第一篇：南江縣人大常委會創(chuàng)新工作的探索與實踐

南江縣人大常委會創(chuàng)新工作的探索與實踐

郭治中

創(chuàng)新是人大工作的靈魂。近年來，南江縣人大常委會在縣委的堅強領導下，認真履行憲法和法律賦予的職責，堅持與時俱進，創(chuàng)新“三大機制”，大大增強了人大工作活力。

一、創(chuàng)新干部任后履職監(jiān)督機制

常委會在堅持黨管干部原則的同時，注重加強對被任命人員的任后履職監(jiān)督，結合“三問”和市委仲彬書記提出的“一把手要努力實現(xiàn)六個轉變”的要求，制定出臺了《關于對國家機關工作人員實施履職監(jiān)督的暫行辦法》，對履職監(jiān)督的對象、內容、方式及結果運用作出了具體規(guī)定。明確要求，被任命干部每年必須向常委會報告年度履職情況，并接受常委會組織的履職測評。明確規(guī)定，履職測評不滿意票超過組成人員應到數(shù)30%的（含30%）履職測評對象，常委會將對其詢問和質詢，并限期整改，在6個月內向常委會書面報告整改落實情況；不滿意票超過組成人員應到數(shù)50%（含50%）的履職測評對象，常委會依照監(jiān)督法第44條規(guī)定，依法對其提出撤職案；滿意票超過組成人員應到數(shù)90%的履職測評對象，常委會對其授予“人民好公仆”榮譽稱號。2008年1月，常委會成功召開了全縣“一把手”監(jiān)督工作會議，對“一府兩院 ”47名人大選舉和常委會任命干部開展述職測評；2009年5月，常委會又組織對縣府辦主任等27名常委會任命的政府組成部門局長（主任）、法院副院長、檢察院副檢察長2008年度履職情況進行了述職測評，對5位同志授予了“人民好公仆”榮譽稱號，實現(xiàn)了黨管干部與人大依法任命、人大依法任命與依法監(jiān)督和人大對人監(jiān)督與對事監(jiān)督的有機結合。

二、創(chuàng)新工作監(jiān)督機制

以貫徹實施監(jiān)督法為契機，完善監(jiān)督程序，改進監(jiān)督方法，不斷加強對“一府兩院”的工作監(jiān)督和法律監(jiān)督。

一是努力提高常委會會議審議質量。實行常委會會議審議前學法制度，在聽取和審議有關法律法規(guī)貫徹實施情況時，要求行政執(zhí)法和司法部門領導首先作相關法律法規(guī)的宣講。實行審議前調研和檢查制度，在審議議題前，組織議題承辦委室和部分常委會組成人員，采取明察暗訪、隨機抽樣等方式，深入基層準確掌握第一手資料，吃透專項工作的基本情況，找準存在的問題，撰寫調查報告，并提出初步審議意見，為全體組成人員審議提供參考。改進審議方式，實行填寫審議意見卡制度，改變了過去會上不發(fā)言、會后沒意見的狀況。目前，我們正在起草制定提高常委會會議審議質量的實施辦法，探索評價式發(fā)言向問政式發(fā)言轉變，進一步提高審議質量。

二是著力增強跟蹤督辦實效。對調研、執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題責成有關部門及時研究解決，限期報告結果；對常委會審議意見，要求“一府兩院”認真研究辦理，在2-6個月內向常委會報告辦理落實情況，接受組成人員的滿意度測評，不滿意票超過組成人員應到數(shù)30%的，必須重新辦理，直到辦理滿意為止，切實做到決必行、行必果。換屆以來，縣人大常委會先后對在調研、執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的縣城飲用水水源環(huán)境保護、農村耕地撂荒、土地整理項目新增耕地的開發(fā)利用、失地農民社會保障、商品房產權證辦理等問題，進行了跟蹤督辦問責問效；對縣政府辦理縣人大常委會關于農村公路建設管理、規(guī)范新型農村合作醫(yī)療等審議意見進行了滿意度測評，收到了良好的效果。特別是今年在聽取和審議縣人民政府關于《環(huán)境保護法》貫徹實施情況的匯報后，要求縣政府要把飲用水源保護納入政府的重要議事日程，加大對在飲用水源保護區(qū)洗澡、亂排、亂放、亂挖、亂采等現(xiàn)象的治理力度，對新上項目堅持做到“三個同時”，杜絕盲目上馬。常委會

組織部分組成人員、人大代表、選民代表對飲用水源保護工作進行了明察暗訪，跟蹤問效，在社會上引起了強烈的反響，收到了良好的效果。

三是大力探索財政監(jiān)督新方式。按照十七大提出的“深化預算制度改革，強化預算管理和監(jiān)督”的要求，常委會增設了預算工委，加強財政預決算的審查監(jiān)督，突出對預算收支平衡情況、重點支出的安排和資金到位情況、部門預算制度建立和執(zhí)行情況以及預算外資金、上級財政轉移支付資金安排使用情況的監(jiān)督檢查，促進政府依法理財、陽光理財、科學理財。支持和督促審計機關依法開展審計，對審計工作報告中反映的重點問題及其整改情況開展跟蹤監(jiān)督。

三、創(chuàng)新代表工作機制

常委會在做好代表工作規(guī)定動作的基礎上，大膽創(chuàng)新，代表工作縱深推進。一是創(chuàng)新人代會表決方式。為保證代表更充分地表達意愿，2008年1月，在縣十六屆人大三次會議上，首次改進對各項議案、決議的表決方式，實行代表無記名投票表決，改變了過去舉手表決的做法。

二是建立代表約談制度。為給代表在閉會期間搭建履職平臺，每季度就代表關注的熱難點問題，組織開展一次代表約見“一府兩院”負責人活動。

三是實行代表述職制度。為促進代表接受選民監(jiān)督，2007年底，指導樂壩鎮(zhèn)人大主席團開展了鎮(zhèn)人大代表向選民述職試點取得了成功，《人民日報》、《人民網(wǎng)》等新聞媒體對此作了專門報道。之后，我們及時向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團印發(fā)了關于在縣、鄉(xiāng)人大代表中開展向選民述職活動的通知和實施方案，積極推廣樂壩鎮(zhèn)代表向選民述職的經驗。目前，全縣共有1600余名縣、鄉(xiāng)人大代表開展了向選民述職活動。

四是探索選民聯(lián)名推選代表候選人制度。大膽探索縣人大代表候選人提名新方法，2008年12月，在赤溪鄉(xiāng)、柳灣鄉(xiāng)、關壩鄉(xiāng)三個選區(qū)試點，實行選民聯(lián)名推選代表候選人的方法，補選了3名縣人大代表，使代表的選舉由確認性選舉向競爭性選舉轉變，增強了選民的主人翁意識和代表的責任意識。

五是推行代表執(zhí)行職務考核制度。為有效激發(fā)代表履職激情，常委會出臺了《縣人大代表執(zhí)行職務考核實施細則》，將代表在人代會期間的工作和閉會期間的活動如實登記，建立代表履職檔案，每年在人代會上評選表彰優(yōu)秀建議和優(yōu)秀代表，對履職較差或失去選民信任的代表，勸其辭去代表職務或依法提出罷免案。作者系南江縣人大常委會主任

第二篇：創(chuàng)新實踐與探索

潞市中心小學德育工作創(chuàng)新實踐與探索

我校有一大部分學生的父母外出打工，孩子主要依靠年邁的爺爺奶奶生活。因為父母疏于對孩子的管教，而大多數(shù)的爺爺奶奶根本管不住這些調皮的“小人精”。我校屬農村寄宿制小學，開學期間我們發(fā)現(xiàn)有的學生在家經常偷家里人的錢亂花，來學校偷同學的零花錢或零食，屢教不改；有的學生無視學校紀律，不聽教師管教，在課堂上與同學鬧矛盾打架，事后逃離學校躲到偏僻的地方，讓家長、教師無法找到；多數(shù)學生對校園里飄動的零食包裝袋、廢紙等視而不見；許多低年級學生被高年級學生利用、欺負，這些現(xiàn)象造成惡性循環(huán)，必會是阻礙我校教學質量提高的重要原因。學生的良好行為習慣、文明禮儀，自主學習等方面都急待于進一步加強，鑒于此現(xiàn)狀，我校以“狠抓學生的養(yǎng)成教育，使學生先心動再行動，變被動為主動”這一德育主旨為特色，尋求教育的突破口，創(chuàng)新開展學校德育工作。

（一）正面引導

小學生的心理與生理尚不成熟，具有很大的可塑性，所以只要教育到位，他們一定會有一個全新的精神面貌。首先我們編寫出一份《潞市中心小學學生每日行為習慣守則》，確定了學生行為習慣的培養(yǎng)內容，接著我們便著重解決學生“認知”問題。每學期開學第一月，是我們集中訓練學生行為習慣的時間，大型集會校長講、班隊活動班主任講、每天晨會按照學校要求老師反復講，在課堂上利用思想品德

課、語文課等相關學科對學生進行正面的道德規(guī)范教育，通過典型人物的典型事例引導學生學先進、趕先進、當先進，讓學生對好習慣要求與做法知曉率必須達95%以上。多方面的教育渠道使學生在心理上已經接受了正確行為習慣的信息，知道什么該做什么不該做。

（二）監(jiān)察督促

在課間營造一種監(jiān)察督促機制，弘揚好人好事，抨擊違紀現(xiàn)象，限制劣跡行為，堵塞不良習慣發(fā)展和蔓延的渠道，促進與發(fā)展學生的優(yōu)良個性。為此我們由少先隊大隊輔導員牽頭，成立學校大隊部監(jiān)督崗，對各年級各班進行每日量化。

1、監(jiān)督崗的運作

監(jiān)督員的產生。監(jiān)督員的直接領導是少先大隊輔導員。監(jiān)督員由每個中隊選出各方面較優(yōu)秀的隊員上報少先大隊部，再由少先大隊輔導員在全校師生集中開會時為其授袖章，宣布其工作職責等。

監(jiān)督員的工作運行程序及其職責。監(jiān)督員工作的運行程序是：早晨提前10分鐘到學校大門口，協(xié)助值日教師檢查學生到校情況（一二年級走讀）。從晨練、早讀、大課間活動、中午自修、到放學期間一律按時到崗工作。

監(jiān)督員的工作職責：

1、嚴格按照班級一日量化考核細則做好檢查記載。

2、檢查全校學生在校時的紀律、衛(wèi)生、儀表等。

3、觀察并記錄課間紀律、安全、衛(wèi)生和好人好事情況。4．檢查各班環(huán)境區(qū)域內的清掃情況。5．填好“班級一日量化評分欄”。6．匯總一天來的監(jiān)督情況，上報大隊輔導員。

監(jiān)督崗的激勵與制約機制：該機制重點體現(xiàn)在日廣播、周小結、月評估、學期末匯總上。

日廣播——就是將監(jiān)督崗一天來所觀察發(fā)現(xiàn)到的情況進行整理，在次日早上的廣播中播出，好人好事大力表揚，劣跡現(xiàn)象予以曝光。

周小結——就是由大隊長協(xié)同每日監(jiān)督員做如實記載，對一周來各班量化分詳實地進行統(tǒng)計、匯總。

月評估——就是將四周的工作進行綜合整理。就一個月來全校監(jiān)督崗上的所有情況，從共性與個性，成績與不足，先進班級的保持程度，后進班變先進班的轉化力度等方面進行階段性剖析、評價，提出下個月的工作目標和改進措施。

學期末匯總——就是將一學期全校各班的情況進行匯總，形成一學期監(jiān)督崗情況的總結，全面、系統(tǒng)地歸納取得的成績，找出存在的問題，指出下一步的整改措施。在此基礎上，學校專門表彰獎勵一學期來的優(yōu)秀監(jiān)督員。

2、監(jiān)督崗的作用

早上學生到校，學生佩帶紅領巾、衣著、個人衛(wèi)生情況都要接受監(jiān)督員檢查。課間操在樓梯口設監(jiān)督崗，學生的上下樓梯、言行舉止也在監(jiān)督員的監(jiān)察督促下。食堂就餐是否按順序排隊，晚上就寢是否做到迅速、安靜，都在監(jiān)督員的工作范圍內。監(jiān)督崗在學生行為習慣養(yǎng)成中起著至關重要的作用。著名教育家蘇霍姆林斯基說：“最好的教育，就是學生進行自我教育?！北O(jiān)督崗是在教師指點下，學生自己

安排任務，主動采取措施，自覺進行意志轉化和行為控制，在激勵與制約的機制下，真正體現(xiàn)了“以學生為主”的教育指導思想。激勵與制約機制將學生個體的行為緊緊地和班級的整體評價結合起來，學生個體的榮譽直接影響到班級的優(yōu)劣，“想做”、“要做”、“禁做”成了學生行為前思想意識的檢查站，潛在提醒學生做出明智的選擇。做了好事能受到表彰，班級靠我增光，我為班級添色，同學間互相勉勵，共同促進班級的繁榮，隨著好人好事的與日俱增，學校良好道德氛圍也就逐漸形成。

（三）活動育人

活動是教會學生養(yǎng)成良好行為習慣的載體，每學期有必要針對性的開展一些活動，幫助學生克服不良習慣，養(yǎng)成良好習慣。

我們學校有小賣部，學生買東西后隨地亂扔食品袋的現(xiàn)象很嚴重，當著老師他不扔，當著監(jiān)督崗的值日生他不扔，轉過身去他就扔，樹叢里、花園邊、墻角裂開的磚縫里到處塞，很令人頭痛。我們就用兩周時間開展專項活動，先是通過少先隊開展“隨地亂扔怎么辦？”為主題的班隊會進行大討論，學生每人必須寫上10條辦法或主意，班會上人人發(fā)言，再討論形成班規(guī)或公約10條，張貼在教室里，學生違犯了，就照班規(guī)處罰。學生人人寫、人人發(fā)言討論是讓學生內因起作用，激發(fā)學生內驅力，把不亂扔變?yōu)樽杂X行動；形成班規(guī)是想讓學生學會自己管理自己。學校少先隊還長期開展“彎彎腰活動”，看見雜物主動就撿，“彎彎腰”成了學生口頭禪。

（四）常抓不懈

雖然學生可塑性強，但也不是一蹴而就的，很容易反復，寒、暑假容易忘記，每年又有新生，所以堅持是關鍵?！皥允厥且环N品質”。在學生良好行為習慣培養(yǎng)上，只有常抓不懈才能有成效。良好的開端是成功的一半，每學期的開學第一個月是學生教育的關鍵時段。在這一時段，政教處、少先隊、班主任齊抓共管會有鮮明的效果。平時要大隊部監(jiān)督崗督促到位，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，努力做到防患于未然。

這些辦法實施一年多來，尤其是本學期以來，學生的思想面貌有了明顯的改觀。說文明話、行文明事、做文明人的觀念逐漸深入人心，學生由原來的自由渙散變得積極進取。學校出現(xiàn)了“三少三多”的可喜現(xiàn)象，即違規(guī)違紀的學生少了，文明禮貌的學生多了；亂扔垃圾雜物的學生少了，講究衛(wèi)生自律的學生多了；自私自利的學生少了，關心班級榮譽的學生多了。校風、學風得到了淳化，教育質量也穩(wěn)步提高。

第三篇：創(chuàng)新源于探索與實踐

創(chuàng)新源于探索與實踐

前國家主席江澤民同志在黨的十六大報告中指出：“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力??”現(xiàn)任國家主席胡錦濤同志在全國科技大會上發(fā)言時說：“在世界新科技革命推動下，知識在經濟社會發(fā)展中的作用日益突出，國民財富的增長和人類生活的改善越來越有賴于知識的積累和創(chuàng)新。??當今時代，誰在知識和科技創(chuàng)新方面占據(jù)優(yōu)勢，誰就能夠在發(fā)展上掌握主動。”

國家的發(fā)展，民族的進步，源于創(chuàng)新。企業(yè)的發(fā)展又何嘗不是這樣呢？

德國西門子公司的總裁兼首席執(zhí)行官馮必樂說，“我們公司是以創(chuàng)新立業(yè)的，創(chuàng)新是我們成功的秘訣，今天創(chuàng)新依然是我們最銳利的武器，我們的目標是永創(chuàng)世界一流水平”。海爾集團提出了創(chuàng)新的三個原則。說到底，社會的進步離不開創(chuàng)新。

歷史經驗告訴我們，一個國家一個民族的成敗興衰，從根本上來說是由它們的創(chuàng)新能力決定的。

回顧中華歷史，中華民族在2000多年前就建立起了封建社會制度，比歐洲早一千多年；戰(zhàn)國時期發(fā)明了指南針，一千一百多年前發(fā)明了火藥，東漢蔡倫改進和發(fā)明了造紙術，北宋時期的畢升發(fā)明了印刷術??我們的祖先憑著勇于探索，善于實踐的民族優(yōu)點創(chuàng)造了引領世界科技發(fā)展的“四大發(fā)明”。

創(chuàng)新源于探索與實踐，現(xiàn)代科技的發(fā)展與進步凝聚了無數(shù)敢于探索、善于實踐者的智慧與汗水。

1895年，德國物理學家倫琴憑著鍥而不舍、大膽實踐的精神發(fā)現(xiàn)了X射線，實踐中拍攝的倫琴夫人手的照片也成了世界上第一張人體X光照片；正是由于倫琴的發(fā)現(xiàn)，才促使了1972年美國物理學家科爾麥克和英國電子工程師洪斯費爾德共同發(fā)明了診斷疾病的醫(yī)學CT機。

1903年12月17日，修理自行車的兩位美國青年萊特兄弟憑著過人的勇氣，謙虛好學的精神，超強的動手實踐能力，發(fā)明了人類真正意義上的飛機，雖然第一次飛行才幾十秒鐘，飛行才3米高，200米遠，但人類從此真正飛起來了。

意大利發(fā)明家馬可尼在充分學習吸收前人知識的基礎上，不斷試驗，反復調整設計，發(fā)明了世界上第一套利用電磁波進行無線電通迅的裝置，并在英國成功進行了12公理的通信試驗，那年馬可尼才22歲。古希臘科學家阿基米德發(fā)現(xiàn)浮力原理，建立了阿基米德定律；1609年，伽俐略發(fā)明了望遠鏡；1753年美國科學家富蘭克林發(fā)明了避雷針；1768年瓦特發(fā)明了蒸汽機；1876年2月貝爾發(fā)明電話；1831法拉第發(fā)現(xiàn)了劃時代的電磁感應現(xiàn)象；1946馮·諾伊曼發(fā)明了電子計算機；莫爾斯發(fā)明了電報；愛因斯坦建立相對論??

人類正是憑著不斷探索、實踐的勇氣和智慧推動著我們的社會文明不斷走向輝煌。清華大學顧秉林校長說：“實踐教育是創(chuàng)新人才培養(yǎng)過程中貫穿始終、不可缺少的重要組成部分；是培養(yǎng)學生科學的世界觀、人生觀、價值觀的重要渠道；是學生理解理論知識、形成主動學習精神、鍛煉綜合素質和能力的重要手段，是培養(yǎng)學生理論聯(lián)系實際、了解國情、熟悉社會、提高思想政治素質和業(yè)務水平的重要形式?！?/p>

現(xiàn)在，我們有些同學和教師中出現(xiàn)“重理論、輕實踐”、“重課堂、輕課外”的傾向，學生中也一定程度上存在“知”與“行”的分離，害怕深入實際；害怕真問題；缺少應對困難、挫折和復雜形勢的訓練和準備。

實踐教育是現(xiàn)代教育理念的內在要求和重要實現(xiàn)方式；實踐教育使學生不僅從課堂、而且從豐富的社會中獲得知識，在掌握知識的同時，體會社會及人生意義；實踐教育通過運用知識于實際的過程，進行知識的再創(chuàng)造，并最終轉化為人的能力、智慧和創(chuàng)新的精神與氣質。

現(xiàn)代學習理論已經揭示，人類學習的最佳狀態(tài)不是靜態(tài)、被動的獲得知識，而是全身心經歷的探究世界與人生的過程。實踐是認識的基礎，是獲得知識的源泉，是檢驗真理的標準。實踐出真知，實踐出人才。今天我們要培養(yǎng)有知識、有能力、有創(chuàng)新精神和社會責任感的人才，離不開實踐教育的熏陶與磨練。

實踐能力的培養(yǎng)要注意“普遍性原則”，要面向全體學生，要具有普遍性。要注意“層次性原則”，針對不同層次的教育對象，確定不同的實踐能力培養(yǎng)的目標、內容、方法和途徑。要注意“差異性原則”，實踐能力的培養(yǎng)必須考慮個體發(fā)展的客觀規(guī)律。由于個體之間在興趣、愛好、觀念、思維方式和知識結構等方面呈現(xiàn)多元化的特點，所以在實踐能力培養(yǎng)的過程中，要盡可能運用靈活多樣的教育手段來引導和促進不同個體實踐能力的發(fā)展。實踐能力的培養(yǎng)要注意“基礎性原則”，實踐能力的培養(yǎng)必須以一定的知識為基礎。實踐能力的培養(yǎng)要注意“活動性原則”，要注重通過開展各種活動來培養(yǎng)學生的實踐能力（如動手操作、實驗探索、調查研究和參加各種社會活動等）。實踐能力的培養(yǎng)要注意“激勵性原則”，要注重運用激勵性評價策略。要支持孩子的求新、求異、質疑和問難，鼓勵孩子在成長過程中進行新的探索。實踐的過程比結論更可貴；“在黑暗中摸索”比“等待火炬引路”更可貴；親身體驗比道聽途說更可貴；銳意開拓比坐享其成更可貴；說自己親眼所見比鸚鵡學舌更可貴。目前學生缺的正是主動探索的精神，缺的是直接體驗，缺的是用自己的眼睛去看，缺的是動手去操作。

實踐對創(chuàng)新的影響非常巨大。因為學生在創(chuàng)新實踐中，方知自己知識的有限。為了進一步創(chuàng)新，更需要繼承全人類的文化精神財富。

“天行健，君子以自強不息”。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是國家前進永不衰竭的動力，是一個人實現(xiàn)自我發(fā)展的唯一途徑。同學們要不斷地掙脫傳統(tǒng)觀念、思維定勢和人之惰性對人的創(chuàng)造性潛能的束縛，學會思考，不要因循守舊、人云亦云。更不能走到另一個極端：盲目自大，無視他人與集體的存在。

創(chuàng)新源于探索與實踐。各位同學，當今時代是一個機遇與挑戰(zhàn)并存的時代，一個英雄輩出的時代，“長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海”，愿各位從小學大志，立大志，求大志，在求學、成長的道路上揚起理想的風帆，放飛童年與青春的夢想，在大膽的探索與實踐中，從失敗走向成功，從一個成功不斷地走向另一個成功！

唐富強 2006年11月24日

第四篇：四川南江加快農業(yè)產業(yè)園區(qū)建設的探索與實踐

四川南江加快農業(yè)產業(yè)園區(qū)建設的探索與實踐

向傳忠

今年以來，四川省南江縣認真貫徹落實中央1號文件精神，按照“一園一業(yè)、一園一特、集團經營、規(guī)模發(fā)展”的思路，緊緊扭住特色基地、集團龍頭、名優(yōu)品牌三大關鍵環(huán)節(jié)，重點從規(guī)劃、機制、設施、服務等方面入手，加快推進農業(yè)產業(yè)園區(qū)建設步伐，促進了農業(yè)和農村經濟快速發(fā)展。一季度，全縣特色農業(yè)總產值實現(xiàn)5.2億元，農產品加工企業(yè)增加值1800萬元，農民依靠特色產業(yè)人均增收62元。

一、立足“三大優(yōu)勢”，堅持科學規(guī)劃創(chuàng)園

1、找準園區(qū)定位。立足資源、品牌、區(qū)位優(yōu)勢，主動承接產業(yè)轉移，結合特色產業(yè)發(fā)展基礎和現(xiàn)狀，全縣規(guī)劃建設元頂子富硒茶產業(yè)園區(qū)，字庫—回龍食用菌產業(yè)園區(qū)，紅旗村、槐樹村生豬養(yǎng)殖園區(qū)，水田坪村黃羊養(yǎng)殖加工園區(qū)，橋亭、楊壩等核桃產業(yè)園區(qū)，赤溪、流壩等金銀花產業(yè)園區(qū)，長赤、正直等優(yōu)質糧油產業(yè)園區(qū)共七大農業(yè)產業(yè)園區(qū)，今年重點打造元頂子富硒茶、字庫—回龍食用菌兩大產業(yè)園區(qū)，示范帶動全縣農業(yè)產業(yè)園區(qū)建設。

2、優(yōu)化產業(yè)布局。按照“連點成線、連線成片、連片成面”的要求，以縣為單元，打破區(qū)域界限，強化區(qū)域聯(lián)動，加強產業(yè)協(xié)作，進一步優(yōu)化產業(yè)布局。海拔800米以上的高山區(qū)重點發(fā)展富硒茶、核桃、南江黃羊等產業(yè)，海拔800米以下的低山區(qū)重點發(fā)展優(yōu)質糧油、金銀花、生豬等產業(yè)。堅持長短結合、高低配套、優(yōu)質標準，大力推行“果藥牧”、“果糧牧”、“果蔬牧”等發(fā)展模式，努力提高園區(qū)標準化生產水平。

3、明確建設任務。堅持“高起點規(guī)劃、高標準建設、分實施”的原則規(guī)劃建設產業(yè)園區(qū)。規(guī)劃期限為2009年至2012年，規(guī)劃重點包括產業(yè)基地建設、龍頭企業(yè)培育、特色品牌創(chuàng)建、基礎設施配套、機制創(chuàng)新等方面內容。規(guī)劃方式上，采取自上而下的宣傳發(fā)動機制、自下而上的民主決策機制，由縣級掛聯(lián)領導牽頭，以園區(qū)為單位，組織召開群眾會或群眾代表會，廣泛征求農民群眾對產業(yè)園區(qū)建設規(guī)劃方面的意見和建議，確保園區(qū)規(guī)劃的科學性和實用性。

二、創(chuàng)新“三大機制”，堅持激發(fā)活力興園

1、創(chuàng)新激勵機制?？h委、縣政府制發(fā)了《關于培育大企業(yè)大集團工作的意見》、《關于培育大產業(yè)的實施意見》、《加快土地集中規(guī)模經營促進投資農業(yè)開發(fā)的意見》、《關于發(fā)展特色農業(yè)促進農民增收的意見》等文件，出臺20條培育大企業(yè)大集團扶持政策，12條培育產業(yè)園區(qū)優(yōu)惠政策，重點從稅收優(yōu)惠、項目扶持、金融貸款、“四荒”開發(fā)等方面鼓勵支持業(yè)主到農村租用農用地，促進投資農業(yè)開發(fā)?？h委、縣政府今年安排50萬元，對擇優(yōu)評選的5個特色產業(yè)園區(qū)、5個農產品加工企業(yè)予以重獎。

2、創(chuàng)新投入機制。緊緊抓住國家擴大內需和地震災后恢復重建的重大機遇，積極申報產業(yè)園區(qū)建設項目，爭取大葉茶基地、農產品質量檢測、畜牧技術服務體系等產業(yè)基地恢復重建資金995萬元；爭取翡翠糧油集團、米倉林業(yè)集團、巴忠罐頭廠、樺興食品公司等農業(yè)龍頭企業(yè)恢復重建資金642萬元。有效整合農業(yè)綜合開發(fā)、農發(fā)水保、以工代賑、土地整理、扶貧重點村等涉農項目800余萬元，集中投入產業(yè)園區(qū)建設。切實搞好金融服務三農試點工作，對4家省市級重點龍頭企業(yè)實行公開授信，將小額信貸最高額度提高到6萬元。

3、創(chuàng)新利益聯(lián)結機制。以字庫村、西壩村等村為示范，積極探索完善轉包、租賃、入股等形式的土地經營權流轉機制，全縣集中規(guī)模經營農用地4.1萬畝。元潭鄉(xiāng)字庫村由村支部牽頭，聯(lián)合種養(yǎng)業(yè)專業(yè)大戶，組建字庫農業(yè)發(fā)展公司，集中租用農戶承包土地150畝，規(guī)模發(fā)展食用菌30萬袋，年實現(xiàn)收入90余萬元。大力推行金融保障、企業(yè)保險、龍頭保護、專合保證“四方共?！睓C制，促進土地、人力、資金、技術等生產要素的優(yōu)化配置?？h農行率先在字庫村抓點示范，對20戶食用菌種植戶專業(yè)戶，按每戶5萬元的標準，一次性投放貸款100萬元，有效緩解了農戶投資產業(yè)園區(qū)建設資金投入不足的問題。積極探索“龍頭+園區(qū)+農戶”模式，引導北牧黃羊集團、米倉林業(yè)集團、翡翠糧油集團、新合農特集團、富康菌業(yè)、樺興食品等龍頭企業(yè)與農戶簽訂購銷合同，大力發(fā)展訂單農業(yè)，實行二次返利，最大限度讓利于農民。

三、扭住“三大關鍵”，堅持突出重點建園

1、做大基地規(guī)模。堅持以市場為導向，依托“一村一品”專業(yè)村，大力發(fā)展富硒茶、食用菌、金銀花等特色產業(yè)。1-3月，字庫農業(yè)發(fā)展公司建大棚60個，發(fā)展大棚蘑菇18萬袋，完成70萬袋黃背木耳生產袋；翡翠糧油集團租用農戶承包地200畝，示范帶動龍池、樂臺、建華、清泉等村建成翡翠米優(yōu)質原料基地核心區(qū)，全縣規(guī)劃翡翠米原料種植基地14萬畝。全縣新植金銀花1萬畝、核桃3000畝、富硒茶5000畝，完成茶園低改3000畝，建南江大葉茶苗圃基地300畝；建黃羊養(yǎng)殖小區(qū)27個、生豬養(yǎng)殖小區(qū)7個、一級生豬擴繁場2個，二級生豬擴繁場40個。全縣新增南江黃羊4萬只、生豬6萬頭，產業(yè)園區(qū)基地規(guī)模不斷壯大。

2、做強企業(yè)集團。樹立集團經營理念，堅持“壯大一批、引進一批、新建一批”的思路，采取入股、聯(lián)姻、兼并等辦法，有效整合博愛黃羊加工廠、南江羊肉制品加工廠、隆興食品廠等6家企業(yè)資源，組建北牧南江黃羊集團，主要從事南江黃羊品種選育、營銷推廣、飼草飼料加工銷售等；有效整合南江縣米倉山國家森林公園有限公司、南江縣林產品公司、南江核桃產業(yè)開發(fā)有限公司等9家企業(yè)資源，組建米倉林業(yè)集團，主要從事核桃、金銀花、旅游，兼營林副林特產品等；有效整合長赤翡翠米業(yè)有限公司、南江油脂有限責任公司、南江華香面業(yè)有限責任公司等6家企業(yè)資源，組建翡翠糧油集團，主要從事優(yōu)質糧油種植推廣、產品加工、銷售等；有效整合農資、棉麻、土產等5家企業(yè)資源，依托縣供銷社的農產品銷售網(wǎng)絡體系，組建光霧山新合農特集團，主要從事木耳、蘑菇、板栗、蜂蜜等農副土特產品的生產、加工、儲運和銷售等傳統(tǒng)業(yè)務，不斷把新公司做強，把老產業(yè)做大。

3、做響特色品牌。按照“一個產業(yè)、一個企業(yè)、一個品牌”的要求，堅持統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一質量、統(tǒng)一標準，集中力量打造南江黃羊、云頂茗蘭、米倉牌山核桃、翡翠米等特色農產品優(yōu)勢品牌，不斷改變品牌多而雜的現(xiàn)象。將品牌創(chuàng)建納入對相關部門的重點考核內容，縣委、縣政府對龍頭企業(yè)首次獲得中國馳名商標、中國名牌、中國地理標志產品保護、四川名牌、四川著名商標以及有機、綠色、無公害農產品的龍頭企業(yè)，分別給予3到10萬元的獎勵。全縣先后創(chuàng)建無公害農產品品牌9個、綠色食品品牌10個、有機食品品牌10個。先后引進浙江、深圳等地茶葉、金銀花產品營銷商與縣內種植專業(yè)大戶合作，更新產品包裝，創(chuàng)新銷售方式，大幅度提高特色農產品銷售量。先后在浙江、西安舉辦南江特色農產品展銷會，在西安、重慶、成都等大中城市設立特色農產品銷售窗口，南江黃羊羊肉干、金銀花飲品分別打入上海、深圳市場。

四、強化“三大保障”，堅持優(yōu)質服務立園

一是配套完善基礎設施。堅持產業(yè)發(fā)展到哪里，基礎設施項目就配套到哪里，有效整合各類涉農項目，配套完善道路、水利、農電、通訊等基礎設施，修通園區(qū)道路，建好園區(qū)水利，拉通園區(qū)農電和通訊，切實解決影響和制約產業(yè)園區(qū)發(fā)展的不利因素。圍繞“鄉(xiāng)村公路為支線、內接外延、連網(wǎng)暢通”的目標，大力實施村道通達通暢工程，抓好產業(yè)園區(qū)道路新建和改造。切實抓好病險塘庫整治和渠系配套，大力發(fā)展微型水利工程，千方百計增加工程蓄水，確保產業(yè)園區(qū)灌溉用水。依托沼氣建設項目，配套建設生豬、黃羊養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場、生豬擴繁場沼氣，大力發(fā)展生態(tài)、循環(huán)經濟。配套推廣新型農業(yè)機械，努力提高產業(yè)園區(qū)農機作業(yè)水平，實現(xiàn)主要作業(yè)環(huán)節(jié)機械化。加快實施農網(wǎng)后續(xù)改造工程，有效保障特色農產品生產加工電力供給。

二是強化科技人才支撐。深入開展“人才開發(fā)年”創(chuàng)建活動，大力推行科技特派員制度，根據(jù)特色產業(yè)發(fā)展需求，以各類種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)大戶為依托，在新農村示范村和扶貧重點村組建村級科技信息服務點和科技入戶小分隊，廣泛開展農村實用技術培訓。引導龍頭企業(yè)加強與川大、川農大等科研究院校的合作，不斷開發(fā)新產品，推廣新技術，努力提高農產品的科技含量。建立健全人才激勵機制，支持科技人員在身份、編制、經費供給不變的前提下，通過技術服務、技術承包、技術轉讓、技術入股等形式，到產業(yè)基地、龍頭企業(yè)推廣技術、從事科研，領辦或創(chuàng)辦經濟實體，并提供稅收、證照辦理、資源配置等方面優(yōu)惠政策，有效激發(fā)科技人才投身產業(yè)園區(qū)建設的積極性。

三是加強目標考核管理。健全完善產業(yè)園區(qū)目標考核制度，縣委、縣政府把農業(yè)產 業(yè)園區(qū)建設納入全縣重點工作予以考核，并把它作為領導干部提拔和評選先進的重要依據(jù)。實行縣委常委、縣政府副縣長掛聯(lián)產業(yè)園區(qū)制度，并保持5年不變，切實加強對產業(yè)園區(qū)的組織領導。成立富硒茶、食用菌、金銀花、核桃、翡翠米、生豬、南江黃羊七大農業(yè)產業(yè)領導小組，分別由一名縣級領導任領導小組組長，具體負責各產業(yè)園區(qū)發(fā)展的規(guī)劃編制、組織實施和督促檢查，協(xié)調解決產業(yè)園區(qū)發(fā)展中的具體困難和問題。

第五篇：實踐與探索

§22.3實踐與探索（1）說課教案

興化市板橋初級中學宗樹信

教學目標:

1.學生在已有的一元二次議程的學習基礎上,能將對生活中的實際問題進行數(shù)學建模解決問題,從而進一步體會方程是刻畫現(xiàn)實世界的一個有效的數(shù)學模型.2.讓學生積極主動地參與課堂自主探究和合作交流,并在其中體驗發(fā)現(xiàn)問題、提出問題及解決問題的全過程,培養(yǎng)學生的數(shù)學應用能力.3.讓學生感受數(shù)學的嚴謹性,形成實事求是的態(tài)度及進行質疑和獨立思考的習慣,通過獲得成功的體驗和克服困難的經歷,增進應用數(shù)學的自信心.重點難點:

1.重點:利用一元一次方程對實際問題進行數(shù)學建模,從而解決實際問題.2.難點:會分析方程的解是否符合題意,自主探索得到解決實際問題的最佳方案.教具準備:投影儀,自制膠片.學具準備:邊長為10cm的正方形硬紙板,剪刀,膠帶紙,計算器.