第一篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)生發(fā)展黨員工作的意見

武交院黨組[2008]19號

武漢交通職業(yè)學(xué)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)

發(fā)展黨員工作的實(shí)施意見

院屬各黨總支、黨支部：

為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央16號文件和中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會精神，全面加強(qiáng)和改進(jìn)我院發(fā)展黨員工作，嚴(yán)格按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針發(fā)展黨員，重點(diǎn)做好在青年教師和學(xué)生中發(fā)展黨員的工作，努力實(shí)現(xiàn)教工中年年有青年教師入黨，學(xué)生中低年級有黨員，高年級有黨支部的目標(biāo)，結(jié)合我院實(shí)際，特提出如下意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識在青年教師和大學(xué)生中發(fā)展黨員工作的重要性

青年教師和大學(xué)生的思想政治狀況，直接關(guān)系我們黨的執(zhí)政地位的鞏固，關(guān)系社會主義和諧社會的建立，關(guān)系中華民族的偉大復(fù)興，關(guān)系我們黨和國家長治久安。當(dāng)前國際形勢錯(cuò)綜復(fù)雜，西方敵對勢力亡我之心不死，仍在加緊對我國實(shí)施西化、分化戰(zhàn)略，境內(nèi)外敵對勢力總是企圖從政治、思想、文化等方面千方百計(jì)對我國進(jìn)行滲透。積極引導(dǎo)和幫助青年教師和大學(xué)生確定建設(shè)有中國特色社會主義的共同理想和信念，自覺抵制西方敵對勢力進(jìn)行的思想文化滲透，經(jīng)受住各種重大政治事件的考驗(yàn)，把廣大青年教師和青年學(xué)生培養(yǎng)成合格的社會主義建設(shè)者和可

黨委組織部根據(jù)各基層黨組織上報(bào)的黨員發(fā)展工作計(jì)劃制定全院的黨員發(fā)展工作計(jì)劃，經(jīng)黨委審定后下發(fā)。各基層黨組織按黨委審定的計(jì)劃執(zhí)行。各黨總支、黨支部根據(jù)入黨積極分子的實(shí)際表現(xiàn)情況，每學(xué)期可對組織發(fā)展計(jì)劃進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

根據(jù)上級黨組織的有關(guān)精神和要求，結(jié)合我院實(shí)際，一定要處理好發(fā)展黨員的數(shù)量與質(zhì)量、條件與比例等關(guān)系，在保證質(zhì)量的前提下繼續(xù)保持發(fā)展黨員數(shù)量的相對穩(wěn)定，使每年在校學(xué)生黨員數(shù)占學(xué)生總數(shù)的比例保持在5%以上。

2、建立和完善有關(guān)制度，加強(qiáng)對入黨積極分子的培養(yǎng)教育，做好黨員發(fā)展的基礎(chǔ)工作

①認(rèn)真實(shí)施積極分子培養(yǎng)考察制度。黨支部每學(xué)期要對入黨積極分子進(jìn)行一次考察，考察的主要內(nèi)容是：入黨積極分子的政治覺悟、思想品德、入黨動機(jī)，工作學(xué)習(xí)情況以及現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等。考察結(jié)果要有記錄，作為衡量入黨積極分子是否具備黨員條件的重要依據(jù)。黨支部指定專人填寫《入黨積極分子考察登記表》。

②堅(jiān)持黨校培訓(xùn)制度。學(xué)院每學(xué)期舉辦一期黨校入黨積極分子培訓(xùn)班。培訓(xùn)班主要是對入黨積極分子進(jìn)行黨的基本知識、基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)的教育，進(jìn)行黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，幫助他們端正入黨動機(jī)，確定為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的信念。原則上凡是向黨組織遞交了入黨申請書的教工和學(xué)生都應(yīng)參加黨校培訓(xùn)，各黨總支、黨支部可根據(jù)入黨積極分子的表現(xiàn)情況分期分批選送到黨校培訓(xùn)。沒有參加黨校培訓(xùn)并獲得結(jié)業(yè)證者不能發(fā)展入黨。

③建立黨章學(xué)習(xí)制度。除將入黨積極分子選送到黨校培訓(xùn)外，各黨總支、黨支部還應(yīng)成立黨章學(xué)習(xí)小組，經(jīng)常組織入黨積極分子學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)黨的路線、方針和政策。黨章學(xué)習(xí)小組一般每月開展一次學(xué)習(xí)活動，要求形式多樣，內(nèi)容具體，講求實(shí)效，有針對性地解決入黨積極分子的思想問題。

④建立入黨積極分子黨課制度。各黨總支、黨支部除組織入黨積極

人以上；如發(fā)展對象是學(xué)生，參加座談會的代表為同班同學(xué)5人以上。還可以采取個(gè)別了解等形式廣泛征求黨內(nèi)外群眾意見。公示結(jié)果和群眾評議意見要分別形成書面材料。

3、整理好發(fā)展對象的入黨材料，及時(shí)上報(bào)審查

黨支部對發(fā)展對象的整個(gè)培養(yǎng)、教育考察的全面情況要形成比較詳實(shí)的綜合考察材料，材料篇幅不少于500字。材料內(nèi)容包括：姓名、性別、民族、出生年月日、家庭成份、籍貫、何時(shí)何地參加工作、何時(shí)到校工作或?qū)W習(xí)、就讀何專業(yè)班級、何時(shí)遞交入黨申請書、何時(shí)參加黨校培訓(xùn)、在校擔(dān)任何職務(wù)、思想、工作和學(xué)習(xí)表現(xiàn)情況、獲獎(jiǎng)情況、是否具備入黨條件等。

發(fā)展對象的整套材料有：入黨申請書、自傳、思想?yún)R報(bào)、《入黨積極分子考察登記表》、黨校結(jié)業(yè)證書復(fù)印件、《團(tuán)組織推優(yōu)表》、政審材料、群眾評議材料、黨支部綜合考察材料以及獲獎(jiǎng)證書復(fù)印件。學(xué)生發(fā)展對象還應(yīng)有《學(xué)習(xí)成績表》。

以上全套材料上報(bào)時(shí)間：上半年發(fā)展對象材料應(yīng)于6月10日前報(bào)送黨委組織部審查，下半年發(fā)展對象材料于12月20日前報(bào)送黨委組織部審查。

五、不走形式，不走過場，嚴(yán)格接收預(yù)備黨員的程序

1、經(jīng)黨委組織部審查合格并同意的發(fā)展對象，由黨總支（支部）派人到黨委組織部領(lǐng)取《入黨志愿書》，并指導(dǎo)申請人嚴(yán)格按要求認(rèn)真填寫《入黨志愿書》。申請入黨的人要有兩名正式黨員作介紹人，入黨介紹人一般由聯(lián)系培養(yǎng)人擔(dān)任，也可由發(fā)展對象自己約請，也可以由黨支部指定。入黨介紹人的主要任務(wù)是：向被介紹人解釋黨的綱領(lǐng)、章程，說明黨員的條件、義務(wù)和權(quán)力。對被介紹人進(jìn)行《黨章》和黨的基本知識的教育。認(rèn)真了解被介紹人的入黨動機(jī)、政治覺悟、思想品質(zhì)、工作學(xué)習(xí)表現(xiàn)、主要經(jīng)歷以及家庭主要成員和主要社會關(guān)系等情況，如實(shí)向黨組織匯報(bào)。指導(dǎo)被介紹人填寫《入黨志愿書》，并認(rèn)真填寫自己的意見。在支部大會討論時(shí)，負(fù)責(zé)介紹被介紹人的有關(guān)情況。被介紹人批準(zhǔn)為預(yù)備黨員以后，繼續(xù)對他進(jìn)行教育幫助。

小組），并組織入黨宣誓儀式。通過黨的組織生活和實(shí)際工作的鍛煉，對預(yù)備黨員進(jìn)行繼續(xù)教育和考察。要充分調(diào)動預(yù)備黨員的積極性，使其在工作、學(xué)習(xí)和生活中發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。黨支部要通過聽取本人匯報(bào)、個(gè)別談心、集中培訓(xùn)等，對預(yù)備黨員進(jìn)行教育和考察。預(yù)備黨員每個(gè)季度要有個(gè)人書面或口頭匯報(bào)，黨支部每學(xué)期至少要討論一次，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)同本人談話。

2、預(yù)備黨員預(yù)備期滿時(shí)，應(yīng)主動向黨支部遞交轉(zhuǎn)正申請書。黨支部收到預(yù)備黨員遞交的轉(zhuǎn)正申請書后，在認(rèn)真聽取黨內(nèi)外群眾意見的基礎(chǔ)上，應(yīng)按時(shí)討論其能否轉(zhuǎn)為正式黨員。具備黨員條件的，按期轉(zhuǎn)正。不完全具備黨員條件，需進(jìn)一步教育和考察的，可以延長一次預(yù)備期，延長時(shí)間不能少于半年，最長不超過一年。不具備黨員條件的，應(yīng)取消預(yù)備黨員資格。

按期轉(zhuǎn)正，延長預(yù)備期，取消預(yù)備黨員資格都必須經(jīng)過支部大會討論并報(bào)學(xué)院黨委批準(zhǔn)。學(xué)生預(yù)備黨員畢業(yè)離校時(shí)預(yù)備期未滿的，黨支部應(yīng)將教育、考察的書面情況介紹和組織發(fā)展的材料，轉(zhuǎn)入預(yù)備黨員就業(yè)單位的黨組織。

二〇〇八年三月十七日

主題詞：發(fā)展黨員 工作 實(shí)施情況

武漢交通職業(yè)學(xué)院 2008年3月17日印發(fā) 校對：蔣 青 打?。憾缦?共印55份

第二篇：縣委2010年發(fā)展黨員工作意見

為貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會提出的“注重質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，改進(jìn)發(fā)展黨員工作”的要求，進(jìn)一步做好全縣2010發(fā)展黨員工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和省、市委組織部有關(guān)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，提出如下意見。

一、突出重點(diǎn)，明確發(fā)展黨員工作目標(biāo)

按照總體平衡、有保有壓的原則，全縣2010年計(jì)劃發(fā)展新

黨員350名。其中，生產(chǎn)、工作一線的達(dá)到70%以上，35歲以下的達(dá)到80%以上，高中以上文化程度的達(dá)到90%以上，婦女黨員達(dá)到30%左右，農(nóng)村黨員達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展黨員總數(shù)的60%以上，使黨員結(jié)構(gòu)逐步改善，分布更趨合理。在發(fā)展上要突出以下三個(gè)重點(diǎn)。

（一）突出做好在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)展黨員工作。根據(jù)中組部要求，規(guī)模以上非公有制經(jīng)濟(jì)組織必須全部單獨(dú)建立黨組織，規(guī)模以下的非公有制經(jīng)濟(jì)組織也要積極組建黨組織，實(shí)現(xiàn)黨組織在非公有制經(jīng)濟(jì)的全覆蓋。按照這一要求，凡是能正常生產(chǎn)經(jīng)營、黨員人數(shù)達(dá)不到3名的非公有制企業(yè)，年內(nèi)至少發(fā)展1名黨員，盡快達(dá)到組建黨組織的條件。嚴(yán)格落實(shí)向非公有制企業(yè)派駐黨建指導(dǎo)員的制度，各基層黨委要向每個(gè)非公有制企業(yè)選派黨建指導(dǎo)員。黨建指導(dǎo)員可從黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、下崗職工黨員和離退休黨員中選派，也可面向社會公開招聘。選派黨建指導(dǎo)員可以一人一企、一人多企或多人一企。黨建指導(dǎo)員要積極幫助企業(yè)做好組建黨組織、發(fā)展黨員和黨員教育管理服務(wù)工作，指導(dǎo)黨組織開展活動，完成好上級黨組織交給的任務(wù)。

（二）突出做好農(nóng)村特別是三年以上未發(fā)展黨員村的發(fā)展黨員工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立村級發(fā)展黨員工作臺帳，作為指導(dǎo)農(nóng)村發(fā)展黨員的主要依據(jù)，特別是連續(xù)3年未發(fā)展黨員的村，實(shí)行掛牌督辦、“銷號”管理。要禁止外地求學(xué)、外地戶籍、外地定居或有固定勞動合同關(guān)系的人員，在村里發(fā)展黨員。把發(fā)展黨員工作納入村黨支部特別是黨支部書記考核的重要內(nèi)容，作為村黨支部績效考核、干部考核、評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。對連續(xù)兩年沒有培養(yǎng)入黨積極分子、連續(xù)三年沒有發(fā)展黨員的村黨支部實(shí)行“黃牌”警告，對村黨支部書記進(jìn)行“誡免”談話。對故意壓制、拖延入黨申請人入黨或違反程序按“宗族派性”發(fā)展黨員的村黨支部書記，要采取組織手段，嚴(yán)肅處理。

（三）突出做好在生產(chǎn)、工作第一線和高知識群體、青年中發(fā)展黨員工作。在農(nóng)村，注意發(fā)展那些政策觀念強(qiáng)、熱心公益事業(yè)、致富帶富能力強(qiáng)、具有事業(yè)心和奉獻(xiàn)精神的青年優(yōu)秀分子。同時(shí)，要適當(dāng)向農(nóng)村婦女干部和那些有文化知識、有致富本領(lǐng)、有奉獻(xiàn)精神、有進(jìn)步要求的優(yōu)秀農(nóng)村婦女傾斜，逐步解決農(nóng)村女性黨員比率偏低的問題。在企業(yè)，注重發(fā)展那些積極投身企業(yè)發(fā)展，吃苦耐勞、愛崗敬業(yè)，競爭意識、創(chuàng)新意識強(qiáng)，工作業(yè)績突出的優(yōu)秀分子。尤其注意在優(yōu)秀生產(chǎn)班組長、管理骨干和技術(shù)能手中發(fā)展黨員。在機(jī)關(guān)，注重發(fā)展那些思想解放，作風(fēng)優(yōu)良，事業(yè)心、責(zé)任感強(qiáng)，廉潔勤政、熱心服務(wù)基層群眾，實(shí)績突出的優(yōu)秀分子。在事業(yè)單位，注重發(fā)展那些忠誠黨的事業(yè)，知識、科研水平高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，愛崗敬業(yè)的優(yōu)秀分子。在其他社會階層，注意發(fā)展那些積極擁護(hù)黨的方針政策，創(chuàng)業(yè)精神強(qiáng)，誠信守法，熱心社會公益事業(yè)，道德品行好的優(yōu)秀分子，努力把各行各業(yè)的優(yōu)秀分子吸收到黨的隊(duì)伍和事業(yè)中來。

二、完善制度，嚴(yán)格發(fā)展黨員工作程序

堅(jiān)持和完善推薦、培訓(xùn)、審核、考試、預(yù)審、公示、談話等各項(xiàng)制度，嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員程序。

（一）堅(jiān)持發(fā)展黨員推薦制度。確定入黨積極分子，要組織黨員和群眾進(jìn)行民主推薦，在多數(shù)黨員和群眾認(rèn)可的基礎(chǔ)上，由黨支部研究確定。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨支部在組織黨員進(jìn)行推薦的同時(shí)，必須組織一定數(shù)量的黨外群眾進(jìn)行公開民主推薦，經(jīng)多數(shù)黨員和群眾推薦認(rèn)可后，再由黨支部討論研究。農(nóng)村黨支部研究確定重點(diǎn)培養(yǎng)對象，必須經(jīng)過三次推薦，即村黨支部分別主持召開“兩委”會、黨員和群眾代表會議、黨員大會，按照1：

3、1：

2、1：1的比例，以無記名投票的方式，推薦產(chǎn)生重點(diǎn)培養(yǎng)對象建議人選、重點(diǎn)培養(yǎng)對象初步人選和重點(diǎn)培養(yǎng)對象，推薦結(jié)果要及時(shí)公開，接受黨員群眾的監(jiān)督。

（二）建立發(fā)展黨員結(jié)構(gòu)審批制度。各黨委對支部上報(bào)的黨員發(fā)展對象名單要嚴(yán)格按照發(fā)展黨員比例結(jié)構(gòu)要求進(jìn)行審核，確保新發(fā)展的黨員在性別、年齡、學(xué)歷、身份等構(gòu)成比例上符合上級要求，并同時(shí)錄入黨員信息庫中的“申請入黨人員”信息庫?？h委組織部將對各黨委上報(bào)的黨員發(fā)展對象進(jìn)行審核，上報(bào)名單不符合結(jié)構(gòu)比例要求的，將發(fā)回重新報(bào)送。

（三）堅(jiān)持發(fā)展黨員培訓(xùn)制度。對確定的黨員發(fā)展對象，各黨委要集中進(jìn)行黨的基本理論、基本知識和路線方針政策以及時(shí)事政治等內(nèi)容的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，時(shí)間一般為5至7天（不少于30個(gè)學(xué)時(shí)），并組織統(tǒng)一考試。經(jīng)過集中培訓(xùn)，參加全縣發(fā)展對象理論考試合格，方可確定為

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展黨員工作意見

各基層黨組織：

為加強(qiáng)對全鎮(zhèn)發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)，確保發(fā)展黨員工作健康有序進(jìn)行，按照“十六字”方針要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就2012發(fā)展黨員工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞黨的xx屆四中、五中全會精神，遵循“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，堅(jiān)持不懈地做好發(fā)展黨員工作，不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)與活力，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力，推動xx經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、發(fā)展計(jì)劃

全年計(jì)劃發(fā)展新黨員25名，xx3-4名，街道3-5名，xx3-4名，xx3-4名，xx4-5名，xx5-6名，鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)各支部1-2名。

三、具體要求

1、堅(jiān)持改善結(jié)構(gòu)，突出發(fā)展重點(diǎn)。各基層黨組織要著眼于改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和分布，著重在生產(chǎn)工作第一線、35歲以下青年、婦女和外出創(chuàng)業(yè)人員中發(fā)展黨員，注重在各類人才中發(fā)展黨員，特別是在“兩新”組織(新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)展黨員。重點(diǎn)做好農(nóng)村致富帶頭人、新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)頭人入黨工作，每個(gè)支部每年至少要發(fā)展1名新黨員。

2、堅(jiān)持教育引導(dǎo)，抓好基礎(chǔ)工作。各基層黨組織要轉(zhuǎn)變觀念，拓寬視野，把那些有文化、有本領(lǐng)、有奉獻(xiàn)精神的優(yōu)秀青年吸引和團(tuán)結(jié)在黨組織周圍，不斷擴(kuò)大入黨積極分子隊(duì)伍。按照“雙培雙帶”先鋒工程，抓好在農(nóng)村致富帶頭人中培養(yǎng)入黨積極分子工作，力爭每個(gè)支部每年培養(yǎng)2—3名農(nóng)村致富帶頭人為入黨積極分子。對入黨積極分子要采取專人結(jié)對培養(yǎng)、定期談話的方式強(qiáng)化培養(yǎng)教育，并注重加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，促其成熟。對發(fā)展對象要進(jìn)行短期集中培養(yǎng)，幫助他們端正入黨動機(jī)，提高思想覺悟，樹立正確的理想信念，為發(fā)展黨員工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3、堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格入黨程序。要堅(jiān)持質(zhì)量重于數(shù)量的原則，嚴(yán)格按照《黨章》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員，著重看發(fā)展對象是否自覺學(xué)習(xí)和實(shí)踐“xxxx”重要思想，是否自覺為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗，是否在工作和社會生活中取得突出成績。要認(rèn)真履行《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則(試行)》及《關(guān)于印發(fā)發(fā)展黨員票決制、預(yù)審制、責(zé)任追究制試行辦法的通知》規(guī) 定的工作程序，做好發(fā)展黨員的培訓(xùn)、考察、政審、審批和轉(zhuǎn)正工作。要堅(jiān)持和完善發(fā)展黨員全程聯(lián)名推薦制度和發(fā)展黨員公示制度，嚴(yán)禁發(fā)展黨員工作“走過場”、“搞變通”、“講人情”和弄虛作假偽造入黨手續(xù)。對降低標(biāo)準(zhǔn)吸收黨員、不按規(guī)定程序發(fā)展黨員的，按照《安徽省發(fā)展黨員工作責(zé)任追究制試行辦法》的規(guī)定，嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任人。

4、堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新，落實(shí)發(fā)展措施。各基層黨組織要注意研究新形勢下發(fā)展黨員工作的特點(diǎn)和規(guī)律，建立健全常抓不懈的工作機(jī)制。不斷研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、探索新方法，把發(fā)展黨員工作擺上重要位置，定期研究。鎮(zhèn)黨委把發(fā)展黨員工作列入農(nóng)組考評內(nèi)容及評先評優(yōu)依據(jù)。

中共xx鎮(zhèn)委員會

第四篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育工作意見

關(guān)于加強(qiáng)大學(xué)生安全教育工作的實(shí)施意見

內(nèi)教學(xué)公函[2008]1號

各普通高等學(xué)校：

大學(xué)生是黨和國家十分寶貴的人才資源，是全面建設(shè)小康社會的重要生力軍。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育，對于全面實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，確保全面實(shí)施素質(zhì)教育、推動高等教育改革與發(fā)展，確保校園和社會穩(wěn)定、建設(shè)和諧社會，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下大學(xué)生心理健康教育與咨詢工作，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：

一、大學(xué)生心理健康教育與咨詢工作的指導(dǎo)思想、任務(wù)和內(nèi)容

1.指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以辯證唯物主義和歷史唯物主義為基本原則，防止唯心主義、封建迷信和偽科學(xué)的干擾，確保心理健康教育與咨詢工作堅(jiān)持正確的方向。

2.主要任務(wù)：幫助大學(xué)生樹立心理健康意識，優(yōu)化心理品質(zhì)，增強(qiáng)心理調(diào)適能力和社會生活的適應(yīng)能力，預(yù)防和緩解心理問題；幫助他們處理好環(huán)境適應(yīng)、自我管理、學(xué)習(xí)成才、人際交往、交友戀愛、求職擇業(yè)、人格發(fā)展和情緒調(diào)節(jié)等方面的困惑，提高心理健康水平，促進(jìn)德智體美等全面發(fā)展。

3.主要內(nèi)容：宣傳普及心理健康知識，介紹增進(jìn)心理健康的方法和途徑，傳授心理調(diào)適的方法，剖析心理異?，F(xiàn)象，掌握心理保健常識。

二、大學(xué)生心理健康教育與咨詢工作的原則和途徑

4.基本原則：堅(jiān)持心理健康教育與思想教育相結(jié)合。既要幫助大學(xué)生優(yōu)化心理素質(zhì)，又要幫助大學(xué)生培養(yǎng)積極進(jìn)取的人生態(tài)度；堅(jiān)持普及教育與個(gè)別咨詢相結(jié)合。既要開展面向全體大學(xué)生的心理健康教育，更要根據(jù)不同情況，開展心理輔導(dǎo)和咨詢工作；堅(jiān)持課堂教育與課外活動相結(jié)合。既要通過課堂教學(xué)傳授心理健康知識，又要組織大學(xué)生參加陶冶情操、磨練意志的課外文體活動，不斷提高大學(xué)生心理健康水平；堅(jiān)持教育與自我教育相結(jié)合。既要充分發(fā)揮教師的教育引導(dǎo)作用，又要充分調(diào)動學(xué)生的積極性和主動性，增強(qiáng)大學(xué)生心理調(diào)適能力；堅(jiān)持解決心理問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合。既要加強(qiáng)大學(xué)生心理健康教育，又要為大學(xué)生辦實(shí)事辦好事。

5.工作途徑：將心理健康教育的有關(guān)內(nèi)容納入德育工作計(jì)劃，并按照中宣部、教育部《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于普通高等學(xué)?！皟烧n”課程設(shè)置的規(guī)定及其實(shí)施工作的意見>的通知》以及《中國普通高等學(xué)校德育大綱（試行）》、《思想道德教育大綱》的要求，在思想道德修養(yǎng)中，科學(xué)安排有關(guān)心理健康教育的內(nèi)容。各高校要通過開設(shè)大學(xué)生心理健康教育的必修課程、選修課程、專題講座和報(bào)告等，切實(shí)把大學(xué)生心理健康教育與咨詢工作落到實(shí)處。

三、大力加強(qiáng)大學(xué)生心理健康教育隊(duì)伍建設(shè)

6.建設(shè)一支以專職教師為骨干，專兼結(jié)合、專業(yè)互補(bǔ)、相對穩(wěn)定、素質(zhì)較高的大學(xué)生心理健康教育與咨詢工作隊(duì)伍。各高校要根據(jù)在校生人數(shù)，按照1：4000（多校區(qū)的學(xué)?？砂?:3500)的比例，配備高素質(zhì)的心理健康教育專職教師隊(duì)伍，并在3-4年內(nèi)要達(dá)到配備要求。專職教師原則上要納入大學(xué)生思想政治教育隊(duì)伍序列。設(shè)有教育學(xué)、心理學(xué)、生理學(xué)、醫(yī)學(xué)等教育機(jī)構(gòu)的學(xué)校，也可納入相應(yīng)專業(yè)序列。兼職教師開展心理輔導(dǎo)和咨詢活動要計(jì)算工作量或給予合理報(bào)酬。7.加強(qiáng)大學(xué)生心理健康教育與咨詢工作專兼職教師的培訓(xùn)。大學(xué)生心理健康教育是一項(xiàng)思想性、科學(xué)性、專業(yè)性強(qiáng)的教育工作，各高校要采取有效措施，進(jìn)一步加大對大學(xué)生心理健康教育隊(duì)伍的培養(yǎng)培訓(xùn)力度。要把大學(xué)生心理健康教育與咨詢工作隊(duì)伍培訓(xùn)經(jīng)常化、專業(yè)化。并參照國家有關(guān)部門心理咨詢專業(yè)人員相關(guān)規(guī)定和要求，逐步使專兼職心理健康教育和咨詢教師達(dá)到持證上崗要求。

四、進(jìn)一步構(gòu)建和完善大學(xué)生心理健康教育領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制 8.大學(xué)生心理健康教育是高等學(xué)校德育的重要組成部分。各高校黨委要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌規(guī)劃大學(xué)生心理健康教育工作，切實(shí)把大學(xué)生心理健康教育工作納入學(xué)校思想政治教育重要議事日程，成立大學(xué)生心理健康教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，大學(xué)生心理危機(jī)干預(yù)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行主管校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，以學(xué)生心理健康教育教師和思想政治教育工作教師為主體，專兼結(jié)合的工作機(jī)制。各高校要積極創(chuàng)造條件建立大學(xué)生心理健康教育體系，科學(xué)制定大學(xué)生心理健康工作建設(shè)規(guī)劃。建立心理咨詢（輔導(dǎo)）的專門機(jī)構(gòu)，要提供專門的辦公室、咨詢室、團(tuán)體咨詢室以及相應(yīng)的場地；要有專門測查、咨詢（輔導(dǎo)）、軟硬件建設(shè)、宣傳等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障，經(jīng)費(fèi)要列入學(xué)校的預(yù)算，生均5-10元/年，做到?？顚Ｓ?。有條件的學(xué)校也可面向全校教職工、老干部，面向社會開展心理咨詢或輔導(dǎo)工作。學(xué)校要建立心理咨詢（輔導(dǎo)）中心，學(xué)院建立心理輔導(dǎo)站，班級、學(xué)生會設(shè)立心理委員，逐步建立學(xué)校、院（系）、班主任（輔導(dǎo)員）、心理委員、宿舍長心理輔導(dǎo)的多級網(wǎng)絡(luò)。各高校要完善大學(xué)生心理健康教育與心理咨詢工作機(jī)構(gòu)，通過專職專業(yè)人員，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施大學(xué)生心理健康教育與咨詢（輔導(dǎo)）工作。9.加強(qiáng)高校大學(xué)生心理健康教育科學(xué)研究工作。要建立自治區(qū)高校學(xué)生心理健康教育與專家指導(dǎo)委員會，充分發(fā)揮高校學(xué)生心理健康教育專家指導(dǎo)委員會的作用，對全區(qū)高校大學(xué)生心理健康教育工作進(jìn)行研究、評價(jià)和指導(dǎo)，為加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育提供理論支持和決策依據(jù)。依托高校心理健康教育與咨詢工作專業(yè)委員會，大力開展大學(xué)生心理健康教育與咨詢工作的學(xué)術(shù)研究、工作交流、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和隊(duì)伍建設(shè)等工作，進(jìn)一步推進(jìn)大學(xué)生心理健康教育工作和學(xué)科建設(shè)。

10.建立大學(xué)生心理健康教育工作長效機(jī)制。強(qiáng)化大學(xué)生心理健康教育與咨詢工作督導(dǎo)評估。我廳將制定出臺《內(nèi)蒙古自治區(qū)普通高校心理健康教育與咨詢工作評估指標(biāo)體系》，對全區(qū)高校大學(xué)生心理健康教育與咨詢工作開展督導(dǎo)評估，推動大學(xué)生心理健康教育工作的科學(xué)發(fā)展。教育廳將依托自治區(qū)高校大學(xué)生心理健康教育專業(yè)委員會，組織、協(xié)調(diào)各高校開展豐富多彩的各類專業(yè)活動，提高各級各類人員的專業(yè)水平，推動大學(xué)生心理健康教育與咨詢工作健康發(fā)展。11.建立“區(qū)域示范中心”，以點(diǎn)帶面推動全面發(fā)展。針對我區(qū)高校學(xué)生心理健康教育與咨詢工作發(fā)展不平衡的狀況，根據(jù)我區(qū)高校布局特點(diǎn)和原有工作的基礎(chǔ)，選擇1-2個(gè)原有工作基礎(chǔ)較好的高校給予重點(diǎn)支持，發(fā)揮區(qū)域內(nèi)輻射與引領(lǐng)作用，使其成為區(qū)域內(nèi)大學(xué)生心理健康教育研究、危機(jī)干預(yù)、工作交流和師資培訓(xùn)的中心，帶動我區(qū)大學(xué)生心理健康教育與咨詢工作的整體發(fā)展和進(jìn)步。

12.積極構(gòu)建社會、學(xué)校、家庭、學(xué)生心理健康教育工作體系。各高校要努力營造大學(xué)生心理健康教育的良好環(huán)境，加強(qiáng)與宣傳、新聞、文化、公安等部門的密切聯(lián)系，堅(jiān)持弘揚(yáng)主旋律，堅(jiān)持正面宣傳教育，凈化校園環(huán)境，為大學(xué)生心理健康教育提供良好宣傳輿論環(huán)境和文化服務(wù)；要建立健全學(xué)校與學(xué)生家長聯(lián)系溝通機(jī)制，及時(shí)了解和通報(bào)大學(xué)生思想和心理狀況，共同關(guān)心大學(xué)生的成長進(jìn)步；充分發(fā)揮大學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)的積極性，了解學(xué)生心理健康狀況，增強(qiáng)學(xué)生心理健康教育與咨詢工作的主動性和實(shí)效性。

二OO八年一月二十八日

第五篇：進(jìn)一步加強(qiáng)老年工作意見

四川省人民政府關(guān)于

進(jìn)一步加強(qiáng)老齡工作的意見

川府發(fā)〔2007〕19號二○○七年三月十九日

我省老齡工作在各級黨委、政府的高度重視和有關(guān)部門的積極支持下有了很大發(fā)展。但是在養(yǎng)老醫(yī)療保障體系建設(shè)、為老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、老齡工作組織建設(shè)、道德建設(shè)、輿論宣傳方面仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。為切實(shí)貫徹落實(shí)第二次全國老齡工作會議精神，開創(chuàng)我省老齡工作新局面，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)老齡工作提出以下意見。

一、認(rèn)清形勢，增強(qiáng)做好新時(shí)期老齡工作的責(zé)任感和緊迫感

2005年，我省60歲以上的老年人已達(dá)1126萬人，占總?cè)丝诘?2.87%，80歲以上高齡老人達(dá)115萬人。老齡人口基數(shù)大、“未富先老”是我省人口老齡化的顯著特點(diǎn)。人口老齡化使勞動力年齡結(jié)構(gòu)、人口贍養(yǎng)比結(jié)構(gòu)、代際利益關(guān)系發(fā)生重大變化，對完善養(yǎng)老、醫(yī)療保障體系，對加強(qiáng)政府社會管理和公共服務(wù)職能，對發(fā)展老年文化、教育、衛(wèi)生、體育事業(yè)都提出了新的更高的要求。各級人民政府要進(jìn)一步強(qiáng)化老齡工作意識，積極解決當(dāng)前老年人的養(yǎng)老、醫(yī)療、服務(wù)等實(shí)際困難和問題，讓廣大老年人共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果，真正體驗(yàn)到社會主義制度的優(yōu)越性。進(jìn)一步建立健全老年社會保障體系，完善有關(guān)政策法規(guī)，加快公共老年服務(wù)設(shè)施、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為適應(yīng)老齡工作奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ)。

二、加快建立和完善社會養(yǎng)老保障制度，努力保障老年人基本生活

堅(jiān)持覆蓋廣泛、水平適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、基金平衡的原則，逐步建立健全適合省情和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。增加各級財(cái)政對養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投入，逐步做實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，加快提高統(tǒng)籌層次，完善市（州）級統(tǒng)籌。從法制上規(guī)范和防范養(yǎng)老保障風(fēng)險(xiǎn)，完善多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，確保基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。以非公有制經(jīng)濟(jì)組織和中小企業(yè)為重點(diǎn)，努力擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋面，積極做好企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作，力爭在3年內(nèi)將城鎮(zhèn)非公有制企業(yè)及其職工全部納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。進(jìn)一步完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，發(fā)展企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立企業(yè)年金制度。加快機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革步伐。將城市貧困老年人全部納入最低生活保障范圍，逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)，做到應(yīng)保盡保。要按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，繼續(xù)發(fā)揮土地養(yǎng)老保障作用，積極探索建立與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)、與其他保障措施相銜接的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。著力推進(jìn)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，研究農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作，完善供養(yǎng)制度，提高供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，拓寬服務(wù)范圍，堅(jiān)持集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)相結(jié)合的原則，不斷提高集中供養(yǎng)率。進(jìn)一步完善農(nóng)村居民最低生活保障制度，將符合低保條件的農(nóng)村老年人納入最低生活保障范圍，逐步提高救助標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)解決好農(nóng)村殘疾老人、高齡老人、貧困老人的疾病負(fù)擔(dān)問題。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村部分計(jì)劃生育老年家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，完善運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持和完善高齡老人長壽補(bǔ)助制度，逐步提高百歲以上老年人的長壽補(bǔ)貼金標(biāo)準(zhǔn)。

三、建立健全老年醫(yī)療保障體系，不斷提高救助能力和服務(wù)水平

進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，積極開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度試點(diǎn)工作，逐步擴(kuò)大基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度覆蓋面，讓醫(yī)療保險(xiǎn)制度能夠惠及老年人。繼續(xù)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，確保2010年實(shí)現(xiàn)基本覆蓋全省農(nóng)

村居民的總體目標(biāo)。各級地方財(cái)政要進(jìn)一步加大支持力度，做好農(nóng)村貧困老年人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療或大病救治的補(bǔ)助工作。切實(shí)加強(qiáng)離休干部醫(yī)療保障工作，完善離休干部醫(yī)藥費(fèi)保障機(jī)制。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)采取繼續(xù)教育等措施不斷提高醫(yī)務(wù)人員的專業(yè)技術(shù)能力和救助水平，強(qiáng)化服務(wù)意識，提升服務(wù)水平，為老年人就醫(yī)提供方便。建立以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的老年醫(yī)療保健服務(wù)體系，及時(shí)主動為社區(qū)老年人提供預(yù)防、醫(yī)療、護(hù)理和康復(fù)等多種服務(wù)。加強(qiáng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點(diǎn)的農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系。

四、加快老年福利設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)

“十一五”期間要加大對老年社會福利設(shè)施建設(shè)的投入，多渠道籌集資金，新建和改建一批以老年人為主要對象的老年活動場所和社會福利設(shè)施。2010年，大中城市和縣（市、區(qū)）要新建或改（擴(kuò)）建1至2所老年活動中心，平原地區(qū)、丘陵地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)建立老年活動室，盆地周圍山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的鎮(zhèn)要力爭建立老年活動室，鼓勵(lì)、幫助村（社區(qū)）建立老年活動站。農(nóng)村老年人的文化體育活動場所應(yīng)納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)中統(tǒng)籌安排解決。加快建立以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系，逐步形成為老年人提供生活照料、家政服務(wù)、醫(yī)療保健、康復(fù)護(hù)理、緊急救援、心理咨詢、文化學(xué)習(xí)、體育健身、娛樂休閑等的綜合性服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在大中城市試點(diǎn)建設(shè)“愛心護(hù)理院”，逐步實(shí)現(xiàn)90%以上大中城市和縣（市、區(qū)）城區(qū)建立1所以城鄉(xiāng)養(yǎng)老為重點(diǎn)的綜合性社會福利服務(wù)中心的目標(biāo)。鼓勵(lì)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道多渠道籌措資金，建立代養(yǎng)、寄養(yǎng)老年人的綜合服務(wù)場所。根據(jù)社會需要和老年人自愿的原則,引導(dǎo)老年人特別是老年專業(yè)技術(shù)人員和老干部、老專家從事關(guān)心教育下一代、科技開發(fā)、信息服務(wù)以及維護(hù)社會治安、參與社區(qū)建設(shè)等社會公益活動。充分利用現(xiàn)有設(shè)施著力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善服務(wù)功能，逐步開展自費(fèi)代養(yǎng)業(yè)務(wù)，擴(kuò)大服務(wù)范圍。在老年福利設(shè)施的資金和項(xiàng)目安排上重點(diǎn)向農(nóng)村傾斜。

積極推進(jìn)老年服務(wù)社會化，制定優(yōu)惠政策措施，吸引社會資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)和扶持社會力量興辦老年福利服務(wù)設(shè)施，推出適合老年人特點(diǎn)的精品旅游線路和服務(wù)產(chǎn)品，開發(fā)適合老年人的金融、理財(cái)、保險(xiǎn)等其他服務(wù)項(xiàng)目。積極引導(dǎo)民間資本投入老齡事業(yè)發(fā)展，力爭2010年末，大中城市和老年人口較多的縣（市、區(qū)）建設(shè)1所示范性老年公寓。

五、加大執(zhí)法力度，切實(shí)保障老年人的合法權(quán)益

加強(qiáng)《老年法》的宣傳教育工作，增強(qiáng)全社會自覺維護(hù)老年人合法權(quán)益的法制意識。認(rèn)真開展執(zhí)法檢查，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊詐騙、傷害、遺棄、虐待老年人等侵害老年人合法權(quán)益的嚴(yán)重違法行為，堅(jiān)決取締和打擊損害老年人身心健康的邪教組織和愚昧迷信活動?！笆晃濉逼陂g，各級人民政府要適當(dāng)安排資金用于老年法律援助和法律服務(wù)組織建設(shè)，鼓勵(lì)社會各界關(guān)心、支持老年法律援助工作。建立老年人法律援助中心，完善老年人法律援助網(wǎng)絡(luò)體系，抓好社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站建設(shè)，保證老年人獲得高效、便捷的法律援助服務(wù)。司法部門對侵犯老年人合法權(quán)益的案件要優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行，使老年人的合法權(quán)益得到及時(shí)有效保障。對拒絕贍養(yǎng)或虐待父母的行為,依法追究法律責(zé)任。

認(rèn)真制定落實(shí)老年人優(yōu)待政策，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。老年人進(jìn)入旅游景點(diǎn)、博物館、紀(jì)念館等場所時(shí)要繼續(xù)落實(shí)好門票減免優(yōu)惠政策。公交客運(yùn)部門要為老年人乘車提供方便。依法規(guī)范老年人的社會集資行為，農(nóng)村老年人在承擔(dān)籌資籌勞方面要酌情給予照顧。各級人民政府在實(shí)行百歲及百歲以上老人人均每月不低于100元長壽補(bǔ)貼金的基礎(chǔ)上逐步建立為90歲以上老年人發(fā)放長壽生活補(bǔ)貼制度。研究制定70歲以上老年人免費(fèi)乘座城市公交車、城鄉(xiāng)貧困家庭老年人去世的喪葬殯儀服務(wù)費(fèi)用減免的政策。要將貧困純老

年人（戶）優(yōu)先納入廉租房保障范圍。貧困老年人進(jìn)入老年大學(xué)（學(xué)校）學(xué)習(xí)，學(xué)費(fèi)應(yīng)予減免。

六、積極推進(jìn)老年文教體育事業(yè)發(fā)展，不斷豐富老年人精神文化生活

各級文化體育部門要把老年教育、文化和體育納入部門發(fā)展規(guī)劃。努力加大老年教育投入，加強(qiáng)現(xiàn)有老年大學(xué)(學(xué)校)建設(shè)，提高教學(xué)質(zhì)量。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會力量投資老年文化和體育事業(yè)，興辦各類老年學(xué)校。尚未建立老年大學(xué)的市（州）和縣（市、區(qū)），“十一五”期間應(yīng)興辦1所老年大學(xué)。鼓勵(lì)支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）開辦老年學(xué)校，力爭2010年末全省老年學(xué)校在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加500所。加強(qiáng)對老年農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，把老年教育與老年人脫貧致富、維護(hù)權(quán)益、破除迷信和移風(fēng)易俗結(jié)合起來，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。制定完善相關(guān)政策法規(guī)，規(guī)范老年文化市場，倡導(dǎo)基層文化的創(chuàng)新發(fā)展，創(chuàng)作優(yōu)秀的老年題材作品。建立健全基層老年文化體育組織，組織開展經(jīng)常性的基層老年文體活動。加強(qiáng)農(nóng)村老年文化建設(shè)，積極組織送文化下鄉(xiāng)活動，豐富農(nóng)村老年人的精神文化生活。

七、加強(qiáng)道德和法制建設(shè)，強(qiáng)化全民敬老養(yǎng)老助老的道德意識

堅(jiān)持集中宣傳教育與經(jīng)常性宣傳教育相結(jié)合，積極整合社會資源，充分發(fā)揮部門職能優(yōu)勢，利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，通過開辦老年專欄、開設(shè)老年節(jié)目、辦好老年刊物和街頭板報(bào)、組織文藝演出、開展“敬老宣傳月(周)”活動等形式大力宣傳老齡工作方針政策和法律法規(guī)，使全社會充分了解老年人依法享有的權(quán)利以及家庭、社會和單位對老年人應(yīng)盡的義務(wù)。積極開展社會互助，倡導(dǎo)扶老助困和志愿者服務(wù)活動。大力弘揚(yáng)中華民族敬老養(yǎng)老助老的傳統(tǒng)美德，積極開展家庭美德教育，及時(shí)宣傳敬老先進(jìn)典型，營造生活上關(guān)心老年人、精神上慰藉老年人、權(quán)益上維護(hù)老年人的良好氛圍。

八、加強(qiáng)老齡工作組織建設(shè)，適應(yīng)人口老齡化發(fā)展需要

縣級以上老齡工作委員會是本級政府主管老齡工作的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。各級人民政府要根據(jù)老齡事業(yè)發(fā)展的需要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全各級老齡工作委員會及其辦事機(jī)構(gòu)，保證必要的工作條件。老齡辦作為民政部門代管機(jī)構(gòu)和老齡委的辦事機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督促檢查和參謀助手作用。民政部門主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行老齡辦第一責(zé)任人職責(zé)，切實(shí)抓好工作落實(shí)。老年人口較多、工作任務(wù)較重的鎮(zhèn)（街道）要進(jìn)一步加強(qiáng)管理服務(wù)工作。對從事老齡工作的干部隊(duì)伍要積極加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高其政治素質(zhì)、政策水平和業(yè)務(wù)能力。有計(jì)劃地做好老年群眾組織負(fù)責(zé)人的能力培訓(xùn)工作，強(qiáng)化規(guī)范化管理，充分發(fā)揮其作用。

九、明確任務(wù)，齊抓共管，努力開創(chuàng)老齡工作新局面

老齡工作是政府工作的重要組成部分，各級人民政府要把老齡工作列入重要議事日程，及時(shí)研究解決老齡工作遇到的新情況、新問題。按照公共財(cái)政的要求，加快建立老齡事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入自然增長機(jī)制，保障老齡事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)和必要的工作經(jīng)費(fèi)。通過開展創(chuàng)建敬老模范縣（市、區(qū)）、敬老模范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、敬老模范村（社區(qū)）和老齡工作先進(jìn)單位這個(gè)載體，進(jìn)一步明確老齡工作目標(biāo)和任務(wù)，建立健全老齡工作責(zé)任制，做到任務(wù)分工到部門，經(jīng)費(fèi)落實(shí)到項(xiàng)目。涉及老齡工作的部門要把老齡事業(yè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入工作規(guī)劃，及時(shí)研究制定具體的政策措施并督促抓好落實(shí)。省級部門對省級財(cái)政用于發(fā)展老齡事業(yè)的經(jīng)費(fèi)要足額使用，不得另作他用。各級人民政府和有關(guān)部門要積極研究應(yīng)對人口老齡化對策，將公共老年服務(wù)設(shè)施納入社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌安排，合理規(guī)劃，推進(jìn)老齡事業(yè)與其他社會事業(yè)同步發(fā)展，確保老年人與其他社會群體共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。