第一篇：懷柔政府工作報(bào)告2009

政 府 工 作 報(bào) 告

——2009年12月28日在懷柔區(qū)第三屆

人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

區(qū)長(zhǎng)

池維生

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)各位委員提出意見(jiàn)和建議。

二○○九年工作回顧

2009年，是我們戰(zhàn)勝各種困難、經(jīng)受重大考驗(yàn)、努力開(kāi)拓奮進(jìn)的一年。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和國(guó)慶60周年各項(xiàng)服務(wù)保障的艱巨任務(wù)，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)人民，緊緊圍繞區(qū)委三屆六次、七次全會(huì)和區(qū)三屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和中央及北京市一系列“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的決策部署，主動(dòng)出擊，迎難而上，齊心協(xié)力，奮力拼搏，有效扭轉(zhuǎn)了年初經(jīng)濟(jì)大幅下滑的趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值143.3億元，同比增長(zhǎng)10.1%。區(qū)域財(cái)政總收入57億元，增長(zhǎng)4.4%；地方財(cái)政收入16.9億元，增長(zhǎng)10%。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21500元，增長(zhǎng)6.7%。農(nóng)民人均純收入11000元，增長(zhǎng)11.4%。圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，在逆境中我們又向建設(shè)京郊經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的目標(biāo)邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

一、全力以赴保增長(zhǎng)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展

投資規(guī)模實(shí)現(xiàn)歷史新高。堅(jiān)持把促投資作為保增長(zhǎng)的首要任務(wù)，實(shí)行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭的責(zé)任制，采取周調(diào)度、月督查、季考核等多項(xiàng)措施，狠抓投資任務(wù)的落實(shí)。充分認(rèn)識(shí)和利用國(guó)家宏觀政策調(diào)整帶來(lái)的投資機(jī)遇，精心組織包裝項(xiàng)目，千方百計(jì)爭(zhēng)取投資支持。全年包裝項(xiàng)目101個(gè)，其中有57個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入市、區(qū)級(jí)綠色通道，總投資288.8億元；獲得市發(fā)改委審批項(xiàng)目24個(gè)，獲批資金46億元，是去年的3倍，不僅帶動(dòng)了今年的投資，而且為今后發(fā)展儲(chǔ)備了一批項(xiàng)目。積極推進(jìn)項(xiàng)目投資落地，41項(xiàng)續(xù)建和新開(kāi)工的重點(diǎn)工程項(xiàng)目中，37項(xiàng)基本完成年度建設(shè)任務(wù)，其中28項(xiàng)全部竣工，完成基礎(chǔ)設(shè)施投資19億元，增長(zhǎng)63.8%。加大招商引資力度，新引進(jìn)千萬(wàn)元以上項(xiàng)目23個(gè)，總投資112.5億元，其中5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目12個(gè)。實(shí)際利用外資達(dá)到7134.8萬(wàn)美元，增長(zhǎng)8.2%。加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)與服務(wù)，預(yù)計(jì)房地產(chǎn)開(kāi)復(fù)工面積達(dá)到80萬(wàn)平方米，完成房地產(chǎn)投資23億元，增長(zhǎng)51.3%。經(jīng)過(guò)努力，預(yù)計(jì)全年完成固定資產(chǎn)投資93億元，同比增長(zhǎng)30%，其中社會(huì)投資占70%。投資的高速增長(zhǎng)，有力拉動(dòng)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

消費(fèi)需求不斷擴(kuò)大。堅(jiān)持把促進(jìn)消費(fèi)作為保增長(zhǎng)的重要手段，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、市政府促進(jìn)消費(fèi)各項(xiàng)政策，采取有效措施，努力繁榮活躍消費(fèi)市場(chǎng)。積極支持市場(chǎng)改造和早餐連鎖店發(fā)展，組織了“消費(fèi)大行動(dòng)”，開(kāi)展了“家電下鄉(xiāng)趕大集”、“惠民購(gòu)物節(jié)”等一系列活動(dòng)。全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額48億元，增長(zhǎng)11.5%。加快旅游設(shè)施升級(jí)改造，完成了慕田峪長(zhǎng)城5A級(jí)景區(qū)申報(bào)工作，評(píng)定3A級(jí)景區(qū)4家，發(fā)展市級(jí)鄉(xiāng)村旅游村3個(gè)。多渠道加大旅游促銷力度，制定實(shí)施引客入懷政策，精心組織了慕田峪長(zhǎng)城國(guó)際文化節(jié)、湯河川滿族風(fēng)情節(jié)、虹鱒魚(yú)美食節(jié)等特色旅游活動(dòng)，成功舉辦了汽車場(chǎng)地越野錦標(biāo)賽、汽車?yán)惖热珖?guó)性品牌活動(dòng)，聚集了人氣，拉動(dòng)了消費(fèi)，全年接待中外游客1206.3萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入14.5億元，分別增長(zhǎng)6%和10.7%。消費(fèi)市場(chǎng)的持續(xù)繁榮，進(jìn)一步增強(qiáng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力。幫扶政策及時(shí)有效。堅(jiān)持把穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)作為保增長(zhǎng)的重要舉措，全面落實(shí)中央及北京市的幫扶政策，及時(shí)出臺(tái)了促進(jìn)工業(yè)企業(yè)健康發(fā)展、促進(jìn)中小企業(yè)融資、減免城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)等一系列政策，爭(zhēng)取企業(yè)扶持資金3.35億元，為企業(yè)減免各項(xiàng)費(fèi)用1.38億元。建立企業(yè)幫扶責(zé)任制，積極主動(dòng)為企業(yè)服務(wù)，解決了20余家企業(yè)高新技術(shù)認(rèn)定和土地歷史遺留問(wèn)題。積極搭建中小企業(yè)融資平臺(tái)，創(chuàng)新“供應(yīng)鏈?zhǔn)谛拧辟J款模式，為有研粉末、大北農(nóng)等20多家企業(yè)解決融資近4億元。一系列政策措施的落實(shí)，為保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和穩(wěn)定就業(yè)發(fā)揮了重要作用。

二、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量明顯提高

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)。搶抓金融危機(jī)中的發(fā)展機(jī)遇，大力引進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，新發(fā)展文化創(chuàng)意企業(yè)370家，累計(jì)達(dá)到2749家；其中新引進(jìn)影視文化企業(yè)49家，累計(jì)達(dá)到194家。接待影視劇組163個(gè)，中影基地拍攝制作《建國(guó)大業(yè)》、《紅樓夢(mèng)》等影視作品110余部。影視重點(diǎn)項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，影人酒店實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)，制片人總部基地完成土地一級(jí)開(kāi)發(fā)，中影二期、紅樓夢(mèng)古都文化園等項(xiàng)目加快推進(jìn)。影視集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，興盛路、和平路等道路建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。積極打造中國(guó)影都品牌，成功舉辦了首都電視節(jié)目推介會(huì)，影視基地被評(píng)為2009中國(guó)最具影響力的傳媒集聚區(qū)。大力推進(jìn)文化演出業(yè)發(fā)展，與北京演藝集團(tuán)簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，以首部百老匯音樂(lè)劇《何處尋愛(ài)》首演為標(biāo)志，原創(chuàng)舞臺(tái)劇產(chǎn)業(yè)在北京率先起步。文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，新增繪畫(huà)、雕塑等藝術(shù)創(chuàng)作者近200人、藝術(shù)品交易類企業(yè)39家。以影視產(chǎn)業(yè)為核心，文化演出業(yè)、原創(chuàng)藝術(shù)業(yè)為重點(diǎn)的多元文化產(chǎn)業(yè)格局正在形成，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。

科教研發(fā)產(chǎn)業(yè)加快集聚。以科教產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為龍頭，積極推進(jìn)科教產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，中科院北京懷柔科教產(chǎn)業(yè)園區(qū)正式揭牌。全力以赴、克服困難，完成了拆遷工作，保證了中科院研究生院的開(kāi)工建設(shè)。深化與中科院各院所的合作，中科合成油、力學(xué)所、電子所、碧水源二期等項(xiàng)目主體完工，完成投資5億元。總投資21億元的第二批中科院所屬7個(gè)科研、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和北京有色金屬研究總院9個(gè)項(xiàng)目落戶懷柔。新引進(jìn)了我國(guó)完全擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有國(guó)際領(lǐng)先水平的中科院納米材料綠色印刷制版項(xiàng)目，將成為我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐。全面加強(qiáng)與中關(guān)村的合作，雁棲開(kāi)發(fā)區(qū)將被市政府列入中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。加大開(kāi)發(fā)區(qū)土地流轉(zhuǎn)工作，完善配套設(shè)施建設(shè)，完成了萬(wàn)方研發(fā)中心一期主體工程，開(kāi)通了開(kāi)發(fā)區(qū)直達(dá)市區(qū)的公交線路。產(chǎn)業(yè)的集聚和設(shè)施的完善，推動(dòng)懷柔科教產(chǎn)業(yè)園建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。面對(duì)金融危機(jī)的嚴(yán)重影響，加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)的解困、扶持和服務(wù)，工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全部實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)全年規(guī)模以上工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值371億元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入386.9億元，完成工業(yè)稅金21億元，工業(yè)利潤(rùn)23.7億元，分別增長(zhǎng)22.7%、20.8%、26.5%、79.9%，均高于全市增幅。汽車及配件、食品飲料、包裝印刷三大主導(dǎo)行業(yè)繼續(xù)引領(lǐng)工業(yè)快速發(fā)展，其中汽車產(chǎn)業(yè)成為工業(yè)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，預(yù)計(jì)歐曼、歐馬可全年完成汽車產(chǎn)銷13.7萬(wàn)輛，實(shí)現(xiàn)銷售收入202億元，占全區(qū)工業(yè)的52%。投資26億元的北汽福田重卡二廠實(shí)現(xiàn)了開(kāi)工建設(shè)，投資63億元的福田與奔馳合資中重卡項(xiàng)目順利推進(jìn)，兩個(gè)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后將實(shí)現(xiàn)年銷售收入500億元。工業(yè)的大幅增長(zhǎng)，為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重大作用。

都市型農(nóng)業(yè)進(jìn)一步壯大。投資2.06億元，完成了北房城市農(nóng)業(yè)公園、綠湖生態(tài)農(nóng)業(yè)公園、京承現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園和湯河川設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶等“三園一川”年度建設(shè)工程，農(nóng)業(yè)公園實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。投資7048萬(wàn)元，建成了“銀河谷”和“白河灣”溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶，成為假日旅游的新亮點(diǎn)。投資2億元，新發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)3272畝，其中建成鋼架大棚1395畝、日光溫室1877畝。板栗、冷水魚(yú)、肉雞等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大，積極培育新的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，新發(fā)展“三果”24129畝，新增茸鹿2644頭，食用菌產(chǎn)量突破600萬(wàn)公斤。積極支持龍頭企業(yè)發(fā)展，全區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品60%以上實(shí)現(xiàn)訂單銷售。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值17.2億元，增長(zhǎng)5%。都市型農(nóng)業(yè)的發(fā)展壯大，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的重要渠道。

三、狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鄉(xiāng)一體化步伐不斷加快

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速。加強(qiáng)調(diào)度，狠抓工期，111國(guó)道一期工程基本貫通。千方百計(jì)爭(zhēng)取和協(xié)調(diào)市政府相關(guān)部門(mén)的大力支持，高標(biāo)準(zhǔn)、快節(jié)奏地完成了111國(guó)道二期工程的各項(xiàng)手續(xù)審批，拆遷工作全面啟動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了提前開(kāi)工。懷長(zhǎng)路設(shè)計(jì)方案和中高路項(xiàng)目可研獲得批復(fù)，并啟動(dòng)了征地拆遷工作。大力加強(qiáng)電力設(shè)施建設(shè)，棗樹(shù)林35KV輸變電站竣工送電，東莊110KV輸變電站主體完工，廟城110KV輸變電站具備開(kāi)工條件。湯河口消防站、綜合檢查站和趙各莊治超站竣工投入使用。楊宋鎮(zhèn)區(qū)雨污分流、琉璃廟鎮(zhèn)區(qū)路網(wǎng)一期、橋梓鎮(zhèn)區(qū)路網(wǎng)改造基本完工。完成了雁棲河上游、懷九河、琉璃河綜合治理工程。按照“四年任務(wù)兩年完”的要求，啟動(dòng)了161個(gè)村的“五項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施”建設(shè)，其中122個(gè)村實(shí)現(xiàn)竣工，共完成投資6.38億元。對(duì)涉及11個(gè)村1789人的險(xiǎn)村險(xiǎn)戶進(jìn)行了搬遷，改善了農(nóng)民生活質(zhì)量。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的全面提速，大大促進(jìn)了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

城市建設(shè)順利推進(jìn)。高度重視城中村改造工作，成立強(qiáng)有力的組織機(jī)構(gòu)，深入城中村開(kāi)展調(diào)研，研究制定了配套政策和實(shí)施方案，劉各長(zhǎng)、新賢街村已完成征地表決。全力以赴推進(jìn)拆遷工作，安麗家園實(shí)現(xiàn)全面開(kāi)工。加大溝通協(xié)調(diào)力度，全力爭(zhēng)取市政府及相關(guān)部門(mén)的支持，龍山賓館項(xiàng)目奠基開(kāi)工。千方百計(jì)爭(zhēng)取資金支持，加強(qiáng)工程的組織調(diào)度，青春路道路改造及雨污分流工程提前完工，南小街南延工程實(shí)現(xiàn)竣工，富樂(lè)大街改造得到市發(fā)改委批復(fù)。積極爭(zhēng)取市發(fā)改委對(duì)老城區(qū)自來(lái)水管網(wǎng)及小街小巷改造的立項(xiàng)、資金支持，6000萬(wàn)元改造資金落實(shí)到位。完成了東區(qū)橫線1、2號(hào)路和濱河路的征地工作，村民拆遷安置用房開(kāi)始建設(shè)。育龍小鎮(zhèn)、定慧寺商務(wù)設(shè)施、雁棲半島項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，頂秀美泉住宅項(xiàng)目開(kāi)始銷售，時(shí)尚島項(xiàng)目完成入市交易。城市建設(shè)改造的不斷加快，進(jìn)一步提升了城市形象。

城鄉(xiāng)環(huán)境秩序明顯改觀。高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成了60年國(guó)慶景觀布置工作，營(yíng)造了歡樂(lè)、和諧、喜慶的節(jié)日氣氛。新城萬(wàn)畝森林公園建設(shè)實(shí)施方案獲得市發(fā)改委批復(fù)。制定實(shí)施了加強(qiáng)住宅小區(qū)物業(yè)管理的意見(jiàn)，提高了物業(yè)管理和服務(wù)水平。投資1400萬(wàn)元對(duì)22個(gè)老舊小區(qū)的設(shè)施、環(huán)境進(jìn)行了維修和整治，居民居住環(huán)境得到改善。開(kāi)展了“春風(fēng)”百日環(huán)境綜合整治行動(dòng)，城區(qū)環(huán)境秩序進(jìn)一步改觀。加大違法建設(shè)的督查督辦力度，進(jìn)一步遏制了違法建設(shè)的蔓延。大力實(shí)施京津風(fēng)沙源綜合治理工程，完成人工造林1萬(wàn)畝，封山育林10萬(wàn)畝，小流域綜合治理60平方公里。完成5個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)生活垃圾壓縮站建設(shè)，北部山區(qū)生活垃圾全部實(shí)現(xiàn)密閉化管理。加快推進(jìn)“三起來(lái)”工程，新安裝節(jié)能燈、太陽(yáng)能燈4218盞，完成6個(gè)村新型生物質(zhì)氣化集中供氣工程。嚴(yán)格落實(shí)大氣污染防控措施，空氣質(zhì)量繼續(xù)保持全市領(lǐng)先地位。城鄉(xiāng)環(huán)境水平的提高，促進(jìn)了宜居名城建設(shè)。

四、加大社會(huì)事業(yè)投入，民生得到較大改善

科教事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。高度重視教育工作，保證了教育投資依法增長(zhǎng)。完成了第三幼兒園、第六小學(xué)、渤海中心小學(xué)建設(shè)工程并投入使用，橋梓中學(xué)遷址新建工程已竣工，二中綜合樓改擴(kuò)建工程開(kāi)工建設(shè)。對(duì)全區(qū)中小學(xué)校舍進(jìn)行抗震檢測(cè)，啟動(dòng)了校舍安全加固工程。著力提高教育教學(xué)質(zhì)量，高考升學(xué)率達(dá)到87.7%，創(chuàng)歷史最好水平。山區(qū)教師隊(duì)伍薄弱狀況得到改善，區(qū)域間教學(xué)質(zhì)量差距明顯縮小。繼續(xù)落實(shí)“兩免一補(bǔ)”和貧困學(xué)生救助制度，24261名學(xué)生享受到助學(xué)金資助。實(shí)施了義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資改革，教師待遇明顯提高。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)，超計(jì)劃完成20個(gè)村低成本無(wú)線寬帶網(wǎng)絡(luò)入戶和18個(gè)數(shù)字家園建設(shè)。加強(qiáng)科技服務(wù)和科普工作，實(shí)施市級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目5個(gè)、科研及科技成果推廣項(xiàng)目20個(gè)，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提升。醫(yī)療衛(wèi)生水平不斷提高。懷柔醫(yī)院項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算獲得市發(fā)改委批復(fù)，開(kāi)始征地拆遷工作。完成衛(wèi)生監(jiān)督所改造并投入使用。公費(fèi)醫(yī)療制度進(jìn)一步健全和完善，享受公費(fèi)醫(yī)療待遇人員的基本醫(yī)療得到保障。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到98.6%，農(nóng)民醫(yī)療保障水平進(jìn)一步提高。常用藥品“零差價(jià)”銷售全面開(kāi)展，群眾用藥成本下降20%以上，看病貴問(wèn)題得到進(jìn)一步緩解。加強(qiáng)藥品監(jiān)管，保證了群眾用藥安全。完成了8萬(wàn)多名適齡婦女“兩癌篩查”工作。積極推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，順利通過(guò)了市中醫(yī)先進(jìn)區(qū)的驗(yàn)收。有效防控甲型H1N1流感，認(rèn)真落實(shí)四方責(zé)任，累計(jì)撥付899萬(wàn)元專項(xiàng)資金，加大物資儲(chǔ)備力度，加強(qiáng)患者救治和免費(fèi)疫苗接種，全區(qū)接種甲流疫苗4萬(wàn)余人，有效預(yù)防和控制了疫情的集中爆發(fā)，群眾健康得到有效保護(hù)。

城鄉(xiāng)就業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大。堅(jiān)持穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)并舉，有效解決金融危機(jī)沖擊下的就業(yè)難問(wèn)題。出臺(tái)了促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)的意見(jiàn)，安排3500余萬(wàn)元用于鼓勵(lì)企業(yè)招用懷柔戶籍勞動(dòng)力，6660名農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)移就業(yè)，同比增長(zhǎng)了50.9%。加強(qiáng)企業(yè)用工管理，積極爭(zhēng)取市級(jí)政策支持，為區(qū)內(nèi)企業(yè)爭(zhēng)取待崗社保補(bǔ)貼1000余萬(wàn)元，降低了企業(yè)用工成本，確保了就業(yè)穩(wěn)定。全區(qū)共安置城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)10405人，同比增長(zhǎng)28.6%，城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”全部實(shí)現(xiàn)至少一人就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.57%以內(nèi)。

社會(huì)保障水平逐步提升。加大社保資金征繳力度，全年達(dá)到6.5億元，增長(zhǎng)12%，收繳率達(dá)到98%以上。調(diào)整了企業(yè)退休職工養(yǎng)老金，人均增長(zhǎng)182元；農(nóng)民工失業(yè)保險(xiǎn)待遇由338元提高到398元。進(jìn)一步擴(kuò)大保障范圍，將4395名無(wú)保障老年女性居民納入福利養(yǎng)老金享受范圍。加強(qiáng)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，區(qū)老年服務(wù)中心項(xiàng)目獲得市政府直接投資。建立了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接機(jī)制，城鄉(xiāng)居民累計(jì)參保人數(shù)81194人，基本實(shí)現(xiàn)了社會(huì)保障制度全覆蓋。7.8萬(wàn)平方米的保障性住房已完成主體工程建設(shè)，為解決中低收入家庭住房困難問(wèn)題奠定了基礎(chǔ)。加強(qiáng)社會(huì)救助工作，為3930名困難群眾發(fā)放救助金537.5萬(wàn)元；完成了614戶社救對(duì)象和110戶優(yōu)撫對(duì)象建房工作，幫助群眾解決了實(shí)際困難。文體和人口計(jì)生工作健康發(fā)展。新建數(shù)字影廳123家，基本實(shí)現(xiàn)了村村有數(shù)字影廳，處于全市領(lǐng)先水平。完成了134個(gè)村文化信息資源共享工程，率先在全市實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。衛(wèi)星電視村村通升級(jí)改造工程全部完成。舉辦了第19屆群眾藝術(shù)節(jié)，組織夏日文化廣場(chǎng)、“星火工程”演出1100場(chǎng)，進(jìn)一步豐富了全區(qū)人民的文化生活。完成了世婦會(huì)公園健身工程建設(shè)，為24個(gè)村配建了籃球場(chǎng)，開(kāi)展了一系列群眾健身活動(dòng)。加強(qiáng)計(jì)劃生育生殖健康技術(shù)服務(wù)，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，人口計(jì)生工作取得了新進(jìn)展。

精神文明建設(shè)成效顯著。深入開(kāi)展“迎國(guó)慶、講文明、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)，成功組織了國(guó)慶60周年焰火燃放，積極參與國(guó)慶閱兵和群眾游行活動(dòng)，充分展示了懷柔人民良好的精神風(fēng)貌。廣泛開(kāi)展“弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，構(gòu)建和諧懷柔”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，改善了人際關(guān)系，促進(jìn)了社會(huì)和諧。深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，大力開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)未成年人思想道德教育，全民文明素質(zhì)進(jìn)一步提高。

檔案、征兵、復(fù)退軍人安置、地震、人防、對(duì)口支援等各項(xiàng)工作都取得了新成績(jī)。

五、深入推進(jìn)各項(xiàng)改革，政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

綜合改革不斷深入。完成了政府機(jī)構(gòu)改革，調(diào)整優(yōu)化了16個(gè)區(qū)政府部門(mén)，撤銷了5個(gè)政府議事協(xié)調(diào)和臨時(shí)機(jī)構(gòu)，政府機(jī)構(gòu)設(shè)置更加趨于合理。加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，規(guī)范了事業(yè)單位崗位設(shè)置。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，妥善解決歷史遺留問(wèn)題，確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。加強(qiáng)投融資改革，注資1.56億元提高了投融資平臺(tái)的實(shí)力，融資11.24億元支持基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。調(diào)整完善區(qū)對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政管理體制，嚴(yán)格預(yù)算資金管理。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革快速推進(jìn)，新完成124個(gè)村的改革任務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，啟動(dòng)了2個(gè)鎮(zhèn)14個(gè)村的改革試點(diǎn)工作。民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅(jiān)決執(zhí)行人大及其常委會(huì)決議，依法向人大常委會(huì)報(bào)告工作并認(rèn)真抓好審議意見(jiàn)和建議的落實(shí)，自覺(jué)接受監(jiān)督。定期向區(qū)政協(xié)通報(bào)工作，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督。142件人大代表建議和101件政協(xié)委員提案如期辦復(fù)完畢，辦理質(zhì)量進(jìn)一步提高。加強(qiáng)社區(qū)規(guī)范化試點(diǎn)建設(shè)，完成社區(qū)居委會(huì)選舉工作，社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。以爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)普法先進(jìn)區(qū)”為契機(jī)，深入開(kāi)展“五五”普法工作。加強(qiáng)規(guī)范性文件審核和清理，妥善化解行政爭(zhēng)議，依法行政工作不斷加強(qiáng)。

安全穩(wěn)定工作得到強(qiáng)化。大力推進(jìn)“平安懷柔”建設(shè)，我區(qū)被中央和首都綜治委評(píng)為“全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)區(qū)”、“首都平安區(qū)縣”。圓滿完成了“國(guó)慶平安行動(dòng)”任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了國(guó)慶期間的和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，集中開(kāi)展專項(xiàng)打擊整治，刑事案件破案率高于全市平均水平。完成了國(guó)慶食品安全保障任務(wù)。精心組織安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，深入排查整改安全隱患，全面推動(dòng)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，安全生產(chǎn)事故同比下降16.29%。加強(qiáng)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案和接訪工作，完善信訪工作責(zé)任體系，全面開(kāi)展矛盾糾紛大排查，加大信訪積案的化解力度，全區(qū)信訪形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

政府自身建設(shè)效果明顯。以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化服務(wù)型政府建設(shè)。深化行政審批制度改革，構(gòu)建區(qū)級(jí)綠色審批通道，減少38項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，進(jìn)一步提高了工作效率。開(kāi)展加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，嚴(yán)格實(shí)行工作責(zé)任制，明確責(zé)任分工和完成時(shí)限，制定了政府系統(tǒng)督查工作考核辦法，督促各項(xiàng)工作的落實(shí)。不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入一線，加強(qiáng)調(diào)研，現(xiàn)場(chǎng)辦公，為全年任務(wù)完成提供保障。加強(qiáng)了政府投資項(xiàng)目管理，出臺(tái)了鎮(zhèn)鄉(xiāng)招投標(biāo)管理辦法。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，依法推進(jìn)政府信息公開(kāi)，暢通非緊急救助服務(wù)、網(wǎng)上投訴等傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)渠道，加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急管理，政府服務(wù)水平和行政效能不斷提高。

各位代表，在嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和社會(huì)轉(zhuǎn)型矛盾突發(fā)的壓力面前，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督、支持、幫助下，全區(qū)人民堅(jiān)定信心，克難攻堅(jiān)，保持了昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。回顧一年來(lái)的工作，我們深感成績(jī)來(lái)之不易。在此，我代表區(qū)人民政府向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士，向各人民團(tuán)體，向國(guó)家和市駐懷單位、駐懷部隊(duì)，向參與、支持和關(guān)心懷柔現(xiàn)代化建設(shè)的各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在的困難和問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)總量依然不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式更加緊迫；遏制違法違規(guī)建設(shè)力度需要進(jìn)一步加大，城市建設(shè)管理有待加強(qiáng)；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的任務(wù)比較艱巨，節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力不斷增大；政府部門(mén)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)需要加強(qiáng)，行政效率和服務(wù)水平需要進(jìn)一步提高。對(duì)此，我們將采取有效措施，努力加以解決。

二○一○年主要任務(wù)

2010年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年。做好明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，對(duì)保持全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展，為“十二五”規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施奠定良好基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。綜觀國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇跡象逐步增多，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升向好的趨勢(shì)不斷鞏固，北京加快建設(shè)世界城市將給我們提供新的發(fā)展機(jī)遇。特別是我區(qū)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入規(guī)模擴(kuò)充、加速聚集階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，綜合實(shí)力和區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高，只要我們緊緊依靠廣大人民群眾，乘勢(shì)而上，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，趨利避害，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，樹(shù)立強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任感和緊迫感，奮力拼搏，大膽創(chuàng)新，真抓實(shí)干，我們就一定能夠保持全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為建設(shè)京郊經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2010年，區(qū)政府工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照市委十屆七次全會(huì)和區(qū)委三屆八次全會(huì)部署，更加注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快城鄉(xiāng)一體化步伐，著力保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，努力在擴(kuò)充比較優(yōu)勢(shì)、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、增強(qiáng)城市活力、強(qiáng)化發(fā)展基礎(chǔ)上取得新成就，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,加快建設(shè)京郊經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)。

綜合考慮各方面因素，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%左右；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%左右；地方財(cái)政收入增長(zhǎng)8%左右；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%左右；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.2%以內(nèi)；萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、水耗分別下降3.75%和4.8%。

為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作：

一、全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

大力發(fā)展以影視為核心的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。高標(biāo)準(zhǔn)完善規(guī)劃，加快構(gòu)建以影視集聚區(qū)為中心，以演藝產(chǎn)業(yè)區(qū)、原創(chuàng)藝術(shù)區(qū)為重點(diǎn)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群。積極推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)影人酒店年內(nèi)主體結(jié)構(gòu)完工，制片人總部基地盡快開(kāi)工，加快紅樓夢(mèng)古都文化園、西游記主題公園、中影二期、動(dòng)漫基地和中影洗印廠建設(shè)。加強(qiáng)影視產(chǎn)業(yè)的配套服務(wù)，力爭(zhēng)興盛路、和平路等4條道路“五一”前竣工通車。積極推進(jìn)懷河休閑產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，推出一批新的影視拍攝旅游度假村。加大招商推介力度，辦好首都電視節(jié)目推介會(huì)，促進(jìn)影視產(chǎn)品交易市場(chǎng)發(fā)展，吸引一批在國(guó)內(nèi)外有影響的影視大片來(lái)懷拍攝。加強(qiáng)與北京演藝集團(tuán)的合作，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名舞臺(tái)劇來(lái)懷演出，推動(dòng)舞臺(tái)劇產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。加快建設(shè)原創(chuàng)藝術(shù)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專業(yè)村，促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。全年新引進(jìn)知名文化創(chuàng)意企業(yè)150家以上。

加快科教產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。圍繞高端產(chǎn)業(yè)的功能定位，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)完善園區(qū)規(guī)劃，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、配套服務(wù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。全力推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)土地一級(jí)開(kāi)發(fā)，為科教產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目提供發(fā)展空間。加強(qiáng)協(xié)調(diào)和服務(wù)，力促中科院研究生院年內(nèi)主體完工。推動(dòng)中科院電子學(xué)所、力學(xué)所、中科合成油等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，加快中科院空間中心、網(wǎng)絡(luò)中心、自動(dòng)化所等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。積極推進(jìn)入?yún)^(qū)項(xiàng)目科技成果轉(zhuǎn)化，全力以赴促進(jìn)綠色制版印刷項(xiàng)目盡快開(kāi)工。大力支持有色金屬研究院、碧水源等高新技術(shù)項(xiàng)目建設(shè)，全力引進(jìn)具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的高科技企業(yè)。加快完善園區(qū)服務(wù)設(shè)施配套，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)熱力站整合，完成萬(wàn)方研發(fā)服務(wù)中心一期工程，適時(shí)啟動(dòng)二期工程建設(shè)。加快青年公寓規(guī)劃選址，實(shí)施無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋工程，提升園區(qū)的生產(chǎn)生活配套水平。做大做強(qiáng)都市型工業(yè)。緊抓北京市大力發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，圍繞打造北京商務(wù)汽車生產(chǎn)基地的目標(biāo)，加快推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)，確保福田重卡二廠建成投產(chǎn)，全力推進(jìn)福田與奔馳合資項(xiàng)目建設(shè)。完成北汽福田重要零部件提升水平建設(shè)項(xiàng)目，提高本地汽車零部件配套率，進(jìn)一步完善汽車產(chǎn)業(yè)鏈條。大力推進(jìn)一批都市型項(xiàng)目的投達(dá)產(chǎn)，支持達(dá)能乳業(yè)改擴(kuò)建、大北農(nóng)總部、可口可樂(lè)二期等項(xiàng)目建設(shè)。積極主動(dòng)做好服務(wù)工作，支持四維、奧瑞金、紅螺食品等企業(yè)的上市，促進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展壯大。加快鎮(zhèn)鄉(xiāng)土地資源整合開(kāi)發(fā)，努力拓展發(fā)展空間。加大招商引資力度，實(shí)行招商項(xiàng)目審批制，提高引進(jìn)項(xiàng)目質(zhì)量，全年新引進(jìn)千萬(wàn)元以上項(xiàng)目50個(gè)。

提升旅游休閑、會(huì)議會(huì)展產(chǎn)業(yè)水平。以建設(shè)國(guó)內(nèi)、國(guó)際休閑旅游目的地為目標(biāo)，加快資源整合和產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，全面提升旅游接待消費(fèi)水平。加大招商力度，積極引進(jìn)高端旅游項(xiàng)目。加快慕田峪長(zhǎng)城西延開(kāi)發(fā)，積極做好黃花城長(zhǎng)城的修繕和對(duì)外開(kāi)放工作，推進(jìn)燕山滿韻風(fēng)情大道建設(shè)和雁棲不夜谷的景區(qū)化改造，加快湯河口旅游集散鎮(zhèn)建設(shè)。研究推廣“小園餐廳”模式，繼續(xù)推進(jìn)“十村百戶”工程，建設(shè)一批特色鄉(xiāng)村旅游接待點(diǎn)。深度開(kāi)發(fā)影視旅游資源，拓展影視主題旅游產(chǎn)品。高度重視會(huì)展業(yè)發(fā)展，結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色資源，積極籌辦影視器材、影視產(chǎn)品、食品飲料等交易展會(huì)，打造特色品牌性會(huì)展活動(dòng)。按照市委、市政府建設(shè)世界城市的目標(biāo)要求，搶抓機(jī)遇，積極爭(zhēng)取國(guó)際會(huì)議重大項(xiàng)目落戶懷柔。精心設(shè)計(jì)、認(rèn)真組織好虹鱒魚(yú)美食節(jié)、湯河川滿族民俗風(fēng)情節(jié)等品牌旅游節(jié)慶活動(dòng)，進(jìn)一步提升懷柔知名度。

二、加快宜居名城建設(shè)，提高城鄉(xiāng)環(huán)境管理水平

努力完善基礎(chǔ)設(shè)施。全力推動(dòng)區(qū)域主干路網(wǎng)建設(shè)，完成111國(guó)道一期的道路、綠化和附屬設(shè)施工程。加強(qiáng)管理，科學(xué)調(diào)度，集中精力推進(jìn)111國(guó)道二期建設(shè)，確保完成總工程量的30%。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全力推動(dòng)，實(shí)現(xiàn)懷長(zhǎng)路全面開(kāi)工。加快紅雁路、中高路建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)建成通車。積極推進(jìn)東區(qū)橫線1、2號(hào)路、濱河路建設(shè)，抓緊啟動(dòng)云西路、寶山鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)路網(wǎng)工程建設(shè)。進(jìn)一步完善市政設(shè)施配套，加快實(shí)施富樂(lè)大街、南小街改造，完成老城區(qū)小街小巷和供水管網(wǎng)改造。積極推進(jìn)交通樞紐站、開(kāi)發(fā)區(qū)消防站、雁棲湖西岸地區(qū)污水排放、湯河口公交中轉(zhuǎn)站建設(shè)，完成東莊、廟城變電站和天然氣入懷工程建設(shè)。

全力推進(jìn)城市建設(shè)。統(tǒng)籌考慮城市規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村民安置，強(qiáng)化責(zé)任制落實(shí)，大力推進(jìn)城中村改造。力爭(zhēng)年內(nèi)完成劉各長(zhǎng)、新賢街、大中富樂(lè)和安置房的土地一級(jí)開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)開(kāi)工面積16萬(wàn)平方米。爭(zhēng)取完成楊家園、于家園、東關(guān)等村地上物拆遷并開(kāi)工，啟動(dòng)部分條件成熟村改造的前期工作。完成安麗家園項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)龍山賓館項(xiàng)目，積極推進(jìn)時(shí)尚島、西嶺賓館、育龍小鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)，提升懷柔城市形象。抓好土地儲(chǔ)備工作，擴(kuò)大儲(chǔ)備范圍，提升儲(chǔ)備水平，為城鄉(xiāng)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有效的土地資源支撐。借助京沈高鐵建設(shè)機(jī)遇，調(diào)整完善新城東區(qū)建設(shè)規(guī)劃，加快土地一級(jí)開(kāi)發(fā)，力爭(zhēng)列入市政府土地儲(chǔ)備投資計(jì)劃，確保完成首期3萬(wàn)平方米的安置房主體工程建設(shè)。強(qiáng)化城市管理。大力開(kāi)展“宜居城市環(huán)境大整治行動(dòng)”，嚴(yán)格落實(shí)“門(mén)前三包”，積極推廣“網(wǎng)格化管理”，組織開(kāi)展多種類型的專項(xiàng)整治活動(dòng)，努力解決城鄉(xiāng)環(huán)境管理中的突出問(wèn)題。進(jìn)一步優(yōu)化公交線路，建立健全公交服務(wù)考核評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)交通科學(xué)疏導(dǎo)，加大交通違法行為整治力度，維護(hù)良好交通秩序。繼續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)改造工程，落實(shí)物業(yè)管理政策，加快推行物業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)環(huán)境的督促考核，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)效管理機(jī)制，充分發(fā)揮保潔員作用，維護(hù)良好的城鄉(xiāng)環(huán)境。進(jìn)一步落實(shí)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門(mén)責(zé)任，建立權(quán)責(zé)明確、反應(yīng)快捷、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的執(zhí)法體系，加大打擊力度，加強(qiáng)督促檢查，形成高壓態(tài)勢(shì)，全力遏制違法建設(shè)。

改善生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)國(guó)家生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作，明確創(chuàng)建規(guī)劃和任務(wù)體系，完成年度創(chuàng)建任務(wù)。認(rèn)真落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)大氣污染防治，加快實(shí)施老城區(qū)、城東區(qū)供熱整合，繼續(xù)保持大氣質(zhì)量全市領(lǐng)先水平。全力推進(jìn)新城萬(wàn)畝森林公園建設(shè)，打造以水為魂、以林為體、山水相依的城市休閑景觀帶。深入開(kāi)展水環(huán)境綜合治理，進(jìn)一步提高污水處理能力。加大水源保護(hù)力度，推進(jìn)雁棲河、懷河、大沙河等平原河道治理。繼續(xù)實(shí)施京津風(fēng)沙源治理工程，完成人工造林3500畝、廢棄礦山植被恢復(fù)2000畝，封山育林7萬(wàn)畝。

三、推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程 發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。按照城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、資源共享的理念，大力發(fā)展特色溝域經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)打造城北農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)觀光大道、栗鄉(xiāng)國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)園。加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，推進(jìn)京承高速沿線懷柔段兩側(cè)、山前暖區(qū)及湯河川等設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，新發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)1000畝。實(shí)施北房城市農(nóng)業(yè)公園、白河灣、銀河谷續(xù)建工程，新建150棟日光溫室、200棟鋼架大棚。推進(jìn)不夜谷和溪水灣、白河灣和銀河谷兩個(gè)連接點(diǎn)建設(shè)，發(fā)展核桃生態(tài)園5300畝。加快完善特色產(chǎn)業(yè)體系，新發(fā)展“三果”1.2萬(wàn)畝，引進(jìn)、繁育茸鹿2000頭，食用菌年產(chǎn)量達(dá)到650萬(wàn)公斤。

提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平。大力推進(jìn)湯河口、懷北、橋梓等市級(jí)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)域規(guī)劃，抓緊包裝項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取市政府支持，加快基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)人口、產(chǎn)業(yè)、功能相對(duì)集中。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作，探索以鎮(zhèn)級(jí)政府為主體的小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)新模式。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，完成118個(gè)村的“五項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施”建設(shè)，硬化街坊路236.9萬(wàn)平方米，綠化88.1萬(wàn)平方米，改造戶廁17700戶，建公廁177座。深入推進(jìn)“三起來(lái)”工程，安裝太陽(yáng)能燈1000盞，建設(shè)太陽(yáng)能公共浴池14座。采取自然村向主村集中整合的形式，加快險(xiǎn)村險(xiǎn)戶搬遷工作，完成760戶、1812人的搬遷任務(wù)。

推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。加強(qiáng)督促指導(dǎo)，基本完成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作。加快龍頭企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展，提升農(nóng)產(chǎn)品加工水平和帶動(dòng)農(nóng)戶能力。大力扶持和規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作組織，充分發(fā)揮其典型示范帶動(dòng)作用。積極推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，完成全區(qū)30%行政村的改革任務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村信用體系、信貸擔(dān)保制度和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度建設(shè)，加大銀農(nóng)合作力度，搭建涉農(nóng)融資服務(wù)平臺(tái)，形成政府、銀行、保險(xiǎn)捆綁支持“三農(nóng)”的長(zhǎng)效機(jī)制。

四、切實(shí)保障和改善民生，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

大力發(fā)展教育事業(yè)。完成一小、三小教學(xué)樓加固和修繕，啟動(dòng)26所中小學(xué)校舍加固工程。完成二中綜合樓改擴(kuò)建工程并交付使用。積極推進(jìn)名校辦分校建設(shè)，完成二小改擴(kuò)建主體工程，力爭(zhēng)湯河口中學(xué)改擴(kuò)建工程開(kāi)工建設(shè)，加快推進(jìn)中科院附屬學(xué)校前期工作。努力推進(jìn)學(xué)前教育體系建設(shè)，新建湯河口、渤海幼兒園。繼續(xù)實(shí)施城區(qū)、平原教師支援山區(qū)教育制度，不斷提升全區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量。穩(wěn)步推進(jìn)職業(yè)教育，大力發(fā)展農(nóng)村成人教育，規(guī)范支持民辦教育，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。

深化醫(yī)療衛(wèi)生改革。加快醫(yī)院管理方式轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化公立醫(yī)院的公益性。穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和藥品價(jià)格改革，擴(kuò)大“零差率”藥品覆蓋面，進(jìn)一步解決群眾看病貴問(wèn)題。加快衛(wèi)生系統(tǒng)信息化建設(shè)，加強(qiáng)衛(wèi)生人才培養(yǎng)，不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。強(qiáng)化藥品監(jiān)管，創(chuàng)建藥品放心區(qū)，確保群眾用藥安全。加大中醫(yī)藥工作的扶持力度，提高中醫(yī)藥服務(wù)覆蓋率。進(jìn)一步健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)重大傳染病防控，做好社區(qū)衛(wèi)生和婦幼工作，提高全民醫(yī)療保健水平。全力做好地上物拆遷，確保懷柔醫(yī)院開(kāi)工建設(shè)。

加快科技文體計(jì)生事業(yè)發(fā)展。以技術(shù)推廣與人才培訓(xùn)為落腳點(diǎn)，加大科普工作力度。繼續(xù)實(shí)施無(wú)線寬帶網(wǎng)絡(luò)進(jìn)村入戶工程，完成50個(gè)村低成本無(wú)線寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋建設(shè)。積極籌建懷柔綜合文化活動(dòng)中心，加快推進(jìn)城區(qū)數(shù)字電視入戶工程，完成廟城、雁棲、琉璃廟鎮(zhèn)文化體育活動(dòng)中心建設(shè)。新建100家村級(jí)益民書(shū)屋，組織各類文化活動(dòng)1000場(chǎng)次以上，不斷豐富群眾文化生活。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，以備戰(zhàn)十三屆市運(yùn)會(huì)為契機(jī)，提升全區(qū)競(jìng)技體育水平。進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題。

積極擴(kuò)大就業(yè)。高度關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化對(duì)就業(yè)的影響，不斷完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的促進(jìn)就業(yè)政策，擴(kuò)大公益性就業(yè)崗位，加強(qiáng)就業(yè)困難群體扶持力度，拓寬城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)渠道。結(jié)合區(qū)內(nèi)用工需求，大力開(kāi)展定向培訓(xùn)，全年培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力2700人，實(shí)現(xiàn)就業(yè)5000人，保持零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零。建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)信息系統(tǒng)，加強(qiáng)本地生源畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，搭建全方位人才交流平臺(tái)，拓寬人才交流服務(wù)覆蓋面。

提高社會(huì)保障水平。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金收繳率達(dá)到95%以上。扎實(shí)做好“一老一小”和城鎮(zhèn)勞動(dòng)年齡內(nèi)無(wú)業(yè)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)，穩(wěn)步提高社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面和保障水平。提高統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷比例，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率保持在95%以上。加快保障性住房建設(shè)，確保年底前投入使用。認(rèn)真貫徹落實(shí)居家養(yǎng)老（助殘）服務(wù)辦法，完成老年人服務(wù)中心建設(shè)，提高老年人社會(huì)福利水平。加大城鄉(xiāng)困難群體醫(yī)療救助力度，減輕優(yōu)撫和困難群體就醫(yī)負(fù)擔(dān)。

抓好精神文明建設(shè)。以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為目標(biāo)，加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)。繼續(xù)強(qiáng)化學(xué)生思想政治教育和未成年人思想道德建設(shè)。深入推進(jìn)“弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，構(gòu)建和諧懷柔”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，營(yíng)造文明、和諧的社會(huì)環(huán)境和人文環(huán)境。廣泛開(kāi)展文明社區(qū)、文明村、文明戶等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步提高公民文明素質(zhì)和城市文明程度。

推進(jìn)平安懷柔建設(shè)。切實(shí)抓好信訪工作，完善社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處和預(yù)警體系建設(shè)，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。健全社會(huì)治安防控體系，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為，維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定。加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，完善食品安全責(zé)任體系。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管和隱患整治，遏制重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)公共應(yīng)急體系建設(shè)，提高保障公共安全、處置突發(fā)事件和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力。

五、強(qiáng)化政府自身建設(shè)，營(yíng)造良好的政務(wù)環(huán)境

加強(qiáng)民主法制建設(shè)。堅(jiān)持向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作,自覺(jué)接受監(jiān)督。主動(dòng)接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督。提高辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案的水平。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)等人民團(tuán)體在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展中的積極作用。建立健全依法決策的各項(xiàng)制度，加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳教育，不斷提高依法行政能力。加強(qiáng)政府信息公開(kāi)，健全行政復(fù)議、投訴申訴等制度，加強(qiáng)民意反饋和社會(huì)評(píng)議，提高政府工作透明度和公信力。廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，認(rèn)真做好“十二五”規(guī)劃編制工作。加強(qiáng)“樞紐型”社會(huì)組織體系建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)。發(fā)展基層民主，完善村民自治制度，做好村民委員會(huì)換屆選舉各項(xiàng)工作。

大力改善發(fā)展環(huán)境。積極推進(jìn)行政管理體制改革，固化綠色審批通道機(jī)制，加快發(fā)展電子政務(wù)，改善政府服務(wù)環(huán)境。深化投融資體制改革，加強(qiáng)與金融部門(mén)的合作，積極引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資公司，加大政府資金引導(dǎo)、支持力度，不斷完善投融資平臺(tái)，建立金融服務(wù)大廳，營(yíng)造良好的金融環(huán)境。加大政策整合力度，完善政策獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格兌現(xiàn)承諾，增強(qiáng)政策的針對(duì)性、時(shí)效性和吸引力。加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)建設(shè)，拓展政府服務(wù)平臺(tái)功能，支持社會(huì)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大創(chuàng)造條件。加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳和引導(dǎo)，營(yíng)造健康、和諧、有序的發(fā)展環(huán)境。

切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。繼續(xù)深化“為政之風(fēng)大討論”活動(dòng)，切實(shí)提高政府部門(mén)的工作效率和服務(wù)水平。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目分工負(fù)責(zé)制，逐個(gè)細(xì)化項(xiàng)目推進(jìn)流程，明確任務(wù)、明確要求、明確時(shí)限，實(shí)行每月講評(píng)制度，強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)，確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的完成。大興開(kāi)拓創(chuàng)新之風(fēng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，適應(yīng)形勢(shì)要求，敢于承擔(dān)責(zé)任，對(duì)征地拆遷、項(xiàng)目落地難等關(guān)鍵問(wèn)題，做到真抓、敢抓、會(huì)抓，確保取得實(shí)質(zhì)性突破。大興艱苦奮斗之風(fēng)，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，精打細(xì)算，帶頭過(guò)緊日子，嚴(yán)格控制會(huì)議、接待、參觀、考察、出國(guó)等方面的開(kāi)支，堅(jiān)決杜絕鋪張浪費(fèi)，努力降低行政成本，把有限的財(cái)力用于發(fā)展和改善民生上。大興清正廉潔之風(fēng)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處各種腐敗行為，努力建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、廉潔、高效的政府。各位代表，明年是懷柔發(fā)展承前啟后的關(guān)鍵之年。面對(duì)人民的熱切期待，我們深感責(zé)任重大、使命光榮；展望懷柔發(fā)展的美好未來(lái)，我們更覺(jué)前景廣闊、信心百倍。讓我們?cè)谑形?、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，頑強(qiáng)拼搏，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，為推動(dòng)懷柔經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、加快建設(shè)京郊經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)而努力奮斗!

第二篇：懷柔水資源調(diào)查

本次實(shí)踐調(diào)查北京水資源污染現(xiàn)狀的第二個(gè)地點(diǎn)是位于懷柔區(qū)城郊以東3公里左右的雁棲河中游段，并就當(dāng)?shù)氐乃Y源使用和污染情況向附近的村民發(fā)放問(wèn)卷進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)。首先，我們先了解一下懷柔區(qū)的水資源現(xiàn)狀，懷柔區(qū)是北京市的遠(yuǎn)郊區(qū)，地處燕山南麓，北京東北部，2128.7平方公里，其中97.1%的面積為首都一、二、三級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)。全區(qū)河流分屬海河流域的潮白河和北運(yùn)河兩個(gè)水系，以潮白河為主，北運(yùn)河其次，區(qū)內(nèi)有四級(jí)以上河流17條，大中小型水庫(kù)16座。懷柔平原區(qū)不僅是北京市水源八廠的主要補(bǔ)水區(qū)，而且是北京市懷柔應(yīng)急備用水源工程的水源地。2003 年原懷柔區(qū)水資源局和北京市地質(zhì)勘察院聯(lián)合編制的懷柔區(qū)水資源綜合規(guī)劃報(bào)告計(jì)算成果表明，懷柔區(qū)多年平均地表水資源量為

3.31 億m3，地下水資源量為3.48 億m3，最后計(jì)算成果水資源總量為3.56 億m3。依據(jù)報(bào)告，懷柔區(qū)多年平均水資源可利用總量?jī)H為1.63 億m3。在2000—2010 年的10 年間，雖然采取了多項(xiàng)節(jié)水措施，取得突破性成效，但2010 年懷柔區(qū)水資源總開(kāi)采量年達(dá)1.6 億m3，其中懷柔區(qū)自用8 086.3 萬(wàn)m3，向北京市供水8 577.5 萬(wàn)m3，全區(qū)僅維持在多年平均可利用總量上，但平原地區(qū)地下水超采仍居高不下，地下水位持續(xù)下降。

其次，是懷柔區(qū)的污水處理現(xiàn)狀。全區(qū)污水處理率不足40％（32%）。部分企事業(yè)單位的生產(chǎn)、生活污水沒(méi)有經(jīng)過(guò)處理就排放到河道中，致使小泉河、懷九河、懷沙河、懷河和雁棲河等河道均受到不同程度的污染。另外，我區(qū)產(chǎn)生的污水目前還沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)資源化，水循環(huán)利用能力有待提高。城區(qū)的部分小區(qū)和支街存在雨污管道合流現(xiàn)象，致使已經(jīng)修建的城市雨污分流管道無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)雨污分流的目的。

通過(guò)查閱相關(guān)資料及對(duì)附近村民的采訪，我們發(fā)現(xiàn)了存在的一些水資源管理和利用問(wèn)題。第一，農(nóng)業(yè)耗水量大、效率低。雖然多年來(lái)采取了多項(xiàng)措施實(shí)施了噴灌，微灌、管灌等，但由于管理落后，加之缺少管護(hù)資金，有建無(wú)管，浪費(fèi)嚴(yán)重。第二，農(nóng)村農(nóng)民無(wú)償用水、缺乏節(jié)水意識(shí)。問(wèn)卷結(jié)果顯示超過(guò)30%的被調(diào)查者認(rèn)為缺乏節(jié)水意識(shí)，雖然有80%的行政村實(shí)現(xiàn)了集中供水，但除少數(shù)村實(shí)行成本供水，或定額內(nèi)無(wú)償供水、定額外收費(fèi)外，大多數(shù)村仍是無(wú)償供水，對(duì)農(nóng)民自身利益沒(méi)有觸動(dòng)，也就沒(méi)有節(jié)水意識(shí)，跑、冒、滴、漏現(xiàn)象仍然存在。第三。農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)使用地表水缺少取費(fèi)依據(jù)。近幾年，隨著懷柔區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展，民俗戶快速發(fā)展，多數(shù)民俗戶依水而建，除吸引游客外，同時(shí)利用河流地表徑流進(jìn)行養(yǎng)殖、垂釣等項(xiàng)目增加收入。但由于北京市缺少征收該類水資源費(fèi)的依據(jù)，用水與養(yǎng)殖、垂釣戶利益不掛鉤，致使農(nóng)民水環(huán)境保護(hù)意識(shí)較差，使原本就流量極小的地表徑流遭到嚴(yán)重污染，雖然市、區(qū)政府重視，加大污水治理、濕地建設(shè)等工程措施，但水環(huán)境污染現(xiàn)象仍較突出，水質(zhì)惡化情況加劇。第四，污水治理零排放缺少獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。目前北京市現(xiàn)行法律法規(guī)均沒(méi)有污水處理后零排放的獎(jiǎng)勵(lì)政策，雖然目前對(duì)企業(yè)技改治污有一些補(bǔ)助政策，但對(duì)企業(yè)污水治理達(dá)標(biāo)后排放和不治理排放直接進(jìn)入污水管線同樣征費(fèi)，缺少零排放的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，致使眾多企業(yè)對(duì)污水治理達(dá)標(biāo)排放資金投入不足。第五，再生水利用投資機(jī)制不足。目前懷柔區(qū)有廟城和雁棲2 座規(guī)模較大的污水處理廠，其余為企業(yè)減排自建的一些小型污水處理設(shè)施，處理后達(dá)標(biāo)排放的再生水主要用于懷河、雁棲河景觀用水和企業(yè)自用綠化用水，少量用于城市綠化灌溉用水。機(jī)關(guān)企事業(yè)單位院內(nèi)綠化用水仍取用自來(lái)水或地下水，其主要原因是缺少再生水供水管網(wǎng)和取用再生水的設(shè)施。

懷柔區(qū)農(nóng)村水資源調(diào)查總結(jié)

通過(guò)實(shí)地調(diào)查走訪，我們可以看出，懷柔區(qū)政府是在不遺余力地開(kāi)展對(duì)其轄區(qū)內(nèi)的水資源保護(hù)工作，但是很明顯，要達(dá)到這一目的，只靠政府的政策措施是不夠的，身為當(dāng)?shù)鼐用竦奈覀円脖仨氁e極投身其中。而身為一名新世紀(jì)的大學(xué)生，我們更應(yīng)該在自己采取措施的行為之外，向自己的親朋好友宣傳各種節(jié)水常識(shí)，呼吁市民們保護(hù)自己賴以生存的水資源，為首都的水資源保護(hù)貢獻(xiàn)出自己的一份力。

第三篇：懷柔法院率先

懷柔法院率先“戴圍脖”

近日，北京市法院系統(tǒng)第一家官方微博——懷柔法院微博在新浪網(wǎng)正式開(kāi)通。用戶只需點(diǎn)擊網(wǎng)址http://weibo.com/hrqfy，便可以進(jìn)入法院的官方微博瀏覽，內(nèi)容涵蓋案件審理、服務(wù)大局、司法為民、調(diào)研宣傳、法院特色文化等方面內(nèi)容。據(jù)了解，此次懷柔法院率先開(kāi)通微博是希望能夠在網(wǎng)上形成“零距離”的溝通和互動(dòng)，并接受市民的隨時(shí)監(jiān)督。截至記者發(fā)稿時(shí)，法院微博的粉絲已達(dá)到1110人。

第四篇：懷柔拆遷政策

懷柔區(qū)國(guó)土房管局關(guān)于集體土地房屋拆遷補(bǔ)償若干問(wèn)題意見(jiàn) 各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各委、辦、局，各區(qū)屬機(jī)構(gòu)：

《北京市懷柔區(qū)國(guó)土資源和房屋管理局關(guān)于集體土地房屋拆遷補(bǔ)償若干問(wèn)題的意見(jiàn)》已經(jīng)區(qū)政府2003年第十一次區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并就有關(guān)問(wèn)題通知如下，請(qǐng)一并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、本通知自2003年9月1日起執(zhí)行，《懷柔縣人民政府批轉(zhuǎn)縣建委關(guān)于推進(jìn)舊城改造工作意見(jiàn)的通知》（懷政發(fā)〔2001〕33號(hào)）同時(shí)廢止。

二、集體土地房屋拆遷補(bǔ)償政策涉及千家萬(wàn)戶和廣大群眾的切身利益，有關(guān)部門(mén)和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要充分做好宣傳工作，做到家喻戶曉，人人皆知，保證城鄉(xiāng)建設(shè)工作順利進(jìn)行。

二○○三年九月一日

北京市懷柔區(qū)國(guó)土資源和房屋管理局 關(guān)于集體土地房屋拆遷補(bǔ)償若干問(wèn)題的意見(jiàn)

為進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)集體土地房屋拆遷工作，妥善處理集體土地房屋拆遷中存在的問(wèn)題，根據(jù)《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》（市政府令第124號(hào)發(fā)布）、《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法實(shí)施意見(jiàn)》（京國(guó)土房管拆〔2003〕666號(hào)）和《北京市宅基地房屋拆遷補(bǔ)償規(guī)則》（京國(guó)土房管征〔2003〕606號(hào)印發(fā)）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本意見(jiàn)。

一、宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)

（一）宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)的確定方法。

集體土地房屋拆遷宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)按照下面公式計(jì)算：宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)=（普通住宅指導(dǎo)價(jià)—房屋重置成新均價(jià)）×戶均安置面積 ÷戶均宅基地面積 公式中的普通住宅指導(dǎo)價(jià)參照一定時(shí)間、一定區(qū)域內(nèi)普通商品住宅均價(jià)及城市規(guī)劃等情況綜合確定。房屋重置成新均價(jià)是指一定時(shí)間、一定區(qū)域內(nèi)的被拆遷宅基地房屋重置成新平均價(jià)，具體標(biāo)準(zhǔn)按照房屋建設(shè)情況確定。戶均安置面積根據(jù)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)民居住情況確定。戶均宅基地面積原則上暫統(tǒng)一按0.3畝(200平方米)計(jì)算。

（二）宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)格幅度。

1、城區(qū)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)格計(jì)算要素幅度。

懷柔鎮(zhèn)（城區(qū)）480-1380 1500-3000 700 120 200 楊宋鎮(zhèn) 480-840 1500-2100 700 120 200 北房鎮(zhèn) 480-840 1500-2100 700 120 200 廟城鎮(zhèn) 480-900 1500-2200 700 120 200 橋梓鎮(zhèn) 300-780 1200-2000 700 120 200 雁棲鎮(zhèn) 300-900 1200-2200 700 120 200 懷北鎮(zhèn) 270-780 1000-2000 700-550 120 200 湯河口鎮(zhèn) 270-750 1000-1800 550 120 200 九渡河鎮(zhèn) 270-570 1000-1500 550 120 200 渤海鎮(zhèn) 270-570 1000-1500 550 120 200 寶山鎮(zhèn) 270-570 1000-1500 550 120 200 琉璃廟鎮(zhèn) 270-570 1000-1500 550 120 200 喇叭溝門(mén)鄉(xiāng) 270-570 1000-1500 550 120 200 長(zhǎng)哨營(yíng)鄉(xiāng) 270-570 1000-1500 550 120 200

2、城區(qū)及各鎮(zhèn)鄉(xiāng)宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)幅度。

（1）懷柔城區(qū)及懷柔鎮(zhèn)。懷柔城區(qū)（東至京承鐵路、北至富樂(lè)大街、西至水庫(kù)路、南至懷河）的宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)的基準(zhǔn)價(jià)格為1080元-1380元/平方米；普通住宅指導(dǎo)價(jià)為2500-3000元/平方米。懷柔城區(qū)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)（大中富樂(lè)村、大屯村、石廠村（不含石廠新村））及盧莊、紅螺鎮(zhèn)的宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)的基準(zhǔn)價(jià)格為780元-1080元/平方米；普通住宅指導(dǎo)價(jià)2000元-2500元/平方米。懷柔鎮(zhèn)上述范圍以外的其他地區(qū)的宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)的基準(zhǔn)價(jià)格為480元-780元/平方米；普通住宅指導(dǎo)價(jià)1500元-2000元/平方米。（2）楊宋鎮(zhèn)、北房鎮(zhèn)。鎮(zhèn)政府所在地的宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)的基準(zhǔn)價(jià)格為600元-840元/平方米；普通住宅指導(dǎo)價(jià)1700元-2100元/平方米。上述地區(qū)以外的其它地區(qū)，宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)的基準(zhǔn)價(jià)格為480元-600元/平方米；普通住宅指導(dǎo)價(jià)1500元-1700元/平方米。（3）廟城鎮(zhèn)。鎮(zhèn)政府所在地及大秦鐵路以北，懷河以南地區(qū)的宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)的基準(zhǔn)價(jià)格為600元-900元/平方米；普通住宅指導(dǎo)價(jià)1700元-2200元/平方米。上述地區(qū)以外的其它地區(qū)，宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)的基準(zhǔn)價(jià)格為480元-600元/平方米；普通住宅指導(dǎo)價(jià)1500元-1700元/平方米。（4）雁棲鎮(zhèn)。鎮(zhèn)政府所在地、雁棲工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)及紅螺山旅游度假區(qū)的宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)的基準(zhǔn)價(jià)格為600元-900元/平方米；普通住宅指導(dǎo)價(jià)1700元-2200元/平方米。上述地區(qū)以外的其它地區(qū)，宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)的基準(zhǔn)價(jià)格為300元-480元/平方米；普通住宅指導(dǎo)價(jià)1200元-1500元/平方米。（5）懷北鎮(zhèn)。鎮(zhèn)政府所在地的宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)的基準(zhǔn)價(jià)格為480元-780元/平方米；普通住宅指導(dǎo)價(jià)1500元-2000元/平方米；房屋重置成新均價(jià)700元/平方米。上述地區(qū)以外的其它地區(qū)，宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)的基準(zhǔn)價(jià)格為270元-450元/平方米；普通住宅指導(dǎo)價(jià)1000元-1300元/平方米；房屋重置成新均價(jià)550元/平方米。（6）橋梓鎮(zhèn)。鎮(zhèn)政府所在地的宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)的基準(zhǔn)價(jià)格為480元-780元/平方米；普通住宅指導(dǎo)價(jià)1500元-2000元/平方米。上述地區(qū)以外的其它地區(qū)，宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)的基準(zhǔn)價(jià)格為300元-480元/平方米；普通住宅指導(dǎo)價(jià)1200元-1500元/平方米。（7）湯河口鎮(zhèn)。鎮(zhèn)政府所在地宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)的基準(zhǔn)價(jià)格為570元-750元/平方米；普通住宅指導(dǎo)價(jià)1500元-1800元/平方米。上述地區(qū)以外的其它地區(qū)，宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)的基準(zhǔn)價(jià)格為270元-570元/平方米；普通住宅指導(dǎo)價(jià)1000元-1500元/平方米。（8）九渡河鎮(zhèn)、渤海鎮(zhèn)、寶山鎮(zhèn)、琉璃廟鎮(zhèn)、喇叭溝門(mén)鄉(xiāng)、長(zhǎng)哨營(yíng)鄉(xiāng)。鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府所在地的宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)的基準(zhǔn)價(jià)格為390元-570元/平方米；普通住宅指導(dǎo)價(jià)1200元-1500元/平方米。上述地區(qū)以外的其它地區(qū)，宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)的基準(zhǔn)價(jià)格為270元-390元/平方米；普通住宅指導(dǎo)價(jià)1000元-1200元/平方米。

3、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)可根據(jù)本轄區(qū)實(shí)際情況，在上述幅度內(nèi)制定詳細(xì)宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)區(qū)國(guó)土房管局同意后執(zhí)行。

（三）具體拆遷項(xiàng)目的區(qū)位補(bǔ)償價(jià)由拆遷人委托有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)在規(guī)定的幅度內(nèi)，根據(jù)被拆遷房屋宅基地實(shí)際情況評(píng)估確定。

二、宅基地面積認(rèn)定

（一）拆遷補(bǔ)償認(rèn)定的宅基地面積應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)合法批準(zhǔn)，且不超過(guò)控制標(biāo)準(zhǔn)。未經(jīng)合法批準(zhǔn)的宅基地，不予認(rèn)定。

（二）宅基地面積控制標(biāo)準(zhǔn)： 1982年以前（含），最高不超過(guò)0.4畝（267平方米）；1982年以后，最高不超過(guò)0.3畝（200平方米），人多地少地區(qū)最高不超過(guò)0.25畝。

（三）低于控制標(biāo)準(zhǔn)的宅基地面積，按合法批準(zhǔn)的面積認(rèn)定。

（四）無(wú)法確定宅基地面積的，以實(shí)際測(cè)量面積結(jié)合控制標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。

三、宅基地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

（一）經(jīng)合法批準(zhǔn)且不超過(guò)控制標(biāo)準(zhǔn)的宅基地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)償額=本拆遷范圍宅基地區(qū)位補(bǔ)償單價(jià)×宅基地面積

（二）經(jīng)合法批準(zhǔn)的宅基地超過(guò)控制標(biāo)準(zhǔn)的部分，不予補(bǔ)償。但1982年以前經(jīng)合法批準(zhǔn)的宅基地超過(guò)控制標(biāo)準(zhǔn)部分，一般按本拆遷范圍內(nèi)宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)格的20%予以補(bǔ)償，最高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不得超過(guò)40%。具體標(biāo)準(zhǔn)由評(píng)估機(jī)構(gòu)結(jié)合本拆遷范圍的實(shí)際情況綜合平衡確定。

（三）另行審批宅基地安置被拆遷人的，新批宅基地面積少于原按照《北京市人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村村民建房用地管理若干規(guī)定》合法使用的宅基地面積，對(duì)不足部分的補(bǔ)償為： 不足部分補(bǔ)償額=本拆遷范圍宅基地區(qū)位補(bǔ)償單價(jià)×不足部分宅基地面積

（四）農(nóng)村符合審批宅基地條件但未實(shí)際取得宅基地，且按照拆遷實(shí)施方案安置確有困難并符合以下條件的，按照本拆遷范圍內(nèi)宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)格的20%予以補(bǔ)助，補(bǔ)助面積標(biāo)準(zhǔn)為0.25畝/戶（合167平方米）。

1、拆遷期間屬于本村集體成員。

2、被拆遷房屋長(zhǎng)期居住，本人及其配偶在拆遷范圍外無(wú)正式住房。

3、在拆遷公示前析產(chǎn)分戶并取得相關(guān)法律手續(xù)。

4、在拆遷范圍內(nèi)有本市常住戶口并且獨(dú)立分戶（獨(dú)立戶籍）。

5、符合宅基地審批條件，但未實(shí)際取得宅基地，且按拆遷實(shí)施方案安置確有困難的。具備以上條件必須經(jīng)公示確認(rèn)（公示一般為7天）。對(duì)公示有異議的由拆遷人核實(shí)。經(jīng)公示或核查符合條件的方可予以補(bǔ)助。本意見(jiàn)所稱的拆遷戶，按照拆遷公示前公安機(jī)關(guān)發(fā)放的戶口簿認(rèn)定,但是夫妻雙方、未婚子女在拆遷范圍內(nèi)分別立戶的，按照一戶認(rèn)定。拆遷公示后通過(guò)辦理房屋交易、贈(zèng)與、析產(chǎn)等手續(xù)新增的戶，以及通過(guò)辦理戶籍分戶新增的戶，不予認(rèn)定。

（五）無(wú)法確定宅基地面積的，以實(shí)際測(cè)量面積結(jié)合控制標(biāo)準(zhǔn)，按宅基地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)中第（一）、（二）、（三）款補(bǔ)償。

四、房屋面積的確定及補(bǔ)償

拆遷補(bǔ)償中認(rèn)定宅基地上房屋建筑面積，以房屋所有權(quán)證標(biāo)明的面積為準(zhǔn)；未取得房屋所有權(quán)證但持有規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)建房文件的，按照批準(zhǔn)的建筑面積認(rèn)定。房屋補(bǔ)償由房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按被拆遷房屋的重置成新價(jià)評(píng)估確定。本意見(jiàn)實(shí)施前宅基地上已建成的房屋，未取得規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)建房文件和未取得房屋所有權(quán)證，但確由被拆遷人長(zhǎng)期自住的，按其房屋重置成新價(jià)的50—70%給予補(bǔ)償；屬于出租或閑置的，按其房屋重置成新價(jià)的30—50%給予補(bǔ)償。具體補(bǔ)償幅度按上述規(guī)定根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定。屬征地拆遷的，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府確定，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行；屬占地拆遷的，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)確定，報(bào)鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。本意見(jiàn)實(shí)施后，宅基地上新建、改建、擴(kuò)建的房屋，未取得房屋所有權(quán)證或規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)建房文件的，拆遷房屋時(shí)不予認(rèn)定和補(bǔ)償。宅基地外建房一律按違章建筑無(wú)償拆除。

五、經(jīng)營(yíng)性用房的停產(chǎn)停業(yè)綜合補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

（一）對(duì)利用宅基地上房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，因拆遷造成停產(chǎn)停業(yè)損失、符合以下條件的，對(duì)經(jīng)營(yíng)者（執(zhí)照標(biāo)明的法人或經(jīng)營(yíng)者）給予一次性停產(chǎn)停業(yè)綜合補(bǔ)助。

1、具有工商部門(mén)核發(fā)的有效的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，且營(yíng)業(yè)執(zhí)照上標(biāo)明的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與被拆房屋一致。

2、拆遷公告發(fā)布之日正在經(jīng)營(yíng)的。

3、具有稅務(wù)部門(mén)近半年的完稅證明原件。

4、具有工商部門(mén)近半年的管理費(fèi)發(fā)票原件。（個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶）經(jīng)營(yíng)時(shí)間不足半年的，按實(shí)際經(jīng)營(yíng)時(shí)間提供3、4所述原件。

（二）營(yíng)業(yè)面積的確定。

1、按照租賃協(xié)議標(biāo)明的營(yíng)業(yè)面積為準(zhǔn)。

2、協(xié)議未標(biāo)明的，按工商局注冊(cè)的面積為準(zhǔn)。

3、以上兩項(xiàng)均無(wú)法提供或所提供的面積與實(shí)際不附的，以實(shí)際營(yíng)業(yè)面積（指直接用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的房屋建筑面積）為準(zhǔn)。

（三）停產(chǎn)停業(yè)綜合補(bǔ)助費(fèi)的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。停產(chǎn)停業(yè)綜合補(bǔ)助按經(jīng)營(yíng)時(shí)間確定基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，再結(jié)合地理區(qū)位和經(jīng)營(yíng)性質(zhì)確定具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

1、經(jīng)營(yíng)時(shí)間連續(xù)6個(gè)月以上的（含6個(gè)月），基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)為700元/平方米。

2、經(jīng)營(yíng)時(shí)間在6個(gè)月以內(nèi)的，基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)為100元/平方米。經(jīng)營(yíng)時(shí)間以取得工商執(zhí)照日期起計(jì)算,截止到暫停公示止。地理區(qū)位及房屋使用性質(zhì)調(diào)節(jié)系數(shù)：（1）地理區(qū)位調(diào)節(jié)系數(shù) 地理區(qū)位 系數(shù) 懷柔區(qū)建城區(qū) 1.0 各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府所在地 0.7 其他地區(qū) 0.5（2）房屋使用性質(zhì)調(diào)節(jié)系數(shù) 房屋使用性質(zhì) 調(diào)整系數(shù) 商業(yè)、金融業(yè)、保險(xiǎn)業(yè) 1.0 娛樂(lè)業(yè)、餐飲業(yè) 0.95 辦公 0.9 服務(wù)業(yè) 0.85 工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)及其他 0.8 占地拆遷房屋的經(jīng)營(yíng)損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府參照上述標(biāo)準(zhǔn)確定后，報(bào)區(qū)政府備案。

4、利用出租房屋進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的，對(duì)承租人的停產(chǎn)停業(yè)損失由拆遷人按租賃雙方協(xié)議的約定給予補(bǔ)償；雙方?jīng)]有約定的，由拆遷人按上述規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)經(jīng)營(yíng)者給予補(bǔ)償。

六、搬遷補(bǔ)助費(fèi)和提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)

（一）搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

住宅房屋按照正式房屋建筑面積15元/平方米；非住宅房屋按照正式房屋建筑面積25元/平方米。宅基地上的房屋一律按照住宅房屋認(rèn)定。占地拆遷的,搬遷補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府按上述標(biāo)準(zhǔn)確定，并報(bào)區(qū)政府備案。由拆遷人出車搬遷的,不予補(bǔ)助。

（二）提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。被拆遷人在規(guī)定的搬遷期限屆滿前搬離原有住房的，按照每戶2000元標(biāo)準(zhǔn)給予提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)；同時(shí)按正式房屋建筑面積每天每平方米3元獎(jiǎng)勵(lì)，最多獎(jiǎng)勵(lì)10天。具體獎(jiǎng)勵(lì)方法和標(biāo)準(zhǔn)由拆遷人在拆遷實(shí)施方案中明確。

（三）另批宅基地安置的補(bǔ)助。另批宅基地安置的，按原正式房屋每月每間100元給予租房補(bǔ)助。補(bǔ)助時(shí)間按拆遷雙方當(dāng)事人的約定確定。

七、本意見(jiàn)實(shí)施過(guò)程中的具體問(wèn)題由區(qū)國(guó)土房管局負(fù)責(zé)解釋。

二○○三年八月二十五日

第五篇：走進(jìn)懷柔

我院學(xué)生干部參加“青春綠色行動(dòng)，京郊生態(tài)環(huán)保游”百所高校進(jìn)懷

柔暨首都青少年“愛(ài)綠日”發(fā)布儀式

為了喚醒青年人的環(huán)保意識(shí)，為了促進(jìn)懷柔區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，5月26日，在共青團(tuán)北京市委員會(huì)和北京市學(xué)生聯(lián)合會(huì)支持下，由北京市懷柔區(qū)旅游局、共青團(tuán)懷柔區(qū)委員會(huì)以及北京市青年旅行社聯(lián)合舉辦的“青春綠色行動(dòng)，京郊生態(tài)環(huán)保游”百所高校進(jìn)懷柔曁首都青少年“愛(ài)綠日發(fā)布儀式在懷柔區(qū)渤海鎮(zhèn)六渡河村隆重舉行。參加此次活動(dòng)的有團(tuán)市委、團(tuán)區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)及各級(jí)團(tuán)干部和各高校代表100多人以及懷柔區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)旅游局領(lǐng)導(dǎo)及組織旅游企業(yè)100人。這次儀式由團(tuán)市委青農(nóng)部部長(zhǎng)李偉主持。

啟動(dòng)儀式上團(tuán)市委青農(nóng)部部長(zhǎng)李偉向參加儀式的人員介紹了領(lǐng)導(dǎo)和來(lái)賓。懷柔區(qū)旅游局領(lǐng)導(dǎo)發(fā)布了“百所高校進(jìn)懷柔”的活動(dòng)信息。之后北京高校代表和懷柔各景區(qū)、民俗村代表簽署青年實(shí)踐基地“合作協(xié)議”。為了讓高校學(xué)生能夠更好的了解懷柔，懷柔區(qū)代表向北京高校學(xué)生代表贈(zèng)送了價(jià)值十萬(wàn)元的懷柔景區(qū)旅游門(mén)票。這不僅讓同學(xué)們有更多的機(jī)會(huì)了解懷柔文化，而且在這青山綠水環(huán)繞的旅游勝地，更能陶冶學(xué)生們的情操，感受到懷柔的魅力，領(lǐng)略大自然的美好風(fēng)光。在團(tuán)區(qū)委為渤海鎮(zhèn)“農(nóng)村青年社”授牌之后，青少年代表宣讀了“綠色北京”青年行動(dòng)倡議。表達(dá)了我們青年一代對(duì)大自然無(wú)比的熱愛(ài)，并承諾用我們的實(shí)際行動(dòng)為建設(shè)“綠色北京”貢獻(xiàn)自己的力量。最后沈千帆書(shū)記與區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)、青少年代表發(fā)布每月26日為首都青少年“愛(ài)綠日”，百所學(xué)校進(jìn)懷柔主題活動(dòng)啟動(dòng)。

儀式結(jié)束后，包括我院學(xué)生在內(nèi)的20名學(xué)生代表騎自行車體驗(yàn)“栗花溝”低碳旅游，同學(xué)們意氣風(fēng)發(fā)，奔馳在幽靜的鄉(xiāng)村公路上，他們細(xì)細(xì)品

嘗著空氣中散發(fā)的花香，沉醉其中，絲毫覺(jué)不出身體的困倦。下午同學(xué)們還興致勃勃地參觀了“老爺車”博物館。

這次活動(dòng)，使我院學(xué)生干部增長(zhǎng)了知識(shí)，了解了環(huán)境保護(hù)的重要性，這對(duì)我院在環(huán)境保護(hù)方面起了很好的推動(dòng)作用。保護(hù)環(huán)境，低碳生活，讓城市更加美好。