第一篇：xx村扶貧開發(fā)五年規(guī)劃總體方案

xx村扶貧開發(fā)五年規(guī)劃總體方案

一、基本情況

xx村位于xxx境內(nèi)上馬二級公路邊上，距離xx 鎮(zhèn)政府所在地約2公里，交通便利。xx村屬自治區(qū)定貧困村，全村轄區(qū)面積x平方公里，有四個(gè)自然莊，共有xxx戶x人口。耕地面積xxx畝，其中水田xxx畝，旱地xxx畝。黨支部一個(gè)，xxx名黨員。主要收入來源為種植、養(yǎng)殖和勞務(wù)輸出，勞務(wù)輸出地主要是廣東和南寧，從事電子產(chǎn)品、服裝加工，家政服務(wù)等行業(yè)。xxx年全村人均純收入xxx元。

xx村目前存在的主要困難和問題是：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，農(nóng)民人均經(jīng)濟(jì)純收入較低；林地面積多而耕地面積少；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)、調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)能力差，沒有充分發(fā)揮區(qū)位、資源優(yōu)勢；青壯年多外出務(wù)工，村里勞動力不足。

二、總體目標(biāo)

力爭到2015年，全村人均純收入達(dá)到5000元。

三、具體目標(biāo)規(guī)劃

本著高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求的原則，把xx村建設(shè)成為扶貧開發(fā)重點(diǎn)突破的示范村和黨建扶貧示范村。

（一）黨建扶貧方面

結(jié)合扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作，以“黨建帶扶貧，扶貧促黨建”為立足點(diǎn)，建立健全黨建扶貧互促機(jī)制，注重發(fā)揮黨員牽頭帶領(lǐng)作用，全面推行“一戶一策一黨員”扶貧幫困工作模式，明確每名黨員干部結(jié)對一戶貧困戶，實(shí)行一對一幫扶溝通，制定戶對戶的幫扶規(guī)劃，引領(lǐng)和幫助他們走上脫貧致富之路，實(shí)現(xiàn)扶貧工作的經(jīng)?；㈤L期化。同時(shí)，按照在“產(chǎn)業(yè)鏈”上同步建立黨的組織建設(shè)和遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展思路，實(shí)行“支部+公司+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，以特色種養(yǎng)為依托，充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢和公司的市場與資源優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)支部與公司的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢疊加互補(bǔ)，積極為農(nóng)戶提供市場、技術(shù)、信息、資金等多方面服務(wù)，進(jìn)一步提高產(chǎn)品的附加值，引領(lǐng)農(nóng)戶增收，確保五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)帶動農(nóng)戶xxx戶，脫貧率達(dá)到xxx以上。

（二）、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面

本著統(tǒng)籌規(guī)劃，先急后緩，量力而行的原則，爭取后盾單位及相關(guān)部門資金、物質(zhì)支持，發(fā)動村民投工投勞，做好村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

1、防洪堤壩建設(shè)。xxxx莊原村民自發(fā)構(gòu)筑的近xxx米的攔洪土堤壩經(jīng)洪水多次沖擊，已全部崩潰，不能抵御洪水侵襲，急需建造防洪堤壩，預(yù)算投資xxx萬元。

2、水利灌溉。

3、道路建設(shè)。為增加土地生產(chǎn)效益和節(jié)省勞動力，硬化村莊道路及機(jī)耕路，如xxx耕路等。

4、排污溝修建。2009年修建自來水管道時(shí)，破壞了如來莊路邊原來的排污溝，導(dǎo)致排污不暢，一到雨天路邊的污水倒流進(jìn)莊里的民房內(nèi)，需重新修建一條排污溝，預(yù)算資金2萬元。

5、村莊整治。(1)結(jié)合“城鄉(xiāng)清潔工程”，引導(dǎo)村民開展“美化村容村貌”活動，治理村容臟亂差現(xiàn)象；(2)在每個(gè)莊里興建2到3個(gè)垃圾池，確保村民有倒垃圾的地方。

（三）、產(chǎn)業(yè)扶貧方面

始終要把組織、推動和抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民增收放在第一位，針對本村實(shí)際情況，引進(jìn)一些適應(yīng)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的、有規(guī)模的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，尋求一條適合自己的路子。

1、八角林的低產(chǎn)改造。利用xx村原有的資源優(yōu)勢，鼓勵(lì)群眾對八角林進(jìn)行低產(chǎn)改造。

2、林下經(jīng)濟(jì)。因地制宜，采用林下立體經(jīng)濟(jì)模式，發(fā)展林下種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，如林下種植中草藥、養(yǎng)雞等，提高林地綜合生產(chǎn)能力，達(dá)到最大收益。

3、特色養(yǎng)殖。發(fā)展桑蠶、豬、羊、魚、鵝、龜、蛇等養(yǎng)殖項(xiàng)目，增加群眾選擇范圍，擴(kuò)大農(nóng)民增收途徑。

4、發(fā)展冬種。配合生態(tài)旅游養(yǎng)生節(jié)，鼓勵(lì)農(nóng)戶冬種油菜花，發(fā)展旅游業(yè)；以及種植對灌溉條件要求較低而效益較高的馬鈴薯等。

5、農(nóng)家樂開發(fā)。結(jié)合xxx打造核心花園品牌思路，引導(dǎo)村民利用區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展“農(nóng)家樂”旅游。

6、土地流轉(zhuǎn)。按照依法、自愿、有償原則，在充分尊重農(nóng)民土地承包權(quán)的前提下，實(shí)行土地承包經(jīng)營權(quán)的合理流轉(zhuǎn)。鼓勵(lì)和支持有能力、會經(jīng)營的農(nóng)戶發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。

（四）、思想扶貧方面

將思想扶貧和項(xiàng)目扶貧相結(jié)合，以項(xiàng)目開發(fā)成效帶動村民思想觀念轉(zhuǎn)變。在調(diào)研過程中，我們發(fā)現(xiàn)部分村民存在著“等、靠、要”的思想，這種思想嚴(yán)重阻礙著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在這次扶貧過程中，也需對村民進(jìn)行思想上的扶貧，必須將經(jīng)濟(jì)扶貧與思想扶貧有機(jī)的結(jié)合起來。

1、發(fā)動群眾，廣泛參與。向全體村民廣泛宣傳扶貧開發(fā)建設(shè)的意義，規(guī)劃內(nèi)容和建設(shè)目標(biāo)，做到家喻戶曉。充分調(diào)動村民積極性，主動投資投工投勞，為項(xiàng)目的實(shí)施創(chuàng)造良好的環(huán)境。

2、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高技能。邀請有經(jīng)驗(yàn)的專家進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn),不僅僅普及農(nóng)業(yè)技術(shù),也要普及政策知識，以提高農(nóng)民種養(yǎng)技能，拓寬農(nóng)民發(fā)展思路。

3、參觀考察，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。不定期的組織群眾外出參觀考察，學(xué)習(xí)他人先進(jìn)的理念、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。

4、樹立典型，以點(diǎn)帶面。選擇部分思想覺悟高，能接受新事物的農(nóng)戶作為示范戶，輻射帶動周圍群眾發(fā)展生產(chǎn)，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；l(fā)展。

四、保障措施

1、精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為了確保完成xx村扶貧開發(fā)的目標(biāo)任務(wù)，成立xx村扶貧開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，由以下人員組成：

（1）、組 長：xxx

（2）、副組長：xxx

xxx

（3）、成 員：xxxx

xxxx

xxxx

xxxx

xxxx

xxxx2、任務(wù)到戶，狠抓落實(shí)。扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組成員任務(wù)到戶，并把各產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)

目整理成菜單式目錄，逐戶走訪村民，讓村民自主選擇感興趣的、適合自己的項(xiàng)目，有針對性的進(jìn)行扶持。

3、整合資源，整體推進(jìn)。注重發(fā)揮多方面積極性，整合扶貧辦、農(nóng)業(yè)、畜牧、水利、信用社等相關(guān)部門的資源一起幫扶，依靠各部門的力量進(jìn)行整體推進(jìn)。

第二篇：村扶貧開發(fā)五年規(guī)劃總體方案

村扶貧開發(fā)五年規(guī)劃總體方案

村扶貧開發(fā)五年規(guī)劃總體方案

一、基本情況

村位于境內(nèi)上馬二級公路邊上，距離鎮(zhèn)政府所在地約2公里，交通便利。村屬自治區(qū)定貧困村，全村轄區(qū)面積平方公里，有四個(gè)自然莊，共有戶人口。耕地面積畝，其中水田畝，旱地畝。黨支部一個(gè)，名黨員。主要收入來源為種植、養(yǎng)殖和勞務(wù)輸出，勞務(wù)輸出地主要是廣東和南寧，從事電子產(chǎn)品、服裝加工，家政服務(wù)等行業(yè)。年全村人均純收入元。村目前存在的主要困難和問題是：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，農(nóng)民人均經(jīng)濟(jì)純收入較低；林地面積多而耕地面積少；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)、調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)能力差，沒有充分發(fā)揮區(qū)位、資源優(yōu)勢；

青壯年多外出務(wù)工，村里勞動力不足。

二、總體目標(biāo)

力爭到2015年，全村人均純收入達(dá)到5000元。

三、具體目標(biāo)規(guī)劃

本著高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求的原則，把村建設(shè)成為扶貧開發(fā)重點(diǎn)突破的示范村和黨建扶貧示范村。黨建扶貧方面

結(jié)合扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作，以“黨建帶扶貧，扶貧促黨建”為立足點(diǎn)，建立健全黨建扶貧互促機(jī)制，注重發(fā)揮黨員牽頭帶領(lǐng)作用，全面推行“一戶一策一黨員”扶貧幫困工作模式，明確每名黨員干部結(jié)對一戶貧困戶，實(shí)行一對一幫扶溝通，制定戶對戶的幫扶規(guī)劃，引領(lǐng)和幫助他們走上脫貧致富之路，實(shí)現(xiàn)扶貧工作的經(jīng)?；㈤L期化。同時(shí)，按照在“產(chǎn)業(yè)鏈”上同步建立黨的組織建設(shè)和遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展思路，實(shí)行“支部+公司+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，以特色種養(yǎng)為依托，充分發(fā)揮黨組

織的政治優(yōu)勢和公司的市場與資源優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)支部與公司的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢疊加互補(bǔ)，積極為農(nóng)戶提供市場、技術(shù)、信息、資金等多方面服務(wù)，進(jìn)一步提高產(chǎn)品的附加值，引領(lǐng)農(nóng)戶增收，確保五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)帶動農(nóng)戶戶，脫貧率達(dá)到以上。、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面 本著統(tǒng)籌規(guī)劃，先急后緩，量力而行的原則，爭取后盾單位及相關(guān)部門資金、物質(zhì)支持，發(fā)動村民投工投勞，做好村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

1、防洪堤壩建設(shè)。莊原村民自發(fā)構(gòu)筑的近米的攔洪土堤壩經(jīng)洪水多次沖擊，已全部崩潰，不能抵御洪水侵襲，急需建造防洪堤壩，預(yù)算投資萬元。

2、水利灌溉。

3、道路建設(shè)。為增加土地生產(chǎn)效益和節(jié)省勞動力，硬化村莊道路及機(jī)耕路，如耕路等。

4、排污溝修建。修建自來水管道時(shí)，破壞了如來莊路邊原來的排污溝，導(dǎo)致排污不暢，一到雨天路邊的污水倒流進(jìn)

莊里的民房內(nèi)，需重新修建一條排污溝，預(yù)算資金2萬元。

5、村莊整治。結(jié)合“城鄉(xiāng)清潔工程”，引導(dǎo)村民開展“美化村容村貌”活動，治理村容臟亂差現(xiàn)象；在每個(gè)莊里興建2到3個(gè)垃圾池，確保村民有倒垃圾的地方。、產(chǎn)業(yè)扶貧方面

始終要把組織、推動和抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民增收放在第一位，針對本村實(shí)際情況，引進(jìn)一些適應(yīng)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的、有規(guī)模的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，尋求一條適合自己的路子。

1、八角林的低產(chǎn)改造。利用村原有的資源優(yōu)勢，鼓勵(lì)群眾對八角林進(jìn)行低產(chǎn)改造。

2、林下經(jīng)濟(jì)。因地制宜，采用林下立體經(jīng)濟(jì)模式，發(fā)展林下種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，如林下種植中草藥、養(yǎng)雞等，提高林地綜合生產(chǎn)能力，達(dá)到最大收益。

3、特色養(yǎng)殖。發(fā)展桑蠶、豬、羊、魚、鵝、龜、蛇等養(yǎng)殖項(xiàng)目，增加群眾選擇

范圍，擴(kuò)大農(nóng)民增收途徑。

4、發(fā)展冬種。配合生態(tài)旅游養(yǎng)生節(jié)，鼓勵(lì)農(nóng)戶冬種油菜花，發(fā)展旅游業(yè)；以及種植對灌溉條件要求較低而效益較高的馬鈴薯等。

5、農(nóng)家樂開發(fā)。結(jié)合打造核心花園品牌思路，引導(dǎo)村民利用區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展“農(nóng)家樂”旅游。

6、土地流轉(zhuǎn)。按照依法、自愿、有償原則，在充分尊重農(nóng)民土地承包權(quán)的2 前提下，實(shí)行土地承包經(jīng)營權(quán)的合理流轉(zhuǎn)。鼓勵(lì)和支持有能力、會經(jīng)營的農(nóng)戶發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。、思想扶貧方面

將思想扶貧和項(xiàng)目扶貧相結(jié)合，以項(xiàng)目開發(fā)成效帶動村民思想觀念轉(zhuǎn)變。在調(diào)研過程中，我們發(fā)現(xiàn)部分村民存在著“等、靠、要”的思想，這種思想嚴(yán)重阻礙著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在這次扶貧過程中，也需對村民進(jìn)行思想上的扶貧，必須將經(jīng)濟(jì)扶貧與思想扶貧有機(jī)的結(jié)合起來。

1、發(fā)動群眾，廣泛參與。向全體村民廣泛宣傳扶貧開發(fā)建設(shè)的意義，規(guī)劃內(nèi)容和建設(shè)目標(biāo)，做到家喻戶曉。充分調(diào)動村民積極性，主動投資投工投勞，為項(xiàng)目的實(shí)施創(chuàng)造良好的環(huán)境。

2、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高技能。邀請有經(jīng)驗(yàn)的專家進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn),不僅僅普及農(nóng)業(yè)技術(shù),也要普及政策知識，以提高農(nóng)民種養(yǎng)技能，拓寬農(nóng)民發(fā)展思路。

3、參觀考察，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。不定期的組織群眾外出參觀考察，學(xué)習(xí)他人先進(jìn)的理念、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。

4、樹立典型，以點(diǎn)帶面。選擇部分思想覺悟高，能接受新事物的農(nóng)戶作為示范戶，輻射帶動周圍群眾發(fā)展生產(chǎn)，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；l(fā)展。

四、保障措施

1、精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為了確保完成村扶貧開發(fā)的目標(biāo)任務(wù)，成立村扶貧開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，由以下人員組成：、組長：、副組長：、成員：

2、任務(wù)到戶，狠抓落實(shí)。扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組成員任務(wù)到戶，并把各產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目整理成菜單式目錄，逐戶走訪村民，讓村民自主選擇感興趣的、適合自己的項(xiàng)目，有針對性的進(jìn)行扶持。

3、整合資源，整體推進(jìn)。注重發(fā)揮多方面積極性，整合扶貧辦、農(nóng)業(yè)、畜牧、水利、信用社等相關(guān)部門的資源一起幫扶，依靠各部門的力量進(jìn)行整體推進(jìn)。

第三篇：幫扶村扶貧開發(fā)規(guī)劃方案

幫扶村扶貧開發(fā)規(guī)劃方案

為進(jìn)一步落實(shí)中共蕉嶺縣委、蕉嶺縣人民政府《關(guān)于實(shí)施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作的實(shí)施意見》（蕉委發(fā)[2009]20號）文件精神。創(chuàng)新扶貧方式，增強(qiáng)扶貧能力，更好地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合我單位的實(shí)際，特制定幫扶實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)扶貧工作，認(rèn)真貫徹中央、省、市、縣扶貧開發(fā)工作的重大決策和部署，積極實(shí)施“綠色崛起”發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞“發(fā)展、富民、保平安”的工作目標(biāo)，以掛鉤村和貧困戶為主要扶持對象，以增加經(jīng)濟(jì)收入、實(shí)行工作到村、扶貧到戶的工作格局，全面落實(shí)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”的幫扶責(zé)任制，加快貧困戶脫貧解困步伐，不斷改善和提高掛鉤村和貧困群眾的居住條件、發(fā)展環(huán)境、人口素質(zhì)和生活水平，全面推進(jìn)“和諧蕉嶺”建設(shè)，爭當(dāng)扶貧開發(fā)工作的排頭兵。以實(shí)現(xiàn)共同富裕和構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，結(jié)合貧困戶實(shí)際和國家現(xiàn)有扶持政策，實(shí)行“一戶一法”的扶貧方式，著力落實(shí)各項(xiàng)扶貧措施，改善滸竹村貧困戶的生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定增加收入，加快脫貧奔康步伐。

二、幫扶目標(biāo)

從今年開始，用3年時(shí)間，通過實(shí)施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”的幫扶措施，使被幫扶的貧困戶達(dá)到，八個(gè)確保”：確保貧困戶家庭危房完成改造；確保符合條件的貧困戶家庭被納入最低生活保障；確保貧困戶家庭能參與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村合作醫(yī)療保障；確保貧困戶子女接受義務(wù)教育不輟學(xué)；確?？忌洗笾袑Ｔ盒５呢毨Ъ彝W(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè)；確保符合條件的貧困戶勞動力能夠參加免費(fèi)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，有勞動力的每戶至少輸出1個(gè)勞動力；確保每一貧困戶學(xué)會1至2門種養(yǎng)技術(shù)或手工加工技術(shù)，提高種養(yǎng)勞動技能；確保被幫扶的貧困戶有自我發(fā)展和穩(wěn)定收入的主業(yè)，并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。80﹪以上被幫扶的貧困人囗達(dá)到人均純收入2500元以上。

三、幫扶措施

（一）建立幫扶動態(tài)檔案。對貧困戶重新核對，并協(xié)同當(dāng)?shù)卮逦瘯晟平n立卡工作。按照縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，將神崗村貧困戶的真實(shí)情況逐戶登記造冊，建立起動態(tài)檔案，做到戶有卡（幫扶記錄卡）、村有表（花名冊）。根據(jù)幫扶情況，如實(shí)填寫《幫扶記錄卡》，還將幫扶干部、幫扶措施、扶持內(nèi)容、幫扶成效、規(guī)劃到戶、貧困原因等相關(guān)信息建立幫扶臺帳。

（二）因人制宜，分類幫扶。按照“一戶一法”的要求，想方設(shè)法幫助和指導(dǎo)貧困戶按照自身實(shí)際情況和條件，選準(zhǔn)發(fā)展項(xiàng)目，采取切實(shí)可行的措施，實(shí)現(xiàn)早日脫貧。（1）、有條件實(shí)施勞務(wù)輸出的貧困戶，對年齡在45歲以下的勞動力，通過免費(fèi)進(jìn)行就

業(yè)技能培訓(xùn)，使其掌握一技之長，增加就業(yè)機(jī)會和經(jīng)濟(jì)收入。對有勞動力輸出的貧困戶要負(fù)責(zé)聯(lián)系介紹轉(zhuǎn)移1名以上勞動力。（2）對適宜發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的農(nóng)戶，組織其參加種養(yǎng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使他們都能掌握1—2門種養(yǎng)實(shí)用技術(shù)，指導(dǎo)每戶發(fā)展1—2個(gè)種養(yǎng)項(xiàng)目，增加收入，同時(shí)對有發(fā)展項(xiàng)目而缺乏生產(chǎn)啟動資金的貧困戶，積極協(xié)助其解決資金問題。（3）對勞動力相對缺乏的農(nóng)戶，實(shí)施智力扶貧，主要推薦其子女免費(fèi)就讀技工學(xué)?；蛑械嚷殬I(yè)技術(shù)學(xué)校，熟練掌握1—2門中級以上職業(yè)技能，為今后脫貧打好基礎(chǔ)。

（4）對無勞動能力、因病、因?yàn)?zāi)致貧的貧困戶，實(shí)行社會救助原則，保障其基本生活。對老、弱、病、殘，無致富能力的貧困戶，符合條件的納入低保對象。（5）對未列入幫扶對象的貧困戶，做好思想教育工作，積極宣傳黨的方針政策，鼓勵(lì)和支持他們自力更生、艱苦奮斗，早日實(shí)現(xiàn)致富奔康。

蕉嶺縣招商引資辦公室長潭鎮(zhèn)神崗村委

二00九年十二月

第四篇：整村推進(jìn)扶貧開發(fā)規(guī)劃

為了加快脫貧致富的進(jìn)程，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中全會精神，根據(jù)黨和國家的扶貧政策，我村被確定為“十二五”期間重點(diǎn)“扶貧開發(fā)整村推進(jìn)”村。按照村制定的“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、產(chǎn)業(yè)富村、科技興村、文明治村”的發(fā)展思路，以“成方連片、規(guī)模布局、有序開發(fā)、共同發(fā)展”為工作思路，突出農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)為主題，以改善人民居住環(huán)境和提高農(nóng)民收入為己任，以實(shí)現(xiàn)我村繁榮、穩(wěn)定、和諧發(fā)展為目標(biāo)，提升新農(nóng)村建設(shè)水平，全面實(shí)施貧困村的整村推進(jìn)扶貧開發(fā)工作，特制訂北留缽村扶貧開發(fā)整村推進(jìn)規(guī)劃。

一、北留缽村基本狀況

北留缽村地處獻(xiàn)縣段村鄉(xiāng)的西南部，全村395戶，總?cè)丝?435人，貧困人口戶223戶，貧困人口1091人。北留缽村民風(fēng)純樸、勤儉愛勞、崇尚科學(xué)。全村有耕地4800畝，農(nóng)用機(jī)井10眼，水澆地1600畝。我村是典型的農(nóng)業(yè)村，基于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思想，農(nóng)業(yè)作物種植品種單一，水利設(shè)施配備落后，糧食單產(chǎn)、總產(chǎn)量低。村自來水系統(tǒng)年久失修，事故頻發(fā)，存在極大的飲水安全隱患。村街道硬化程度差，一到雨季完全是“水+泥”狀態(tài)，出行極度困難。交通的滯后，在很大程度上制約了我村各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。村兩委換屆后，領(lǐng)導(dǎo)班子一心為民，廣大村民脫貧致富的要求日趨強(qiáng)烈，但苦于缺乏啟動資金，村兩委班子也是無計(jì)可施。北留缽村的經(jīng)濟(jì)目前已處于極度落后的狀態(tài)。

二、貧困狀況

（一）我村有395戶農(nóng)戶，其中有貧困戶223戶，貧困人口1091人，低收入戶251戶，這些貧困戶中因缺少勞動力致貧的有112戶，因上學(xué)致貧的有76戶，因病致貧的有61戶。

（二）北留缽村致貧因素分析

1、脆弱的生態(tài)環(huán)境和自然災(zāi)害：貧困是社會發(fā)展緩慢和經(jīng)濟(jì)落后的具體表現(xiàn)，與脆弱的生態(tài)環(huán)境是一對孿生兄弟。北留缽村地處華北平原，滹沱河故道北岸，以前多鹽堿地，土地貧瘠，經(jīng)濟(jì)以傳統(tǒng)種植農(nóng)業(yè)為主，基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施不完備，在很大程度上還在靠天吃飯，各種自然災(zāi)害的頻發(fā)，直接影響著村民生活水平的提高。

2、缺乏勞動力和發(fā)展能力：通過國家近二十年的扶貧工作，具備自我發(fā)展能力的個(gè)人和家庭，通過國家各種支持和幫助，逐步擺脫了貧困的狀況。而剩余的人口，多數(shù)因?yàn)槭芡獠炕騼?nèi)部條件的制約，缺乏自我發(fā)展能力。北留缽村也不例外，而且還成為了一個(gè)因缺乏勞動力和發(fā)展能力致貧的代表性村子。

3、因病致貧：近年來由于生態(tài)環(huán)境的不斷惡化，惡性疾病通過多種途徑對家庭產(chǎn)生影響，除了影響個(gè)人和家庭的勞動生產(chǎn)能力外，而且還使他們的經(jīng)濟(jì)狀況陷入困境。

4、因子女學(xué)費(fèi)致貧：我村雖然不存在因貧困致兒童失去接受教育機(jī)會的現(xiàn)象，但是，子女教育費(fèi)用過高，使得個(gè)別家庭承擔(dān)起沉重經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的家庭卻不乏一二。

新時(shí)期的貧困人口呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)，導(dǎo)致貧困的原因也發(fā)生了很大的變化。無論經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展到什么程度，殘疾人、老年人以及未成年孤兒都處于社會的劣勢地位，這些人口總會因?yàn)檫@樣那樣的原因?qū)嶋H存在著。因此對于目前存在的絕對貧困家庭，還需不斷完善農(nóng)村社會救助制度提供更為有力的保障措施。北留缽村經(jīng)濟(jì)狀況入不敷出，對這些弱勢人群，雖心存憐憫，但卻無力回天，只能靠政府民政部門及社會慈善組織的救助過日子。

三、指導(dǎo)思想

（一）基本指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和xx同志“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹xx屆五中全會精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持改革開放式的扶貧基本方針，構(gòu)建和諧、文明、小康新村的總體要求，看準(zhǔn)貧困人口，緊扣整村推進(jìn)、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧。三項(xiàng)工作重點(diǎn)充分發(fā)揮和整合各種扶貧資源，大力推進(jìn)貧困村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，以全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建和諧社會奠定基礎(chǔ)，促進(jìn)本村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會事業(yè)的全面發(fā)展。

（二）、基本思路

在穩(wěn)定解決我村貧困人口的溫飽現(xiàn)狀，夯實(shí)貧困村文明協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)中，促進(jìn)貧困村經(jīng)濟(jì)、社會全面和諧發(fā)展、增強(qiáng)貧困村自我發(fā)展能力、建立和完善貧困村可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制，圍繞改變生產(chǎn)、生活條件的基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)，提高人口素質(zhì)的社會事業(yè)建設(shè)，增加農(nóng)民收入的產(chǎn)業(yè)建設(shè)建設(shè)，以班子建設(shè)為核心的村級組織建設(shè)、制定和完善我村的扶貧開發(fā)規(guī)劃。

對建成的日光溫室、日光大棚分別補(bǔ)助扶貧資金8500元和XX元。兩年共需補(bǔ)助扶貧資金總額為68萬元。

2、兩年內(nèi)在棚室種植區(qū)打深水機(jī)井4眼，需投入20萬元，每眼機(jī)井補(bǔ)助扶貧資金2.5萬元，計(jì)10萬元。

機(jī)井配備專用汲水設(shè)備4套，需投入10萬元，每套汲水設(shè)備補(bǔ)助扶貧資金1.5萬元，總計(jì)為6萬元。

鋪設(shè)防滲管道4000米，需投入12萬元，補(bǔ)助扶貧資金6萬元。

架設(shè)種植區(qū)標(biāo)準(zhǔn)供電線路5000米，需投入10萬元，補(bǔ)助扶貧資金5萬元。

利用扶貧資金培育種植專業(yè)技術(shù)人員4人，費(fèi)用需2萬元。

其他資金3萬元。

3、XX年，利用社會部門支持資金改善村飲水狀況，打深機(jī)井兩眼，需要16萬元；配備供水設(shè)備投入需6萬元。兩項(xiàng)合計(jì)總額為22萬元。

利用社會、部門支持資金整合飲水輸送管道及其他配套設(shè)施投入需30萬元。

4、XX年，利用社會、部門支持資金硬化村街道2500米，修建街道配套排水設(shè)施，需要投入資金40萬元。2012年硬化通種植區(qū)公路4500米，此項(xiàng)需投入54萬元。

5、2012年改建幼兒園一個(gè)，此項(xiàng)投入需15萬元，投入社會支持資金15萬元；利用社會、部門支持資金修建村兩室、村民文化活動中心，此項(xiàng)需投入15萬元。

6、鼓勵(lì)新民居建設(shè)，提倡普及沼氣利用率，利用社會部門支持資金，對每個(gè)建沼氣戶補(bǔ)助500元。

7、XX、2012，大力提倡新民居建設(shè)，利用社會部門支持資金對危、舊房改造戶進(jìn)行一次性補(bǔ)助，每戶補(bǔ)助1萬元，每年由村民代表大會驗(yàn)收后評定出10戶，年末兌現(xiàn)一次性補(bǔ)助款。

第五篇：扶貧開發(fā)五年行

扶貧開發(fā)五年行

——某某縣扶貧開發(fā)工作紀(jì)實(shí)

“秦巴某某境，蕭蕭三萬家。民風(fēng)性淳樸，遍地皆桑麻。金蟲出盛世，嶺嶺吐云霞”。這是長安詩人對某某的描繪。某某縣北依秦嶺，南接巴山，漢江自西向東穿境而過，是一個(gè)典型易旱的土石山區(qū)縣，也是陜西省省定貧困縣之一。2001年，根據(jù)國家扶貧工作要求，我縣制定了新一輪扶貧開發(fā)十年規(guī)劃，據(jù)當(dāng)年統(tǒng)計(jì)，我縣人均純收入865元以下貧困人口5.89萬人，其中低收入貧困人口3.15萬人，絕對貧困人口2.74萬人，確定扶貧開發(fā)重點(diǎn)村101個(gè)。十年來，我縣扶貧開發(fā)工作在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣人大的正確監(jiān)督下，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針和“一體兩翼”扶貧戰(zhàn)略，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，以扶貧重點(diǎn)村為主戰(zhàn)場，不斷完善機(jī)制，強(qiáng)化措施，順利完成了目標(biāo)任務(wù)。特別是“十一五” 以來，我縣以扶貧開發(fā)戰(zhàn)略為抓手，將新農(nóng)村示范村建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目與扶貧開發(fā)有機(jī)結(jié)合，大膽創(chuàng)新，艱苦創(chuàng)業(yè)，走出了一條具有山區(qū)特色的扶貧開發(fā)之路。

以扶貧開發(fā)總攬農(nóng)村工作全局，多措并舉

縣委、縣政府高度重視扶貧開發(fā)工作，把扶貧開發(fā)工作作為加快農(nóng)村發(fā)展的重要任務(wù)，堅(jiān)持黨政一把手負(fù)責(zé)制，成立了由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包抓制度，抽調(diào)工作人員駐村開展工作，使領(lǐng)導(dǎo)力量、工作力量向重點(diǎn)村集中，形成了上下聯(lián)動、共同推動貧困村發(fā)展的強(qiáng)大合力，為扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的順利推進(jìn)注入了新的活力。

“十一五”以來，我縣累計(jì)完成扶貧開發(fā)投資2.8億元，其中財(cái)政扶貧資金3622萬元，信貸扶持資金3500萬元，部門捆綁資金9200萬元，群眾投資1.15億元，社會幫扶資金277萬元。全縣共啟動建設(shè)扶貧重點(diǎn)村66個(gè)；啟動建設(shè)整村移民示范村4個(gè)；啟動特困村建設(shè)16個(gè)；累計(jì)投放小額到戶扶貧貼息貸款5700萬元，投放企業(yè)扶貧貼息貸款6000萬元，扶持龍頭企業(yè)5家，新啟動扶貧互助資金試點(diǎn)村10個(gè)；完成扶貧“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)2350人；啟動千企千村扶助行動，落實(shí)了40家企業(yè)幫扶40個(gè)低收入村。農(nóng)民純收入由2005年底的1666元增加到2010年底的4026元，人均純收入凈增2360元；全縣貧困人口由2005年底的5.769萬人減少到2010年底的2.273萬人，減少3.496萬人。扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，為貧困農(nóng)村發(fā)展奠基，給統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展助力，貧困農(nóng)村發(fā)生了天翻地覆的新變化。

以新農(nóng)村示范村建設(shè)為契機(jī)，全面提升

黨的十六屆五中全會提出建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)，全面體現(xiàn)了新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會發(fā)展的要求。如何把握契機(jī)，全面加快新形勢下的山區(qū)農(nóng)村發(fā)展，縣委、人大、政府、政協(xié)四大班子結(jié)合我縣實(shí)際情況，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上提出了“抓兩頭、帶中間”和“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)抓蠶桑、基礎(chǔ)設(shè)施抓配套、居住環(huán)境抓改善、精神文明抓活動、民主管理抓班子”的新農(nóng)村建設(shè)工作思路，“十一五”以來共啟動新農(nóng)村示范村131個(gè)，累計(jì)完成投資2.45億元，一

是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。按照一縣一業(yè)抓蠶桑、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)抓生豬、區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)為補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，已形成以蠶桑為主，畜牧為輔，烤煙、茶葉、水產(chǎn)養(yǎng)殖、中藥材種植等特色種養(yǎng)業(yè)為補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收新格局。二是基礎(chǔ)設(shè)施完善配套。示范村基本實(shí)現(xiàn)組組通車、戶戶通路的道路硬化網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)，農(nóng)田水利設(shè)施、人畜飲水工程等配套設(shè)施基本完善，沼氣建設(shè)蓬勃發(fā)展，城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步縮小。三是人居環(huán)境明顯改善。從改廚、改廁、改圈、建沼氣池入手，對農(nóng)房實(shí)施新建和改造，對示范村內(nèi)亂堆雜物、亂搭亂建房屋及殘?jiān)珨啾谶M(jìn)行清理，對重點(diǎn)村口、街口進(jìn)行景觀式美化，狠抓農(nóng)村污水、垃圾治理及臟、亂、差的環(huán)境綜合整治，極大地改善了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，提升了村容村貌形象。四是社會事業(yè)全面發(fā)展。全面落實(shí)衛(wèi)生、計(jì)生、文化、社會保障各項(xiàng)政策，進(jìn)一步建立健全了農(nóng)村社會服務(wù)和保障體系。

以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)為突破，彰顯效益

按照“扶貧重點(diǎn)村打基礎(chǔ)，農(nóng)綜開發(fā)項(xiàng)目提效益”的思路，我縣將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與扶貧重點(diǎn)村結(jié)合，極大地改善了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！笆晃濉币詠?，累計(jì)完成中低產(chǎn)田改造4.9萬畝，投入資金4108萬元。修建攔河壩23座、排灌站8座、機(jī)電井38眼、渠道140公里、管道12.5公里、渠系建筑物2290座、堰塘4座、農(nóng)田防護(hù)堤18.5公里、排洪溝7公里、農(nóng)用橋11座，架設(shè)輸電線路26公里；新修改造機(jī)耕路54公里、田埂路30公里；營造防護(hù)林0.43萬畝；開展技術(shù)培訓(xùn)3.2萬人次，示范高效農(nóng)業(yè)0.48萬畝。通過項(xiàng)目實(shí)施，使項(xiàng)目區(qū)

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件和生態(tài)環(huán)境極大改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高，農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)特色，農(nóng)民收入有了大幅增長，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的綜合效益日益凸顯。

遙看過去5年，扶貧開發(fā)使某某縣3.496萬貧困群眾擺脫了貧困，給貧窮落后的某某插上了騰飛的翅膀；面向未來5年，某某縣還有很多貧困群眾沒有擺脫貧困的困擾，需要在新一輪的扶貧開發(fā)中穿越貧困。通過縣委、縣政府和扶貧部門的不懈努力，某某今年已被列為國家重點(diǎn)連片開發(fā)區(qū)和國家貧困縣，新的起點(diǎn)，新的目標(biāo)、新的要求，給某某新階段扶貧開發(fā)提出了新的挑戰(zhàn)。面對更加艱巨的任務(wù)，俯瞰更加重大的責(zé)任，某某18萬人民將在新一輪扶貧開發(fā)中，堅(jiān)定信心，迎難而上，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為己任，為加快推進(jìn)貧困農(nóng)村跨越式發(fā)展譜寫更加瑰麗的新篇章！