第一篇：民辦學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)查報(bào)告

民辦學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)查報(bào)告 發(fā)布時(shí)間:2008年8月5日 來源:

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民辦學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)查報(bào)告

過去的十幾年，我國的教育在改革中取得了比較大的成就，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，不論是政府還是社會(huì)各界，都興起非常響亮的教育改革呼聲，教育改革的內(nèi)容很多，其核心是管理體制和辦學(xué)體制的改革,發(fā)展民辦教育則是推進(jìn)其改革的有效途徑。為了更好地了解我國民辦教育發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題，建立一套穩(wěn)定民辦學(xué)校教師隊(duì)伍的操作性強(qiáng)的制度，提高民辦學(xué)校教師的職業(yè)道德水平、專業(yè)理論水平、科研能力，提高民辦學(xué)校教師管理水平（如課堂組織能力、班級(jí)管理能力、教學(xué)、教研、后勤、學(xué)生管理的能力)，結(jié)合我校實(shí)際，我校課題組對(duì)民辦教育發(fā)展較早的萬州賽得學(xué)校、宜昌新東方等進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，參觀了部分民辦學(xué)校，查閱了大量的研究資料，對(duì)民辦教育的現(xiàn)狀和發(fā)展進(jìn)行了深入的思考和分析，特別是對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)作了重點(diǎn)調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)查報(bào)告總結(jié)如下：

一、基本經(jīng)驗(yàn)

我國對(duì)民辦教育的發(fā)展非常重視，為了加強(qiáng)民辦學(xué)校教師隊(duì)伍的管理，促進(jìn)教師隊(duì)伍的建設(shè)和發(fā)展，各地方先后出臺(tái)了《民辦中小學(xué)管理辦法》、《民辦中小學(xué)教師評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的實(shí)施意見》、《設(shè)立審批民辦學(xué)校暫行規(guī)定》、《民辦教育發(fā)展意見》等，并在學(xué)校審批，常規(guī)管理和檢查中，都把教師配備、師資隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。從而使我國民辦學(xué)校教師隊(duì)伍由初創(chuàng)時(shí)期以離退休教師為主，兼職教師比例過高的狀況向以大專院校畢業(yè)生為主，中青年教師為骨干，教育理念新，知識(shí)水平較高的專職教師隊(duì)伍為主體的方向邁進(jìn)，從而為我國民辦教育可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

1、教師隊(duì)伍建設(shè)的重要性的認(rèn)識(shí)普遍增強(qiáng)。

隨著民辦教育的發(fā)展，越來越多的學(xué)校舉辦者和管理者認(rèn)識(shí)到，教育教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校生存和發(fā)展的生命線，而教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的高低則起著決定性作用。因而把建立一支高素質(zhì)、相對(duì)穩(wěn)定的教師隊(duì)伍作為學(xué)校最重要的工作之一，常抓不懈。其基本共識(shí)： ——教師是立校之本，教師隊(duì)伍建設(shè)是學(xué)校發(fā)展的奠基工程。——教師才是學(xué)校最寶貴的財(cái)富，學(xué)校譽(yù)滿天下因有名師而非大樓?！獱I(yíng)造一支“德能雙馨”的教師隊(duì)伍是學(xué)校生存和發(fā)展的重要保證。

2、競(jìng)聘上崗，把好教師“入口關(guān)”。

據(jù)調(diào)查，大部分民辦學(xué)校為了組建一支招得來、留得住、有發(fā)展的教師隊(duì)伍，都比較重視教師的選拔和招聘工作，一般都能結(jié)合實(shí)際情況制定招教標(biāo)準(zhǔn)，面向社會(huì)公開招聘，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)錄取。

——推行教師聘任制，徹底放棄“大鍋飯”、“鐵飯碗”。

——設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，層層把關(guān)。即教師應(yīng)聘必須經(jīng)過面試、答辯、試講、說課然后經(jīng)過綜合評(píng)審?！?jìng)聘上崗，優(yōu)勝劣汰。使教學(xué)能力強(qiáng)，有充分自信與自我展示能力者脫穎而出。

3、積極開展師德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，不斷提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，主要做法有： ——建立健全黨團(tuán)工會(huì)組織，廣泛開展各項(xiàng)活動(dòng)。

——開展“強(qiáng)師能，鑄師魂”教育，提高教師的師德水平和業(yè)務(wù)能力，培養(yǎng)愛崗敬業(yè)精神?！獙?shí)施“名師工程”和中青年教師成長(zhǎng)計(jì)劃。通過走出去，請(qǐng)進(jìn)來，以老帶新，高級(jí)教師培訓(xùn)中青年教師，促進(jìn)學(xué)校教研工作水平和教師專業(yè)成長(zhǎng)。

——以“三級(jí)培訓(xùn)”為主要途徑，全面提高教師隊(duì)伍整體水平。（一級(jí)培訓(xùn)即校本培訓(xùn)，二級(jí)培訓(xùn)為地市培訓(xùn)，三級(jí)培訓(xùn)為國內(nèi)外短期培訓(xùn)。）

4、以人為本，實(shí)行科學(xué)化管理。

良好的人文環(huán)境是吸引教師的重要因素，建立科學(xué)的教師考核評(píng)價(jià)體系是推行科學(xué)管理的有效途徑。實(shí)踐中，許多民辦學(xué)校做到了：

——把民主原則引入教師管理工作，在建立和完善管理制度的同時(shí)，重視了以事業(yè)凝聚人，用紀(jì)律教育人，以良好的環(huán)境留住人，以發(fā)展目標(biāo)激勵(lì)人。

——提倡“人性化”管理，強(qiáng)調(diào)管理過程中的“三個(gè)突出”，即突出教師的地位和作用，突出對(duì)教師的尊重和理解，突出教師的發(fā)展和提升。

——推行量化管理和情感滲透相結(jié)合的管理模式，重在過程管理，把教師日常工作作為主要考核內(nèi)容，各個(gè)細(xì)節(jié)不留空白，每項(xiàng)工作實(shí)行量化積分，以此為評(píng)優(yōu)、晉升的主要依據(jù)。

二、存在問題

1、教師隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展不平衡。

根據(jù)調(diào)查分析，我國民辦學(xué)校教師隊(duì)伍除城區(qū)一些名優(yōu)學(xué)校對(duì)教師聘用不但能嚴(yán)格按國家規(guī)定的教師任職標(biāo)準(zhǔn)，而且高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)地選聘教師，例如在一些省市重點(diǎn)學(xué)校，高中教師的基本條件是：師范本科以上學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位、黨員、學(xué)生干部、計(jì)算機(jī)二級(jí)、普通話二級(jí)甲等、英語四級(jí)、在校學(xué)習(xí)在本系前20名等。而大部分民辦學(xué)校一般都能按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)選聘教師，但是在農(nóng)村相當(dāng)多的民辦學(xué)校，因受多種條件的制約，教師學(xué)歷不達(dá)標(biāo)，無教師職稱和未獲得教師資格證的人數(shù)比例過高。

2、民辦學(xué)校教師享受與公辦學(xué)校教師同等法律地位和權(quán)利得不到落實(shí)，教師隊(duì)伍不穩(wěn)定。由于民辦學(xué)校教師在職稱評(píng)定、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、福利待遇等，在政策上享受不到同等權(quán)利，因而造成教師的流失和流動(dòng)。

3、一些民辦學(xué)校用人觀念上的雇傭思想，管理上的家族式管理，對(duì)教師的人文關(guān)懷不夠，尤其是政治關(guān)懷和業(yè)務(wù)能力的提高重視不夠，從而使教師產(chǎn)生“臨時(shí)觀念”“跳槽思想”和無序流動(dòng)。

4、部分民辦學(xué)校教師隊(duì)伍專兼職教師結(jié)構(gòu)比例不符合有關(guān)規(guī)定，尤其是一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和幼兒教育機(jī)構(gòu)，兼職教師人數(shù)比例過高，教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理，影響學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

三、我校教師隊(duì)伍建設(shè)的情況(一)、教師隊(duì)伍現(xiàn)狀及結(jié)構(gòu)分析

1、教師隊(duì)伍現(xiàn)狀。學(xué)校共有教職員工101名，專任上崗教師86名，有學(xué)校自主招聘的，有教育局委派支教的，有退休返聘的，平均年齡31歲，本科文化72人，高級(jí)教師3名，縣級(jí)以上學(xué)科帶頭人10名，校級(jí)骨干教師12名。近幾年來，學(xué)校把教師隊(duì)伍建設(shè)作為學(xué)校穩(wěn)步持續(xù)發(fā)展的重頭戲，按照走出去、請(qǐng)進(jìn)來，向上爭(zhēng)取，向內(nèi)挖潛的思路，通過創(chuàng)造機(jī)遇，搭建平臺(tái)，營(yíng)造人人參與、個(gè)個(gè)發(fā)展的校本培訓(xùn)氛圍，切實(shí)開展研究性學(xué)習(xí)，打造學(xué)習(xí)型隊(duì)伍，強(qiáng)化師德師風(fēng)教育，定期選派到華師一附中、水果湖高中聽課學(xué)習(xí)，經(jīng)常請(qǐng)縣內(nèi)外專家、學(xué)者來校講學(xué)，不斷提高師資水平，建起了一支學(xué)科基本配套、業(yè)務(wù)素質(zhì)較高、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)的教師群體。

2、招聘教師是主體力量。學(xué)校每年面向省內(nèi)外公開招聘大學(xué)應(yīng)屆本科畢業(yè)生，不斷補(bǔ)充教師隊(duì)伍新鮮血液，現(xiàn)有上崗招聘教師68人，占上崗教師的67%，他們分別來處四川、重慶和省內(nèi)孝感、黃石、宜昌等地，從華師、中南民大、哈師大、湖大、湖北民院、四川內(nèi)江師院、江西科技師院、孝感師院、三峽大學(xué)、西安翻譯學(xué)院等16所大專院校。其中第一學(xué)歷本科生49人，非師范專業(yè)3人，30歲以下的66人，女教師29人。招聘教師在新課改形勢(shì)下適應(yīng)能力強(qiáng)，工作熱情高，但課堂教學(xué)經(jīng)歷較短，班級(jí)及學(xué)生管理經(jīng)驗(yàn)不足，短時(shí)間內(nèi)難以適應(yīng)高考復(fù)習(xí)備考。

3、支教教師是中堅(jiān)力量。自從2004年8月縣委縣政府出臺(tái)了《關(guān)于加快高中教育發(fā)展的決定》，明確提出了“支持縣內(nèi)民辦高中師資隊(duì)伍建設(shè)”，在2001年委派了1名分管教學(xué)的業(yè)務(wù)副校長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，委派了17名公辦教師，爾后因多種原因，有5名同志先后返回到三中、火峰初中和調(diào)動(dòng)到縣職中、一中、京信中學(xué)，幾經(jīng)補(bǔ)充，現(xiàn)有支教上崗教師28人，占教師隊(duì)伍的28%，其中男教師22人，縣級(jí)骨干教師16人，長(zhǎng)期勝任班主任工作的10人，中層干部6人，教務(wù)員1人。支教教師有豐富的年級(jí)、班級(jí)和學(xué)生管理經(jīng)驗(yàn)，來校委以重任，大多成為學(xué)校日常管理和教育教學(xué)骨干，極大地推動(dòng)了學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)和健康發(fā)展。

他們的具體作用表現(xiàn)為：

一是教育教學(xué)的先鋒。28名支教教師在來校前有5年以上教育教學(xué)經(jīng)歷和工作經(jīng)驗(yàn)的21人，3年以上的7人，有9名教師一直擔(dān)任高三年級(jí)復(fù)習(xí)備考教學(xué)。他們不僅在課堂教學(xué)、校本教研上起到了引領(lǐng)作用，而且在課堂管理、學(xué)生培養(yǎng)上大多能率先垂范，特別是在教與研結(jié)合，以教研帶動(dòng)科研，以科研提升教研方面，進(jìn)行了許多有益探索，取得了重大進(jìn)展。具有長(zhǎng)期高考復(fù)習(xí)備考經(jīng)驗(yàn)的副校長(zhǎng)張守彩，是日常教學(xué)科研的總導(dǎo)演，以他為組長(zhǎng)，教科室主任黃慶坤為副組長(zhǎng)，成功申報(bào)了“民辦學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)研究”課題，被命名為國家“十一五”規(guī)劃重點(diǎn)課題實(shí)驗(yàn)單位，探索和實(shí)施成功教育+自主學(xué)習(xí)、自主發(fā)展的教學(xué)模式，為全面提升辦學(xué)質(zhì)量，提高辦學(xué)品位，深化辦學(xué)內(nèi)涵上舉足輕重。

二是學(xué)校管理的骨干。目前，除教育局明確委派一名副校長(zhǎng)外，三個(gè)年級(jí)主任均為支教教師，有9名教師長(zhǎng)期擔(dān)任班主任工作，6名教師曾任或現(xiàn)任教務(wù)、政教、教科室和總務(wù)主任，有2名教師從事教務(wù)、行政管理，來校前有5年以上行政或教學(xué)管理經(jīng)歷的5人，3年以上的6人。他們共同探索出了符合神農(nóng)溪高中實(shí)際的年級(jí)主任負(fù)責(zé)制、班主任負(fù)責(zé)制和教職員工崗位責(zé)任制，建立并完善了一整套具有民辦特色的管理制度，促進(jìn)了學(xué)校步入了規(guī)范化、制度化運(yùn)行軌道。

三是和諧發(fā)展的助推器。支教教師帶來了教學(xué)與管理經(jīng)驗(yàn)，帶來了教研與課改示范，與招聘教師的滿腔熱情和工作活力形成了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。支教教師倡導(dǎo)了神農(nóng)溪高中德育工作“三全管理”（全員參與、全面展開、全程管理）和學(xué)生培養(yǎng)“十個(gè)一”工程，以精神文明建設(shè)月、愛國主義教育月“兩活動(dòng)”和體育節(jié)、藝術(shù)節(jié)“兩節(jié)”為載體，搭建了色彩斑斕的素質(zhì)教育平臺(tái)，構(gòu)建了平等愉悅的師生關(guān)系，優(yōu)化了和諧的育人環(huán)境，力促該校逐步形成了團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤奮好學(xué)、知榮恥、敬業(yè)奉獻(xiàn)的校風(fēng)。

（二）、目前困難和問題

1、教師結(jié)構(gòu)不太合理，素質(zhì)有待提高。從目前教師隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)看，年輕教師比重過大，女教師比例偏多，特別是能夠從事年級(jí)、班級(jí)和學(xué)生管理的教師比例較小。根據(jù)現(xiàn)行高中教育教學(xué)特點(diǎn)和要求，第一學(xué)歷非本科畢業(yè)的教師比重偏大。政治、地理、英語、等學(xué)科教師力量比較薄弱。同時(shí)，教師職業(yè)道德水平有待提高，敬業(yè)精神有待增強(qiáng)，在教學(xué)、學(xué)校管理中有體罰、歧視、嘲弄、辱罵學(xué)生的現(xiàn)象。另外教師研究教材、反思教學(xué)、校本教研的習(xí)慣、能力較差，這些都影響了學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。

2、教師隊(duì)伍不很穩(wěn)定。雖然實(shí)行了教職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、帶薪休假等激勵(lì)機(jī)制，也落實(shí)了縣內(nèi)相對(duì)優(yōu)厚的教師工資待遇，但因大都來自“五湖四海”，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)待遇優(yōu)厚的沖擊，各類招工招聘考試機(jī)會(huì)多多，致使每學(xué)年教師流動(dòng)量比較大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，三年來先后流動(dòng)不低于40人，這與高中學(xué)段三年一個(gè)周期的循環(huán)規(guī)律有些矛盾，特別是影響了學(xué)科教學(xué)、班級(jí)管理和學(xué)生培養(yǎng)等工作的延續(xù)性，不利于學(xué)校健康發(fā)展。

3、民辦教師隊(duì)伍管理有待探索。由于該校創(chuàng)辦時(shí)間不長(zhǎng)，民辦學(xué)校在州內(nèi)尚屬新鮮事物，民辦學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)還是一個(gè)值得研究的話題，盡管學(xué)校推出了合同管理、末位淘汰制、結(jié)構(gòu)工資制等一系列的企業(yè)化管理制度，但對(duì)教師流動(dòng)、繼續(xù)教育、教師培訓(xùn)等方面工作需要進(jìn)一步探討。

四、加強(qiáng)民辦學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策思考

1、加快民辦學(xué)校立法步伐，使民辦學(xué)校校教師隊(duì)伍建設(shè)法制化、規(guī)范化。民辦學(xué)校教師應(yīng)與公辦教師一樣享有人民教師的基本權(quán)利和各項(xiàng)待遇，除了按《教師法》有關(guān)的規(guī)定，給予民辦學(xué)校教師以法律保護(hù)以外，還應(yīng)該根據(jù)民辦學(xué)校的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的政策法規(guī)，對(duì)民校教師在住房、醫(yī)療保險(xiǎn)、職稱評(píng)定、進(jìn)修評(píng)優(yōu)等方面給予必要的保障。民辦學(xué)校并非“私人”的事，民辦教育也是公益事業(yè)，它是中國教育體系的有機(jī)組成部分，肩負(fù)著培養(yǎng)下一代的重任，因此，國家應(yīng)該明確私立、民辦學(xué)校的性質(zhì)和地位，給私立、民辦學(xué)校以相應(yīng)的政策，只有這樣，才能從根本上解決民辦學(xué)校教師隊(duì)伍存在的問題。

2、建立教師資格認(rèn)定制度，建議成立專門的中介機(jī)構(gòu)，對(duì)所有教師，無論公辦、民辦，都進(jìn)行教師資格的評(píng)估、認(rèn)定，可參照目前律師、會(huì)計(jì)師資格認(rèn)定的程序。國外的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒，如日本私立學(xué)校的師資由校方自主管理，從教師的聘用、晉級(jí)、工資待遇到解雇，均由學(xué)校自行負(fù)責(zé)。國家統(tǒng)一任職資格，《教職工許可法》規(guī)定除大學(xué)以外的所有各級(jí)學(xué)校都實(shí)行資格證書制度，以保證師資的質(zhì)量。私立學(xué)校的教師，同公立學(xué)校一樣，均需在應(yīng)聘之前，通過認(rèn)定資格考試，獲得任職證書。學(xué)校的師資聘用由各校自行確定標(biāo)準(zhǔn)，通常要對(duì)其學(xué)歷、教歷及科研成果進(jìn)行綜合考查。關(guān)于中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)該與政府脫鉤，像會(huì)計(jì)事務(wù)署，這樣，在對(duì)教師資格的評(píng)定時(shí)，能夠作到比較公正、客觀。

3、建立教師資源配置的市場(chǎng)機(jī)制。民辦學(xué)校教師隊(duì)伍年齡不合理、兼職多、流動(dòng)性強(qiáng)等問題的存在，主要是現(xiàn)代人才管理制度的弊端所致。教師由國家“統(tǒng)購統(tǒng)銷”，缺乏開放的教師人才市場(chǎng)。公辦、民辦學(xué)校的關(guān)系尚未理順，難以形成兩種教育體制公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境和機(jī)制，阻礙教師在公辦、民辦學(xué)校之間的合理流動(dòng)。因此，要打破民辦與公辦學(xué)校師資流動(dòng)的壁壘，疏通民辦、公辦學(xué)校教師雙向流動(dòng)的渠道，建立師資市場(chǎng)。這個(gè)市場(chǎng)可以使教師的勞動(dòng)力供求雙方（學(xué)校、教師個(gè)人）平等協(xié)商、互相選擇，為有志教育且具備教師資格的人求職、就業(yè)，以及學(xué)校招聘教師提供專門的場(chǎng)所和機(jī)會(huì)。同時(shí)為師資培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供辦學(xué)信息，以便及時(shí)調(diào)整專業(yè)、層次結(jié)構(gòu)和辦學(xué)規(guī)模，適應(yīng)不斷變化的社會(huì)需求。要尊重個(gè)人對(duì)職業(yè)的選擇權(quán)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，教師的勞動(dòng)力屬于個(gè)體自己，因此，教師有權(quán)選擇最適合自身特點(diǎn)的崗位和學(xué)校，在合同期滿后離開教師工作崗位。實(shí)際上，個(gè)體依附性的減少，自主性的加強(qiáng)是社會(huì)進(jìn)步的重要表現(xiàn)，它有利于解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，也有利于個(gè)人的個(gè)體發(fā)展。目前，需要解決的是盡快完善教師人才市場(chǎng)和各項(xiàng)具體的政策法規(guī)，以具體指導(dǎo)教師的流動(dòng)。

4、建立健全教師社會(huì)保障體系。江澤民總書記在十五大報(bào)告中指出："建立社會(huì)保障體系，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人帳戶相符合的養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)制度，完善失業(yè)保險(xiǎn)和社會(huì)救濟(jì)制度，提供最基本的社會(huì)保障。正像有些企業(yè)已開始實(shí)施的做法一樣，為本單位有發(fā)展前途、有突出貢獻(xiàn)的人員額外附加社會(huì)保險(xiǎn)，作為獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)達(dá)到一定級(jí)別的骨干人員補(bǔ)充社會(huì)保險(xiǎn)，并規(guī)定其工作滿若干年后，可以領(lǐng)取補(bǔ)充保險(xiǎn)金。這樣做，既可以調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，同時(shí)使單位具有向心力，成為吸引人才的園地。

5、確保優(yōu)秀人才進(jìn)入教師隊(duì)伍。由于教師直接擔(dān)負(fù)著教育學(xué)生的責(zé)任，因此，確保優(yōu)秀人才進(jìn)入教師隊(duì)伍就顯得尤為重要。如何才能挑選優(yōu)秀的教師來私立學(xué)校呢？具體包括以下兩方面：

（1）．強(qiáng)調(diào)教師的人格力量。通過改進(jìn)對(duì)教師的評(píng)價(jià)方法，確保吸引適合做教師的優(yōu)秀人才進(jìn)入教師隊(duì)伍，具體地說，加強(qiáng)面試與實(shí)際技能的考試，調(diào)整筆試與其它方式考試的比例，對(duì)于參加社會(huì)自愿服務(wù)活動(dòng)的經(jīng)歷，給予積極的評(píng)價(jià)，從各種不同角度采取多種多樣的考試評(píng)價(jià)方法，通過這些評(píng)價(jià)方法的改進(jìn)，將具有親和力、責(zé)任感、使命感、教育實(shí)踐能力的人才選拔進(jìn)教師隊(duì)伍來。（2）．加強(qiáng)教師在職進(jìn)修。建立多樣化的在職進(jìn)修體系，比如開展研究生水平的在職進(jìn)修，為了開闊教師的知識(shí)面，在企業(yè)、社會(huì)教育事業(yè)單位、福利事業(yè)單位，進(jìn)行長(zhǎng)期的生活體驗(yàn)型進(jìn)修等；培養(yǎng)所有教師的心理咨詢能力，特別是加強(qiáng)保育教師的在職進(jìn)修。

（3）、落實(shí)公辦教師對(duì)民辦學(xué)校的支教工作。各地方要根據(jù)當(dāng)?shù)亟逃龑?shí)際，加大對(duì)民辦學(xué)校的支教力度，確保民辦學(xué)校的穩(wěn)定和發(fā)展。把成功的經(jīng)驗(yàn)帶到民辦學(xué)校。

聯(lián)系中國民辦教育的實(shí)際，目前普遍存在的問題是：對(duì)教師評(píng)價(jià)重知識(shí)技能、輕人格魅力，要改變這一狀況，我國師資隊(duì)伍的建設(shè)要必須面向世界、面向未來。評(píng)價(jià)和選拔教師不僅僅是看其專業(yè)知識(shí)是否過硬，還要看其是否具有一種人格力量，是否能夠適應(yīng)學(xué)生、適應(yīng)家長(zhǎng)。巴東神農(nóng)溪高中教育科研課題組 20007年8月20日

第二篇：民辦學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

民辦學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

商州陽光學(xué)校 盧華兵

一、基本情況

商州陽光學(xué)校是2002年經(jīng)市、區(qū)教育局批準(zhǔn)成立的一所全日制民辦完全小學(xué)，學(xué)校位于商洛市商州區(qū)北新街西段香菊路北段。學(xué)校占地面積2800㎡，建筑面積約3800㎡，總資產(chǎn)值約1200萬元。學(xué)校開設(shè)小學(xué)1—6年級(jí)，每個(gè)年級(jí)2個(gè)班，共12個(gè)教學(xué)班，現(xiàn)有學(xué)生550余人，36名教職員工，專任教師26名。學(xué)校始終堅(jiān)持以“依法辦學(xué)、個(gè)性培養(yǎng)、特色教育、全面發(fā)展”的辦學(xué)理念，為辦社會(huì)認(rèn)可家長(zhǎng)滿意的特色學(xué)校而不懈努力拼搏。學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量一直居全區(qū)前列，2018年被商州區(qū)教育體育局評(píng)為“國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)先進(jìn)單位”。

學(xué)校是在理事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，并成立校委會(huì)、家委會(huì)，對(duì)學(xué)校重大事務(wù)進(jìn)行商議決策。還設(shè)立了工會(huì)、少先隊(duì)等組織。

二、教師隊(duì)伍建設(shè)

（一）師資來源

學(xué)校教師是按照“以崗所需、專業(yè)對(duì)應(yīng)”的原則，面向社會(huì)公開招聘的具有一定教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的一支教師隊(duì)伍。教師隊(duì)伍平均年齡處于年輕化，本市內(nèi)的占90％，已在基層學(xué)校任教過的占80％，個(gè)別是剛畢業(yè)具有教師資格的大學(xué)畢業(yè)生。見習(xí)期一個(gè)月，對(duì)勝

時(shí)代在變遷，知識(shí)在更新，教師給學(xué)生的應(yīng)該是對(duì)學(xué)生一生有價(jià)值的東西，要為學(xué)生的一生發(fā)展奠基，這就要求教師在向?qū)W生傳授知識(shí)的同時(shí)，不斷更新觀念，搞好自身素質(zhì)的學(xué)習(xí)和提高。學(xué)校從以下幾點(diǎn)去加強(qiáng)和管理。

1、抓好三支隊(duì)伍，形成教學(xué)龍頭。三支隊(duì)伍是教研組長(zhǎng)、學(xué)科帶頭人、骨干教師。教研組長(zhǎng)必須做到知識(shí)、業(yè)務(wù)、管理三過硬，能團(tuán)結(jié)和領(lǐng)導(dǎo)全組成員圓滿完成教學(xué)任務(wù)；學(xué)科帶頭人為專業(yè)學(xué)科水平最優(yōu)秀人才，在備課、講課、輔導(dǎo)諸方面應(yīng)成為年級(jí)學(xué)科教學(xué)的核心與代表，并負(fù)有培養(yǎng)和提攜后進(jìn)的責(zé)任；骨干教師為中青年教師中脫穎而出者，能在學(xué)科教學(xué)中獨(dú)擋一面，承擔(dān)重任。這支隊(duì)伍的形成和發(fā)展應(yīng)該是學(xué)校教務(wù)工作中的重點(diǎn)，同時(shí)這支力量也應(yīng)該是學(xué)校發(fā)展的中堅(jiān)力量，學(xué)校想盡一切辦法留住他們，培養(yǎng)好他們，利用好他們。

2、抓好常規(guī)教學(xué)管理，利用講評(píng)結(jié)合，引入激勵(lì)機(jī)制。以教研組為單位，每學(xué)期集中兩次進(jìn)行全面的聽、評(píng)課，對(duì)每節(jié)課作出評(píng)估，提出問題，共同解決，并將評(píng)課結(jié)果記入教師教學(xué)檔案。且在普遍聽課、評(píng)課的基礎(chǔ)上開展全校性的示范觀摩教學(xué)活動(dòng)，每學(xué)年舉辦一次全校性的優(yōu)秀教案和優(yōu)質(zhì)課的評(píng)比，選出典型，評(píng)比頒獎(jiǎng)，引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制推動(dòng)教師整體教學(xué)工作規(guī)范化。

3、利用名師引領(lǐng)，上示范課、進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)、知識(shí)講座。學(xué)校還通過影碟播放、觀摩課、教師技能大賽等活動(dòng)促進(jìn)青年教師快速成長(zhǎng)。

學(xué)費(fèi)用于教師工資?；顒?dòng)經(jīng)費(fèi)太少，只能滿足現(xiàn)狀，像活動(dòng)場(chǎng)地、部室、校園文化等硬件設(shè)施建設(shè)與部頒標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)，嚴(yán)重制約學(xué)校的發(fā)展。

（三）師資隊(duì)伍建設(shè)面臨困境

1、師資隊(duì)伍不穩(wěn)定性

要使民辦教育事業(yè)有活力，就需要高素質(zhì)人才隊(duì)伍建設(shè)，目前，高素質(zhì)師資隊(duì)伍建設(shè)離民辦教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求差距還很大。具體表現(xiàn)在:高素質(zhì)人才總量很少;重使用、輕培養(yǎng);流動(dòng)性大。教師每學(xué)期的離職人數(shù)高達(dá)30%。

2.師資隊(duì)伍建設(shè)困境原因

①從法律政策層面看，民辦學(xué)校在人事制度、社會(huì)保險(xiǎn)等方面很難與“公辦學(xué)校同等的法律地位”，特別是民辦學(xué)校教職工社會(huì)保障體系不健全。

②從社會(huì)層面來看，受傳統(tǒng)觀念的影響，社會(huì)對(duì)民辦教育還存在偏見。在大多數(shù)家長(zhǎng)的心目中，民辦學(xué)校教師都是合同制，跟臨時(shí)工沒什么區(qū)別，由于這些觀念的影響，民辦學(xué)校教師自身多少就會(huì)缺乏自尊心和自信心。

③在教師培訓(xùn)方面：要開創(chuàng)教師培訓(xùn)的新路子，教師的培訓(xùn)工作是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)必由之路，近幾年來的教師培訓(xùn)內(nèi)容單一；學(xué)校想讓年青教師走出去參觀學(xué)習(xí)名師教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，開闊眼界，蓄勢(shì)待發(fā)。由于經(jīng)費(fèi)、政策上沒有給予重視，培訓(xùn)持謹(jǐn)慎態(tài)度，加上民辦學(xué)校教師工作量較大，教師教學(xué)任務(wù)重，較

研、管理水平的全面提高，能被教師普遍認(rèn)可的績(jī)效考核制度才能留住人才。績(jī)效考核原則：要堅(jiān)持客觀、公正、民主、公開的原則；堅(jiān)持群眾考核與領(lǐng)導(dǎo)考核相結(jié)合，平時(shí)考核與定期考核相結(jié)合。

3.建立科學(xué)的薪酬福利制度。民辦學(xué)校要想以待遇留住人才，合理的薪酬激勵(lì)體系是必要的，在適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的基礎(chǔ)上，建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的既具有外部競(jìng)爭(zhēng)力又兼顧內(nèi)部公平性的薪金制度。同時(shí)，辦公、生活居住條件的解決和改善，是教師普遍關(guān)心而又敏感的問題、也是吸引和穩(wěn)定他們的重要因素，為此，學(xué)校要為高素質(zhì)教師營(yíng)造舒適的辦公和居住環(huán)境。有了生活質(zhì)量保證，才能有工作的靈感，才能有更好的價(jià)值創(chuàng)造。

4.建設(shè)“以人為本”的學(xué)校文化。民辦學(xué)校只注重硬件建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)校管理，千萬不要忽視“以人為本”的校園文化建設(shè)和人文關(guān)懷。

5.通過培訓(xùn)促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)。終身教育的實(shí)施日益成為社會(huì)發(fā)展和個(gè)人成長(zhǎng)的迫切需要。

商州陽光學(xué)校 二〇一八年四月二十六日

第三篇：民辦學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)的思考

民辦學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)的思考

江西康展汽車科技學(xué)校簡(jiǎn)志華

近幾年，我國的民辦教育有了很大的發(fā)展，出現(xiàn)了可喜的局面，這是令人振奮的好事。然而民辦教育是一種全新的教育事業(yè)，它要求來民辦學(xué)校工作的教師，隨著教育環(huán)境、教育對(duì)象、辦學(xué)體制的不同，其教育思想、教育觀念必須隨之變化；否則，就不適應(yīng)民辦教育事業(yè)的需要，就不能適應(yīng)學(xué)校工作的需要。下面筆者根據(jù)江西康展汽車科技學(xué)校教師實(shí)際，就民辦學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)談幾點(diǎn)意見。

一、教育思想要實(shí)現(xiàn)“二個(gè)轉(zhuǎn)變”

傳統(tǒng)教育向現(xiàn)代教育的轉(zhuǎn)變。現(xiàn)代教育正在向教育現(xiàn)代化邁進(jìn)，教育思想、教育觀念、教育體制、教育方法、教育手段以及辦學(xué)條件和教學(xué)設(shè)備都逐步走向現(xiàn)代化。我們的教師必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，迅速從傳統(tǒng)教育模式中解脫出來，以適應(yīng)現(xiàn)代化教育的需要。

一般教育向特色教育的轉(zhuǎn)變。民辦教學(xué)的生存必須依靠教育質(zhì)量，其發(fā)展必須依靠教育特色。沒有教育特色的民辦學(xué)校是沒有生命力的學(xué)校。所謂特色，應(yīng)該是一種特質(zhì)，有其完整的內(nèi)在規(guī)律性；所謂特色，應(yīng)該區(qū)別于普通學(xué)校和其他民辦學(xué)校的辦學(xué)個(gè)性。如教育方向上的德育特色，課程設(shè)置的英語特色、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)特色，活動(dòng)安排的藝術(shù)特色、體育特色，班級(jí)設(shè)置的小班制特色。民辦學(xué)校不能重復(fù)應(yīng)試教育的老路，也不能沿用普通教育的模式，而應(yīng)結(jié)合自己的校情、學(xué)情逐步形成自己的教育特色，完善自身的辦學(xué)個(gè)性。作為民辦學(xué)校的教師，必須具有特色教育的素養(yǎng)和功底，在觀念、方法以及能力上

都應(yīng)實(shí)現(xiàn)由一般教育向特色教育的轉(zhuǎn)變。

二、教育觀念要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)更新”

學(xué)生觀。來民辦學(xué)校讀書的學(xué)生，有的是家長(zhǎng)“管不了”而寄希望于學(xué)校；有的是家長(zhǎng)“管不到”而送進(jìn)了學(xué)校；有的是家長(zhǎng)“不會(huì)管”而寧愿“花錢買教育”，有的是父母在外地務(wù)工，子女成了“留守兒童”，而有的家長(zhǎng)是希望自己的子女能接受良好的教育，家長(zhǎng)把家庭對(duì)子女的責(zé)任和義務(wù)“全權(quán)”推給了學(xué)校。另一方面，這些學(xué)生大多數(shù)是獨(dú)生子女，在家里處于中心地位，家長(zhǎng)的寵溺造就了他們的自私、任性、懶惰、依賴等不健康的品格。面對(duì)這樣的學(xué)生，我們應(yīng)該正確的看待，他們接受的信息量大，思維活躍，想象力豐富，而且無論哪個(gè)學(xué)生都有其可愛和可貴的一面，都有閃光點(diǎn)，都有獲得成功的愿望和潛能，隨著接受教育的深入，經(jīng)過教師人格、情感和知識(shí)的感化，他們都會(huì)不斷地、不同程度地拋棄自身的缺點(diǎn)，不斷地取得進(jìn)步，不斷地在多方面獲得成功，即作為教師應(yīng)歷史地、全面地、發(fā)展地看待我們的學(xué)生，教師才有事業(yè)的責(zé)任感、使命感，才有奮斗的目標(biāo)、前進(jìn)的動(dòng)力。

教學(xué)觀。應(yīng)試教育教學(xué)觀的弊端是只注重授業(yè)而忽視傳道，在方法上只重視灌輸而輕視啟發(fā)；教師的任務(wù)則局限于教書，至于學(xué)生能否接受，是否接受，似乎與教師無關(guān)。全寄宿制民辦學(xué)校的現(xiàn)實(shí)是：學(xué)生成天在學(xué)校，社會(huì)、家庭、學(xué)校教育他們的任務(wù)全托負(fù)給了教師，教師不僅要會(huì)教書，而且要會(huì)育人，更要有面對(duì)不同群體學(xué)生的有效方法。通常講的教學(xué)生“學(xué)會(huì)做人、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)守法、學(xué)會(huì)創(chuàng)造”

目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都應(yīng)由教師來操作。那些只能教書，不能育人，只能傳授 知識(shí)，不能教給方法，只盯住幾個(gè)學(xué)習(xí)有望的好學(xué)生而置全體于不顧的“教書匠”，肯定不能勝任民辦教育工作的需要。教書育人，教學(xué)生會(huì)學(xué)，教學(xué)生獲得成功，這是我們教學(xué)觀的核心。

質(zhì)量觀。我們的質(zhì)量，應(yīng)是面向?qū)W生的質(zhì)量，而且是全體學(xué)生的質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生全面發(fā)展的質(zhì)量。我們希望的質(zhì)量目標(biāo)是，學(xué)生德、智、體、美、勞諸方面能得到不同層次的培養(yǎng)；學(xué)生的個(gè)性，特別能得到充分的發(fā)展，絕不是一個(gè)模式，不能一刀切。這就給教師的綜合素質(zhì)提出了更高的要求，達(dá)到社會(huì)認(rèn)同、家長(zhǎng)滿意就說明我們的質(zhì)量合格，就是我們辦學(xué)的成功。

三、思想意思要糾正“三種偏向”

雇傭思想。就是把自己放在打工的位置上，老板（或領(lǐng)導(dǎo)）叫我怎么干。我就怎么干；至于我該怎么干，要怎么干好，則不去考慮。存在這種思想，往往表現(xiàn)為“給多少錢，就干多少事”，或以旁觀者的身份出現(xiàn)，除完成交給我的那份工作以外，什么也不關(guān)心，什么也不過問，即使是緊迫的情況出現(xiàn)在面前，自己能夠處理解決，但因?yàn)椴皇墙唤o我的任務(wù)，也當(dāng)作沒看見、沒發(fā)生而不過問，反正干好干壞與我無關(guān)。要知道，民辦教育是社會(huì)主義教育事業(yè)的組成部分。無論投資方是企業(yè)還是個(gè)人，無論老板是企業(yè)家還是商家，他所辦的學(xué)校必須貫徹國家的教育方針，實(shí)施國家的課程計(jì)劃。民辦教育要解決教育體制改革，課程設(shè)置改革、教育手段和方法改革等一系列重大問題，應(yīng)該是教育工作者從事教育實(shí)施和教育科研的一方沃土，有事業(yè)心的人，有主人翁的意識(shí)的人是有用武之地的。因此，雇傭思想與民辦教育事業(yè)的要求不相容，也與師德規(guī)范相悖。

臨時(shí)思想。就是把自己定位在臨時(shí)工的角色上，即干一天算一天，干一個(gè)月算一個(gè)月。即便能干上一年半載，也不去從長(zhǎng)計(jì)議；能應(yīng)付的就應(yīng)付，能拖拉的就拖拉；至于干得怎么樣，將會(huì)怎么樣，概不操心。這種思想的存在，是缺乏主人翁責(zé)任感的表現(xiàn)。民辦教育也是一種事業(yè)，民辦學(xué)校的學(xué)生同樣是祖國的未來，也是21世紀(jì)社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。培養(yǎng)、塑造好我們的學(xué)生，是民辦學(xué)校教職員工的共同使命和責(zé)任。中國的民辦教育事業(yè)雖然剛剛起步，但發(fā)展的態(tài)勢(shì)很好?？梢灶A(yù)料，今后中國最好的名?？赡茉诿褶k學(xué)校中產(chǎn)生，國家的棟梁可能在民辦學(xué)校中涌現(xiàn)。我們應(yīng)該堅(jiān)持不懈，為創(chuàng)辦一流的民辦學(xué)校而努力。在民辦學(xué)校中“干干、看看”的臨時(shí)思想，既不符合民辦學(xué)校發(fā)展的要求，也不符合教師職業(yè)規(guī)范的要求。

平均思想。就是平均主義。即只能接受“彼此彼此”、“你好、我好、大家都好”的現(xiàn)實(shí)，無接受待遇上的差異、報(bào)酬上差別的心理準(zhǔn)備。有這種思想，往往計(jì)較細(xì)微得失?？磩e人，不是看工作的多少，而是看報(bào)酬的多少；比別人，不是比工作干的好壞，而是比待遇的高低；論別人，不是論貢獻(xiàn)的大小，而是論資歷的深淺、榮譽(yù)等等。在評(píng)價(jià)上，只要有差別，就覺得心理不平衡。民辦學(xué)校管理上的優(yōu)越性、體制上的靈活性，就是能夠體現(xiàn)“多勞多得、優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”。物質(zhì)分配上的差別，待遇報(bào)酬上的差異是客觀存在的，沒有差別就沒

有政策，人格上講平等并不意味著待遇、報(bào)酬要平均。其實(shí)，平均主 義是“大鍋飯”造成的惡果，是國有單位機(jī)制運(yùn)行上的一大弊端，來民辦學(xué)校工作的教師應(yīng)徹底根除“平均主義”的思想痕跡。民辦學(xué)校是講競(jìng)爭(zhēng)的，有能力就應(yīng)大膽地干、拼命地干，大顯身手。

四、教職員工要樹立“三種意識(shí)”

服務(wù)意識(shí)。高收費(fèi)民辦學(xué)校是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，其教育教學(xué)工作應(yīng)遵循教育規(guī)律；招生工作必須服從市場(chǎng)規(guī)律。就是說，學(xué)生、家長(zhǎng)是服務(wù)對(duì)象，學(xué)校的教職員工是服務(wù)者。學(xué)校能讓主管部門滿意，社會(huì)認(rèn)可，家長(zhǎng)放心，生源市場(chǎng)就會(huì)廣闊。從這個(gè)角度來講，必然存在服務(wù)質(zhì)量的問題。一方面家長(zhǎng)花大筆資金把子女送進(jìn)高收費(fèi)學(xué)校，學(xué)生獲得一般學(xué)校不能給予的特殊教育（如特長(zhǎng)培訓(xùn)、愛好發(fā)展等），或要求受到不同層次的教育（優(yōu)等生、學(xué)困生或有薄弱學(xué)科學(xué)生的特殊要求），這就是服務(wù)范疇內(nèi)的問題，存在著服務(wù)質(zhì)量的要求。另一方面，學(xué)生長(zhǎng)期住校，其生活（飲食起居）的照料和習(xí)慣的培養(yǎng)也是服務(wù)范疇內(nèi)的問題，同樣存在服務(wù)質(zhì)量的要求。作為民辦學(xué)校的教職員工，必須具有服務(wù)意識(shí)，既要為人師表，也要為人服務(wù)。、服從意識(shí)。民辦學(xué)校，投入資金較多，投資人承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)都很大，他經(jīng)不起內(nèi)耗的折騰。其管理體制必須順暢，須做到令行禁止。對(duì)在民辦學(xué)校工作的教職員工來說，不存在擺資格、講資歷的問題，必須服從安排、聽從指揮，這是基本的素質(zhì)要求。即使某個(gè)崗位上的管理者的學(xué)識(shí)、能力、水平不及本人，但他是投資者、辦學(xué)人即管理學(xué)校某個(gè)部門的代表，對(duì)其指令必須服從。若指揮有失

偏頗，或與本人構(gòu)想相悖，可以提意見、建議，但服從歸服從。我們講服從，并不是盲從，對(duì)于其指揮的失誤或管理的不當(dāng)，可通過正當(dāng)?shù)那婪从?，通過反饋的信息幫助決策調(diào)整決定，幫助執(zhí)行層調(diào)整指令。以服從作為員工的職責(zé)，這是民辦學(xué)校的特殊要求。

競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)?，F(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)，優(yōu)勝劣汰是嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí)也是一種社會(huì)規(guī)律，只要社會(huì)存在著利益之爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)就必然存在。民辦學(xué)校教師必須參與競(jìng)爭(zhēng)，應(yīng)該具有競(jìng)爭(zhēng)的能力和被淘汰的心理準(zhǔn)備。所謂競(jìng)爭(zhēng)，就是教學(xué)水平、教育能力的競(jìng)爭(zhēng)，最終表現(xiàn)形式是教育教學(xué)效果的檢驗(yàn)和社會(huì)及家長(zhǎng)的評(píng)價(jià)。在民辦學(xué)校工作，不存在著吃老本、要照顧的問題，學(xué)生不歡迎，家長(zhǎng)不認(rèn)可，質(zhì)量上不去就要被淘汰，這正是民辦學(xué)校管理機(jī)制上的靈活性。既然在競(jìng)爭(zhēng)，就有成功與失敗之分，作為教師，應(yīng)具備成功的謀略，失敗的氣量。失敗并不可怕，但要有君子的胸懷，要在自身的水平、經(jīng)驗(yàn)和方法上做“文章”，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，積蓄力量，尋求機(jī)會(huì)而干就是了，我們講競(jìng)爭(zhēng)，就是公開的、公平的競(jìng)爭(zhēng)，那種以個(gè)人好惡作為衡量標(biāo)準(zhǔn)或以損害他人利益為目的的競(jìng)爭(zhēng)，就是有悖于社會(huì)主義競(jìng)爭(zhēng)原則的。教師要在競(jìng)爭(zhēng)中求成功，在競(jìng)爭(zhēng)中求發(fā)展，就必須不斷地學(xué)習(xí)新知識(shí)，不斷接受新事物，不斷地研究并解決新問題。

第四篇：民辦學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)

民辦學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)五大策略

在民辦學(xué)校注重內(nèi)涵發(fā)展的進(jìn)程中，民辦學(xué)校教師群體日漸成為影響民辦學(xué)校生存和發(fā)展的核心要素，受到民辦學(xué)校的舉辦者、管理者及研究者的普遍關(guān)注。

要想創(chuàng)辦一所成功的民辦學(xué)校，就必須下大力氣建設(shè)一支數(shù)量足夠、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、相對(duì)穩(wěn)定、能適應(yīng)民辦學(xué)校工作特色的教師隊(duì)伍。由于民辦學(xué)校與公辦學(xué)校有許多不同之處，因此，民辦中小學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)必須針對(duì)客觀現(xiàn)實(shí)，講究策略，方可收到實(shí)效。

教師的選聘：合適策略

什么樣的教師是最優(yōu)秀的教師？什么樣的教師是學(xué)校最需要的教師？眾多民辦學(xué)校的舉辦者和管理者在招聘教師時(shí)并不十分清楚，也就不能作出理性的選擇，不知不覺地步入了誤區(qū)。走出困惑的良策，當(dāng)推“最適合的，就是最好的”。

采用“合適”策略，要充分考慮以下幾點(diǎn)：首先是所任教崗位的素質(zhì)要求，“以崗量才，因人適崗”，即考慮擬用教師是不是最適合此工作崗位。其次，是否最適合教師個(gè)人發(fā)展。聘用教師也要有“雙贏”思想，否則只會(huì)“損人不利己”。再次，是用人的效益。高學(xué)歷、高職稱、高名聲的教師人力資源成本自然偏高，但并不意味質(zhì)量、效益也會(huì)成正比地增高。最后，還要考慮整個(gè)教師隊(duì)伍的創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展。

教師的管理：人本策略

有些學(xué)校的舉辦者或管理者過去是成功的企業(yè)家，習(xí)慣于用管理企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和模式來管理學(xué)校。然而，辦學(xué)校畢竟不同于辦企業(yè)，除了按照市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)作外，更應(yīng)該遵循教育自身的規(guī)律。教育是“人培育人”的事業(yè)，學(xué)校的管理也應(yīng)該“以人的發(fā)展”為根本出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿。

以人為本的理念落實(shí)到民辦學(xué)校教師管理中，就是要確立教師在管理中的主導(dǎo)地位，圍繞調(diào)動(dòng)教師的積極性、創(chuàng)造性來設(shè)計(jì)學(xué)校的管理框架，展開管理活動(dòng)，激勵(lì)教師發(fā)揮自身的潛能，在自我不斷超越中推動(dòng)、實(shí)現(xiàn)學(xué)校的發(fā)展?，F(xiàn)代學(xué)校管理的一個(gè)重要特征就是不斷增強(qiáng)教職員工的參與意識(shí)，把教職員工當(dāng)作發(fā)展事業(yè)的戰(zhàn)略合作伙伴，充分發(fā)揮教職員工的主人翁意識(shí)。要提高教職員工的參與程度和水平，一是要尊重教職員工的知情權(quán)；二是要增強(qiáng)其參與意識(shí)；三是要提供參與的條件和機(jī)會(huì)；四是要提高參與的能力和水平。

人本管理策略的另一體現(xiàn)是充滿人文關(guān)懷。民辦學(xué)校的獨(dú)特性容易導(dǎo)致教師個(gè)人對(duì)學(xué)校及同事間的情感淡薄，學(xué)校的舉辦者或管理者對(duì)教師應(yīng)該給予更多的人文關(guān)懷。在工作中多支持教師，在生活上多關(guān)心教師，遇到困難時(shí)多幫助教師，主動(dòng)做教師的貼心人，當(dāng)教師的“保護(hù)傘”。

教師的培養(yǎng)：成長(zhǎng)策略

如果民辦學(xué)校的舉辦者或管理者在經(jīng)營(yíng)企業(yè)時(shí)懂得“讓員工與企業(yè)共同成長(zhǎng)”的原理，那么在經(jīng)營(yíng)管理學(xué)校的時(shí)候，更應(yīng)該“讓教師與學(xué)校共同成長(zhǎng)”。各民辦中小學(xué)應(yīng)該積極創(chuàng)造條件，多為廣大教師提供學(xué)習(xí)深造的機(jī)會(huì)和施展才華的平臺(tái)。

促進(jìn)教師成長(zhǎng)與發(fā)展的有效途徑是建立學(xué)習(xí)型組織。學(xué)校的舉辦者和管理者要高度重視人力資本投資，為教職員工的教育培訓(xùn)提供足夠的資金支持和時(shí)間保障。校長(zhǎng)既應(yīng)成為學(xué)習(xí)的帶頭人，又該成為教育培訓(xùn)的專家。全體教職員工無一例外地都是平等的學(xué)員，都有平等的受教育和接受培訓(xùn)的權(quán)利和義務(wù)。師資培訓(xùn)的最佳方式是開展校本培訓(xùn)。

教師的評(píng)價(jià)：發(fā)展策略

科學(xué)合理的評(píng)價(jià)是調(diào)動(dòng)教師工作積極性和創(chuàng)造性的重要手段，它直接關(guān)系到師資隊(duì)伍的穩(wěn)定。為此，建議采用發(fā)展性教師評(píng)價(jià)策略。發(fā)展性評(píng)價(jià)以促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展為最終目的，是一種雙向的教師評(píng)價(jià)過程，建立在雙方互相信任的基礎(chǔ)上。即對(duì)教師的工作評(píng)價(jià)不以獎(jiǎng)勵(lì)和懲處為最終目的，且不宜以此作為教師解聘、晉升、降級(jí)、加減薪，定獎(jiǎng)金的唯一依據(jù)，而是以促進(jìn)其專業(yè)素養(yǎng)的增長(zhǎng)為根本

目的。工作評(píng)價(jià)旨在幫助教師診斷自己專業(yè)素養(yǎng)的長(zhǎng)短，督促其自我學(xué)習(xí)或參加相應(yīng)的有針對(duì)性的培訓(xùn)，以便揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短地提高自己的專業(yè)素質(zhì)，最終帶來教育教學(xué)、管理質(zhì)量的不斷提高。

教師的穩(wěn)定：優(yōu)化策略

穩(wěn)定教師隊(duì)伍是目前民辦學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)的主旋律之一。最有效的措施就是堅(jiān)持事業(yè)留人、情感留人、待遇留人的三項(xiàng)基本原則。

堅(jiān)持事業(yè)留人，就是用制度和措施來激勵(lì)教師想事業(yè)、干事業(yè)、成就事業(yè)；就是放手使用干部和教師，在使用中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才，培養(yǎng)他們成為學(xué)校的骨干、教師群體的示范者；就是讓教師樹立與學(xué)校興衰相依、榮辱與共的意識(shí)，讓大家心往一處想，勁往一處使；就是要善于把領(lǐng)導(dǎo)的意圖、學(xué)校的決策變成教師的共識(shí)，并轉(zhuǎn)化為他們自覺的行動(dòng)要求；為他們創(chuàng)造成功的條件，滿足他們貢獻(xiàn)才智、成就事業(yè)的需要。

堅(jiān)持情感留人，就是尊重他們、信任他們、關(guān)心他們；要與教師交流情感，讓他們有說話的機(jī)會(huì)、有申訴的渠道、有發(fā)泄的地方；要虛心聽取教師的意見和建議；要允許教師犯錯(cuò)誤，也允許他們改正錯(cuò)誤。

堅(jiān)持待遇留人，就是把分配制度、獎(jiǎng)勵(lì)制度與福利政策公開，有條例、有規(guī)章，一切按章辦事，不搞隨意性；必須體現(xiàn)“多勞多得，優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬”的分配原則。總之，事業(yè)留人是穩(wěn)定教師的前提，情感留人是穩(wěn)定教師的基礎(chǔ)，待遇留人是穩(wěn)定教師的條件

第五篇：教師隊(duì)伍建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于我市義務(wù)教育階段教師隊(duì)伍建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告

[ 錄入者:admin | 時(shí)間:2009-10-10 14:15:23 | 作者: | 來源: | 瀏覽:1349次 ]

最近，市政協(xié)副主席何鳳娥帶領(lǐng)市政協(xié)教文衛(wèi)體委員會(huì)部分委員對(duì)我市義務(wù)教育階段中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。先后聽取了岐山縣、隴縣政府和市教育局工作匯報(bào)，視察了兩所初中和兩所小學(xué)，對(duì)太白縣、眉縣、陳倉區(qū)作了了解。參加調(diào)研的委員對(duì)我市義務(wù)教育教師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了座談?dòng)懻?，提出了意見和建議?，F(xiàn)報(bào)告如下：

一、基本情況和主要成效

我市現(xiàn)有各類義務(wù)教育階段學(xué)校1417所，其中初中191所，小學(xué)1224所，特殊教育學(xué)校2所。在校學(xué)生45.88萬人，其中初中18.76萬人?，F(xiàn)有專任教師28984人，其中初中12222人，小學(xué)16510人，特教48人。初中專任教師研究生學(xué)歷38人，本科學(xué)歷6285人，大專學(xué)歷5697人，分別占到0.3%、51.4%、46.6%，學(xué)歷合格率達(dá)到98%。小學(xué)專任教師本科及以上學(xué)歷2777人，大專8673人，中專5027人，分別占到16.8%、52.5%、30.4%，學(xué)歷合格率達(dá)到99%。近年來，我市各級(jí)黨委和政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科教興市興縣戰(zhàn)略，高度重視義務(wù)教育階段教師隊(duì)伍建設(shè)工作，不斷深化教育改革，激活教育內(nèi)部發(fā)展活力，創(chuàng)新教育管理體制和機(jī)制，全市義務(wù)教育階段骨干教師群體不斷狀大，教師整體素質(zhì)有了明顯提升，全市義務(wù)教育事業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)、健康發(fā)展的趨勢(shì)。

（一）師德建設(shè)提升了教師新形象

市縣教育行政部門把師德建設(shè)納入教育事業(yè)和學(xué)?？傮w發(fā)展規(guī)劃，做到制度、組織、任務(wù)、內(nèi)容“四落實(shí)”。一是成立師德建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將師德建設(shè)與加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)統(tǒng)一部署、統(tǒng)一規(guī)劃。二是對(duì)教師職業(yè)道德長(zhǎng)抓不懈。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹教育部、省市教育部門關(guān)于師德師風(fēng)建設(shè)的一系列文件，在全市教育系統(tǒng)開展了師德師風(fēng)集中教育整頓活動(dòng)和“學(xué)規(guī)范、鑄師魂”為主題的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，重點(diǎn)解決了部分教職工自律意識(shí)不強(qiáng)、責(zé)任心缺失和工作滿足現(xiàn)狀不求進(jìn)取的突出問題。三是建立教師職業(yè)道德的教育、激勵(lì)、懲處、監(jiān)管方面一整套制度，初步構(gòu)建了較為完備科學(xué)有效的師德長(zhǎng)效機(jī)制。四是加大對(duì)違犯師德行為的整治力度，進(jìn)一步凈化了行業(yè)風(fēng)氣。通過一系列行之有效的活動(dòng)，全市教師的職業(yè)道德不斷提升，涌現(xiàn)出了一批“全國師德標(biāo)兵”、“全國模范教師”、“全國優(yōu)秀教師”等先進(jìn)典型，贏得了全市人民的尊重。

（二）、“清退”和“引進(jìn)”相結(jié)合，教師隊(duì)伍進(jìn)一步優(yōu)化

根據(jù)國家和省有關(guān)政策，于2008年全部清退了中小學(xué)代課教師。與此同時(shí)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，拓寬教師來源渠道，嚴(yán)把教師“入口關(guān)”。岐山縣堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”原則，近年來招考錄用了146名大中專師范類畢業(yè)生，通過省農(nóng)村人才振興計(jì)劃招考師范類大學(xué)本科畢業(yè)生27名。這些新進(jìn)教師專業(yè)知識(shí)豐富、教學(xué)能力強(qiáng)，充滿朝氣和活力，受到原有教師、學(xué)生和家長(zhǎng)的稱贊。

（三）、強(qiáng)力推進(jìn)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，勝利實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”

一是廣泛發(fā)動(dòng)和鼓勵(lì)中小學(xué)教師積極參加提高學(xué)歷培訓(xùn)，目前我市中小學(xué)教師學(xué)歷合格率達(dá)到全省較高水平。二是開展以新理論、新課程、新技術(shù)和師德教育為重點(diǎn)的教師全員培訓(xùn)。三是通過以老帶新、校本培訓(xùn)和校外培訓(xùn)相結(jié)合等形式加強(qiáng)對(duì)學(xué)科帶頭人、骨干教師的培訓(xùn)力度，充分發(fā)揮他們的模范帶頭和幅射作用。四是全面貫徹執(zhí)行中小學(xué)教師崗前培訓(xùn)和持證上崗制度，加大對(duì)農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)的培訓(xùn)力度，提高管理能力和水平。通過以上措施，使我市廣大教職員工較好地適應(yīng)了教育改革的發(fā)展要求，實(shí)現(xiàn)了從單一的專業(yè)培訓(xùn)向進(jìn)一步提升學(xué)習(xí)能力和吸收新知識(shí)的轉(zhuǎn)變；從被動(dòng)學(xué)習(xí)方式向超前跨崗自覺提升綜合能力的轉(zhuǎn)變；從一紙文憑定終身的傳統(tǒng)思想向終身學(xué)習(xí)的全新理念轉(zhuǎn)變。

（四）推行教師交流服務(wù)期制度，促進(jìn)了城鄉(xiāng)教育共同發(fā)展

自2007年5月以來，共選派了114名骨干教師，分赴太白、麟游、隴縣、千陽、鳳縣和陳

倉區(qū)西山91所學(xué)校開展教學(xué)研究，進(jìn)行教改信息交流，培訓(xùn)師資隊(duì)伍，傳播教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。12個(gè)縣區(qū)由縣城學(xué)校向農(nóng)村學(xué)校對(duì)口交流教師288名。寶雞市一中先后組織送課下鄉(xiāng)10余次，下鄉(xiāng)教師達(dá)到60多名。豐富多樣的交流服務(wù)活動(dòng)，使新的教育理念、先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)的教育方式方法相互交流，在現(xiàn)有條件下最大限度地實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)教育資源共享，使教師擴(kuò)大了視野，得到了鍛煉和提高。

（五）堅(jiān)持制度創(chuàng)新，教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)層選拔任用實(shí)行了規(guī)范化、制度化

2007年，市委組織部和市教育局黨組聯(lián)合下發(fā)文件，對(duì)縣區(qū)教育局長(zhǎng)、學(xué)校校長(zhǎng)任職條件和程序作了明確的規(guī)定。近年來，全市有10個(gè)縣區(qū)的教育局長(zhǎng)的任命都遵守了這一規(guī)定，選拔了一批懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理的教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)層，使我市教育事業(yè)的發(fā)展有了可靠的組織保證。為建設(shè)一支政治堅(jiān)定、專業(yè)化水平較高的德才兼?zhèn)涞闹行W(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍，市教育局大膽創(chuàng)新，進(jìn)一步理順全市中小學(xué)管理體制，嚴(yán)格中小學(xué)校長(zhǎng)歸口管理制度，對(duì)中小學(xué)校長(zhǎng)的任職資格、選拔、任用、培訓(xùn)、考核、交流作出了明文規(guī)定。體現(xiàn)了“由教育家辦教育”的要求，從領(lǐng)導(dǎo)體制上保證了我市基礎(chǔ)教育的持續(xù)健康發(fā)展，受到了省教育行政部門的高度贊賞，并向全省推廣了我市的經(jīng)驗(yàn)。

二、存在的主要問題

近幾年，我市義務(wù)教育階段教師隊(duì)伍建設(shè)取得了顯著成績(jī)，但與深化教育教學(xué)改革、全面推進(jìn)素質(zhì)教育和推動(dòng)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的要求，還存在一些不容忽視和亟待解決的問題。

（一）教師總量不足，部分學(xué)科教師短缺

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市義務(wù)教育階段現(xiàn)有教師33657人，空編1588人，約占應(yīng)編人數(shù)4.5%。目前農(nóng)村小學(xué)和初中英語、音樂、美術(shù)、體育教師緊缺。盡管大學(xué)生就業(yè)困難，但山區(qū)縣招聘師范類本科畢業(yè)生到本地任教仍不容易。全市所有的中小學(xué)寄宿制學(xué)校沒有設(shè)置生活指導(dǎo)教師編制和崗位，已成為寄宿制學(xué)校急需解決的一件大事。

（二）小學(xué)階段教師年齡偏大，結(jié)構(gòu)不合理

年齡偏大在我市義務(wù)教育階段較為普遍，小學(xué)尤為突出?；鶎尤罕姺从痴f，現(xiàn)在是哥哥姐姐教高中，叔叔阿姨教初中，爺爺奶奶教小學(xué)。隴縣目前50歲以上小學(xué)教師615人，占全縣小學(xué)教師的47%。這種不合理的年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)直接損害著農(nóng)村少年、兒童依法接受教育的權(quán)利，不但導(dǎo)致?lián)裥，F(xiàn)象的蔓延，還使我市農(nóng)村與城市教育發(fā)展不平衡的矛盾進(jìn)一步加劇。如不及時(shí)采取措施補(bǔ)充新生力量，將為農(nóng)村義務(wù)教育健康發(fā)展留下隱患。

（三）中小學(xué)教師工作壓力大，健康狀況堪憂

教師承擔(dān)著學(xué)生自身成長(zhǎng)知識(shí)期求、教育質(zhì)量和社會(huì)多方面給予的希望和要求，教學(xué)工作壓力大，加之近年來農(nóng)村中小學(xué)生有近半數(shù)為留守少年，管理難度進(jìn)一步加大，使教師的教學(xué)工作和管理責(zé)任明顯加重。長(zhǎng)期的積勞，使大多數(shù)教職工處于亞健康狀態(tài)。眉縣每年平均有40多名中小學(xué)教師因病不能上班，106名因健康原因不能正常工作。隴縣西大街小學(xué)共有教職工73名，目前有6名教師因病長(zhǎng)期住院，還有10名教師在帶病工作。農(nóng)村中小學(xué)教師的健康狀況還要更差一些。

（四）培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足，投入沒到位

近年來，我市教育投入不斷增長(zhǎng)，但對(duì)中小學(xué)教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位，除太白縣補(bǔ)充部分培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)外，絕大部分縣還沒有專門的教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)重制約了我市農(nóng)村中小學(xué)教師的培訓(xùn)提高。在一些山區(qū)縣學(xué)校經(jīng)費(fèi)只能維持學(xué)校的其它開支，校長(zhǎng)、教師的培訓(xùn)費(fèi)用難以按規(guī)定報(bào)銷，有個(gè)別學(xué)校由個(gè)人負(fù)擔(dān)，影響參訓(xùn)積極性。

三、對(duì)策和建議

科學(xué)發(fā)展觀作為發(fā)展的辯證法，是教育工作的指導(dǎo)思想，也是教師隊(duì)伍建設(shè)的行動(dòng)指南。近年來，我市中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)取得了重要進(jìn)展，長(zhǎng)期困擾的困難和問題正在逐步緩解。但在教育發(fā)展新的起點(diǎn)上，中小學(xué)教師隊(duì)伍特別是農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)仍面臨諸多困難和問題。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌和解決義務(wù)教育階段教師隊(duì)伍建設(shè)工作，是實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的應(yīng)有之義和緊迫要

求。為此，提出以下意見和建議：

（一）以人為本，把教師隊(duì)伍建設(shè)作為教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的重中之重

教師是教育事業(yè)的第一資源和核心要素。實(shí)施素質(zhì)教育，關(guān)鍵在教師的作用。全面提高教育質(zhì)量、核心是教師的素質(zhì)；推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，瓶頸在師資配置；解決“擇校”等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，也往往與師資有關(guān)；實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，必須首先重視教師資源。更加重視教師資源的投入，是以人為本科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，是保障教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的前提條件。把中小學(xué)義務(wù)教育階段教師隊(duì)伍建設(shè)放在基礎(chǔ)教育發(fā)展最為優(yōu)先的戰(zhàn)略地位，調(diào)整教育投資結(jié)構(gòu)，增加教師隊(duì)伍建設(shè)方面的人力、物力、財(cái)力投入，應(yīng)當(dāng)是我市各級(jí)黨委、政府和教育行政部門在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期實(shí)施教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。

（二）調(diào)整編制，實(shí)行義務(wù)教育階段中小學(xué)教師編制動(dòng)態(tài)管理

教育是公益性事業(yè)，教師教育和教師資源總體上屬于公共產(chǎn)品。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，教師資源配置不能不借助市場(chǎng)機(jī)制，但教育有其自身的規(guī)律性，教師資源的配置不能完全市場(chǎng)化，而在于政府行為和市場(chǎng)機(jī)制的有機(jī)結(jié)合。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府和教育行政部門對(duì)義務(wù)教育階段的教師隊(duì)伍建設(shè)責(zé)任非但不能減弱，更要加以強(qiáng)化。《陜西省實(shí)施<中華人民共和國義務(wù)教育法>辦法》第二十七條規(guī)定，縣級(jí)以上機(jī)構(gòu)編制部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同教育行政部門根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生源變化和學(xué)校布局調(diào)整等情況，核定教師編制并適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。寄宿制的學(xué)校、特殊教育學(xué)校（班），應(yīng)當(dāng)配備專職生活教師。根據(jù)這一要求，建議市編委會(huì)同市教育局按照生源變化和學(xué)校布局調(diào)整，合理調(diào)劑學(xué)校之間的編制余缺，實(shí)現(xiàn)全市中小學(xué)編制動(dòng)態(tài)管理，并盡快制定中小學(xué)寄宿制學(xué)校生活指導(dǎo)教師編制標(biāo)準(zhǔn)。

（三）創(chuàng)新退出和補(bǔ)充機(jī)制，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

鑒于我市義務(wù)教育階段教師隊(duì)伍年齡偏大，因身體不佳不能堅(jiān)持正常教學(xué)工作的人員比例較大的實(shí)際情況，建議對(duì)男年齡滿55周歲、女年齡滿50周歲不能堅(jiān)持正常工作的教職工實(shí)行提前離崗制度，以利選聘符合條件的師范類大學(xué)或大中專畢業(yè)生進(jìn)入中小學(xué)教師隊(duì)伍。目前我市教師補(bǔ)充由各縣區(qū)自行組織，存在有編不補(bǔ)、補(bǔ)充教師質(zhì)量不高等問題，根據(jù)義務(wù)教育法和省政府有關(guān)規(guī)定，建議由市教育行政部門統(tǒng)一組織教師的招收錄用工作。即由各縣區(qū)上報(bào)所需教師數(shù)量、專業(yè)，由市教育局統(tǒng)一進(jìn)行招考。這樣，既可督促及時(shí)補(bǔ)充教師，又可以保證新進(jìn)教師的質(zhì)量。今年，教育部就進(jìn)一步做好中小學(xué)教師補(bǔ)充工作發(fā)出通知，要求全國中小學(xué)新任教師全部由教育行政部門統(tǒng)一組織公開招聘考試，按規(guī)定程序擇優(yōu)聘用，不得再以其它方式和途徑自行聘用教師。我市應(yīng)按照通知要求，結(jié)合我市實(shí)際，進(jìn)一步創(chuàng)新教師補(bǔ)充機(jī)制，嚴(yán)格用人標(biāo)準(zhǔn)和程序，從源頭上保證教師隊(duì)伍素質(zhì)，進(jìn)而建立教師隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

要注意特別著力解決教師隊(duì)伍學(xué)科結(jié)構(gòu)性矛盾，重視英語、信息技術(shù)、藝術(shù)、體育、科學(xué)等緊缺學(xué)科教師的補(bǔ)充。鑒于我市小學(xué)體育教師缺乏的實(shí)際，應(yīng)考慮取消資格限制，從我市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校畢業(yè)生中按公開招聘考試程序擇優(yōu)錄用一批合格體育教師。

（四）落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，保障教師接受繼續(xù)教育正當(dāng)需求

國家人事部、教育部、科技部、財(cái)政部于2007年聯(lián)合下發(fā)文件，要求每年用于中小學(xué)教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不少于當(dāng)?shù)刂行W(xué)教職工工資總額的2.5%，由財(cái)政部門在教育經(jīng)費(fèi)中專項(xiàng)安排，教育行政部門統(tǒng)一管理使用。建議市、縣區(qū)兩級(jí)政府將教師繼續(xù)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)從今年起納入財(cái)政預(yù)算，足額拔付給教育部門，保障全市義務(wù)教育階段教師繼續(xù)教育、培訓(xùn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。使學(xué)校繼續(xù)教育培訓(xùn)計(jì)劃，教師參加培訓(xùn)時(shí)間、報(bào)銷培訓(xùn)費(fèi)用達(dá)到“三落實(shí)”。

（五）創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，引領(lǐng)專業(yè)成長(zhǎng)

近年來，岐山縣教育系統(tǒng)實(shí)施表率工程、名師工程、質(zhì)量提升工程、教師基本功達(dá)標(biāo)工程、優(yōu)質(zhì)課堂工程和教師溫暖工程，充分調(diào)動(dòng)了教職工教書育人的自覺性和創(chuàng)造性。市教育局把名師資源作為引領(lǐng)寶雞教育現(xiàn)代化的第一抓手，已組織實(shí)施“寶雞名師工程”，計(jì)劃每年在全市范圍內(nèi)培養(yǎng)命名60名名師、300名學(xué)科帶頭人、600名骨干教師。建議市政府每年給予必需的經(jīng)費(fèi)支

持，以便樹立行業(yè)典型，發(fā)揮榜樣作用，引領(lǐng)全市教師在加速專業(yè)成長(zhǎng)的同時(shí)，不斷提高義務(wù)教育階段乃至全體教師的整體素質(zhì)，確保教師隊(duì)伍全面可持續(xù)發(fā)展。