第一篇：對(duì)提高教育質(zhì)量的思考

對(duì)提高教育質(zhì)量的思考

如何提高教育質(zhì)量，是我到局里工作后經(jīng)常思考的問(wèn)題，每次到學(xué)校工作調(diào)研，我總是帶著這個(gè)問(wèn)題走進(jìn)校園。農(nóng)民抓糧，漁民抓魚(yú)，教師抓教，本來(lái)天經(jīng)地義，理所如此。那么，我們抓教，怎樣抓出新意，抓出水平，抓出品牌，值得我們每一位教師和教育工作者認(rèn)真思考。下面，就如何提高教育質(zhì)量談?wù)剛€(gè)人的看法。

一、我縣教育教學(xué)工作的現(xiàn)狀 ㈠、教育教學(xué)的成績(jī)有目共睹

1、教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。僅以2008年為例，我縣共有603名高畢業(yè)生被普通高校錄取，其中一本76人，二本123人，三本27人，?？?77人，錄取率達(dá)68.8%，比2007年提高了7.7個(gè)百分點(diǎn)。文科科平成績(jī)?cè)谌信琶庹Z(yǔ)第二名之外，語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、文科綜合均是第一名，理科各科平均成績(jī)都進(jìn)入市前三名。今年，我縣組織學(xué)生參加全國(guó)英語(yǔ)、數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)等學(xué)科知識(shí)競(jìng)賽，獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)430余人次，省級(jí)獎(jiǎng)520余人次，市級(jí)獎(jiǎng)630余人次。

2、教研工作蓬勃向上。教研室作為指導(dǎo)全縣教研教學(xué)工作的參謀部，深入一線，檢查指導(dǎo)教研教學(xué)工作，了解教情學(xué)情，抓考紀(jì)考風(fēng)，成效顯著。今年來(lái)，組織開(kāi)展縣級(jí)教學(xué)比武課66節(jié)；參加市級(jí)教學(xué)比武課16節(jié)，省級(jí)匯報(bào)課2節(jié)；組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)校際交流活動(dòng)6次；組織參加各學(xué)科論文評(píng)選活動(dòng)，獲省級(jí)一等獎(jiǎng)26篇，市級(jí)一等獎(jiǎng)30篇；積極搞好教育課題研究與申報(bào)工作，申報(bào)省級(jí)課題3個(gè)，立項(xiàng)3個(gè)，申報(bào)市級(jí)課題5個(gè)，立項(xiàng)5個(gè)。在今年“湖南省教育教學(xué)改革發(fā)展優(yōu)秀成果獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng)中，《農(nóng)村初中開(kāi)放生物實(shí)驗(yàn)室與 1 生物園的實(shí)踐研究》課題獲省一等獎(jiǎng)。與此同時(shí)，縣電教館和基教股還首次開(kāi)展了信息技術(shù)與學(xué)科整合的“三優(yōu)聯(lián)評(píng)”和藝術(shù)教育專業(yè)知識(shí)講座和藝術(shù)教育觀摩教學(xué)教研活動(dòng)，由于形式新穎，參與度高，激發(fā)大家的熱情，取得了非常好的效果。

㈡、教育教學(xué)的問(wèn)題困難不容忽視

1、教育觀念亟待更新。不少學(xué)校，從校長(zhǎng)到教師，應(yīng)試教育的思想仍占主導(dǎo)地位，他們屈服于升學(xué)的壓力，除了對(duì)付考試、提高分?jǐn)?shù)、爭(zhēng)取升學(xué)以外，別無(wú)他想。他們熱衷于在考場(chǎng)上爭(zhēng)高低，在分?jǐn)?shù)上論英雄。因而在教學(xué)工作中，集中表現(xiàn)為“七重七輕”；重應(yīng)試教育，輕素質(zhì)教育；重智育，輕德育；重教學(xué)，輕教研；重加班加點(diǎn)，輕課堂教學(xué)；重傳統(tǒng)，輕改革；重教法研究，輕學(xué)法指導(dǎo)；重終端管理，輕過(guò)程管理。

2、教學(xué)方法因循守舊。沿襲上世紀(jì)七八十年代的教學(xué)方法，鐘情于“題海戰(zhàn)術(shù)”，習(xí)慣于“填鴨式”、“滿堂灌”，把學(xué)生當(dāng)作裝知識(shí)的“口袋”。從教學(xué)過(guò)程看，突出表現(xiàn)為三個(gè)方面：一是教學(xué)準(zhǔn)備不充分。教案過(guò)簡(jiǎn)（有的只寫(xiě)章節(jié)的標(biāo)題，沒(méi)有備教法、學(xué)法和教具，更不用說(shuō)備全冊(cè)、備單元，甚至有些教案一課時(shí)才幾行字）、抄襲教案（不鉆研教材，不分析學(xué)生實(shí)際，一味地照抄照搬教輔資料和備課手冊(cè)）、沒(méi)有教案（根本不備課，一本教課書(shū)和一支粉筆度過(guò)45分鐘；我在某中學(xué)突擊對(duì)教師上課情況檢查時(shí)，就查到8個(gè)教師上課有5人沒(méi)有教案）。二是課堂容量小、效益低。上課沒(méi)有目標(biāo)，隨意發(fā)揮，熟悉的、感興趣的內(nèi)容就多講，不熟悉的內(nèi)容就少講或不講，講到哪里算哪里，鈴一響就下課；課堂容量小，簡(jiǎn)單一道題翻來(lái)覆去就一節(jié)課，沒(méi)有練習(xí)，沒(méi)有反饋，更沒(méi)有補(bǔ)救，效益極低；只注重教，不注重學(xué)，從頭講到尾，基本聽(tīng)不到學(xué)生的發(fā)言；上課時(shí)只關(guān)注少數(shù)優(yōu)等生，大面積的潛能生反而無(wú)暇顧及。三是作業(yè)輔導(dǎo)流于應(yīng)付。作業(yè)布臵輔導(dǎo)沒(méi)有針對(duì)性，隨意性大；作業(yè)批改不及 時(shí)、不認(rèn)真，為應(yīng)付檢查隨性而為；作業(yè)沒(méi)有反饋，存在的問(wèn)題得不到解決，作業(yè)完全達(dá)不到“鞏固和消化所學(xué)知識(shí)并使知識(shí)轉(zhuǎn)化為技能、技巧”的目的。

3、教學(xué)手段安于現(xiàn)狀。安于一支粉筆、一本書(shū)、一張嘴的傳統(tǒng)教學(xué)手段，對(duì)于現(xiàn)代教學(xué)手段或害怕麻煩或心存畏懼：因?yàn)楹ε侣闊瑢?shí)驗(yàn)開(kāi)出率低，一些學(xué)校的實(shí)驗(yàn)室沒(méi)有發(fā)揮作用，電教設(shè)備得不到利用；因?yàn)樾拇嫖窇?，?duì)現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備敬而遠(yuǎn)之，安裝的遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備幾乎癱瘓，電腦連開(kāi)機(jī)都不會(huì)，更不說(shuō)做課件、用課件來(lái)提高課堂教學(xué)效益。

4、教學(xué)質(zhì)量很不平衡。從地域上看，城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)差距進(jìn)一步拉大，生源往城區(qū)流動(dòng)加大。從辦學(xué)條件上看，存在教育質(zhì)量、辦學(xué)水平與辦學(xué)條件、師資條件不成正比的現(xiàn)象：有的學(xué)校辦學(xué)條件一般，教學(xué)質(zhì)量卻比較高；有的學(xué)校辦學(xué)條件、師資條件都不錯(cuò)，教學(xué)質(zhì)量卻不盡人意。

5、教研教改后勁不足。教研工作在很多學(xué)校的工作中仍處于弱勢(shì)地位，教研機(jī)構(gòu)不設(shè)臵，教研隊(duì)伍不健全，教研活動(dòng)不正常。教研員隊(duì)伍年齡老化，素質(zhì)差異大，有的教研員自身政治思想素質(zhì)、師德水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)亟待提高，與學(xué)科帶頭人，“掌門(mén)人”的要求有差距較大。

二、對(duì)提高我縣教育教學(xué)質(zhì)量的對(duì)策思考 ㈠、端正辦學(xué)思想，轉(zhuǎn)變教育觀念。

1、端正辦學(xué)思想。

①端正辦學(xué)思想，首先要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)。全體教育工作者要從對(duì)民族負(fù)責(zé)，對(duì)歷史負(fù)責(zé)，對(duì)下一代負(fù)責(zé)的高度來(lái)樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)，把提高教育教學(xué)質(zhì)量作為自己工作的主題，把探索教學(xué)規(guī)律、提高教學(xué)效果作為自己工作的首要任務(wù)。

②端正辦學(xué)思想，還要把素質(zhì)教育貫徹到教學(xué)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。要充分認(rèn)識(shí)到課堂教學(xué)在實(shí)施素質(zhì)教育中的地位和作用。課堂教學(xué)是全面實(shí)施素質(zhì)教育的主要渠道和基本途徑，在培養(yǎng)學(xué)生整體素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展上的作用是任何形式都不能替代的。把素質(zhì)教育理解為課外教育，課外活動(dòng)，社會(huì)是實(shí)踐等都是片面的。教學(xué)中要面向全體，著眼于大多數(shù)。不要丟了基礎(chǔ)抓提高，丟了全體抓“尖子”。只面向少數(shù)尖子，尖子不僅多不起來(lái)，反而會(huì)越來(lái)越少。只有面向多數(shù)，尖子才會(huì)越來(lái)越多。

2、轉(zhuǎn)變教育觀念。

①作為“領(lǐng)頭羊”的校長(zhǎng)應(yīng)率先轉(zhuǎn)變觀念。首先，校長(zhǎng)要強(qiáng)化“教學(xué)意識(shí)”?，F(xiàn)在我們有些校長(zhǎng)抓日常事務(wù)多了，抓教學(xué)少了，應(yīng)酬各種關(guān)系多了，深入課堂教學(xué)少了，研究其它工作多了，討論教學(xué)工作少了。教學(xué)在一些校長(zhǎng)的頭腦里逐漸淡化。我每到一個(gè)學(xué)校，當(dāng)與校長(zhǎng)談起教學(xué)工作時(shí)，校長(zhǎng)們總是說(shuō)，這事已安排副校長(zhǎng)和教導(dǎo)主任去抓了。要其談?wù)劷虒W(xué)情況時(shí)，總是以教導(dǎo)主任通報(bào)情況為主，校長(zhǎng)掌握一線的教學(xué)情況不扎實(shí)。作為一校之長(zhǎng)處理日常事務(wù)多，不要求像教師那樣去上課，但校長(zhǎng)要聽(tīng)課、評(píng)課、兼課，給教師上示范課。只有校長(zhǎng)不脫離教學(xué)工作，強(qiáng)化教學(xué)意識(shí)，才能領(lǐng)導(dǎo)教師搞好教學(xué)。實(shí)踐證明，校長(zhǎng)教學(xué)意識(shí)強(qiáng)，親自兼課，深入課堂，學(xué)校教學(xué)質(zhì)量就上得去。其次，校長(zhǎng)要具有“超前意識(shí)”。要按照“三化”抓好學(xué)校教育教學(xué)工作：教育思想現(xiàn)代化，注重能力培養(yǎng)，注重素質(zhì)教育，注重讓學(xué)生主動(dòng)、生動(dòng)活潑地發(fā)展；教育手段現(xiàn)代化，要裝備好各種科類實(shí)驗(yàn)室，如語(yǔ)音室、電腦室、勞技室、藝術(shù)專用室、衛(wèi)生室，要加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)；教學(xué)方法現(xiàn)代化。以學(xué)生為主體，讓學(xué)生主動(dòng)地學(xué)習(xí)，不僅要注重研究教法，也要注意研究學(xué)法。最后，校長(zhǎng)要樹(shù)立“依法治教”觀念。校長(zhǎng)要有法律意識(shí)，帶頭學(xué)法、知法、守法，要按照有關(guān)法規(guī)和原則，建立健全學(xué)校內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度，完善常規(guī)管理，在教學(xué)工作中嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)計(jì)劃，教學(xué)大綱。另外，還要帶頭用法、執(zhí)法，執(zhí)行教育行政部門(mén)的各項(xiàng)規(guī)定，要運(yùn)用法律武器處理好各種關(guān)系，維護(hù)學(xué)校安全，維護(hù)教師合法權(quán)益，確保正常的工作秩序。

②作為教學(xué)主力軍的教師更要轉(zhuǎn)變觀念。首先，要樹(shù)立新的師生觀。教師不僅要做“春蠶”，而且要師生共同發(fā)展，師生生命價(jià)值共同體現(xiàn)。其次，樹(shù)立新的教學(xué)觀。教師不僅要“傳道”、“授業(yè)”、“解惑”，而且要在“傳道”的基礎(chǔ)上，借助于課堂環(huán)境和自身行為綜合滲透“道”的要求；既要“授業(yè)”，更要“授漁”；既要解學(xué)生之“惑”，更要激疑，引導(dǎo)學(xué)生自主解決問(wèn)題。再次，教師要重新定位自己的角色。教師的角色不再是單一的知識(shí)傳授者，還是研究者，要拿起研究的武器，改進(jìn)教育教學(xué)實(shí)踐，提升自身專業(yè)水平；教師不再是單一的課程實(shí)施者，還是課程的開(kāi)發(fā)者，要根據(jù)學(xué)生的具體情況、學(xué)科知識(shí)要求、自身的教學(xué)風(fēng)格等吃透教材，開(kāi)發(fā)教材，進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)，形成適宜的教學(xué)方案；教師不再是單一的教學(xué)者，還是學(xué)習(xí)者，要通過(guò)不斷學(xué)習(xí)，更新自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，開(kāi)闊自己的視野和胸襟，把學(xué)習(xí)力作為教學(xué)力的支撐。

㈡、實(shí)行“五個(gè)強(qiáng)化”，提高教育質(zhì)量

1、強(qiáng)化德育工作。一是著力創(chuàng)造德育工作的良好社會(huì)環(huán)境。建好家長(zhǎng)學(xué)校，把校內(nèi)有序的德育工作與基地、教材、家庭、社會(huì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成大德育工作網(wǎng)絡(luò)。要在縣委、縣政府的協(xié)調(diào)下，與公安、司法、文化、工商等有關(guān)部門(mén)密切配合，共同抓好德育工作。并對(duì)德育工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、督促，形成抓德育工作的社會(huì)合力。二是致力于德育管理制度，德育工作系列化建設(shè)。在管理上要有強(qiáng)干的德育工作隊(duì)伍，有切實(shí)可行的德育工作計(jì)劃，有明確的德育工作實(shí)施方案，對(duì)教職工、學(xué)生的思想教育有不同層次的具體措施，形成對(duì)德育工作定期檢查、匯報(bào)、總結(jié)制度。要按照形勢(shì)發(fā)展和學(xué)生各個(gè)階段身心發(fā)展的特點(diǎn)，有的放矢，有針對(duì)性地、有計(jì) 劃地進(jìn)行。與此同時(shí)，要加強(qiáng)德育教研，實(shí)施好德育評(píng)估方案。三是加強(qiáng)校園文化建設(shè)，優(yōu)化育人環(huán)境。學(xué)校是塑造人類精神文明的特殊場(chǎng)所，良好的教學(xué)、生活環(huán)境，既有利于學(xué)生集中注意力提高教學(xué)效果，又有利于陶冶學(xué)生情操，凈化學(xué)生的心靈。校園文化建設(shè)要以育人為宗旨，以創(chuàng)進(jìn)凈化、美化、綠化的校園和營(yíng)造團(tuán)結(jié)、民主、和諧、敬業(yè)、好學(xué)、文明、守紀(jì)的氛圍為基礎(chǔ)，以樹(shù)校風(fēng)、鑄?；辏瑯?shù)教風(fēng)、鑄教魂，樹(shù)學(xué)風(fēng)，鑄學(xué)魂，塑造良好的學(xué)校形象，教師形象，學(xué)生形象。要以打造奮發(fā)進(jìn)取的校園精神為核心，加強(qiáng)物質(zhì)文化、制度文化、精神文化三大文化環(huán)境建設(shè)，做好校園整體規(guī)劃，強(qiáng)化衛(wèi)生管理，創(chuàng)建文明宿舍，搞好食堂管理，加強(qiáng)安全保衛(wèi)，健全紀(jì)律制度，培育良好校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)。

2、強(qiáng)化教學(xué)管理。嚴(yán)格有序的、科學(xué)的管理，是提高教學(xué)質(zhì)量的基本保證。學(xué)校教學(xué)管理著重抓好兩個(gè)方面：一是推行教學(xué)目標(biāo)管理，逐步建立新的教學(xué)管理體系。各學(xué)校要建立符合本校實(shí)際的目標(biāo)體系，確定教學(xué)奮斗目標(biāo)，然后把目標(biāo)層層分解，落實(shí)到教研組、年級(jí)組，落實(shí)到每一位教師。把學(xué)校教學(xué)工作目標(biāo)定為教師的任期責(zé)任，學(xué)年結(jié)束，對(duì)教師的工作進(jìn)行考評(píng)，作出判斷，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。二是嚴(yán)格教學(xué)常規(guī)管理。除了做好教學(xué)程序、教學(xué)環(huán)境、課外教育教學(xué)活動(dòng)、教學(xué)設(shè)施和財(cái)務(wù)、學(xué)籍、教師、實(shí)驗(yàn)員、圖書(shū)資料員、教學(xué)資料檔案這些管理外，特別要做好與教學(xué)質(zhì)量直接相關(guān)的教學(xué)環(huán)節(jié)的管理。校長(zhǎng)、教導(dǎo)主任及教研組長(zhǎng)，要確立起向備課要質(zhì)量、向課堂要質(zhì)量的觀念，要在備課和課堂45分鐘上大做文章。教學(xué)質(zhì)量的檢查重點(diǎn)也要放在教師的備課和45分鐘的教學(xué)效率上。

3、強(qiáng)化教學(xué)研究。健全縣、鄉(xiāng)、校三級(jí)教學(xué)指揮系統(tǒng)和教研網(wǎng)絡(luò)，提高教研工作的整體效益。各學(xué)校要健全教研機(jī)構(gòu)，選聘一批有較強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，有系統(tǒng)、扎實(shí)的學(xué)科基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識(shí)，有一定的教育科學(xué)理論素養(yǎng)和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有較高的教學(xué)指導(dǎo)水平和組織管理能力，年富力強(qiáng)的教師為兼職教研員。同時(shí)，制訂必要的教研員常規(guī)及工作制度，明確分工，明確職責(zé)，使教研網(wǎng)絡(luò)圍繞提高教學(xué)質(zhì)量這個(gè)中心正常運(yùn)行起來(lái)。在這當(dāng)中，局教研室作為教研網(wǎng)絡(luò)的龍頭，統(tǒng)帥部，要充分發(fā)揮教學(xué)研究和教學(xué)指導(dǎo)職能、教學(xué)業(yè)務(wù)和教學(xué)行政的管理職能，重大教學(xué)問(wèn)題決策的參謀職能。送教下鄉(xiāng)，要突破常規(guī)，“送”出特色，“送”出質(zhì)量，“送”出效果。要致力于深化教育教學(xué)思想、內(nèi)容、方法、手段的改革和實(shí)驗(yàn)，教學(xué)研究過(guò)程中造就一批學(xué)科帶頭人，一批教學(xué)骨干，一批青年教學(xué)新秀。

4、強(qiáng)化教育督導(dǎo)。實(shí)行教育評(píng)估、檢查、督導(dǎo)制度是對(duì)我縣教育實(shí)施宏觀管理與指導(dǎo)的一個(gè)重要手段，也是促進(jìn)學(xué)校由應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)軌，變升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)為辦學(xué)水平競(jìng)爭(zhēng)以及促進(jìn)學(xué)校依法辦學(xué)按規(guī)治教的有效措施。要根據(jù)我縣學(xué)校的實(shí)際情況，制定出不同的教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估指標(biāo)。要把綜合督導(dǎo)與專題督導(dǎo)結(jié)合起來(lái)，把定期督導(dǎo)與經(jīng)常性抽查結(jié)合起來(lái)，充分利用評(píng)估結(jié)果促進(jìn)學(xué)校教育質(zhì)量的提高。

5、強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。每年教師節(jié)，評(píng)選、表彰一批具有敬業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)精神、奉獻(xiàn)精神和開(kāi)拓精神的優(yōu)秀教師并形成制度。同時(shí)利用新聞媒介宣傳優(yōu)秀教師無(wú)私奉獻(xiàn)的事跡和精神。建立全縣教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)在教學(xué)實(shí)踐中通過(guò)創(chuàng)造性勞動(dòng)取得教學(xué)成果的集體和個(gè)人給予精神獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí)，給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并在職稱評(píng)聘、考察學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、療養(yǎng)等方面給予傾斜、優(yōu)惠。

第二篇：對(duì)提高教育質(zhì)量的思考

質(zhì)量是教育永恒的主題，是教育的生命線。長(zhǎng)期以來(lái),我市高度重視教育質(zhì)量的提高,從歷史角度看,我市教育質(zhì)量有了極大提高,但是從發(fā)展的眼光看差距還比較大,橫向與先進(jìn)、發(fā)達(dá)地區(qū)比,差距更十分明顯,特別是當(dāng)前,少數(shù)地區(qū)工作呈現(xiàn)重辦學(xué)規(guī)模、輕教學(xué)質(zhì)量，重校園建設(shè)、輕教學(xué)管理，重教師數(shù)量、輕教師素質(zhì)，重工作形式、輕工作落實(shí)的現(xiàn)象。透過(guò)這些現(xiàn)象，我們看出影響教育質(zhì)量提高主要有幾方面原因：

一是管理體制不完善。近年，全市大力推進(jìn)教育內(nèi)部管理改革，隨著改革的不斷深化，校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制在各級(jí)各類學(xué)校得到不同程度的落實(shí)，但在關(guān)鍵環(huán)節(jié)還有待進(jìn)一步落實(shí)，一是選拔校長(zhǎng)的機(jī)制不活，選拔形式和渠道單一；二是校長(zhǎng)責(zé)權(quán)不對(duì)稱，無(wú)限的責(zé)任，有限的權(quán)利，班子怎么配，教師怎么管，這些事關(guān)教育質(zhì)量的大事，往往不是校長(zhǎng)說(shuō)了算；三是各類學(xué)校校長(zhǎng)任職條件、任職資格不確定；四是管理體制不健全。校長(zhǎng)該誰(shuí)管？校長(zhǎng)該對(duì)誰(shuí)負(fù)責(zé)？是對(duì)教育主管部門(mén)，還是黨組織或政府？在實(shí)際工作中比較模糊。五是外部環(huán)境不寬松，校長(zhǎng)往往要花很大的精力和時(shí)間協(xié)調(diào)外面部門(mén)和單位的關(guān)系，辦事難的問(wèn)題也很突出。六是考核評(píng)判校長(zhǎng)機(jī)制不健全，管理的目標(biāo)責(zé)任也不明確。往往是良莠不分，優(yōu)劣不分，能上不能下。與此同時(shí)，作為政府的主管部門(mén)，教育局由于體制、機(jī)制等諸多因素的影響，也未理順管理的職能，人權(quán)、財(cái)權(quán)、事權(quán)相對(duì)分離，無(wú)法正常行使本應(yīng)履行的職責(zé)。

二是激勵(lì)機(jī)制不健全。教育大業(yè)教師為本，教師質(zhì)量直接影響教育質(zhì)量。但當(dāng)前教師隊(duì)伍建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制卻不健全，突出表現(xiàn)在：分配機(jī)制不活、教師隊(duì)伍正常流通渠道不暢通、農(nóng)村學(xué)校生活條件和教師待遇差，缺乏吸引力等幾方面。絕大多數(shù)學(xué)校基本上沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)分配模式，干多干少，干壞干好基本一樣。工資能多不能少，職稱能高不能低，教師能進(jìn)不能出。教育人員缺乏與社會(huì)互動(dòng)式交流，外界優(yōu)秀人才進(jìn)不了，素質(zhì)差的教師又不能淘汰出，構(gòu)不成真正有效的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。同時(shí)，絕大多數(shù)村小無(wú)教師基本生活設(shè)施，而且代課教師待遇極差，使這些學(xué)校根本留不住優(yōu)秀教師。全市代課教師的平均工資只在160元-300元之間，有的學(xué)校只能請(qǐng)不合格代課教師，甚至有小學(xué)或初中畢業(yè)生代課的現(xiàn)象。更令人擔(dān)憂的是，偏遠(yuǎn)學(xué)校，新分進(jìn)的正式教師，由于待遇太差，寧肯辭職外出打工也不愿留下任教。絕大多數(shù)學(xué)校教師呈現(xiàn)年齡老化，學(xué)歷低，教學(xué)能力差的特點(diǎn)。全市有村小教師9418人，其中40歲以上的4214人，占教師總數(shù)的44.7%，大專以上學(xué)歷2320人，僅占24.6%，小高以上職稱1754人，僅占18.6%。目前全市尚有代課教師5306人，其中小學(xué)4750人，初中556人，2004年-2007年普通高中將缺1100人。教師問(wèn)題直接影響了全市質(zhì)量的提高。

三是管理監(jiān)控不到位。一方面表現(xiàn)為教育行政部門(mén)不能充分有效發(fā)揮管理職能。如在干部任用，教師選擇、分配、調(diào)動(dòng)，資金的分配、劃撥等方面外界干擾過(guò)多，使教育行政部門(mén)不能按教育規(guī)律和管理規(guī)律行使管理職權(quán)，削弱了對(duì)學(xué)校的監(jiān)督、調(diào)控力度。這種現(xiàn)狀還造成個(gè)別地方出現(xiàn)學(xué)校與教育行政部門(mén)對(duì)立的現(xiàn)象，學(xué)校對(duì)教育行政部門(mén)的意見(jiàn)或建議聽(tīng)之任之，不落實(shí)，不執(zhí)行。二方面是學(xué)校內(nèi)部執(zhí)行力度不夠，制度建設(shè)多，落實(shí)少，說(shuō)得多，做得少。學(xué)校對(duì)教師的行為、教學(xué)效果和過(guò)程監(jiān)控不夠，教師對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程及學(xué)生行為指導(dǎo)和幫助不夠。三方面是對(duì)教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)、監(jiān)督管理、獎(jiǎng)懲機(jī)制不健全、不完善。舊的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系已不適應(yīng)課改要求，而新的體系尚未建立，造成質(zhì)量評(píng)價(jià)與督導(dǎo)評(píng)估工作無(wú)法有效實(shí)施。

四是辦學(xué)投入不足。農(nóng)村義務(wù)教育實(shí)行“以縣為主”管理體制后，農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展主要由縣級(jí)政府承擔(dān)。在相當(dāng)?shù)呢毨絽^(qū)縣，縣級(jí)財(cái)政只能保吃飯，有的連吃飯都不能保，更不用說(shuō)有多余的經(jīng)費(fèi)來(lái)發(fā)展教育事業(yè)。據(jù)最近測(cè)算，全市普高負(fù)債2.3億余元，“普九”負(fù)債2.97億元，“排?！必?fù)債6623.2萬(wàn)余元，縣級(jí)財(cái)政欠撥教育累計(jì)已達(dá)6885.19萬(wàn)元，學(xué)校為學(xué)生墊書(shū)雜費(fèi)達(dá)1438.5萬(wàn)元。近年來(lái)，高中事業(yè)規(guī)模發(fā)展極快，部分縣為了解決高中規(guī)模不足的問(wèn)題，擠占義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件，將部分初中合并后增招普高班，使原本辦學(xué)條件就緊張的義務(wù)教育學(xué)校又承擔(dān)了更重的任務(wù)，而高中的辦學(xué)條件和規(guī)模也沒(méi)有得到實(shí)質(zhì)性改善，最終造成義務(wù)教育和高中辦學(xué)條件都不能滿足提高質(zhì)量需要的結(jié)果。

辦學(xué)條件不夠，使農(nóng)村部分學(xué)生無(wú)法按“就近入學(xué)”的原則入學(xué)，每天起早摸黑、步行四、五個(gè)小時(shí)上學(xué)，使學(xué)生沒(méi)有更多的精力投入到學(xué)習(xí)中。近兩年來(lái)的學(xué)校布局調(diào)整加大了這一趨勢(shì)，部分地方政府為了節(jié)省開(kāi)支，大量撤并偏遠(yuǎn)、規(guī)模較小的學(xué)校，使更多中小學(xué)的學(xué)生奔波在上學(xué)路上。

教育的辦學(xué)條件不足，還造成大量超大班，部分地區(qū)中小學(xué)班平上百人。在這種條件下，教師承受著更大的工作壓力，只能完成最基本的教學(xué)任務(wù)，沒(méi)有更多精力去研究質(zhì)量問(wèn)題。

針對(duì)當(dāng)前的問(wèn)題和困難，我們應(yīng)積極采取措施，促進(jìn)教育質(zhì)量全面提高。

一、強(qiáng)化教育質(zhì)量意識(shí)，為“質(zhì)量”提供思想保障

教育關(guān)系到國(guó)家的興衰存亡，關(guān)系到民族前途命運(yùn)。而檢驗(yàn)教育標(biāo)準(zhǔn)核心就是教育質(zhì)量。當(dāng)前，教育已經(jīng)發(fā)展到從全民教育概念向受教育者提供“有質(zhì)量”的教育階段。各級(jí)黨政和教育行政部門(mén)要牢固樹(shù)立科學(xué)的、開(kāi)放的、新型的教育管理和質(zhì)量意識(shí)，圍繞質(zhì)量抓教育，增強(qiáng)抓好“質(zhì)量”的責(zé)任感和使命感，牢固樹(shù)立抓龍頭、抓名校，推動(dòng)教育全面發(fā)展的意識(shí)，全面實(shí)施“三名”工程，即學(xué)校建名校，教師評(píng)名師，學(xué)生考名校，帶動(dòng)教育全面發(fā)展。把教育質(zhì)量納入對(duì)下級(jí)的目標(biāo)考核中，嚴(yán)格考評(píng)，獎(jiǎng)懲逗硬兌現(xiàn)。

二、加強(qiáng)三支隊(duì)伍建設(shè)，為“質(zhì)量”提供人才保障

--在學(xué)校班子建設(shè)方面，首先要簡(jiǎn)政放權(quán)，取消校長(zhǎng)職級(jí)制，認(rèn)真落實(shí)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，把校長(zhǎng)的考核、任命、獎(jiǎng)懲權(quán)下放給政府的職能部門(mén)，班子怎么配主要由校長(zhǎng)說(shuō)了算，主管部門(mén)審查把關(guān)即可，教師怎么管由校長(zhǎng)說(shuō)了算，避免對(duì)校長(zhǎng)行使職權(quán)的不正當(dāng)干預(yù)。其次，要制定各類學(xué)校校長(zhǎng)的任職資格和任聘條件。再次，在校長(zhǎng)的選拔、任用上要走民主道路，拓寬渠道，打破地域和傳統(tǒng)思維限制，采取公開(kāi)方式選拔，讓肯干事、能干事、能干好事的人走上校長(zhǎng)崗位。第四，建立健全對(duì)校長(zhǎng)考評(píng)機(jī)制和評(píng)判體系，獎(jiǎng)優(yōu)懲劣，優(yōu)勝劣汰，動(dòng)態(tài)管理。第五，要在切實(shí)保障校長(zhǎng)職權(quán)的前提下，充分發(fā)揮學(xué)校黨組織和職代會(huì)的監(jiān)督作用，確保校長(zhǎng)權(quán)利的正常運(yùn)行。

--在教師隊(duì)伍建設(shè)方面，要牢固樹(shù)立“國(guó)運(yùn)興衰，在于教育；教育大計(jì)，在于教師”觀念，要優(yōu)化教職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，建立合理的流動(dòng)、激勵(lì)機(jī)制。一要全面實(shí)施教師資格制度，凡執(zhí)教教師必須首先取得教師資格證，反之，一律解聘。二要完善中小學(xué)教師評(píng)聘制度和考核獎(jiǎng)懲制度，按照“按需設(shè)崗、公開(kāi)招聘、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)聘任、科學(xué)考核、合同管理”的原則，實(shí)行評(píng)聘剝離，形成競(jìng)爭(zhēng)氛圍。建立與考核、聘任制度相適應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，逐步擴(kuò)大學(xué)校在教師報(bào)酬分配上的自主權(quán)，建立“重能力、重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)”的分配激勵(lì)機(jī)制，以教學(xué)質(zhì)量作為教師職稱評(píng)聘、待遇、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。三要通過(guò)調(diào)整崗位、進(jìn)修培訓(xùn)、吸引具有教師資格的優(yōu)秀人員到中小學(xué)任教等途徑，逐步解決中小學(xué)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性失衡問(wèn)題。加大教職工考核、聘任（用）力度，清退不合格教師，辭退代課教師。建立城鎮(zhèn)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校、名校與薄弱學(xué)校結(jié)對(duì)制度，實(shí)行定期雙向交流。有計(jì)劃地開(kāi)展“城鎮(zhèn)支援農(nóng)村、近郊支援邊遠(yuǎn)、強(qiáng)校支援弱校”的工作。在偏避的農(nóng)村要建立“學(xué)校聯(lián)舍，教師走教”制度，實(shí)行人事、經(jīng)費(fèi)、教師待遇、教學(xué)統(tǒng)一管理的四統(tǒng)一體制，讓偏避的農(nóng)村孩子享受優(yōu)質(zhì)教育。四要實(shí)施名師工程。充分發(fā)揮名師作用，實(shí)行名師跨校服務(wù)制度。對(duì)做出顯著成績(jī)和突出貢獻(xiàn)的名師在晉職、調(diào)資、評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)、福利等方面實(shí)行傾斜政策。五要加大教師培訓(xùn)力度，實(shí)施教師繼續(xù)教育工程，構(gòu)建合理的培訓(xùn)體系，提高培訓(xùn)效率和質(zhì)量，提高教師素質(zhì)。

--在行政班子建設(shè)方面，各級(jí)教育局班子建設(shè)好壞，決定著一個(gè)地區(qū)的教育質(zhì)量好壞，首先要建好班子。一個(gè)好班子必須具備的條件是：一要思想解放，觀念新。二要思路清晰，方向明。三要團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，齊心干。四要措施得當(dāng)，抓落實(shí)。五要人民滿意，成效顯。用好的機(jī)制、好方法，選好配強(qiáng)班子就是抓住了黨和政府抓教育的“牛鼻子”。其次要放權(quán)，把教育的事權(quán)和人權(quán)、財(cái)權(quán)有機(jī)的統(tǒng)一，讓各級(jí)教育主管部門(mén)充分行使管理職能，統(tǒng)籌考慮教育全部工作，下好一盤(pán)棋。再次，黨和政府要建立對(duì)教育局的目標(biāo)考核評(píng)估機(jī)制，獎(jiǎng)懲逗硬兌現(xiàn)。

總之，要在隊(duì)伍建設(shè)上實(shí)行干部能上能下，教師能進(jìn)能出，待遇能高能低，職稱能升能降的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

三、加大投入，為“質(zhì)量”提供基礎(chǔ)保障

“辦人民滿意的教育，必須要有人民滿意的投入”。對(duì)教育的投入首先必須確保政府的主渠道作用，必須進(jìn)一步明確各級(jí)政府發(fā)展教育的責(zé)任在義務(wù)教育上，做到三個(gè)確保，即確保轉(zhuǎn)移支付45%以上的經(jīng)費(fèi)用于農(nóng)村教育，確保財(cái)政對(duì)教育的投入做到“三個(gè)增長(zhǎng)”，確保學(xué)校的“三?！苯?jīng)費(fèi)落實(shí)。要深化辦學(xué)體制改革，制定優(yōu)惠政策鼓勵(lì)、支持民辦教育的大力發(fā)展。拓寬籌資渠道，采取多種方式廣納社會(huì)資金投入教育，彌補(bǔ)政府投入的不足。各級(jí)政府要采取積極措施化解學(xué)校債務(wù)，為學(xué)校解除發(fā)展的后顧之憂。

要以創(chuàng)建示范學(xué)校為載體，各類學(xué)校要通過(guò)創(chuàng)“國(guó)示”“省示”“市示”工作，大力加強(qiáng)合格學(xué)校建設(shè)。重點(diǎn)解決好高中擴(kuò)招校舍嚴(yán)重不足問(wèn)題，義務(wù)教育超大班和學(xué)生生活用房、村小教師生活設(shè)施問(wèn)題，完善教學(xué)設(shè)備設(shè)施，搞好網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分利用好優(yōu)質(zhì)教育資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。

四、強(qiáng)化管理，為“質(zhì)量”提供制度保障

健全和完善督導(dǎo)評(píng)估制度。督導(dǎo)評(píng)估是過(guò)程管理的重要形式，是提高質(zhì)量的重要保證措施之一，督導(dǎo)評(píng)估制度要做到“與時(shí)俱進(jìn)”，與教育改革與發(fā)展相適應(yīng)，要構(gòu)建以完善教育管理體制和扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育為目的的督政與督學(xué)相結(jié)合的督導(dǎo)評(píng)估制度，把單純的鑒定性評(píng)估模式與發(fā)展性評(píng)估模式相結(jié)合，區(qū)域性督導(dǎo)評(píng)估與對(duì)學(xué)校的督導(dǎo)評(píng)估相結(jié)合的評(píng)估制度，形成綜合性督導(dǎo)檢查與專項(xiàng)督導(dǎo)檢查、隨機(jī)督查相結(jié)合的督導(dǎo)方式。

健全和完善學(xué)校管理制度。構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校管理制度是提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。學(xué)校在制度建設(shè)上要構(gòu)建和完善兩大保障體系，一是全面目標(biāo)計(jì)劃體系。學(xué)校要根據(jù)學(xué)生的需求把學(xué)校的辦學(xué)理念轉(zhuǎn)化為可操作的管理行為和各階段的具體目標(biāo)，建立科學(xué)的目標(biāo)計(jì)劃體系,即學(xué)校近期、中期、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，并圍繞目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)開(kāi)展一系列的管理活動(dòng)。二是過(guò)程質(zhì)量管理體系。學(xué)校應(yīng)建立科學(xué)的管理體系，引導(dǎo)教職工將目標(biāo)落到實(shí)處，落到管理的全過(guò)程。在過(guò)程管理中要突出“以人為本”的管理理念，制度上使學(xué)生主體地位得到全面保障；對(duì)教育、教學(xué)、科研、行政、后勤工作作全面質(zhì)量監(jiān)控，緊扣教育教學(xué)中心開(kāi)展工作，以階段性目標(biāo)的完成保證高質(zhì)量的教育教學(xué)結(jié)果。

健全和完善對(duì)三支隊(duì)伍的考評(píng)制度。完善考評(píng)制度是強(qiáng)化科學(xué)化、制度化管理的重要組成部分，是加強(qiáng)教育和學(xué)校內(nèi)部管理，完善評(píng)價(jià)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制的有力措施。在教師的考評(píng)上，要從職業(yè)道德、業(yè)務(wù)能力、工作實(shí)績(jī)等方面全面綜合考評(píng)，要將自評(píng)、互評(píng)、聽(tīng)取學(xué)生意見(jiàn)、學(xué)?？荚u(píng)組考核的方式結(jié)合進(jìn)行 ；對(duì)校長(zhǎng)的考評(píng)，重點(diǎn)應(yīng)看其是否有明確的辦學(xué)理念，清晰的辦學(xué)思路，務(wù)實(shí)、民主的工作作風(fēng)，突出的工作實(shí)效；對(duì)教育行政部門(mén)的考評(píng)，重點(diǎn)應(yīng)突出其是否用先進(jìn)的理念指導(dǎo)學(xué)校，是否健全了有效的、對(duì)學(xué)校的管理、指導(dǎo)制度，是否以質(zhì)量為中心開(kāi)展工作，是否當(dāng)好了黨政的參謀助手，是否促進(jìn)了教育事業(yè)的均衡發(fā)展?？荚u(píng)工作必須堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則。對(duì)教職工的考評(píng)必須與聘任、職稱晉升、評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)金發(fā)放等密切掛鉤；對(duì)校長(zhǎng)的考評(píng)，要將考評(píng)結(jié)果與校長(zhǎng)的任免掛鉤；對(duì)教育行政的考評(píng)要與其政績(jī)掛鉤。要通過(guò)科學(xué)考評(píng)，真正體現(xiàn)“干多干少”“干好干差”不一樣的原則。

五、優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境，為“質(zhì)量”提供政策保障

規(guī)范政府各職能部門(mén)對(duì)教育的行為。教育行政部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校的人、財(cái)都應(yīng)有調(diào)控權(quán)，以便更合理、科學(xué)的分配和分布教育資源。在用人方面，不管小學(xué)、初中還是高中，校長(zhǎng)的任命和教師調(diào)動(dòng)應(yīng)該由教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)。在教育經(jīng)費(fèi)的安排、使用上，應(yīng)以教育的意見(jiàn)為主，相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)督審查。只有將人、財(cái)、事權(quán)統(tǒng)一起來(lái)，才能做到權(quán)利與責(zé)任的對(duì)稱，才能對(duì)學(xué)校工作進(jìn)行有效調(diào)控，行政調(diào)控才能產(chǎn)生作用和效益。政府有關(guān)職能部門(mén)不得對(duì)學(xué)校隨便檢查，確需要檢查的，必須經(jīng)相關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)同意。禁止向?qū)W?；?qū)W生亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，對(duì)學(xué)校發(fā)生的亂收費(fèi)事件，一般由教育行政部門(mén)調(diào)查處理，若涉及重大問(wèn)題，可提請(qǐng)紀(jì)檢、監(jiān)察和糾風(fēng)部門(mén)共同處理。任何部門(mén)和單位不得強(qiáng)令學(xué)校停課，讓學(xué)生從事社會(huì)公益勞動(dòng)和參加社會(huì)活動(dòng)。民辦教育是社會(huì)主義教育事業(yè)的重要組成部分，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)貫徹積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理的方針，切實(shí)保障民辦教育的合法權(quán)益，將民辦教育事業(yè)納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。任何行政部門(mén)對(duì)民辦教育機(jī)構(gòu)不得違法收取費(fèi)用，任何單位和個(gè)人不得向民辦教育機(jī)構(gòu)攤派各種費(fèi)用。

對(duì)各級(jí)各類學(xué)校在征地和新建、改建教學(xué)用房、教職工和學(xué)生生活用房及其附屬建筑設(shè)施時(shí)，要從簡(jiǎn)從速為學(xué)校辦理有關(guān)征地、建設(shè)施工等手續(xù)，堅(jiān)決制止在學(xué)校建設(shè)中的強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)行為。

有效制止擾亂學(xué)校教育秩序、侵犯師生合法權(quán)益，破壞、侵占、盜竊學(xué)校財(cái)物等違法案件的發(fā)生；加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境整治，消除學(xué)校周邊的不安全隱患，為教育質(zhì)量的提高營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

第三篇：提高教育質(zhì)量

提高教育質(zhì)量

作者：袁貴仁

教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的重要基石。黨的十八屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》）強(qiáng)調(diào)“提高教育質(zhì)量”，這是我們黨站在如期全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略全局高度作出的重大部署，集中體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)教育工作的高度重視和殷切期望，為“十三五”時(shí)期教育改革發(fā)展指明了方向。

一、提高教育質(zhì)量是如期全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)性工作

“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段，教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用更加突顯。只有不斷提高教育質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)“教育現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展，勞動(dòng)年齡人口受教育年限明顯增加”的目標(biāo)要求，才能確保我國(guó)邁進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家和人才強(qiáng)國(guó)行列，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)明顯提高，為如期全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“十二五”時(shí)期是我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展很不平凡的五年。以實(shí)施《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》為引領(lǐng)，我國(guó)教育總體發(fā)展水平進(jìn)入中上收入國(guó)家行列。學(xué)前教育毛入園率提前兩年實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)，義務(wù)教育均衡發(fā)展全面推進(jìn)，新增勞動(dòng)力絕大部分接受過(guò)高中以上教育，現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架基本形成，高等教育綜合實(shí)力和貢獻(xiàn)力明顯增強(qiáng)，繼續(xù)教育資源進(jìn)一步擴(kuò)大，民族教育快速發(fā)展，殘疾學(xué)生受教育權(quán)利得到較好保障。各級(jí)各類教育發(fā)展水平明顯提高，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

“十三五”時(shí)期我國(guó)教育將進(jìn)入提高質(zhì)量的新階段?！督ㄗh》堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，提出了堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。所有這些發(fā)展理念的落實(shí)，都必須按照總書(shū)記關(guān)于“更加注重加強(qiáng)教育和提高人力資本素質(zhì)”的要求，把提高教育質(zhì)量擺在更加重要的戰(zhàn)略位置。從堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展看，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)，教育創(chuàng)新為各方面創(chuàng)新提供知識(shí)、技術(shù)和人才支撐，花大氣力抓好教育是創(chuàng)新發(fā)展的根本大計(jì)。必須加快教育體制改革，全面提高高?；A(chǔ)研究能力。著力培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神。從堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正在加快轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步，通過(guò)教育加快提升人力資本素質(zhì)是未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵。只有全面高質(zhì)量的教育，才能更好地服務(wù)于協(xié)調(diào)發(fā)展。從堅(jiān)持綠色發(fā)展看，推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)既豐富和拓展了教育的服務(wù)領(lǐng)域，又對(duì)教育提出了新的更高要求。要積極參與和支撐低碳循環(huán)發(fā)展，加強(qiáng)資源環(huán)境國(guó)情和生態(tài)價(jià)值觀教育，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。從堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展看，開(kāi)放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路，也是現(xiàn)代化教育的基本特征。要站在統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局的高度，以開(kāi)放促改革、促發(fā)展，通過(guò)開(kāi)放把中國(guó)教育辦得更好，更好地服從服務(wù)于國(guó)家建設(shè)和對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略大局。從堅(jiān)持共享發(fā)展看，人民對(duì)美好生活的向往，是我們的奮斗目標(biāo)。我們要真正把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高教育質(zhì)量上來(lái)，讓每個(gè)孩子都能接受公平的有質(zhì)量的教育，使全體人民在教育改革發(fā)展中有更多獲得感。

二、提高教育質(zhì)量必須全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)

黨的十八大以來(lái)，總書(shū)記從確保黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略高度，多次就落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)作出重要指示?！督ㄗh》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。深化教育改革，把增強(qiáng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力作為重點(diǎn)任務(wù)貫徹到國(guó)民教育全過(guò)程?！甭鋵?shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，體現(xiàn)了新時(shí)期貫徹黨的教育方針、實(shí)施素質(zhì)教育的時(shí)代要求，是教育系統(tǒng)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的核心所在，是“十三五”時(shí)期提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵。

（一）落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，必須全面貫徹黨的教育方針

為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)是教育工作的根本宗旨。衡量一個(gè)學(xué)校辦得好不好，一個(gè)地方教育辦得好不好，關(guān)鍵看給國(guó)家和社會(huì)提供了多少高質(zhì)量人才和高質(zhì)量成果。要把促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，為每個(gè)學(xué)生提供適合的教育，促進(jìn)每個(gè)學(xué)生主動(dòng)地、生動(dòng)活潑地發(fā)展。要把服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為教育的重要方向，全面適應(yīng)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展的需求，在服務(wù)中體現(xiàn)教育的地位、作用和價(jià)值。

（二）落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，必須與加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育緊密結(jié)合總書(shū)記明確指出，“核心價(jià)值觀，其實(shí)就是一種德，既是個(gè)人的德，也是一種大德，就是國(guó)家的德、社會(huì)的德”。青少年是國(guó)家的未來(lái)、民族的希望，他們的價(jià)值取向決定了未來(lái)整個(gè)社會(huì)的價(jià)值取向。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀必須從小抓起、從學(xué)校抓起，真正落實(shí)到教材課堂中，落實(shí)到文化育人中，落實(shí)到實(shí)踐活動(dòng)中，落實(shí)到政策制度中。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，要同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，同公民思想道德建設(shè)和社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，同民族團(tuán)結(jié)教育，同提高法治意識(shí)、環(huán)境意識(shí)、國(guó)防意識(shí)等緊密結(jié)合，形成全員全過(guò)程全方位育人的強(qiáng)大合力。

（三）落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，必須把增強(qiáng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力作為工作重點(diǎn)

人才培養(yǎng)的質(zhì)量，不應(yīng)只看學(xué)生考試分?jǐn)?shù)，更根本的是看學(xué)生是否具備服務(wù)國(guó)家服務(wù)人民的社會(huì)責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問(wèn)題的實(shí)踐能力。要面向全體學(xué)生，牢固樹(shù)立人人成才觀念、多樣化人才觀念、終身學(xué)習(xí)觀念和系統(tǒng)培養(yǎng)觀念，更加注重教學(xué)、科研、實(shí)踐緊密結(jié)合，更加注重學(xué)校之間、校企之間、學(xué)校與科研機(jī)構(gòu)之間協(xié)同育人，努力形成體系開(kāi)放、機(jī)制靈活、渠道互通、選擇多樣的人才培養(yǎng)體制。要適應(yīng)國(guó)家和社會(huì)發(fā)展需要，遵循教育規(guī)律、教學(xué)規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，更加注重學(xué)思結(jié)合、知行統(tǒng)一、因材施教，為黨和人民事業(yè)培養(yǎng)合格建設(shè)者和可靠接班人。

三、提高教育質(zhì)量必須全力落實(shí)促進(jìn)公平、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、深化改革的重大任務(wù)

根據(jù)《建議》的部署，“十三五”時(shí)期教育改革發(fā)展要以促進(jìn)公平為基本要求、以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主攻方向、以深化改革為根本動(dòng)力，在提高教育質(zhì)量上下大力氣、下苦功夫，加快實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。

（一）提高教育質(zhì)量，必須大力促進(jìn)教育公平

現(xiàn)代化的教育是公平的教育。總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“努力讓每個(gè)孩子享有受教育的機(jī)會(huì)，努力讓13億人民享有更好更公平的教育，獲得發(fā)展自身、奉獻(xiàn)社會(huì)、造福人民的能力”?！督ㄗh》對(duì)促進(jìn)教育公平的部署集中在三個(gè)方面。一是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。堅(jiān)持保基本、均等化、可持續(xù)方向，“推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量?！薄凹涌斐青l(xiāng)義務(wù)教育公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”，加強(qiáng)義務(wù)教育基本公共服務(wù)，全面改善貧困地區(qū)薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，保障留守兒童和進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女同樣受到良好教育，逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際差距。二是實(shí)現(xiàn)更高水平的普及教育。堅(jiān)持教育的公益性和普惠性，“普及高中階段教育”，“發(fā)展學(xué)前教育，鼓勵(lì)普惠性幼兒園發(fā)展”，“辦好特殊教育”，提高貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育質(zhì)量，保障公民依法享有接受良好教育的機(jī)會(huì)。三是合理配置公共教育資源。強(qiáng)化政府促進(jìn)教育公平的主體責(zé)任，“逐步分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施普通高中免除學(xué)雜費(fèi)?！薄巴晟瀑Y助方式，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋”，阻斷貧困代際傳遞；暢通農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)子縱向流動(dòng)的渠道，進(jìn)一步增加農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)，讓每個(gè)孩子都有機(jī)會(huì)通過(guò)教育改變自身命運(yùn)。

（二）提高教育質(zhì)量，必須著力優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)體系

現(xiàn)代化的教育應(yīng)當(dāng)有合理的結(jié)構(gòu)體系。總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要更好支持和幫助職業(yè)教育發(fā)展，建立人才培養(yǎng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，扎根中國(guó)大地辦大學(xué)，使我國(guó)教育越辦越好、越辦越強(qiáng)。《建議》將優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)體系作為提高教育質(zhì)量的重點(diǎn)，作出了三個(gè)方面部署。一是建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系。“推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作”，推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)、集團(tuán)化辦學(xué)、校企一體化辦學(xué)、“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才。二是優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局和人才培養(yǎng)機(jī)制。適應(yīng)國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，“鼓勵(lì)具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變”，重點(diǎn)擴(kuò)大應(yīng)用型、復(fù)合型、技能型人才培養(yǎng)規(guī)模。三是全面提升高校教學(xué)水平和創(chuàng)新能力。加快建立高校分類設(shè)置、分類撥款和分類評(píng)估制度，形成辦出特色、爭(zhēng)創(chuàng)一流的長(zhǎng)效機(jī)制；以支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)為導(dǎo)向，“使若干高校和一批學(xué)科達(dá)到或接近世界一流水平”，提升我國(guó)高等教育綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，辦好中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，努力造就大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的生力軍；加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，注重原始創(chuàng)新，支持高校參與建設(shè)一批國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心，重視顛覆性技術(shù)創(chuàng)新；繁榮發(fā)展高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，建設(shè)中國(guó)特色新型高校智庫(kù)，為科學(xué)民主決策提供高質(zhì)量的智力支持。

（三）提高教育質(zhì)量，必須深化教育領(lǐng)域綜合改革

加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，必須加快教育改革步伐?？倳?shū)記強(qiáng)調(diào)，要深化教育改革，創(chuàng)新教育方法，努力形成有利于創(chuàng)新人才成長(zhǎng)的育人環(huán)境?！督ㄗh》重點(diǎn)從四個(gè)方面對(duì)教育領(lǐng)域綜合改革作出了部署。一是落實(shí)并深化考試招生制度改革和教育教學(xué)改革。推進(jìn)考試招生制度改革，“建立個(gè)人學(xué)習(xí)賬號(hào)和學(xué)分累計(jì)制度，暢通繼續(xù)教育、終身學(xué)習(xí)通道”，形成分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生模式，健全促進(jìn)公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的體制機(jī)制，構(gòu)建銜接溝通各級(jí)各類教育、認(rèn)可多種學(xué)習(xí)成果的終身學(xué)習(xí)“立交橋”。二是推進(jìn)教育信息化。加快教育信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建利用信息化手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機(jī)制，完善國(guó)家教育管理信息系統(tǒng)。三是完善教育督導(dǎo)，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。深入推進(jìn)教育管辦評(píng)分離，構(gòu)建政府、學(xué)校、社會(huì)之間新型關(guān)系，健全國(guó)家教育督導(dǎo)制度，引導(dǎo)社會(huì)參與監(jiān)督學(xué)校管理和改革，提高教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。四是支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展?！肮膭?lì)社會(huì)力量和民間資本提供多樣化教育服務(wù)”，健全公共財(cái)政對(duì)民辦教育的扶持政策，加強(qiáng)民辦學(xué)校內(nèi)部制度建設(shè)，保障民辦學(xué)校、學(xué)生、教師合法權(quán)益。

四、努力為提高教育質(zhì)量提供堅(jiān)強(qiáng)保證

實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期提高教育質(zhì)量的目標(biāo)任務(wù)，要始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展能力，努力把中央的決策部署落到實(shí)處。

（一）加強(qiáng)和改善黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)

要堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方，完善各級(jí)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)教育改革發(fā)展的體制機(jī)制，及時(shí)研究解決提高教育質(zhì)量的重大問(wèn)題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。健全各級(jí)各類學(xué)校黨的組織，堅(jiān)持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)思想政治工作，高度重視做好意識(shí)形態(tài)工作，加強(qiáng)網(wǎng)上思想文化陣地建設(shè)，切實(shí)維護(hù)學(xué)校和諧穩(wěn)定。教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織要落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置。

（二）大力提升依法治教能力

要善于運(yùn)用法治思維和法治方式提高教育質(zhì)量，加快教育法律一攬子修訂，努力把教育改革發(fā)展納入法治化軌道。教育部門(mén)要依法行政，健全權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。學(xué)校要依法辦學(xué)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，全面推動(dòng)章程建設(shè)，面向社會(huì)依法自主辦學(xué)。深入開(kāi)展法制宣傳教育，把法治教育納入國(guó)民教育體系，切實(shí)增強(qiáng)教育系統(tǒng)干部師生尊法學(xué)法守法用法自覺(jué)性。

（三）全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)

要把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為提高教育質(zhì)量最重要的基礎(chǔ)工作來(lái)抓，引導(dǎo)廣大教師做黨和人民滿意的“四有”好老師。健全師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平，加大對(duì)學(xué)術(shù)不端行為的懲治力度。落實(shí)好《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015—2020年）》，著力加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，全面推開(kāi)中小學(xué)教師職稱制度改革，改善教師待遇，關(guān)心教師成長(zhǎng)，維護(hù)教師權(quán)益，吸引、鼓勵(lì)、支持優(yōu)秀人才長(zhǎng)期從教、終身從教。大力宣傳優(yōu)秀教師先進(jìn)典型，讓尊師重教在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，歸根到底靠人才、靠教育。我們要堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全面提高教育質(zhì)量，為奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段的偉大勝利作出更大的貢獻(xiàn)。（作者系教育部部長(zhǎng)）

第四篇：教育質(zhì)量怎么提高

教育質(zhì)量怎么提高

改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展步入了快車道。應(yīng)該說(shuō)，“有學(xué)上”的問(wèn)題已得到了較好解決，“上好學(xué)”成為社會(huì)普遍關(guān)注的問(wèn)題。也就是說(shuō)，教育發(fā)展質(zhì)量與人們的期待還有較大差距。當(dāng)前，我國(guó)正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，任務(wù)十分艱巨。實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，主要靠什么呢？歸根到底靠人才、靠教育。

優(yōu)質(zhì)教育資源不能完全滿足人們的需要。我國(guó)現(xiàn)在仍然是“窮國(guó)辦大教育”，盡管財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入大大增加，但與世界先進(jìn)國(guó)家相比還有很大差距，優(yōu)質(zhì)教育資源總體不足的狀況短期難以改變。

教育自身存在不容忽視的問(wèn)題。這幾年，提高教育質(zhì)量工作取得很大進(jìn)展，但從整體上看還不夠。比如，提高質(zhì)量大多是在點(diǎn)上推進(jìn)，統(tǒng)籌考慮和整體部署有待加強(qiáng)；一些工作還停留在具體層面，亟須建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體制、激勵(lì)機(jī)制；相當(dāng)一部分學(xué)校仍然圍著應(yīng)試教育打轉(zhuǎn)，素質(zhì)教育雖然有所進(jìn)展，但推進(jìn)比較艱難。

社會(huì)存在急功近利的風(fēng)氣。十年樹(shù)木，百年樹(shù)人。教育是一個(gè)潛移默化、潤(rùn)物無(wú)聲的過(guò)程，是一項(xiàng)慢功夫。但由于受社會(huì)不良風(fēng)氣影響，教育上的功利主義比較嚴(yán)重，學(xué)校片面追求升學(xué)率，家庭“逼子成龍”、“逼女成鳳”，社會(huì)唯名校、唯學(xué)歷的現(xiàn)象大量存在。加之一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的忽悠炒作，許多人形成了“不能讓孩子輸在起跑線上”的緊張心理，帶著孩子奔波于培訓(xùn)班、“占坑班”，參加五花八門(mén)的競(jìng)賽取證。這些都加重了孩子的負(fù)擔(dān)，扼殺了孩子的天性，本應(yīng)自由翱翔的“小天鵝”變成了“小考鴨”。

教育涉及千家萬(wàn)戶，惠及子孫后代。社會(huì)的強(qiáng)烈呼聲，反映了人們對(duì)辦好更高質(zhì)量教育的美好期待。人們的愿望就是努力的方向，必須高度重視教育質(zhì)量問(wèn)題，牢固樹(shù)立以質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，深化教育改革創(chuàng)新，努力辦好人民滿意的教育。

到底怎么看教育質(zhì)量問(wèn)題呢？從歷史和現(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，至少應(yīng)搞清以下幾個(gè)問(wèn)題。

什么才是有質(zhì)量的教育？有人認(rèn)為，只要學(xué)習(xí)成績(jī)好、考的分?jǐn)?shù)高，就是有質(zhì)量的教育。這種觀點(diǎn)是片面的。分?jǐn)?shù)并不是教育的全部，如果孩子思想品德有問(wèn)題、身體素質(zhì)差，“四體不勤、五谷不分”，分?jǐn)?shù)再高也算不上有質(zhì)量的教育。教育的本質(zhì)就是要培養(yǎng)合格人才，“高分低能”恰恰是教育失敗的表現(xiàn)。判斷教育質(zhì)量好不好，關(guān)鍵有四條：一是塑造健全人格，不光是發(fā)展智商，還應(yīng)培養(yǎng)情商；不光是學(xué)習(xí)成績(jī)好，還應(yīng)德智體美勞全面發(fā)展。二是尊重成長(zhǎng)規(guī)律，根據(jù)學(xué)生的年齡段，適度、適量施加教育，不能拔苗助長(zhǎng)。三是拓展個(gè)性空間，針對(duì)孩子的興趣愛(ài)好、天賦秉性，搭建多姿多彩的平臺(tái)，使每個(gè)學(xué)生都獲得自由發(fā)展。四是符合社會(huì)需求，注重提高學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)造能力，使學(xué)校教育和社會(huì)實(shí)踐有機(jī)銜接，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

提高教育質(zhì)量主要靠誰(shuí)？毋庸置疑，學(xué)校是提高教育質(zhì)量的主陣地，承擔(dān)著義不容辭的責(zé)任，但家庭和社會(huì)的作用也不可小視。家庭是孩子成長(zhǎng)的第一站，父母是第一任老師，家庭環(huán)境深深影響著孩子的學(xué)習(xí)興趣、言行舉止、道德養(yǎng)成。同時(shí)，社會(huì)不良風(fēng)氣對(duì)教育的影響也不容忽視。只有學(xué)校、家庭、社會(huì)步調(diào)一致，擰成一股繩，教育質(zhì)量的提高才能真正取得實(shí)效。

歸結(jié)起來(lái)，有質(zhì)量的教育就是以學(xué)生為中心，有利于孩子健康快樂(lè)成長(zhǎng)、德智體美勞全面發(fā)展的教育。全社會(huì)都應(yīng)在培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人這個(gè)根本問(wèn)題上達(dá)成共識(shí)，相互理解，共同努力，攜手承擔(dān)起培養(yǎng)下一代接班人的重任。

提高教育質(zhì)量，要從以下幾個(gè)方面著手，首先，我們要明確評(píng)價(jià)“指揮棒”怎么指

1、要明確評(píng)什么。確定學(xué)生、學(xué)校和教師為主要評(píng)價(jià)對(duì)象，明確評(píng)價(jià)的具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，建立完善多維度的綜合評(píng)價(jià)體系。

評(píng)價(jià)學(xué)生，應(yīng)打破“唯分是舉”，把品德發(fā)展、學(xué)業(yè)發(fā)展、身心發(fā)展、興趣特長(zhǎng)和學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)納入評(píng)價(jià)內(nèi)容，進(jìn)行綜合考察。應(yīng)在總結(jié)推廣各地成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷完善學(xué)生評(píng)價(jià)體系，使之更全面、更科學(xué)。

評(píng)價(jià)學(xué)校和教師，不能唯升學(xué)率，而應(yīng)全方位、多元化。完善科學(xué)的教師績(jī)效評(píng)價(jià)制度，全面評(píng)估教師的德、識(shí)、能、績(jī)，改變單憑分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)教學(xué)優(yōu)劣的做法。建立有利于推廣素質(zhì)教育的評(píng)價(jià)體系，完善教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，糾正單純以升學(xué)率評(píng)判辦學(xué)質(zhì)量的傾向，尊重學(xué)校的差異，鼓勵(lì)學(xué)校辦出特色、辦出水平。

2、明確怎么評(píng)。應(yīng)逐步改變“政府評(píng)學(xué)校、學(xué)校評(píng)教師、教師評(píng)學(xué)生”的單向度、封閉式模式，探索建立政府、學(xué)校、學(xué)生、家長(zhǎng)和社區(qū)共同評(píng)價(jià)機(jī)制，培育社會(huì)專業(yè)評(píng)價(jià)。應(yīng)突破紙筆測(cè)驗(yàn)?zāi)Ｊ降脑u(píng)價(jià)方式，增加行為觀察、情景測(cè)驗(yàn)、學(xué)生成長(zhǎng)記錄，建立學(xué)生培養(yǎng)的跟蹤監(jiān)測(cè)體系，實(shí)施動(dòng)態(tài)化管理。

完善考試招生制度。這幾年，中考已經(jīng)把日常評(píng)價(jià)與畢業(yè)考試評(píng)價(jià)結(jié)合起來(lái)，增加了綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)；高考在部分省份進(jìn)行自主命題改革，一些高校開(kāi)展基于高考的綜合評(píng)價(jià)招生。今后將通過(guò)科學(xué)平穩(wěn)、漸進(jìn)有序的改革，建立分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生制度，使學(xué)生成長(zhǎng)成才的“獨(dú)木橋”變?yōu)椤傲⒔粯颉薄?/p>

教育綜合改革怎么著力？提高教育質(zhì)量是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及教育觀念、教育體制、教學(xué)方式的全方位調(diào)整。當(dāng)前，教育改革的訴求越來(lái)越強(qiáng)，涉及的利益越來(lái)越多元化，碰到的阻力也越來(lái)越大。應(yīng)切實(shí)加大教育改革的步伐，消除不合理的體制機(jī)制障礙，為教育事業(yè)的健康發(fā)展增添新活力。

明確往哪里改。方向決定成敗。應(yīng)進(jìn)一步凝聚改革共識(shí)，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路。堅(jiān)持按規(guī)律辦事，尊重教育規(guī)律、教學(xué)規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，把促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以人民群眾滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)，讓老百姓真切感受到教育發(fā)展變化，享受到教育改革成果。

匯聚改革合力。教育綜合改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，決不能簡(jiǎn)單地“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”、局部整形，而應(yīng)協(xié)同闖關(guān)、整體塑造。比如，讓進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女享受更高質(zhì)量的教育，涉及財(cái)政、戶籍等制度，顯然不是一時(shí)一地、一個(gè)部門(mén)解決得了的。應(yīng)重視改革的系統(tǒng)設(shè)計(jì)和整體安排，健全改革的領(lǐng)導(dǎo)體制，建立激勵(lì)機(jī)制、政策突破機(jī)制，從深層次解決問(wèn)題。充分汲取社會(huì)各界智慧，充分聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)建議，努力尋求教育改革的最大“公約數(shù)”。

突出改革重點(diǎn)。全面推進(jìn)首先要找準(zhǔn)突破口。在辦學(xué)體制方面，2013 年將出臺(tái)支持民辦教育發(fā)展的意見(jiàn)，全面清理各種歧視性政策。在管理體制方面，重點(diǎn)推進(jìn)省級(jí)政府教育統(tǒng)籌權(quán)，深入推進(jìn)政事分開(kāi)、管辦分離，切實(shí)落實(shí)和擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)。在保障機(jī)制方面，重點(diǎn)建立健全各級(jí)政府教育經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制，確保國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)支出落到實(shí)處。

強(qiáng)教為何必先強(qiáng)師？教師是“人類靈魂的工程師”，是決定教育質(zhì)量的最重要因素。有了好的教師，才可能有高質(zhì)量的教育。

推動(dòng)教育質(zhì)量提高，迫切需要造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)教師隊(duì)伍。

從政府來(lái)講，應(yīng)創(chuàng)造有利于教師工作和發(fā)展的環(huán)境及條件，吸引更多優(yōu)秀人才從事教育工作。深化教師管理制度改革，創(chuàng)新教師教育培養(yǎng)模式，建立教師學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，完善培養(yǎng)培訓(xùn)體系，不斷提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)和專業(yè)化水平。這幾年，國(guó)家針對(duì)農(nóng)村教師隊(duì)伍狀況，在教育部直屬師范大學(xué)實(shí)施了師范生免費(fèi)教育政策和農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃，為農(nóng)村補(bǔ)充了大批優(yōu)秀教師。實(shí)施了以農(nóng)村教師為重點(diǎn)的教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃，大力促進(jìn)農(nóng)村教師隊(duì)伍素質(zhì)的提高。今后，還將采取更加有力的措施，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村教師培訓(xùn)的支持力度，繼續(xù)深入實(shí)施“特崗計(jì)劃”，建立農(nóng)村教師補(bǔ)充新機(jī)制。

同時(shí)，應(yīng)切實(shí)提高教師的工資待遇水平，這是教育隊(duì)伍吸引人、留得住人的關(guān)鍵。依法保證教師平均工資水平不低于或者高于國(guó)家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高，保障教師工資按時(shí)足額發(fā)放。健全符合教師職業(yè)特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績(jī)效的工資分配激勵(lì)約束機(jī)制，落實(shí)和完善教師社會(huì)保障政策。對(duì)長(zhǎng)期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的教師，實(shí)行工資傾斜政策。

對(duì)社會(huì)來(lái)講，應(yīng)營(yíng)造尊師重教的良好氛圍。尊師重教是社會(huì)文明進(jìn)步的體現(xiàn)。一個(gè)國(guó)家重視不重視教育，首先要看教師的社會(huì)地位。在世界各國(guó)，教師通常都是受人尊重的職業(yè)，我國(guó)更是有尊師重教的傳統(tǒng)。應(yīng)大力宣傳教書(shū)育人楷模的先進(jìn)事跡，讓尊師重教蔚然成風(fēng)，讓教師成為全社會(huì)最受人尊敬、最值得羨慕的職業(yè)。

從教師自身來(lái)講，應(yīng)自覺(jué)加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí)和師德修養(yǎng)?！皩W(xué)為人師，行為世范”，是教師必備的基本價(jià)值追求。教師要把教書(shū)放在第一位，打牢深厚的知識(shí)功底，要想給學(xué)生一杯水，自己先要有一桶水。同時(shí)加強(qiáng)師德修養(yǎng)，以自己的人格魅力教育感染學(xué)生，做學(xué)生健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)者和引路人。

教育是國(guó)計(jì)，更是民生；教育是今天，更是明天。只有切實(shí)提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)造就一批又一批高素質(zhì)人才，才能用人力資源強(qiáng)國(guó)的教育夢(mèng)助推中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

第五篇：關(guān)于“減輕課業(yè)負(fù)擔(dān) 提高教育質(zhì)量”的幾點(diǎn)思考（模版）

關(guān)于“減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)提高教育質(zhì)量”的幾點(diǎn)思考**縣**中學(xué)王元順中小學(xué)生負(fù)擔(dān)過(guò)重是長(zhǎng)期以來(lái)困擾我們基礎(chǔ)教育的頑癥，一直是社會(huì)各界和廣大群眾十分關(guān)注的熱點(diǎn)。近年來(lái)，我省各級(jí)教育行政部門(mén)以及中小學(xué)采取了一系列相應(yīng)措施，減輕學(xué)生過(guò)重的負(fù)擔(dān)，收到了一定成效。但學(xué)生負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題依然不同程度的普遍存在，有的地方還相當(dāng)嚴(yán)重，已成為當(dāng)前全面推進(jìn)素質(zhì)教育的障礙。因此，減輕中小學(xué)生過(guò)重的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)、心理負(fù)擔(dān)、經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)已刻不容緩，勢(shì)在必行。

一、“減負(fù)”工作的必要性和緊迫性筆者認(rèn)為，目前中小學(xué)生課余負(fù)擔(dān)過(guò)重具體表現(xiàn)在“六個(gè)過(guò)”：（1）到校時(shí)間過(guò)早，在校時(shí)間過(guò)長(zhǎng)。初中走讀生一般來(lái)說(shuō)，是6點(diǎn)30到校，下午5點(diǎn)30分甚至6點(diǎn)鐘才放學(xué)。（2）白天上課過(guò)多，除了規(guī)定的課時(shí)外，午休時(shí)間、課外活動(dòng)都由學(xué)校教師組織教學(xué)活動(dòng)，甚至還占用了音、體、美、綜合實(shí)踐活動(dòng)的時(shí)間。有的學(xué)校連學(xué)生午飯后這段時(shí)間也利用起來(lái)，不讓學(xué)生參加室外活動(dòng)，也不讓學(xué)生午休，硬是把學(xué)生關(guān)在教室里，由教師輪流“輔導(dǎo)”。（3）使用資料過(guò)濫。幾年來(lái)圖書(shū)市場(chǎng)教輔讀物練習(xí)名目繁多，生意十分火爆，通過(guò)各種渠道進(jìn)入學(xué)生書(shū)箱的教輔一門(mén)學(xué)科就有兩三種。（4）家庭作業(yè)做得過(guò)晚，尤其是初二初三學(xué)生。據(jù)了解，很多學(xué)校初二學(xué)生完成家庭作業(yè)的時(shí)間均在2.5小時(shí)以上，初三學(xué)生完成家庭作業(yè)的時(shí)間在3小時(shí)以上。