第一篇：新形勢下縣級黨校創(chuàng)新培訓(xùn)工作的探索和實踐

新形勢下縣級黨校創(chuàng)新培訓(xùn)工作的探索和實踐

如何全面貫徹落實中央《2010—2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》精神，實現(xiàn)大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的目的，近年來，山丹縣委黨校以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大及十七屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，在創(chuàng)新培訓(xùn)理念、深化教學(xué)改革、完善教學(xué)布局、增強培訓(xùn)實效等方面進行了一些有益的實踐和探索，收到了較好的效果。

一、著力構(gòu)建大規(guī)模、全方位、多層次的干部教育培訓(xùn)新格局

按照建設(shè)學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型政黨和學(xué)習(xí)型社會的戰(zhàn)略要求，充分發(fā)揮黨校在干部教育培訓(xùn)中的主渠道、主陣地作用，著力構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、黨政干部主動學(xué)習(xí)、職工群眾自覺學(xué)習(xí)的全民學(xué)習(xí)格局，大力推進中國特色社會主義理論體系普惠共享。主要抓好四個方面的培訓(xùn)。一是辦好主體班次。辦好主體班次是黨校工作的主題，也是黨校發(fā)揮作用、服務(wù)大局、服務(wù)社會的重要途徑。每年重點辦好科級干部輪訓(xùn)班、公務(wù)員輪訓(xùn)班、黨務(wù)干部培訓(xùn)班、中青年干部培訓(xùn)班、入黨積極分子培訓(xùn)班、新任農(nóng)村黨支部書記、村委會主任培訓(xùn)班等主體班次15期以上，培訓(xùn)2000人次。同時，圍繞實施能人帶動戰(zhàn)略、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進新農(nóng)村建設(shè)和旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，在農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)培訓(xùn)、新農(nóng)村建設(shè)培訓(xùn)、民營企業(yè)家隊伍培訓(xùn)等方面進行了大膽探索和嘗試，并取得了一定的成效。二是拓展社會培訓(xùn)。加強社會培訓(xùn)是黨校適應(yīng)大規(guī)模培訓(xùn)干部、服務(wù)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的客觀 需要。多年來，山丹縣委黨校一直堅持多部門聯(lián)合辦班，與人社、安監(jiān)、環(huán)保、城建、財稅、教育、文化、衛(wèi)生、旅游及涉農(nóng)部門聯(lián)合，進一步拓展社會培訓(xùn)領(lǐng)域，重點辦好專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育公修課培訓(xùn)班、再就業(yè)人員崗位技能培訓(xùn)班、特種行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)班和旅游文化產(chǎn)業(yè)及景區(qū)景點服務(wù)禮儀培訓(xùn)班，每年培訓(xùn)人數(shù)達1500人以上。三是辦好“流動黨?！?。按照黨的理論創(chuàng)新成果普惠共享的要求，在抓好校內(nèi)主體班次集中培訓(xùn)的同時，堅持校外巡回授課制度，辦好“流動黨校”。根據(jù)不同年度的形勢任務(wù)，確定不同的宣講重點，深入開展以“理論宣傳面對面，民生政策心連心”為主題的“走向基層”宣講對談活動，進一步擴大理論宣傳工作的覆蓋面、滲透力和影響力。每年組織開展理論宣講對談活動30場以上，參訓(xùn)群眾不少于5000人次。四是延伸網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的迅猛發(fā)展和廣泛應(yīng)用，把拓展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)作為拓寬培訓(xùn)領(lǐng)域、豐富培訓(xùn)形式、提高培訓(xùn)質(zhì)量的有效舉措。借助張掖市干部在線學(xué)習(xí)的平臺，進一步擴大縣域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)覆蓋面，力爭在線學(xué)習(xí)人數(shù)由2010年的縣級干部、組織人事干部、黨校理論骨干80多人擴大到全縣副科級以上干部800人左右。

二、著力構(gòu)建開放、兼容、共享的干部教育培訓(xùn)新體系 提高培訓(xùn)質(zhì)量是黨校全部工作的出發(fā)點和落腳點，是黨校一切工作的生命線。一是創(chuàng)新培訓(xùn)理念，增強實效性。根據(jù)不同培訓(xùn)內(nèi)容和多層次受訓(xùn)對象的不同需求，在堅持和完善講授式教學(xué)方式的基礎(chǔ)上，綜合運用菜單式、研究式、互動式、體驗式、案例式、網(wǎng)絡(luò)式等多種方式開展教學(xué)，實現(xiàn)了課堂教學(xué)由“講授型” 向“研討型”轉(zhuǎn)變，由“單向型”向“雙向型”轉(zhuǎn)變，由“填鴨型”向“互動型”轉(zhuǎn)變，由教師“平面型”講授向現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)媒體“立體型”講授轉(zhuǎn)變的“四個轉(zhuǎn)變”，進一步增強了教育培訓(xùn)的吸引力和感染力。并認(rèn)真組織開展學(xué)員論壇、現(xiàn)場考察和社會實踐，切實增強教學(xué)培訓(xùn)的實效性。二是完善教學(xué)布局，增強時代性。緊緊圍繞中央和省、市、縣委的重大決策部署和黨員干部的實際崗位需求，科學(xué)設(shè)置課程，完善教學(xué)內(nèi)容。強化黨校特色，堅持“黨校姓黨”，把中國特色社會主義理論體系的宣傳普及作為黨校培訓(xùn)工作的重中之重，真正把黨校建設(shè)成為學(xué)習(xí)、研究、宣傳馬克思主義和中國特色社會主義理論體系的主陣地，把學(xué)員培養(yǎng)成為馬克思主義和中國特色社會主義理論體系的自覺實踐者和忠實執(zhí)行者。彰顯時代特色，從“一個中心、七個方面”科學(xué)布局課程設(shè)置，即以深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想為中心，著眼于提高黨員干部的素質(zhì)能力和執(zhí)政水平，以掌握黨的最新理論創(chuàng)新成果為重點夯實學(xué)員的理論基礎(chǔ)，以把握時代特征和國際政治經(jīng)濟形勢為重點拓展學(xué)員的世界眼光，以強化大局意識和應(yīng)對復(fù)雜局面為重點培養(yǎng)學(xué)員的戰(zhàn)略思維，以堅定理想信念、增強宗旨意識和改進工作作風(fēng)為重點加強學(xué)員的黨性修養(yǎng)，以提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平為重點增強學(xué)員的法律意識，以提高綜合素質(zhì)和履職能力為重點充實學(xué)員的必備知識，以推進縣域經(jīng)濟發(fā)展為重點強化學(xué)員的發(fā)展意識。突出地方特色，著眼全縣經(jīng)濟社會發(fā)展實際，以縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展方向、發(fā)展重點為主要研究方向，開展教學(xué)研究，幫助學(xué)員獲得最緊缺的知識、最需要的信息，進一步開闊視野，拓寬思路，指導(dǎo)實踐，推動發(fā)展。三是改進教學(xué)方法，增強針對性。本著科學(xué)研究無禁區(qū)，黨校講壇無雜音的原則，鼓勵教師和學(xué)員大膽探索，大膽實踐，不斷創(chuàng)新教學(xué)方式，全面推行了 “四個四分之一”培訓(xùn)法，即“四分之一”時間集中授課，“四分之一”時間對談問答，“四分之一”時間社會實踐，“四分之一”時間研討交流，最大限度地調(diào)動了教師和學(xué)員兩個方面的積極性，切實增強了學(xué)習(xí)培訓(xùn)的針對性和實效性。四是加快信息化建設(shè)，增強前瞻性。按照“整體規(guī)劃、重點突破，整合力量、加強協(xié)作”的思路，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，依托農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育中心和張掖市干部在線學(xué)習(xí)的平臺，切實抓好黨校信息化建設(shè)。重點加強遠(yuǎn)程教育資源硬件建設(shè)和專題信息資源建設(shè)，積極爭取與張掖市委黨校干部在線學(xué)習(xí)的平臺接軌，爭取2011年建成中央黨校干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)B級站。

三、著力構(gòu)建集教學(xué)、科研、咨詢“三位一體”新平臺 學(xué)科研究是黨校教育的基礎(chǔ)。堅持科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)術(shù)思想，弘揚理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，按照“教學(xué)出題目，科研作文章，成果進課堂”的思路，促進教學(xué)科研一體化，進一步提高教學(xué)科研質(zhì)量。一是圍繞教學(xué)任務(wù)定課題。鼓勵教師把教學(xué)專題轉(zhuǎn)化為研究課題，邊挖掘、邊講授、邊研究，努力把教學(xué)成果轉(zhuǎn)化為科研成果。二是圍繞發(fā)展實際定課題。緊緊圍繞全縣工作大局，鼓勵教師充分發(fā)揮理論優(yōu)勢，邁開雙腳，走出校門，深入一線，調(diào)查研究，針對影響和制約全縣科學(xué)發(fā)展的突出問題，確定符合實際的調(diào)研課題，形成高質(zhì)量的研究成果，為提高教學(xué)質(zhì)量服務(wù)，為縣委政府科學(xué)決策服務(wù)，為推進全縣改革發(fā)展穩(wěn)定服務(wù)。三是落實科研獎勵制度。不斷健全完善科研工作考評和科研成果獎勵 制度，采取社科項目立項、補貼科研經(jīng)費、落實獎懲措施等辦法，鼓勵教師開展調(diào)查研究，撰寫調(diào)研文章，形成研究成果。對在國家、省、市、縣級報刊發(fā)表的符合調(diào)研專題的理論文章給予獎勵，特別是對那些影響大、創(chuàng)意好，被高層核心期刊采用，或者被縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)做出批示的理論文章給予重獎。鼓勵引導(dǎo)教師多寫文章寫好文章，推動整個科研工作上臺階、上水平。每年完成高質(zhì)量科研論文在10篇左右。

四、著力構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、高效的內(nèi)部管理新機制

強化教學(xué)管理是確保教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。緊緊抓住教師授課、學(xué)員管理和后勤服務(wù)三個重點，從教態(tài)教風(fēng)、理論測試、日常行為、考試考核、黨性鑒定、后勤保障等環(huán)節(jié)入手，嚴(yán)格落實各項制度，強化各類培訓(xùn)的全程管理，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。一是強化教師管理。健全完善了學(xué)習(xí)進修、實踐鍛煉、職稱評聘、激勵競爭、考核評價機制，全面推行教師授課準(zhǔn)入制度，不合格的專題不得進入課堂。向教師下發(fā)《主體班次教學(xué)日志》，如實反映授課情況、班主任到位情況以及學(xué)員到位情況；向?qū)W員下發(fā)《主體班次教師授課情況學(xué)員評價意見表》，從教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)效果、教風(fēng)教態(tài)等方面進行綜合評估，并將評估結(jié)果作為評先獎優(yōu)的重要依據(jù)。教學(xué)人員全年授課達不到3個新專題、20個學(xué)時（1小時為1個學(xué)時）以上的，年終不得評優(yōu)，全年在主體班次授課情況綜合評價中有3次以上“一般”或者“差”的，年終不得評優(yōu)，全年未完成科研工作基本任務(wù)的，年終不得評優(yōu)。二是強化學(xué)員管理。不斷健全完善學(xué)籍管理、請銷假、考試考核、成績通報、黨性鑒定等學(xué)員管理制度；積極開展黨性實踐活動，引導(dǎo)學(xué)員樹立良好學(xué)風(fēng)；充分發(fā)揮學(xué)員臨時黨支部和班委會的作用，引導(dǎo)學(xué)員自我管理、自我教育、自我服務(wù)，營造了民主寬松的學(xué)習(xí)氛圍。三是強化教學(xué)管理。建立了學(xué)習(xí)考核體系和教學(xué)效果評估體系，堅持和落實教學(xué)質(zhì)量評估、問卷反饋、集體備課、新課試講、聽課評課、教案交流等制度，進一步激發(fā)教師的主動性、積極性和創(chuàng)造性。同時，建立健全績效掛鉤制度，對教學(xué)業(yè)績突出的教師給予表彰獎勵，形成了“人人創(chuàng)先爭優(yōu)，個個主動奉獻”的生動局面。四是強化后勤管理。按照“規(guī)范管理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的要求，進一步健全完善各項管理制度，細(xì)化量化各項管理措施，建立健全日常保障機制、應(yīng)急處理機制和責(zé)任追究機制，不斷提高管理水平、服務(wù)質(zhì)量和保障能力。

第二篇：新形勢下基層黨支部工作的實踐與探索

黨支部是黨的基層組織,是黨聯(lián)系群眾的橋梁與紐帶,是黨的戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是團結(jié)帶領(lǐng)黨和群眾進行改革和兩個文明建設(shè)的戰(zhàn)斗堡壘。黨的路線、方針、政策、xx各項改革依靠黨支部貫徹落實到職工中去。圍繞生產(chǎn)經(jīng)營，以經(jīng)濟效益為中心，組織宣傳，帶領(lǐng)黨員抓黨建目標(biāo)管理，充分發(fā)揮黨員在各項工作中的模范帶頭作用。黨支部對黨員進行經(jīng)常性的教育、管理，進行黨性教育、政治教育，提高黨員的素質(zhì)，搞好黨支部思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)。

黨章規(guī)定：“黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘?！秉h支部的戰(zhàn)斗堡壘作用體現(xiàn)在四個方面：其

一、發(fā)揮政治核心作用，保證黨的路線、方針、政策在基層貫徹落實。其

二、充分發(fā)揮全體黨員的模范作用。其

三、充分挖掘廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性。其

四、圍繞本單位經(jīng)濟效益，保證本單位各項工作任務(wù)的完成。

黨支部是黨在社會基層單位的政治核心。如何發(fā)揮黨支部的政治核心作用，戰(zhàn)斗堡壘作用?其實踐與探索如下：

一、抓好黨建目標(biāo)管理，確保黨支部“達標(biāo)創(chuàng)先”。

貫徹落實黨的十六大會議精神，根據(jù)新的《黨章》及xx《基層黨支部工作細(xì)則》，深入開展基層黨支部達標(biāo)創(chuàng)先活動。開展“三高一爭”與“兩創(chuàng)一爭”相結(jié)合；根據(jù)黨員崗位、共性、個性特點，制定責(zé)任目標(biāo)，嚴(yán)格規(guī)范考核，獎罰分明，激發(fā)黨員努力干好本職工作，履行黨員的八條義務(wù)。激勵黨員創(chuàng)先鋒模范崗，創(chuàng)紅旗責(zé)任區(qū)，爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。建立和完善了《二○○四年黨員目標(biāo)管理責(zé)任書》，為責(zé)任區(qū)工作排憂解難，黨員自覺地做好群眾思想工作，使黨員立足本職，爭創(chuàng)一流，充分發(fā)揮模范作用。

開展有特色的黨建目標(biāo)管理活動，注重“黨員示范責(zé)任區(qū)”，“創(chuàng)效立功”、“立項攻關(guān)”、特色活動，促進黨支部達標(biāo)創(chuàng)先。

“立項攻關(guān)一”：解決生產(chǎn)疑難，為生產(chǎn)排憂解難。今年x月份在“xxxxxxx”會戰(zhàn)中，我隊xxxxx機維修，遇到前所未有的困難，ⅰ號xxx在xx三包，ⅱ號xxxx變速箱缺配件，xxx氣囊漏氣；由于控本限料，時間緊、生產(chǎn)任務(wù)重，嚴(yán)重影響生產(chǎn)。有著三十年黨齡的老黨員xxx，帶領(lǐng)黨小組兩名黨員xxx、xxx，不等不靠，利用早晚下班時間加班加點，拆卸另一臺xxxx用變速箱，合并變速箱齒輪配件，組裝一臺完整的變速箱合二為一，確保設(shè)備運轉(zhuǎn)正常，為生產(chǎn)排憂解難，節(jié)約了成本費用，為上產(chǎn)爭取了時間。

“立項攻關(guān)二”：貼近生產(chǎn)實際，凝聚人心添活力，解疑釋惑保穩(wěn)定。鑒于目前xx改革，少部分職工對改革的形勢認(rèn)識不清，對政策理解不透，思想波動，不安心工作，心理失衡，趁改革之際，欲調(diào)出xxx，6-7月份，先后有五名職工申請調(diào)離xxx，不能正確對待“苦、臟、累、險”，個人利益的驅(qū)動，劣勢的工作環(huán)境，使職工產(chǎn)生了逆反心理，嚴(yán)重影響了職工隊伍的穩(wěn)定，黨支部書記xxx，黨小組長xxx、xxx，分別找職工談心，家訪；充分利用經(jīng)濟算賬對比的方法，講道理，講形勢、前途，組織職工學(xué)習(xí)貫徹xxx同志x月xx日在xx兩級干部會議上的講話，使職工進一步認(rèn)識改革的目的是解放生產(chǎn)力，無論如何改革，我們賴以生存的基礎(chǔ)不會變，我們的工作任務(wù)不會變，責(zé)任不會輕松。轉(zhuǎn)變思想觀念，支持xx改革，顧全工作大局。使職工思想轉(zhuǎn)化，促進了有效發(fā)展，思想波動職工主動收回申請調(diào)離報告，確保職工隊伍的穩(wěn)定。

二、抓好黨支部工作制度創(chuàng)新。

抓好基層黨支部制度創(chuàng)新，適應(yīng)新形勢，探索新思路，建立新制度。推陳出新，揚長避短，以黨的十六大為指針，以新《黨章》制定的黨內(nèi)各項工作制度為準(zhǔn)則，貫徹落實xxxxx印發(fā)的《基層黨支部工作細(xì)則》，探索“三會一課”制度、民主生活會制度、黨員目標(biāo)管理制度、黨內(nèi)匯報制度、民主評議黨員制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度?？恐贫葋砑s束和平衡矛盾，黨內(nèi)矛盾的調(diào)節(jié)，從根本上說不是靠個人，而是靠制度。解決工作中的矛盾，不僅靠思想和感情，還要建立嚴(yán)格合理的制度。嚴(yán)格合理的制度，可以為黨內(nèi)持久的團結(jié)提供組織保證。

其一、用制度規(guī)范黨員的言行。黨組織的決定，必須堅決執(zhí)行，不得以任何借口不服從。黨的組織原則規(guī)定：個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級、全黨服從中央。

其二、用紀(jì)律約束黨員的行為。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，規(guī)范全體黨員，必須共同遵守的行為規(guī)則，是一種強制性的規(guī)定。黨的紀(jì)律，是執(zhí)行黨的路線保證，黨的紀(jì)律，關(guān)系到黨的生死存亡，必須嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律。

其三、堅持“三會一課”制度，協(xié)調(diào)黨支部領(lǐng)導(dǎo)成員的關(guān)系。堅持民主集中制，按時召開民主生活會、黨小組會、支委會、黨員大會，通過民主生活會，開展批評與自我批評，達到黨內(nèi)團結(jié)。班子成員相互理解、相互幫助、相互補臺、相互關(guān)心、相互支持，增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，大力弘揚求真務(wù)實的精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，注重領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)，做到“立黨為公，執(zhí)政為民。”探索新形勢下，建立完善黨員素質(zhì)提升教育系統(tǒng)化、管理規(guī)范化、監(jiān)督立體化、處置程序化的良性運行機制，實施黨員目標(biāo)管理制度，激勵黨員干好本職工作，在各項工作中起到模范帶頭作用。落實民主評議黨員制度，民主監(jiān)督、檢查和評議每個黨員履行黨員義務(wù)，處置不合格黨員，表彰優(yōu)秀黨員，提高了黨員素質(zhì)，增強了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三、提高黨支部書記的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，是搞好基層黨支部工作的可靠保證。

黨支部書記的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平直接關(guān)系到基層黨支部的建設(shè)與發(fā)展。要求黨支部書記政治合格，業(yè)務(wù)素質(zhì)高，必須堅持學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論，學(xué)習(xí)毛澤東思想、鄧小平理論、學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識、學(xué)習(xí)黨的基本知識，熟悉黨務(wù)工作。黨組織注重黨支部書記的政治學(xué)習(xí)，不定期脫產(chǎn)培訓(xùn)，到企業(yè)內(nèi)外參觀學(xué)習(xí)，舉辦各類型黨務(wù)工作理論研討學(xué)習(xí)班，基層黨支部書記通過崗位示范、經(jīng)驗交流、提高崗位技能。黨支部書記的政治覺悟，業(yè)務(wù)素質(zhì)必須高于群眾，高于普通黨員?！罢魏细?、業(yè)務(wù)過硬?！弊鳛辄h務(wù)工作者，抓好黨、內(nèi)外群眾的思想政治工作，履行“一崗雙責(zé)制”形成“大政工”格局，發(fā)揮黨支部思想政治工作的優(yōu)勢，帶動黨、政、工、團齊抓共管。

黨支部書記“有作為才有地位。”不斷的創(chuàng)新工作方法，學(xué)會科學(xué)動態(tài)管理：“白天—-干、走、講，即：實干、勤走井場、多講多要求。晚上---讀、寫、想，即:讀政治書籍、提高寫作能力、多思想問題”。讓職工熟悉自己，心里裝著職工，為職工辦實事，樹立組織的形象和個人威信，使職工群眾有事找你辦，有話找你說，有怨找你訴，有難找你幫。堅持抓生產(chǎn)從思想入手，抓思想從生產(chǎn)出發(fā)?！八枷胝喂ぷ骷仁乾F(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分，又是做好企業(yè)全部工作的有力保證”。

“黨性強、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、工作實”是黨支部書記必須具備的素質(zhì)。工作誠信，能忍辱負(fù)重，身教重于言教，身體力行“三個代表”是黨支部書記必須具備的條件。

做到“三個參與”，“三個貼近”。“三個參與”即：主動參與企業(yè)改革，找準(zhǔn)思想政治工作的位置，工作不推諉，自覺參與企業(yè)管理，協(xié)助生產(chǎn)干部超額完成生產(chǎn)任務(wù)；參與重大決策，工資、人事管理，服務(wù)于經(jīng)濟效益?！叭齻€貼近”即：貼近生產(chǎn)經(jīng)營，凝聚人心添活力；貼近改革求創(chuàng)新，解疑釋惑保穩(wěn)定；貼近職工對文化生活的需要，理解、關(guān)心、尊重人。讓黨性在崗位上閃光，做合格的黨支部書記，培養(yǎng)一支作風(fēng)過硬，戰(zhàn)斗堡壘堅強的先進基層黨支部。

第三篇：創(chuàng)新實踐與探索

潞市中心小學(xué)德育工作創(chuàng)新實踐與探索

我校有一大部分學(xué)生的父母外出打工，孩子主要依靠年邁的爺爺奶奶生活。因為父母疏于對孩子的管教，而大多數(shù)的爺爺奶奶根本管不住這些調(diào)皮的“小人精”。我校屬農(nóng)村寄宿制小學(xué)，開學(xué)期間我們發(fā)現(xiàn)有的學(xué)生在家經(jīng)常偷家里人的錢亂花，來學(xué)校偷同學(xué)的零花錢或零食，屢教不改；有的學(xué)生無視學(xué)校紀(jì)律，不聽教師管教，在課堂上與同學(xué)鬧矛盾打架，事后逃離學(xué)校躲到偏僻的地方，讓家長、教師無法找到；多數(shù)學(xué)生對校園里飄動的零食包裝袋、廢紙等視而不見；許多低年級學(xué)生被高年級學(xué)生利用、欺負(fù)，這些現(xiàn)象造成惡性循環(huán)，必會是阻礙我校教學(xué)質(zhì)量提高的重要原因。學(xué)生的良好行為習(xí)慣、文明禮儀，自主學(xué)習(xí)等方面都急待于進一步加強，鑒于此現(xiàn)狀，我校以“狠抓學(xué)生的養(yǎng)成教育，使學(xué)生先心動再行動，變被動為主動”這一德育主旨為特色，尋求教育的突破口，創(chuàng)新開展學(xué)校德育工作。

（一）正面引導(dǎo)

小學(xué)生的心理與生理尚不成熟，具有很大的可塑性，所以只要教育到位，他們一定會有一個全新的精神面貌。首先我們編寫出一份《潞市中心小學(xué)學(xué)生每日行為習(xí)慣守則》，確定了學(xué)生行為習(xí)慣的培養(yǎng)內(nèi)容，接著我們便著重解決學(xué)生“認(rèn)知”問題。每學(xué)期開學(xué)第一月，是我們集中訓(xùn)練學(xué)生行為習(xí)慣的時間，大型集會校長講、班隊活動班主任講、每天晨會按照學(xué)校要求老師反復(fù)講，在課堂上利用思想品德

課、語文課等相關(guān)學(xué)科對學(xué)生進行正面的道德規(guī)范教育，通過典型人物的典型事例引導(dǎo)學(xué)生學(xué)先進、趕先進、當(dāng)先進，讓學(xué)生對好習(xí)慣要求與做法知曉率必須達95%以上。多方面的教育渠道使學(xué)生在心理上已經(jīng)接受了正確行為習(xí)慣的信息，知道什么該做什么不該做。

（二）監(jiān)察督促

在課間營造一種監(jiān)察督促機制，弘揚好人好事，抨擊違紀(jì)現(xiàn)象，限制劣跡行為，堵塞不良習(xí)慣發(fā)展和蔓延的渠道，促進與發(fā)展學(xué)生的優(yōu)良個性。為此我們由少先隊大隊輔導(dǎo)員牽頭，成立學(xué)校大隊部監(jiān)督崗，對各年級各班進行每日量化。

1、監(jiān)督崗的運作

監(jiān)督員的產(chǎn)生。監(jiān)督員的直接領(lǐng)導(dǎo)是少先大隊輔導(dǎo)員。監(jiān)督員由每個中隊選出各方面較優(yōu)秀的隊員上報少先大隊部，再由少先大隊輔導(dǎo)員在全校師生集中開會時為其授袖章，宣布其工作職責(zé)等。

監(jiān)督員的工作運行程序及其職責(zé)。監(jiān)督員工作的運行程序是：早晨提前10分鐘到學(xué)校大門口，協(xié)助值日教師檢查學(xué)生到校情況（一二年級走讀）。從晨練、早讀、大課間活動、中午自修、到放學(xué)期間一律按時到崗工作。

監(jiān)督員的工作職責(zé)：

1、嚴(yán)格按照班級一日量化考核細(xì)則做好檢查記載。

2、檢查全校學(xué)生在校時的紀(jì)律、衛(wèi)生、儀表等。

3、觀察并記錄課間紀(jì)律、安全、衛(wèi)生和好人好事情況。4．檢查各班環(huán)境區(qū)域內(nèi)的清掃情況。5．填好“班級一日量化評分欄”。6．匯總一天來的監(jiān)督情況，上報大隊輔導(dǎo)員。

監(jiān)督崗的激勵與制約機制：該機制重點體現(xiàn)在日廣播、周小結(jié)、月評估、學(xué)期末匯總上。

日廣播——就是將監(jiān)督崗一天來所觀察發(fā)現(xiàn)到的情況進行整理，在次日早上的廣播中播出，好人好事大力表揚，劣跡現(xiàn)象予以曝光。

周小結(jié)——就是由大隊長協(xié)同每日監(jiān)督員做如實記載，對一周來各班量化分詳實地進行統(tǒng)計、匯總。

月評估——就是將四周的工作進行綜合整理。就一個月來全校監(jiān)督崗上的所有情況，從共性與個性，成績與不足，先進班級的保持程度，后進班變先進班的轉(zhuǎn)化力度等方面進行階段性剖析、評價，提出下個月的工作目標(biāo)和改進措施。

學(xué)期末匯總——就是將一學(xué)期全校各班的情況進行匯總，形成一學(xué)期監(jiān)督崗情況的總結(jié)，全面、系統(tǒng)地歸納取得的成績，找出存在的問題，指出下一步的整改措施。在此基礎(chǔ)上，學(xué)校專門表彰獎勵一學(xué)期來的優(yōu)秀監(jiān)督員。

2、監(jiān)督崗的作用

早上學(xué)生到校，學(xué)生佩帶紅領(lǐng)巾、衣著、個人衛(wèi)生情況都要接受監(jiān)督員檢查。課間操在樓梯口設(shè)監(jiān)督崗，學(xué)生的上下樓梯、言行舉止也在監(jiān)督員的監(jiān)察督促下。食堂就餐是否按順序排隊，晚上就寢是否做到迅速、安靜，都在監(jiān)督員的工作范圍內(nèi)。監(jiān)督崗在學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成中起著至關(guān)重要的作用。著名教育家蘇霍姆林斯基說：“最好的教育，就是學(xué)生進行自我教育?！北O(jiān)督崗是在教師指點下，學(xué)生自己

安排任務(wù)，主動采取措施，自覺進行意志轉(zhuǎn)化和行為控制，在激勵與制約的機制下，真正體現(xiàn)了“以學(xué)生為主”的教育指導(dǎo)思想。激勵與制約機制將學(xué)生個體的行為緊緊地和班級的整體評價結(jié)合起來，學(xué)生個體的榮譽直接影響到班級的優(yōu)劣，“想做”、“要做”、“禁做”成了學(xué)生行為前思想意識的檢查站，潛在提醒學(xué)生做出明智的選擇。做了好事能受到表彰，班級靠我增光，我為班級添色，同學(xué)間互相勉勵，共同促進班級的繁榮，隨著好人好事的與日俱增，學(xué)校良好道德氛圍也就逐漸形成。

（三）活動育人

活動是教會學(xué)生養(yǎng)成良好行為習(xí)慣的載體，每學(xué)期有必要針對性的開展一些活動，幫助學(xué)生克服不良習(xí)慣，養(yǎng)成良好習(xí)慣。

我們學(xué)校有小賣部，學(xué)生買東西后隨地亂扔食品袋的現(xiàn)象很嚴(yán)重，當(dāng)著老師他不扔，當(dāng)著監(jiān)督崗的值日生他不扔，轉(zhuǎn)過身去他就扔，樹叢里、花園邊、墻角裂開的磚縫里到處塞，很令人頭痛。我們就用兩周時間開展專項活動，先是通過少先隊開展“隨地亂扔怎么辦？”為主題的班隊會進行大討論，學(xué)生每人必須寫上10條辦法或主意，班會上人人發(fā)言，再討論形成班規(guī)或公約10條，張貼在教室里，學(xué)生違犯了，就照班規(guī)處罰。學(xué)生人人寫、人人發(fā)言討論是讓學(xué)生內(nèi)因起作用，激發(fā)學(xué)生內(nèi)驅(qū)力，把不亂扔變?yōu)樽杂X行動；形成班規(guī)是想讓學(xué)生學(xué)會自己管理自己。學(xué)校少先隊還長期開展“彎彎腰活動”，看見雜物主動就撿，“彎彎腰”成了學(xué)生口頭禪。

（四）常抓不懈

雖然學(xué)生可塑性強，但也不是一蹴而就的，很容易反復(fù)，寒、暑假容易忘記，每年又有新生，所以堅持是關(guān)鍵?！皥允厥且环N品質(zhì)”。在學(xué)生良好行為習(xí)慣培養(yǎng)上，只有常抓不懈才能有成效。良好的開端是成功的一半，每學(xué)期的開學(xué)第一個月是學(xué)生教育的關(guān)鍵時段。在這一時段，政教處、少先隊、班主任齊抓共管會有鮮明的效果。平時要大隊部監(jiān)督崗督促到位，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，努力做到防患于未然。

這些辦法實施一年多來，尤其是本學(xué)期以來，學(xué)生的思想面貌有了明顯的改觀。說文明話、行文明事、做文明人的觀念逐漸深入人心，學(xué)生由原來的自由渙散變得積極進取。學(xué)校出現(xiàn)了“三少三多”的可喜現(xiàn)象，即違規(guī)違紀(jì)的學(xué)生少了，文明禮貌的學(xué)生多了；亂扔垃圾雜物的學(xué)生少了，講究衛(wèi)生自律的學(xué)生多了；自私自利的學(xué)生少了，關(guān)心班級榮譽的學(xué)生多了。校風(fēng)、學(xué)風(fēng)得到了淳化，教育質(zhì)量也穩(wěn)步提高。

第四篇：新形勢下基層黨支部工作的實踐與探索

新形勢下基層黨支部工作的實踐與探索

宋春強

黨支部是黨的基層組織,是黨聯(lián)系群眾的橋梁與紐帶,是黨的戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是團結(jié)帶領(lǐng)黨和群眾進行改革和三個文明建設(shè)的戰(zhàn)斗堡壘。黨的路線、方針、政策、南鋁各項改革要依靠黨支部貫徹落實到職工中去。黨支部對黨員進行經(jīng)常性的教育、管理，進行黨性教育、政治教育，提高黨員的素質(zhì)，搞好黨支部思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)。在企業(yè)發(fā)展進程中，以經(jīng)濟效益為中心，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營，組織宣傳，帶領(lǐng)黨員抓黨建目標(biāo)管理，充分發(fā)揮黨員在各項工作中的模范帶頭作用。

黨章規(guī)定：“黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘?！秉h支部的戰(zhàn)斗堡壘作用體現(xiàn)在四個方面：其

一、發(fā)揮政治核心作用，保證黨的路線、方針、政策在基層貫徹落實。其

二、充分發(fā)揮全體黨員的模范作用。其

三、充分挖掘廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性。其

四、圍繞本單位經(jīng)濟效益，保證本單位各項工作任務(wù)的完成。

黨支部是黨在社會基層單位的政治核心。如何發(fā)揮黨支部的政治核心作用，戰(zhàn)斗堡壘作用?就其實踐與探索談幾點看法。

一、抓好黨建目標(biāo)管理，確保黨支部“達標(biāo)創(chuàng)先”

貫徹落實黨的十七大精神，根據(jù)新的《黨章》及南鋁《黨建目標(biāo)責(zé)任書》，深入開展基層黨支部達標(biāo)創(chuàng)先活動。開展“兩先兩優(yōu)”創(chuàng)建與“凝聚力工程”活動相結(jié)合；根據(jù)黨員崗位、共性、個性特點，制定責(zé)任目標(biāo)，嚴(yán)格規(guī)范考核，獎罰分明，激發(fā)黨員努力干好本職工作，履行黨員的八條義務(wù)。激勵黨員創(chuàng)“黨員先鋒崗”，創(chuàng)黨員示范責(zé)任區(qū)，爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。建立和完善了《黨員目標(biāo)管理責(zé)任制》，黨員自覺地做好群眾思想工作，使黨員立足本職，爭創(chuàng)一流，充分發(fā)揮先鋒模范作用。開展有特色的黨建目標(biāo)管理活動，注重“黨員先鋒崗”，“凝聚力工程”、“立項攻關(guān)”等特色活動，促進黨支部達標(biāo)創(chuàng)先。

立項攻關(guān)一：開展工藝攻關(guān)，解決生產(chǎn)疑難。在去年底今年初，公

司生產(chǎn)的隔熱復(fù)合材，在復(fù)合時存在復(fù)合槽口噴涂粉開裂的現(xiàn)象，給公司造成損失，按時按量交貨的信譽也遇到前所未有的困難。我支部黨員胡俊強、吳世文、蔡依英等同志成立攻關(guān)小組，通過反復(fù)試驗，最后找出問題結(jié)癥，改進復(fù)合槽口的模具設(shè)計，解決了開裂的現(xiàn)象，不僅提高了成品率，也保證了質(zhì)量和交貨的及時性。

立項攻關(guān)二：組建黨員突擊隊，為生產(chǎn)排憂解難。今年生產(chǎn)大幕墻材較多，但由于部分?jǐn)D壓設(shè)備—冷床的缺陷，磕碰劃傷較多，型材表面達不到質(zhì)量要求，給銷售接單生產(chǎn)、交貨和企業(yè)形象都帶來挑戰(zhàn)。我支部組織開展“凝聚力工程”活動，在大組長共產(chǎn)黨員陳永梓、黨員雷莉的組織下組建臨時打磨突擊隊，全體打磨組人員克服設(shè)備不足，人手少、時間緊、生產(chǎn)任務(wù)重，他們不等不靠，加班加點，確保交貨周期，保證了銷售接單，使大擠壓機有米下鍋，為年初公司下達的生產(chǎn)任務(wù)提供保障，排除駐外人員接單的后顧之憂。在活動中通過打磨一年來為公司減少20多萬元的損失。

立項攻關(guān)三：凝聚人心添活力，解疑釋惑保穩(wěn)定。鑒于目前南鋁改革力度逐年加大，少部分職工對改革的形勢認(rèn)識不清，對政策理解不透，思想波動，不安心工作，心理失衡，不能正確對待“苦、臟、累、險”，個人利益的驅(qū)動，劣勢的工作環(huán)境，使部分職工產(chǎn)生了逆反心理，影響了職工隊伍的穩(wěn)定，黨支部委員分別找職工談心，家訪；充分利用對比的方法，講道理，講形勢，組織職工學(xué)習(xí)貫徹公司領(lǐng)導(dǎo)的職代會和廠情發(fā)布會講話，使職工進一步認(rèn)識改革的目的是解放生產(chǎn)力，無論如何改革，我們賴以生存的基礎(chǔ)不會變，我們的工作任務(wù)不會變，責(zé)任不會輕松。轉(zhuǎn)變思想觀念，支持南鋁改革，顧全大局。使職工思想轉(zhuǎn)化，促進了支部工作，確保了職工隊伍的穩(wěn)定。

實踐證明，開展“黨員先鋒崗”，“凝聚力工程”、“立項攻關(guān)”等特色活動，能有效激發(fā)廣大員工的積極性。今年來黨支部結(jié)合各部門的實際，在開展黨建活動中融入開展崗位練兵、技能大賽、師帶徒活動。在開展崗位練兵、技能大賽、師帶徒活動中，形成“橫向比、縱向?qū)W、爭創(chuàng)十佳紅旗班組”的趕學(xué)比拼氛圍，進一步搞好“師帶徒”活動，注重發(fā)揮老師傅、老技術(shù)人員、生產(chǎn)技術(shù)骨干的“傳、幫、帶”作用，使他們手中的“絕技”、“絕招”、“絕活”能夠得到總結(jié)推廣，發(fā)揚光大，后繼有人。有一份耕耘，就會有一份收獲。通過一系列的活動，班組競爭力顯著提升，成員素質(zhì)明顯提高。班組民主管理水平明顯進步，凝聚力增強。2007年鋁型材產(chǎn)量取得建廠以來的歷史新高。

二、抓好黨支部工作制度創(chuàng)新

抓好基層黨支部制度創(chuàng)新，適應(yīng)新形勢，探索新思路，建立新制度。推陳出新，揚長避短，以黨的十七大為指針，以新《黨章》制定的黨內(nèi)各項工作制度為準(zhǔn)則，貫徹落實公司黨委的各項決定和保持黨員先進性長效機制，探索“三會一課”制度、民主生活會制度、黨員目標(biāo)管理制度、職工信息匯報制度、民主評議黨員制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度?？恐贫葋砑s束和平衡矛盾，黨內(nèi)矛盾的調(diào)節(jié)，從根本上說不是靠個人，而是靠制度。解決工作中的矛盾，不僅靠思想和感情，還要建立嚴(yán)格合理的制度。嚴(yán)格合理的制度，可以為黨內(nèi)持久的團結(jié)提供組織保證。

其一、用制度規(guī)范黨員的言行。黨組織的決定，必須堅決執(zhí)行，不得以任何借口不服從。黨的組織原則規(guī)定：個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級、全黨服從中央。

其二、用紀(jì)律約束黨員的行為。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，規(guī)范全體黨員，必須共同遵守的行為規(guī)則，是一種強制性的規(guī)定。黨的紀(jì)律，是執(zhí)行黨的路線保證，黨的紀(jì)律，關(guān)系到黨的生死存亡，必須嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律。

其三、堅持“三會一課”制度，協(xié)調(diào)黨支部領(lǐng)導(dǎo)成員的關(guān)系。堅持民主集中制，按時召開民主生活會、黨小組會、支委會、黨員大會，通過民主生活會，開展批評與自我批評，達到黨內(nèi)團結(jié)。班子成員相互理解、相互幫助、相互補臺、相互關(guān)心、相互支持，增強班子的凝聚力和

戰(zhàn)斗力，大力弘揚求真務(wù)實的精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，注重領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)，做到 “立黨為公，執(zhí)政為民”。探索新形勢下建立完善黨員素質(zhì)，提升教育系統(tǒng)化、管理規(guī)范化、監(jiān)督立體化、處置程序化的良性運行機制，實施黨員目標(biāo)管理制度，激勵黨員干好本職工作，在各項工作中起到模范帶頭作用。落實民主評議黨員制度，民主監(jiān)督、檢查和評議每個黨員履行黨員義務(wù)，處置不合格黨員，表彰優(yōu)秀黨員，提高了黨員素質(zhì)，增強了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三、提高黨支部書記的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，是搞好基層黨支部工作的可靠保證

黨支部書記的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平直接關(guān)系到基層黨支部的建設(shè)與發(fā)展。要求黨支部書記政治合格，業(yè)務(wù)素質(zhì)高，必須堅持學(xué)習(xí)馬列主義基本理論，學(xué)習(xí)毛澤東思想、鄧小平理論、《江澤民文選》和胡錦濤同志關(guān)于和諧社會的重要論述、學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識、學(xué)習(xí)黨的基本知識，熟悉黨務(wù)工作。企業(yè)黨組織要注重黨支部書記的政治學(xué)習(xí)，不定期脫產(chǎn)培訓(xùn)，到企業(yè)內(nèi)外參觀學(xué)習(xí)，舉辦各類型黨務(wù)工作理論研討學(xué)習(xí)班，基層黨支部書記通過崗位示范、經(jīng)驗交流、提高崗位技能。黨支部書記的政治覺悟，業(yè)務(wù)素質(zhì)必須高于群眾，高于普通黨員。做到“政治合格、業(yè)務(wù)過硬”。作為黨務(wù)工作者，抓好黨、內(nèi)外群眾的思想政治工作，履行“一崗雙責(zé)制”，努力形成“大政工”格局，發(fā)揮黨支部思想政治工作的優(yōu)勢，帶動黨、政、工、團齊抓共管。

黨支部書記“有作為才有地位”。不斷地創(chuàng)新工作方法，學(xué)會科學(xué)動態(tài)管理：“白天——干、走、講，即：實干、勤走現(xiàn)場、多講多要求。晚上——讀、寫、想，即:讀政治書籍、提高寫作能力、多思考問題”。讓職工熟悉自己，心里裝著職工，為職工辦實事，樹立組織的形象和個人威信，使職工群眾有事找你辦，有話找你說，有怨找你訴，有難找你幫。堅持抓生產(chǎn)從思想入手，抓思想從生產(chǎn)出發(fā)。“思想政治工作既是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分，又是做好企業(yè)全部工作的有力保證”。

“黨性強、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、工作實”是黨支部書記必須具備的素質(zhì)。工作誠信，能忍辱負(fù)重，身教重于言教，身體力行“三個代表”是黨支部書記必須具備的條件。

做到“三個參與”、“三個貼近”?！叭齻€參與”即：主動參與企業(yè)改革，找準(zhǔn)思想政治工作的位置，工作不推諉，自覺參與企業(yè)管理，協(xié)助行政干部超額完成生產(chǎn)工作任務(wù)；參與重大決策及工資、人事管理，服務(wù)于經(jīng)濟效益?！叭齻€貼近”即：貼近生產(chǎn)經(jīng)營，凝聚人心添活力；貼近改革求創(chuàng)新，解疑釋惑保穩(wěn)定；貼近職工對文化生活的需要，理解、關(guān)心、尊重人。讓黨性在崗位上閃光，做合格的黨支部書記，培養(yǎng)一支作風(fēng)過硬，戰(zhàn)斗堡壘堅強的先進基層黨員隊伍。

與時俱進，才能獲得發(fā)展和進步，我們基層黨組織的黨建工作只有圍繞黨的宗旨和奮斗目標(biāo)，結(jié)合實際確立工作目標(biāo)，指明黨建工作方向，并不斷創(chuàng)新工作機制，適應(yīng)新的形勢，我們的基層黨組織才能獲得新的活力，才更顯戰(zhàn)斗堡壘的作用。

第五篇：地方審計統(tǒng)計實踐工作探索創(chuàng)新

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟改革的深化和經(jīng)濟社會的加快發(fā)展，政府審計工作面臨的壓力越來越大，對審計統(tǒng)計工作的要求也越來越高。進一步加強審計統(tǒng)計能力，對于為領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考建議，提高決策能力具有一定意義。聯(lián)合國經(jīng)濟與社會理事會在《經(jīng)社理事會關(guān)于加強統(tǒng)計能力的決議》中呼吁各成員國要加強國家統(tǒng)計能力，為國家發(fā)展政策和戰(zhàn)略服務(wù)。李金華審計長在今年全國審計工作會議上指出，隨著審計事業(yè)的深入發(fā)展，新情況新問題的不斷出現(xiàn)，對審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的全局意識、決策能力和管理水平提出更高的要求。因此，要積極推進科學(xué)決策和民主決策。地方審計也要求針對地方發(fā)展所處的關(guān)鍵時期和特殊環(huán)境，注重抓好開拓創(chuàng)新的能力，進一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子的決策能力和水平。這就要求審計統(tǒng)計工作切實發(fā)揮為領(lǐng)導(dǎo)決策提供建議和參考功能。

如何針對地方經(jīng)濟社會發(fā)展的特色，緊密結(jié)合國家審計統(tǒng)計體系，有針對性地創(chuàng)新地方審計統(tǒng)計工作，為進一步提高審計統(tǒng)計工作質(zhì)量，更好地發(fā)揮審計統(tǒng)計數(shù)據(jù)為領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考和建議的作用，這是當(dāng)前審計統(tǒng)計實踐所要積極推進落實的工作。為強化審計統(tǒng)計工作為領(lǐng)導(dǎo)決策的參考和建議功能，針對地方審計工作發(fā)展進程和經(jīng)濟社會發(fā)展決策需求，圍繞計算機輔助審計工作統(tǒng)計、地方效益審計工作統(tǒng)計和地方審計整改工作統(tǒng)計等當(dāng)前審計工作熱點和重點，從審計統(tǒng)計指標(biāo)、審計統(tǒng)計內(nèi)容、審計統(tǒng)計工作方式等幾個方面進行創(chuàng)新工作。

一、加強審計整改統(tǒng)計創(chuàng)新工作

政府審計不僅要查出問題，更重要的是要督促抓好審計查出問題的整改工作，以進一步提升審計效果，不斷提高政府效能。因此，審計統(tǒng)計工作要加強創(chuàng)新，以統(tǒng)計數(shù)據(jù)的形式全面、準(zhǔn)確、及時地對審計整改工作進行統(tǒng)計，實事求是地將審計整改工作狀況反映出來，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。為達到這樣一個目標(biāo)，在審計實踐中探索創(chuàng)新幾個審計統(tǒng)計指標(biāo)，根據(jù)地方政府審計發(fā)展實際初步確定該指標(biāo)的內(nèi)涵和外延，對各類型審計項目的整改工作統(tǒng)一統(tǒng)計路徑，提高統(tǒng)計創(chuàng)新工作質(zhì)量。

1、創(chuàng)新審計整改工作統(tǒng)計指標(biāo)。根據(jù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展決策需求和地方政府審計發(fā)展實際，初步確定審計項目查出問題所涉及的資金總額、已糾正或整改金額、針對審計進行建章立制的個數(shù)、審計整改率等。根據(jù)這幾個審計統(tǒng)計指標(biāo)，計算地方審計整改比例，為提高審計效率和效果提供決策參考。

2、審計整改工作統(tǒng)計指標(biāo)的統(tǒng)計范圍。在具體設(shè)計審計統(tǒng)計指標(biāo)時，參考國家審計統(tǒng)計指標(biāo)體系，對以下審計統(tǒng)計欄目的范圍進行：一是審計單位名稱，系指經(jīng)審計通知書確認(rèn)的，報告期內(nèi)由審計機關(guān)獨立或以審計機關(guān)為主實施審計，并出具審計報告的部門或單位名稱。二是審計調(diào)查單位名稱，系指經(jīng)專項審計調(diào)查通知書確認(rèn)的，報告期內(nèi)由審計機關(guān)獨立或以審計機關(guān)為主實施審計調(diào)查，并報送專項審計調(diào)查報告的部門或單位名稱。三是審計資金總額，該指標(biāo)從資金角度反映審計覆蓋面和規(guī)模大小。具體范圍為：企業(yè)，統(tǒng)計會計末資產(chǎn)總額；行政事業(yè)單位，統(tǒng)計預(yù)算資金總額；政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項目，統(tǒng)計上級批準(zhǔn)計劃總投資金額數(shù)；等等。以上幾個方面是指全面審計情況下的統(tǒng)計口徑。在專項審計時，按專項資金額進行統(tǒng)計。四是查出問題金額，系指審計查出的“違規(guī)金額”、“損失浪費金額”、“管理不規(guī)范金額”等的合計數(shù)。五是已糾正或整改金額，系指審計決定書、審計報告發(fā)出后，被審計（調(diào)查）單位已糾正或整改的問題金額。六是查出問題個數(shù)，以審計報告中反映的問題個數(shù)為準(zhǔn)。七是已糾正或整改問題個數(shù)。針對審計查出問題已糾正或整改的狀況，要研究確定審計統(tǒng)計時的參考判斷標(biāo)準(zhǔn)：如有關(guān)部門和單位已按要求對違規(guī)金額和管理不規(guī)范金額等全部或大部分進行了糾正或整改狀況；針對管理不規(guī)范、制度不完善等問題已經(jīng)建章立制的整改狀況；針對違規(guī)收費等行為已經(jīng)停止違法行為的狀況；針對不涉及資金的管理性或其他類似問題，有關(guān)部門和單位通過會議等形式提出相關(guān)要求或在審計整改回復(fù)中表示整改的狀況；等等。在具體確定參考標(biāo)準(zhǔn)時，要循序漸進地針對地方經(jīng)濟社會發(fā)展進程和政府審計發(fā)展實際，尤其是要從有利于領(lǐng)導(dǎo)決策角度進行研究。八是已糾正或整改率。[!--empirenews.page--]

3、關(guān)于審計整改率。審計整改率的計算是個敏感問題，涉及到方方面面的工作。對于審計整改率的統(tǒng)計本身，就涉及到統(tǒng)計角度問題。因此，既要非常慎重地統(tǒng)計，又要積極穩(wěn)妥地探索創(chuàng)新審計統(tǒng)計。對于審計整改工作的統(tǒng)計，除了要研究統(tǒng)計審計查出問題個數(shù)的整改狀況，還要參考統(tǒng)計審計查出問題金額的整改狀況，以達到實事求是地統(tǒng)計審計整改工作實際，切實為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。

二、加強地方效益審計統(tǒng)計創(chuàng)新工作

經(jīng)過20多年的發(fā)展，我國政府審計發(fā)展已經(jīng)達到一定的水平?！秾徲嬍?003-2007發(fā)展規(guī)劃》中明確提出到2007年效益審計項目達到50%的目標(biāo)，同時對審計管理提出了一系列目標(biāo)。這些發(fā)展目標(biāo)對審計管理提出了具體要求。各地方政府審計也在積極推進效益審計工作。效益審計工作不僅涉及政府審計發(fā)展目標(biāo)，而且也涉及政府審計工作進程。因此，要針對地方政府審計實際創(chuàng)新效益審計統(tǒng)計工作。

1、創(chuàng)新地方效益審計統(tǒng)計指標(biāo)工作。結(jié)合審計署審計統(tǒng)計指標(biāo)體系，根據(jù)地方政府審計特色有針對性地整合效益審計統(tǒng)計指標(biāo)：效益審計項目數(shù)，包括以效益審計項目立項的項目數(shù)和其他類型審計項目中的效益審計子項目；效益審計項目資金總額；效益審計項目查出問題資金額；占效益審計資金額的百分比；占審計資金總額百分比。根據(jù)這幾個審計統(tǒng)計指標(biāo)，計算效益審計項目數(shù)占總項目數(shù)的比例，計算效益審計項目查出問題所涉及的資金總額占效益審計項目總金額的比例，計算效益審計項目查出問題所涉及的資金總額占所有審計項目總金額的比例，為推進全市效益審計工作提供決策參考。

2、地方效益審計統(tǒng)計指標(biāo)創(chuàng)新的統(tǒng)計范圍。根據(jù)審計署審計統(tǒng)計報表體系和地方效益審計特色，探索確定以下范圍：一是效益審計項目，系指單獨立項，或與財政收支、財務(wù)收支真實合法性審計相結(jié)合的效益審計（調(diào)查）項目的個數(shù)。二是效益審計項目資金額：指單獨立項的效益審計項目總金額或?qū)徲嫞ㄕ{(diào)查）項目中效益審計部分涉及的資金總額。三是審計查出問題金額，系指填入審計署審計統(tǒng)計“效益審計情況報表”內(nèi)的數(shù)據(jù)。四是占效益審計資金額比例。五是占審計資金總額的比例。

在進行地方效益審計統(tǒng)計時，既要針對地方政府審計發(fā)展特點和發(fā)展進程，又要考慮地方政府審計目標(biāo)。在涉及具體統(tǒng)計技術(shù)時，要考慮到經(jīng)濟社會和政府審計發(fā)展的宏觀和微觀層面的實際問題。

三、加強計算機輔助審計統(tǒng)計創(chuàng)新工作

計算機輔助審計技術(shù)是政府審計發(fā)展所必須解決的問題。計算機輔助審計在政府審計中重要性越來越強。李金華審計長在有關(guān)會議上多次強調(diào)計算機輔助審計的重要性，并多次要求大力推進計算機輔助審計。

1、地方計算機輔助審計統(tǒng)計創(chuàng)新指標(biāo)。針對地方計算機輔助審計發(fā)展?fàn)顩r，有針對性地探索創(chuàng)新以下指標(biāo)：運用計算機輔助審計所涉及的審計項目數(shù)；運用計算機輔助審計所涉及的審計項目資金總額；運用計算機輔助審計所涉及的審計資金總額；運用計算機輔助審計所查出問題的資金總額，計算機輔助審計查出資金總額占審計項目資金總額比例。根據(jù)這幾個審計統(tǒng)計指標(biāo)，計算計算機輔助審計項目數(shù)占總項目數(shù)的比例，計算計算機輔助審計項目查出問題所涉及的資金總額占（或）審計項目總金額的比例，為推進全市計算機輔助審計工作提供決策參考。[!--empirenews.page--]

2、地方計算機輔助審計統(tǒng)計創(chuàng)新指標(biāo)范圍。一是計算機輔助審計項目：系指運用計算機輔助審計所涉及的審計（調(diào)查）項目的個數(shù)。二是資金額，系指運用計算機輔助所涉及的審計（調(diào)查）項目或部分子項目的審計資金總額。三是審計查出問題金額：系指運用計算機輔助所涉及的審計（調(diào)查）項目中查出的“違規(guī)金額”、“損失浪費金額”、“管理不規(guī)范金額”的合計數(shù)。四是計算計算機輔助審計項目比例：系指計算計算機輔助審計項目數(shù)占總項目數(shù)的比例，五是計算計算機輔助審計項目查出問題比例，系指計算計算機輔助審計項目查出問題的資金總額占（或）審計項目總金額的比例。

當(dāng)然，除了以上審計統(tǒng)計工作創(chuàng)新內(nèi)容外，還包括其他審計統(tǒng)計指標(biāo)細(xì)化，如針對地方領(lǐng)導(dǎo)決策需求，對“成果利用”的審計統(tǒng)計指標(biāo)內(nèi)容進行細(xì)化；以及其他地方領(lǐng)導(dǎo)決策所需要的審計統(tǒng)計數(shù)據(jù)。在具體進行審計統(tǒng)計時，尤其重要的是對具體問題的判斷，要科學(xué)地統(tǒng)一統(tǒng)計口徑。在審計統(tǒng)計數(shù)據(jù)出來后，要進一步提高審計統(tǒng)計的分析能力，寫出高質(zhì)量的統(tǒng)計分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。