第一篇：小溪河鎮(zhèn)中心小學

小溪河鎮(zhèn)中心小學“安全教育大家訪”活動方案

為深入貫徹落實皖教秘思政（2012）11號《關于做好2012年春夏期間學校安全教育工作的通知》精神，進一步加強教師與家長溝通，密切學校與家庭、社會的聯(lián)系，建立學校、家庭、社會三位一體的教育網絡，取得家長和社會對教育的理解和支持，形成我校和諧、高效、優(yōu)質的可持續(xù)發(fā)展的育人人文環(huán)境，努力提高中小學教師職業(yè)道德水平，著力打造一支德藝雙馨的教師隊伍，努力辦好人民滿意的教育，結合我校實際，特制定本方案。

一、活動主題 踐行師德、攜手育人

二、活動目的

教師家訪以實地走訪為主要形式，班級家訪以班主任為主，其它科任教師都要參加，覆蓋全部學生家庭。通過家訪，宣傳正確的家庭教育思想，引導家長樹立正確的人生觀、質量觀，掌握教育子女的科學方法，通過家訪，增進學校與家庭、學校與社會、教師與家長、教師與學生之間的理解，增強全員關愛學生、教育學生的德育氛圍，增強育人意識、責任意識，共促教育和諧發(fā)展。

三、活動內容

1、要通報學校發(fā)展情況，學生在校表現(xiàn)，學校在減輕課業(yè)負擔方面的做法，學校在規(guī)范收費行為的做法，以及對教師從教行為的看法。

2、了解學生家庭基本狀況和在家的學習習慣、生活習慣等。

3、向家長反饋學生在校學習情況及表現(xiàn)，與家長共同探討促進學生發(fā)展的教育措施和方法，發(fā)現(xiàn)好的家庭教育典型；

4、對家長關注的熱點問題做好宣傳解釋工作，贏得家長對學校工作的理解和支持；

5、宣傳有關學生健康成長的心理、生理、安全等方面與知識；

6、聽取家長對學校工作的意見和建議。

四、活動要求

家訪要面向全體學生，特別是突出重點，做到“六回訪”；要落實家訪內容，做到“六必進”；要講求實效，做到“六知道”；要遵守紀律，做到“六不準”。

一是實行“六回訪”。即生活有特殊困難的學生家庭，學習困難的學生家庭，留守兒童家庭，思想、學業(yè)上有重大變化的學生家庭，進城務工子女家庭，隨班就讀殘疾學生家庭，在此次實地走訪的基礎上，建立跟蹤回訪制度。二是實施“六必進”。即教育的政策措施進家庭，貧困生資助方案進家庭，學困生轉化措施進家庭，家庭教育指導進家庭，心理生理健康輔導進家庭，教師個性化關愛進家庭。

三是做到“六知道”。學生知道教師家訪的目的和意義，家長知道學生在校學習表現(xiàn)情況，家長知道學生的任課教師情況，教師知道學生的家庭情況成長環(huán)境，教師知道家長對孩子的希望和期盼，學校知道家訪收集的家長意見和建議。四是堅持“六不準”：不準要求家長安排車輛接送，不準借家訪名義向家長提出任何私人要求，不準收受家長饋贈的錢、物，不準接受家長的吃請和報銷開支，不準參與家長組織的娛樂消費活動，不準利用知悉或者掌握的招考等教育信息向家長謀取利益或以家訪名義進行有償家教。

五、活動安排

（一）摸清信息：

3月下旬，收錄學生家庭住址、家庭住址、聯(lián)系電話。

4月上旬，根據收集的信息，落實家訪小組： 第一組組長: 易綢妹（包訪年級：六年級）第二組組長: 李樹權（包訪年級：五年級）第三組組長：沈萬里（包訪年級：四年級）第四組組長: 范 飛（包訪年級：三年級）第五組組長: 劉云云（包訪年級：二年級）第六組組長: 鄧家珩（包訪年級：一年級）小組成員：

第一組成員：易綢妹 張 揚 夏立偉 代玉林 王永長 第二組成員：李樹權 陳 娜 顧世慶 繆夕琴 王傳冕 第三組成員：鄧家珩 史學農 鄭 燕 黃朝剛 孫景艷 第四組成員：范 飛 史 靜 楊 柳 王明遠 劉道霞 第五組成員：劉云云 姚光霞 鄭 昭 宮明利 吳紅春 第六組成員： 沈萬里 繆永芹 代夢月 黃瑩瑩 王婷婷

（二）開展家訪：

學校于3月23號例會召開全體教師會，部署家訪活動，3月24號起分組分時間分班家訪。家訪后，對學生家庭狀況、校內表現(xiàn)進行對比分析，對學生心理狀況進行評估，認真填寫《家訪手記》，在家訪時，請家長填寫征求意見表，出訪教師要注意收集甲方中的經典案例，用文字、圖片、視屏等形式建立學生甲方檔案。家訪后，每個家訪的教師要寫出一份家訪工作總結報告。學校將家訪手記、家訪工作總結和家訪案例裝訂成冊收檔。

（三）總結表彰階段（6月）

1、工作總結。6月1日至4日，各班對集中家訪活動進行自查總結，整理家長的意見和建議，分析社會家庭育人的特點，提出改進教育方式的意見和建議，并撰寫總結報告報學校教務處。

2、活動考評。6月6日-10日，各年級組對各班教師開展家訪活動情況進行考評、總結。并將工作總結報學校教務處。考評情況將作為班級年度目標考核的一項重要內容。

3、表彰獎勵?；顒咏Y束后，學校將深入到學生家庭了解情況，依據了解到的情況，將表彰一批先進個人。同時學校要求每位家訪的教師都要上交一篇家訪手記，并組織人員對家訪手記進行評比，評出一等獎1名，獎金100元；二等獎2名，獎金80元；三等獎3名，獎金50元。

六、組織管理

1、加強組織領導，明確工作職責。各教師要充分認識家訪工作的重要性，加強組織領導，責任落實到人。

2、增強工作針對性，確?；顒映尚А＜以L前，教師要精心準備個性化家訪方案，切實增強家訪的針對性和實效性。對學生要以正面肯定、積極鼓勵為主。家訪后，教師要對家訪中發(fā)現(xiàn)和掌握的情況分門別類地加以梳理，教師間要做好學生信息的交流與溝通，使學校教育更具針對性。同時，做好家訪信息的保管工作，注意保護學生及家庭隱私。

3、強化考核環(huán)節(jié)，建立長效機制。學校將家訪工作情況列入教師師德檔案和業(yè)務檔案，并作為教師師德考評、績效考核以及評優(yōu)、晉級的重要內容之一，作為優(yōu)秀教師、優(yōu)秀班主任評選的重要依據。

4、重視家長意見，提高辦學質量。各家訪組要在“安全教育大家訪”活動中注意收集、整理家長、社會對學校辦學、教師隊伍建設以及教育教學方法等方面的意見的建議，結合學校實際，及時采取切實有效的整改措施與解決辦法，努力辦好讓人民滿意的教育。

5、抓好輿論宣傳，形成良好氛圍。學校廣泛宣傳報道家訪活動情況，家訪中好的做法和先進事跡，提高師生知曉率，擴大社會影響力，促進活動深入開展和取得實效。

小溪河鎮(zhèn)中心小學 二0一二年三月

第二篇：小溪河鎮(zhèn)2009安全生產工作總結匯報

小溪河鎮(zhèn)2009安全生產工作總結匯報

安全生產“責任重于泰山”，我們小溪河鎮(zhèn)在黨委、政府的領導下，始終把安全生產工作擺在首位來抓中，從講政治，保穩(wěn)定，促發(fā)民的高度，不斷提高對安全生產重要性的認識。加大對安全生產工作監(jiān)管力度，深入開展安全生專項整治活動，采取了切實有效的措施，取得了顯著的成效，使全鎮(zhèn)的安全生產形勢得到了進一步的鞏固，現(xiàn)將今年的工作開展情況匯報如下：

一、組織機構建設和落實各級安全生產責任 為了切實做好我鎮(zhèn)2009的安全生產工作，我鎮(zhèn)根據實際，明確了工作重點，強化了工作措施，成立了安全生產領導小組，成立了安監(jiān)辦公室，配備了兩名專職安全檢查人員。按片點責任分工的原則，將全鎮(zhèn)安全工作分為十五個點，政府一把手負總責，每個片點由村主任和另一個村干部對轄區(qū)內的安全生產負責，企業(yè)我們也要求由主要領導負責安全工作，將具體的安全生產責任落實到每一個單位和個人。

二、安全生產宣傳培訓情況

我鎮(zhèn)經常組織人員參加安全生產培訓和學習，組織企業(yè)經營人員參加安全生產資格培訓班和特種作業(yè)上崗證的培訓。組織人員進行安全生產宣傳活動，拉橫幅、貼標語，全面宣傳《安全生產法》和安全生產有關知識。通過宣傳和培訓，進一步增強了各單位經營人員的安全生產意識，提高了企業(yè)安全生產管理水平。

三、安全工作開展情況

今年以來，根據各級安全生產工作會議精神，全鎮(zhèn)各級按照責任分工，開展了春、夏、秋、冬季四次拉網式的安全工作大檢查活動，重點開展對非煤礦山，公共聚集場所，鍋爐壓力容器，危險化學品爆炸物品，煙花爆竹、建筑企業(yè)、學校、網吧、浴池、加油站等安全專項整治，通過檢查，發(fā)現(xiàn)有安全隱患的就下發(fā)整改通知，督促各責任單位進行整改，不能立即整改的限期整改，整改不到位的，上報縣安委會，下令停產，堅持做到“安全第一，效益第二”。

通過近一年的努力，我們小溪河鎮(zhèn)的安全生產工作總體情況是好的，不足之處還有待我們進一步的提高和改進，我堅信，在小溪河鎮(zhèn)黨委、政府的領導下，我們一定能把小溪河鎮(zhèn)的安全生產工作做實、做好。

四、2010年的工作計劃

1、進一步明確安全生產責任，分片包點責任到人。

2、認識到安全生產的重要性，加大安全生產法律宣傳和相關安全生產的宣傳。

3、加大安全生產技能的培訓和學習。

4、進一步加大安全生產聯(lián)合檢查力度，始終做到“安全生產，警鐘長鳴”。

2009年12月1日

第三篇：大溪河鎮(zhèn)完成換屆

大溪河鎮(zhèn)完成村(社區(qū))黨支部

換屆選舉工作

大溪河鎮(zhèn)在農村黨支部換屆中試行“公推直選”和“兩推一選”相結合，目前，已完成10個行政村黨支部換屆選舉工作。

一是黨員推選，擴大黨內民主。全體黨員以無記名秘密投票的方式，在黨員中根據應選名額公開推薦黨支部委員候選人，切實保證黨員對干部選任的參與權和選擇權；二是群眾推選，提高可信度。召開群眾代表會議，推選村支部班子成員，體現(xiàn)群眾對支部的信任度；三是黨員投票選舉，落實主體地位。召開黨員大會，全體黨員在黨支部委員候選人中以無記名投票的方式，按照差額選舉的辦法選出新的黨支部委員，由當選委員投票直選出黨支部書記，新當選支部班子成員公開作出任職承諾；四是堅持全程公開，確保透明公正。充分尊重黨員群眾的知情權，增強工作的透明度，做到換屆方案、選舉程序、推薦結果、選舉結果“四公開”。在鎮(zhèn)黨委和廣大黨員干部的監(jiān)督下，我鎮(zhèn)村（社區(qū)）黨支部換屆工作從 2011年7月7日正式啟動，2011年7月22日結束，按照“公推直選”、“兩推一選”兩種方式進行換屆選舉工作。大溪河社區(qū)和胡劉村通過公推直選選出了2名村黨支部書記、2名村黨支部副書記，4名黨支部委員。其他八個村通過“兩推一選”共選出8名村黨支部書記、8名村黨支部副書記、19名黨支部委員。37名委員連任，12名同志新晉當選村支部委員。其中第三批選派書記李傳祥和石塘村大學生村官張晶晶均以高票當選。通過這次換屆，全鎮(zhèn)有女支委4名，45歲以下村支書4名；村（社區(qū)）干部平均年齡為49.8歲，比上屆平均年齡減少0.4歲；45周歲以下委員11名，占委員總數(shù)25.6%；高中文化程度以上委員21人，占委員總數(shù)48.8%。

第四篇：小海子鎮(zhèn)中心小學

小海子鎮(zhèn)中心小學

（2011—2012）學第二學期四年級數(shù)學教學反思

楊海鵬

隨著新課標新理念的實行，在教學過程中“滿堂灌”的教學模式已經被社會所淘汰，要想出色的完成教育教學工作，教學方法不得不改。以往在教學時都是以老師為主導，學生為輔。在講課時，老師進行枯燥無味地講說學生洗耳恭聽，課下認真做好復習，對于知識點進行死記硬背即可。而今的教學要求我們教師不能在這樣下去了，要改變這種陳舊的教學模式，要以學生為主體，充分發(fā)揮學生的主觀能動性，調動起學生的學習的興趣。使他們樂學愿學好學，其實用一句話概括就是：讓學生在快樂中學習，在學習中得到快樂。

在教育教學中要培養(yǎng)學生在學習中主動探索的精神，激發(fā)學生學習數(shù)學的激情。在講解三角形三邊的關系的時候，我采取了讓學生自己探究的方法進行教學的，這樣不但提高了學習的效率，還激發(fā)了學生的學習數(shù)學的興趣。首先，給學生提供三組不同的數(shù)據（一組是兩條相等的線段和一條不等的線段；一組是三條不等的線段但兩條邊的和小于第三條邊；另一組也是三條不等的線段但兩條邊的和大于第三條邊。），讓學生以小組的形式根據數(shù)據畫出三角形。學生在動手畫動腦思考的過程中，知道了三角形三邊的關系。

在教育教學工作中課上多進行演示實驗，并讓學生動手操作，這樣能達到事半功倍的效果。在教學《平行四邊形》時，我將課前紙做好的平行四邊形展示在黑板上，讓學生先觀察它是什么圖形有什么特點，再讓他們以小組的形式利用手中的量角器直尺三角板等學具動手來驗證一下自己的說法是否正確，然后進行交流。學生通過眼睛看動手操作，很快就說出了平行四邊形的特征并給其下了定義，這就是學生的主觀性所起的作用。在教學平行四邊形的高時，我采取的是師生一起動手折動筆畫的方法，做出了平行四邊形的高，找到了底，與此同時總結出了什么是平行四邊形的高和底。而后，學生用剪刀將長方形紙剪成平行四邊形，再將一個平行四邊形剪成長方形。學生在動手操作的過程中進一步加深了對平行四邊形的認識，也提高了他們學習數(shù)學的積極性。在探索平行四邊形的特征時，我拿出課前準備的能動 的平行四邊形教具讓學生到前面來拉動，讓其他學生在觀察中知道平行四邊形還具有不穩(wěn)定性的特征。我感覺這節(jié)課的教學效果很好，其成功的所在之處就是充分調動起了學生的學習的積極主動性，讓他們有種在玩中學在學中玩快樂的快感。

在數(shù)學教學工作中盡可能的運用教具來進行教學，這樣能激起學生學習的興趣。現(xiàn)代化的教學設備中有多媒體課件，如果使用它們進行教學的話學生的注意力會很集中，興趣也很容易培養(yǎng)，但每個班級每堂課都使用多媒體進行教學是不切實際的。其實，在教學工作中即便是利用幾張紙制作的最簡單的教具也能讓學生的注意力集中，從而提高學生的學習效果。在教學《梯形》的這節(jié)課時，我出示了課前用長方形紙剪成的不同的梯形，學生在認真觀察動手操作中很快就把它們分類并說出了梯形的特征，讓學生以小組的形式討論交流得出梯形的高與平行四邊形的高的聯(lián)系，并動手畫出了梯形的高，又用剪刀將長方形紙剪成梯形，用梯形拼出長方形。在這節(jié)課中學生的表現(xiàn)讓我感覺很滿意，能達到預期效果的就是簡簡單單的幾張紙片，這幾張紙做的教具就調動起了他們的學習激情。

還有，在數(shù)學教學時要多發(fā)揮學生的主觀能動性，讓他們多說多練，提高他們的表現(xiàn)力和語言表達能力的同時思維能力也得到了提高，還培養(yǎng)了學生的自信。在《多邊形的內角和》這節(jié)課中，我首先讓學生回憶了一下三角形的內角和，然后拿出一個多邊形讓學生觀察并動腦筋想想怎么才能知道它的內角和呢？在學生獨立思考后有好多學生都舉手表示自己知道用什么方法了，于是我就讓會的同學到前面來給大家講解一下自己的思考過程也就是采用的什么方法，并在圖中表示出來讓其他同學更明白，學生在說和畫的過程中培養(yǎng)了口語表達能力和思維能力。

在新課標提出后，要想在數(shù)學的教育教學工作中提高自己的教學水平就必須在教學上采用多種多樣的教學方法，激起學生的學習興趣，提高學生各方面的能力。要做到這一點，我們作為教育工作者就要時時對自己的教學方法進行總結反思，找到工作中的不足之處加以改進，在不斷改進中提高自己的教學效果。

小海子鎮(zhèn)中心小學

2012.7.10

第五篇：大溪河鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展情況匯報

鳳陽縣大溪河鎮(zhèn)域經濟社會發(fā)展情況匯報

中共大溪河鎮(zhèn)黨委 大溪河鎮(zhèn)人民政府

（2013年9月5日）

大溪河鎮(zhèn)位于鳳陽縣東部，花園湖畔，距鳳陽縣城27公里。東鄰明光市，南部與大包干發(fā)源地小崗村相連，北連淮河黃金水道，南洛高速公路和省道307貫穿全鎮(zhèn)，距京滬鐵路僅4公里，地埋位置優(yōu)越，水陸交通便捷。現(xiàn)大溪河鎮(zhèn)由原大溪河鄉(xiāng)和江山鄉(xiāng)合并。鎮(zhèn)行政區(qū)劃面積88.13平方公里，其中城鎮(zhèn)建成區(qū)面積0.46平方公里轄10個行政村，165個村民小組，總戶數(shù)6093戶，總人口30697人。

一、鎮(zhèn)域經濟發(fā)展現(xiàn)狀

（一）產業(yè)發(fā)展情況

我鎮(zhèn)農業(yè)基礎好、農業(yè)產業(yè)化經營發(fā)展較快。近年來，我鎮(zhèn)認真按照縣委、縣政府的部署和要求，充分發(fā)揮農業(yè)資源優(yōu)勢，積極發(fā)展鎮(zhèn)域經濟，不斷發(fā)展壯大特色支柱產業(yè)。

1、農業(yè)產業(yè)

（1）糧食生產連年豐收，農民收入持續(xù)增長

我鎮(zhèn)是農業(yè)大鎮(zhèn)，小麥水稻是我鎮(zhèn)主要糧食作物，2012年全鎮(zhèn)小麥播種面積64523畝，單產305公斤，總產1.95萬噸。水稻播種面積64972畝，單產515公斤，總產3.33萬噸，全年糧食總產量5.28萬噸，比2011年增產3.3%，糧食生產獲得豐

收。2012年農民純收入已達7911元，比2011年增長46.8%。

（2）農業(yè)產業(yè)結構調整邁出新步伐

農業(yè)產業(yè)結構調整是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的重要環(huán)節(jié)，鎮(zhèn)黨委政府高度重視農業(yè)結構調整工作，因地制宜制定我鎮(zhèn)農業(yè)調整規(guī)劃，抓好落實，加快步伐。一是大力發(fā)展“一村一品”農業(yè)，增加農業(yè)科技含量，重點落實2.5萬畝水稻高產創(chuàng)建暨水稻產業(yè)提升項目和6萬畝無公害稻米生產基地建設。擴大茭白、芡實、蓮藕等水生蔬菜種植面積，2012年全鎮(zhèn)茭白種植面積500畝，蓮藕1000畝，芡實3100畝。三是積極扶持農產品加工龍頭企業(yè)的發(fā)展建設，發(fā)展訂單農業(yè)，我鎮(zhèn)境內的鳳陽縣中益農業(yè)發(fā)展有限公司2011年立項投資4000萬元，2012年擴建年產10萬噸大米生產線，年產值4億元。

（3）畜牧業(yè)生產穩(wěn)步發(fā)展

畜牧業(yè)著重發(fā)展養(yǎng)殖大戶的規(guī)模養(yǎng)殖，全鎮(zhèn)共有養(yǎng)豬大戶4個，養(yǎng)禽大戶7個，大牲畜和家禽存欄量和2011年基本持平，全鎮(zhèn)牛存欄量129頭，羊存欄量319頭，生豬存欄量2356頭，禽現(xiàn)有存欄量76200只。

2、工業(yè)產業(yè)

大溪河鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展基礎較弱，但隨著近幾年來鎮(zhèn)黨委政府的高度重視，鎮(zhèn)內工業(yè)產業(yè)得到較快發(fā)展。

鎮(zhèn)內有中益農業(yè)發(fā)展有限公司、力生公司、天瑞水泥廠、毛山金礦等發(fā)展勢頭良好工業(yè)企業(yè)。

3、第三產業(yè)

在一、二產業(yè)發(fā)展的同時，有效地帶動了餐飲業(yè)、商業(yè)零售業(yè)等第三產業(yè)的發(fā)展。目前我鎮(zhèn)轄區(qū)內有餐飲業(yè)16家，商業(yè)零售業(yè)100余家。第三產業(yè)正變成我鎮(zhèn)經濟結構轉變中的新推手

（二）三次產業(yè)結構發(fā)展情況及財政收入情況

1、現(xiàn)狀

近幾年來我鎮(zhèn)經濟總量持續(xù)增長，全鎮(zhèn)生產總值由2011年的 3.5億元增加到2012年的4.62億元，年均增長達17%，經濟結構進一步優(yōu)化，二、三產比重得到提高，工業(yè)經濟提速增效，企業(yè)總產值年均增長22.6%。12年實現(xiàn)財政稅收245萬元，同比增長42.44%，農民人均收入達7911元。2012年主要經濟指標完成情況，（1）2000萬元以上規(guī)模工業(yè)增加值1582萬元（2）財政總收入，完成245萬元，同比增長42.44%。（3）糧食產量45641噸同比增長4.7%，（4）共引資項目3個，其中已投產1個，2個在建。招商引資完成達0.6億元。

2、存在問題

我鎮(zhèn)地區(qū)總產值中穩(wěn)中有升，財政收入雖有上升但進度緩慢，主因是我鎮(zhèn)三大產業(yè)結構不盡合理，第二產業(yè)發(fā)展基礎薄弱，產業(yè)鏈延伸不足，三產傳統(tǒng)服務業(yè)多而不大，發(fā)展后勁不足。

3、下一步產業(yè)發(fā)展建議（1）在三大產業(yè)上，抓結構調整

建議成立由縣級領導牽頭、縣有關部門參加的大溪河鎮(zhèn)產業(yè)

工作協(xié)調領導小組，指導和協(xié)調大溪河鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展工作，合理優(yōu)化調整我鎮(zhèn)產業(yè)結構比例。重點扶持優(yōu)勢企業(yè)、骨干企業(yè)，發(fā)展規(guī)模以上企業(yè)，科學調整工業(yè)經濟結構，力爭十二五期間工業(yè)發(fā)展速度增速達30%以上。

（2）加大招商力度，科學編制招商項目

以項目帶動第一產業(yè)發(fā)展，以第一產業(yè)促進第二產業(yè)發(fā)展，全力支持農業(yè)產業(yè)化經營，以打造我鎮(zhèn)新農業(yè)亮點。

（三）農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況

1、現(xiàn)狀

我鎮(zhèn)共有勞動力資源19057人，其中外出務工8000多人，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)2000余人。我鎮(zhèn)高度重視農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)問題

（1）完善了農村勞動力資源庫的建檔工作，摸清了農村勞動力基本情況，對外出務工人員一一建立臺賬。

（2）落實了再就業(yè)優(yōu)惠扶持政策，對“4050”失業(yè)人員進行就業(yè)在培訓。

（3）對返鄉(xiāng)農民工進行創(chuàng)業(yè)培訓，并發(fā)放小額創(chuàng)業(yè)貸款共計700多萬元。

2、存在問題

由于政策、資金等相關配套項目的支持少，鎮(zhèn)對于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的支持力度不夠大。

3、建議

上級相關部門能夠給予政策支持和項目支持，以吸引更多的返鄉(xiāng)農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

（四）農民生產經營組織化程度和土地流轉情況

1、現(xiàn)狀

我鎮(zhèn)農民生產經營組織化程度主要通過農戶之間土地轉包以及種植大戶和農民專業(yè)合作社進行土地流轉兩種方式實現(xiàn)。

目前我鎮(zhèn)土地流轉2020畝，涉及流出戶數(shù)150戶，流入戶數(shù)28戶。流轉主要有兩種形式，一是轉包，流轉期限3年，二是租賃流轉期限5年。

農戶間轉包較為普遍，表現(xiàn)在親屬和本村村民之間，沒有書面合同，流轉土地分散，規(guī)模小，期限短。

種植大戶或農民專業(yè)合作社，通過村委會，流轉土地集中連片，規(guī)模較大，流轉期限達5年以上，按年支付租金給農戶。

2、存在問題

從總體上看，我鎮(zhèn)土地流轉規(guī)模低，水平低、特別是農戶間流轉期限短，欠規(guī)范。

3、建議

希望上級有關部門給予政策及資金上的支持力度。

（五）2012年主要經濟指標完成情況

1、地區(qū)生產總值完成4.62億元，同比增長17%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值完成1582萬元，人均固定資產投資達2113元

2、固定資產投資情況：2012年500萬以上固定資產投資完成6485萬元，同比下降35.8%，財政收入完成245萬元，同

比增長42.44%，3、2012年當年糧食產量完成45641噸，同比增長4.7%，農民人均純收入完成7911元，同比增長15.1%

二、集鎮(zhèn)建設管理情況

（一）現(xiàn)狀及經濟社會發(fā)展情況

目前，大溪河鎮(zhèn)鎮(zhèn)域面積2平方公里，已建成南苑、小侯、豐源三個移民小區(qū)，每個小區(qū)面積都在5000平方米以上，城鎮(zhèn)常住人口6100人。

1、小城鎮(zhèn)規(guī)劃體系基本建立

目前已通過大溪河鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)基礎設施建設項目可行性研究報告，7月份進行前期籌備工作，11月份動工。

2、小城鎮(zhèn)基礎設施日趨完善

（1）2011年完成了307省道大溪河段的慢車道、綠化帶及下水道的改造，總長度在2.1公里，并重新架設了78盞路燈，共投入資金310萬元。

（2）2012年完成了長大路及江山街道的下水道工程，總長度5700米，共投入資金200多萬元。

（3）2012年完成了307省道石塘段的慢車道、綠化帶和下水道、路燈等改造，總長度1500米，共投入資金150萬元。

（4）2012年建成垃圾中轉站一座，占地面積7.9畝，投入資金156萬元。

（5）2013年建成文化站綜合樓和文化廣場。綜合樓建筑面

積358平方，廣場面積2000平方以上。

（6）2012年完成農村危房改造165戶，撥付資金223.6萬元。

3、完善進鎮(zhèn)農民社區(qū)管理化

完善城鄉(xiāng)低保體系，農村居民最低生活保障制度得到有效落實，納入保障范圍979戶共1685人，季度發(fā)放低?？偨痤~362040。實施農村新型合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險三項醫(yī)療保障制度和大病救助活動，為城鄉(xiāng)居民提供全方位、全覆蓋的醫(yī)療支持。2013年一事一議獎補上報項目30個，合計籌集資金1793340元。

（二）存在問題

1、小城鎮(zhèn)建設資金缺口較大，基礎設施建設不足，公共服務設施配套不夠，嚴重制約著小城鎮(zhèn)建設發(fā)展。

2、由于土地指標的瓶頸，小城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設，基礎設施建設和公共服務設施配套建設無法落實，嚴重制約著我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)的外延式發(fā)展。

3、小城鎮(zhèn)管理力度不夠，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)建管站缺乏執(zhí)法主體資格，缺乏執(zhí)法手段，“臟亂差”現(xiàn)象和違建現(xiàn)象仍然存在。

（三）下一步工作措施和建議

1、進一步完善和提升小城鎮(zhèn)的規(guī)劃編制。

2、進一步擴大創(chuàng)建隊伍，加大管理力度，購置灑水車和垃圾清掃車，重點治理街道臟、亂、差。

3、進一步加強小城鎮(zhèn)建設監(jiān)督管理工作，和縣執(zhí)法部門密

切配合，嚴肅查處違法違規(guī)建設，嚴肅查處亂占亂用土地行為。

4、建議上級主管部門能夠落實相關政策，土地、交通、財政、教育、衛(wèi)生、環(huán)境等相關部門能整合各項資金對口扶持，以擴大小城鎮(zhèn)的建設投入，支持小城鎮(zhèn)建設發(fā)展。

5、建議能夠改革現(xiàn)有的行政執(zhí)法部門的體系，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法資格，以便加強小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理。

三、社會矛盾化解情況

（一）基本工作情況

1、矛盾糾紛情況

2013年上半年，我鎮(zhèn)共排查出矛盾糾紛50件，除前期存量外新出現(xiàn)44件，調解50件，調處率100％。

2、工作開展情況

2013年上半年，我鎮(zhèn)除每半月正常對全鎮(zhèn)矛盾糾紛和信訪隱患進行排查外，對上級重大節(jié)點和重要活動期間，還開展特殊時期的專項排查和調處，在重要敏感時期沒有發(fā)生一起赴省、進京上訪。

（二）農村信訪矛盾焦點

1、農村用地和農民建房問題

反映農村集體土地在征用過程中違規(guī)操作，違規(guī)出租、占用和轉讓農村集體土地，致使群眾利益受損。反映在農村危房改造過程中對危房改造對象分配和改造發(fā)放存在不公平現(xiàn)象。

2、鄰里宅基地糾紛問題

因群眾利益受損引發(fā)的鄰里宅基地糾紛時有發(fā)生。

3、計劃生育方面問題

因獎扶政策及計劃生育手術而帶來的矛盾隱患問題也較多。

4、土地承包經營權問題

該類案件涉及農村土地、荒山、荒灘、魚塘、草地等多種類型。由于他們與農民切身利益密切相關，如不妥善處理，就會激化矛盾，甚至引發(fā)上訪、纏訪、鬧訪、纏訴等事件。

5、村集體資產和財務問題

一是反映農村集體資產處置問題，如土地、魚塘承包，集體房屋出租、出售，不實行公開招標，搞暗箱操作，導致集體利益受損。二是村級財務不公開，村里財務混亂、賬目不清，群眾對村里財務狀況不了解，認為干部都存在濫用職權，貪污公款嫌疑。

6、涉法涉訴信訪問題

主要集中在民事糾紛賠償、刑事傷害案件賠償?shù)葓?zhí)行不到位，上訪人往往因執(zhí)行難對司法公正提出質疑，進而放棄法律渠道改為向黨委、政府上訪求決。另外調解糾紛難，由于雙方自身因素、訴訟成本、相關政策法律及調節(jié)人能力的影響，調解成功率不高，糾紛當事人轉向黨委政府和信訪部門反映，認為找領導來得快，成本少，實惠多。對這些案件，我鎮(zhèn)已多次向信訪人宣傳解釋并告知他們通過法律途徑解決，但他們仍然采取信訪途徑解決。

7、征地補償、移民安置問題

有些群眾因為對于政策不了解，或是受到利益牽引，在征地補償、移民安置方面有異議，鎮(zhèn)干部通過耐心說服，多數(shù)妥善解決。

8、村民塘壩用水問題

入夏以來，連日高溫，已經創(chuàng)下歷史記錄。高溫不退，降水罕見，造成干旱，農民種莊稼缺水，為了爭取水源，也造成了不少糾紛，均已妥善處理。

（三）基本工作方法

1、建立一套工作機制。首先做到有人辦事。對排查出的矛盾糾紛和信訪隱患，根據案情，確定包保責任人，并限時匯報辦理情況。對不能解決或不屬于我鎮(zhèn)解決的，告知當事人或陪帶當事人向有權處理機關反映。做到事有人問，問有結果。

2、做到集體討論研究。對那些復雜的矛盾糾紛，召開專門會議研究解決方案。

3、包案領導帶案下訪。根據案情，包案領導深入一線，和當事人面對面的溝通交流，力爭把問題解決在基層。

4、加強督察督辦。對那些久拖不辦或敷衍塞責的，由鎮(zhèn)維穩(wěn)辦以督查督辦單的形式督促辦理。

（四）基層工作難點

當前我鎮(zhèn)信訪工作形式嚴峻，遇到了許多紛繁復雜的問題，如果不能妥善處理必將影響全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展。概況起來主要有以下幾點：

1、信訪考核機制問題

目前，信訪機制存在嚴重問題，上級機關不管信訪人反映問題是否合理，是否屬于無理取鬧或纏訪鬧訪、甚至以上訪為生存之道、發(fā)財路子，只要有人上訪就登記就交辦，辦理不及時就催辦、督辦、甚至嚴肅批評，更有甚者動輒要求地方主要領導在規(guī)定時間內去帶人，不在期限內帶人的就處理干部，每年還制定嚴厲考核制度，凡是越級上訪的，或赴省進京上訪或非訪的，達到一定人數(shù)或次數(shù)，就要處理地方干部或實行“一票否決”嚴重影響了干部工作積極性，消耗了大量的人力、財力和物力，也耽誤了地方經濟發(fā)展

2、群眾思想觀念上存在誤區(qū)

一是信“上”不信“下”，有問題不找基層政府和具體部門，認為只有找上面的大部門、大領導才能解決問題，甚至錯誤的認為“進京就能解決問題”。二是信“多”不信“少”，不論什么事，多找?guī)讉€部門和領導反映總不會錯，多多益善。三是信“鬧”不信“理”, 不管有理無理，先鬧再說，認為“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”。四是信“訪”不信“法”, 既使是典型的涉法問題，也要到政府部門上訪解決。

3、少數(shù)干部工作責任心不強

少數(shù)村干部對群眾反映的問題、提出的意見不能引起足夠重視，甚至對群眾的上訪征兆置若罔聞，處理不及時、不到位，以至小事拖大，大事拖“炸”，把群眾“逼”上上訪之路。極個別村干部遇到問題不主動與群眾溝通，工作方法簡單粗暴，從而激化了矛盾，造成干群關系緊張對立。

4、少數(shù)人背后慫恿組織上訪

少數(shù)別有用心的人（包括以信訪斂財為目的的不法分子），背后挑起群眾與政府對抗，煽動上訪。一些上訪老戶利用與政府的對抗情緒，暗地挑唆，慫恿他人越級進京上訪。

（五）在化解社會矛盾上的創(chuàng)新舉措

綜合上述問題，面對嚴峻的現(xiàn)實形勢和復雜的社會矛盾，如何做好當前信訪工作，是擺在各級黨政領導面前的重大而現(xiàn)實的課題。我們認為，解決這些難點問題的有效途徑是：

1、強化認識，實現(xiàn)“三個轉變”

一是變群眾上訪為干部下訪。信訪工作要面向基層、面向群眾、面向為群眾解決實際問題。我們要經常深入基層、深入群眾、深入實際，調查了解群眾信訪反映的問題，密切關注群眾的思想動向，掌握第一手材料，有針對性地解決好群眾信訪反映的問題，從而實現(xiàn)變群眾上訪反映問題為領導干部主動下基層為群眾解決實際問題。

二是變被動應付為主動預防。鎮(zhèn)政府要拓寬信息渠道，了解社情民意，及時獲得預警性、超前性、深層次的上訪信息。在此基礎上，客觀分析問題，制定工作預案，把信訪苗頭消除在內部、化解在基層、解決在初始。

三是變單純信訪為綜合治理。信訪工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，大多數(shù)群眾上訪多是反映某個部門、單位或某幾個部門該解決而未解決的問題，這些問題最終還要靠這些部門和單位解決，只有各級各部門充分發(fā)揮主導作用，做到認識到位、責

任到位、措施到位、配合到位，才能真正解決群眾的信訪問題。

2、突出重點，加大“三種力度”

一是加大宣傳教育疏導力度。要認真宣傳有關信訪政策法規(guī)，教育群眾要依法有序上訪，要讓群眾明白處理信訪問題在基層而不是在上級、解決信訪問題靠法規(guī)而不是靠領導。在做好思想工作的基礎上，通過教育疏導的方法，以求化解矛盾，解決問題，使有過高要求和過激行為者放棄過高要求、糾正過激行為，接受合理解決辦法。

二是加大矛盾糾紛排處力度。要定期組織鎮(zhèn)村兩級干部深入基層、深入村組、深入農戶，開展全方位、拉網式的矛盾糾紛排查，力求做到網面要寬，網眼要細，在“全、深、快”上下功夫。與此同時，對排查出來的問題，要本著“早動手、早解決、早息訪“的原則，對一些合理訴求，能立即解決的要立即解決，需要分期解決的要約定解決的時間；對一些盡管訴求不合理，但家庭確有困難的，要從關注民生的角度，給予必要的關心；對一些無理取鬧，要進行必要的訓誡，講清政策，講清道理，動之以情，曉之以理，明之以害，讓他們早日停訴息訪。

三是加大敏感時期管控力度。有的上訪人利用敏感時期出去“走一走”，他們中有的懷有政治目的，有的不明真相，甚至出現(xiàn)告“洋狀”、非正常上訪，以此對政府施加壓力。因此，做好敏感時期信訪工作，對一些想出風頭的人實施必要的管控顯得尤為重要。

3、明確責任，健全“三種機制”

一是健全“領導責任機制”。要落實領導干部崗位責任制，明確責任人，納入考核內容，并入目標管理。要定期排出重大疑難信訪問題，由黨政領導分工負責包案處理，對所包案件，包案領導要親自掛帥，對因工作失職導致發(fā)生惡性事件，要追究包案領導的責任。

二是健全“分級負責機制”?！按寮壏谰€”是處理信訪問題的“第一道關口”，此關口由各片負責，要按照“分級負責、歸口辦理”的原則，對群眾上訪的問題，逐一登記，分解到位，逐級解決，鎮(zhèn)黨委要將信訪工作納入對片和村全年目標考核內容，實行一票否決，對凡屬村級責任發(fā)生越級上訪的，取消所在村綜合獎評獎資格，從而形成良好的激勵機制，促進信訪工作的有序運作。

三是健全“信訪督查機制”。要加大建立和健全信訪督查機制力度，采取事前督查、跟蹤督查、事后督查的方法，加強對信訪熱點、難點、焦點問題的督查，推動有關職能部門加快辦事節(jié)奏，提高工作效率，積極為群眾排憂解難，減少推、拖、頂、踢現(xiàn)象。

四、鎮(zhèn)鄉(xiāng)隊伍建設情況

我鎮(zhèn)有鎮(zhèn)干部62人，其中公務員（在職在崗）20人，公務員（離退休）14名，事業(yè)單位（在崗在職）8人，事業(yè)單位（離退休）2名，大學生村官3名，三支一扶2名，選派書記2名，鎮(zhèn)自聘人員11名；村干部209人，其中村“兩委”58名，村計生

專干17名，村維穩(wěn)專干10名，村人社信息員10名，村自聘村民組長114名；機關單位（含基層站所）22個。

（一）鎮(zhèn)村干部工作現(xiàn)狀

1、鎮(zhèn)村干部思想觀念落后、精神狀態(tài)欠佳

（1）傳統(tǒng)的家族思想模式給社會穩(wěn)定、計劃生育等工作帶來巨大阻力。

（2）鎮(zhèn)村干部思想解放不夠，主觀能動性發(fā)揮不夠，工作方法單一，工作上存在怕群眾上訪，怕責任追究，以致不愿干事，不敢干事，不想干事。

一是盲目服從心理。滿足于“領導怎么說我就怎么做、別人怎么干我就怎么干”的工作狀態(tài)，工作缺乏主動性和創(chuàng)造性。二是安于現(xiàn)狀心理。部分鎮(zhèn)干部思想比較保守，在工作中“不求有功，但求無過”，不敢、不愿或不善于開創(chuàng)工作新局面。三是消極心理。有的鎮(zhèn)村干部精神萎靡，面對差距缺乏緊迫感和責任感，消極應付工作，被動完成任務。

2、鎮(zhèn)干部工作環(huán)境差、待遇較低

鎮(zhèn)干部幾乎沒有周末的概念，遇到法定節(jié)假日還要繼續(xù)工作，配套的獎勵措施卻跟不上，造成部分鎮(zhèn)干部心里有情緒。有時還往往得不到群眾的理解和信任，這些因素使部分鎮(zhèn)干部不安心干本職工作，思“城”心切，都想往城里，在工作中只求過得去，“做一天和尚敲一天鐘”。

3、鎮(zhèn)干部工作任務重、壓力大

鎮(zhèn)干部要管理本地區(qū)的多項工作。法律賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行職

能的權力卻越來越少，造成職權行使“虛化”和“懸空”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的主要對象是農民，農村工作既要宣傳貫徹黨的方針政策，執(zhí)行上級指令，又要尊重老百姓的意愿，工作面廣，工作量大，所謂“上面千條線，下面一根針，哪根拽得緊，就跟哪根轉”。面對各項工作，簽不完的責任狀、數(shù)不清的一票否決，這讓鎮(zhèn)干部在工作中如履薄冰，生怕有什么閃失。

4、鎮(zhèn)干部信訪工作任務重

（1）糾紛類型多。主要表現(xiàn)在民事糾紛、家庭鄰里糾紛、婚姻糾紛、土地邊界糾紛、婆媳關系、贍養(yǎng)糾紛、生活實際困難要求救助等等，以及經濟糾紛、涉法涉訴等。

（2）越級上訪案件較多。一是我鎮(zhèn)交通便利，農民維權意識較高，直接到上級有關部門上訪；二是部分群眾不走信訪程序，不事先通過村委員會解決，直接到上級上訪。信訪案件突發(fā)性增強，給基層信訪單位的應對工作增加了難度，也增加了解決信訪問題的成本。

（3）調解難度大。一是部分歷史遺留問題因時間較長、涉及面廣，或因政策變化等原因難以調解；二是上訪人訴求超出政府的能力范圍，無法滿足其要求；三是信訪辦職能有限，無法采取強硬措施，只能采用軟化辦法，導致工作被動。

（二）存在問題及原因

1、鎮(zhèn)干部提拔、交流的慢，造成大部分干部對個人前途感覺到無望，工作積極性不高。一部分干部把本應下村工作為主變成“坐鎮(zhèn)指揮”，平時多數(shù)時間待在單位，駐村工作處于被動應付 的狀態(tài)，村里有要求時也等村干部找上門來，很多時候是鎮(zhèn)里布置了工作任務，或是村里出了事，才到聯(lián)系村去一下，即使下村了，也只是向村書記或村主任作個交代，很少接觸群眾。

2、鎮(zhèn)干部在提拔民主測評階段出現(xiàn)了嚴重的不正之風。考核往往以民主測評為依據，而不是以實績論英雄，往往是“只要人際關系好，照樣得高分”。造成了平時工作上“不敢碰硬，裝老好人”的同志，民主測評時得高分，平時“工作過的硬，踏實能干的同志”得低分的不正?，F(xiàn)象。還有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，平時工作根本不干，在處理人際關系上左右逢源，到了民主測評時請客送禮，搞賄選。這種不正之風嚴重挫傷了平時那些埋頭苦干，工作過硬的同志積極性。

3、鎮(zhèn)事業(yè)編制的干部進不了公務員隊伍，個人發(fā)展機會不大，往往會導致其工作積極性不高。少數(shù)干部服務意識不強，為民辦事不夠。少數(shù)干部缺乏事業(yè)心和責任心，下村往往是“身下心不下”，深入基層真正傾聽群眾呼聲較少，關心群眾疾苦不夠，作用僅僅停留在傳傳話、送送信、填填表上，充其量只是個“通信員”、“聯(lián)絡員”。

（三）加強鎮(zhèn)村干部作風建設的對策

1、在更新觀念上下功夫。要加強鎮(zhèn)村干部為農民服務意識教育，始終把群眾利益放在首位，始終把群眾的意見和呼聲作為決策第一信號和依據。

2、在強化培訓上下功夫。大力開展鎮(zhèn)村干部技能培訓。圍繞農村政策，先進實用技術，市場經濟知識和法律知識，以短、專、快的專題培訓為重要形式，做到“缺什么補什么，什么人才少，就培訓什么人才”。切實提高鎮(zhèn)村干部指導農民致富的服務本領，依法行政的能力和推動農業(yè)產業(yè)發(fā)展的能力。

3、在創(chuàng)新機制上下功夫。在干部管理上，要建立約束機制，實現(xiàn)用制度約束人，要積極營造一股好學之風、正氣之風、團結之風、為民之風。要制定出符合本地實際的干部管理制度，建立健全干部考核制度、輪流值班制度、制定獎懲激勵措施，把干部考勤情況與干部的經濟報酬掛鉤，要制定科學的考核辦法，考核能促進和推動武店工作，調動鎮(zhèn)村干部的積極性。

4、在關心和愛撫基層干部上下功夫。要正確對待基層干部的實際困難。對于鎮(zhèn)干部在農村工作的艱難程度和辛苦程度，各級各部門要給予理解和同情。對鎮(zhèn)干部所做出的工作成績要給予關注和鼓勵。對他們在工作中的一些不足，既要嚴格要求，同時要給予正確引導。武店條件艱苦，對因各種原因，不能安心在武店鎮(zhèn)工作的進行交流，對表現(xiàn)突出的提拔重用，以激發(fā)干部活力。

5、在對基層傾斜政策上下功夫。一要加大對基層的財政轉移支付力度，確?；鶎痈刹康慕洕龅轿?。二要進一步放權于基層，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有對本轄區(qū)的人事管理權、財政支配權、規(guī)劃決策權、計劃協(xié)調權、指揮監(jiān)督權，形成以塊為主，條塊結合，靈活運轉的管理體制，三要明確地建立一種城鄉(xiāng)干部交流的制度。對縣直機關中沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經歷的年輕人，每年應安排一批到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去工作；對長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的干部，每年應擇其政績突出者，或個人、家庭確有某些實際困難者，調一些到縣城的單位。

（四）干部管理培養(yǎng)情況

1、加強干部作風建設

一是加強思想教育，構筑思想道德防線。時時處處自重、自省、自警、自勵。

二是加強制度建設，構筑制度法紀防線。完善干部述職制度、重大事項報告制度等。

三是加大監(jiān)督力度，塑造廉潔自律的領導干部形象。實行民主評議領導干部、黨員領導干部民主生活會、政務財務公開，加大群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的力度。各村成立了村級事務監(jiān)督小組，開展了“陽光村務”建設。

四是建立了黨風廉政建設責任制，開展黨風廉政宣傳、教育風險防控及領導班子“一崗雙責”，認真執(zhí)行黨委議事規(guī)則和議事程序。

2、干部管理

一是加強鎮(zhèn)村干部的教育，教育廣大干部端正思想，心系群眾，沉下身子，干事創(chuàng)業(yè)。

二是明確了黨政班子分工，制定了鎮(zhèn)村干部日常管理制度，計劃生育、信訪維穩(wěn)績效考核制度，定期工作匯報制度以此來提高鎮(zhèn)村干部工作的積極性、主動性。

三是樹立爭先進位意識，促進各項工作整體提升。四是加強后備年輕干部、入黨積極分子的培養(yǎng)。制定了后備干部、黨員發(fā)展計劃，確定各支部培養(yǎng)任務。