第一篇：免師政策解讀總結(jié)

免師政策解讀會(huì)

免師政策解讀會(huì)總結(jié)

1【編制】：國家直接發(fā)工資，工作穩(wěn)定，一般為國家安排。自己找工作易無編制保障。同學(xué)提問解答：

2【有崗有編】:是由國家財(cái)政出工資給服務(wù)于公共事業(yè)的職業(yè)。只有學(xué)校有空余編制的才可以招收免師。如果沒有空余編制的學(xué)?；蛎駹I學(xué)校（有一定規(guī)模）想要進(jìn)去，則自己放棄編制。

3【跨省】:滿足“國三條”:父母雙方戶籍變動(dòng)。自己在讀結(jié)婚，跟隨到對(duì)方省份。自己去民族貧困地區(qū)就業(yè)。一般在3月份受理，在網(wǎng)上下載生源地或跨入省區(qū)的跨省申請(qǐng)表（選擇需蓋章多的，全面點(diǎn)）。

4【違約】:違約受理在5月或7月，違約后失去攻讀免師碩士機(jī)會(huì)，會(huì)放入檔案，影響未定。違約金暫為84000。非特殊情況在讀期間不可違約。

5【支教兩年】：在農(nóng)村工作兩年，可以累計(jì)。最好去，因?yàn)殛P(guān)于提職、獲獎(jiǎng)等需要這種經(jīng)歷。

6【雙選會(huì)】：是指省組織的針對(duì)免師生就業(yè)的平臺(tái)。

7【免師生義務(wù)】：農(nóng)村支教兩年，回生源地在教育機(jī)構(gòu)工作十年（含農(nóng)村支教的兩年），十年后可以到任何教育機(jī)構(gòu)工作。【 各省免師政策】：

a云南省、貴州省、廣西省相似，來校招聘較穩(wěn)定，但于同校非師、碩士同招。

b吉林省招收規(guī)模大，長春、吉林市一般不開放雙選會(huì)。長、吉市免師全招，但除兩市外的吉林省免師不招。

c山東省沒有雙選會(huì)，免師通過網(wǎng)上免師就業(yè)平臺(tái)與學(xué)校進(jìn)行聯(lián)系，在網(wǎng)上簽約。

d黑龍江省，跨省較嚴(yán)苛，沒有省的雙選會(huì)，一般是區(qū)縣級(jí)。

e寧夏跨省按違約處理，河北省不同意違約，跨出按國三條，跨入不享受編制。

f重慶市，市中區(qū)不接受外省免師。

g四川省在貧困地區(qū)政策傾斜，工資較多。

h青海省省級(jí)統(tǒng)籌分配，一般重點(diǎn)學(xué)校。

I內(nèi)蒙古寬進(jìn)寬出，寒假雙選會(huì)。包頭最好不違約。

免費(fèi)師范生協(xié)會(huì)

免師政策解讀會(huì)

j遼寧省一般10月份來校招，通過筆試、面試、口試，只有遼寧省免師有資格，其他省的非師也可參加。

9【就業(yè)安排】：

1.11月30號(hào)之前公布免費(fèi)師范生工作崗位要求

2.來年5月1號(hào)之前可進(jìn)行雙選，未簽約的進(jìn)行分配

3.5月1到6月1之間進(jìn)行分配到崗

10【各省就業(yè)情況】：

云南省：招生規(guī)模穩(wěn)定，就業(yè)形勢(shì)較好，跨入云南省較容易，需要國三條。就業(yè)時(shí)留意雙選會(huì)。

吉林?。赫猩?guī)模大，競(jìng)爭(zhēng)大，長春吉林兩市只針對(duì)戶籍在本市的免師生保障工作崗位：吉林雙選會(huì)持續(xù)7-10天，以城市為單位。除中央直屬中小學(xué)，其他學(xué)校有編制。

黑龍江?。翰唤M織雙選會(huì)，免試就業(yè)崗位于網(wǎng)上公布。

遼寧?。赫吆?，雙選會(huì)在10月

浙江省:嚴(yán)格按照戶籍所在地分配，學(xué)校招師少。

寧夏：招生少，可參加雙選會(huì)，出省即違約。

山東?。簾o雙選會(huì)，網(wǎng)上有就業(yè)平臺(tái)信息公布，會(huì)給每位免師生發(fā)帳號(hào)及密碼，登陸查詢自己喜歡的學(xué)校，直接與學(xué)校溝通。

四川?。簷C(jī)會(huì)較多，到農(nóng)村工作工薪高，關(guān)注東師雙選會(huì)。

河北：關(guān)注雙選會(huì)，寒假舉行，不允許違約?？绯鍪≡试S，跨入允許但是無編制。（跨出跨入不算違約）。

貴州：雙選會(huì)，關(guān)注網(wǎng)站。

河南：跨出容易，滿足國三條即可，學(xué)校超編現(xiàn)象嚴(yán)重。

重慶：招聘較多，跨入不接受。

廣西：難招生，關(guān)注雙選會(huì)。

內(nèi)蒙：無違約，寒假雙選會(huì)。

青海：教育廳省級(jí)系統(tǒng)分配。

免費(fèi)師范生協(xié)會(huì)

免師政策解讀會(huì)

新疆：無集中雙選會(huì)，石河子，烏什，克拉瑪依招收較多。

11【同學(xué)提問】：

云南：云南來東師招生情況比較穩(wěn)定，云南的政策也比較好，云南雖然屬于中西部地區(qū)，但跨入云南的并不是全部接受，只有重點(diǎn)中小學(xué)會(huì)來東師招生，一般在10個(gè)以內(nèi)，雙選會(huì)很隆重，學(xué)生可自行前去參加競(jìng)選。

吉林：吉林省情況較特殊，屬于中西部地區(qū)，競(jìng)爭(zhēng)也很強(qiáng)，長吉兩市不會(huì)進(jìn)行雙選，長吉兩地生源免費(fèi)師范生一定會(huì)被分配到長吉兩市，到其他地區(qū)的免費(fèi)師范生則不可能進(jìn)入長吉兩市。寒假會(huì)舉行雙選會(huì)，會(huì)有一周左右時(shí)間選擇，除了中直學(xué)校外，全部會(huì)有編制，被分配到農(nóng)村的基本沒有。

黑龍江：黑龍江省的政策比較苛刻，不組織現(xiàn)場(chǎng)招生，網(wǎng)上會(huì)有公布信息，學(xué)生自行尋找，但哈爾濱市里的學(xué)校不會(huì)來東師招生

遼寧：遼寧的政策很好，沈陽的雙選會(huì)流程很嚴(yán)，會(huì)在東師舉行，不過只有遼寧省的學(xué)子才有報(bào)名資格，一般沈陽會(huì)提供300個(gè)崗位，大連400個(gè)左右，好的中小學(xué)都會(huì)來，不必回去。

浙江：主要是溫州來招生，最好是回去找，來這兒不一定會(huì)是理想的。

寧夏：最好是回去找，雙選會(huì)活動(dòng)不怎么的，如果想去好的地方就別把編制放在首位。

山東：政策很嚴(yán)格，沒有雙選會(huì)，在網(wǎng)上有平臺(tái)，可以進(jìn)行對(duì)口選擇，在網(wǎng)上進(jìn)行簽約。

四川：成都好多學(xué)校都會(huì)來，今年2.3個(gè)教育部門會(huì)來，參加雙選會(huì)的機(jī)會(huì)很多，有貧困縣目錄，工資可提高一檔，并優(yōu)先考慮。

河北：主要城市不會(huì)外出招聘，隨機(jī)性大，河北不同意違約，跨出省國三條可接受，跨入不享受待遇，自行解決。

免費(fèi)師范生協(xié)會(huì)：制

2015年10月15日

免費(fèi)師范生協(xié)會(huì)

第二篇：免師解讀

一、國家政策及其解讀

（一）國家政策國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于教育部直屬師范大學(xué)師范生免費(fèi)教育實(shí)施辦法（試行）的通知（國辦 發(fā)〔2007〕34號(hào)）教育部、人力資源和社會(huì)保障部、中央編辦、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《教育部直屬師范大學(xué)免費(fèi)師范畢業(yè)生就業(yè)實(shí)施辦法》的通知（教師〔2010〕2號(hào)）《師范生免費(fèi)教育協(xié)議書》

（二）核心內(nèi)容

就業(yè)去向：免費(fèi)師范畢業(yè)生一般回生源所在省份中小學(xué)校任教

落實(shí)崗位和編制：確保免費(fèi)師范畢業(yè)生到中小學(xué)任教有編有崗

跨省任教：確有特殊情況，要求跨省區(qū)任教的，需經(jīng)學(xué)校審核、生源所在地省級(jí)教育行政部門批準(zhǔn)

讀研：免費(fèi)師范畢業(yè)生經(jīng)考核符合要求的，可錄取為教育碩士研究生，在職學(xué)習(xí)，任教考核合格并通過論文答辯的，頒發(fā)碩士研究生畢業(yè)證書和教育碩士專業(yè)學(xué)位證書；免費(fèi)師范生畢業(yè)前及在協(xié)議規(guī)定服務(wù)期內(nèi)，一般不得報(bào)考脫產(chǎn)研究生

就業(yè)方式：雙向選擇+安置就業(yè)（所謂安置就業(yè)，即由當(dāng)?shù)厥〖?jí)教育主管部門協(xié)同地方教育主管部門安排免費(fèi)師范生到師資緊缺的地方任教，也就是說可能會(huì)去到相對(duì)艱苦的地方或者不是生源所在的市縣，所以希望各位同學(xué)爭(zhēng)取在雙向選擇時(shí)機(jī)及就業(yè)）

農(nóng)村支教：到城鎮(zhèn)學(xué)校工作的免費(fèi)師范畢業(yè)生，由當(dāng)?shù)卣逃姓块T結(jié)合城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作，安排到農(nóng)村學(xué)校任教服務(wù)二年（注：今年沒有提出“先”到農(nóng)村支教二年，只提出由當(dāng)?shù)卣逃姓块T結(jié)合城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作，安排到農(nóng)村學(xué)校任教服務(wù)二年，也就是說什么時(shí)候去農(nóng)村任教由當(dāng)?shù)卣逃姓块T決定。）

違約責(zé)任：未能履行協(xié)議的畢業(yè)生，要按規(guī)定退還已享受的免費(fèi)教育費(fèi)用并繳納違約金（此處的免費(fèi)教育費(fèi)用包括學(xué)費(fèi)4000元/年，住宿費(fèi)1200元/年，生活費(fèi)4000元/年，違約金是免費(fèi)教育費(fèi)的50%），已在職攻讀教育碩士專業(yè)學(xué)位的，由培養(yǎng)學(xué)校取消學(xué)籍

協(xié)議終止：確有特殊原因不能履行協(xié)議的（此處的特殊原因主要是不可抗拒因素，如因身體健康問題不能從事教師職業(yè)的，但必須由當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T制定的三級(jí)甲等及其以上醫(yī)院出具證明等相關(guān)材料），需報(bào)經(jīng)省級(jí)教育行政部門批準(zhǔn)

履約管理：省級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)免費(fèi)師范畢業(yè)生的履約管理，建立誠信檔案，公布違約記錄，并記入人事檔案，負(fù)責(zé)管理違約退還和違約金

（三）國家政策解讀

1、就業(yè)去向

一般回生源所在省份中小學(xué)校任教，不是有的人理解的“哪里來、哪里去”更不是“市來回市，鄉(xiāng)來回鄉(xiāng)”。

2、跨省任教：

嚴(yán)格掌握跨省任教條件

教育部辦公廳關(guān)于免費(fèi)師范畢業(yè)生就業(yè)相關(guān)政策的通知（教師廳[ 2011]1號(hào))

認(rèn)真執(zhí)行“免費(fèi)師范畢業(yè)生一般回生源所在省份中小學(xué)任教”的規(guī)定。對(duì)確有以下特殊情況的免費(fèi)師范畢業(yè)生，經(jīng)培養(yǎng)院校、生源所在和接收地省級(jí)教育行政部門批準(zhǔn)，可申請(qǐng)跨省任教。

1．志愿到中西部邊遠(yuǎn)貧困和少數(shù)民族地區(qū)中小學(xué)任教（注：具體地方?jīng)]有劃分，由生源地教育廳和接收地省級(jí)教育廳確定）（如果本身生源地就處于中西部邊遠(yuǎn)貧困和少數(shù)民族地區(qū)，當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T很可能不會(huì)同意學(xué)生到比生源地條件好的中西部地區(qū)）

2．在學(xué)期間父母戶口遷移至省（區(qū)、市）外的3．已婚需要遷移到配偶所在地中小學(xué)任教

規(guī)范跨省任教審核程序

1．符合跨省任教條件的免費(fèi)師范畢業(yè)生提出申請(qǐng)，培養(yǎng)院校審核批準(zhǔn)后，報(bào)生源所在省級(jí)教育行政部門。

2．生源所在省級(jí)教育行政部門進(jìn)行審核，對(duì)符合跨省任教條件的，生源所在省與接收地省級(jí)教育行政部門溝通，確認(rèn)接收地省級(jí)教育行政部門同意。生源所在省級(jí)教育行政部門審批同意后，送接收地省級(jí)教育行政部門核準(zhǔn)。

3．免費(fèi)師范畢業(yè)生跨省任教后，納入接收省免費(fèi)師范生管理

3、關(guān)于“城鎮(zhèn)學(xué)?！钡睦斫猓?/p>

由于各個(gè)省市的情況不一樣，“城鎮(zhèn)學(xué)?！卑ǖ姆秶膊灰粯?。所謂的“城鎮(zhèn)學(xué)校”的“城鎮(zhèn)”是由每個(gè)省確定的，但“城鎮(zhèn)”指市、縣以上，不包括鄉(xiāng)、村鎮(zhèn)。2010年10月教育部、人保部等四部委會(huì)議要求，免費(fèi)師范生在雙向選擇后沒有被選中的，由生源所在省教育主管部門安排到縣級(jí)以上學(xué)校任教。（新政策中安置就業(yè)是由當(dāng)?shù)厥〖?jí)教育主管部門協(xié)同地方教育主管部門安排免費(fèi)師范生到師資緊缺的地方任教）

4、關(guān)于中小學(xué)的范圍：

教師法中明確界定幼兒園包括在中小學(xué)里，所以中小學(xué)的范圍包括幼兒園、小學(xué)、初中、高中。高中包括普通高中和職業(yè)高中。也就是說，免費(fèi)師范畢業(yè)生通過雙向選擇可以到普通高中、職業(yè)高中、初中、小學(xué)、幼兒園就業(yè)，甚至可以到托兒所就業(yè)。

5、到中職學(xué)校和民辦學(xué)校任教的問題：

國家開展免費(fèi)師范生項(xiàng)目主要是為各省公辦的基礎(chǔ)教育學(xué)校培養(yǎng)優(yōu)秀的師資隊(duì)伍。所以，免費(fèi)師范畢業(yè)生就業(yè)要以普通學(xué)校、公辦學(xué)校為主。

原則上，免費(fèi)師范畢業(yè)生到中小學(xué)任教必須保證有編有崗，若未與生源省教育部門達(dá)成協(xié)議，則不允許免費(fèi)師范畢業(yè)生到無編制的學(xué)校任教。（甘肅、寧夏、新疆、西藏、海南、四川、天津、青海、山東、江西、山西、安徽、湖北等省市明確表示不允許學(xué)生到民辦學(xué)校任教；廣西、江蘇、廣東、浙江、貴州、陜西、云南、重慶、湖南、河南允許學(xué)生可以到民辦學(xué)校任教。允許就是）

6、履約管理：

省級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)免費(fèi)師范畢業(yè)生的履約管理，建立誠信檔案，公布違約記錄，并記入人事檔案，負(fù)責(zé)管理違約退還和違約金。

二、免費(fèi)師范畢業(yè)生就業(yè)工作時(shí)間表1、2011年10月20日前，各高校向生源省教育行政部門報(bào)送畢業(yè)生信息；

2、2011年11月20日前，各生源省向高校通報(bào)就業(yè)崗位信息；

3、高校組織校園雙選活動(dòng)；

4、寒假期間，各省級(jí)教育行政部門舉辦本省（區(qū)、市）免費(fèi)師范畢業(yè)生專場(chǎng)招聘雙選活動(dòng)；

5、2012年3月15日，各省與各部屬師大交換就業(yè)信息；

6、2012年5月30日前，仍未簽約的免費(fèi)師范畢業(yè)生，其檔案、戶口等遷至生源所在地省級(jí)教育行政部門，由省級(jí)教育行政部門會(huì)同有關(guān)部門，統(tǒng)籌安排到師資緊缺的地區(qū)任教。（注：今年政策提出的是省級(jí)教育行政部門會(huì)同有關(guān)部門，統(tǒng)籌安排到師資緊缺的地區(qū)任教，去年是由市縣教育行政部門統(tǒng)籌安排到師資緊缺的地區(qū)任教，例如：去年重慶市渝北區(qū)生源學(xué)生由渝北區(qū)教育局安排到渝北區(qū)的學(xué)校任教，今年就不一定了，同學(xué)們一定要提高警惕，主動(dòng)找工作。）

三、各省市免費(fèi)師范畢業(yè)生就業(yè)實(shí)施辦法

（一）各省市免費(fèi)師范畢業(yè)生就業(yè)政策實(shí)施的共同點(diǎn)

1、高度重視，安排專人負(fù)責(zé)免師就業(yè)工作；

2、組織省級(jí)雙選活動(dòng)；

3、5月30日前對(duì)未就業(yè)畢業(yè)生由生源市（縣）負(fù)責(zé)落實(shí)任教學(xué)校和崗位。

（二）各省市免費(fèi)師范畢業(yè)生就業(yè)政策實(shí)施的差異

由于各省市對(duì)國家政策理解的不一致，在具體執(zhí)行過程中有很大的不同，具體表現(xiàn)在各省市免費(fèi)師范生就業(yè)實(shí)施辦法出臺(tái)的時(shí)間、組織招聘會(huì)的時(shí)間差距較大，各省市對(duì)跨省就業(yè)、民辦學(xué)校任教、支教農(nóng)村、公招考試、兜底到縣等重點(diǎn)環(huán)節(jié)要求與國家政策或會(huì)議精神不同，導(dǎo)致相同專業(yè)不同省區(qū)的畢業(yè)生的就業(yè)層次、就業(yè)選擇和就業(yè)時(shí)間差異較大。

各省市免費(fèi)師范畢業(yè)生就業(yè)政策實(shí)施的差異：

民辦學(xué)校任教：甘肅、寧夏、新疆、西藏、海南、四川、天津、青海、山東、江西、山西、安徽、湖北等省市明確表示不允許學(xué)生到民辦學(xué)校任教；廣西、江蘇、廣東、浙江、貴州、陜西、云南、重慶、湖南、河南允許學(xué)生可以到民辦學(xué)校任教。

公招考試：江西要求畢業(yè)生統(tǒng)一參加選崗考試；西藏須學(xué)生畢業(yè)后方能參加選崗考試；多數(shù)省份均規(guī)定免費(fèi)師范畢業(yè)生不必參加公招考試，但是在執(zhí)行過程中，云南、廣西、重慶等省市的部分區(qū)縣，學(xué)生須參加公招考試方能聘用。

注：具體政策的實(shí)施落實(shí)以各省級(jí)教育行政部門決定。

第三篇：義務(wù)教育兩免一補(bǔ)政策解讀專題

義務(wù)教育兩免一補(bǔ)政策解讀

1、完善城市義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的重大意義是什么？

答：完善城市義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，是認(rèn)真貫徹《中華人民共和國義務(wù)教育法》，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)教育公平和社會(huì)公平，提高全民族素質(zhì)，全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的有力保證；是科學(xué)、合理配置教育資源，加快城市義務(wù)教育發(fā)展的有效手段；是落實(shí)黨中央、國務(wù)院的一項(xiàng)重要惠民政策。

2、完善城市義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制主要內(nèi)容是什么？ 答：完善城市義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的主要內(nèi)容包括：（1）全部免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，（2）免費(fèi)提供國家課程和地方課程教科書，（3）補(bǔ)助家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)，（4）建立城市義務(wù)教育學(xué)校校舍維修改造長效機(jī)制。

3、免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是多少？ 答：免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是城市“一費(fèi)制”雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，即小學(xué)每生每期205元，初中每生每期295元。

4、民辦義務(wù)教育學(xué)?？煞窦{入城市義務(wù)教育保障？ 接受政府委托、承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)的民辦學(xué)校，按照當(dāng)?shù)毓k學(xué)校免除學(xué)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，享受補(bǔ)助。即按城市“一費(fèi)制”雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，小學(xué)每生每期205元，初中每生每期295元給予補(bǔ)助。

5、免費(fèi)提供國家規(guī)定課程和地方課程教科書的標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：免費(fèi)提供國家規(guī)定課程和地方課程教科書的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是：國家課程小學(xué)45元/生.期、初中90元/生.期和地方課程小學(xué)12元/生.期、初中15元/生.期。

6、免費(fèi)提供國家課程教科書、地方課程教科書的對(duì)象是哪些？

答：免費(fèi)提供國家規(guī)定課程教科書、地方課程教科書的對(duì)象是城市義務(wù)教育階段所有學(xué)生和進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就讀義務(wù)教育的所有學(xué)生。

7、免費(fèi)提供國家課程教科書、地方課程教科書的內(nèi)容是哪些？

答：免費(fèi)提供國家課程教科書內(nèi)容包括：小學(xué)一至二年級(jí)：品德與生活、語文、數(shù)學(xué)、音樂、美術(shù)：小學(xué)三至六年級(jí)：品德與生活、語文、數(shù)學(xué)、音樂、美術(shù)、英語、科學(xué)、綜合實(shí)踐（信息技術(shù)）.初中一年級(jí)：思想品德、語文、數(shù)學(xué)、外語、生物、歷史、地理、音樂、美術(shù)、體育與健康、綜合實(shí)踐活動(dòng)（信息技術(shù)）；初中二年級(jí)：思想品德、語文、數(shù)學(xué)、外語、物理、生物、歷史、地理、音樂、美術(shù)、體育與健康、綜合實(shí)踐活動(dòng)（信息技術(shù)等）；初中三年級(jí)：思想品德、語文、數(shù)學(xué)、外語、物理、化學(xué)、歷史、音樂、美術(shù)、體育與健康、綜合實(shí)踐活動(dòng)（信息技術(shù)等）。

地方課程教科書內(nèi)容包括：公民素養(yǎng)、巴渝風(fēng)情、環(huán)境資源、特色藝術(shù)、探索創(chuàng)新、時(shí)事政策、公共安全、民族團(tuán)結(jié)等。

8、免費(fèi)提供教科書所需經(jīng)費(fèi)由誰承擔(dān)？

答：免費(fèi)提供教科書所需經(jīng)費(fèi)全部由市級(jí)財(cái)政承擔(dān)。

9、免費(fèi)提供教科書后學(xué)校是否還征訂其他教輔材料？ 答：向城市義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)提供教科書后，嚴(yán)禁學(xué)校向城市義務(wù)教育階段學(xué)生預(yù)收教科書費(fèi)用，嚴(yán)禁向?qū)W生統(tǒng)一收費(fèi)征訂各種教輔材料，教育行政部門和學(xué)校不得再以任何名目向?qū)W生收取涉及教材的一切費(fèi)用。

10、學(xué)生需要購買教輔資料怎么辦？

答：學(xué)生需要購買與學(xué)習(xí)有關(guān)的教輔資料，可以自行到書店（商店）購買，學(xué)校和教師不得指定購買教輔資料的地點(diǎn)。

11、享受寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助的對(duì)象是哪些？

答：享受寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助的對(duì)象是城市義務(wù)教育階段享受城市最低生活保障政策家庭的寄宿生和進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女家庭經(jīng)濟(jì)困難的寄宿生。

12、補(bǔ)助家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是多少？

答：城市義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是小學(xué)250元/生.期、初中375元/生.期（即：小學(xué)生每天2元，初中生每天3元，每學(xué)期按125天計(jì)算）。

13、義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助如何發(fā)放？

答：補(bǔ)助義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)，由學(xué)校按月發(fā)放到家庭經(jīng)濟(jì)困難的寄宿生。

14、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)問題怎么辦？ 答：進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育以流入地為主、公辦學(xué)校為主解決。地方各級(jí)人民政府要將進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育納入公共教育體系，根據(jù)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女流入的數(shù)量、分布和變化趨勢(shì)等情況，合理規(guī)劃學(xué)校布局和發(fā)展。

對(duì)符合當(dāng)?shù)卣?guī)定接受條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女，要按照相對(duì)就近入學(xué)的原則統(tǒng)籌安排在公辦學(xué)校就讀，免除學(xué)雜費(fèi)，不收借讀費(fèi)。地方各級(jí)人民政府要按照預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際接受人數(shù)，對(duì)接受進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女的公辦學(xué)校足額撥付教育經(jīng)費(fèi)。

15、免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)后，城市義務(wù)教育學(xué)校還能收取哪些費(fèi)用？

答：免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書后，城市義務(wù)教育學(xué)校只能按照規(guī)定收取借讀費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)、住宿費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)。借讀費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：小學(xué)750元/生.期,初中1250元/生.期,進(jìn)城務(wù)工隨遷人員子女到指定學(xué)校接受義務(wù)教育不收取借讀費(fèi).作業(yè)本費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：小學(xué)20元/生.期,初中30元/生.期.住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：普通宿舍40元/生.期;以社會(huì)化方式所建學(xué)生公寓，一類每生每期不超過450元，二類每生每期不超過350元，三類每生每期不超過200元.學(xué)校其他各項(xiàng)代收費(fèi)，包括教輔材料費(fèi)，學(xué)具費(fèi)、校服費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、體檢費(fèi)等一律取消。嚴(yán)禁任何部門、學(xué)校、教師，向?qū)W生推銷或變相推銷教輔材料和其他學(xué)習(xí)用品。服務(wù)性收費(fèi)按原規(guī)定執(zhí)行。

16、服務(wù)性收費(fèi)收取原則是什么？

答：服務(wù)性收費(fèi)收取原則：城市義務(wù)教育階段學(xué)校組織開展教學(xué)以外的服務(wù)性活動(dòng)并收取一定費(fèi)用，必須堅(jiān)持學(xué)生自愿和按成本收取的原則，嚴(yán)禁強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫學(xué)生接受服務(wù)，嚴(yán)禁強(qiáng)行統(tǒng)一向?qū)W生收取費(fèi)用，嚴(yán)禁只收費(fèi)不服務(wù)。

第四篇：政策解讀

《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)

并行制度的意見》政策解讀

2014年12月2日中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議審定通過了《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），并于2015年1月15日以“中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳”文件予以印發(fā)。

一、《意見》出臺(tái)的背景和意義

1.背景：2006年我國公務(wù)員法頒布實(shí)施以來，相關(guān)配套法規(guī)制度不斷完善，公務(wù)員的素質(zhì)、能力和作風(fēng)建設(shè)全面加強(qiáng)，公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)取得明顯成效。但基層公務(wù)員，特別是在縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員，因受機(jī)構(gòu)規(guī)格等因素限制，職務(wù)晉升空間小、待遇得不到提高的矛盾仍然突出，急需加以解決。從目前情況看，公務(wù)員提高待遇主要靠晉升職務(wù)，級(jí)別的激勵(lì)作用沒有得到充分發(fā)揮。中組部、人社部根據(jù)黨的十八大關(guān)于深化干部人事制度改革的精神和十八屆三中全會(huì)關(guān)于推行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行、職級(jí)與待遇掛鉤制度要求，經(jīng)反復(fù)調(diào)研，起草了《縣以下機(jī)關(guān)實(shí)施公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的意見》，經(jīng)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議通過，由中辦、國辦印發(fā)到各省（自治區(qū)、直轄市）、中央和國家機(jī)關(guān)各部委（人民團(tuán)體）貫徹執(zhí)行。

2.意義：建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度，對(duì)于加強(qiáng)基層公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)、穩(wěn)定基層公務(wù)員隊(duì)伍意義重大。

—1—

首先，這一制度的建立，能夠在一定程度上打破基層公務(wù)員晉升的“天花板”，拓寬基層公務(wù)員上升空間。2014年初中央下發(fā)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)意見規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以設(shè)科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，此前是不允許的。如今又出臺(tái)新的制度，共同為基層公務(wù)員，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的晉升搭建了“立交橋”，或?qū)⒏淖兓鶎庸珓?wù)員職務(wù)晉升“千軍萬馬擠獨(dú)木橋”的現(xiàn)狀。

其次，這一制度的建立，將改善長期扎根基層的公務(wù)員的待遇。由于我國公務(wù)員薪酬待遇主要與職務(wù)和職級(jí)捆綁，一個(gè)公務(wù)員職務(wù)職級(jí)的高低，與其收入關(guān)系密切。此前，一個(gè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作20年的科員的工資，甚至可能比不上一個(gè)工作剛剛滿5年但任副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的本科畢業(yè)生，職務(wù)職級(jí)并行制度的建立，則可以有效地解決這一問題。

再者，建立了合理的職級(jí)上升通道，也能在一定程度上減少“跑官要官”等不正之風(fēng)，從源頭上減少腐敗現(xiàn)象。

3.什么叫職務(wù)與職級(jí)并行：根據(jù)《公務(wù)員法》和2006年國家工資改革相關(guān)政策，國家公務(wù)員職務(wù)分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)共10個(gè)層級(jí)（國家級(jí)正職、國家級(jí)副職、省部級(jí)正職、省部級(jí)副職、廳局級(jí)正職、廳局級(jí)副職、縣處級(jí)正職、縣處級(jí)副職、鄉(xiāng)科級(jí)正職、鄉(xiāng)科級(jí)副職），非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)有8個(gè)層級(jí)（巡視員、副巡視員、調(diào)研員、副調(diào)研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員）；而公務(wù)員級(jí)別共有27個(gè)職級(jí)（即1-27級(jí)）。職務(wù)與職級(jí)是相互聯(lián)系、相對(duì)獨(dú)立、相對(duì)分離的。職務(wù)反映職級(jí)，—2—

職級(jí)對(duì)應(yīng)一定的職務(wù)，職務(wù)職級(jí)都與工資掛鉤。從功能上來看，二者的區(qū)別在于，職務(wù)的設(shè)置給公務(wù)員帶來權(quán)力以及責(zé)任義務(wù)的承擔(dān)，職級(jí)的設(shè)置給公務(wù)員帶來物質(zhì)利益以及職業(yè)尊嚴(yán)的滿足。推行職務(wù)與職級(jí)的并行，實(shí)質(zhì)是使職級(jí)真正成為公務(wù)員的一條獨(dú)立的職業(yè)發(fā)展階梯。那些不能晉升職務(wù)的公務(wù)員，也可以通過晉升職級(jí)獲得合理的待遇和尊嚴(yán)。

二、《意見》基本精神

（一）總體要求和基本原則。詳見《意見》。

（二）制度的主要內(nèi)容

1.職級(jí)的設(shè)置。（在已有職務(wù)的同時(shí)），對(duì)縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員設(shè)置了5個(gè)職級(jí)，由低到高依次為科員級(jí)、副科級(jí)、正科級(jí)、副處級(jí)和正處級(jí)。

2.職級(jí)晉升條件。公務(wù)員晉升職級(jí)，主要依據(jù)任職年限和級(jí)別。一是晉升科員級(jí)須任辦事員滿8年，級(jí)別達(dá)到二十五級(jí)。二是晉升副科級(jí)須任科員或科員滿12年，級(jí)別達(dá)到二十三級(jí)。三是晉升正科級(jí)須任副科級(jí)或鄉(xiāng)科副職、副主任科員滿15年，級(jí)別達(dá)到二十級(jí)。四是晉升副處級(jí)須任正科級(jí)或鄉(xiāng)科正職、主任科員滿15年，級(jí)別達(dá)到十九級(jí)。五是晉升正處級(jí)須任副處級(jí)或縣處級(jí)副職滿15年，級(jí)別達(dá)到十七級(jí)。任職年限，從晉升職級(jí)或正式任命職務(wù)之月起按周年計(jì)算，滿12個(gè)月為1周年。任現(xiàn)職級(jí)或職務(wù)期間每有1個(gè)考核為優(yōu)秀等次，任職年限條件縮短半年；每有1個(gè)考核為基本稱職等次，任職年限條件延長

—3—

1年。

3.職級(jí)晉升辦法。對(duì)達(dá)到規(guī)定任職年限和級(jí)別條件的公務(wù)員，依據(jù)德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)，在本單位或規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，經(jīng)考核合格的晉升職級(jí)。公務(wù)員晉升職級(jí)，應(yīng)包括初核、民主測(cè)評(píng)和考核、公示、報(bào)批等環(huán)節(jié)，按所任職務(wù)的管理權(quán)限進(jìn)行審批。

4.職級(jí)晉升后的待遇。公務(wù)員晉升職級(jí)后，享受相應(yīng)職務(wù)層次非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的工資待遇。

5.職級(jí)晉升后的管理。公務(wù)員晉升職級(jí)后，工作崗位不變，仍從事原崗位工作。晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

（三）實(shí)施范圍

實(shí)施范圍包括縣（區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）列入公務(wù)員法實(shí)施范圍的機(jī)關(guān)和經(jīng)批準(zhǔn)參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)（單位）中，已進(jìn)行公務(wù)員登記備案或參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)（單位）工作人員登記備案的在編人員。機(jī)構(gòu)規(guī)格高于正處級(jí)的縣（區(qū)），其所屬黨委、政府工作部門等不列入實(shí)施范圍。

中央和省駐列入實(shí)施范圍的縣（區(qū)）正科級(jí)及以下單位中，已進(jìn)行公務(wù)員登記備案或參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)（單位）工作人員登記備案的在編人員，參照?qǐng)?zhí)行。

（四）其他有關(guān)問題

一是專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類等類別公務(wù)員建立職務(wù)與職級(jí)

—4—

并行制度的辦法另行制定。相關(guān)辦法出臺(tái)前，暫按此執(zhí)行。

二是公務(wù)員晉升職級(jí)后兌現(xiàn)待遇所需資金，按行政隸屬關(guān)系和現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)保障渠道解決。

三、關(guān)于我區(qū)貫徹《意見》的幾點(diǎn)建議

（一）廣泛學(xué)習(xí)宣傳。利用綜合性大型會(huì)議，組織廣大干部和普通公務(wù)員學(xué)習(xí)知曉政策，讓廣大公務(wù)員及時(shí)領(lǐng)受中央政策的溫暖。

（二）認(rèn)真開展調(diào)查摸底，做好實(shí)施前期準(zhǔn)備工作。深入傳達(dá)文件精神，要求各相關(guān)單位先行做好人員摸排工作。

（三）主動(dòng)與主管部門聯(lián)系匯報(bào)，爭(zhēng)取政策早日落實(shí)兌現(xiàn)。做好溝通銜接，及時(shí)關(guān)注《意見》的具體貫徹要求，切實(shí)把好事辦好辦實(shí)。

—5—

第五篇：政策解讀

劍閣縣易地扶貧搬遷政策問答

1.問：國家為什么要實(shí)施新一輪易地扶貧搬遷？ 答：易地扶貧搬遷是“五個(gè)一批”精準(zhǔn)扶貧的重要內(nèi)容，通過實(shí)施易地扶貧搬遷，可以使居住在“一方水土養(yǎng)不活一方人”的廣大貧困群眾盡快改變生產(chǎn)生活條件，早日脫貧奔康。同時(shí)，有利于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)主體功能區(qū)建設(shè)。

2.問：易地扶貧搬遷的基本原則？

答：科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施；尊重自愿，積極引導(dǎo)；多樣選擇，擱實(shí)“靠牢”；政府組織，民主管理；居（?。┊a(chǎn)（業(yè)）結(jié)合，增收為要；嚴(yán)控面積，超標(biāo)“無效”（不補(bǔ)）；美觀適用，要素配套。

3、問：易地扶貧搬遷的對(duì)象有哪些？

答: 易地扶貧搬遷的對(duì)象主要是居住在不具備基本發(fā)展條件的邊遠(yuǎn)高寒山區(qū)、洪水淹沒區(qū)、地災(zāi)多發(fā)區(qū)以及生態(tài)脆弱、資源匱乏、扶貧成本過高、就地脫貧無望、限制或禁止開發(fā)地區(qū)的農(nóng)村建檔立卡貧困戶（簡(jiǎn)稱易地扶貧搬遷戶），以及需要同步搬遷的其他農(nóng)戶（簡(jiǎn)稱同步搬遷戶）。

4.問：易地扶貧搬遷的對(duì)象如何確定？

答：易地扶貧搬遷對(duì)象必須是經(jīng)過精準(zhǔn)識(shí)別進(jìn)入國家扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)，且在系統(tǒng)中已標(biāo)注為“移民搬遷安置一批”的建檔立卡貧困戶。已經(jīng)脫貧或者未納入“移民搬遷安置一批”但又有

— 1 — 搬遷意愿的貧困戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以采取紙質(zhì)備案方式完善資料，待扶貧系統(tǒng)中期調(diào)整時(shí)再按增一減一原則調(diào)整錄入。

5.問：易地扶貧搬遷對(duì)象建房審批程序有哪些？ 答：按照戶主申請(qǐng)、村委初審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批、簽訂搬遷協(xié)議的程序進(jìn)行。

6.問：如何核定易地扶貧搬遷家庭的補(bǔ)助人口？ 答：2015年12月31日前在同一戶口簿上的、具有劍閣戶籍的農(nóng)村建檔立卡貧困人口為補(bǔ)助依據(jù)，申報(bào)補(bǔ)助時(shí)以第一次打款時(shí)家庭實(shí)際自然人口為準(zhǔn)，第一次打款后家庭實(shí)際增加的人員不列入搬遷補(bǔ)助對(duì)象，減少人員也不減少補(bǔ)助資金。

7.問：易地扶貧搬遷安置方式有哪些？由誰來確定？ 答：主要分集中安置和分散安置兩種。集中安置主要指到統(tǒng)一規(guī)劃的集中安置點(diǎn)建房；分散安置主要包括插花新建安置、村內(nèi)自主搬遷安置、購買合法商品房、投親靠友、購買農(nóng)村空置房安置等。按照“宜聚則聚，宜散則散”的原則，由搬遷戶自主選擇安置方式。

8.問：易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)如何規(guī)劃選址？ 答：安置點(diǎn)選址由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織，在充分征求搬遷農(nóng)戶意愿的基礎(chǔ)上，初步確定安置地點(diǎn)和規(guī)模，經(jīng)國土局、規(guī)劃局審核后，規(guī)劃部門牽頭編制規(guī)劃后實(shí)施。推行“三靠三進(jìn)”搬遷安置。即：靠近縣城、靠近集鎮(zhèn)、靠近產(chǎn)業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)帶）規(guī)劃建設(shè)安置區(qū)；允許搬遷戶進(jìn)縣城、進(jìn)集鎮(zhèn)、進(jìn)聚居點(diǎn)。

— — 9.問：易地扶貧搬遷住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是怎樣的？

答：按照“保障基本”的原則，堅(jiān)持不超標(biāo)、不攀比、不豪華、不空置，扶貧搬遷戶人均住房建筑面積不超過25㎡。國家規(guī)定扶貧搬遷戶人均住房建設(shè)面積不超25㎡，一是考慮不加重扶貧搬遷戶負(fù)擔(dān)，保障其基本住居需求；二是引導(dǎo)扶貧搬遷戶轉(zhuǎn)變住居觀念，不貪大求洋，將更多的資金用于發(fā)展生產(chǎn)。

10.問：易地扶貧搬遷住房建設(shè)面積有沒有最高限額規(guī)定？ 答：根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定和我縣農(nóng)村實(shí)際，1人戶面積控制在50平方米以內(nèi)(含附屬用房)；2人及以上的戶人均建筑面積不超過25平方米，每戶可建建筑面積不超過30平方米的附屬用房，宅基地面積不得突破《四川省〈中華人民共和國土地管理法〉實(shí)施辦法》的規(guī)定。

購買合法商品房單戶面積最低不低于50平方米、最高不超過100平方米；鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集鎮(zhèn)、農(nóng)村建房單戶面積不超過150平方米(不含附屬用房)。

11.問：只有1人或2人的貧困戶家庭如何建房？ 答：對(duì)1-2人的建卡貧困戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)購買安全閑置房免費(fèi)讓其居住，集中統(tǒng)建安置住房或者統(tǒng)建不超過50平方米的聯(lián)合式單元房。購買的閑置房、統(tǒng)建安置房、統(tǒng)建的聯(lián)合式單元房產(chǎn)權(quán)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村委會(huì)所有(對(duì)購買閑置房、統(tǒng)建的住房，資金仍然打到農(nóng)戶卡上，卡由村廉勤委統(tǒng)一保管，統(tǒng)一支付購房及建房材料等費(fèi)用)。

— 3 — 12.問：易地扶貧搬遷對(duì)象能否擴(kuò)建住房？

答：在占地面積不再擴(kuò)大的基礎(chǔ)上，搬遷對(duì)象在穩(wěn)定脫貧后可以根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)條件改善狀況和實(shí)際能力，經(jīng)書面申請(qǐng)，村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核同意后，5年后可以加層擴(kuò)建。

13.問：非建檔立卡人口同步搬遷有哪些條件？

答：主要條件是與易地扶貧搬遷貧困戶生活在同一遷出地，自然環(huán)境和發(fā)展條件具有同性質(zhì)，可實(shí)施同步搬遷到統(tǒng)一規(guī)劃的集中安置點(diǎn)進(jìn)行安置。

14.問：易地扶貧搬遷建（購）房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是多少？ 答：根據(jù)我縣農(nóng)村實(shí)際情況，實(shí)行差異化補(bǔ)助。采取人、戶、面積三者相結(jié)合的方式，1-2人戶按2人戶計(jì)算，以1-2人戶5萬元/戶補(bǔ)助為基數(shù)，分類別進(jìn)行補(bǔ)助：一是到縣城購買合法商品房每增加1人按每人4.5萬元補(bǔ)助；二是到普安、城北城市規(guī)劃區(qū)購買合法商品房每增加1人按每人4萬元補(bǔ)助；三是到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集鎮(zhèn)集中建、購買合法商品房每增加1人按每人3萬元補(bǔ)助；四是到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)一規(guī)劃的村組集中安置點(diǎn)建房每增加1人按每人2萬元補(bǔ)助；五是農(nóng)村分散安置(含插花安置、購買農(nóng)村閑置空房、投親靠友)每增加1人按每人1.8萬元補(bǔ)助。以上五類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)中含附屬設(shè)施用房、水、電、沼氣及建新拆舊和舊宅基地復(fù)墾補(bǔ)助資金。

15．問：未納入搬遷的貧困戶是否給予易地扶貧搬遷補(bǔ)助？ 答：不可以，如果中期調(diào)整又納入了的建檔立卡“移民搬 4 — — 遷一批”的貧困戶，可以給予補(bǔ)助。

16.問：同步搬遷戶可以享受哪些建房補(bǔ)助政策？ 答：同步搬遷戶可以免費(fèi)享受集中安置點(diǎn)形成的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，其住房建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每戶2萬元。住房建設(shè)面積參照易地扶貧搬遷貧困戶建房標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，建新必須拆除舊房，拆舊必須復(fù)墾或退耕還林方能享受補(bǔ)助。

17.問：易地扶貧搬遷資金從哪里來？

答：易地扶貧搬遷資金由五部分構(gòu)成，主要包括中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金、省級(jí)財(cái)政籌集的地方政府債務(wù)資金、專項(xiàng)建設(shè)基金、地方政府承接的長期貼息貸款和農(nóng)戶自籌資金；同步搬遷補(bǔ)助資金由縣財(cái)政籌集資金解決。

18.問：易地扶貧搬遷資金是否可以納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌調(diào)劑？ 答：不可以，只能用于易地扶貧搬遷對(duì)象的住房建設(shè)、公共配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。

19.問：易地扶貧搬遷資金如何管理？

答：縣平臺(tái)公司（劍雄農(nóng)業(yè)公司）設(shè)立易地扶貧搬遷資金專戶，承擔(dān)易地扶貧搬遷項(xiàng)目轉(zhuǎn)貸資金的核算，嚴(yán)格項(xiàng)目資金使用管理。中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金按下達(dá)渠道的規(guī)定執(zhí)行，國農(nóng)公司轉(zhuǎn)貸資金按有關(guān)政策執(zhí)行，兩類資金嚴(yán)格執(zhí)行縣級(jí)報(bào)賬制度，實(shí)行專賬核算、?？顚Ｓ?、專戶管理、封閉運(yùn)行，按資金使用性質(zhì)分類管理。

20.問：如何撥付購房戶易地扶貧搬遷資金？

— 5 — 答：對(duì)購買商品房、閑置空房、投親靠友安置的搬遷貧困戶需將規(guī)定的資料、證明、證件具備齊全，且面積符合規(guī)定，并拆除舊房、宅基地復(fù)墾或退耕還林后，一次性撥付建房補(bǔ)助資金。

21.問：如何撥付自建房戶易地扶貧搬遷資金？答：搬遷對(duì)象建房補(bǔ)助資金實(shí)行一卡通打卡直發(fā)，分四次進(jìn)行撥付，即按“30%、30%、20%、20%”撥付。第一次撥付：農(nóng)戶建房全面啟動(dòng)后，經(jīng)村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審查認(rèn)定面積等符合規(guī)定，需提供現(xiàn)場(chǎng)啟動(dòng)圖片資料撥付補(bǔ)助資金總額的30%；第二次撥付：農(nóng)戶建房主體工程完工撥付30%；第三次撥付：經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣兩級(jí)驗(yàn)收合格，并入住新房后撥付20%；第四次撥付：拆除舊房和復(fù)墾后再兌現(xiàn)20%的建房補(bǔ)助資金。

22問：易地扶貧搬遷建房補(bǔ)助的用途是什么？

答: 易地扶貧搬遷建房補(bǔ)助僅限用于建檔立卡貧困搬遷戶安置住房建設(shè)。

23問：配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資規(guī)模是多少？按怎樣的程序操作？

答：投資規(guī)模按搬遷人數(shù)每人3.2萬元規(guī)劃建設(shè)，根據(jù)安置區(qū)的實(shí)際，本著實(shí)事求是、缺啥建啥的原則包干使用，需嚴(yán)格按照招投標(biāo)相關(guān)程序組織建設(shè)。

24問：配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金怎樣撥付？

答：根據(jù)《劍閣縣易地扶貧搬遷工程實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，如 6 — — 果村民自建，項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)撥付項(xiàng)目資金的30%，工程量完成100%時(shí)撥付項(xiàng)目資金的60%，竣工驗(yàn)收后撥付項(xiàng)目資金的10%；如果發(fā)包，項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)撥付項(xiàng)目資金的30%，工程量完成100%時(shí)撥付項(xiàng)目資金的50%，竣工驗(yàn)收審計(jì)后撥付項(xiàng)目資金的10%，剩余10%作為工程質(zhì)量保證金，項(xiàng)目交付使用一年后，由項(xiàng)目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織項(xiàng)目村進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，復(fù)驗(yàn)合格后，撥付工程質(zhì)量保證金。

25問：配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施報(bào)賬資料有哪些？ 答：施工單位在申請(qǐng)撥款時(shí)必須提供：資金撥付審批表、稅務(wù)發(fā)票、施工隊(duì)伍確定相關(guān)資料、中標(biāo)通知書、施工合同、工程量清單、工程預(yù)決算書、審計(jì)報(bào)告、階段性和隱蔽性工程驗(yàn)收記錄原始憑證、工程建設(shè)對(duì)比圖片、有關(guān)會(huì)議紀(jì)要文字、影像等證明材料。

26．問：進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)購房搬遷安置的貧困戶申請(qǐng)補(bǔ)助需要提供哪些資料？

答：選擇進(jìn)城鎮(zhèn)購房安置的，須提供在房管局備案的房屋購置合同原件（二手房需提供過戶后的房屋產(chǎn)權(quán)證）、付款依據(jù)原件、納稅票據(jù)、戶籍遷移等證明材料，并完成拆除舊房和土地復(fù)墾或退耕還林。

27．問：易地扶貧搬遷安置點(diǎn)建設(shè)用地如何調(diào)劑？ 答：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)同集體經(jīng)濟(jì)組織，結(jié)合實(shí)際情況，發(fā)揮村民協(xié)商作用，采取“互換土地、自占自調(diào)、統(tǒng)一調(diào)配、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)充”，根據(jù)地塊位置和地力產(chǎn)值等因素，自主協(xié)商換地補(bǔ)償價(jià)格，落

— 7 — 實(shí)建房用地。

28．問：安置點(diǎn)配套基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施是否計(jì)入安置房建設(shè)成本？

答：安置點(diǎn)內(nèi)道路、污水處理等必要的公共服務(wù)設(shè)施實(shí)行統(tǒng)一建設(shè)，扶貧搬遷戶和隨遷戶均不承擔(dān)費(fèi)用。凡入戶的管、網(wǎng)、線、表等由安置搬遷戶自行負(fù)責(zé)。

29.問：易地扶貧搬遷對(duì)象進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)購房后其戶口是否需要轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口？

答：“十三五”前國家優(yōu)惠政策重點(diǎn)向農(nóng)村傾斜，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快推進(jìn)，“十三五”后國家優(yōu)惠政策將重點(diǎn)向城鎮(zhèn)傾斜。鼓勵(lì)搬遷對(duì)象將戶口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口，不強(qiáng)迫搬遷戶轉(zhuǎn)戶口。

30．問：遷入城鎮(zhèn)的貧困戶，可享受哪些社會(huì)保障？ 答：對(duì)遷入城鎮(zhèn)并落戶的貧困人口，符合政策規(guī)定的，可納入城鎮(zhèn)最低生活保障、社會(huì)保險(xiǎn)保障和技能培訓(xùn)。

31.問：扶貧搬遷戶可否重復(fù)享受易地扶貧搬遷、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、農(nóng)村危舊房改造、地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷農(nóng)戶補(bǔ)助資金？

答：不能。納入易地扶貧搬遷建檔立卡貧困戶只能享受易地扶貧搬遷政策補(bǔ)助。

32．問：進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)可否再規(guī)劃安置區(qū)？新建安置區(qū)建設(shè)用地使用什么性質(zhì)土地？

答：（1）進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)，若有足夠存量合法商品房，鼓勵(lì)搬遷戶購買合法商品房（產(chǎn)權(quán)房），原則上不再規(guī)劃集鎮(zhèn)安置區(qū)。

— —（2）新建安置區(qū)進(jìn)行安置的原則使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體土地進(jìn)行建設(shè)。33．問：安置區(qū)是否建設(shè)畜禽圈舍？ 答：按安置區(qū)規(guī)劃確定。

34.問：聚居點(diǎn)建設(shè)規(guī)模如何確定？

答：根據(jù)搬遷群眾意愿，提倡小規(guī)模、組團(tuán)式、微田園聚居，適度集中，每個(gè)集中安置點(diǎn)宜控制在5-20戶，每個(gè)村可以建設(shè)多個(gè)集中安置點(diǎn)，要按照“科學(xué)布局、功能完善、特色鮮明”的要求，建設(shè)前庭后院、錯(cuò)落有致、安全適用的住房，嚴(yán)禁出現(xiàn)新的“軍營式”與“夾皮溝”布局。

35．問：易地扶貧搬遷后，原有房屋是否可以保留？ 答：不可以。安置后，收回搬遷戶原有宅基地使用權(quán)，注銷搬遷戶原有住房產(chǎn)權(quán)并拆除復(fù)墾，復(fù)墾后交回原集體經(jīng)濟(jì)組織。

36.問：貧困戶不愿搬遷、不愿意拆除舊房怎么辦？ 答：貧困戶不愿搬遷的、不愿意拆除舊房的不納入易地扶貧搬遷計(jì)劃，根據(jù)其住房現(xiàn)狀，可申請(qǐng)調(diào)整納入農(nóng)村危舊房改造等項(xiàng)目保障其安居。

37．問：易地扶貧搬遷戶搬遷后，是否保留原土地承包經(jīng)營權(quán)和林權(quán)？

答：保留。鼓勵(lì)流轉(zhuǎn)給專業(yè)合作組織或經(jīng)營大戶。38.問：搬遷戶有什么后續(xù)發(fā)展政策？

答：根據(jù)安置地產(chǎn)業(yè)發(fā)展、搬遷對(duì)象的技能水平，有針對(duì)性地組織其參加技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。扶持有生產(chǎn)經(jīng)營能力的

— 9 — 搬遷農(nóng)戶流轉(zhuǎn)農(nóng)民的土地，從事規(guī)模經(jīng)營。鼓勵(lì)搬遷農(nóng)戶成立或加入合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，享受當(dāng)?shù)剞r(nóng)民同等的產(chǎn)業(yè)政策待遇。

支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社加大土地流轉(zhuǎn)力度，用好用活退耕還林等政策，采取“搬遷+園區(qū)、搬遷+旅游、搬遷+物業(yè)、搬遷+專合、搬遷+流轉(zhuǎn)、搬遷+勞務(wù)”等途徑解決搬遷群眾后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和持續(xù)增收等問題，確保搬遷戶“搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富”。

39.問：易地扶貧搬遷項(xiàng)目檔案管理如何規(guī)范? 答：易地扶貧搬遷必須規(guī)范全過程檔案管理，包括搬遷對(duì)象臺(tái)賬、“一戶一檔”（申請(qǐng)書、戶主身份證和戶口簿復(fù)印件、新舊房屋對(duì)比照片、原宅基地面積）、工程建設(shè)、規(guī)劃、施工圖設(shè)計(jì)、清單預(yù)算、工程監(jiān)管、竣工驗(yàn)收、審計(jì)決算等資料）、資金管理（含撥付使用情況及支付臺(tái)賬等）、拆除復(fù)墾（含實(shí)施方案、完成情況、圖片等）、搬遷對(duì)象銷號(hào)、社會(huì)保障、扶持措施等文字、圖片和影像資料?？h以工代賑辦、縣平臺(tái)公司和項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定專人負(fù)責(zé)檔案收集管理，易地扶貧搬遷安置結(jié)束后，所形成全部檔案移交縣檔案局管理。

40.問：對(duì)政策不清楚，向誰咨詢？

答：可向當(dāng)?shù)卮鍍晌?、駐村干部、第一書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府咨詢，也可以直接向縣以工代賑辦咨詢。

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