精細(xì)化、綜合化管理和服務(wù)，形成“全面掌握實情、及時反映民情、迅速解難釋惑、有效化解矛盾”的社區(qū)管理服務(wù)工作長效機制。在劃好網(wǎng)格基礎(chǔ)上定人定責(zé)，建立社區(qū)干部、居民小組組長、各樓棟長、信息員、協(xié)管員“五位一體”的人口網(wǎng)格化管理隊伍，定權(quán)責(zé)立規(guī)范、建制度抓履職，及時掌握網(wǎng)格內(nèi)動態(tài)，做到“三知三清三掌握”，即對網(wǎng)格內(nèi)的每個住戶家庭成員及社會關(guān)系、家庭經(jīng)濟狀況、家庭人員遵紀(jì)守法情況“三知”，對網(wǎng)格內(nèi)的居民利益訴求、重點管理人員、困難群體情況“三清”，對網(wǎng)格內(nèi)基本概況、社情民意、社區(qū)骨干人員發(fā)揮作用情況“三掌握”。

（三）村級規(guī)范化綜治室建設(shè)典型。建立村級綜治室11個，確定村級綜治干部26名、信息員31名、護村（校）隊員336人；協(xié)調(diào)落實村級綜治室辦公用房14間210平方米，投資3.5萬元，給村級綜治室配備辦公桌椅11套、檔案柜11個，做到辦公設(shè)施齊全、配備到位；建立村（社區(qū)）、企業(yè)綜治維穩(wěn)機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖和行政區(qū)域圖，做到重點防范區(qū)域完整、指示準(zhǔn)確；完善群眾來信來訪、治保調(diào)解組織、流動人口等10種表冊，做到基礎(chǔ)資料完整、建檔規(guī)范；健全信息報告等6項制度和社情民意聯(lián)察等6項機制，以制度建設(shè)的不斷完善保證綜治各項工作的順利開展。目前，全鄉(xiāng)6個村（社區(qū)）、5戶鄉(xiāng)屬企業(yè)規(guī)范化綜治室建設(shè)覆蓋面達(dá)到100%。

三、下一步工作打算

下一步，我們將以這次督查為動力，進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作措施，繼續(xù)抓好六個重點、完善四大機制、推進(jìn)八個方面的創(chuàng)新、培育三個典型，確保社會管理創(chuàng)新綜合試點工作取得顯著成效。

一是進(jìn)一步完善四大機制。繼續(xù)整合資源，完善社會治安綜合治理“大防控”機制；明確職責(zé)，完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的社會管理機制；注重預(yù)防，完善社會矛盾“大調(diào)解”機制；維護正義，完善內(nèi)部和外部并重的執(zhí)法監(jiān)督機制，逐步建立健全各項社會管理的長效機制，以制度建設(shè)不斷完善促使綜治工作的順利開展。

二是進(jìn)一步加強綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)工作。繼續(xù)加強鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)中心建設(shè)，整合力量，發(fā)揮作用，形成全鄉(xiāng)維護治安和穩(wěn)定的合力；繼續(xù)加強村級綜治室規(guī)范化建設(shè)，健全治保、調(diào)解等組織，加強群防群治隊伍建設(shè)；適時開展村（居）綜治干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作能力和素質(zhì)，適時組織開展赴先進(jìn)地區(qū)或兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)考察學(xué)習(xí)取經(jīng)活動，進(jìn)一步開闊工作視野。

三是進(jìn)一步加強社會管理創(chuàng)新綜合試點工作。按照全縣社會管理創(chuàng)新綜合試點工作總體部署，以探索“和諧穩(wěn)定、安定有序、富有活力的礦區(qū)流動人口聚集區(qū)域社會管理新路子”為目標(biāo)，立足于礦區(qū)流動人口多，服務(wù)不配套，公共安全壓力大，特殊人群幫教方式單一，社會管理任務(wù)繁重的實際鄉(xiāng)情，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點和落腳點，寓管理于服務(wù)之中，實現(xiàn)依法管理、科學(xué)管理、人性化管理，努力在社會管理創(chuàng)新綜合試點工作上出亮點、出經(jīng)驗，為建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范鄉(xiāng)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。