第一篇：歡喜莊村五年規(guī)劃0

歡喜莊農(nóng)村建設(shè)五年規(guī)劃（2011-2015）

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨的十七屆五中全會(huì)提出的重大歷史任務(wù)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、深化農(nóng)村改革、推進(jìn)“三農(nóng)”工作的重大舉措，是全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。為扎實(shí)推進(jìn)歡喜莊村新農(nóng)村建設(shè)工作，促進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展，經(jīng)與村黨支部、村委干部討論研究，并征求部分村民的意見(jiàn)，制定了2011-2015年歡喜莊村新農(nóng)村建設(shè)工作規(guī)劃。

一、歡喜莊村基本概況

歡喜莊村座落于八門(mén)城鎮(zhèn)西南部，歡喜莊村自然資源得天獨(dú)厚，如今的歡喜莊村在鎮(zhèn)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下，有條不紊的開(kāi)展著各項(xiàng)工作。

二、規(guī)劃指導(dǎo)思想：

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和中央《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村全面小康建設(shè)的若干意見(jiàn)》精神，堅(jiān)持“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”二十字指導(dǎo)方針，充分調(diào)動(dòng)全村農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，以增加農(nóng)民收入和改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，以解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題為切入點(diǎn)，深化農(nóng)村改革，激活發(fā)展動(dòng)力，加大投入力度，強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，發(fā)展社會(huì)事業(yè)，推進(jìn)民主政治和精神文明建設(shè)，積極改善生活條件，構(gòu)建繁榮、富裕、民主、和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。

三、規(guī)劃建設(shè)期限

自2011年至2015年，力爭(zhēng)通過(guò)5年時(shí)間，把歡喜莊村建設(shè)成為文明、富裕、殷實(shí)的社會(huì)主義新農(nóng)村。

四、規(guī)劃的主要內(nèi)容

(一)歡喜莊村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃

要通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后的生產(chǎn)方式，引進(jìn)優(yōu)良品種和先進(jìn)的種養(yǎng)技術(shù)，逐步形成符合歡喜莊村地理環(huán)境新的龍頭支柱產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民群眾的收入。

通過(guò)引導(dǎo)群眾種植優(yōu)良新品種，提高單產(chǎn)產(chǎn)量和產(chǎn)品的價(jià)格，增加農(nóng)民的收入。同時(shí)引導(dǎo)群眾種植

等，在改善生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。

大力發(fā)展稻田立體種養(yǎng)。針對(duì)歡喜莊村特點(diǎn)，大力發(fā)展稻田立體種養(yǎng)規(guī)模，遂步實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。加大村委會(huì)對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的組織引導(dǎo)和扶持力度，擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移規(guī)模，落實(shí)補(bǔ)助，增強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)崗就業(yè)能力。開(kāi)展勞務(wù)對(duì)接，與省內(nèi)外大中城市建立穩(wěn)定的勞務(wù)合作關(guān)系。為農(nóng)民工提供更多的中介組織和就業(yè)信息，培養(yǎng)勞務(wù)輸出帶頭人。到2015年，全村轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力200人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入100萬(wàn)元。

加大扶貧開(kāi)發(fā)工作力度。按照“科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)、逐步實(shí)施”的原則，規(guī)劃調(diào)整貧困戶的推進(jìn)方案，將全村的貧困戶按行業(yè)特點(diǎn)，貧困原因分類，加大對(duì)貧困戶的扶貧力度。著重扶持貧困戶發(fā)展致富新產(chǎn)業(yè)，培育新的致富項(xiàng)目，提高“造血”功能。搞好對(duì)貧困戶的培訓(xùn)，提高素質(zhì)，增強(qiáng)其自我發(fā)展、自我提高的能力。進(jìn)一步增加扶貧投入。到2015年，全村要完成5戶貧困戶20個(gè)貧困人口的脫貧任務(wù)。(二)歡喜莊村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃

重點(diǎn)建設(shè)好進(jìn)村的道路，抓住這次村村通建設(shè)和一事一議的有利時(shí)機(jī)，把進(jìn)村道路修好，協(xié)助有關(guān)部門(mén)規(guī)劃好道路用地，發(fā)動(dòng)群眾出工出力，早日修好進(jìn)入各組的道路。

加強(qiáng)人飲工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)用3－5年時(shí)間，把自來(lái)水引進(jìn)各家各戶，解決人和牲畜的飲水困難。

發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展水利設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抵抗自然災(zāi)害的能力。通過(guò)排查水利工程，抓住這次水利興修的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步提高歡喜莊村的防汛抗旱生產(chǎn)能力。

發(fā)動(dòng)群眾出工出力，建設(shè)硬化村道，力爭(zhēng)到2015年硬化率達(dá)到85%以上。

(三)歡喜莊村公共事業(yè)發(fā)展規(guī)劃：

鞏固提高“普九”水平，深入推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。提高農(nóng)民受教育年限，力爭(zhēng)到2015年村民平均受教育年限提高1年。積極發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，切實(shí)搞好農(nóng)民技能培訓(xùn)，加快培育新型農(nóng)民。

加強(qiáng)村廣播電視、圖書(shū)館和村文化活動(dòng)室等公共文化設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)實(shí)施文化信息資源共享工程，加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系。廣播電視和通訊網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝活動(dòng)，豐富群眾精神文化生活。

農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)功能完善，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到95%以上，村衛(wèi)生所達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。到2015年，農(nóng)民就醫(yī)基本實(shí)現(xiàn)“小病不出村，常見(jiàn)病不出鎮(zhèn)”。繼續(xù)穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平，提高人口素質(zhì)。

完善農(nóng)民最低生活保障制度和醫(yī)療救助制度。按照低保標(biāo)準(zhǔn)，做到應(yīng)保盡保。完善醫(yī)療救助制度，引導(dǎo)農(nóng)民參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

(四)歡喜莊村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)規(guī)劃：

加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民群眾教育，不斷提高村民素質(zhì)。從未成年開(kāi)始，進(jìn)行持續(xù)的普法教育，使農(nóng)民知法守法意識(shí)明顯提高。

農(nóng)村勞動(dòng)力全員參加技能培訓(xùn)。每年組織二、三次科技培訓(xùn)，聘請(qǐng)市級(jí)、縣級(jí)和鎮(zhèn)級(jí)專家、科技特派員進(jìn)村開(kāi)展免費(fèi)科技培訓(xùn)，或組織村民到縣城、鎮(zhèn)政府集中免費(fèi)培訓(xùn)，解答村民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的難題，提高村民的科學(xué)種養(yǎng)水平。

倡導(dǎo)科學(xué)文明新風(fēng)，教育村民移風(fēng)易俗，改變衛(wèi)生習(xí)慣。

加強(qiáng)群眾娛樂(lè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)群眾投一點(diǎn)，鎮(zhèn)里投一點(diǎn)，縣里投一點(diǎn)的“三點(diǎn)”投入方式在村部建設(shè)文化學(xué)習(xí)活動(dòng)室。

(五)歡喜莊村村容村貌整治規(guī)劃

歡喜莊村耕地面積比較少，舊房空房多、亂堆亂放亂倒現(xiàn)象嚴(yán)重，豬、牛糞隨處可見(jiàn)，臭氣熏天，人居環(huán)境較差。在新農(nóng)村建設(shè)中要加大村容村貌的整治力度，以解決“臟、亂、差”為突破口，實(shí)施“鄉(xiāng)村清潔工程”，逐步改變臟、亂、差的狀況，把村莊建設(shè)成為生態(tài)秀美型、田園風(fēng)光型的社會(huì)主義新農(nóng)村。

一是廣泛宣傳動(dòng)，提高村民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。二是動(dòng)員全村老少，每家每戶把房前屋后打掃整理好。三是通過(guò)制定村規(guī)村民約規(guī)范豬、牛糞堆放，村內(nèi)及村周邊一公里以內(nèi)嚴(yán)禁露天堆放豬、牛糞，在條件成熟時(shí)實(shí)行全村垃圾的集中處理。四是實(shí)施村主干道和支道的平整和硬化工作，美化村路，方便群眾出入。五是進(jìn)行一步加強(qiáng)沼氣池建設(shè)和“三改”建設(shè)，力爭(zhēng)在二、三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)沼氣池和“三改”入戶率95%。六是有計(jì)劃地對(duì)村民院落及房前屋后進(jìn)行綠化美化，靚化人居環(huán)境。七是逐步實(shí)現(xiàn)新村建設(shè)，全村磚瓦化率達(dá)到80%左右，農(nóng)民住宅建設(shè)功能齊全，節(jié)能安全、造型美觀、居住幽雅。對(duì)村居民建房要進(jìn)行合理規(guī)劃，節(jié)約土地資源。

(六)歡喜莊村民主管理規(guī)劃

加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。充分發(fā)揮黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，發(fā)揮村級(jí)共青團(tuán)和婦聯(lián)在新農(nóng)村建設(shè)中的主力軍作用。認(rèn)真落實(shí)村務(wù)公開(kāi)和民主議事制度，全面實(shí)施民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

全面推行農(nóng)村“一事一議”制度。堅(jiān)持把“一事一議”作為村辦公益事業(yè)所需資金和勞務(wù)的主要途徑，積極擴(kuò)大議事范圍，規(guī)范議事程序，提高議事效果。真正體現(xiàn)農(nóng)民自己事情自己辦，自己?jiǎn)栴}自己解決的民主政治要求。加強(qiáng)法制教育。深入開(kāi)展普法教育，教育和引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)法、知法、懂法、守法，增強(qiáng)法制觀念，依法表達(dá)訴求和維護(hù)自身的合法權(quán)益，教育農(nóng)民遵守《村規(guī)民約》。加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制，構(gòu)建農(nóng)村治安防控體系，開(kāi)展創(chuàng)建“平安村”、“和諧村”活動(dòng)，掃除“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，反對(duì)封建迷信和非法宗教活動(dòng)，創(chuàng)造農(nóng)村安全祥和、農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)環(huán)境。

加強(qiáng)精神文明建設(shè)。開(kāi)展“十星級(jí)文明戶”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，塑造農(nóng)村新風(fēng)貌。加強(qiáng)社會(huì)公德和家庭美德教育，增強(qiáng)誠(chéng)實(shí)守信意識(shí)，提高農(nóng)民的思想道德水平（形成尊老愛(ài)幼、鄰里和睦、社會(huì)和諧的良好氛圍）。普及科學(xué)文化知識(shí)，弘揚(yáng)科學(xué)精神，宣傳科學(xué)思想，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，不斷提高農(nóng)村的文明程度。

五、組織實(shí)施

加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，在具體推進(jìn)過(guò)程中，必須堅(jiān)持以下基本原則：

一是因地制宜，規(guī)劃先行。要從實(shí)際出發(fā)，區(qū)分不同地域、發(fā)展階段的不同情況，實(shí)施分類指導(dǎo)，按輕重緩急，循序漸進(jìn)地加以推進(jìn)。

二是尊重民意，積極引導(dǎo)。各級(jí)政府要注重發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，充分尊重農(nóng)民意愿，激發(fā)農(nóng)民自力更生、艱苦奮斗、互助合作、共建家園的積極性，引導(dǎo)農(nóng)民自主建設(shè)，自主管理，切忌違背群眾意愿和客觀條件強(qiáng)行硬推。

三是注重實(shí)效，先易后難。要尊重農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，從農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)好的地方突破，從廣大農(nóng)民最為關(guān)心、最易接受的地方入手，由淺入深，以點(diǎn)帶面，因勢(shì)利導(dǎo)，逐步擴(kuò)展延伸，不急功近利，不搞形式主義，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的效果。

四是突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。要以改善農(nóng)村最迫切的基本生活條件為重點(diǎn)，著力規(guī)劃建設(shè)一批具有較高標(biāo)準(zhǔn)和較強(qiáng)示范作用的新農(nóng)村示范點(diǎn)。在抓好典型引路和示范帶動(dòng)基礎(chǔ)上，按照統(tǒng)一部署和規(guī)劃，全面系統(tǒng)地加以推進(jìn)。

本規(guī)劃廣泛征求各方意見(jiàn)和建議，進(jìn)一步修改后，提交村民大會(huì)審議。由村支部、村委會(huì)具體組織實(shí)施，廣大村民監(jiān)督執(zhí)行，不通過(guò)村民大會(huì)不得隨意變更。

第二篇：歡喜莊村創(chuàng)建天津市文明生態(tài)村規(guī)劃

歡喜莊村創(chuàng)建天津市文明生態(tài)村規(guī)劃

在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委、政府的強(qiáng)力領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，我們結(jié)合我村實(shí)際特制定我村創(chuàng)建天津市文明生態(tài)村規(guī)劃。具體如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)新農(nóng)村示范村建設(shè)。已解決村民普遍關(guān)心的突出問(wèn)題為突破口，動(dòng)員和吸引廣大村民積極參與創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)村的兩個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會(huì)添磚加瓦。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保我村創(chuàng)建文明生態(tài)村工作進(jìn)展順利，村黨支部和村委會(huì)成立了創(chuàng)建文明生態(tài)村領(lǐng)導(dǎo)小組。村支部書(shū)記王占任組長(zhǎng)，部分黨員和村民代表為成員，負(fù)責(zé)為創(chuàng)建工作進(jìn)行安排、落實(shí)、檢查和監(jiān)督。

三、實(shí)施措施

1、計(jì)劃投資224.5萬(wàn)元，新修4公里主干街道水泥路面、里巷街道硬化1.5公里、修地下排水管道1公里、修節(jié)水明溝3公里。這些工程計(jì)劃11月底前完成。

2、計(jì)劃投資8萬(wàn)元新安裝路燈60盞。使村莊的夜晚更加明亮。該項(xiàng)工作10月底完工。

3、計(jì)劃投資32萬(wàn)元新建沼氣池90座，安裝新型太陽(yáng)能84個(gè)。此項(xiàng)工作于10月底前完工。

4、計(jì)劃投資166.5萬(wàn)元治理坑塘150畝、新修垃圾處理場(chǎng)點(diǎn)3000平米、購(gòu)買(mǎi)垃圾車(chē)2輛、購(gòu)買(mǎi)垃圾桶30個(gè)。此項(xiàng)工作于8月底完成。

5、投資45.58萬(wàn)元新修健身廣場(chǎng)3000平米、公廁4座、粉刷墻面1600平米、清除垃圾2400方、新建宣傳欄100平米、新增公共設(shè)施管護(hù)和保潔員8人。

這項(xiàng)工作的開(kāi)展在工程全部完工后使村容村貌達(dá)到：道路全部硬化、美化、綠化和亮化，能源清潔化，垃圾處理無(wú)害化“六化”標(biāo)準(zhǔn)。

第三篇：夏莊村五年發(fā)展規(guī)劃

夏莊村五年發(fā)展規(guī)劃

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨的十六屆五中全會(huì)提出的重大歷史任務(wù)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)、深化農(nóng)村改革、推進(jìn)“三農(nóng)”工作的重大舉措，是全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。為扎實(shí)推進(jìn)太西村新農(nóng)村建設(shè)工作，促進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展，經(jīng)與村黨支部、村委干部討論研究，并征求部分村民的意見(jiàn)，制定了2011-2015年夏莊村新農(nóng)村建設(shè)工作規(guī)劃。

一、夏莊村基本概況

夏莊村位于魏集鎮(zhèn)東部，距鄉(xiāng)政府4公里，全村共有725戶，總?cè)丝?100人，耕地面積3960多畝。2011年農(nóng)村勞動(dòng)力中，初中及以下文化程度占65%，高中以上文化程度450人。全村共有黨員73人，入黨積極分子2人，村兩委成員7人，大學(xué)生村干部1人。農(nóng)民收入來(lái)源主要為種植、養(yǎng)殖、勞務(wù)輸出，主要農(nóng)作物為小麥、玉米、大豆、西瓜等作物。

二、規(guī)劃指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和中央《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村全面小康建設(shè)的若干意見(jiàn)》精神，堅(jiān)持“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”十二字指導(dǎo)方針，充分調(diào)動(dòng)全村農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，以增加農(nóng)民收入和改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，以解決農(nóng)民群眾

最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題為切入點(diǎn)，深化農(nóng)村 改革，激活發(fā)展動(dòng)力，加大投入力度，強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，發(fā)展社會(huì)事業(yè)，推進(jìn)民主政治和精神文明建設(shè)，積極改善生活條件，構(gòu)建繁榮、富裕、民主、和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。

三、規(guī)劃建設(shè)期限

自2011年至2015年，力爭(zhēng)通過(guò)5年時(shí)間，把夏莊村建設(shè)成為文明、富裕、和諧、殷實(shí)的社會(huì)主義新農(nóng)村。

四、規(guī)劃的指導(dǎo)原則

實(shí)事求是，因地制宜、科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃，量財(cái)辦事。

五、規(guī)劃的主要內(nèi)容

堅(jiān)決執(zhí)行區(qū)鄉(xiāng)黨委的決策和指示，全面、扎實(shí)、有序的開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。

(一)建立健全各種機(jī)制，加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)。要想帶領(lǐng)群眾奔小康，走共同富裕之路，必須加強(qiáng)村黨支部自身的建設(shè)，落實(shí)好黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策，發(fā)揮村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，提高政策理論、決策水平，力爭(zhēng)把“兩委”班子建設(shè)成有超前意識(shí)，能正確決策，真抓實(shí)干，求真務(wù)實(shí)，真正能帶領(lǐng)村民致富、奔小康的基層組織，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。

（二）開(kāi)展好黨員、干部幫扶貧困戶活動(dòng)。村黨支部要求每個(gè)黨員、干部學(xué)好農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富，在個(gè)人致富的同時(shí)，幫扶好貧困戶。為此，黨支部要求每名干部每年幫扶

1戶以上貧困戶，并拿出具體幫扶措施，支部定期檢查落實(shí)情況，以促進(jìn)整體致富的概率。同時(shí)，在開(kāi)展幫扶活動(dòng)中，注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)致富能手成為入黨對(duì)象，每年發(fā)展1-2名新黨員，同時(shí)，把部分黨員發(fā)民成為致富能手，更好的起到先鋒模范作用，注重培養(yǎng)好村干部后備人選。

（三）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民群眾教育，不斷提高村民素質(zhì)。從未成年開(kāi)始，進(jìn)行持續(xù)的普法教育，使農(nóng)民知法守法意識(shí)明顯提高。農(nóng)村勞動(dòng)力全員參加技能培訓(xùn)。每年組織二、三次科技培訓(xùn)，聘請(qǐng)市級(jí)、區(qū)級(jí)專家、科技特派員進(jìn)行村開(kāi)展免費(fèi)科技培訓(xùn)，或組織村民到縣、鎮(zhèn)集中免費(fèi)培訓(xùn)，解答村民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的難題，提高村民的科學(xué)和種養(yǎng)水平。倡導(dǎo)科學(xué)文明新風(fēng)，教育村民移風(fēng)易俗，改變衛(wèi)生習(xí)慣。

（四）加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。充分發(fā)揮黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，發(fā)揮村級(jí)共青團(tuán)和婦聯(lián)在新農(nóng)村建設(shè)中的主力軍作用。認(rèn)真落實(shí)村務(wù)公開(kāi)和民主議事制度，全面實(shí)施民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。全面推行農(nóng)村“一事一議”制度。堅(jiān)持把“一事一議”作為村辦公益事業(yè)所需資金和勞務(wù)的主要途徑，積極擴(kuò)大議事范圍，規(guī)范議事程序，提高議事效果。真正體現(xiàn)農(nóng)民自己事情自己辦，自己?jiǎn)栴}自己解決的民主政治要求。

（五）加強(qiáng)法制教育。深入開(kāi)展普法教育，教育和引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)法、知法、懂法、守法、增強(qiáng)法制觀念，依法表達(dá)訴求和維護(hù)

自身的合法權(quán)益。加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制，構(gòu)建農(nóng)村治安防控體系，開(kāi)展創(chuàng)建“平安村”、“和諧村”活動(dòng)，掃除“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，反對(duì)封建迷信和非法宗教活動(dòng)，創(chuàng)造農(nóng)村安全祥和、農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)環(huán)境。

（六）加強(qiáng)精神文明建設(shè)。開(kāi)展“十星級(jí)文明戶”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，塑造農(nóng)村新風(fēng)貌。加強(qiáng)社會(huì)公德和家庭美德教育，增強(qiáng)誠(chéng)實(shí)守信意識(shí)，提高農(nóng)民的思想道德水平，形成尊老愛(ài)幼、鄰里和睦、社會(huì)和諧的良好氛圍。普及科學(xué)文化知識(shí)，弘揚(yáng)科學(xué)精神，宣傳科學(xué)思想，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，不斷提高農(nóng)村的文明程度。

六、組織實(shí)施

加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，在具體推進(jìn)過(guò)程中，必須堅(jiān)持以下基本原則：

一是因地制宜，規(guī)劃先行。要從實(shí)際出發(fā)，區(qū)分不同發(fā)展階段的不同情況，實(shí)施分類指導(dǎo)，按輕重緩急，循序漸進(jìn)地加以推進(jìn)。

二是尊重民意，積極引導(dǎo)。要注重發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，充分尊重農(nóng)民意愿，激發(fā)農(nóng)民自力更生、艱苦奮斗、互助合作、共建家園的積極性，引導(dǎo)農(nóng)民自主建設(shè)，自主管理，切忌違背群眾意愿和客觀條件強(qiáng)行硬推。

三是 注重實(shí)效，先易后難。要尊重農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，從農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)好的地方突破，從廣大農(nóng)民最為關(guān)心、最易接受的地方入手，由淺入深，以點(diǎn)帶面，因勢(shì)利導(dǎo)，逐步擴(kuò)展延伸，不急功近利，不搞形式主義，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的效果。

四是突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。要以改善農(nóng)村最迫切的基本生活條件為重點(diǎn)，在抓好典型引路和示范帶動(dòng)基礎(chǔ)上，按照統(tǒng)一部署和規(guī)劃全面系統(tǒng)地加以推進(jìn)。

我們堅(jiān)信，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，有黨的富民政策的引導(dǎo)，有村兩委一班人的團(tuán)結(jié)一致，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓進(jìn)取，今后五年的發(fā)展一定能取得好的成果。

第四篇：XX村五年規(guī)劃

強(qiáng)化特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展

——雙龍鄉(xiāng)北城村五年發(fā)展規(guī)劃

為了全面貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求，結(jié)合本村實(shí)際，經(jīng)北城村“兩委”會(huì)議研究，現(xiàn)制定北城村五年發(fā)展規(guī)劃。

一、現(xiàn)狀分析

《一》北城村基本情況

1、基本情況：雙龍鄉(xiāng)北城村位于靖遠(yuǎn)縣城，雙龍鄉(xiāng)政府北部，距縣城120公里，距鄉(xiāng)政府

30公里，東、南部與本鄉(xiāng)仁和村相鄰，西、北頻臨黃河 與景泰五佛鄉(xiāng)沿寺隔河相望，屬本鄉(xiāng)移民村，純電力高揚(yáng)程提灌地區(qū)，現(xiàn)轄6個(gè)生產(chǎn)隊(duì)，280戶，1268人、全村現(xiàn)有低收入貧困人口80戶，331人，（其中：五保戶4戶，5人；孤兒2戶，4人；低保戶74戶，322人）區(qū)域總面積4800畝，其中耕地面積2386畝、人均1.88畝，現(xiàn)有大棗種植面積2000畝，大棗枸杞間作套種面積300畝，舍飼養(yǎng)羊220戶，年羊只存欄3000只，生豬養(yǎng)殖戶235戶，年生豬存欄5000頭，國(guó)家項(xiàng)目扶持建成沼氣池100座，村有中心小學(xué)一所，村衛(wèi)生室一所，黨支部三個(gè)：北城村黨支部，黨員26名；北城種養(yǎng)業(yè)協(xié)會(huì)黨支部，黨員8名；北城小學(xué)黨支部，黨員4名；全村共有黨員38名，村委會(huì)一個(gè)；下設(shè)：人民調(diào)解委員會(huì)、治保會(huì)、婦代會(huì)、紅白理事會(huì)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、種養(yǎng)業(yè)協(xié)會(huì)、北城電灌用水者協(xié)會(huì)等村民自治組織，全村現(xiàn)有但學(xué)生90名，2010年全村人均占有糧食800公斤，人均純收入3000元。

2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況：全村種植業(yè)以種植大棗、枸杞為主，糧食作物種植以小麥、玉米為主，養(yǎng)殖業(yè)以生豬繁殖養(yǎng)殖和舍飼養(yǎng)羊?yàn)橹?，農(nóng)業(yè)收入的主要來(lái)源為大棗、枸杞收入和養(yǎng)殖豬、羊收入，但由于歷史原因造成北城村社會(huì)發(fā)展程度低勞動(dòng)者科學(xué)文化水平不高，群眾文化素質(zhì)平偏低，科技意識(shí)較差，種養(yǎng)業(yè)方式粗放，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，未形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)?！抖钒l(fā)展優(yōu)勢(shì)

北城村人均耕地面積相對(duì)較多，可以全部發(fā)展大棗、枸杞規(guī)?；Ⅲw農(nóng)業(yè)，延升發(fā)展產(chǎn)品深加工；水和資源相對(duì)豐富，可以從事規(guī)模化養(yǎng)殖業(yè)。

《三》存在的問(wèn)題

1、通村道路方面：我村相對(duì)偏僻，經(jīng)濟(jì)條件差，通村公路尚未修建，莊間道路也未硬化，嚴(yán)重影響著我村村民生活與勞動(dòng)生產(chǎn)，嚴(yán)重制約了我村的發(fā)展。

2、勞動(dòng)力素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)，主要表現(xiàn)在大部分勞動(dòng)力文化水平低，專業(yè)技能差，對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)認(rèn)識(shí)不夠。

3、村集體無(wú)任何產(chǎn)業(yè)，無(wú)任何經(jīng)濟(jì)來(lái)源，缺乏建設(shè)資金和培訓(xùn)資金。

4、造成貧困的主要原因有：（1）耕地較少，無(wú)法擴(kuò)大種植規(guī)模；（2）缺乏經(jīng)濟(jì)來(lái)源，種養(yǎng)

業(yè)無(wú)力起步；（3）因突患重大疾病或供養(yǎng)兩個(gè)以上大學(xué)生家庭，積蓄耗盡嗎，嚴(yán)重收不低支而返貧，（4）家庭主要成員重度殘疾，無(wú)發(fā)展生產(chǎn)能力。

二、發(fā)展目標(biāo)與實(shí)施步驟

《一》2011——2015年發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃

根據(jù)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的可要求和“三農(nóng)”工作實(shí)際，按照“提升農(nóng)產(chǎn)品檔次，增加科技含量，發(fā)揮地理優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)”的目標(biāo)要求，結(jié)合本村實(shí)際，今后五年我們要努力探索農(nóng)村發(fā)展新模式，繼續(xù)加大特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，在繼續(xù)擴(kuò)大種養(yǎng)業(yè)規(guī)模上下功夫，在發(fā)揮地理優(yōu)勢(shì)上下功夫，我村今后五年的發(fā)展，著重從以下幾個(gè)方面抓起。

1、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：（1）著力于水利建設(shè)，實(shí)施好命脈工程，由于全村耕地全是透沙、保墑性較差，加之氣候變暖，林果業(yè)面積增加，養(yǎng)殖規(guī)模擴(kuò)大，灌溉水次及用量的增加，抓好水利建設(shè)刻不容緩，為了從根本上解決這一問(wèn)題，計(jì)劃在五年內(nèi)必須更新所有機(jī)械設(shè)備，置備100kw電機(jī)，水泵2臺(tái)套，150A啟動(dòng)柜一臺(tái)；舊二級(jí)增加一臺(tái)套55kw電機(jī)，水泵2臺(tái)套，新二級(jí)增加一臺(tái)套75kw電機(jī)、水泵；爭(zhēng)取上劃所有變壓器，襯砌1500m主干渠道，維修、重建主干渠分水口78處，完善用水者協(xié)會(huì)的機(jī)制，制度等，確保水利工程正常運(yùn)行，農(nóng)產(chǎn)品的增加增收，群眾生活水平穩(wěn)步提高，（2）著力于莊間道路建設(shè)，用五年時(shí)間逐步完成莊間道路的拓寬，硬化；翻新、重建道路過(guò)水橋1處；切實(shí)解決村名行路難，農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸難等問(wèn)題，實(shí)施好暢通工程。（3）著力于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，爭(zhēng)取盡快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)一處，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（4）著力于科教文衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展，用五年時(shí)間逐步完成村中心小學(xué)操場(chǎng)圍墻建設(shè)，硬化操場(chǎng)，綠化校院，強(qiáng)化教師隊(duì)伍，繼續(xù)搞好并完善優(yōu)秀教師獎(jiǎng)勵(lì)制度，優(yōu)秀學(xué)生及當(dāng)年被錄大學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)制度。建設(shè)文化廣場(chǎng)一處，為舉辦農(nóng)民科技培訓(xùn)，文藝文化活動(dòng)打好基礎(chǔ)。爭(zhēng)取盡快建成村衛(wèi)生室一處，確保群眾有病所醫(yī)。

2、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，規(guī)模種植經(jīng)濟(jì)作物，確保我村農(nóng)業(yè)

得到新發(fā)展，經(jīng)濟(jì)規(guī)模與效益2010年，年遞增10%

3、合理利用人力資源，充分利用剩余勞動(dòng)力，搞好勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作，讓我們把握發(fā)展機(jī)遇，緊隨時(shí)代潮流，在外創(chuàng)業(yè)，也為本村發(fā)展帶來(lái)致富信息和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

4、大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。（1）著力培育支柱產(chǎn)業(yè)，以擴(kuò)大大棗、枸杞種植面積，引進(jìn)良

品種，提高產(chǎn)品質(zhì)量為重點(diǎn)，帶動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，利用今后五年時(shí)間，把全村2386畝耕地，全部發(fā)展成為科技含量較高的立體農(nóng)業(yè)，逐步形成棗糧間作，大棗枸杞間作的立體農(nóng)業(yè)示范區(qū)。充分發(fā)揮氣候溫和，光照充足，水土肥沃等優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合逐步擴(kuò)大到產(chǎn)品深加工，爭(zhēng)取在今后五年建成大棗深加工基地一處，百分之二十以上的農(nóng)戶擁有大棗、枸杞烘干、冷藏設(shè)施，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，培育完善市場(chǎng)體系。（2）著力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，以舍飼養(yǎng)羊，良種豬的繁育飼養(yǎng)為主，立足本地資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展林帶種植飼草，充分利用玉米秸稈等充足的資源，大膽借鑒外地優(yōu)質(zhì)羔羊及良種豬的繁育生產(chǎn)模式，緊緊依靠科學(xué)發(fā)展，爭(zhēng)取在五年內(nèi)完成小群體大規(guī)模舍飼養(yǎng)羊，年存欄達(dá)到5000只，規(guī)?；B(yǎng)殖生豬戶達(dá)到70%以上，是我村成為發(fā)展高科技規(guī)?；B(yǎng)殖生產(chǎn)基地。

5、抓好項(xiàng)目建設(shè)，以項(xiàng)目促發(fā)展，（1）爭(zhēng)取教育投資項(xiàng)目，完成村小學(xué)操場(chǎng)300m圍墻建

設(shè)，硬化操場(chǎng)600平米，完成校院綠化400平米，在學(xué)校操場(chǎng)南部建設(shè)文化場(chǎng)所一處。

（2）爭(zhēng)取水利建設(shè)項(xiàng)目，恢復(fù)四級(jí)提灌，確保灌溉及建設(shè)用水。（3）爭(zhēng)取村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)村衛(wèi)生室一所，完善醫(yī)療設(shè)施，（4）爭(zhēng)取養(yǎng)殖項(xiàng)目，集中養(yǎng)殖場(chǎng)所，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。（5）爭(zhēng)取農(nóng)產(chǎn)品深加工基地建設(shè)項(xiàng)目，盡快建成農(nóng)產(chǎn)品深加工基地一處。

（6）爭(zhēng)取公路改造項(xiàng)目，硬化莊間道路3公里。

6、抓好人口與計(jì)劃生育工作，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平，依法貫徹落實(shí)現(xiàn)行計(jì)生政策，確保計(jì)

生率達(dá)95%以上，確保人與自然地和諧發(fā)展。

7、搞好精神文明建設(shè)，（1）著力抓好物質(zhì)文明建設(shè)改善生產(chǎn)生活條件，切實(shí)提高農(nóng)民群眾的物質(zhì)生活水平。（2）突出精神文明建設(shè)，大力培育新型農(nóng)民，引導(dǎo)村名樹(shù)立民主與法制，權(quán)力和義務(wù)相統(tǒng)一的思想觀念，力爭(zhēng)在五年內(nèi)培育一批有文化，懂科技、守法律、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。（3）強(qiáng)化政治文明建設(shè)，加強(qiáng)支部組織建設(shè)，全面提高黨員素質(zhì)，切實(shí)發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，協(xié)調(diào)支委與村委之間和諧關(guān)系，改進(jìn)工作方法，推進(jìn)村民自治，健全村務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)的民主管理制度，立爭(zhēng)村民對(duì)村級(jí)管理的滿意度達(dá)95%以上。

《二》實(shí)施步驟

按照總體要求，將以上規(guī)劃分成四個(gè)實(shí)施步驟：

第一步驟（2011年——2015年）引進(jìn)項(xiàng)目，爭(zhēng)取扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，爭(zhēng)取小額信貸。

第二步驟（2012年——2013年）完成學(xué)校操場(chǎng)300米圍墻建設(shè)，硬化學(xué)校操場(chǎng)600平米，完成校院綠化帶200平米；完成四級(jí)提灌工程，更新一級(jí)至三級(jí)水利機(jī)械設(shè)備6臺(tái)套；完成村衛(wèi)生室建設(shè)；完成農(nóng)產(chǎn)品深加工建設(shè)；完成莊間道路硬化2公里；集中養(yǎng)殖場(chǎng)所。

第三步驟（2014年——2015年）完成校院綠化200平米，完成文化活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)；完成莊間道路全部硬化；增值水利機(jī)械設(shè)備備用6臺(tái)套；襯砌主干渠道2公里；擴(kuò)大規(guī)模養(yǎng)殖戶120戶。

第四步驟（2011年——2015年）優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，力爭(zhēng)把北城村建成特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，全村計(jì)劃生育率達(dá)98%以上，村民掌握實(shí)用技術(shù)達(dá)90%以上。建設(shè)生活富裕文明和諧新農(nóng)村。

三發(fā)展思路和主要目的1、發(fā)展思路：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)社會(huì)和諧，建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村，“強(qiáng)抓水利建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大種養(yǎng)規(guī)模，興辦加工企業(yè)，增加科技含量，提升產(chǎn)品品質(zhì)，改善村容村貌，建設(shè)富裕新村”將是我村今后五年的發(fā)展思路。

2、主要目的：（1）發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富村。利用現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)，形成產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)共產(chǎn)黨員，致富能手，帶領(lǐng)群眾致富，帶動(dòng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入；（2）完善人居環(huán)境，建設(shè)優(yōu)美新農(nóng)村，改善村莊基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)村容村貌整潔化，打造“和諧、秀美、文明”的北城村；（3）完善管理機(jī)制，推進(jìn)民主制村。健全民主決策機(jī)制，實(shí)行民主決策、民主監(jiān)督，把村民滿意，不滿意作為衡量村“兩委”班子成員是否合格的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持民主評(píng)議干部，把評(píng)選結(jié)果作為村干部使用的標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)村民思想道德建設(shè)鼓勵(lì)村民參政議政，大力倡導(dǎo)社會(huì)主義榮辱觀。

以上是北城村今后五年發(fā)展的總體規(guī)劃，也是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，我們將緊緊圍繞發(fā)展主題，按照以上規(guī)劃，因地制宜，穩(wěn)步推進(jìn)，爭(zhēng)取按2016年初，扎實(shí)有效的完成任務(wù)，為我村的新農(nóng)村建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

北城村

二O一一年三月十八日

第五篇：北灘村五年幫扶規(guī)劃初稿

聯(lián)村聯(lián)戶 為民富民

清泉鎮(zhèn)北灘村五年幫扶規(guī)劃

（2012—2016年）

二〇一二年四月

清泉鎮(zhèn)北灘村五年規(guī)劃

根據(jù)縣委關(guān)于“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的統(tǒng)一部署，深入“雙聯(lián)”行動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)清泉鎮(zhèn)北灘村實(shí)地調(diào)研，在深入貧困家庭實(shí)地走訪、詳細(xì)了解全村發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，通過(guò)與村“兩委”班子討論協(xié)商，特制訂本規(guī)劃。

一、北灘村基本情況

北灘村地處縣城以東，312國(guó)道從轄區(qū)內(nèi)橫穿而過(guò)，地理位臵優(yōu)越，交通便利。全村現(xiàn)有10個(gè)村民小組，733戶，3452人，其中5個(gè)居民小組均有移民組成，耕地面積5680余畝。2011年農(nóng)民人均純收入6640元。

近年來(lái)，該村在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，以農(nóng)民增收為核心，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，壯大特色產(chǎn)業(yè)，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施，全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)有了較快發(fā)展。

二、基本現(xiàn)狀

長(zhǎng)期以來(lái)，由于受自然條件的限制，該村人口多耕地少，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)滯后，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明顯，導(dǎo)致農(nóng)民收入水平不高。止目前，全村共有貧困戶23戶103人，貧困面達(dá)3%，扶貧開(kāi)發(fā)和脫貧致富的任務(wù)依然繁重。

該村致貧因素主要有：一是人多耕地少，人均耕地占有率低，農(nóng)民收入除種植制種洋芋、小麥、大麥和外出務(wù)工外，無(wú)其他增收途徑，經(jīng)濟(jì)收入較低；二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，直接影響了全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展；三是因病因?qū)W致貧現(xiàn)象突出；四是勞動(dòng)力素質(zhì)整體偏低，農(nóng)民觀念陳舊，思想消極保守，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平得不到大的提高，農(nóng)產(chǎn)品科技含量不高，沒(méi)有發(fā)展動(dòng)力。

三、基本原則

根據(jù)北灘村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，開(kāi)展扶貧幫困、脫貧致富的基本原則是：以市場(chǎng)為導(dǎo)向，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為目標(biāo)，依托土地資源優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，并依托項(xiàng)目建設(shè)，動(dòng)員群眾大力發(fā)展設(shè)施養(yǎng)殖業(yè)，以養(yǎng)殖業(yè)為支撐,加快當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂徊椒ァ?/p>

四、發(fā)展規(guī)劃（2012--2016）

幫扶工作嚴(yán)格按照市、縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”活動(dòng)的總體要求，充分發(fā)揮項(xiàng)目投資管理和綜合協(xié)調(diào)職能，以該村未來(lái)五年發(fā)展的主要任務(wù)為幫扶重點(diǎn)，通過(guò)與該村兩委班子的協(xié)商，突出做好以下幫扶項(xiàng)目：

（一）全面實(shí)施種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

1、規(guī)劃1300畝的經(jīng)濟(jì)林木種植區(qū)，由結(jié)對(duì)單位苗圃對(duì)經(jīng)濟(jì)林木標(biāo)準(zhǔn)化種植進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。今年先期種植新疆大棗300畝，結(jié)合經(jīng)濟(jì)林木種的同時(shí)，種植新疆楊10000株，榆樹(shù)60000株，沙棗70000株，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)林和生態(tài)林的效益互補(bǔ)；2013年—2014年作為中期規(guī)劃種植枸杞500畝；2015年—2016年，待300畝棗樹(shù)產(chǎn)生效益后，完成對(duì)剩余500畝的完整規(guī)劃。

2、以土地流轉(zhuǎn)為依托，著力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品種植，拓寬農(nóng)產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu)，從今年起種植全膜洋芋1000畝,良種小麥500畝。以后幾年將本著因地制宜的原則引進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益高、耐旱、耐病蟲(chóng)害的經(jīng)濟(jì)作物種植，以有效提升農(nóng)村生態(tài)平衡，增加農(nóng)民收入。

（二）積極推進(jìn)草食畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

為了大力推進(jìn)養(yǎng)殖富民發(fā)展戰(zhàn)略，依托資源優(yōu)勢(shì)，全面做大做強(qiáng)我村牛羊產(chǎn)業(yè)的思路，讓全村農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變觀念，突出以養(yǎng)殖業(yè)為核心，以科技信息為動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)我村經(jīng)濟(jì)的跨躍式發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，特制定此規(guī)劃。2012—2013年計(jì)劃實(shí)施 “一村一品”新農(nóng)村的養(yǎng)殖模式。走專業(yè)專項(xiàng)的路子，提倡規(guī)范運(yùn)作專業(yè)養(yǎng)殖，逐步向?qū)I(yè)化、規(guī)模化、工廠化過(guò)渡。

1、打造品牌，擴(kuò)大養(yǎng)殖。設(shè)立三個(gè)集中養(yǎng)殖小區(qū)，引進(jìn)良種母豬50頭（每頭3000元），小尾寒羊200只（每只1500），需資金70萬(wàn)，自籌5萬(wàn)，需要上級(jí)扶持補(bǔ)助資金65萬(wàn)。

2、創(chuàng)造特色，提高效益。扶持十社創(chuàng)業(yè)能人高儉引進(jìn)黃粉蟲(chóng)10000余只，年產(chǎn)量達(dá)到1000公斤，實(shí)現(xiàn)效益25萬(wàn)元。

（三）加快基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，爭(zhēng)取異地搬遷扶貧項(xiàng)目，整合項(xiàng)目資金，按照基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，全面完成交通道路、人畜飲水、危舊房改造等方面的建設(shè)任務(wù)，著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

1、產(chǎn)業(yè)路建設(shè)，為了徹底解決該村道路路面狹窄、雨季道路長(zhǎng)期泥濘不堪,車(chē)輛無(wú)法通行等問(wèn)題,計(jì)劃在2012年—2013年新建四社、五社通村道路5條10公里，大棗種植區(qū)產(chǎn)業(yè)道路8公里。

2、水電設(shè)施，為解決北灘十社1000畝養(yǎng)殖基地的人畜用水問(wèn)題，配套用水管網(wǎng)，并改善水質(zhì)。為滿足養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)產(chǎn)品加工及照明用電，需要架設(shè)用電線路1.1公里。

（四）創(chuàng)新思維搞好新能源建設(shè)。堅(jiān)持以種植業(yè)帶動(dòng)畜牧業(yè)，以畜牧業(yè)促進(jìn)種植業(yè)，走出一條資源消耗低，環(huán)境污染小，能源得到充分利用的新能源建設(shè)路子。一是積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好的自然村新建沼氣發(fā)電站3座，該項(xiàng)目集種植—養(yǎng)殖—發(fā)電—施肥等，并產(chǎn)生多種效益，年發(fā)電量將達(dá)到15000度。二是結(jié)合農(nóng)村戶用沼氣項(xiàng)目，2012年—2014年將新建戶用沼氣池300座，高效節(jié)能吊炕400個(gè)，至2016年年底在村里實(shí)現(xiàn)戶用沼氣和高效節(jié)能吊炕的全覆蓋。徹底解決對(duì)煤炭的依賴，節(jié)約生產(chǎn)生活能源，美化鄉(xiāng)村環(huán)境。

（四）村級(jí)檔案規(guī)范化管理

鑒于目前村上檔案管理混亂，密切聯(lián)系幫扶單位縣檔案局對(duì)村干部進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做好村級(jí)檔案的分類、整理工作。

1、從2012年開(kāi)始，我村把檔案工作納入本村各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，由村委會(huì)主任直接領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決檔案工作中的實(shí)際問(wèn)題，為檔案工作正常、有序開(kāi)展提供保障條件。為保證人員穩(wěn)定，由文書(shū)負(fù)責(zé)具體操作，為保證工作質(zhì)量，檔案人員需接受接受縣檔案局的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

2、建立了占地20平方米村綜合檔案室，對(duì)村民個(gè)人信息、農(nóng)戶耕地面積、土地流轉(zhuǎn)合同實(shí)行集中統(tǒng)一管理，永久保存。適時(shí)配備空調(diào)、檔案柜、溫濕度計(jì)、滅火器等必備器材，以免檔案發(fā)生意外損毀。

（五）開(kāi)展豐富多彩的文化創(chuàng)建活動(dòng)

文化活動(dòng)是新農(nóng)村文化建設(shè)的重要組成部分，是新農(nóng)村文化建設(shè)的生命力所在。舉辦文化活動(dòng)一方面可促進(jìn)當(dāng)?shù)氐膱F(tuán)隊(duì)建設(shè)，另一方面還可通過(guò)多種形式的文化活動(dòng)，豐富村民的文化生活，推動(dòng)農(nóng)村文化的發(fā)展和繁榮。

1、在北灘村移民區(qū)修建占地2000平方米的小廣場(chǎng)1個(gè)，結(jié)合文化下鄉(xiāng)項(xiàng)目安裝各種健身器材，建設(shè)籃球場(chǎng)一處、乒乓球場(chǎng)一處、并進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)的綠化、美化和亮化，讓群眾有一個(gè)休閑娛樂(lè)的好去處。

2、大力提倡民間文化，傳統(tǒng)文化。從今年年底投資3萬(wàn)元，購(gòu)臵相關(guān)的服裝、道具，在春節(jié)等重大節(jié)日舉辦社火、秧歌等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝活動(dòng)，豐富了全村人的文化生活。

六、保障措施

為確保幫扶規(guī)劃的順利實(shí)施，確保幫扶措施落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。采取以下措施：

（一）組織保障。加強(qiáng)與該村兩委班子的協(xié)調(diào)配合，將該村致富能手、貧困戶代表、黨員代表組成規(guī)劃實(shí)施協(xié)調(diào)小組，共同負(fù)責(zé)編制計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施，考察培訓(xùn)，監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。

（二）技術(shù)保障。充分調(diào)動(dòng)縣、鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員的積極性，以科技為先導(dǎo)，加大培訓(xùn)力度，組織實(shí)施培訓(xùn)規(guī)劃，協(xié)調(diào)科技單位和技術(shù)服務(wù)部門(mén)，組織農(nóng)民進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使其掌握實(shí)際技能，增強(qiáng)村干部及廣大農(nóng)戶的科技意識(shí)，提高知識(shí)水平和科技能力，提高自我積累、自我發(fā)展的能力。

（三）資金保障。充分發(fā)揮部門(mén)職能，根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，圍繞幫扶規(guī)劃確定的重點(diǎn)任務(wù)，積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取項(xiàng)目，協(xié)調(diào)各類金融機(jī)構(gòu)對(duì)該村基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、社會(huì)事業(yè)等建設(shè)提供信貸支持，確保規(guī)劃項(xiàng)目順利實(shí)施并確定實(shí)實(shí)在在的效果。

清泉鎮(zhèn)北灘村村委會(huì) 二零一二年四月二十六日