第一篇：小溪河鎮(zhèn)人民政府農(nóng)村應(yīng)急管理工作實(shí)施方案

小溪河鎮(zhèn)人民政府農(nóng)村應(yīng)急管理工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)上級(jí)應(yīng)急管理工作會(huì)議精神，進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件能力，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾根本利益，根據(jù)《鳳陽(yáng)縣人民政府推進(jìn)應(yīng)急管理“四進(jìn)”工作實(shí)施方案》的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“居安思危、思則有備、有備無患”理念，以應(yīng)急管理進(jìn)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校為重點(diǎn)，以群查、群防、群治為主要內(nèi)容，充分發(fā)揮各村、單位和廣大群眾在應(yīng)急管理工作中的重要作用，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理工作的全方位覆蓋，不斷提高基層應(yīng)急管理和應(yīng)對(duì)處置能力，最大程度地減少突發(fā)公共事件及其造成的危害，為小溪河鎮(zhèn)和諧發(fā)展建設(shè)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

建立建全鎮(zhèn)、村應(yīng)急管理體系，初步形成“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、群眾廣泛參與、防范嚴(yán)密到位、處置快捷高效”的基層應(yīng)急管理機(jī)制?；鶎討?yīng)急保障能力得到加強(qiáng)，廣大群眾公共安全意識(shí)和自救能力普遍提升。

三、主要任務(wù)

（一）建立健全應(yīng)急管理組織體系。鎮(zhèn)成立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由鎮(zhèn)長(zhǎng)魏明星同志任組長(zhǎng)，黨委委員姚德金、湯金倫任副組長(zhǎng)。成員由宣傳、民政、財(cái)政、交通、教育、醫(yī)院、派出所等相關(guān)部門人員組

1成。成立應(yīng)急管理工作辦公室，辦公室設(shè)在政府辦，工作人員由政府辦主任兼任。各村、鎮(zhèn)直（企）各單位，學(xué)校也要根據(jù)時(shí)限要求和實(shí)際情況，建立健全應(yīng)急管理組織體系。

（二）加強(qiáng)鎮(zhèn)、村應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。各村、鎮(zhèn)直各單位、學(xué)校要以《鳳陽(yáng)縣人民政府推進(jìn)應(yīng)急管理“四進(jìn)”工作實(shí)施方案》指導(dǎo)，結(jié)合鎮(zhèn)總體應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案、部門預(yù)案，編制各自應(yīng)急預(yù)案。2009年底前全鎮(zhèn)所有基層單位要完成應(yīng)急預(yù)案編制工作，同時(shí)要認(rèn)真做好應(yīng)急預(yù)案演練工作，提高預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。

（三）認(rèn)真做好應(yīng)急預(yù)警和信息報(bào)告工作。加強(qiáng)應(yīng)急值守工作，鎮(zhèn)政府建立和完善24小時(shí)值班工作制度，應(yīng)急值守電話為6496150。各村、各單位要著力建設(shè)應(yīng)急管理信息員隊(duì)伍，每村預(yù)警信息員要在2名以上。突發(fā)公共事件發(fā)生后，各基層單位要及時(shí)向鎮(zhèn)政府和救援機(jī)構(gòu)報(bào)告，緊急情況可同時(shí)越級(jí)上報(bào)，確保預(yù)警信息報(bào)送的及時(shí)、準(zhǔn)確。

（四）加強(qiáng)村、校綜合應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。我鎮(zhèn)首先在小溪河村和小溪河中學(xué)建立綜合應(yīng)急隊(duì)伍，其它村、單位在條件成熟的情況下將逐步建立。應(yīng)急救援隊(duì)伍主要包括民警、校警、醫(yī)務(wù)人員、民兵、保衛(wèi)人員和志愿者隊(duì)伍等力量，注意吸收有相關(guān)救援經(jīng)驗(yàn)人員參加。要強(qiáng)化 村、校應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)和管理，加強(qiáng)日常訓(xùn)練，配備必要的救援裝備，提高綜合應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件的能力，使應(yīng)急救援隊(duì)伍在關(guān)鍵時(shí)刻能拉得出、用得上、打得贏。

（五）做好隱患排查整改工作。各村、各單位要建立健全隱患定

期排查、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效整改的動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，結(jié)合實(shí)際，對(duì)本區(qū)域、本單位的各類危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域和因素以及社會(huì)矛盾糾紛等進(jìn)行全面排查，不留死角。要做到邊查邊改，把整改工作貫穿于排查全過程，根據(jù)不同隱患特點(diǎn)制定相應(yīng)的整改措施。要將隱患排查和整改情況定期上報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室，對(duì)危險(xiǎn)較大、影響較廣的隱患要做到隨時(shí)上報(bào)。

（六）加快鎮(zhèn)、村應(yīng)急保障能力建設(shè)。各村要結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，搞好村規(guī)劃，合理避讓隱患區(qū)域；加強(qiáng)抗御突發(fā)性公共事件基礎(chǔ)設(shè)備、設(shè)施、避難場(chǎng)所及村房防震保安能力建設(shè)，提高防災(zāi)抗災(zāi)能力；加強(qiáng)公共衛(wèi)生設(shè)備設(shè)施和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)建設(shè)，防止農(nóng)村疫病的發(fā)生和傳播。企業(yè)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)制度和安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)。學(xué)校要結(jié)合隱患排查整改，重點(diǎn)做好 教室、宿舍、集體活動(dòng)場(chǎng)所等建筑、設(shè)施的安全加固工作，有針對(duì)性地儲(chǔ)備應(yīng)急物質(zhì)裝備。

（七）加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)。村、企業(yè)、學(xué)校等基層單位，要充分利用活動(dòng)室、宣傳欄等，通過多種形式廣泛開展應(yīng)急知識(shí)普及教育，不斷提高群眾公共安全意識(shí)和自救互救及減災(zāi)能力。積極參加縣應(yīng)急辦及縣直各部門舉辦的培訓(xùn)班，提高救援隊(duì)伍的工作能力，力爭(zhēng)在三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全員培訓(xùn)。

四、保證措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立責(zé)任制度。各村、鎮(zhèn)直各單位要將加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作作為全面履行政府職能的一項(xiàng)重要任務(wù)，切實(shí)加

強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、狠抓落實(shí)。要建立和完善主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)的應(yīng)急管理工作責(zé)任制，制定評(píng)估體系，將各村應(yīng)急管理工作作為村領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。

（二）加大督查力度，創(chuàng)新工作思路。鎮(zhèn)應(yīng)急組織要針對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件的不同特征，加強(qiáng)對(duì)各村應(yīng)急管理工作的分類指導(dǎo)和督促檢查。鎮(zhèn)、村和各單位要從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真分析應(yīng)急管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)，在創(chuàng)新中謀求發(fā)展，努力尋找一條適合自身工作的新路子。

（三）緊緊依靠群眾，發(fā)揮基層作用。千方百計(jì)調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大人民群眾參與應(yīng)急管理工作的自覺性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，切實(shí)做好群查、群防、群治，提高群眾預(yù)防和應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件的能力。各村黨支部要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，積極創(chuàng)造條件，提供人力、物力和財(cái)力，確保應(yīng)急管理工作順利開展。

（四）加大資金投入，做好物資保障。鎮(zhèn)政府要整合資源、統(tǒng)一調(diào)度，建立應(yīng)急物質(zhì)檔案和管理系統(tǒng)，切實(shí)做好應(yīng)急物質(zhì)的儲(chǔ)備和調(diào)度工作，提高應(yīng)急資源使用效率和保障能力。各村和各單位也要儲(chǔ)備一定的應(yīng)急物資，做到未雨綢繆，有備無患，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共事件的能力。

小溪河鎮(zhèn)人民政府

2009年8月24日

第二篇：農(nóng)村應(yīng)急管理工作實(shí)施方案專題

農(nóng)村應(yīng)急管理工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)上級(jí)應(yīng)急管理工作會(huì)議精神，進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件能力，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾根本利益，根據(jù)《鳳陽(yáng)縣人民政府推進(jìn)應(yīng)急管理“四進(jìn)”工作實(shí)施方案》的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“居安思危、思則有備、有備無患”理念，以應(yīng)急管理進(jìn)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校為重點(diǎn)，以群查、群防、群治為主要內(nèi)容，充分發(fā)揮各村、單位和廣大群眾在應(yīng)急管理工作中的重要作用，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理工作的全方位覆蓋，不斷提高基層應(yīng)急管理和應(yīng)對(duì)處置能力，最大程度地減少突發(fā)公共事件及其造成的危害，為小溪河鎮(zhèn)和諧發(fā)展建設(shè)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

建立建全鎮(zhèn)、村應(yīng)急管理體系，初步形成“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、群眾廣泛參與、防范嚴(yán)密到位、處置快捷高效”的基層應(yīng)急管理機(jī)制。基層應(yīng)急保障能力得到加強(qiáng)，廣大群眾公共安全意識(shí)和自救能力普遍提升。

三、主要任務(wù)

（一）建立健全應(yīng)急管理組織體系。鎮(zhèn)成立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由鎮(zhèn)長(zhǎng)魏明星同志任組長(zhǎng)，黨委委員姚德金、湯金倫任副組長(zhǎng)。成員由宣傳、民政、財(cái)政、交通、教育、醫(yī)院、派出所等相關(guān)部門人員組 成。成立應(yīng)急管理工作辦公室，辦公室設(shè)在政府辦，工作人員由政府辦主任兼任。各村、鎮(zhèn)直（企）各單位，學(xué)校也要根據(jù)時(shí)限要求和實(shí)際情況，建立健全應(yīng)急管理組織體系。

（二）加強(qiáng)鎮(zhèn)、村應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。各村、鎮(zhèn)直各單位、學(xué)校要以《鳳陽(yáng)縣人民政府推進(jìn)應(yīng)急管理“四進(jìn)”工作實(shí)施方案》指導(dǎo)，結(jié)合鎮(zhèn)總體應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案、部門預(yù)案，編制各自應(yīng)急預(yù)案。2009年底前全鎮(zhèn)所有基層單位要完成應(yīng)急預(yù)案編制工作，同時(shí)要認(rèn)真做好應(yīng)急預(yù)案演練工作，提高預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。

（三）認(rèn)真做好應(yīng)急預(yù)警和信息報(bào)告工作。加強(qiáng)應(yīng)急值守工作，鎮(zhèn)政府建立和完善24小時(shí)值班工作制度，應(yīng)急值守電話為6496150。各村、各單位要著力建設(shè)應(yīng)急管理信息員隊(duì)伍，每村預(yù)警信息員要在2名以上。突發(fā)公共事件發(fā)生后，各基層單位要及時(shí)向鎮(zhèn)政府和救援機(jī)構(gòu)報(bào)告，緊急情況可同時(shí)越級(jí)上報(bào)，確保預(yù)警信息報(bào)送的及時(shí)、準(zhǔn)確。

（四）加強(qiáng)村、校綜合應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。我鎮(zhèn)首先在小溪河村和小溪河中學(xué)建立綜合應(yīng)急隊(duì)伍，其它村、單位在條件成熟的情況下將逐步建立。應(yīng)急救援隊(duì)伍主要包括民警、校警、醫(yī)務(wù)人員、民兵、保衛(wèi)人員和志愿者隊(duì)伍等力量，注意吸收有相關(guān)救援經(jīng)驗(yàn)人員參加。要強(qiáng)化 村、校應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)和管理，加強(qiáng)日常訓(xùn)練，配備必要的救援裝備，提高綜合應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件的能力，使應(yīng)急救援隊(duì)伍在關(guān)鍵時(shí)刻能拉得出、用得上、打得贏。

（五）做好隱患排查整改工作。各村、各單位要建立健全隱患定 期排查、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效整改的動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，結(jié)合實(shí)際，對(duì)本區(qū)域、本單位的各類危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域和因素以及社會(huì)矛盾糾紛等進(jìn)行全面排查，不留死角。要做到邊查邊改，把整改工作貫穿于排查全過程，根據(jù)不同隱患特點(diǎn)制定相應(yīng)的整改措施。要將隱患排查和整改情況定期上報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室，對(duì)危險(xiǎn)較大、影響較廣的隱患要做到隨時(shí)上報(bào)。

（六）加快鎮(zhèn)、村應(yīng)急保障能力建設(shè)。各村要結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，搞好村規(guī)劃，合理避讓隱患區(qū)域；加強(qiáng)抗御突發(fā)性公共事件基礎(chǔ)設(shè)備、設(shè)施、避難場(chǎng)所及村房防震保安能力建設(shè)，提高防災(zāi)抗災(zāi)能力；加強(qiáng)公共衛(wèi)生設(shè)備設(shè)施和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)建設(shè)，防止農(nóng)村疫病的發(fā)生和傳播。企業(yè)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)制度和安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)。學(xué)校要結(jié)合隱患排查整改，重點(diǎn)做好 教室、宿舍、集體活動(dòng)場(chǎng)所等建筑、設(shè)施的安全加固工作，有針對(duì)性地儲(chǔ)備應(yīng)急物質(zhì)裝備。

（七）加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)。村、企業(yè)、學(xué)校等基層單位，要充分利用活動(dòng)室、宣傳欄等，通過多種形式廣泛開展應(yīng)急知識(shí)普及教育，不斷提高群眾公共安全意識(shí)和自救互救及減災(zāi)能力。積極參加縣應(yīng)急辦及縣直各部門舉辦的培訓(xùn)班，提高救援隊(duì)伍的工作能力，力爭(zhēng)在三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全員培訓(xùn)。

四、保證措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立責(zé)任制度。各村、鎮(zhèn)直各單位要將加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作作為全面履行政府職能的一項(xiàng)重要任務(wù)，切實(shí)加 強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、狠抓落實(shí)。要建立和完善主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)的應(yīng)急管理工作責(zé)任制，制定評(píng)估體系，將各村應(yīng)急管理工作作為村領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。

（二）加大督查力度，創(chuàng)新工作思路。鎮(zhèn)應(yīng)急組織要針對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件的不同特征，加強(qiáng)對(duì)各村應(yīng)急管理工作的分類指導(dǎo)和督促檢查。鎮(zhèn)、村和各單位要從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真分析應(yīng)急管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)，在創(chuàng)新中謀求發(fā)展，努力尋找一條適合自身工作的新路子。

（三）緊緊依靠群眾，發(fā)揮基層作用。千方百計(jì)調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大人民群眾參與應(yīng)急管理工作的自覺性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，切實(shí)做好群查、群防、群治，提高群眾預(yù)防和應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件的能力。各村黨支部要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，積極創(chuàng)造條件，提供人力、物力和財(cái)力，確保應(yīng)急管理工作順利開展。

（四）加大資金投入，做好物資保障。鎮(zhèn)政府要整合資源、統(tǒng)一調(diào)度，建立應(yīng)急物質(zhì)檔案和管理系統(tǒng)，切實(shí)做好應(yīng)急物質(zhì)的儲(chǔ)備和調(diào)度工作，提高應(yīng)急資源使用效率和保障能力。各村和各單位也要儲(chǔ)備一定的應(yīng)急物資，做到未雨綢繆，有備無患，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共事件的能力。

小溪河鎮(zhèn)人民政府 2009年8月24日

第三篇：小溪河鎮(zhèn)中心小學(xué)

小溪河鎮(zhèn)中心小學(xué)“安全教育大家訪”活動(dòng)方案

為深入貫徹落實(shí)皖教秘思政（2012）11號(hào)《關(guān)于做好2012年春夏期間學(xué)校安全教育工作的通知》精神，進(jìn)一步加強(qiáng)教師與家長(zhǎng)溝通，密切學(xué)校與家庭、社會(huì)的聯(lián)系，建立學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的教育網(wǎng)絡(luò)，取得家長(zhǎng)和社會(huì)對(duì)教育的理解和支持，形成我校和諧、高效、優(yōu)質(zhì)的可持續(xù)發(fā)展的育人人文環(huán)境，努力提高中小學(xué)教師職業(yè)道德水平，著力打造一支德藝雙馨的教師隊(duì)伍，努力辦好人民滿意的教育，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本方案。

一、活動(dòng)主題 踐行師德、攜手育人

二、活動(dòng)目的

教師家訪以實(shí)地走訪為主要形式，班級(jí)家訪以班主任為主，其它科任教師都要參加，覆蓋全部學(xué)生家庭。通過家訪，宣傳正確的家庭教育思想，引導(dǎo)家長(zhǎng)樹立正確的人生觀、質(zhì)量觀，掌握教育子女的科學(xué)方法，通過家訪，增進(jìn)學(xué)校與家庭、學(xué)校與社會(huì)、教師與家長(zhǎng)、教師與學(xué)生之間的理解，增強(qiáng)全員關(guān)愛學(xué)生、教育學(xué)生的德育氛圍，增強(qiáng)育人意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，共促教育和諧發(fā)展。

三、活動(dòng)內(nèi)容

1、要通報(bào)學(xué)校發(fā)展情況，學(xué)生在校表現(xiàn)，學(xué)校在減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)方面的做法，學(xué)校在規(guī)范收費(fèi)行為的做法，以及對(duì)教師從教行為的看法。

2、了解學(xué)生家庭基本狀況和在家的學(xué)習(xí)習(xí)慣、生活習(xí)慣等。

3、向家長(zhǎng)反饋學(xué)生在校學(xué)習(xí)情況及表現(xiàn)，與家長(zhǎng)共同探討促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的教育措施和方法，發(fā)現(xiàn)好的家庭教育典型；

4、對(duì)家長(zhǎng)關(guān)注的熱點(diǎn)問題做好宣傳解釋工作，贏得家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校工作的理解和支持；

5、宣傳有關(guān)學(xué)生健康成長(zhǎng)的心理、生理、安全等方面與知識(shí)；

6、聽取家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校工作的意見和建議。

四、活動(dòng)要求

家訪要面向全體學(xué)生，特別是突出重點(diǎn)，做到“六回訪”；要落實(shí)家訪內(nèi)容，做到“六必進(jìn)”；要講求實(shí)效，做到“六知道”；要遵守紀(jì)律，做到“六不準(zhǔn)”。

一是實(shí)行“六回訪”。即生活有特殊困難的學(xué)生家庭，學(xué)習(xí)困難的學(xué)生家庭，留守兒童家庭，思想、學(xué)業(yè)上有重大變化的學(xué)生家庭，進(jìn)城務(wù)工子女家庭，隨班就讀殘疾學(xué)生家庭，在此次實(shí)地走訪的基礎(chǔ)上，建立跟蹤回訪制度。二是實(shí)施“六必進(jìn)”。即教育的政策措施進(jìn)家庭，貧困生資助方案進(jìn)家庭，學(xué)困生轉(zhuǎn)化措施進(jìn)家庭，家庭教育指導(dǎo)進(jìn)家庭，心理生理健康輔導(dǎo)進(jìn)家庭，教師個(gè)性化關(guān)愛進(jìn)家庭。

三是做到“六知道”。學(xué)生知道教師家訪的目的和意義，家長(zhǎng)知道學(xué)生在校學(xué)習(xí)表現(xiàn)情況，家長(zhǎng)知道學(xué)生的任課教師情況，教師知道學(xué)生的家庭情況成長(zhǎng)環(huán)境，教師知道家長(zhǎng)對(duì)孩子的希望和期盼，學(xué)校知道家訪收集的家長(zhǎng)意見和建議。四是堅(jiān)持“六不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)要求家長(zhǎng)安排車輛接送，不準(zhǔn)借家訪名義向家長(zhǎng)提出任何私人要求，不準(zhǔn)收受家長(zhǎng)饋贈(zèng)的錢、物，不準(zhǔn)接受家長(zhǎng)的吃請(qǐng)和報(bào)銷開支，不準(zhǔn)參與家長(zhǎng)組織的娛樂消費(fèi)活動(dòng)，不準(zhǔn)利用知悉或者掌握的招考等教育信息向家長(zhǎng)謀取利益或以家訪名義進(jìn)行有償家教。

五、活動(dòng)安排

（一）摸清信息：

3月下旬，收錄學(xué)生家庭住址、家庭住址、聯(lián)系電話。

4月上旬，根據(jù)收集的信息，落實(shí)家訪小組： 第一組組長(zhǎng): 易綢妹（包訪年級(jí)：六年級(jí)）第二組組長(zhǎng): 李樹權(quán)（包訪年級(jí)：五年級(jí)）第三組組長(zhǎng)：沈萬里（包訪年級(jí)：四年級(jí)）第四組組長(zhǎng): 范 飛（包訪年級(jí)：三年級(jí)）第五組組長(zhǎng): 劉云云（包訪年級(jí)：二年級(jí)）第六組組長(zhǎng): 鄧家珩（包訪年級(jí)：一年級(jí)）小組成員：

第一組成員：易綢妹 張 揚(yáng) 夏立偉 代玉林 王永長(zhǎng) 第二組成員：李樹權(quán) 陳 娜 顧世慶 繆夕琴 王傳冕 第三組成員：鄧家珩 史學(xué)農(nóng) 鄭 燕 黃朝剛 孫景艷 第四組成員：范 飛 史 靜 楊 柳 王明遠(yuǎn) 劉道霞 第五組成員：劉云云 姚光霞 鄭 昭 宮明利 吳紅春 第六組成員： 沈萬里 繆永芹 代夢(mèng)月 黃瑩瑩 王婷婷

（二）開展家訪：

學(xué)校于3月23號(hào)例會(huì)召開全體教師會(huì)，部署家訪活動(dòng)，3月24號(hào)起分組分時(shí)間分班家訪。家訪后，對(duì)學(xué)生家庭狀況、校內(nèi)表現(xiàn)進(jìn)行對(duì)比分析，對(duì)學(xué)生心理狀況進(jìn)行評(píng)估，認(rèn)真填寫《家訪手記》，在家訪時(shí)，請(qǐng)家長(zhǎng)填寫征求意見表，出訪教師要注意收集甲方中的經(jīng)典案例，用文字、圖片、視屏等形式建立學(xué)生甲方檔案。家訪后，每個(gè)家訪的教師要寫出一份家訪工作總結(jié)報(bào)告。學(xué)校將家訪手記、家訪工作總結(jié)和家訪案例裝訂成冊(cè)收檔。

（三）總結(jié)表彰階段（6月）

1、工作總結(jié)。6月1日至4日，各班對(duì)集中家訪活動(dòng)進(jìn)行自查總結(jié)，整理家長(zhǎng)的意見和建議，分析社會(huì)家庭育人的特點(diǎn)，提出改進(jìn)教育方式的意見和建議，并撰寫總結(jié)報(bào)告報(bào)學(xué)校教務(wù)處。

2、活動(dòng)考評(píng)。6月6日-10日，各年級(jí)組對(duì)各班教師開展家訪活動(dòng)情況進(jìn)行考評(píng)、總結(jié)。并將工作總結(jié)報(bào)學(xué)校教務(wù)處。考評(píng)情況將作為班級(jí)目標(biāo)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

3、表彰獎(jiǎng)勵(lì)?；顒?dòng)結(jié)束后，學(xué)校將深入到學(xué)生家庭了解情況，依據(jù)了解到的情況，將表彰一批先進(jìn)個(gè)人。同時(shí)學(xué)校要求每位家訪的教師都要上交一篇家訪手記，并組織人員對(duì)家訪手記進(jìn)行評(píng)比，評(píng)出一等獎(jiǎng)1名，獎(jiǎng)金100元；二等獎(jiǎng)2名，獎(jiǎng)金80元；三等獎(jiǎng)3名，獎(jiǎng)金50元。

六、組織管理

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。各教師要充分認(rèn)識(shí)家訪工作的重要性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任落實(shí)到人。

2、增強(qiáng)工作針對(duì)性，確?；顒?dòng)成效。家訪前，教師要精心準(zhǔn)備個(gè)性化家訪方案，切實(shí)增強(qiáng)家訪的針對(duì)性和實(shí)效性。對(duì)學(xué)生要以正面肯定、積極鼓勵(lì)為主。家訪后，教師要對(duì)家訪中發(fā)現(xiàn)和掌握的情況分門別類地加以梳理，教師間要做好學(xué)生信息的交流與溝通，使學(xué)校教育更具針對(duì)性。同時(shí)，做好家訪信息的保管工作，注意保護(hù)學(xué)生及家庭隱私。

3、強(qiáng)化考核環(huán)節(jié)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。學(xué)校將家訪工作情況列入教師師德檔案和業(yè)務(wù)檔案，并作為教師師德考評(píng)、績(jī)效考核以及評(píng)優(yōu)、晉級(jí)的重要內(nèi)容之一，作為優(yōu)秀教師、優(yōu)秀班主任評(píng)選的重要依據(jù)。

4、重視家長(zhǎng)意見，提高辦學(xué)質(zhì)量。各家訪組要在“安全教育大家訪”活動(dòng)中注意收集、整理家長(zhǎng)、社會(huì)對(duì)學(xué)校辦學(xué)、教師隊(duì)伍建設(shè)以及教育教學(xué)方法等方面的意見的建議，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，及時(shí)采取切實(shí)有效的整改措施與解決辦法，努力辦好讓人民滿意的教育。

5、抓好輿論宣傳，形成良好氛圍。學(xué)校廣泛宣傳報(bào)道家訪活動(dòng)情況，家訪中好的做法和先進(jìn)事跡，提高師生知曉率，擴(kuò)大社會(huì)影響力，促進(jìn)活動(dòng)深入開展和取得實(shí)效。

小溪河鎮(zhèn)中心小學(xué) 二0一二年三月

第四篇：XX鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)急管理工作實(shí)施方案

XX鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)急管理工作實(shí)施方案

為確保順利開展我鄉(xiāng)20XX應(yīng)急管理工作，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府會(huì)議研究，制定了《XX鄉(xiāng)20XX應(yīng)急管理工作實(shí)施方案》，具體如下。

一、工作目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想及黨和國(guó)家關(guān)于應(yīng)急管理的方針政策、法律法規(guī)；全面提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險(xiǎn)隱患排查能力、自然災(zāi)害防治能力以及應(yīng)急救援能力，減少事故災(zāi)難和自然災(zāi)害帶來的損失，保障全鄉(xiāng)人民生命、財(cái)產(chǎn)安全。

二、工作思路

堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防的轉(zhuǎn)變；從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)的轉(zhuǎn)變；從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)變。

三、工作機(jī)制

在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由鄉(xiāng)應(yīng)急管理所組織每季度召開一次聯(lián)席會(huì)議，各村、鄉(xiāng)直各單位負(fù)責(zé)人、相關(guān)站所負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。會(huì)議負(fù)責(zé)分析我鄉(xiāng)突發(fā)災(zāi)害事件形勢(shì)和特點(diǎn)；討論應(yīng)急救援預(yù)案修訂工作；討論、研究我鄉(xiāng)預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害事件的有關(guān)政策、措施；指導(dǎo)督促我鄉(xiāng)公共安全隱患的排查和整改；全面掌握我鄉(xiāng)突發(fā)災(zāi)害事件應(yīng)急管理工作開展情況以及共同協(xié)商、解決我鄉(xiāng)應(yīng)急管理工作的其他重大問題。

四、工作內(nèi)容

（一）宣傳教育。

應(yīng)急管理所和應(yīng)急管理室要負(fù)責(zé)宣傳普及安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、消防安全、應(yīng)急避險(xiǎn)、自救互救等基本常識(shí)和基本技能，努力擴(kuò)大和不斷夯實(shí)應(yīng)急管理的群眾基礎(chǔ)。

（二）自然災(zāi)害防治。

應(yīng)急管理所和應(yīng)急管理室要做好氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林草原火災(zāi)等方面檢測(cè)預(yù)防工作，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)自然災(zāi)害預(yù)警信息及預(yù)防措施。尤其要加強(qiáng)兩方面工作：

1、森林草原火災(zāi)防控：林業(yè)站統(tǒng)一指揮，各村委會(huì)要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村森林草原消防工作組織領(lǐng)導(dǎo),成立滅火救援組織，細(xì)化護(hù)林員安全責(zé)任制度,充分發(fā)揮護(hù)林員作用，建立森林草原值班值守制度，加強(qiáng)森林草原日常巡查，重要時(shí)段落實(shí)24小時(shí)防火巡查;嚴(yán)禁林區(qū)附近柴草亂堆亂放，嚴(yán)禁森林草原附近燃放煙花爆竹，嚴(yán)禁在森林草原附近進(jìn)行祭祀焚燒紙幣。各村要制定森林草原防火預(yù)案，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作。一旦出現(xiàn)火情，村委會(huì)負(fù)責(zé)人要及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)政府，確保救火人員能夠快速反應(yīng)成功處置火情，切實(shí)將火災(zāi)傷亡和損失降到最低。

2、防汛減災(zāi)：一經(jīng)進(jìn)入汛期立即啟動(dòng)鄉(xiāng)、村、組三級(jí)預(yù)警，組織開展對(duì)重點(diǎn)區(qū)域?yàn)?zāi)害隱患再排查工作，對(duì)各種管網(wǎng)進(jìn)行排查和疏通，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段進(jìn)行24小時(shí)巡查值守，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)上報(bào)和處理，及時(shí)落實(shí)防災(zāi)措施;各單位負(fù)責(zé)人要熟悉防汛預(yù)案，對(duì)各級(jí)預(yù)警響應(yīng)機(jī)制了然于胸，及時(shí)、準(zhǔn)確地收集上報(bào)防汛減災(zāi)信息。并利用各種宣傳形式，加強(qiáng)對(duì)村民防洪減災(zāi)方面的知識(shí)宣傳教育，提高防洪減災(zāi)意識(shí)。

（三）事故風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。

突出建筑施工、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹、消防、非煤礦山、特種設(shè)備及人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。

1、道路交通：一是鄉(xiāng)交管站要積極聯(lián)合三岔交警中隊(duì)加大對(duì)路面的巡邏管控力度，嚴(yán)厲查處“四類車輛”超載、超速、非法載人等交通違法行為。二是各村的勸導(dǎo)站要切實(shí)發(fā)揮作用，上路開展勸導(dǎo)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“四類車輛”駕駛?cè)藛T的勸導(dǎo)和教育，及時(shí)糾正違章、違法行為，嚴(yán)禁違章載客、酒駕等行為，從源頭上預(yù)防各類交通事故。三是各村交管室切實(shí)排查轄區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)路段、危險(xiǎn)橋梁、涵洞、邊坡、臨水臨崖路段安全生命防護(hù)工程設(shè)施建設(shè)情況，及時(shí)將道路交通隱患信息上傳到農(nóng)交安平臺(tái)，切實(shí)開展預(yù)防冬季道路交通事故專項(xiàng)活動(dòng)。

2、煙花爆竹：進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)監(jiān)管和燃放管理。派出所、應(yīng)急管理所要積極聯(lián)合起來，強(qiáng)化煙花爆竹銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)的管控，一是檢查煙花爆竹經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)有無相應(yīng)經(jīng)營(yíng)許可證件與營(yíng)業(yè)執(zhí)照，是否存在異地經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)等情況。二是嚴(yán)查煙花爆竹運(yùn)輸車輛是否具有煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證，運(yùn)輸過程中安全措施是否到位，運(yùn)輸前裝載和到達(dá)目的地卸貨是否按照安全操作規(guī)程操作，三是對(duì)節(jié)日期間煙花爆竹占道經(jīng)營(yíng)、設(shè)立店外攤、沿街兜售進(jìn)行依法查處。四是從嚴(yán)落實(shí)煙花爆竹專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作措施，對(duì)不符合要求的經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)堅(jiān)決關(guān)停。五是嚴(yán)格按照《鎮(zhèn)原縣煙花爆竹燃放管理辦法》燃放煙花爆竹。

3、建筑施工：各村委會(huì)、鄉(xiāng)直各單位要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)施工項(xiàng)目監(jiān)管，督促項(xiàng)目組層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，購(gòu)勞動(dòng)置安全保護(hù)用品，制定事故應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面減少各類生產(chǎn)安全事故。

4、消防：各村小網(wǎng)格員要按期開展隱患排查和信息采集工作，并錄入消防網(wǎng)格化管理平臺(tái)；應(yīng)急管理所要及時(shí)處理小網(wǎng)格員移交的火災(zāi)隱患。鄉(xiāng)直各單位、各企業(yè)尤其是加油站、磚瓦廠、學(xué)校要全面組織開展火災(zāi)隱患排查治理工作，建立和落實(shí)消防安全責(zé)任制，嚴(yán)肅查處埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口和其他妨礙安全疏散行為，及時(shí)消除火災(zāi)事故隱患，嚴(yán)防擁擠、踩踏等傷亡事故發(fā)生。應(yīng)急管理所要在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展督查、檢查，對(duì)各村、各單位的工作進(jìn)行通報(bào)。

（四）應(yīng)急值班值守和信息報(bào)送。

各村、鄉(xiāng)直各單位、各企業(yè)要高度重視日常應(yīng)急值班值守工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度，所有值班人員必須堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，嚴(yán)禁擅離職守，遇有重大突發(fā)事件或事故，及時(shí)妥善處置。嚴(yán)格執(zhí)行事故專報(bào)制度，暢通信息報(bào)送渠道，確保信息及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)，堅(jiān)決防止遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)事故的行為。

（五）制定應(yīng)急預(yù)案并開展應(yīng)急演練。

應(yīng)急管理所負(fù)責(zé)鄉(xiāng)綜合應(yīng)急救援預(yù)案編制，報(bào)送應(yīng)急管理局備案；水利站、林業(yè)站等相關(guān)站所負(fù)責(zé)專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案編制，各村、鄉(xiāng)直各單位、重大活動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案有關(guān)單位組織編制，同時(shí)報(bào)鄉(xiāng)應(yīng)急管理所備案。鄉(xiāng)應(yīng)急管理所要至少組織一次應(yīng)急救援預(yù)案演練，各村、鄉(xiāng)直各單位負(fù)責(zé)人、各相關(guān)站所要結(jié)合各自的實(shí)際情況，開展必要的應(yīng)急救援預(yù)案演練。應(yīng)急管理所和各單位要根據(jù)應(yīng)急演練加強(qiáng)應(yīng)急救援預(yù)案的修訂、完善工作，不斷提高應(yīng)急救援演預(yù)案科學(xué)性和可操作性。

（六）應(yīng)急資源整合。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理所要按照“統(tǒng)一指揮、協(xié)同配合”的原則，建立統(tǒng)一指揮的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，要整合本鄉(xiāng)各種應(yīng)急資源，明確應(yīng)急管理各環(huán)節(jié)責(zé)任單位、配合單位及其職責(zé)，實(shí)現(xiàn)預(yù)案聯(lián)動(dòng)、信息聯(lián)動(dòng)、隊(duì)伍聯(lián)動(dòng)、物資聯(lián)動(dòng)，形成應(yīng)急管理合力。鄉(xiāng)直各單位、各企業(yè)要主動(dòng)加強(qiáng)橫向溝通配合，做到互聯(lián)互通，信息共享，資源共享。對(duì)可能影響多個(gè)領(lǐng)域的突發(fā)災(zāi)害事件信息要及時(shí)通知相關(guān)單位，贏得信息及早發(fā)布、及早處置的時(shí)間。

（七）突發(fā)事故災(zāi)害應(yīng)急處置。

一旦發(fā)生突發(fā)事件，應(yīng)急管理所要第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織本鄉(xiāng)應(yīng)急救援力量，開展災(zāi)害前期應(yīng)急處置，并配合上級(jí)有關(guān)部門開展事故調(diào)查和善后處理工作。鄉(xiāng)直各單位、各企業(yè)要按照應(yīng)急預(yù)案要求，立即進(jìn)入應(yīng)急救援狀態(tài)，發(fā)揮各自作用，服從指揮，加強(qiáng)配合，提高應(yīng)急救援能力。

五、工作要求

（一）各村、鄉(xiāng)直各單位、各企業(yè)要層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，厘清責(zé)任，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

（二）各村、鄉(xiāng)直各單位負(fù)責(zé)人、各相關(guān)站所負(fù)責(zé)人要相互配合，形成合力，積極支持應(yīng)急管理工作。

（三）各村、鄉(xiāng)直各單位要全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，各企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，因重視不夠、組織領(lǐng)導(dǎo)不力、失職瀆職，發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任；

造成重大安全生產(chǎn)事故或人員傷亡的，要按照《生產(chǎn)安全事故條例》逐級(jí)追責(zé)問責(zé)。

第五篇：聯(lián)絡(luò)鎮(zhèn)人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村建房管理工作的通知

聯(lián)絡(luò)鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村建房管理工作的通知

（征求意見稿）

各村，機(jī)關(guān)各部門：

為加強(qiáng)農(nóng)村建房管理，引導(dǎo)村民科學(xué)、規(guī)范建房，節(jié)約和保護(hù)耕地，改善農(nóng)村人居環(huán)境，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性、統(tǒng)一性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)農(nóng)村建房管理工作通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村建房管理工作的重要性和必要性近年來，隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和居民收入的提高，農(nóng)民建房在數(shù)量和規(guī)模上都有大幅度的增加。但是，由于農(nóng)村自建房缺少有效的管理和技術(shù)指導(dǎo)，亂搭亂建、擴(kuò)大房屋占地面積等違章建設(shè)時(shí)有發(fā)生，特別是在公路沿線的農(nóng)村建房中，出現(xiàn)了隨意違章建房，破壞城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生，損壞公路、耕地、林地、渠道、通訊線路等現(xiàn)象，不僅影響了村鎮(zhèn)容貌景觀，而且影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。各村組和有關(guān)部門一定要從城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、構(gòu)建和諧社會(huì)、加快新農(nóng)村建設(shè)的高度出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村建房管理工作的重要性和必要性，把農(nóng)村建房管理工作作為關(guān)系農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定大局的重要內(nèi)容，切實(shí)抓緊抓實(shí)抓好。

二、嚴(yán)格實(shí)行土地規(guī)劃控制，規(guī)范農(nóng)村建房土地使用

（一）有規(guī)劃的村，要嚴(yán)格按照村鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行報(bào)建；沒有規(guī)劃的，要盡快完成村鎮(zhèn)規(guī)劃。未編制村鎮(zhèn)規(guī)劃的村，新批建房必 1

須按程序上報(bào)，經(jīng)國(guó)土資源、建設(shè)部門會(huì)審后，再進(jìn)行選址建設(shè)。因村鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行了規(guī)劃控制的區(qū)域，按規(guī)劃控制組織實(shí)施。

（二）農(nóng)戶新建、改建、擴(kuò)建住房，須經(jīng)本人申請(qǐng)、村民委員會(huì)或村民小組討論通過、鎮(zhèn)政府組織城環(huán)辦和國(guó)土所等部門集中審核后，上報(bào)區(qū)建設(shè)和國(guó)土資源部門審批。任何單位和個(gè)人必須依法辦理土地、規(guī)劃及建設(shè)相關(guān)手續(xù)后方可組織施工。

（三）農(nóng)戶建房宅基地必須符合村鎮(zhèn)和土地利用總體規(guī)劃，鼓勵(lì)有條件的農(nóng)村居民聯(lián)戶建設(shè)多層住宅或建設(shè)農(nóng)民集中居住區(qū)。農(nóng)村建房要與土地整理相結(jié)合，充分利用原有的宅基地、村內(nèi)空閑地和村周邊的荒地，嚴(yán)格控制在公路沿線占用耕地新批建房和宅基地，嚴(yán)禁在高速公路旁、高壓線下，以及占用基本農(nóng)田和退耕還林地建住宅。

（四）農(nóng)戶建房宅基地嚴(yán)格實(shí)行一戶一宅制，新建房屋占地面積不得超過120平方米（含院壩），使用村內(nèi)空閑地或原有宅基地建房的每戶占地面積不得超過180平方米（含院壩）；建筑層數(shù)不得超過三層，超過三層的，必須要有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。

三、農(nóng)民建房用地申請(qǐng)對(duì)象和條件

（一）符合以下條件之一的農(nóng)民可以申請(qǐng)建房：

1、原有住房破舊需改造或?qū)儆谖７啃枰鸪模?/p>

2、因國(guó)家、集體建設(shè)項(xiàng)目需要，原宅基地被征占的；

3、受地震、泥石流、危巖、?？驳鹊刭|(zhì)災(zāi)害影響需要搬遷的；

4、實(shí)施村鎮(zhèn)規(guī)劃、土地整理需要拆遷的；

5、多個(gè)子女的家庭，有子女達(dá)到婚齡，確需分戶新建房屋的（分戶的父母身邊至少有一個(gè)子女）且人均宅基地不足20平方米的；

6、區(qū)級(jí)以上人民政府規(guī)定的其他條件。

（二）有下列情形之一的，不予審批建房：

1、不符合土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、集鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃；

2、有私自轉(zhuǎn)讓、出租、贈(zèng)與宅基地或者房屋行為的；

3、現(xiàn)有宅基地面積能滿足分戶需要，或宅基地面積超過法定標(biāo)準(zhǔn)的；

4、申請(qǐng)人為非農(nóng)業(yè)戶口的；

5、法律法規(guī)規(guī)章及政策規(guī)定不得批準(zhǔn)的其他情形。

四、農(nóng)民建房用地申報(bào)審批程序

1、農(nóng)戶向村集體經(jīng)濟(jì)組織（村民委員會(huì)、村民小組）提出建房用地書面申請(qǐng)，經(jīng)村民會(huì)議60%以上農(nóng)戶代表同意，在本村或小組張榜公布15天，公布期滿無異議后，由村民小組長(zhǎng)簽字，村民委員會(huì)會(huì)同聯(lián)村干部、分片領(lǐng)導(dǎo)審查同意。

2、建房戶向鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)部門提交建房申請(qǐng)，鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)部門和鎮(zhèn)國(guó)土所在接到農(nóng)戶建房申請(qǐng)后1個(gè)月內(nèi)派員集中到村現(xiàn) 3

場(chǎng)踏勘，并按“一戶一宅”要求，分別提出初審意見。異地新建、改建的農(nóng)戶要簽訂退回老宅基地的承諾書。

3、鎮(zhèn)政府每個(gè)月的30日（休息日順延）組織有關(guān)人員集中研究審核，同意的上報(bào)區(qū)國(guó)土資源管理局審批，不同意的，在5個(gè)工作日內(nèi)以書面形式告知建房申請(qǐng)人。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全農(nóng)村建房監(jiān)管制度

（一）建立領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制。

鎮(zhèn)成立農(nóng)村建房工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由各村委會(huì)、國(guó)土、城建、農(nóng)業(yè)、計(jì)生、民政、派出所等主要負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的農(nóng)村建房工作。

（二）建立初審制度，強(qiáng)化村委會(huì)責(zé)任意識(shí)

各村委會(huì)要認(rèn)真履行初審和監(jiān)督責(zé)任，對(duì)違法違章建設(shè)要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí)上報(bào)。將村民建房的發(fā)現(xiàn)、制止、監(jiān)管與對(duì)村的平時(shí)考評(píng)、年終考核掛鉤，簽訂目標(biāo)責(zé)任書。對(duì)符合申請(qǐng)宅基地和建房條件的農(nóng)戶，鎮(zhèn)分片領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)村干部要指導(dǎo)各村做好審核和監(jiān)管工作，嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)私自建房。

（三）建立宅基地申報(bào)管理制度，規(guī)范用地行為

鎮(zhèn)建設(shè)和國(guó)土所收到建房申請(qǐng)，要及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘，審核建房用地申請(qǐng)、申報(bào)、討論、公示程序是否落實(shí)，是否符合建房條件，是否符合土地利用總體規(guī)劃、用地計(jì)劃等。占用耕地、超面積等利用宅基地建房的申報(bào)手續(xù)，按市區(qū)土地政策執(zhí)行。

（四）建立建房日常監(jiān)管制度，規(guī)范建房行為

對(duì)建房戶實(shí)行保證金制度，按申報(bào)面積暫交建房保證金35元/平方米（可以由擔(dān)保人墊交），由村集體經(jīng)濟(jì)組織代其保管。

同時(shí)符合下述情況的，經(jīng)村民代表會(huì)和村委會(huì)同意，全部退還所交建房保證金35元/平方米。

1、按照批準(zhǔn)書要求規(guī)范建房；

2、建有規(guī)范的化糞池；

3、竣工驗(yàn)收合格，沒有損壞公路、渠道、耕地、林地、通訊線路、環(huán)境衛(wèi)生等公共利益或已經(jīng)自行恢復(fù)的。

4、已退還老宅基地復(fù)耕的。

有下述情況之一的，經(jīng)村民代表會(huì)和村委會(huì)同意，所交的建房保證金35元/平方米用于違規(guī)整改和公共利益損毀維修建設(shè)資金，剩余部分全額退還建房戶，不足部分由建房戶負(fù)責(zé)，否則暫不辦理房屋產(chǎn)權(quán)證。

1、不按照批準(zhǔn)書要求違規(guī)建房的；

2、沒有建規(guī)范的化糞池的；

3、損壞公路、渠道、耕地、林地、通訊線路、環(huán)境衛(wèi)生等公共利益沒有恢復(fù)的；

4、沒有退還老宅基地復(fù)耕的。

（五）建立約束機(jī)制，嚴(yán)肅查處違法亂紀(jì)行為

1、對(duì)未按程序、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃要求等條件初審的，造成違法違章建設(shè)而又未制止的，扣除村工作經(jīng)費(fèi)500元/戶，扣除村主要責(zé)任人和相關(guān)部門責(zé)任人200元/戶。

2、在村民建房審批、監(jiān)管過程中，任何單位、任何組織、任何個(gè)人不得借機(jī)亂收費(fèi)和變相攤派，違反規(guī)定的退還所收費(fèi)用，由紀(jì)檢監(jiān)察部門依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

3、各村要確定專門人員，開展定期巡查，一旦發(fā)現(xiàn)違章建房，必須立即采取措施予以制止。經(jīng)村組制止和停工整改仍違章建房的，由村、組組織力量進(jìn)行拆除，對(duì)個(gè)別釘子戶可由村申請(qǐng)上級(jí)有權(quán)機(jī)關(guān)進(jìn)行強(qiáng)制拆除，所有費(fèi)用由村承擔(dān)。

4、凡是發(fā)現(xiàn)一起農(nóng)戶違規(guī)違紀(jì)建房，扣除村工作經(jīng)費(fèi)1000元/戶，與村組干部有直接關(guān)系的，扣除村組干部個(gè)人500元/戶，視其情節(jié)給予誡勉、停職、免職處理。

5、凡是村組干部或其直系親屬違規(guī)違紀(jì)建房，扣除村工作經(jīng)費(fèi)1000元/戶，扣除村組干部個(gè)人1000元/戶，同時(shí)視其情節(jié)給予誡勉、停職、免職處理。

6、對(duì)在建房管理過程中濫用職權(quán)、徇私舞弊的人員，由所在單位或上級(jí)主管部門根據(jù)有關(guān)法律給予相應(yīng)處分，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。

六、本意見即日起執(zhí)行，與上級(jí)政策、法律法規(guī)不一致的，從其上級(jí)政策和法律法規(guī)。

聯(lián)絡(luò)鎮(zhèn)人民政府 二０一一年一月十日