第一篇：伍家溝村農(nóng)田水利基本建設(shè)五年規(guī)劃

伍家溝村農(nóng)田水利基本建設(shè)

五年（2012-2016）發(fā)展規(guī)劃

丹江口市六里坪鎮(zhèn)伍家溝村是六里坪鎮(zhèn)的邊緣山區(qū)村，所轄4個村民小組，208戶，總?cè)丝?76人，其中勞動力661人；轄區(qū)面積3.9平方公里，耕地面積844畝，其中水田245畝；山場面積4500畝，其中柑橘園1100畝。境內(nèi)無大型河流，水資源缺乏，水利基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，現(xiàn)有塘堰21口，目前能夠使用的只剩13口，蓄水量達1萬立方米的僅7口；水渠共5000米，其中2000米急待維修，水資源短缺已成為全村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵制約因素。為夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用、生態(tài)環(huán)境逐步改善和土壤地力不斷改良的治理目標，促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)全村發(fā)展總體規(guī)劃和目標，制定2012至2016年全村農(nóng)田水利基本建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十七大精神，踐行科學(xué)發(fā)展觀，以保障全村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件、增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁、增加農(nóng)民收入為目的，以創(chuàng)新發(fā)展機制和管護運行機制為動力，以保障供水、安全防洪、改善生態(tài)、改良地力為抓手，堅持開源增量、節(jié)約用水和水土保持并舉，實行統(tǒng)籌規(guī)劃，標本兼治，1配套開發(fā)，努力提高農(nóng)田水利基本建設(shè)的質(zhì)量和效益。

二、目標任務(wù)

到2016年，全村可使用的13口塘堰除險加固任務(wù)基本完成，灌溉效益增加，防洪標準提高；初步構(gòu)建覆蓋全村、布局合理的水網(wǎng)體系，促進庫河水、地表水、地下水的聯(lián)合調(diào)度，有效緩解全村水資源緊缺狀況；完善灌溉配套設(shè)施與節(jié)水改造工程，擴大農(nóng)業(yè)灌溉面積，解決人畜飲水困難；主干河渠整修標準提高，增強防洪抗災(zāi)能力，保障人民群眾生產(chǎn)和生命財產(chǎn)安全；基本控制水土流失，努力使全縣土壤地力得到逐步改良。

三、工作重點

（一）完成除險加固工程。完成全村目前可以使用的13口塘堰的清淤復(fù)容和除險加固工程，其中廟河水庫按照國家小二型水庫建設(shè)標準，完成漿砌石護坡防護和壩頂加固工作、其他塘堰夯實壩頂和護坡，達到廟河水庫蓄水量8萬方、1口塘堰蓄水量3萬方、5口塘堰蓄水量2萬方、8口塘堰蓄水量1萬方，所有可使用塘堰無險情隱患。

（二）灌區(qū)節(jié)水設(shè)施改造。重點做好廟河水庫灌區(qū)配套工程完善和節(jié)水設(shè)施改造工程，整修渠道3000米，確保水渠通暢，增加水田有效灌溉面積；全面實現(xiàn)節(jié)水灌溉，地上水力爭取實現(xiàn)防滲輸水，深井實現(xiàn)管道輸水，力爭到2016年，全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水全部實現(xiàn)節(jié)水灌溉。

（三）建立長效管理機制。結(jié)合實際，按照“誰受益，誰管理”的原則，建立以村委會為中心、村小組為支點、輻射到每個村民的塘堰長效管理機制，確保塘堰日常維護和安全監(jiān)管無漏洞，有效提高塘堰使用效率，切實解決村民生產(chǎn)生活用水困難。

（四）提高防汛抗旱能力。確保塘堰清淤復(fù)容、渠道疏通工程質(zhì)量達到防汛抗洪標準，將防汛抗旱預(yù)警機制納入塘堰日常管理中，制定應(yīng)急搶險措施，最大限度的降低災(zāi)害損失。

（五）加強水土保持和生態(tài)保護。按照退耕還林要求，嚴格控制亂墾濫伐行為，加強坡耕地治理、造林綠化和生態(tài)修復(fù)力度，重點做好廟河水庫庫區(qū)的生態(tài)保護、水土流失防治和環(huán)境治理工作，確保重點水源保護工作落到實處。

四、工作措施

（一）提高思想認識。村兩委要高度重視農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，將其納入全村重要工作內(nèi)容，專題研究，科學(xué)部署，強化落實。加強宣傳力度，通過黨員會議、村民小組會議、村民大會和廣播、農(nóng)家書屋等多種形式，大力宣傳水利基本建設(shè)、節(jié)水灌溉、防汛抗旱、生態(tài)保護等工程的政策和意義，充分調(diào)動廣大黨員群眾參與水利建設(shè)工作的積極性。把水利設(shè)施保護工作和黨員承諾責(zé)任制相結(jié)合，與干部年度考核成績相掛鉤，采取發(fā)動、獎勵、懲治多措并舉的工作措

施，有效促進農(nóng)田水利建設(shè)工作順利開展。

（二）科學(xué)組織實施。要按照規(guī)劃所確定的工程項目，根據(jù)實際情況，按輕重緩急分年度逐步實施。每年年初召開村民小組大會，通過民主評議，確定每年的施工項目；對因資金短缺或客觀困難當(dāng)年不能施工的項目，轉(zhuǎn)接下年度優(yōu)先安排。對確定施工的項目，要科學(xué)規(guī)劃，提高標準，高質(zhì)量施工，施工項目要做到塘堰清淤、渠道疏通與防汛抗洪相結(jié)合，渠道整修與節(jié)水灌溉相結(jié)合，日常維護和植樹綠化相結(jié)合，確保農(nóng)田水利建設(shè)科學(xué)化、系統(tǒng)化，全面提高水利設(shè)施利用率。

（三）拓寬融資渠道。要按照村委、村組、村民投入相結(jié)合的原則，調(diào)動多方面的積極性，建立多元化、多渠道、多層次的水利建設(shè)融資機制。村兩委要加大對農(nóng)田水利基本建設(shè)的投入，對上加大爭取力度，積極爭取上級扶持，村組和村民采取籌工籌勞的方式，支持水利建設(shè)。要統(tǒng)籌安排資金，加強資金管理，嚴格財務(wù)制度，做到?？顚Ｓ茫ＷC投資效果。

二○一二年二月二十八日

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃

XX街道農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃

（2011年）

為搞好今年的農(nóng)田水利基本建設(shè),改善我街道農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,確保工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,制定XX街道今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神、中央一號文為指針,認真貫徹落實省、市、區(qū)文件精神,以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障糧食生產(chǎn)、促進農(nóng)民增入和改善生態(tài)環(huán)境為基本目標,堅持全面規(guī)劃,統(tǒng)籌兼顧,標本兼治,綜合治理,興利除害相結(jié)合,開源節(jié)流并重,防洪抗旱并舉,開發(fā)保護并行的方針,為解決好“三農(nóng)”問題提供良好的水利基礎(chǔ)保障。

二、基本原則

(一)堅持人與自然和諧共處的原則。水作為人類生存的生命線、經(jīng)濟社會發(fā)展的生命線和可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),謀劃和發(fā)展要始終牢固樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀,按照生態(tài)建設(shè)的要求,在抓好水資源規(guī)劃、開發(fā)和利用的同時,更加注重水資源的節(jié)約、保護和配套,把農(nóng)田水利基本建設(shè)與改善生態(tài)環(huán)境有機結(jié)合起來,努力實現(xiàn)人與自然的和諧共處,不僅注重經(jīng)濟效益,更注重生態(tài)和環(huán)境效益。

(二)堅持因地制宜,分類指導(dǎo)的原則。在全面分析本街道自然、地理、水資源等客觀條件的基礎(chǔ)上,編制符合我街道特點的農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃。在確定規(guī)劃方案時,廣泛征-1-

求領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的意見,努力使各項規(guī)劃指標的制定科學(xué)合理,實事求是。建設(shè)規(guī)模適中,同時保持工程建設(shè)的連續(xù)性。

(三)堅持當(dāng)前和長遠兼顧的原則。農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃既考慮了當(dāng)前影響本地經(jīng)濟社會發(fā)展、群眾迫切要求解決的一些問題,又考慮了與本地的經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃相銜接,避免脫節(jié)和重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)。

(四)堅持政府調(diào)控與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的原則。隨著農(nóng)村改革,解決好新形勢下農(nóng)田水利基本建設(shè)的投入機制問題,是保證農(nóng)田水利基本建設(shè)持續(xù)深入開展的保障。根據(jù)實際,積極探索新的投入機制,在加對小型農(nóng)田水利設(shè)施的扶持力度的同時,又要以市場為導(dǎo)向,加大改革力度,拓寬籌資渠道,落實好各項投入。

三、任務(wù)指標

農(nóng)田水利基本建設(shè)的任務(wù)指標是:全街道開工各類大、中、小型水利工程90余項,完成土石方75萬方,投資4000余萬元。新打修復(fù)各類機井300眼,發(fā)展節(jié)水灌溉面積1.7萬畝,擴大灌溉面積1.5萬畝,改善灌溉面積2.3萬畝,治理水土流失面積3.5平方公里,完成部分村村村通硬化路工程；改造完善街道東南片管網(wǎng)工程。

四、重點工程

在今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)中,重點抓好以下幾個方面的工程:

一是村村通自來水工程。村村通自來水工程是一項惠及

百萬農(nóng)民的“民心工程”,必須抓緊、抓實、抓好,在工程實施中,要搞好四個結(jié)合,即把村村通自來水工程與飲水解困工程結(jié)合起來,優(yōu)先解決缺水村的人畜飲水困難;要把村村通自來水工程與解決農(nóng)村飲水安全工程結(jié)合起來,重點解決喝高氟水、苦咸水和污染水的問題;要把村村通自來水工程與原有工程改造提高結(jié)合起來;今冬明春全街道繼續(xù)做好村村通自來水管理工作，確保各村自來水正常運轉(zhuǎn)。

二是節(jié)水工程建設(shè)。自2000年我街道XX灌區(qū)主干節(jié)水工程開工以來,陸續(xù)的五期完成，我街道積極配合區(qū)局搞好配套工程建設(shè)，使節(jié)水灌溉有長足的發(fā)展,今冬明春將進一步加強節(jié)水工程建設(shè)。按照“示范帶動、典型引路、規(guī)模開發(fā)”的發(fā)展思路,大力發(fā)展節(jié)水灌溉工程建設(shè),計劃全街道新增節(jié)水灌溉面積1.2萬畝。

三是保安全工程。河道安全直接關(guān)系到我街道的經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾的生命財產(chǎn)安全。XX大道工程、XX灌區(qū)四期節(jié)水改造的完成,全面提高防御洪澇災(zāi)害的能力。206國道兩側(cè)淤積嚴重, 通過XXX國道兩側(cè)排水清理整治,基本解決我街道內(nèi)澇問題。

四是修復(fù)水毀工程。近幾年我街道一些地方出現(xiàn)了不同程度的內(nèi)澇,許多橋、涵、渠道、排水溝道等水利工程遭到損壞,由于得不到及時修復(fù),影響了水利工程效益的發(fā)揮。為充分發(fā)揮現(xiàn)有水利工程的效益,今冬明春計劃加強水毀工程的修復(fù),重點位置在灌區(qū)主干左側(cè)XXX村、XXX村等主干沿線村。

五、采取的措施

(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。興修水利是一項功在當(dāng)今,造福后代的偉大事業(yè),也是一項龐大的系統(tǒng)工程,涉及面廣,任務(wù)重,難度大,必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村級干部一定要增強緊迫感、責(zé)任感,切實把水利工程建設(shè)納入重要議事日程,嚴格獎懲制度,街道把農(nóng)田水利建設(shè)作為考核村級領(lǐng)導(dǎo)班子政績的重要依據(jù),調(diào)動各部門抓好水利建設(shè)的積極性和主動性,保證我街道農(nóng)田水利基本建設(shè)的順利開展。

(二)落實政策,增加投入。各村要制定政策,加大對水利建設(shè)的投入。一是街道財政要拿出專項資金,用于重點水利工程建設(shè),實行以獎代補或先干后補,調(diào)動廣大群眾搞水利工程建設(shè)的積極性,特別是對國家立項的水利工程,一定要按要求拿足用好配套資金。二是堅持“誰受益,誰負擔(dān)”的政策,形成全社會重視水利、支持水利、大辦水利的熱潮。三是堅持工程建設(shè)與產(chǎn)權(quán)制度改革相結(jié)合,積極推進水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革,明確所有權(quán),放開建設(shè)權(quán),搞活經(jīng)營權(quán),實行拍賣、租賃、承包和股份合作等形式,將水利工程推向市場,轉(zhuǎn)換水利工程經(jīng)營機制,逐步實現(xiàn)水利工程的滾動發(fā)展,使之能夠良性運行。

(三)搞好監(jiān)督檢查,保證工程質(zhì)量?！鞍倌甏笥?質(zhì)量第一”。水利工程擔(dān)負著防洪除澇、灌溉抗旱、生產(chǎn)生活供水的重大責(zé)任,質(zhì)量的好壞不僅事關(guān)工程建設(shè)的成敗和效益的發(fā)揮,而且事關(guān)人民生命財產(chǎn)的安全,必須切實抓好,要進一步完善質(zhì)量檢查、監(jiān)督和驗收評比制度,水利部門派出技術(shù)

人員加強監(jiān)督管理,重點工程要派出工作能力強、業(yè)務(wù)水平高的技術(shù)人員盯在工地,監(jiān)督施工。要定期組織巡回檢查,公布檢查結(jié)果,工程全部完成后,對優(yōu)質(zhì)工程要通報表揚,將其作為農(nóng)田水利基本建設(shè)評比的重要條件,在全街道形成“質(zhì)量第一”的濃厚氛圍。

(四)協(xié)同作戰(zhàn),共同搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)。農(nóng)田水利基本建設(shè)是我街道農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要保障,是關(guān)系全街道經(jīng)濟全局的大事,各村各部門要齊抓共管,密切配合,水利、建設(shè)、水產(chǎn)、林業(yè)、財政、科技、宣傳、交通等有關(guān)部門要全力支持農(nóng)田水利基本建設(shè)。努力營造全街道大干農(nóng)田水利基本建設(shè)的濃厚氛圍;其他部門也要根據(jù)自己的工作職責(zé),主動參與,為搞好我街道農(nóng)田水利基本建設(shè)獻計獻策,確保我街道今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃的順利實施。

XX街道辦事處

二0一一年

第三篇：來自伍家溝村民情日記

5月10日 星期二 晴

在“萬名干部進萬村入萬戶”活動開展得如火如荼之時，我決定今天去我局“三萬”活動聯(lián)系點——丹江口市六里坪鎮(zhèn)伍家溝村看看。

一大早我們一行5人就出發(fā)了，半小時后我們行進在到伍家溝村的山路上。聽隨行的伍家溝村第一書記韓久棣說，這條路是去年才修好的。以前山路崎嶇，狹窄難行，特別是雨雪天氣對村里人行路造成很大困難。而現(xiàn)在交通問題基本解決了，道路平坦，直通村委會，伍家溝的對外交流日益頻繁起來。

上午9點我們到達了目的地——伍家溝村故事堂。伍家溝村是全國有名的故事村，伍家溝民間故事是國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。故事堂由市建筑設(shè)計研究院精心設(shè)計，去年竣工使用，村黨支部書記對故事堂贊不絕口。整體感覺古色古香，顯得格外有生氣。故事堂內(nèi)設(shè)辦公室、會議室、陳列室、故事講堂等，接待著八方游客，介紹著故事村的發(fā)展情況。

隨后，我們來到了我局近期幫助伍家溝村新改造的農(nóng)家書屋。伍家溝村農(nóng)家書屋被改造一新后，村里的農(nóng)民慕名從各處趕來，對現(xiàn)在的書屋情況贊不絕口。談起農(nóng)家書屋的好處，正在翻閱科技圖書的村民羅成林說：“我家有片柑橘林，去年由于不懂得如何防治病蟲害，很多果樹發(fā)生了大實蠅，造成了很大的經(jīng)濟損失?，F(xiàn)在來到農(nóng)家書屋，找到了這本 《柑橘病蟲害防治手冊》，一定要好好學(xué)習(xí)，對癥下藥，這樣才不會讓類似的事情再次發(fā)生。”村農(nóng)家書屋管理員周培云說：“農(nóng)閑時鄉(xiāng)親們都愛聚到這里看書。種植、養(yǎng)殖方面的書最吃香，很多書剛還回來又被借走了。農(nóng)家書屋改造之前，雖然有不少人來借閱圖書，但是由于編號不規(guī)范，很難在大量的圖書中找到合適的。由于沒有專門的閱覽室，很多人只能蹲著看書。而且沒有報刊架，報紙很難分類，給借閱帶來了一定的麻煩?，F(xiàn)在這些問題都得到了解決。你看現(xiàn)在還有推薦圖書書目，做得真周到。”她指了指門外的展板笑了。

接著，我們來到了故事簍子羅成雙家。老人家已年過七旬，但仍思維敏捷、記憶力強、語言流利，能講出300多個故事。他說：“很感謝政府，感謝文體局，將伍家溝村故事發(fā)揚光大。特別是評上國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)后，來聽故事的人就更多了。村里還經(jīng)常召開故事大會，評選優(yōu)秀故事家，最近又增加了非遺傳承人的經(jīng)費補貼，這都是為伍家溝村的發(fā)展做的實事。現(xiàn)在我想把我能講的所有故事

都記錄下來，一代一代傳承下去?！闭f到這里，老人家幸福地笑了。

吃過午飯后，我們來到了養(yǎng)豬大戶葛永山家，他正在往豬圈加飼料。通過聊天，我們了解到他家去年辦理小額貸款，借貸10萬元，購買了20多頭種豬，重新建造了豬圈，進行科學(xué)化養(yǎng)殖。他說：“以往養(yǎng)豬沒有經(jīng)驗，經(jīng)常為豬生病發(fā)愁，而且對小額貸款不熟悉，也不敢貸款。現(xiàn)在村里成立了防疫站，為村民講授科學(xué)養(yǎng)豬知識，而且免費給豬打口蹄疫、豬瘟、藍耳病等疫苗。現(xiàn)在還有能繁母豬補貼，小額貸款的門檻也放低了，讓我們普通農(nóng)戶能放大膽子做事。按今年的行情，如果順利的話一定能賺到不少錢?！?/p>

下午4點，我們召開了村民代表座談會，大家暢所欲言。一組羅成理說：“近幾年橘子價錢相當(dāng)不錯，村民的種植熱情很高。但是去年，大實蠅蟲害多發(fā)，導(dǎo)致橘樹大面積枯黃、死去，橘子大幅減產(chǎn)。希望政府能提供防治柑橘病蟲害的技術(shù)和資金，幫忙找到銷售的渠道?！比M嚴忠是村里的養(yǎng)豬大戶，希望農(nóng)村小額資金貸款門檻能夠再低一些，手續(xù)能更簡化一些。三組村民劉成連要求提供農(nóng)田機械化種植技術(shù)，提高勞動生產(chǎn)率，同時希望改善村組的交通問題等。農(nóng)民的訴求很實際，也很緊迫。通過這次“三萬”活動，有關(guān)部門收集到了很多農(nóng)民反映的突出問題，我們一定要高度重視，逐步加以解決。我局將在發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、促進農(nóng)民增收等方面加大支持和幫扶力度。

緊張而忙碌的一天過去了，走訪調(diào)研給我?guī)砹松钌畹乃伎肌Ｗ鳛槭形捏w局的當(dāng)家人，對伍家溝村建設(shè)和非遺保護，我感到責(zé)任重大。我們將充分利用文體局的資源優(yōu)勢，幫建農(nóng)家書屋和村民健身廣場，從而更加豐富村民的文體生活，形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈，讓更多的人參與到故事村的建設(shè)中來。

（作者系市文體局局長 牛孝文）

第四篇：農(nóng)田水利基本建設(shè)方案

市政府日前出臺《今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)實施方案》，確定投入資金8.05億元，建設(shè)7項重點工程，努力在保障糧食安全、防洪安全、飲水安全和生態(tài)安全方面實現(xiàn)新突破。

根據(jù)實施方案，今冬明春全市安排各類水利建設(shè)項目88個，新打配機電井3000眼，硬化、清淤渠道330公里，疏浚排澇溝河218公里，新建橋、涵、閘建筑物2505座。新增有效灌溉面積10萬畝、旱澇保收田10萬畝，新增節(jié)水灌溉面積10萬畝，新增和改善除澇面積4.6萬畝，改造中低產(chǎn)田6.5萬畝，治理水土流失面積60平方公里，解決19萬農(nóng)村居民的飲水安全問題。

今冬明春，全市農(nóng)田水利基本建設(shè)將抓好7項重點工程。

農(nóng)田水利配套工程，總投資2.7億元。統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)小型農(nóng)田水利重點縣、糧食核心區(qū)水利工程及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地綜合整理、煙水配套等各類涉水灌溉工程項目。

中小型病險水庫除險加固工程，總投資7020萬元。加快32座病險水庫除險加固工程掃尾工作，全面完成竣工驗收。新開工建設(shè)13座小型水庫除險加固工程。積極做好項目前期工作，爭取孤石灘大型水庫和澎河水庫以及部分小型水庫列入國家除險加固規(guī)劃。

大型灌區(qū)節(jié)水續(xù)建配套工程，總投資3484萬元。完成昭平臺、白龜山、孤石灘灌區(qū)干支渠防滲硬化61.65公里，干渠建筑物維修103座，修筑堤頂?shù)缆?.45公里，退水道加固874米。

農(nóng)村飲水安全工程，總投資1.1億元。計劃新建農(nóng)村飲水安全工程40處，解決6個縣(市)、20個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、128個行政村的19萬農(nóng)村居民和40所農(nóng)村學(xué)校1.7萬名師生的飲水安全問題。

水土保持生態(tài)建設(shè)工程，總投資1400萬元。治理水土流失面積60平方公里，重點完成淮河流域水土保持重點縣項目。同時，結(jié)合城郊綠化工程，搞好我市近郊崗丘、丘陵區(qū)的水土保持工程建設(shè)。

河道綜合治理工程，總投資1.375億元。完成北汝河汝州示范段配套橡膠壩蓄水工程，開工建設(shè)北汝河郟縣至寶豐縣示范段。抓住北汝河列入新一輪治淮規(guī)劃的機遇，爭取更多項目開工建設(shè)。同時，加大地方和社會籌資力度，加快城市河道治理步伐。魯山縣籌集資金9000萬元，完成沙河城區(qū)段綜合治理二期工程二級橡膠壩建設(shè)；葉縣籌集資金5000萬元完成西城河治理長度1.2公里建設(shè)任務(wù)。

南水北調(diào)中線工程，搞好平頂山段沙河渡槽、北汝河倒虹吸等重點控制工程建設(shè)

海南省２０００－２００１農(nóng)田水利基本建設(shè)實施方案

（省水利局 二０００年十月十六日）

為深入貫徹落實黨的十五屆三中全會的決定和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)田水利基本建設(shè)的通知》（國發(fā)〔１９９６〕６號）精神，根據(jù)海南建設(shè)生態(tài)省規(guī)劃綱要及全省“九五”農(nóng)田水利基本建設(shè)計劃，結(jié)合當(dāng)前水利和今冬明春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，本著實事求是、量力而行的原則，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以江澤民總書記“三個代表”的重要思想及十五屆三中全會關(guān)于水利建設(shè)的有關(guān)決定精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府關(guān)于加強農(nóng)田水利基本建設(shè)的指示精神，廣泛發(fā)動群眾，動員社會力量，集資投勞，大力開展農(nóng)田水利基本建設(shè)；結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及今冬明春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需要，堅持全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、綜合治理的原則，實行興利除害結(jié)合開源節(jié)流并重，防汛抗旱并舉以發(fā)揮水利工程綜合效益為中心，以修復(fù)水毀水利工程、發(fā)展節(jié)水灌溉為重點，全面維修配套現(xiàn)有水利工程；把農(nóng)田水利基本建設(shè)同農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、以工代賑、水資源開發(fā)利用有機地結(jié)合起來；進一步強化水利工程管理，搞好水利改革。為提高全省抗災(zāi)能力及農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及國民經(jīng)濟的發(fā)展服務(wù)。

二、目標任務(wù)和工作重點

今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)的目標：增加灌溉面積０．５６萬公頃，恢復(fù)灌溉面積０．７５萬公頃，改善灌溉面積６．１９萬公頃，改造中低產(chǎn)田０．７８萬公頃，新增節(jié)水灌溉面積０．６９萬公頃，治理水土流失面積４４．６７平方公里，解決７．６７萬人飲水困難，增加蓄水能力１０６９萬立方米。為實現(xiàn)以上目標，今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)計劃完成：土方２７１５萬立方米，石方６６．０６萬立方米，砼２４．７２萬立方米，投入勞動工日３１６８萬個；工程投資２８２６９．８萬元，其中中央及省投資１１３８４．７萬元，市、縣及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)投資１１２４２．７萬元，社會團體及群眾自籌５６４２．４萬元。

今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作重點：

（一）修復(fù)“１０·１４”暴雨洪災(zāi)和１６號臺風(fēng)水毀水利設(shè)施；

（二）以渠道配套防滲節(jié)水為主進行農(nóng)田水利綜合整治。每個市、縣至少高標準整治一個新的田洋和配套防滲一條（段）干支渠道工程；

（三）高標準做好計劃內(nèi)水庫、水閘及江海堤圍的除險加固工作；

（四）因地制宜修建水型水庫、水陂、打田頭井，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整服務(wù)；

（五）搞好水利管理體制改革。各水管單位要全面實行承包經(jīng)營管理責(zé)任制，逐步實現(xiàn)水管單位的良性運行。

三、主要措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任制。農(nóng)田水利基本建設(shè)是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和建設(shè)生態(tài)省的主要措施。對受水災(zāi)風(fēng)災(zāi)的市、縣而言，是恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的必要措施。為此，各市縣要將這項工作列入重要議事日程，發(fā)揚抗洪精神，繼續(xù)推行黨政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各級領(lǐng)導(dǎo)共同抓，并把這項工作的成績列為各級政府領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容。

（二）認真做好規(guī)劃及實施方案的制定和落實工作，突出抓好重點、難點。各市、縣要根據(jù)本地實際，特別是水毀水利工程的實際及今冬明春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，本著先急后緩、先修復(fù)后新建的原則，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，制定好農(nóng)田水利基本建設(shè)的具體實施方案，做到冬修、冬種兩不誤。要突出抓好以下幾個重點：一是突出抓好水毀工程修復(fù)及病險水庫的除險加固。據(jù)不完全統(tǒng)計。受“１０·１４”暴雨洪災(zāi)和１６號臺風(fēng)的影響，全省損壞水利設(shè)施共１．１萬多處，因此，修復(fù)水毀水利設(shè)施是本農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的重中之重，各受災(zāi)市、縣要立即開展以修復(fù)水毀水利工程為重點的農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，確保水利工程安全度汛及今冬明春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水；二是加強以節(jié)水灌溉為重點的渠道防滲、農(nóng)田整治及抗旱水源工程建設(shè)；三是做好病險水庫除險加固和江海堤防的防洪除澇工程建設(shè)。要著重抓好效益好、見效快及影響人民群眾切身利益特別是涉及到災(zāi)區(qū)群眾生活問題的工程建設(shè)，切實解決老、少、邊、窮地區(qū)的水利維修及小型水利建設(shè)問題。要早動員、早安排、早部署，把建設(shè)任務(wù)、完成時間、質(zhì)量標準等落到實處；要做好各有關(guān)部門的協(xié)作工作，在人力、財力、物力等方面創(chuàng)造必要的工作條件，確保農(nóng)田水利基本建設(shè)工作卓有成效地開展。

（三）加大對農(nóng)田水利基本建設(shè)的投入，確保水利專項資金到位。受“１０·１４”暴雨洪災(zāi)和１６號臺風(fēng)的影響，全省水利設(shè)施直接經(jīng)濟損失近５億元。在實行國家扶持一點、地方財政撥一點、銀行貸一點、社會助一點、受益農(nóng)戶出一點的基礎(chǔ)上，要充分發(fā)動人民群眾、動員社會力量集資投勞，大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)，恢復(fù)水毀水利設(shè)施同時，各市、縣要按照“誰投資、誰受益、誰建設(shè)、誰管理”的原則，建立健全多元化、多渠道、多層次的農(nóng)田水利基本建設(shè)投入機制，進一步完善水利建設(shè)專項資金征收辦法，穩(wěn)定資金投入渠道；確保水利專項資金落實到位；通過政策引導(dǎo)、利益驅(qū)動，鼓勵群眾自籌資金辦水利、股份合作辦水利，爭取今年全省農(nóng)田水利基本建設(shè)投入有較大的突破。

（四）樹立典型，以點帶面。各級領(lǐng)導(dǎo)要深入現(xiàn)場，根據(jù)水利工程不同類型和特點，樹立樣板，召開現(xiàn)場會，以點帶面，全面推進。要在全面修復(fù)和維修的基礎(chǔ)上，抓好修復(fù)水毀水利設(shè)施的各種典型，做到既有高標準整治的田洋，又有渠道配套防滲的標準段；既有高標準的除險加固的水庫，又有達標的江海堤圍；既有新建水源工程及田頭井，又有水利改革樣板。

（五）加強施工管理，確保工程質(zhì)量。為使農(nóng)田水利基本建設(shè)保質(zhì)保量、穩(wěn)步推進，各市、縣要按照水利部水利工程建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定，明確項目法人，加強工程項目的前期工作，搞好規(guī)劃勘測設(shè)計；要強化施工管理，認真執(zhí)行項目法人負責(zé)制、招標投標制、工程監(jiān)理制及合同管理等制度。各級水利部門要組織技術(shù)人員，深入工程建設(shè)第一線，加強施工指導(dǎo)，推廣先進技術(shù)，解決技術(shù)難題，提高施工工程質(zhì)量。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要重點抓好勞動力的組織，安排好工地，提高勞動工效，做到建設(shè)一處，受益一處，使農(nóng)民群眾勞有所得。同時，嚴格工程項目驗收制度，不達標的工程不予驗收。出現(xiàn)嚴重質(zhì)量問題的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（六）改革水利管理體制，強化工程管理。各級政府要將水利工程管理列入重要議事日程，加大水利改革力度。各水利工程管理單位要采取承包經(jīng)營管理的方式，實行管理、經(jīng)營、服務(wù)、收費一體化，責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的運行機制。要進一步提高全社會的水商品意識，加快收費體制改革步伐，使水費回收到位。逐步形成以水養(yǎng)水，以庫養(yǎng)庫，自我積累，滾動發(fā)展的水利建設(shè)管理新機制。

（七）加大農(nóng)田水利基本建設(shè)及《中華人民共和國水法》的宣傳力度。各市、縣要充分利用輿論工具，通過電視、廣播等新聞媒體和張貼標語、出墻報等形式，大張旗鼓地宣傳農(nóng)田水利基本建設(shè)及《中華人民共和國水法》等水利法律、法規(guī)，做到家喻戶曉，提高廣大群眾投入修復(fù)水毀水利工程設(shè)施、建設(shè)水利與保護水利設(shè)施的積極性和自覺性。

（八）總結(jié)交流經(jīng)驗，促進農(nóng)田水利基本建設(shè)發(fā)展。近幾年來我省農(nóng)田水利基本建設(shè)保持良好的發(fā)展勢頭，創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗，涌現(xiàn)出一批好的典型。今年以來，部分市、縣及早動員部署，組織力量做好規(guī)劃和項目勘測設(shè)計工作，采取長年施工與冬修相結(jié)合，在時間上爭取了主動。如陵水黎族自治縣確立治水興縣戰(zhàn)略，堅持常年修水利，并注重提高工程質(zhì)量；昌江黎族自治縣重視節(jié)水工程措施建設(shè)，今年再投資５００萬元對石碌干渠進行配套防滲１１．６公里，已完成任務(wù)的８０％，完成任務(wù)后將實現(xiàn)該干渠全部防滲硬化；儋州市投資３６０萬元配套防滲黃泥溝渠道，使失灌十多年的渠道重新發(fā)揮效益。這些好的經(jīng)驗及做法對推動全省農(nóng)田水利基本建設(shè)工作起到了積極的作用。各市、縣要及時總結(jié)農(nóng)田水利基本建設(shè)工作中的經(jīng)驗及典型，進行交流與學(xué)習(xí)使全省農(nóng)田水利基本建設(shè)形成學(xué)先進、趕先進的良好局面。

（九）開展檢查評比活動，推動農(nóng)田水利基本建設(shè)平穩(wěn)發(fā)展。實踐證明，開展農(nóng)田水利基本建設(shè)檢查評比活動，對促進全省水利建設(shè)有積極的意義。今年的冬修，要繼續(xù)組織各市、縣互相檢查評比。檢查驗收時間全省不作統(tǒng)一規(guī)定，只制定統(tǒng)一的評比條件和辦法。評比采取平時工作分和現(xiàn)場檢查評比分相結(jié)合的辦法。平時工作分由省水利局根據(jù)各市、縣平時完成各項任務(wù)情況記分（總分３０分），現(xiàn)場檢查評比由省農(nóng)田水利基本建設(shè)工作檢查評比小組現(xiàn)場檢查打分（總分７０分）。省檢查評比小組根據(jù)各市、縣自報的檢查驗收時間，完成一個，檢查一個。全?。保箓€市、縣驗收打分完畢，才統(tǒng)一亮分排定名次（具體的檢查評比辦法另發(fā)）。

各市、縣要立即行動起來，扎扎實實地開展以修復(fù)水毀水利設(shè)施為重點的農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，以優(yōu)異的成績爭當(dāng)先進市、縣，推動我省農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的快速發(fā)展。

第五篇：農(nóng)田水利基本建設(shè)情況匯報

二、加大科技含量，積極推行機械化施工模式，注重效益，不斷提高農(nóng)建質(zhì)量。xx作為一個山區(qū)縣，小流域治理是農(nóng)建的骨干工程，工程量大、施工難度大，過去依靠人海戰(zhàn)術(shù)施工存在周期長、工效低、質(zhì)量差、規(guī)模小的弊端，既增加施工組織難度，又不利于治理后經(jīng)濟林規(guī)模發(fā)展。近幾年，我縣在小流域治理中一律采取機械化的施工形式。一臺機械工作8個小時算一個臺班，治理面積4畝，治理費用2400元。一個臺班相當(dāng)于2000人一天的工作量，成本僅相當(dāng)于人工的一半。機械治理費用主要由承包業(yè)主承擔(dān)，政府給予適當(dāng)補貼，組織專業(yè)隊統(tǒng)一施工。采用機械化施工的形式，雖然過去那種轟轟烈烈、紅旗招展的施工場面不見了，但工程質(zhì)量提高了，工期縮短了，規(guī)模擴大了，成本降低了。去年xx鄉(xiāng)4平方公里的治理面積，僅用了5天時間就高標準完成了任務(wù)。近三年，全縣農(nóng)建工程每年投入大型施工機械都在15臺以上，完成臺班200個以上，有長治工程治理任務(wù)的田關(guān)、回車、五里橋、重陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年的小流域治理面積都在3.5平方公里以上。通過機械規(guī)模治理，為后期建設(shè)高標準的經(jīng)濟林基地打下了良好的基礎(chǔ)。田關(guān)鄉(xiāng)孫溝村從2001年開始，連續(xù)五年采取機械化施工形式，對15道嶺30條溝進行連片治理，發(fā)展經(jīng)濟林1.2萬畝，全村人均15.8畝，人均收入由原來的360元增長到現(xiàn)在林果經(jīng)濟收入3200元，成為遠近聞名的林果專業(yè)村。

回顧xx農(nóng)建工作，主要有三點體會：一是在農(nóng)村稅費改革的新形勢下，必須采取深化改革、創(chuàng)新機制的辦法，調(diào)動各類業(yè)主的積極性，使他們成為農(nóng)建投資的主體，有效解決“兩工”取消后的農(nóng)建融資問題，確保農(nóng)建持續(xù)開展。二是山區(qū)荒山荒坡面積大，治理難度大，利用荒山荒坡發(fā)展經(jīng)濟林的潛力也大，只有采取機械化的施工形式，才能加快治理步伐，為經(jīng)濟林規(guī)模發(fā)展創(chuàng)造好條件。三是在市場經(jīng)濟體制下，必須遵循經(jīng)濟規(guī)律、市場規(guī)律，注重農(nóng)建工程后期經(jīng)營管理，充分發(fā)揮農(nóng)建工程的應(yīng)有效益，促進農(nóng)建的良性發(fā)展。近年來，xx農(nóng)建工作雖然取得了一些成績，但與上級要求、人民的期望比還有很大差距。仍需努力工作，把xx的農(nóng)建工作再提高到一個新的水平。