第一篇：農(nóng)村教育問題及對(duì)策

榆次區(qū)的教育發(fā)展整體上存在不平衡狀態(tài)，農(nóng)村要落后于城填區(qū)域。盡管國家近年來加大了對(duì)農(nóng)村小學(xué)教育的投入，但總的來說，還有諸多不如人意的地方。

一、存在的問題：

1.教學(xué)設(shè)施資金投入不足，設(shè)備落后

近年來，國家對(duì)農(nóng)村教育投資也比較多，但比起城市小學(xué)，各門主課及音體美等副課所學(xué)的儀器、器材、圖書等投入仍有欠缺，使一些實(shí)驗(yàn)教學(xué)、實(shí)踐活動(dòng)無法開展，學(xué)生缺乏動(dòng)手能力，沒有主動(dòng)學(xué)習(xí)的動(dòng)力，感受不到學(xué)習(xí)的樂趣。

2.教師待遇有待提高、教師調(diào)動(dòng)頻繁、師資力量匱乏

雖然今幾年，國家對(duì)教師的工資及福利待遇方面都有所提高，但是農(nóng)村學(xué)校仍然留不住老師，很多老師會(huì)抓住每年的回城考試機(jī)會(huì)，離開農(nóng)村。當(dāng)學(xué)生適應(yīng)一位老師的上課風(fēng)格及獨(dú)特的教育方式后，面對(duì)教師的頻繁調(diào)動(dòng)，學(xué)生需要重新適應(yīng)新的教學(xué)方式，這需要一定時(shí)間，調(diào)整自己的學(xué)習(xí)計(jì)劃，無形中加大學(xué)生的學(xué)習(xí)難度，可能會(huì)因?yàn)椴荒芗皶r(shí)適應(yīng)老師的教學(xué)方式而導(dǎo)致學(xué)習(xí)成績變差?，F(xiàn)在村里的副課老師一個(gè)人要帶至少2-3個(gè)學(xué)校的課程，這種跑校的方式，一方面老師的精力有限，另一方面對(duì)孩子的全面發(fā)展非常不利。

3.家長素質(zhì)較低，不能營造良好的教育環(huán)境

榆次區(qū)農(nóng)村小學(xué)教育存在的問題及對(duì)策 由于受農(nóng)村大環(huán)境的影響，農(nóng)村學(xué)校中學(xué)生家長大都是農(nóng)民，素質(zhì)都不很高，有的甚至是文盲，大部分孩子父母在外打工，孩子都是和爺爺奶奶生活在一起，屬于“放養(yǎng)式”管理，因此，學(xué)生從小接受的家長給予的家庭教育不足。大部分家長只重視孩子的主課成績，對(duì)副課成績及愛好沒有得到重視，學(xué)生發(fā)展不全面，未能給孩子營造良好的教育環(huán)境。

二、對(duì)策及建議

1.加大對(duì)農(nóng)村小學(xué)教育的投入，均衡教育資源 一方面區(qū)委區(qū)政府、教育局等部門應(yīng)加大教育政策的傾斜力度，繼續(xù)支持農(nóng)村小學(xué)教育。另一方面應(yīng)調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，呼吁社會(huì)各界人士關(guān)注農(nóng)村小學(xué)教育，提高辦學(xué)條件。例如：增加圖書的種類及數(shù)量，按照學(xué)生數(shù)量配套相關(guān)的體育設(shè)施、學(xué)習(xí)器材等。

2.提高教師待遇

各級(jí)相關(guān)部門要依法依規(guī)落實(shí)鄉(xiāng)村教師工資待遇政策，確保鄉(xiāng)村教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平，并逐步提高。依法為教師繳納住房公積金和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)力量積極為學(xué)校捐助資金，用于教師幫扶。以便于留住老師，一定程度上減少他們的頻繁調(diào)動(dòng)，為孩子的學(xué)習(xí)提供保證。

3.轉(zhuǎn)變陳舊落后的教育觀念

使農(nóng)村接受知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等新觀念，澄清人們對(duì)

義務(wù)教育在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育的宣傳，重新認(rèn)識(shí)義務(wù)教育意義與價(jià)值。

總之，辦法總比問題多，我們農(nóng)村義務(wù)教育要在地方政府的倡導(dǎo)與組織下，形成社會(huì)和家庭參與教育的機(jī)制。包括參與改善辦學(xué)條件；參與各種教育活動(dòng)；參與對(duì)教育的監(jiān)督與評(píng)估；為學(xué)校教育提供各種社會(huì)實(shí)踐場所等。當(dāng)政府、社會(huì)、家庭三方力量融為一體、各顯其能、各盡其力時(shí)，農(nóng)村義務(wù)教育必將走上可持續(xù)的健康發(fā)展道路。

第二篇：農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題及對(duì)策

農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題及對(duì)策

黨的十八屆三中全會(huì)繼續(xù)提出深化教育領(lǐng)域綜合改革。作為一名扎根基層的小學(xué)教師，我將全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹人，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，使學(xué)生形成愛學(xué)習(xí)、愛勞動(dòng)、愛祖國活動(dòng)的良好思維意識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力。努力提高自身綜合素質(zhì)，以促進(jìn)青少年學(xué)生身心健康發(fā)展。努力改進(jìn)專業(yè)技能，改善對(duì)學(xué)生美育教學(xué)，提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)。盡自己最大的能力促進(jìn)教育教學(xué)公平，為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供力所能及的幫助。堅(jiān)決貫徹黨的十八屆三中全會(huì)提出的標(biāo)本兼治減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的要求，為農(nóng)村教育貢獻(xiàn)自己的力量。

當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)得到了很大發(fā)展，其成績是喜人的，但貴州農(nóng)村勞動(dòng)力存在著素質(zhì)偏低的現(xiàn)象。這種狀況極大地影響他們?cè)趧趧?dòng)市場的競爭力度，難以融入社會(huì)，造成該狀況的根本原因就是農(nóng)村基礎(chǔ)教育落后，且發(fā)展速度緩慢，它也是造成經(jīng)濟(jì)落后的一個(gè)重要原因。農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工，而城市就業(yè)崗位對(duì)學(xué)歷要求也越來越高，初中學(xué)歷幾乎沒有意義，農(nóng)村青年要想到城市找到自己理想的工作，至少須有高中或職業(yè)高中以上的學(xué)歷，而今農(nóng)村孩子上高中率甚是不高，這給農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移埋下了隱患，他們是難以融入現(xiàn)代社的。在勞動(dòng)力市場上，可以說毫無競爭力的。他們只能隨遇而安，得過且過。因而，他們中的大多數(shù)在勞動(dòng)力市場上，難以受到業(yè)主的青睞，只能從事較簡單的，較受歧視的體力勞動(dòng)，在打工生涯中，難以得到他人的尊重，備受欺辱和歧視。所以筆者認(rèn)為，現(xiàn)今制約貴州農(nóng)村教育發(fā)展的癥結(jié)有以下幾個(gè)方面：

1、師資力量不平衡，主要表現(xiàn)為城鄉(xiāng)之間，重點(diǎn)小學(xué)與普通小學(xué)之間。城鎮(zhèn)學(xué)校設(shè)施好，能夠引進(jìn)較為優(yōu)秀的教師。

2、基礎(chǔ)教育薄弱，小學(xué)、初中經(jīng)費(fèi)不足，農(nóng)村及偏遠(yuǎn)山區(qū)大量缺少有水平的教師。

3、農(nóng)村教育的教育質(zhì)量，評(píng)價(jià)機(jī)制等方面存在較大差距。由于農(nóng)村教育硬件較差，教師不齊，因此，基本屬于傳統(tǒng)教育，尚難完全歸屬于現(xiàn)代意義上的教育。其結(jié)果，在農(nóng)村，傳統(tǒng)意義上的文盲和半文盲較多，現(xiàn)代意義上的文盲可以說幾乎接近100%。

4、農(nóng)村教育設(shè)備不足，硬件不硬，軟件缺乏的局面。雖然近幾年來農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展迅速，成績喜人，但其先天不足、后天失調(diào)的矛盾日益凸顯，農(nóng)村學(xué)校已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的基本普及九年義務(wù)教育還只是初步的，是低水平、不平衡、不鞏固的，其中還存在一些“水分”，而城鄉(xiāng)的差距擴(kuò)大正在加劇，是一個(gè)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)。許多不適應(yīng)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民需求的狀況仍然存在，農(nóng)村基礎(chǔ)教育整體薄弱的現(xiàn)狀還沒得到根本扭轉(zhuǎn)，正處于一種舉步艱難、負(fù)重前行的困境中。

5、學(xué)校規(guī)模小，硬件設(shè)施落后。

盡管目前農(nóng)村小學(xué)在校舍及硬件設(shè)施配備上雖然已有了很大的改善，但是，與城市小學(xué)相比差距仍然很大。由于農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)有限，很多需求無法得到滿足，大部分農(nóng)村小學(xué)微機(jī)室、多媒體教室缺乏或不完備，圖書館的書籍?dāng)?shù)量少且陳舊，體育器材也很貧乏，很多設(shè)備僅僅是擺設(shè)，壞了也經(jīng)常缺乏資金買新的。

6、教師的業(yè)務(wù)水平不高，工作負(fù)擔(dān)重在農(nóng)村中學(xué)中，年紀(jì)偏大的教師較多，這些教師教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，但教育方式落后，教學(xué)質(zhì)量存在很大問題。

由于農(nóng)村信息相對(duì)閉塞，與外界的交往不多，造成小學(xué)教師的教育觀念滯后，教育教學(xué)能力不強(qiáng)。多數(shù)教師依然是用“一支粉筆＋一張嘴＋一本書”的傳統(tǒng)方法來完成教學(xué)，而學(xué)生的“學(xué)法”仍是“聽、寫、讀、背、考”的五階段式。這種原始落后的教學(xué)方式，不但不能適應(yīng)當(dāng)代教學(xué)的需要，而且加重了師生負(fù)擔(dān)消

耗了他們大量時(shí)間和精力，取得的卻是事倍功半的教學(xué)效果。同時(shí)，農(nóng)村家長為生活所迫紛紛外出務(wù)工，使農(nóng)村家庭教育的缺位現(xiàn)象嚴(yán)重。把本應(yīng)由家庭、家長承擔(dān)的教育責(zé)任全推給教師和學(xué)校，要求教師在學(xué)習(xí)上、生活上給予這些學(xué)生更多關(guān)心和照顧，這無疑加重了教師的負(fù)擔(dān)。

7、素質(zhì)教育難以實(shí)行，課程改革舉步維艱農(nóng)村教育，一直籠罩在應(yīng)試教育的陰影里。受大的環(huán)境制約和影響，教師們都把學(xué)生考高分作為自己的唯一目標(biāo)，學(xué)校也用學(xué)生的成績作為衡量教師教學(xué)水平的唯一依據(jù)。音樂體育美術(shù)英語等課程雖然開設(shè)，但實(shí)則難以得到保證，學(xué)生的身心難以得到全面的發(fā)展，知識(shí)面狹窄，觀念滯后。

8、村級(jí)小學(xué)減少造成學(xué)生上學(xué)不便我所去的陳莊鎮(zhèn)的愛林二村原來有一所村級(jí)小學(xué)，但由于教學(xué)條件差，教學(xué)設(shè)備落后，以及越來越多的家長把孩子送到教學(xué)質(zhì)量較好的城鎮(zhèn)學(xué)校就讀，因此生源逐年減少，最后學(xué)校廢止，目前大多數(shù)學(xué)生就讀于一所鄉(xiāng)級(jí)小學(xué)。撤并村級(jí)小學(xué)，在一定程度上有利于集中教育資源，節(jié)省教育開支，但目前農(nóng)村小學(xué)不提供住宿，這就造成了部分家比較遠(yuǎn)的學(xué)生上學(xué)的不便，小學(xué)生年齡小，每天老回跑不僅浪費(fèi)時(shí)間，而且學(xué)生的人身安全也難以得到保障。

針對(duì)以上存在已久的問題，要改善，須對(duì)癥下藥，我們要把十八屆三中全會(huì)精神真正落實(shí)到實(shí)處，要強(qiáng)化改革力度，完善改革措施，健全機(jī)制才能從根本上解決問題。解決以上癥結(jié)，我有幾點(diǎn)自認(rèn)為有效的途徑：

1、繼續(xù)做好大學(xué)生畢業(yè)支教工作，特崗工作，要求其到農(nóng)村及偏遠(yuǎn)山區(qū)小學(xué)支教。特別是中央對(duì)大學(xué)生支教要有相關(guān)優(yōu)惠政策，要抓住時(shí)機(jī)，利用中央財(cái)政補(bǔ)貼來擴(kuò)大貴州農(nóng)村的教育事業(yè)。

2、目前，實(shí)行城市教師下鄉(xiāng)支教，這樣不僅對(duì)偏遠(yuǎn)山村教師有一定的提高，還能促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量。愿望是美好的，但事實(shí)不是這樣，現(xiàn)在城市教師下鄉(xiāng)支教一年或兩年，都是流于形式，支教的老師90%以上的把幾堂課上完，立即回城。要想提高農(nóng)村中、小學(xué)的教學(xué)質(zhì)量，師范院校的大學(xué)生必須先到農(nóng)村任教3年以上才能到城市任教。

3、對(duì)農(nóng)村教師，偏遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校財(cái)政上還應(yīng)加大力度，扶持農(nóng)村基礎(chǔ)教育，改善其學(xué)校的硬件設(shè)施。

4、,改善農(nóng)村小學(xué)辦學(xué)條件

改善農(nóng)村小學(xué)的教育條件、物質(zhì)條件，必需以政府投入為主，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)，并且政策盡可能向農(nóng)村地區(qū)傾斜，向薄弱、偏遠(yuǎn)的農(nóng)村中小學(xué)地區(qū)傾斜。沒有相應(yīng)的教育條件，教學(xué)儀器、圖書資料乃至校舍，提高質(zhì)量只能是一名空話。中央及省級(jí)財(cái)政可依據(jù)各鄉(xiāng)村學(xué)校的學(xué)生數(shù)將鄉(xiāng)村教育的經(jīng)費(fèi)定額、定時(shí)、定量地通過銀行劃撥給鄉(xiāng)的九年一貫制鄉(xiāng)村學(xué)校，這樣可避免教育經(jīng)費(fèi)在多個(gè)中間環(huán)節(jié)的截留現(xiàn)象，又可保證鄉(xiāng)村教育經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定性、均等性、可靠性。同時(shí)，要注重改造小學(xué)的危房，購置必需的教育儀器設(shè)備和圖書資料，使村辦小學(xué)辦學(xué)條件、管理水平、教育教學(xué)質(zhì)量有明顯提高。

5、學(xué)校教育的質(zhì)量的提高需有好的領(lǐng)導(dǎo)，因而應(yīng)打破校長職務(wù)終身制，積極推行聘用制。

6、加強(qiáng)師資培訓(xùn)，加快教育信息化建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源信息共享。、7、進(jìn)一步宣傳教育法律法規(guī)，讓農(nóng)村的孩子真正地完成九年義務(wù)教育。

8、加強(qiáng)農(nóng)村小學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)

提高鄉(xiāng)村教師的地位和待遇，保證村小師資隊(duì)伍穩(wěn)定和擴(kuò)充。各級(jí)政府要認(rèn)真貫徹知識(shí)分子的政策，想方設(shè)法改善農(nóng)村小學(xué)教師的工作條件和生活待遇。因?yàn)椤敖處熤挥性诰哂兴璧闹R(shí)和技能個(gè)人素質(zhì)、職業(yè)前景和工作動(dòng)力的情況下，才能滿足人們對(duì)他們的期望?！痹谔岣咿r(nóng)村小學(xué)教師的整體素質(zhì)方面，政府和教育主管部門應(yīng)注重教師培訓(xùn)的經(jīng)常性，創(chuàng)造條件和機(jī)會(huì)使農(nóng)村小學(xué)教師能夠參加繼續(xù)教育。通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，掌握現(xiàn)代化教學(xué)手段，在知識(shí)的廣度和深度上不斷有所完善，從而提高教師的整體素質(zhì)。另方面，教師要不斷提高自身的教學(xué)技能和教育責(zé)任感，根據(jù)學(xué)生的不同特點(diǎn)和素質(zhì)教育的要求，不斷改進(jìn)教學(xué)方法。采用啟發(fā)式教學(xué)，發(fā)展農(nóng)村小學(xué)孩子良好的思維品質(zhì)和創(chuàng)造能力，以適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)對(duì)人才的需要。由于所處生活環(huán)境和學(xué)習(xí)條件的限制，農(nóng)村小學(xué)的孩子更需要教師的關(guān)心、激勵(lì)和幫助。盡可能對(duì)每個(gè)學(xué)生，尤其是打工子女的基本情況進(jìn)行了解，多關(guān)注其學(xué)習(xí)完成和變化情況，多與他們談話和交流，及時(shí)了解他們?cè)趯W(xué)習(xí)中存在的問題與困難。對(duì)他們的教育應(yīng)以鼓勵(lì)為主，使老師的鼓勵(lì)變?yōu)楹⒆訉W(xué)習(xí)的監(jiān)督和動(dòng)力。

9、更新教育觀念，開展形式多樣的素質(zhì)教育活動(dòng)

素質(zhì)教育是一種突出生存能力和生活能力的教育?？梢允箤W(xué)生認(rèn)識(shí)到具有真才實(shí)學(xué)、一技之長的重要意義，要求課堂教學(xué)更多地聯(lián)系生活實(shí)際和生產(chǎn)實(shí)踐，并自發(fā)地抵觸以考試為中心和片面追求升學(xué)率的教學(xué)方式。保證音樂美術(shù)體育等課程的課時(shí)，重視課外活動(dòng)的開展，拓寬學(xué)生的視野，培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手實(shí)踐能力和創(chuàng)新思維。同時(shí)，也要注重提高農(nóng)村教育管理者的素質(zhì)教育管理水平。

10、實(shí)行寄宿制的管理方式

小學(xué)生由于年齡太小，每天上學(xué)需來回跑很不方便。而且學(xué)生路上安全也得不到保證。如果農(nóng)村小學(xué)實(shí)行寄宿制，那么學(xué)校也便于管理，尤其是留守兒童，可以填補(bǔ)家庭教育的空缺，同時(shí)學(xué)生的人身安全也得到保證。對(duì)已撤銷的學(xué)校校舍要合理利用，不能使之閑置。農(nóng)村義務(wù)教育是我國教育工作的重點(diǎn)，而農(nóng)村的小學(xué)教育更是重中之重。重視農(nóng)村小學(xué)教育，改善農(nóng)村小學(xué)教育現(xiàn)狀，是農(nóng)村義務(wù)教育能否順利發(fā)展的重要基礎(chǔ)，只有加強(qiáng)農(nóng)村小學(xué)教的力度，才能逐步提高農(nóng)村教育的質(zhì)量。

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，發(fā)展才是硬道理，貴州經(jīng)濟(jì)要“在西部崛起”，實(shí)現(xiàn)全面小康，必須要高速的、可持續(xù)的發(fā)展，其關(guān)鍵是發(fā)展生產(chǎn)力，而教育的滯后卻影響其生產(chǎn)力的發(fā)展。因此，我們要繼續(xù)解放思想、大膽改革、逐步改善農(nóng)村及偏遠(yuǎn)山區(qū)的教育現(xiàn)狀，只要我們大力發(fā)展農(nóng)村教育，一代新的、高素質(zhì)的貴州農(nóng)民將會(huì)對(duì)貴州“在西部崛起”中作出巨大貢獻(xiàn)。

第三篇：農(nóng)村教育問題

中國農(nóng)村教育平等問題研究

都市農(nóng)業(yè)研究系列叢書

作者

張錦華，吳方衛(wèi) 著

出 版 社

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)

農(nóng)村留守兒童教育問題研究1條評(píng)論

周林，青永紅 等著

/ 2007-04-01

/ 四川教育出版社

《農(nóng)村教育制度與問題答疑》以問答和案例的方式，從農(nóng)村教育制度、農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)、農(nóng)村教育管理、農(nóng)村教育師資、農(nóng)民工子女教育和農(nóng)村教育法治等六個(gè)方面，選擇了農(nóng)民朋友應(yīng)該知道的，沒有了解的，很想掌握的，非常疑惑的，保障農(nóng)村少年兒童教育權(quán)益的，國家和地方政府新出臺(tái)的一系列理論性的、機(jī)制性的、制度性的、政策性的、常識(shí)性的問題，并竭盡全力地查找了大量的資料，借助專家的高論和國家的政策逐一地進(jìn)行了回答，力求為廣大農(nóng)民朋友提供最權(quán)威、最全面、最能解決問題的答案，以期為廣大農(nóng)民朋友更好的教育子女服務(wù)。

第四篇：淺談農(nóng)村留守兒童的教育問題及其對(duì)策

淺談農(nóng)村留守兒童的教育問題及其對(duì)策

作者：李勝旺 導(dǎo)師：林建紅

（韓山師范學(xué)院政法系，廣東，潮州，521041）

摘要：隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力的出現(xiàn)，引發(fā)了農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的高潮，隨之而來，在農(nóng)村出現(xiàn)了一個(gè)特殊的群體——“留守兒童”。他們大多與其祖父母、外祖父母或父母的親友一起生活。由于缺少了父母的親情，在心理健康、教育等方面已經(jīng)出現(xiàn)了嚴(yán)重問題，繼而影響我國農(nóng)村基礎(chǔ)教育的失衡和義務(wù)教育的順利實(shí)施。留守兒童教育問題的解決有賴于家庭、學(xué)校和社會(huì)三方面力量的共同努力。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村留守兒童；教育問題；對(duì)策

On rural education for children in the real Problems and Countermeasures

Abstract: With the development of social economy and a large amount of superfluous peasant laborers, a great many peasants crowed into urban cities.Accordingly, there appears a special group of “hometown-remaining children” in the rural areas.Most of them are living with their grandparents or their parents’ relatives.For lack of parents’ love, it has caused many serious consequences, such as the unhealthy psychological influence in children, education and so on.What is worse, it can lead to the unbalance of the primary education in the rural area in our Country.The method of setting this problem depends on the joint efforts from three aspects: the family, the school and the society.Key words: rural children left at home;education question;countermeasure

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，城市化的進(jìn)程不斷加快，但是在發(fā)展過程中也拉大了農(nóng)村與城市、東部與西部之間的差距。我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好壞，農(nóng)民生活的提高與否關(guān)系到我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，和諧社會(huì)的構(gòu)建以及社會(huì)長治久安。由于東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，許多農(nóng)村剩余的勞動(dòng)力紛紛到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)打工，以增加家庭收入，從而出現(xiàn)了農(nóng)村打工潮流。雖然農(nóng)村打工潮給農(nóng)村注入了更多的資金，農(nóng)民有了更多的可支配收入，實(shí)現(xiàn)了非農(nóng)就業(yè)，在一定程度促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也推進(jìn)了城市化進(jìn)程和國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。但是，隨著農(nóng)村外出務(wù)工的流動(dòng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，也催生了一個(gè)特殊的群體——農(nóng)村留守兒童。在這些留守兒童中，差不多都存在著心理問題和行為異常，他們表現(xiàn)為任性、冷漠、內(nèi)向、孤獨(dú)等性格特征。他們當(dāng)中有相當(dāng)一部分由祖輩撫養(yǎng)，他們的心理發(fā)展由于隔代撫養(yǎng)的局限性而普遍存在一些問題，應(yīng)該引起社會(huì)、學(xué)校和家庭的關(guān)注。我們應(yīng)該特別關(guān)注這批弱勢(shì)群體，幫助他們解決所遭受的困擾和問題，樹立起學(xué)習(xí)和生活的自信心，使他們能夠健康地成長，為國家培養(yǎng)更多優(yōu)秀的人才來建設(shè)社會(huì)主義事業(yè)。

1.農(nóng)村留守兒童的界定

所謂“農(nóng)村留守兒童”就是指父母雙方進(jìn)城務(wù)工，由于各種條件所限，把子女留在戶籍所在地接受教育，這部分被留在農(nóng)村的由未成年兒童組成的特殊群體，稱為農(nóng)村留守兒童。隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，越來越多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力流入了城市，雖然也有一部分兒童隨著父母來到了城市，但更多的兒童由于受到經(jīng)濟(jì)狀況、住房、教育等一系列問題的限制而留在農(nóng)村，由他們的祖父母、外祖父母或者其他親戚照顧，這類由未成年兒童形成的特殊群體我們稱之為留守兒童。他們的特點(diǎn)是與父母雙方或一方長期分離，且留在農(nóng)村戶籍所在地接受教育，正處于價(jià)值觀形成和人格完善的關(guān)鍵時(shí)期。

[1]（P.119）

目前，農(nóng)村留守兒童的數(shù)目特別龐大，而留守兒童中小的只有兩三歲，大的已有十七、十八歲，而處于九年義務(wù)教育階段的留守兒童占７０％以上。[2]（P.116）伴隨著農(nóng)民大量外出務(wù)工，留守兒童的成長成材特別是教育問題、心理健康問題日顯突出。由于現(xiàn)階段我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低、社會(huì)保障不健全等客觀因素的存在，加上長期缺少父母 關(guān)愛及有效的教育、引導(dǎo)和管理，留守兒童往往在心理上產(chǎn)生一定時(shí)期的不適應(yīng)感，嚴(yán)重的會(huì)導(dǎo)致心理畸形發(fā)展，在行為上表現(xiàn)出程度各異的失范和越軌現(xiàn)象，影響他們的健康成長成材，給學(xué)校的教育和社會(huì)的管理也帶來了新的困難。2.農(nóng)村留守兒童存在的主要的教育問題

隨著農(nóng)村打工潮流的出現(xiàn)，許多農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)打工，而他們留下的兒童卻得不到完整家庭的熏陶。家庭是兒童教育、成長、發(fā)展的重要陣地，正常的家庭生活是兒童健康成長的重要條件，父母既是子女的第一任老師也是終生的老師，父母不但可以在親子教育中使孩子增長知識(shí)，而且使孩子在成長中享受到親情的溫暖，從而有利于孩子健康人格的養(yǎng)成。家庭教育對(duì)兒童的影響具有潛移默化的作用，也是影響人的一生的至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。

[3]（P.120）

與學(xué)校教育相比，家庭教育是在寬松自然狀態(tài)下進(jìn)行的，具有穩(wěn)定性，留守兒童的人格是在缺乏完整的家庭教育下形成的，影響了孩子良好思想道德的形成，導(dǎo)致其人格的不健全。與此同時(shí)，農(nóng)村留守兒童面臨艱苦的生活和學(xué)習(xí)環(huán)境，接受的是隔代教育，導(dǎo)致其生活和學(xué)習(xí)存在著各種各樣的問題，農(nóng)村留守兒童存在的教育問題主要有以下幾個(gè)方面： 2.1 農(nóng)村留守兒童的輟學(xué)率不斷地上升

農(nóng)村留守兒童許多是由他們的祖父母、外祖父母等隔代親屬來撫養(yǎng)的，而農(nóng)村中這樣的老人文盲率超過70%，他們無法對(duì)孩子進(jìn)行學(xué)習(xí)輔導(dǎo)與人格培養(yǎng)，同時(shí)也很難與孩子進(jìn)行思想交流，缺少及時(shí)的學(xué)業(yè)輔導(dǎo)與心理溝通，促使許多學(xué)生因成績不良而逐漸產(chǎn)生厭學(xué)的情緒，進(jìn)而走上了輟學(xué)的的道路。另一方面，由于外出務(wù)工使家庭經(jīng)濟(jì)相對(duì)比較活躍，一部分農(nóng)村家長看到很多有錢人一樣沒讀多少書，在外面賺了不少錢，而自家的生活狀況又不是很好，于是就把自家孩子送到外面去打工掙錢，逐漸形成了“孩子上不了學(xué)，可以一起出來打工掙錢”的想法，從而助長了那些成績不好的學(xué)生產(chǎn)生厭學(xué)情緒和“讀書無用”思想。因此，在農(nóng)村地區(qū)學(xué)校流失的學(xué)生中，因家庭經(jīng)濟(jì)原因而輟學(xué)的比例在縮小，因?qū)W習(xí)成績差、不愛上學(xué)或自己感覺升學(xué)無望而離開校園的人數(shù)比例在迅速擴(kuò)大。這樣就使得許多農(nóng)村留守兒童連基本的九年義務(wù)教育都沒有完成，這嚴(yán)重影響了他們的健康成長，對(duì)他們將來的生活和工作產(chǎn)生較大的影響，同時(shí)也影響了社會(huì)的全面和諧的發(fā)展。

2.2 農(nóng)村留守兒童接受的教育不健全

孩子接受的健全的教育應(yīng)該包括家庭教育、學(xué)校教育和社會(huì)教育，也包括德、智、體、美、勞的全面發(fā)展。在農(nóng)村留守兒童這個(gè)群體中，作為孩子的第一任老師也是終生 老師的父母并沒有履行好他們的職責(zé)，在他們成長的關(guān)鍵時(shí)期，并沒有從生活、學(xué)習(xí)、行為等方面引導(dǎo)和鼓勵(lì)他們，反而過分注重他們的學(xué)習(xí)成績，忽略了他們思想道德素質(zhì)的培養(yǎng)。另一方面，農(nóng)村留守兒童接受的教育是隔代教育，接受的傳統(tǒng)的陳舊的教育模式和教育方法，隔代教育對(duì)孩子的思想意識(shí)、價(jià)值觀念的形成有誤導(dǎo)和偏差，使他們難以形成正確的價(jià)值觀念，從而影響了他們的健康成長。2.3 農(nóng)村留守兒童的人格發(fā)展不健全

隨著父母的外出打工，雖然這使農(nóng)村留守兒童在物質(zhì)方面得到了極大的滿足，但是由于缺乏情感方面的交流，缺乏親情，使他們的一些不良情緒如憤怒、失落、焦躁、擔(dān)憂等得不到排解，容易使農(nóng)村留守兒童出現(xiàn)性格孤僻內(nèi)向、情感冷漠無情、人際交往能力差、思想道德情操不高、自信心不足等癥狀。由于親情的撫慰與關(guān)懷有助于孩子的成長，而留守兒童有了問題無法向父母傾訴，而他們與祖輩之間觀念的差異使得他們之間的交流存在障礙，同時(shí)對(duì)老師存在著一種畏懼的心理，不敢向老師請(qǐng)教，容易使他們的人格發(fā)展受到影響。另外，農(nóng)村留守兒童由于缺乏監(jiān)護(hù)人的管教和引導(dǎo)，他們?nèi)菀资艿缴鐣?huì)不良風(fēng)氣的影響，對(duì)社會(huì)持有不滿的態(tài)度，進(jìn)而進(jìn)行泡網(wǎng)吧、聚眾賭博、偷竊、搶劫、打架斗毆等活動(dòng)，容易使他們走上了犯罪的道路。2.4 農(nóng)村留守兒童的學(xué)習(xí)成績不佳，智力發(fā)展受到影響

由于父母雙方長期在外打工，他們由于經(jīng)常想念父母而致使課堂上無法認(rèn)真聽課，聽課的效率明顯下降，在學(xué)習(xí)過程中遇到的問題雖然在學(xué)?？梢哉依蠋熃鉀Q，但老師不可能時(shí)刻幫助他們解決問題，而在家里祖父母或者外祖父母又無法解決，導(dǎo)致一拖再拖，最后就放棄了學(xué)習(xí)的好機(jī)會(huì)。由于父母雙方外出打工，家務(wù)活、農(nóng)活全部落在祖輩的身上，繁重的體力勞動(dòng)使他們根本無暇顧及自己孩子的學(xué)習(xí)，而農(nóng)村留守兒童絕大多數(shù)由祖父母或外祖父母撫養(yǎng)，祖孫輩的年齡相差30歲以上，加上這部分農(nóng)村老年人文盲率超過70%，使得他們只能照顧孫輩的日常生活起居，學(xué)習(xí)上的事情大多是心有余而力不足。與此同時(shí)，父母不在身邊的孩子的約束力不強(qiáng)，學(xué)習(xí)的主動(dòng)性差，學(xué)習(xí)又無人輔導(dǎo)，作業(yè)無人督促，進(jìn)而產(chǎn)生了厭學(xué)的情緒，學(xué)習(xí)成績自然就無法提高。另外，由于缺少父母的關(guān)愛，看到別的孩子的父母經(jīng)常接送而又關(guān)愛有加，自己卻無人照顧而產(chǎn)生強(qiáng)烈的自卑感，從而影響了學(xué)習(xí)成績。

2.5 農(nóng)村留守兒童的基本權(quán)利得不到保證，存在著嚴(yán)重的安全隱患

大多數(shù)的留守兒童都是和祖父母或者外祖父母住在一起的，由于他們?nèi)狈Ψ梢庾R(shí)和衛(wèi)生知識(shí)，思想觀念保守落后，生活清貧簡樸，不能很好地行使監(jiān)護(hù)權(quán)，使孩子有病 得不到及時(shí)的治療，遇到問題和困難無人解決，孩子的生活質(zhì)量較低，使得留守兒童在健康、教育、娛樂等基本權(quán)利得不到保證。由于農(nóng)村留守兒童年紀(jì)尚小，自我保護(hù)能力較差，又經(jīng)常獨(dú)來獨(dú)往，給一些犯罪分子有了可乘之機(jī)，使得農(nóng)村留守兒童受到傷害的事件時(shí)有發(fā)生，另外，由于農(nóng)村有較深的江河，許多孩子經(jīng)常到江河去游泳，溺水事件時(shí)有發(fā)生，農(nóng)村留守兒童存在著較為嚴(yán)重的安全隱患。意識(shí)上的麻痹、思想上的放松和行為上的粗略，是留守子女最大的潛在安全隱患。[4]（P.20）2.6 農(nóng)村留守兒童的社會(huì)交往能力嚴(yán)重不足

農(nóng)村留守兒童由于缺少與父母的交流，容易形成性格上的孤僻，使他們?cè)诮煌洗嬖谥щy，獨(dú)立性較差，堅(jiān)持性較差，同時(shí)他們又不積極參加學(xué)校與班級(jí)的集體活動(dòng)，難以與同學(xué)交流與交往，嚴(yán)重影響他們的社會(huì)交往的能力。3.農(nóng)村留守兒童存在教育問題的原因

由于現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緩慢與落后，使得許多農(nóng)村的青年人迫于生活壓力而外出打工，由此留下了大批的未成年兒童，從而導(dǎo)致農(nóng)村留守兒童教育問題。而導(dǎo)致農(nóng)村留守兒童教育問題的原因是多方面的，有家庭生活的殘缺、父母親情的缺失、社會(huì)環(huán)境的影響、農(nóng)村思想意識(shí)的落后等等，但主要原因有以下幾個(gè)方面：

3.1 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后、緩慢，農(nóng)民收入不高

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也有了進(jìn)一步的發(fā)展，農(nóng)民收入普遍提高，但是并沒有從根本上改變了農(nóng)村落后的狀態(tài)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的衰落及城鄉(xiāng)收入的差距導(dǎo)致農(nóng)民生活憂患日益加深。[5]（P.1）許多農(nóng)民僅僅依靠土地的收入來維持家庭的基本生活，但難以維持家庭的日常開支，而且讀書要面對(duì)著昂貴的學(xué)費(fèi)，迫于生活的壓力，許多農(nóng)村的青壯年不得不外出打工掙錢養(yǎng)家，但是受一系列條件的限制，無法連兒童一起帶進(jìn)城市里，把孩子留給老人來撫養(yǎng)，由此產(chǎn)生了大量的農(nóng)村留守兒童，這是導(dǎo)致農(nóng)村留守兒童教育問題的根本原因。3.2 農(nóng)村農(nóng)民思想意識(shí)落后、愚昧

由于國家對(duì)大中專院校的畢業(yè)生不再實(shí)行包分配的政策，許多大學(xué)生畢業(yè)后一樣找不到工作或者找到的工作一樣不好，許多家長認(rèn)為辛辛苦苦讀書到頭來還是一樣要去打苦工，沒有穩(wěn)定的工作和收入，甚至收入還不如一些文化低的同齡人，還不如趁年輕出去學(xué)點(diǎn)技能撈一把，而且讀書又要花費(fèi)許多錢，正是這種“不讀書還可以省很多錢，出去外面打工還可以掙點(diǎn)錢”的新讀書無用論，使得許多家長讓自家孩子輟學(xué)而外出打工，別家看到了也紛紛效仿，他們?nèi)菀资軓谋娦睦淼挠绊?，使許多農(nóng)村孩子輟學(xué)，義務(wù)教育受到了沖擊，農(nóng)村義務(wù)教育階段的學(xué)生的輟學(xué)率不斷上升。3.3 隔代教育的影響

隔代教育是指祖輩對(duì)孫輩的撫養(yǎng)。農(nóng)村留守兒童大多數(shù)是由他們的祖父母或者外祖父母來撫養(yǎng)，接受的是隔代教育，雖然老人有在苦難歲月中奮斗的經(jīng)歷、有著不同的性格、有撫養(yǎng)孩子的豐富經(jīng)驗(yàn)等等，但是這些老人往往將其監(jiān)護(hù)責(zé)任理解為讓孩子吃飽穿暖，不發(fā)生事故，同時(shí)重感情輕理智，重物質(zhì)輕精神，重靜輕動(dòng)，并且容易與孩子產(chǎn)生不一致的傾向。由于大多數(shù)老人都是文盲，他們既要承擔(dān)繁重的農(nóng)業(yè)活，又要承擔(dān)煩瑣的家務(wù)事，對(duì)孩子的教育更加力不從心。另外，老人容易對(duì)孩子過分地溺愛和放縱，盡量從物質(zhì)方面滿足他們，不管家境如何，都對(duì)孩子千依百順，有求必應(yīng)，使孩子處于無人限制的狀態(tài)，致使老人無力管教也無法管教。因此，留守兒童雖然從撫養(yǎng)他們的祖輩那里獲得了無窮的關(guān)心與愛撫，但老年人不論是在精力還是精神狀態(tài)方面都不如年輕的父母們，他們的愛也不夠敏感和細(xì)致，也不及年輕的父母們有活力。[6]（P.72）況且老人的教育觀念和教育模式陳舊，僅僅關(guān)心孩子的身體狀況和學(xué)習(xí)狀況，并沒有過多地與孩子交流，使孩子的許多心事無人傾訴，精神空虛。同時(shí)由于老人與孩子的價(jià)值觀念差距太大，容易產(chǎn)生隔膜，使他們之間根本無法交流與溝通，農(nóng)村留守兒童自然就無法健康地成長。

3.4 農(nóng)村留守兒童缺乏正常的家庭氛圍，缺失親情

家庭是子女社會(huì)化的最重要的環(huán)境，是人類個(gè)體早期生活的基本環(huán)境和個(gè)體最早接受教育的場所。兒童的社會(huì)生活知識(shí)、道德規(guī)范，首先是從家庭中獲得的。而外出打工的農(nóng)民工通常是一年回來一次，有的甚至幾年都不回來一次，孩子與父母缺少聯(lián)系與交流，自然得不到父母的關(guān)心與呵護(hù)，缺少正常的家庭教育。家庭親情和家庭教育的缺失留守兒童不但無法享受正常的親情關(guān)愛，而普遍缺乏良好的家庭教育氛圍，學(xué)習(xí)長期處于無人過問的狀態(tài)，看到別的孩子受到的關(guān)愛有加的時(shí)候容易產(chǎn)生自卑的心理，無法集中精神來學(xué)習(xí)。同時(shí)由于缺少父母的關(guān)愛，學(xué)習(xí)的自信心也不足，一次考試的失敗就很容易挫傷他們學(xué)習(xí)的自信心，又無人引導(dǎo)和鼓勵(lì)，容易產(chǎn)生厭學(xué)的情緒，使他們的學(xué)習(xí)成績受到很大的影響。

3.5 學(xué)校教育和學(xué)習(xí)環(huán)境的影響

農(nóng)村中小學(xué)教育是整個(gè)教育的基礎(chǔ)，同時(shí)也是我國教育最薄弱的環(huán)節(jié)。學(xué)校是家庭以外主要的社會(huì)化主體，學(xué)校教育對(duì)人的社會(huì)化具有指導(dǎo)的作用，然而應(yīng)試教育仍是當(dāng) 前教育的主流，即使是九年義務(wù)教育。評(píng)判學(xué)校教育效果的仍是以學(xué)生的考試成績作為唯一的標(biāo)準(zhǔn)，缺乏教育的育人理念。學(xué)校和老師對(duì)成績好的學(xué)生關(guān)愛有加，并進(jìn)行積極的輔導(dǎo)，對(duì)成績不好的后進(jìn)生則不聞不問，導(dǎo)致本來就缺失親情的農(nóng)村留守兒童在學(xué)校又受到了排斥，更加無心向?qū)W，經(jīng)常曠課、遲到，違反學(xué)校的規(guī)章制度又受到老師的批評(píng)和學(xué)校的處分，更容易使他們產(chǎn)生厭學(xué)的情緒，學(xué)習(xí)成績也一落千丈。許多學(xué)校過分注重智育，對(duì)德育和體育等方面缺少教育和指導(dǎo)，使許多學(xué)生的專業(yè)特長得不到發(fā)揮，錯(cuò)失了發(fā)揮他們的特長的機(jī)會(huì)，使學(xué)生難以形成正確的思想道德觀念。由于留守兒童父母外出打工，學(xué)校無法與他們的一起對(duì)留守兒童進(jìn)行教育和監(jiān)管，同時(shí)農(nóng)村師資力量的薄弱也使得老師很難對(duì)每一個(gè)學(xué)生進(jìn)行個(gè)別的教育和輔導(dǎo)。3.6 社會(huì)不良風(fēng)氣的影響

社會(huì)上許多網(wǎng)吧、游戲機(jī)室都是對(duì)未成年人開放的，農(nóng)村留守兒童有一定的零花錢，他們精神空虛的時(shí)候就去網(wǎng)吧或者游戲機(jī)室打游戲或者上網(wǎng)聊天以求解脫，有的甚至整天泡在網(wǎng)吧、游戲機(jī)室里，不去上課。社會(huì)上的不良風(fēng)氣影響著農(nóng)村留守兒童，特別是讀初中的學(xué)生正處于生理發(fā)育的高峰期，但身心發(fā)育不平衡他們渴望獨(dú)立，渴望無人管束的自由，期望和社會(huì)接觸，但他們辨別能力差，缺乏選擇和判斷能力，而校外正好有那么一批年齡和他們相仿的一群不良少年，其實(shí)這些人也是剛從學(xué)校走出去的，他們又不去工作，整天拉幫結(jié)派，而農(nóng)村留守兒童經(jīng)常與他們這些社會(huì)上的不良青年混在一起，經(jīng)常參與賭博、打架斗毆、喝酒、抽煙等，容易使他們走上歧途，甚至走上犯罪的道路。4.解決農(nóng)村留守兒童教育問題的對(duì)策

解決農(nóng)村留守兒童的教育問題事關(guān)重大，關(guān)乎下一代教育和未來，他們的命運(yùn)包含在我們民族命運(yùn)的共同體中。[7]（P.103）作為社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，農(nóng)村留守兒童的健康成長直接影響到社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建和整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如何提高他們的科學(xué)文化知識(shí)，提高他們的思想道德素質(zhì)以及提高他們的專業(yè)技術(shù)和技能，促使他們德智體美勞的全面發(fā)展對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)造和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村都具有十分重要的意義。解決農(nóng)村留守兒童教育問題需要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量，通過理性的方式妥善解決，主要應(yīng)該注重從以下幾個(gè)問題考慮： 4.1 促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民收入

農(nóng)村打工潮的出現(xiàn)最根本的原因是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，許多農(nóng)村青壯年迫于生活壓力而外出打工的，因此，從根本上改變農(nóng)村落后、愚昧的狀態(tài)，解決“三農(nóng)”問題，留住父母，提高農(nóng)民的收入，才是解決農(nóng)村留守兒童教育問題的根本出路。由此應(yīng)該大力 加強(qiáng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)之間差距，消除社會(huì)體制根源，使農(nóng)村兒童與城市兒童同享優(yōu)質(zhì)教育的公共資源。[8]（P.12）同時(shí)應(yīng)該大力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的進(jìn)程，提高農(nóng)村人口的素質(zhì)，培養(yǎng)農(nóng)村人才，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。[9]（P.42）由此可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)興建農(nóng)產(chǎn)品的加工企業(yè)或者其他產(chǎn)品的加工企業(yè)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行加工或者深加工，這樣既可以提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和價(jià)值，增加農(nóng)民的收入，同時(shí)又可以吸收大批的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，使農(nóng)村留守兒童的家長在自己的家鄉(xiāng)工作，既可以打工掙錢養(yǎng)家，又使得他們有時(shí)間和精力顧及家庭生活，對(duì)孩子的教育也就更加有效。政府有關(guān)部門要減少城市對(duì)農(nóng)村流動(dòng)人口的歧視政策，適當(dāng)提高農(nóng)民工的收入，使他們有能力負(fù)擔(dān)得起孩子在城市的生活和教育費(fèi)用。

4.2 打破二元制的城鄉(xiāng)戶籍壁壘，建立適應(yīng)社會(huì)和諧發(fā)展的新體制

我國城市化進(jìn)程的推進(jìn)，必然要求人力資源的合理流動(dòng)，這是縮小城鄉(xiāng)差距和構(gòu)建和諧社會(huì)的必要途徑。我國要逐漸改變現(xiàn)有的戶籍制度，鼓勵(lì)引導(dǎo)有條件的農(nóng)民工逐漸融入城市，幫助他們解決其子女的就學(xué)問題，從農(nóng)民工自身角度來說，他們非常愿意留在城市生活，為當(dāng)?shù)刈龀鲐暙I(xiàn)，健康的城市應(yīng)該是開放的城市，有科學(xué)合理的制度為人們的發(fā)展提供有效的空間，才能吸引更多優(yōu)秀人才。因此，要從制度上解決好農(nóng)村留守兒童的相關(guān)問題，才能保證社會(huì)持續(xù)和諧的發(fā)展。

[10]（P.120）

4.3 努力提高農(nóng)民的思想意識(shí)，降低農(nóng)村的輟學(xué)率

政府應(yīng)該加強(qiáng)體制改革，加強(qiáng)宣傳執(zhí)行《義務(wù)教育法》的力度，適齡兒童接受義務(wù)教育既是一項(xiàng)權(quán)利也是應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，各級(jí)政府尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)法辦事，以有效的措施促使民工及其委托的子女監(jiān)護(hù)人從守法的高度，正確處理外出務(wù)工與

[11]（P.5）教育子女的關(guān)系，爭取降低輟學(xué)率。政府有關(guān)部門可以開展家庭教育的知識(shí)講座，要努力改變家長的外出務(wù)工方式與教育溝通方式，強(qiáng)化家庭對(duì)留守兒童的教育作用。（P.32）

[12]讓家長認(rèn)識(shí)到兒童應(yīng)以家庭教育與學(xué)校教育相結(jié)合，過早讓孩子外出打工對(duì)他們的一生有很大的影響，孩子外出打工由于技術(shù)與技能的不足只能做苦力，掙的錢也不多，影響他們的健康成長。應(yīng)該讓孩子掌握好科學(xué)文化知識(shí)，掌握職業(yè)的技術(shù)和技能，提高綜合素質(zhì)和綜合能力。父母雙方要爭取留一方留守在家教育孩子，的確要雙方出去務(wù)工的，也要爭取創(chuàng)造一切條件把孩子帶在身邊，以更好地進(jìn)行教育。即使雙方要外出打工，也要慎重選擇孩子的監(jiān)護(hù)人，盡可能把子女放在有一定學(xué)習(xí)環(huán)境，比較有文化的并且有一定責(zé)任感的能更好監(jiān)督自己孩子的親朋好友處。

4.4 加大對(duì)農(nóng)村教育的投入，有條件的地區(qū)興建打工子女學(xué)校，給他們營造一個(gè)良好的 學(xué)習(xí)和生活環(huán)境

農(nóng)村留守兒童問題是教育問題，但它更多的應(yīng)該是一個(gè)社會(huì)問題，因此我們?cè)诤魡緦W(xué)校、教師更加關(guān)心留守兒童的同時(shí)，也應(yīng)該喚起政府及社會(huì)對(duì)他們的關(guān)愛，需要全社會(huì)的力量來協(xié)調(diào)管理、綜合解決。

[13]（P.32）

雖然近幾年來國家對(duì)義務(wù)教育階段的學(xué)生減免了學(xué)雜費(fèi)，但仍有許多地區(qū)的學(xué)校簡陋，學(xué)生的學(xué)習(xí)環(huán)境惡劣，由此政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村教育的投入，搞好農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，解決留守兒童無人照看、學(xué)習(xí)和安全得不到保障的問題，從而解決進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的后顧之憂。同時(shí)政府對(duì)重點(diǎn)中學(xué)與普通中學(xué)、農(nóng)村中學(xué)的投入的差距不能過于懸殊，但是單純靠政府拿出很多錢來解決農(nóng)村留守兒童教育問題不現(xiàn)實(shí)，在很多地方，農(nóng)民工創(chuàng)造了大量的財(cái)富，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的地方，可以由政府多出一點(diǎn)，一般地方，可以發(fā)動(dòng)一些民間組織和社會(huì)團(tuán)體的力量進(jìn)行捐款，條件較好的農(nóng)民工也應(yīng)該出一點(diǎn)。有條件的地區(qū)可以興建打工子女學(xué)校，采用不同的教育機(jī)制、給農(nóng)村留守兒童創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。流動(dòng)兒童在城市的教育費(fèi)用太高也是導(dǎo)致農(nóng)村留守兒童規(guī)模巨大的一個(gè)重要原因，因此適當(dāng)降低教育收費(fèi)，使流動(dòng)兒童能享受到平等的教育權(quán)利；在努力提高農(nóng)村社會(huì)福利水平的同時(shí)，應(yīng)該把留守兒童的情感缺失考慮進(jìn)去，多給他們一些情感補(bǔ)償，長遠(yuǎn)來看建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)，也包括對(duì)心理健康的關(guān)注與支持。

4.5 注重學(xué)校教育與家庭教育相結(jié)合，注重農(nóng)村留守兒童的德智體美勞的全面發(fā)展

學(xué)校應(yīng)該特別關(guān)注那些父母外出打工的農(nóng)村留守兒童的教育，學(xué)校應(yīng)建立留守兒童專項(xiàng)檔案，有效掌握留守兒童各方面的發(fā)展變化狀況。[14]（P.81）學(xué)校可以建立寄宿制教育模式，由專人照顧和管理留守兒童的生活問題，營造和諧人家庭的氛圍滿足孩子精神需求，開展豐富多彩的課外活動(dòng)，使留守兒童在就學(xué)之余，也能感受到生活上的溫暖。學(xué)校在關(guān)心學(xué)生學(xué)習(xí)成績的同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生思想品德方面的教育，注意從情感方面來引導(dǎo)他們，提高他們的交往能力和辨別能力，使他們不至于生活在一個(gè)無人關(guān)心的孤獨(dú)的世界，促使他們成為一個(gè)德智體美勞全面發(fā)展的學(xué)生。學(xué)生家長應(yīng)該認(rèn)識(shí)到家庭教育的重要性，明確對(duì)子女教育的職責(zé)，善于將自己在外打工過程中所經(jīng)歷的各種精神上與生活上的苦難，以及打工者在外演繹的種種感人故事，以適當(dāng)?shù)姆绞綄?duì)孩子進(jìn)行正確的教育。家長應(yīng)時(shí)刻保持與學(xué)校老師和孩子的聯(lián)系，可以采取電話、書信、校訪等形式加強(qiáng)與孩子的交流和溝通，關(guān)心孩子的學(xué)習(xí)和生活狀況，積極引導(dǎo)他們的情感發(fā)展。同時(shí)家長也不能過分地注重孩子的學(xué)習(xí)成績，在孩子考試失敗的時(shí)候要以鼓勵(lì)為主，幫助孩子尋找失敗的原因。家長應(yīng)多學(xué)習(xí)掌握家庭教育的方法，不斷提高自身思想、文化各方 面的綜合素質(zhì)，縮小自身的教育能力與需求的差距。家長和祖輩等監(jiān)護(hù)人不能過分地溺愛和放縱孩子，過分地滿足孩子的不合理要求，要讓孩子認(rèn)識(shí)到掙錢的困難和艱苦奮斗的重要性，而作為孩子臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的祖父母或外祖父母則應(yīng)加強(qiáng)與孩子的溝通和交流，消除祖輩和孫輩之間的隔膜，同時(shí)也不要讓孩子承擔(dān)過多過重的農(nóng)活和家務(wù)，給孩子更多的生活和學(xué)習(xí)的自由與空間。4.6 努力提高教師的素質(zhì)和教學(xué)水平

雖然父母是孩子的第一任老師也是終生的老師，但是教師對(duì)學(xué)生思想品德的形成、科學(xué)文化知識(shí)的掌握有著至關(guān)重要的作用。由此應(yīng)該努力提高教師的生活待遇和社會(huì)地位，提高教師的職業(yè)道德素質(zhì)和教學(xué)水平，使教師能夠樂于施教、安于從教，從而提高教學(xué)的質(zhì)量。教師自己要努力提高自身素質(zhì)，樹立科學(xué)的教學(xué)理念。

[15]（P.38）

同時(shí)教師也要以身作則，因材施教，加強(qiáng)與學(xué)生特別是農(nóng)村留守兒童的交流與溝通，注意從情感方面引導(dǎo)他們，使他們能夠感受到大家對(duì)他們的關(guān)心與愛護(hù)，生活在一個(gè)溫暖的集體中。4.7 農(nóng)村留守兒童面對(duì)現(xiàn)實(shí)，對(duì)生活持樂觀向上的態(tài)度

農(nóng)村留守兒童應(yīng)該理解父母外出打工的原因與苦衷，理解父母外出打工的辛苦，面對(duì)現(xiàn)實(shí)，對(duì)生活持樂觀向上的態(tài)度。積極主動(dòng)加強(qiáng)與學(xué)校、老師、同學(xué)、父母的交流與溝通，努力學(xué)習(xí)，遵紀(jì)守法，提高學(xué)習(xí)的自信心。同時(shí)也要加強(qiáng)學(xué)習(xí)法律知識(shí)，提高自我保護(hù)的能力和交往辨別能力，有什么問題和困難則要向父母或老師傾訴和請(qǐng)教，遇到壞人則要保持冷靜，防止自己遭受傷害，并且及時(shí)發(fā)出求救信號(hào)。農(nóng)村留守兒童還要懂得約束自己，努力克制自己的脾氣，不能意氣用事，懂得如何結(jié)交良友，提高自己的辨別能力和社會(huì)交往的能力，避免與社會(huì)上的不良青年交往，以防止自己走入歧途，走上一條不歸路。

4.8 注重清理和整頓學(xué)校的周邊環(huán)境

許多農(nóng)村留守兒童都是寄宿在學(xué)校，經(jīng)常在學(xué)校外面吃飯，因此政府有關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊的食品店、飯館等衛(wèi)生檢查，以防止學(xué)生吃不干凈的食品，身體健康受到損害。同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊的網(wǎng)吧、游戲機(jī)室的整頓與清理，堅(jiān)決取締無證經(jīng)營的網(wǎng)吧與游戲機(jī)室，禁止未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧或者游戲機(jī)室，打擊不正之風(fēng)，凈化社會(huì)環(huán)境，從而減少他們與社會(huì)不良現(xiàn)象和不良青年接觸的機(jī)會(huì)，也減少了犯罪分子的作案時(shí)機(jī)，從而為學(xué)生營造一個(gè)和諧的社會(huì)環(huán)境。

總之，和諧農(nóng)村的建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)的工程，而培養(yǎng)品德高尚、心理健康的一代信任，促進(jìn)青少年的全面發(fā)展，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要標(biāo)志，農(nóng)村留守兒童的教育是和諧農(nóng)村 建設(shè)的一個(gè)重要問題，他不僅關(guān)系到留守兒童的健康成長，更關(guān)系到農(nóng)村與整個(gè)社會(huì)的和諧發(fā)展。[16]（P.26）農(nóng)村打工潮的出現(xiàn)促使農(nóng)村留守兒童群體的形成，解決農(nóng)村留守兒童的教育問題任重道遠(yuǎn)，他們作為祖國的未來，擔(dān)負(fù)著建設(shè)社會(huì)主義事業(yè)的重任，我們要明確劃分責(zé)任，建立家庭、學(xué)校和社會(huì)共同努力、協(xié)調(diào)參與的留守子女的教育體系，做到學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育相互配合，協(xié)調(diào)一致，確保留守兒童正常接受教育的權(quán)利，為留守兒童的健康成長創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)氛圍。只要全社會(huì)都伸出一雙熱情的手，關(guān)注和幫助農(nóng)村留守兒童，那么，我們的農(nóng)村留守兒童就會(huì)與其他的孩子一樣，擁

[17]（P.53）有一片健康成長的天空。只有這樣，才有利于實(shí)現(xiàn)整個(gè)教育在時(shí)空上的緊密銜接，有利于保證整個(gè)教育在方向上的高度一致，也利于實(shí)現(xiàn)各種教育的互補(bǔ)作用，從而加強(qiáng)整體教育的有效性。一句話：用我們共同的愛心，構(gòu)建一個(gè)全方位、多層次、立體化的社會(huì)綜合教育網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)造一個(gè)文明潔凈、健康向上的社會(huì)大環(huán)境，促進(jìn)教育社會(huì)的誕生。

致謝：

我衷心感謝我的論文指導(dǎo)老師林建紅副教授。本論文是在林老師的諄諄教導(dǎo)、悉心指導(dǎo)及嚴(yán)格要求下完成的。林老師治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、博學(xué)多才、平易近人，給了我耐心細(xì)致的指導(dǎo)，師從這樣的導(dǎo)師是我人生的幸事。本論文的選題、大綱的修定、資料的收集、正文的撰寫與修改無不凝聚著林老師的心血，筆者感激之情難于言表。

再次感謝我的導(dǎo)師和韓山師范學(xué)院的各位領(lǐng)導(dǎo)和全體老師！

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第五篇：農(nóng)村留守兒童教育問題及對(duì)策研究

淺談農(nóng)村“留守兒童”義務(wù)教育現(xiàn)狀及對(duì)策分析

內(nèi)容摘要：少年兒童是祖國的未來，民族的希望。他們能否健康成長，直接關(guān)系到國家的前途和民族的命運(yùn)。隨著改革開放的發(fā)展，我國農(nóng)村大多數(shù)農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工，掙回不少收入的同時(shí)，“留守兒童”的教育問題也日益突出。本文在分析農(nóng)村“留守兒童”現(xiàn)狀、調(diào)查本?！傲羰貎和被厩闆r的基礎(chǔ)上，認(rèn)真剖析了“留守兒童”教育方面的存在的根本問題，分析了問題的原因，提出了解決問題的方法和策略。

[關(guān)鍵詞]：農(nóng)村

“留守兒童”

教育問題

現(xiàn)狀

策略

隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)步伐的不斷加快和我國市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，城鎮(zhèn)化進(jìn)程迅猛發(fā)展，越來越多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力走向城鎮(zhèn)參加勞務(wù)活動(dòng)。許多務(wù)工者將自己的孩子留在農(nóng)村，讓他們與祖父母、外祖父母或其他親戚一起生活，由此產(chǎn)生了一個(gè)特殊群體，也就是我們常說的“留守兒童”。由于家庭教育的缺失，農(nóng)村留守兒童存在著一系列學(xué)習(xí)、心理、行為及道德問題，他們面臨的問題是影響新農(nóng)村未來狀況的主要因素。農(nóng)村留守兒童的教育問題嚴(yán)重影響了留守兒童的身心健康發(fā)展，制約了新時(shí)期新農(nóng)村的建設(shè)，阻礙了我國政治經(jīng)濟(jì)文化的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此深入探討農(nóng)村留守兒童教育問題并提出應(yīng)對(duì)對(duì)策和建議此時(shí)顯得尤為重要。

一、留守兒童的現(xiàn)狀

“留守兒童”是指由于父母一方或雙方外出務(wù)工，而被留在農(nóng)村老家，由祖輩或其他親戚監(jiān)護(hù)的，年齡在6—16周歲之間的兒童。“留守兒童”現(xiàn)象是我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中不可避免并將長期存在的社會(huì)現(xiàn)象。改革下放以業(yè)，隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的城市化進(jìn)程以及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的加快，農(nóng)民外出務(wù)工、經(jīng)商現(xiàn)象變得十分普遍。越來越多農(nóng)村務(wù)工人員進(jìn)入城市，一部分孩子隨父母進(jìn)入城市，但是更多的孩子并沒有足夠的條件能跟隨父母到城市，只好由父母交給祖你母或其他親戚，繼續(xù)留在農(nóng)村照看。

改革開放以來，隨著國民經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，人們對(duì)物質(zhì)文化生活的追求越來越高，為了供子女上學(xué)、修房子、改善家庭生活條件，農(nóng)村大量的青壯年勞動(dòng)力不得不遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)，外出務(wù)工。由于其本身的特殊性和工件的不穩(wěn)定性，使得他們不得不把孩子留在農(nóng)村老家，由孩子的爺爺、婆婆、外公、外婆或其他的親戚代為監(jiān)護(hù)，這樣就形成的農(nóng)村“留守兒童”這樣一個(gè)特殊的弱勢(shì)群體。

1、農(nóng)村留守兒童教育的基本情況

不管是由祖輩照顧，其他親戚監(jiān)管還是獨(dú)自生活都會(huì)產(chǎn)生一系列的弊端，所以留守兒童的教育現(xiàn)狀令人堪憂。調(diào)研顯示：許多留守兒童由于疏于管教，學(xué)習(xí)成績直線下滑，缺乏學(xué)習(xí)的積極性和刻苦精神，與非留守兒童存在明顯差距。心理上也由于長期缺乏親情而出現(xiàn)一系列心理問題，不良消極情緒多于積極情緒，性格上也有不屬于這個(gè)年紀(jì)該有的沉默、暴躁、極端等缺陷。長期遠(yuǎn)離父母的監(jiān)管，缺乏道德約束，有的孩子甚至染上了一些惡習(xí)，在特定的時(shí)期沒有家長作為引路人而走上了歧路！

當(dāng)前我國農(nóng)村留守兒童的教育現(xiàn)狀不容樂觀，而作為一個(gè)龐大的社會(huì)群體和未來社會(huì)的重要力量，如果留守兒童的教育問題得不到很好地解決，那么將會(huì)對(duì)未來社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生不可估量的負(fù)面影響。因此，做好農(nóng)村留守兒童的教育工作，有助于學(xué)校各項(xiàng)工作的正常開展；有助于留守兒童掌握自立自護(hù)的本領(lǐng)；有助于留守兒童健康心理品質(zhì)的形成和適應(yīng)社會(huì)的能力培養(yǎng)。

2、農(nóng)村留守兒童教育問題分析

由于家長長期在外務(wù)工，家中的監(jiān)護(hù)人或因?yàn)槟晔逻^高、文化程度不高，或是忙于農(nóng)活，導(dǎo)致與孩子的溝通交流較少，缺乏對(duì)孩子的教育和管教，再加上學(xué)校、社會(huì)對(duì)農(nóng)村留守兒童的教育不夠重視，致使留守兒童由于長期缺少親情和學(xué)校、家庭教育，在情感、學(xué)習(xí)、心理、德育方面存在著嚴(yán)重的問題。

下面以筆者所調(diào)查學(xué)校為例，對(duì)“留守兒童”的現(xiàn)狀及存在的問題作具體的分析。

（一）、筆者所在學(xué)?！傲羰貎和钡幕厩闆r調(diào)查。

筆者所調(diào)查的學(xué)校直屬于黔東南州臺(tái)江縣方召鄉(xiāng)反排村，東鄰劍河縣巫交村，南接臺(tái)江縣南宮鄉(xiāng)距縣城26公里。反排村經(jīng)濟(jì)落后，交通閉塞。至今，從縣城到反排村仍是一條坑坑洼洼的泥路，晴天一身灰，雨天地一身泥。為了改變這種落后面貌，也為了給家庭以更大的經(jīng)濟(jì)支持，農(nóng)村大部分青壯勞動(dòng)力外出務(wù)工，掙回了不少的收入，老百姓的物質(zhì)文化生活得到了明顯改善，基本的溫飽得到解決，生活質(zhì)量得以提高，電視、電話等通訊工具得到了普及。但“留守兒童”的教育問題卻依然十分嚴(yán)峻，不容忽視。

（二）、“留守兒童”存在的主要問題。

1、心理健康易出現(xiàn)異常

留守兒童正處在身心發(fā)育的重要階段，與一般兒童相比，他們?cè)谏?、學(xué)習(xí)、人際交往等方面更容易出現(xiàn)問題，產(chǎn)生種種心理困擾，此時(shí)父母的關(guān)愛與照顧就顯得尤為重要。缺少父母的疏導(dǎo)，很大部分留守兒童思想正確性都存在偏差，更談不上努力學(xué)習(xí)報(bào)效祖國等思想境界了，甚至一部分兒童還沒有形成一種正確的價(jià)值取向。長期放縱使他們養(yǎng)成不遵守課堂紀(jì)律、不誠實(shí)、頂撞祖輩、我行我素等不良習(xí)慣。依賴父母給予的物質(zhì)享受，極易使孩子形成功利主義價(jià)值觀和享樂主義人生觀，養(yǎng)成好逸惡勞、奢侈浪費(fèi)的習(xí)氣，并有可能形成“讀書無用論”、“拜金主義”等錯(cuò)誤思想。

2、學(xué)習(xí)成績差

大部分“留守兒童”都是由爺爺奶奶或親戚帶管，由于監(jiān)護(hù)人年紀(jì)較大、文化程度不高，或平時(shí)家務(wù)繁忙，平時(shí)只關(guān)心孩子的日常生活，孩子在學(xué)習(xí)、情感、心理方面的教育缺失嚴(yán)重。孩子上課注意力不集中，經(jīng)常開小差，不積極舉手發(fā)言，也不思考問題，即使被老師點(diǎn)名，也是答非所問，或直接說“不知道”了事，至于作業(yè)則是應(yīng)付了事，錯(cuò)誤百出，更有甚者連題都抄錯(cuò)了，更不用說結(jié)果了。有時(shí)候?qū)W校組織召開家長會(huì)，這些學(xué)生的家長都由爺爺奶奶或親戚來參加，也就是聽聽會(huì)就行了。甚至有些家長從不參加家長會(huì)。

二、因素分析

1、家庭教育方面的因素父母是孩子最好的老師，家庭教育是每一個(gè)人一生中不可缺少的啟蒙教育，父母長期在外，與子女分離的時(shí)間較長，“留守兒童”的家庭教育的主體變成了祖輩或其他撫養(yǎng)者。

2、學(xué)校教育方面的因素（1）、教師教學(xué)任務(wù)繁重，教師精力有限

由于教育資源的短缺，現(xiàn)在的絕大多數(shù)農(nóng)村學(xué)校，都采用大班額教學(xué)，平均每個(gè)班都在60人以上。所有班主任都是一個(gè)班的語文或數(shù)學(xué)，再帶兩個(gè)或三個(gè)班的政歷地生（其中一科）的教學(xué)任務(wù)，平均每個(gè)教師一天三節(jié)課。教師們一天除了備課、上課、批改作業(yè)，所剩業(yè)余時(shí)間已寥寥無幾。就算一個(gè)班主任老師每天用一個(gè)小時(shí)找一位同學(xué)談心，除開雙休日，每個(gè)同學(xué)一學(xué)期才能輪到可憐的一次。對(duì)自己聯(lián)系

一、兩個(gè)“留守兒童”也許一學(xué)期能有幾次談心的機(jī)會(huì)，而對(duì)其他的學(xué)生則很少過問。（2）、教師心理因素

由于新的《義務(wù)教育法》和《未成年人保護(hù)法》的頒布實(shí)施。教師對(duì)學(xué)生的教育行為納入法制化軌道，嚴(yán)禁體罰或變相體罰。一遇開會(huì)，校長、局長們反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“體罰與變相體罰一票否決”、“不要為了他人的成才，自己去以身試法”、“有體罰或變相體者，師德考核為零”等等。教師們害怕自己在對(duì)某些逆反心理重的“留守兒童”進(jìn)行教育時(shí)，學(xué)生頂撞自己而一時(shí)沖動(dòng)，引起自己的教育行為觸犯法律，給自己帶不必要的麻煩。因此，教師們大都抱著“多一事不如少一事”、“別給自己惹麻煩”的心態(tài)，對(duì)那些品質(zhì)惡劣，行為習(xí)慣較差的“留守兒童”，只能聽之任之，睜一只眼閉一只眼，任其自由發(fā)展。

3、社會(huì)方面的因素（1）、社會(huì)功利主義思潮影響當(dāng)今社會(huì)“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”思想深入每個(gè)人的骨髓，衡量一個(gè)國家發(fā)達(dá)富裕與否，衡量一個(gè)人成功與否是看個(gè)人資產(chǎn)的多少。一些外出務(wù)工者，回家過年，當(dāng)他們眉飛色舞地講起自己的打工經(jīng)歷時(shí)，當(dāng)他們出手闊綽、大把大把地花錢時(shí)，或多或少帶有一些炫耀的色彩。致使部分“留守兒童”形成看誰比誰更有錢的相互攀比的心理。（2）、社會(huì)環(huán)境的影響

人們?yōu)榱俗非蠼?jīng)濟(jì)效益的最大化，而經(jīng)營著各種各樣的游樂場所。如舞廳、游戲廳、網(wǎng)吧，這些不但對(duì)未成年人開放，而且對(duì)學(xué)校也已形成包圍之勢(shì)。加之大多數(shù)青少年明辨是非的能力較差，自我控制的能力不強(qiáng)。于是，許多“留守兒童”在缺少監(jiān)護(hù)人或教師的監(jiān)管的情況 下，時(shí)常進(jìn)入這些游樂場所，沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲之中，而不能自拔。

3、配置教育資源，解決大班額額問題 落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，適度超前配置城鄉(xiāng)教育資源。各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)資金投入，對(duì)城鄉(xiāng)中小實(shí)行超前規(guī)劃、超前建設(shè)，擴(kuò)大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育規(guī)模。根據(jù)人口容量和流動(dòng)人口數(shù)量，預(yù)測(cè)學(xué)生人數(shù)，為擴(kuò)建和新建學(xué)校提供科學(xué)依據(jù)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村薄弱學(xué)校的改造，推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。遏制優(yōu)質(zhì)教育資源不足而導(dǎo)致的“擇校風(fēng)”，從源頭上遏制“擇?！倍鴰淼摹按蟀囝~”問題。加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理，提高教師素質(zhì)，發(fā)揮教師的工作積極性，增強(qiáng)教師責(zé)任心，以更大的工作熱情投入到對(duì)“留守兒童”的關(guān)心、愛護(hù)中去，以緩解“大班額”壓力。學(xué)校自身應(yīng)探索“大班額”環(huán)境下的教學(xué)新策略和組織方式；組織和開展好課外活動(dòng)，豐富師生課外生活，緩解師生的心理負(fù)擔(dān)。

4、凈化青少年成長的社會(huì)環(huán)境

政府各職能部門加大凈化學(xué)校周邊環(huán)境的力度，堅(jiān)決禁止網(wǎng)吧、游戲廳、歌舞廳等等游樂場所向青少年，特別是“留守兒童”開放。充分發(fā)揮社區(qū)在“留守兒童”教育方面的作用，家庭、學(xué)校和社區(qū)三個(gè)方面努力協(xié)調(diào)，積極配合，形成齊抓共管的良好格局。成立如婦女兒童委員會(huì)、未成年人保護(hù)委員會(huì)等，組織離退休教職工配合村委會(huì)構(gòu)建群眾性組織，他們完全有能力勝任中小學(xué)的教育和監(jiān)護(hù)工作，給孩子在家庭的學(xué)校之間構(gòu)筑一道健康的橋梁。借助各種媒體的宣傳作用，加強(qiáng)村民對(duì)“留守兒童”的責(zé)任感的愛心的培養(yǎng)，使他們?cè)谀撤N意義上能像關(guān)心自己的子女一樣關(guān)心、愛護(hù)身邊的“留守兒童”，從而建立一種無形的、有效的社區(qū)兒童保護(hù)體系。

當(dāng)然，農(nóng)村“留守兒童”的教育問題是一個(gè)長期、復(fù)雜、綜合性的問題，要想解決非一朝一夕之功，也非一人之力所能。只有廣大農(nóng)民在國家的系列優(yōu)惠政策和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中得到真正的實(shí)惠，有相對(duì)穩(wěn)定的生活、工作環(huán)境，農(nóng)村“留守兒童”的教育問題才能得到一定的緩解。要想真正的標(biāo)本兼治，徹底解決，我們必須從法律上、制度上、人文上整體將其納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總目標(biāo)中，構(gòu)建真正的和諧社會(huì)。

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