第一篇：區(qū)婦聯(lián)關(guān)于基層組織建設(shè)情況的調(diào)研報告

區(qū)婦聯(lián)關(guān)于基層組織建設(shè)情況的調(diào)

研報告

區(qū)婦聯(lián)關(guān)于基層組織建設(shè)情況的調(diào)研報告

為進(jìn)一步掌握全區(qū)基層婦聯(lián)組織建設(shè)現(xiàn)狀，推動婦聯(lián)工作的開展，近期豐南區(qū)婦聯(lián)采取座談、走訪等方式，對基層婦聯(lián)組織建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研，情況如下：

一、基本情況

組織網(wǎng)絡(luò)化水平進(jìn)一步提高。按照“哪里有婦女，哪里就有婦聯(lián)組織”的工作原則，加大婦聯(lián)組織建設(shè)力度。全區(qū)目前15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，483個行政村，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部16人，村婦代會主任483人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級婦女組織組建率分別達(dá)到了100%。全區(qū)建機關(guān)企事業(yè)單位婦委會

25個，企業(yè)婦代會21個，組建率較過去已明顯提高。組織網(wǎng)絡(luò)的拓寬使婦女工作的觸角延伸到全區(qū)不同領(lǐng)域。全區(qū)婦聯(lián)組織實現(xiàn)了縱向到底的格局，即區(qū)婦聯(lián)下屬有鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)、機關(guān)婦委會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)下屬有農(nóng)村婦代會、企業(yè)婦代會。全區(qū)形成了一個輻射面廣，延伸線長的婦女縱向組織網(wǎng)絡(luò)。隨著改革開放和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我區(qū)不斷加強橫向婦女組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，相繼建立了女干部聯(lián)誼會、女企業(yè)家協(xié)會、女能手協(xié)會、巾幗志愿者協(xié)會等，加強了與各層面婦女的聯(lián)系，使婦聯(lián)的工作手臂和工作領(lǐng)域得到了延伸。

干部隊伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。各級婦聯(lián)積極配合黨委組織部門，創(chuàng)新干部選任方式，通過選舉、競聘、直選、調(diào)整充實，把熱愛婦女工作、能力較強的優(yōu)秀年輕女干部充實到基層婦聯(lián)干部隊伍中；加大婦聯(lián)干部的交流輪崗和掛職鍛煉力度。干部隊伍日趨年輕化、知識化。目前，全區(qū)15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)共配備婦聯(lián)干

部16人，平均年齡為34歲，全部為大專以上文化程度。25名機關(guān)婦委會主任平均年齡為35歲，全部為大專以上文化。村婦代會主任平均年齡38歲，大專以上52人，高中以上學(xué)歷265人，104名通過農(nóng)村婦代會直選產(chǎn)生。80%以上的婦代會主任掌握了2門以上農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，成為致富創(chuàng)業(yè)的帶頭人。

基層婦聯(lián)干部待遇進(jìn)一步落實。區(qū)婦聯(lián)爭取組織部門的支持為區(qū)直婦委會主任落實了正股級待遇。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，落實村級婦代會主任政治、經(jīng)濟(jì)待遇。目前，全區(qū)村婦代會主任進(jìn)兩委的比例達(dá)到53%。村婦代會主任的報酬享受村正職70%以上的占%,80%以上的占%。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出臺相關(guān)政策，解決了村婦代會主任退職補助問題。王蘭莊鎮(zhèn)對正常卸任的村婦代會主任給予一次退職補助。

二、主要做法

開展婦聯(lián)干部教育培訓(xùn)，提升組織能力。各級婦聯(lián)組織依托婦女學(xué)校，采

取集中與分散、理論學(xué)習(xí)與外出考察、實踐鍛煉與學(xué)習(xí)培訓(xùn)相縱使等方式，開展婦聯(lián)干部教育培訓(xùn)工作。區(qū)婦聯(lián)堅持每月2次的不定期學(xué)習(xí)制度，組織全體機關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識。每年組織至少1─2期的鎮(zhèn)鄉(xiāng)婦聯(lián)主席、機關(guān)婦委會主任培訓(xùn)班，并組織40%的村婦代會主任參加培訓(xùn)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)婦聯(lián)也通過以會代訓(xùn)等形式，每年組織由村、企業(yè)婦代會成員參加的政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，提升了婦聯(lián)干部的整體素質(zhì)。

創(chuàng)新活動載體，激發(fā)基層組織活力。各級婦聯(lián)堅持一手抓發(fā)展、一手抓維權(quán)的工作方針，充分發(fā)揮職能作用，在服務(wù)大局、服務(wù)婦女、服務(wù)基層的實踐中煥發(fā)出新的活力。以提高婦女素質(zhì)，促進(jìn)婦女進(jìn)步與發(fā)展為重點，規(guī)范婦女學(xué)校建設(shè)，開辦“新農(nóng)村、新女性”大課堂、女能手大專班，成立各類婦女協(xié)會組織，加強集生產(chǎn)、培訓(xùn)、示范、服務(wù)、創(chuàng)收于一體的示范基地建設(shè)。全區(qū)涌現(xiàn)出十大農(nóng)民女狀元1名、全國雙學(xué)雙比

先進(jìn)工作者1名、女能手2名，省級女能手5名。圍繞和諧發(fā)展主題，突出“科學(xué)、文明、生態(tài)”重點，舉辦家庭美德、女性修養(yǎng)、家庭教育等各類培訓(xùn)、開展“十佳母親”、“孝親敬老”標(biāo)兵、“好婆婆、好兒媳”等評選、組建各類婦女文娛宣傳隊伍，宣傳黨在農(nóng)村的方針政策。黃各莊鎮(zhèn)惠達(dá)社區(qū)文藝隊在全國“億萬婦女健身活動”中被被評為巾幗文明健身隊。為了有效維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，在全區(qū)縱向建立了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級維權(quán)組織網(wǎng)絡(luò)、橫向建立了法律援助機構(gòu)、聯(lián)合區(qū)法院成立了維權(quán)合議庭。針對貧困婦女兒童和單親母親家庭，建立貧困單親母親家庭和特困婦女檔案，全部實施救助。深入開展“春蕾計劃”活動，實現(xiàn)對九年義務(wù)教育階段春蕾女童應(yīng)救盡救的基礎(chǔ)上，在全市率先實施對高中階段春蕾女童的救助，發(fā)展了2個以個人名義冠名的“愛心基金”，為救助工作注入了活力。目前，全區(qū)累計救助春蕾女童657名，發(fā)放救助金80余萬元。通過主體活

動、特色活動的開展，充分發(fā)揮了婦聯(lián)組織的獨特作用，提高婦聯(lián)基層組織的吸引力和凝聚力。

三、存在問題

婦代會主任進(jìn)兩委比例呈下降趨勢。一是由于村級兩委職數(shù)減少、在選舉法中要求兩委中有女性的規(guī)定不明確，以及婦女在選舉中受村內(nèi)家族觀念的影響，有些較優(yōu)秀的婦女人材，得到的選票較少，不能入選。二是計生部門的影響。婦代會主任進(jìn)兩委后，不利于計生部門管理。三是近年來，婦代會主任的工資由計生部門支付，工資較以前有了很大的提高。進(jìn)兩委后，婦代會主任的工資不由計生部門支付，則按照兩委干部的工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，有時還不如計生部門支付的工資高。還有的村由于經(jīng)濟(jì)條件有限不能按時兌現(xiàn)婦代會主任的工資。

婦聯(lián)工作經(jīng)費偏少。隨著新形勢下婦聯(lián)工作內(nèi)涵和外延的不斷延伸，以及婦女群眾對婦聯(lián)組織的要求越來越高，原來的經(jīng)費數(shù)額已難以維持日常工作的開展?？h級婦聯(lián)經(jīng)費雖已納入財政預(yù)算，但經(jīng)費數(shù)額偏少。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也沒有將婦聯(lián)工作經(jīng)費納入年度財政預(yù)算，直接影響了婦聯(lián)各項工作和活動的開展。

陣地建設(shè)發(fā)展不平衡。目前縣、鎮(zhèn)兩級分別建立了婦女兒童活動中心、婦女學(xué)校、家長學(xué)校等婦聯(lián)活動陣地。但村級陣地建設(shè)由于受村經(jīng)濟(jì)狀況的制約，發(fā)展不平衡，部分經(jīng)濟(jì)困難的村不能將陣地落實到位。同時，縣、鎮(zhèn)兩級陣地的活動設(shè)施、教師配備等條件，與陣地建設(shè)的職能不相匹配，不能滿足婦女兒童發(fā)展的需求。

四、對策建議

提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)進(jìn)一步提高男女平等的國策意識，不斷深化對婦聯(lián)工作重要性的認(rèn)識，做到思想上重視、經(jīng)費上支持、工作上指導(dǎo)、政治上關(guān)心，為婦聯(lián)工作提供有力保證。要爭取把婦聯(lián)工作經(jīng)費納入各級財政年度預(yù)算之中，把婦聯(lián)工作納入黨

政重要議事日程。

加強培訓(xùn)，提升素質(zhì)。加大對各級婦聯(lián)干部的培訓(xùn)力度，縣區(qū)婦聯(lián)組織應(yīng)積極與黨校、組織部門聯(lián)系，爭取把婦聯(lián)干部的培訓(xùn)納入各級黨校的培訓(xùn)計劃，在培訓(xùn)過程中正確引導(dǎo)、教育基層婦聯(lián)干部加強學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，以作為求地位，同時要處理好專兼職工作的關(guān)系，明晰自身工作的主要職責(zé)，充分發(fā)揮兼職的優(yōu)勢。上級婦聯(lián)也要積極提供條件，組織婦聯(lián)干部參加婦聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及外出學(xué)習(xí)考察。

創(chuàng)新工作，提高效能。面對新形勢給婦聯(lián)帶來的機遇和挑戰(zhàn)，各級婦聯(lián)應(yīng)自覺把婦聯(lián)工作放到工作大局中把握，把黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能的三維點作為婦女工作的切入點，把婦女群眾擁護(hù)不擁護(hù)，贊成不贊成，受益不受益作為履行婦聯(lián)基本職能的出發(fā)點和落腳點，同時，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，利用各種節(jié)日組織開展規(guī)模大、檔次高、有一定社會影響力的活動，提升婦聯(lián)組織 的影響力，增強凝聚力。

完善機制，增強積極性。根據(jù)現(xiàn)階段的實際，建議對年滿55周歲且正常離任的村婦女主任，按照任職年限劃分不同檔次，給予一次性補助，或以定補的方式，逐年或逐月補助。同時，建立已退特困村婦代會主任救助機制，對生活確實非常困難的，給予一定困難補助。提倡婦代會主任與計生專干一人兼，這樣即可以減少村內(nèi)開支，在有些工作上還可以和計生部門有機的結(jié)合，提高工作效率。但是為了調(diào)動婦代會主任對婦聯(lián)工作的積極性，也為了婦代會主任能夠理直氣壯的干好婦聯(lián)工作，建議上級婦聯(lián)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門并與計生部門結(jié)合，從婦聯(lián)的角度對婦代會主任的工資待遇給予適當(dāng)考慮，以便于工作以后婦聯(lián)開展工作。同時，制定出臺政策法規(guī)，加大對婦代會主任進(jìn)兩委的硬性規(guī)定。

第二篇：基層婦聯(lián)組織建設(shè)情況調(diào)研報告

基層婦聯(lián)組織建設(shè)情況調(diào)研報告

進(jìn)一步加強基層婦聯(lián)組織建設(shè)，努力發(fā)揮婦聯(lián)組織在建設(shè)和諧社會中的積極作用，切實貫徹落實“黨建帶婦建”工作，武漢市江岸區(qū)婦聯(lián)在后湖街開展了“城中村改造中如何進(jìn)一步加強婦聯(lián)組織建設(shè)”的調(diào)研。江岸區(qū)婦聯(lián)采取走訪、座談等形式，對后湖街現(xiàn)有的多種模式并存的基層婦聯(lián)組織的機構(gòu)設(shè)置、隊伍建設(shè)、作用發(fā)揮、存在問題等現(xiàn)狀進(jìn)行了深入調(diào)研和分析，并提出以下針對性的建議和對策，為在下一步大范圍的在“撤村建居”工作中發(fā)揮婦聯(lián)組織作用提供參考。

一、現(xiàn)狀

后湖街從2005年開始進(jìn)行城中村改造，實行3年的過渡期，改變了原有的24個自然村的存在模式，首先是集體經(jīng)濟(jì)組織改制，成立了股份制集團(tuán)公司；其次是撤村建居委會就地翻牌、再次是對新建住宅區(qū)域新建社區(qū)居委會，因此原有的24個村婦聯(lián)組織也隨之要進(jìn)行調(diào)整和變動：

1、股份制公司、村委會、居委會同時并存中婦女組織情況?，F(xiàn)有15個村已完成集體經(jīng)濟(jì)組織改制，建立了股份制集團(tuán)公司。各公司均建立了黨組織和工會；在改制村中有5個村已進(jìn)行了“撤村建居”成立了社區(qū)居委會、按照《中華全國婦女聯(lián)合會章程》正準(zhǔn)備建立社區(qū)婦女聯(lián)合會，但有一個社區(qū)居委會在黨支部成員和社區(qū)委員中沒有女性委員，對建婦聯(lián)存在著一定的困難。還有10個村委會在集體經(jīng)濟(jì)組織改制中，原村委部分人員進(jìn)入了集團(tuán)公司擔(dān)任了職務(wù)并同時兼任村委會的工作，（兩塊牌子一套人馬）等待進(jìn)行“撤村建居”工作。這其中原大部分村婦代會主任均未進(jìn)入集團(tuán)公司，故不能再留在村委會工作。這里的婦女工作已嚴(yán)重受到影響。

2、正在進(jìn)行改制村的婦聯(lián)組織建設(shè)情況。有9個村正在進(jìn)行集體經(jīng)濟(jì)組織改制，計劃2008年底完成。婦代會主任因受前期各村改制影響，婦代會主任也不大可能進(jìn)入公司領(lǐng)導(dǎo)層，因此在前景不看好的情況下，有的已各奔東西，有的已沒有了工作積極性，婦女工作運作和開展已不暢通。

二、存在的問題和原因

1、婦聯(lián)組織建設(shè)嚴(yán)重缺失。從集體經(jīng)濟(jì)組織改制開始，后湖街原有的24個村的陸續(xù)改制狀況來看，無論是改制后的公司還是過渡中的村或是已撤村后的居委會，大部分婦女組織或婦聯(lián)組織的建設(shè)受到嚴(yán)重影響，在履行職能方面不能很好的到位。

原因分析：村經(jīng)過集體經(jīng)濟(jì)組織改制后成立了股份制集團(tuán)公司，村民變成了股民，公司按照《公司法》經(jīng)營運作，它不再承擔(dān)原來的村民（現(xiàn)在的股民或居民）的社會管理職能。因此它只按法律規(guī)定成立企業(yè)工會，而沒有建立女職工委員會，原因是大部分工會因沒有女性委員而不能建婦女組織，也就是說在企業(yè)建立婦女組織還沒有條件和基礎(chǔ)。如此一來造成了凡是改制后成立的公司、如果董事會或黨支部及所設(shè)工會中又沒有女性成員，婦女工作活動的開展受到嚴(yán)重影響。

建立集團(tuán)公司后，村里的資產(chǎn)全部歸入集團(tuán)公司，但婦女工作又留在過渡期的村委會中或新成立的社區(qū)居委會來承擔(dān)，由于村委會基本上都由集團(tuán)公司決策層掛名兼任，村委會機構(gòu)和人員包括婦聯(lián)都成了空架子；而成立了社區(qū)居委會的因制度、經(jīng)費等等客觀原因，各種關(guān)系還未理順，不十分規(guī)范和健全，所以也未建立社區(qū)婦聯(lián)。種種原因?qū)е铝烁闹坪髸幸欢螘r間基層婦聯(lián)組織的缺失。

2、婦女工作經(jīng)費和人員難以保證。原因分析：首先是沒有女性領(lǐng)導(dǎo)牽頭婦

女工作，造成婦女工作難以到位。原因是女性難以進(jìn)入改制后的公司管理層，公司高層基本由男性壟斷，這不僅直接影響了公司對婦女工作的重視程度和婦女各項活動的開展，而且在集團(tuán)公司的領(lǐng)導(dǎo)中因沒有女性，在兼任村委會工作中也會影響村婦女工作的開展，特別是在剛剛成立的居委會中有的也沒有女性委員。其次工作經(jīng)費十分困難。村中所有資產(chǎn)全部由改制后的公司掌管，村委會開展活動只能靠向公司申請，而居委會的各項活動也只能靠政府每月辦公經(jīng)費。這些經(jīng)費也只能應(yīng)付日常的水電、電話、報刊等開門費。

3、影響婦女兒童權(quán)益的及時落實。由于婦聯(lián)組織機構(gòu)設(shè)置的缺失，人員配備、工作經(jīng)費中的問題，正常的工作受到了影響，對婦女的合法訴求無法及時解決，特別是在改制中存在的婦女兒童的老矛盾、新問題的出現(xiàn)，也難以有婦聯(lián)組織出面解決，而后湖街今年將全部完成改制，村民基本都會變成股民和居民，如此下去如果不及時采取措施改變現(xiàn)狀，就會影響整個后湖街轄區(qū)婦女工作的開展。后湖地區(qū)女性占總?cè)丝诘陌霐?shù)，婦女工作不能全面有效的開展，婦女兒童中的一些問題得不到及時解決，家庭糾紛、社會矛盾不能及時的化解，勢必會給社會帶來不穩(wěn)定因素，也會給和諧社會建設(shè)帶來隱患。

三、建議和對策

婦聯(lián)是黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的重要群眾組織，要緊緊團(tuán)結(jié)在黨組織周圍，在加強黨組織建設(shè)同時帶動和促進(jìn)婦聯(lián)組織建設(shè)，最大限度地把婦女群眾團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍，努力發(fā)揮好婦聯(lián)組織的作用。針對下步在基層組織建設(shè)上，提出如下建議：

1、與江岸區(qū)委組織部認(rèn)真研究，聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于貫徹“黨建帶婦建”工作意見（岸組[2007]39號）文件。建議街工委按照這個文件精神，建立“黨建帶婦建”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)制度。切實加強對婦聯(lián)和婦女工作的領(lǐng)導(dǎo)。做到“五帶”，即帶思想建設(shè)、帶組織建設(shè)、帶班子建設(shè)、帶隊伍建設(shè)、帶陣地建設(shè)。及時研究和解決婦女工作和婦女發(fā)展中的重大問題。堅持黨的基層組織建到哪里、婦聯(lián)基層組織就建到哪里；哪里有婦女，哪里就要建立婦聯(lián)組織的原則。特別是解決基層婦聯(lián)組織在組織設(shè)置、隊伍建設(shè)、工作條件等方面的新問題。

2、街道婦聯(lián)組織要急黨政所需，想婦女所想，盡婦聯(lián)所能，主動爭取黨組織的重視支持，做好基層婦聯(lián)組織建設(shè)指導(dǎo)工作，在撤村建居婦聯(lián)組織建設(shè)中，做好宣傳群眾、教育群眾、組織群眾和服務(wù)群眾的工作；以新的社區(qū)居委會成立為契機，以完善社區(qū)婦聯(lián)組織為出發(fā)點，要從適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求、推動婦女事業(yè)不斷發(fā)展的需要出發(fā)，把優(yōu)秀女性選進(jìn)社區(qū)婦聯(lián)組織。并做好全面的情況溝通、上下銜接、信息反饋工作。

3、改制后的公司。應(yīng)有明文規(guī)定在工會中設(shè)一名女工委員，由黨組織中的女性委員兼任女工委員承擔(dān)婦女工作，為公司內(nèi)的女職工服務(wù)，帶領(lǐng)婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，維護(hù)她們的合法權(quán)益。并積極動員和引導(dǎo)有條件的公司，設(shè)立女職工委員會。

4、撤村建居的。建議：一是在選舉社區(qū)居委會時同步選舉社區(qū)婦聯(lián)，由當(dāng)選的居委會黨支部女性委員或居委會成員中的女性，作為社區(qū)婦聯(lián)主席候選人，經(jīng)選舉后，負(fù)責(zé)社區(qū)婦女工作。二是在居委會選舉前，廣泛宣傳發(fā)動女性參與競選，避免成立后的居委會沒有女性。三是對已經(jīng)成立的沒有女性的居委會，建議能通過設(shè)立一名女性專職書記兼任社區(qū)婦聯(lián)工作或是在居委會女性“專干”中選出一名負(fù)責(zé)社區(qū)婦聯(lián)工作。四是因在改制過渡期，盡量不影響工作，除政府對居委會的撥付的經(jīng)費外，集團(tuán)公司也應(yīng)有計劃的給予補貼。使居委會能較好的渡

過困難期，并能在建居后起好步開好頭。

5、仍是村委會的。改制后只成立了公司尚未建社區(qū)仍是村委會的，婦女工作管理職責(zé)仍然由村委會承擔(dān)時，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)的兼任職責(zé)一定到位，要保證村婦代會的工作和經(jīng)費，使婦女工作能正常開展，并有責(zé)任幫助做好今后撤村建社區(qū)后婦聯(lián)人選的推薦工作。

第三篇：區(qū)婦聯(lián)基層組織建設(shè)情況材料

**區(qū)婦聯(lián)基層組織建設(shè)情況匯報材料

**區(qū)婦聯(lián)在**區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級婦聯(lián)組織的指導(dǎo)下，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照胡錦濤總書記提出的關(guān)于婦聯(lián)建設(shè)“堅強陣地”和打造“溫暖之家”的要求，始終堅持以聯(lián)系婦女、服務(wù)婦女、教育婦女、維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益為己任，不斷創(chuàng)新社會工作載體，謀求工作新思路、新舉措，在推進(jìn)**區(qū)社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)中大展英姿，充分發(fā)揮了“半邊天”作用。今年，**區(qū)張村鎮(zhèn)劉家疃村、竹島街道辦事處陶家夼社區(qū)被全國婦聯(lián)授予“全國婦聯(lián)基層組織建設(shè)示范村（社區(qū)）”榮譽稱號，區(qū)婦聯(lián)、竹島街道辦事處、鯨園街道辦事處戚谷疃社區(qū)等5個單位分別被山東省婦聯(lián)授予“全省婦聯(lián)基層組織建設(shè)示范縣（街道、村、社區(qū)）”榮譽稱號，全區(qū)婦聯(lián)基層組織建設(shè)取得了顯著成效。

一、基本概況

**區(qū)共有婦女

萬人，**區(qū)婦聯(lián)下轄5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織、3個辦事處婦聯(lián)組織、個村（居）婦委會。全區(qū)

個區(qū)直機關(guān)、企業(yè)成立了婦委會組織，個企業(yè)成立女工委，其中，機關(guān)工委婦委會下設(shè)

個婦女小組。

二、基層組織建設(shè)完善，著力提高了基層組織的能力 一是抓住農(nóng)村換屆選舉契機，推進(jìn)婦女參選參政，提高村委會中女委員比例。2011年是基層組織換屆年，區(qū)婦聯(lián)抓住婦 1

女進(jìn)“兩委”的機遇，本著早著手、早安排、早介入的原則，提前做好調(diào)查摸底、組織動員、宣傳培訓(xùn)工作，切實提高婦女參選意識和競選意識，實現(xiàn)村婦代會主任、社區(qū)婦聯(lián)主席進(jìn)“兩委”比例100%。通過此次“兩委”換屆，全區(qū)130個村共產(chǎn)生女性黨支部書記、村委會主任、村務(wù)負(fù)責(zé)人10名，婦女委員124名，黨支部女委員84名，其中72名實現(xiàn)“兩委”交叉任職。

二是加強管理，規(guī)范農(nóng)村、社區(qū)的婦聯(lián)工作。婦委會是黨密切聯(lián)系婦女群眾，團(tuán)結(jié)和組織女性人才參與和諧社會建設(shè)的重要渠道。**區(qū)婦聯(lián)認(rèn)真貫徹省、市婦聯(lián)基層組織規(guī)范化建設(shè)工作會議精神，全面推進(jìn)基層“婦女之家”的建設(shè)，將全區(qū)218個村（居）全部重新掛牌“婦女之家”，并開展了示范性“婦女之家”創(chuàng)評活動，拓展了“婦女之家”服務(wù)范圍，規(guī)范了 “婦女維權(quán)服務(wù)站”、“流動婦女平安之家”建設(shè)，有效健全了婦女維權(quán)機構(gòu)。同時，進(jìn)一步完善了基層組織規(guī)范化管理，在往年考核標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，從業(yè)務(wù)工作、基礎(chǔ)工作、獎勵項目等方面對婦聯(lián)工作進(jìn)行了完善和細(xì)化，制定了《**區(qū)婦聯(lián)目標(biāo)考核辦法》，建立起百分考核制度；同時進(jìn)一步健全了目標(biāo)管理、教育培訓(xùn)等各項制度，細(xì)化了基層婦聯(lián)組織工作職責(zé)，提高了婦聯(lián)組織制度化、規(guī)范化建設(shè)水平。

三是延伸培育企業(yè)婦女組織，積極調(diào)動女企業(yè)家群體的參與熱情。為充分調(diào)動**區(qū)女企業(yè)家參與婦聯(lián)工作的積極性和主動性，引導(dǎo)她們?yōu)?*區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做貢獻(xiàn)，**區(qū)婦聯(lián)以“為會員企業(yè)發(fā)展服務(wù)，為會員成長成才服務(wù)”為出發(fā) 2

點和原則，成立**區(qū)女企業(yè)家聯(lián)誼會。聯(lián)誼會自成立以來，區(qū)婦聯(lián)積極發(fā)揮橋梁作用，著力推動女企業(yè)家的交流與合作，一方面了解企業(yè)的需求意向，及時向區(qū)委、區(qū)政府反饋，爭取各方面協(xié)助，搭建起女企業(yè)家與政府間的溝通平臺；另一方面，緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，積極引導(dǎo)女企業(yè)家結(jié)合企業(yè)文化特色，開展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各類公益活動，發(fā)動女企業(yè)家協(xié)助婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增收致富。在2012年**區(qū)“春風(fēng)送崗位”首屆女工就業(yè)專場招聘會上，魏橋、金螞蟻、大福金店、大姐家政等會員企業(yè)，為婦女提供倉庫保管、保潔、營業(yè)員等就業(yè)崗位2000多個，當(dāng)場達(dá)成就業(yè)意向820人。同時，組織女企業(yè)家與創(chuàng)業(yè)女性、女大學(xué)生、農(nóng)村貧困母親結(jié)對幫扶，截至目前，共幫扶貧困婦女和創(chuàng)業(yè)60多人，幫扶資金累計300余萬元，彰顯了女企業(yè)家聯(lián)誼會會員友愛互助、樂善好施的時代精神，在全區(qū)形成了關(guān)注婦女創(chuàng)業(yè)、關(guān)心婦女創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

三、重視婦女干部及婦女群眾素質(zhì)的提高，增強了婦女的工作活力

一是強化婦女干部隊伍建設(shè)。**區(qū)婦聯(lián)堅持每年舉辦婦女干部培訓(xùn)班，參訓(xùn)人員范圍涉及全區(qū)各鎮(zhèn)、街道婦聯(lián)主席，區(qū)直婦委會主任，以及部分村、居婦代會主任，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋了業(yè)務(wù)能力、家庭教育、婦女維權(quán)、女性魅力等多方面內(nèi)容，旨在提高基層婦女干部的整體素質(zhì)和服務(wù)能力，更好地適應(yīng)新形勢下的婦女工作，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的婦女干部隊伍。

二是探索道德宣講新模式。為深入推進(jìn)全區(qū)精神文明建設(shè)，3

不斷提高基層婦女群眾的思想道德素質(zhì)和法制觀念，**區(qū)婦聯(lián)經(jīng)過層層認(rèn)真推薦選拔，共確定了9名女性作為宣講團(tuán)成員，她們中間有法官、律師、企業(yè)家、教師、基層工作者，等等，從6月份起，通過深入到企業(yè)、村居和機關(guān)，用3個月的時間巡回宣講身邊典型的先進(jìn)事例、傳統(tǒng)文化、法律法規(guī)等，進(jìn)一步凈化風(fēng)氣、弘揚正氣，營造積極健康和諧的社會氛圍，為實現(xiàn)富民強區(qū)的歷史使命奠定堅實的思想基礎(chǔ)。

四、打造“三大品牌”，用活動載體打造基層組織建設(shè)的品牌。

一是深化和諧家庭創(chuàng)建活動，打造**區(qū)“家”品牌。多年來，**區(qū)婦聯(lián)致力于和諧家庭創(chuàng)建活動，2011年，以“家庭文化建設(shè)月”活動為依托，在全區(qū)范圍內(nèi)開展了**區(qū)首屆“五好文明特色家庭”評選活動，共評選出特色家庭98戶,特色標(biāo)兵家庭30戶，并舉辦了“頌黨恩

唱和諧

慶祝建黨90周年暨**區(qū)首屆五好文明特色家庭頒獎晚會”，對特色家庭進(jìn)行了隆重表彰；今年5月份，舉辦了以“以和興家、以德治家、以學(xué)建家、以法護(hù)家、以潔持家”為內(nèi)容的**區(qū)第二屆“五好文明特色家庭”評選表彰活動，對特色家庭進(jìn)行了隆重的表彰，對他們的典型事跡進(jìn)行了宣傳，進(jìn)一步在全區(qū)弘揚家庭美德，傳播文明新風(fēng)，鼓勵和帶動更多的家庭，積極投入到構(gòu)建和諧家庭、推動城市文明的熱潮中來，婦聯(lián)“家”字牌在市區(qū)打響。

二是壯大發(fā)展巾幗志愿者隊伍，打造**區(qū)“志愿”品牌。為引領(lǐng)全區(qū)廣大婦女參與基層文化建設(shè)和群眾文化活動，引導(dǎo) 4

更多的人投身志愿服務(wù)，2011年，按照“以人為本，共建共享，和諧發(fā)展”的理念，**區(qū)婦聯(lián)對全區(qū)巾幗文明服務(wù)隊伍做了進(jìn)一步的規(guī)范，巾幗志愿者服務(wù)隊統(tǒng)一旗幟、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一服裝，已完善并建立了巾幗維權(quán)、文藝、教育、心里咨詢、宣講等多支志愿者隊伍。并編排印制了《**區(qū)巾幗志愿服務(wù)工作手冊》，對巾幗志愿者管理辦法、等級制度、活動制度等進(jìn)行了規(guī)范造冊。2012年以來，區(qū)婦聯(lián)再次在區(qū)直部門和基層村居招募志愿者，目前登記在冊的志愿者已經(jīng)達(dá)到2300多名。同時，根據(jù)志愿者的身份性質(zhì)，在社區(qū)，組建了以婦女為主體的家庭志愿者隊伍，在農(nóng)村，組建了以村婦代會主任、村民代表戶婦女為主體的環(huán)境綜合整治志愿者隊伍，她們常年深入到社區(qū)和村莊的家家戶戶，全力做好社情民意的上傳下達(dá)，協(xié)助政府做好群眾的走訪調(diào)查，為**區(qū)的和諧穩(wěn)定和環(huán)境綜合治理工作起到了不可或缺的積極作用。今年5月15日是全省首個巾幗志愿服務(wù)日，**區(qū)婦聯(lián)啟動了以“送健康、送法律、送崗位、送文化、送服務(wù)”為主要內(nèi)容的“五送”活動，在全區(qū)范圍內(nèi)面向廣大婦女干部群眾進(jìn)行巡回公益講座，1000多名志愿者走上街頭、走進(jìn)孤兒院、敬老院，孤寡老人、空巢老人家中開展志愿服務(wù)，宣傳志愿文化。據(jù)不完全統(tǒng)計，上半年來，參與志愿服務(wù)的婦女達(dá)6000多人次，巾幗志愿之花在環(huán)翠大地愈開愈盛。

三是積極參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治，“村在綠中”品牌越叫越響。多年來，區(qū)婦聯(lián)把“村在綠中”活動作為參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的的重要載體，組織婦女通過植綠護(hù) 5

綠積極參與農(nóng)村環(huán)境建設(shè)，“村在綠中”活動逐步發(fā)展成為區(qū)婦聯(lián)的品牌活動。2011年以來，進(jìn)一步深化“村在綠中”活動，指導(dǎo)婦女房前屋后栽樹196600多棵，創(chuàng)建“巾幗路”20條、共計7300多米，栽植“巾幗林”12處，植樹19000多棵。2012年，全區(qū)有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)55個村加入到“村在綠中”工作中來，區(qū)婦聯(lián)本著“提早謀劃、主動作為、加強管護(hù)”的原則，從前期綠化培訓(xùn)著手，重視苗木的選取，加強后期的種植監(jiān)管，各項環(huán)節(jié)較去年都有了較大水平的提高，目前已栽植各類苗木13萬余棵，基本完成了全年綠化任務(wù)，**區(qū)將提前完成環(huán)境綜合整治任務(wù)。

五、維權(quán)宣傳教育有聲有色，婦女兒童的維權(quán)工作有效落實。

一是積極推進(jìn)新規(guī)劃目標(biāo)落實。2011年12月底，《**區(qū)婦女發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《兒童發(fā)展“十二五”規(guī)劃》(以下簡稱“兩個規(guī)劃”)經(jīng)**區(qū)委、區(qū)政府批準(zhǔn)正式頒布實施。今年以來，不斷加大“兩個規(guī)劃”的宣傳力度，并將“兩個規(guī)劃”的內(nèi)容按照職責(zé)分工，制定目標(biāo)責(zé)任分解方案下發(fā)到各成員單位，推動全區(qū)婦女兒童工作科學(xué)、健康發(fā)展。

二是關(guān)愛少年兒童健康成長。區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合教育部門，構(gòu)建了以開放模式、親情模式、網(wǎng)絡(luò)模式為主要內(nèi)容的“家校合作”新模式，目前，全區(qū)有全國家庭教育工作示范社區(qū)1個、省級示范家長學(xué)校1所、市級示范家長學(xué)校10所?！傲弧逼陂g，配合市婦聯(lián)在鯨園小學(xué)舉辦了慶“六一”活動，市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)與孩 6

子們共同觀看節(jié)目、共度“六一”；在威海市實驗小學(xué)和機關(guān)幼兒園，舉辦了**區(qū)慶“六一”活動，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和部分區(qū)婦兒工委成員單位主要負(fù)責(zé)人與孩子們歡慶“六一”，表達(dá)對他們的節(jié)日祝福。

三是認(rèn)真開展“康乃馨維權(quán)服務(wù)行動”。按照區(qū)委、區(qū)政府做好新形勢下群眾工作的安排部署，區(qū)婦聯(lián)不斷健全和完善婦聯(lián)維權(quán)制度建設(shè)，暢通維權(quán)主渠道，使婦聯(lián)信訪維權(quán)工作取得了新成效。5月份，組織司法界的志愿者，為轄區(qū)8個鎮(zhèn)辦的廣大婦女干部群眾講授婚姻家庭知識講座，普及維權(quán)知識，希望通過這樣的講座和指導(dǎo)，能夠切實豐富我們基層婦女的精神文化需求，讓大家增知識、長見識，利用從講座中學(xué)到的知識，在日常的生活中用法律保護(hù)好自己和家庭，用科學(xué)常識讓自己和家人生活的更健康。

六、長期有效的開展幫扶工作，做好黨委外塑形象的左右手。

2011年起，**區(qū)婦聯(lián)開始動員區(qū)直婦委會與全區(qū)30名貧困母親、貧困兒童牽手結(jié)對，開展了“心連心 情意濃 情感關(guān)愛行動”。如今，這項工作的受益面正在不斷的深入和擴(kuò)大，全區(qū)共有60名貧困母親和貧困兒童享受到了這項資助。各婦委會單位通過對這些貧困家庭進(jìn)行不定期的走訪慰問，給予她們精神和物質(zhì)上的幫助，通過區(qū)直婦委會成員的共同努力，讓**區(qū)的貧困母親、兒童能夠真切感受到黨和政府的關(guān)懷，共享改革發(fā)展成果。

基層組織是婦聯(lián)全部工作的基礎(chǔ)，是婦女事業(yè)的基石，要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變化和健全社會管理格局的需要，就要不斷完善婦聯(lián)基層組織網(wǎng)絡(luò)，堅持以“黨建帶婦建”的原則，進(jìn)一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”創(chuàng)建活動，不斷促進(jìn)**區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的發(fā)展。

第四篇：婦聯(lián)基層組織建設(shè)調(diào)研

--鎮(zhèn)婦聯(lián)基層組織建設(shè)工作情況

調(diào)研報告

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，新經(jīng)濟(jì)、新社會組織（簡稱“兩新”組織）也不斷成熟壯大。如何在“兩新”組織中進(jìn)一步擴(kuò)大婦聯(lián)組織和婦女工作的覆蓋面，增強“兩新”組織中婦女組織的凝聚力和影響力，不斷擴(kuò)大婦聯(lián)的群眾基礎(chǔ)，已成為新時期基層婦女組織建設(shè)的重要內(nèi)容。實現(xiàn)“哪里有婦女，哪有就有婦女組織”的婦女基層組織建設(shè)，更好地開展“黨建帶婦建，婦建服務(wù)黨建”工作，實施“固本強基”工程，是我鎮(zhèn)婦聯(lián)目前的一項重要工作。

一、基本情況

全鎮(zhèn)共有40個婦委會，其中：村（居）委會婦代會24個，鎮(zhèn)屬事業(yè)單位婦委會7個，鎮(zhèn)屬企業(yè)婦委會6個，鎮(zhèn)機關(guān)婦委會1個，群眾性組織婦委會2個。共有婦代小組308個，308個農(nóng)村婦代小組均配有1名婦代小組長，各級婦女組織中共有婦女干部351人。

二、主要做法及成效

根據(jù)相關(guān)文件要求，我鎮(zhèn)在婦聯(lián)基層組織建設(shè)方面，主要做了以下工作：

（一）因地制宜抓組建。鎮(zhèn)婦聯(lián)堅持依托黨建帶婦建，針對當(dāng)?shù)亍皟尚隆苯M織的實際狀況及特點，按照婦聯(lián)章程和婦女工作條例的有關(guān)規(guī)定，因地制宜組建“兩新”組織中的-1-

婦女組織，促使“兩新”組織內(nèi)婦女組織建立后能夠創(chuàng)造性的開展工作，按照“抓住重點，突破難點，分步實施，建立一個，鞏固一個”的原則。目前,我鎮(zhèn)在兩新組織中共建立了6個婦委會、2個群眾性組織婦委會。

（二）明確職責(zé)抓管理。根據(jù)婦女組織的職能，結(jié)合“兩新”組織的性質(zhì)，堅持“參與、促進(jìn)、引導(dǎo)、服務(wù)”的工作定位，明確了“兩新”組織中婦女組織的職責(zé)任務(wù)，要求婦女組織履行“自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我提高”的職責(zé)，承擔(dān)代表、維護(hù)、宣傳、教育、協(xié)調(diào)、發(fā)展的任務(wù)，即代表廣大從業(yè)婦女，反映她們的呼聲、維護(hù)她們的特殊利益和合法權(quán)益，為她們辦實事做好事；宣傳婦女，教育婦女，提高婦女綜合素質(zhì)，推動婦女不斷進(jìn)步；協(xié)調(diào)解決婦女與“兩新”組織之間的矛盾，理順女工與“兩新”組織之間的勞資關(guān)系，促進(jìn)“兩新”組織快速發(fā)展。

（三）加強培訓(xùn)抓隊伍。為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高“兩新”組織婦聯(lián)干部駕馭市場，參與競爭的能力，以更好地發(fā)揮婦女組織的職能與作用，在組建組織的基礎(chǔ)上，狠抓了“兩新”組織的婦女組織骨干隊伍建設(shè)?！皟尚隆苯M織婦委會采取集中培訓(xùn)和以會代訓(xùn)等形式，組織她們學(xué)政治、學(xué)理論、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)，提高她們綜合素質(zhì)和參與管理的能力。并進(jìn)行“四自”、“四有”教育，幫助她們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高她們的思想道德水準(zhǔn)，為企業(yè)婦女工作增添了活力。

（四）發(fā)揮作用抓活動。為充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織中婦聯(lián)組織的作用，我鎮(zhèn)積極組織廣大女職工深入開展“巾幗建功”、“巾幗示范崗”、“五好文明家庭”“平安家庭”、“五進(jìn)萬家”、“三個萬名婦女學(xué)競賽”創(chuàng)建活動，通過開展崗位練兵、技能競賽等創(chuàng)新活動，配合本單位對女職工開展思想道德、科學(xué)、文化方面的教育，加強對女職工新知識、新技能的培訓(xùn)工作，提高了女職工的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)。同時通過主流媒體大力宣傳“兩新”組織中的優(yōu)秀女企業(yè)家，樹立女典型，宣傳維護(hù)女職工合法權(quán)益的經(jīng)驗和做法，加強與“兩新”組織的聯(lián)系。通過事跡報告、評選表彰等活動，向社會展示了“兩新”組織婦女在參與現(xiàn)代化建設(shè)中的風(fēng)采，贏得了社會各界對“兩新”組織中婦女組織建設(shè)的重視和關(guān)注，促進(jìn)了婦女組織的發(fā)展。

三、當(dāng)前“兩新”組織中婦女組織建設(shè)面臨的困難和問題

我鎮(zhèn)的婦聯(lián)基層組織建設(shè)雖然取得一些成效，但在實際工作也仍然存在許多困難和問題，主要表現(xiàn)在以下三個方面：

（一）思想認(rèn)識不到位。在“兩新”組織建設(shè)中部分法人和負(fù)責(zé)人對婦聯(lián)組織建設(shè)的認(rèn)識不到位。認(rèn)為單位建立婦女組織不僅不能增加經(jīng)濟(jì)效益，還增加了企業(yè)開支，對企業(yè)發(fā)展并無促進(jìn)作用，有的甚至還認(rèn)為建立婦女組織后，企業(yè)會受到監(jiān)督，婦女組織會刁難自己，使企業(yè)的利益受到損失。

同時，“兩新”組織建設(shè)中婦女思想認(rèn)識不到位，從業(yè)的女性來自社會的各個層面，大都屬于就業(yè)競爭的弱勢群體，因而十分珍惜來之不易的就業(yè)崗位，遇到困難時，瞻前顧后，認(rèn)為只有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)才是幫助自己，婦聯(lián)組織只是個空架子，婦委會是不可能幫自己解決困難的。她們更多地是關(guān)心自己的工作是否穩(wěn)固、領(lǐng)導(dǎo)是否賞識自己、怎樣與領(lǐng)導(dǎo)及其職工搞好關(guān)系等，而忽略了婦聯(lián)組織“娘家”的作用。

（二）“兩新”組織中的婦女組織干部隊伍不穩(wěn)定，活動開展難。由于多數(shù)企業(yè)婦聯(lián)干部身兼數(shù)職，而且主要工作任務(wù)是企業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營，工作精力難以集中；有的企業(yè)婦聯(lián)干部從事“邊緣”崗位，對企業(yè)發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)等信息知之甚少，難以組織開展有效的婦女活動；企業(yè)婦委會活動經(jīng)費得不到保證，婦聯(lián)組織形同虛設(shè)。部分“兩新”組織中雖然成立了基層婦聯(lián)組織，但由于有些婦女干部工作不穩(wěn)定，企業(yè)主不重視，婦女組織根本沒有時間和精力開展活動。

（三）女職工合法權(quán)益維護(hù)不夠。在實際工作中，婦聯(lián)對企業(yè)沒有真正的約束力，只有宣傳、督促的權(quán)利，而企業(yè)經(jīng)營者才有真正的決定權(quán)，必然導(dǎo)致婦女權(quán)益保護(hù)不能真正落實，一些企業(yè)主的法制觀念淡薄，婦女權(quán)益得不到保護(hù)。例如，因部分婦女在企業(yè)屬季節(jié)性、臨時性工作，工作一天計算一天的工資，根本無法保護(hù)婦女的“四期”。

四、開展好“兩新”組織中婦女基層組織建設(shè)的對策和建議

針對以上存在的困難和問題，在今后工作中需從三個方面加以改進(jìn)和努力。

（一）堅持黨建帶婦建，強化婦聯(lián)組織建設(shè)。“兩新”組織中的婦聯(lián)組織要依靠黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，要針對本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織生產(chǎn)經(jīng)營的主要特點及具體情況，制定加強“兩新”組織中的婦聯(lián)組織組建工作具體計劃，提高企業(yè)負(fù)責(zé)人對基層婦聯(lián)組織建設(shè)重要性的認(rèn)識，指導(dǎo)符合條件的建立婦聯(lián)組織。要在已成立婦聯(lián)組織的企業(yè)建立婦女工作聯(lián)席會議制度、重大問題共同商討制度、婦女組織定期向黨組織匯報工作制度等，通過健全和完善各項工作制度，促進(jìn)黨建帶婦建工作有效開展，形成愛崗敬業(yè)、奮發(fā)向上的工作氛圍。按照 “先黨后婦，先易后難，先大后小”的原則，努力做到成熟一個，組建一個，健全一個，鞏固一個。

（二）加強培訓(xùn)指導(dǎo)，提高干部隊伍素質(zhì)。要注重對“兩新”組織中婦委會委員的培養(yǎng)和培訓(xùn)，把對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)能力強，能為婦女群眾辦實事、辦好事的優(yōu)秀婦女選拔到企業(yè)重要崗位和企業(yè)婦女組織中來，發(fā)展到黨員干部隊伍中來。同時，縣、鄉(xiāng)婦聯(lián)每年應(yīng)舉辦培訓(xùn)班，組織基層婦委會委員參加法律、法規(guī)知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)，企業(yè)也要加強對女職工的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)力度，不斷提高婦女干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。

（三）加大經(jīng)費投入，發(fā)揮婦聯(lián)組織作用，維護(hù)婦女合法權(quán)益。婦聯(lián)組織要加強同人大、工會、共青團(tuán)、司法、人力資源社會保障等部門的合作，規(guī)范企業(yè)管理行為，提高企業(yè)管理水平，督促企業(yè)加大婦聯(lián)組織工作經(jīng)費的投入，保障基層婦聯(lián)組織正常開展活動。要密切聯(lián)系婦女群眾，代表和維護(hù)婦女的合法權(quán)益，了解反映婦女的意愿和要求，幫助她們解決生活、工作中的實際問題，在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織與女職工之間架起“理解、溝通”的橋梁；要創(chuàng)新活動載體，以一年一度的“三八”婦女節(jié)活動為契機，積極開展有利于婦女身心健康的文化教育娛樂活動，團(tuán)結(jié)、教育、激勵婦女發(fā)揚“四自”精神，提高自身素質(zhì)，發(fā)揮半邊天作用。

--鎮(zhèn)婦聯(lián)

2011年4月24日

第五篇：我縣基層婦聯(lián)組織建設(shè)調(diào)研報告

為充分了解全縣基層婦女組織建設(shè)狀況，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，縣婦聯(lián)走訪了4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)69個行政村，以調(diào)查問卷、座談會和隨機走訪等形式對全縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層組織建設(shè)工作情況進(jìn)行了調(diào)研。

一、基層婦聯(lián)組織現(xiàn)狀

據(jù)調(diào)研，走訪的4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及69個行政村的基層婦聯(lián)組織建設(shè)情況主要有“兩高一低”特點：一是女性參政比例有所提

高。4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的女性進(jìn)村支兩委比例達(dá)100%。其中，任村支書的2名，村婦女主任的67名。二是婦女干部綜合素質(zhì)有所提高。一方面，換屆后的村婦代會主任高中學(xué)歷的有29人，占42%，初中學(xué)歷的31人，占46%，小學(xué)學(xué)歷9人，僅占13%。另一方面村婦代會主任能主動利用培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)、報紙等平臺加強學(xué)習(xí)，政治覺悟、辦事能力和文化素質(zhì)均大幅度提高。三是是指婦女干部平均年齡有所降低。69個行政村婦代會主任的平均年齡為46歲，40歲以下的比例達(dá)56%。

二、存在的問題

1、兼職過多，精力分散。在走訪調(diào)查的近20名村婦代會主任中，村婦代會主任均身兼數(shù)職，最多的擔(dān)任了7項職務(wù)，最少的也擔(dān)任了4項職務(wù)。車湖垸鄉(xiāng)的車家灘村婦女主任擔(dān)任了計生、會計、遠(yuǎn)教、民政、勞保、防疫和保險等七項職務(wù)。由于所兼職務(wù)的限制，工作難分主次，婦女主任對婦女工作也就缺乏主動性和積極性，往往是顧了中心工作，忽略了本職工作。

2、結(jié)構(gòu)老化，力量匱乏。大多數(shù)村婦代會主任都是村里的優(yōu)秀女性代表。但是仍存在兩個問題：一是綜合素質(zhì)偏低體現(xiàn)在文化素質(zhì)偏低，村婦代會主任大部分為上世紀(jì)五六十年代出生，初中文化占主體，比例達(dá)總數(shù)的一半。高中及以上學(xué)歷的人數(shù)甚少。政策水平偏低，村婦代會主任由于自身局限，加之長期“深居簡出”，與外界聯(lián)系的手段方式較少，對國家政策方針了解不全面、不及時、不深入。業(yè)務(wù)水平低，村婦代會主任在工作方式上對亦步亦趨，多從事計劃生育工作，在帶領(lǐng)農(nóng)村婦女參與經(jīng)濟(jì)、社會、文化建設(shè)以及婦女維權(quán)方面欠缺業(yè)務(wù)知識。二是年齡結(jié)構(gòu)老化。走訪的村婦代會主任中50歲以上的19人。其中60歲以上的3人，年紀(jì)最大的已有68歲。受當(dāng)前“打工潮”影響，一大批年輕能干女性大多外出務(wù)工，即使留守農(nóng)村，也是自己創(chuàng)業(yè)致富，不愿擔(dān)任村干部。農(nóng)村基層的婦女干部隊伍呈現(xiàn)出“青黃不接”，尤其是女性后備干部尤其缺乏。

3、待遇偏低，干勁受挫。一是經(jīng)濟(jì)待遇低。村婦代會主任的工資報酬全年最高僅有3500元/年，村與村之間的差異比較大，年與年之間的浮動比較大，有的婦女干部工作干得不好要倒扣工資，干得好也沒有獎勵。有的村干部還擔(dān)負(fù)沉重的債務(wù)，長期無力化解。這使得婦女干部工作的積極性受挫。二是政治待遇低。例如，村干部困難補貼只有村里主頭可以享受。村婦女主任同為村級干部，在政策待遇上不能享受同等待遇，在一定程度上影響了婦女干部工作的干勁。

4、經(jīng)費不足，機制不全。長期以來，由于沒有保障活動開支的硬性措施和規(guī)定，村婦代會工作經(jīng)費缺乏，因此村級婦代會職能逐漸弱化，各項機制無法發(fā)揮作用。一是活動開展難。俗話說“無錢辦事難”，婦聯(lián)的三大主體活動以及其他特色活動很難在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩級形成氛圍。鄉(xiāng)村兩級婦女組織財政僅能維持基本行政經(jīng)費，根本無力開展活動。二是維護(hù)權(quán)益難。農(nóng)村婦女權(quán)益被侵犯的現(xiàn)象仍然嚴(yán)重，由于村婦代會主任在維權(quán)法律知識方面掌握較少，村級婦女組織職能弱化。面對侵權(quán)案件，只能依靠村支書的權(quán)威或者依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所解決，無法發(fā)揮村級婦女組織應(yīng)有的職能。

三、對策建議

1、加強宣傳，營造婦女發(fā)展進(jìn)步的良好氛圍。要借助宣傳媒體、張貼標(biāo)語、出動宣傳車、舉辦演講比賽、專題報告、送知識下鄉(xiāng)等靈活多樣的形式，組織開展全方位、大視野、深層次的男女平等基本國策宣傳教育活動，宣傳婦女的成就和貢獻(xiàn)，宣傳婦聯(lián)組織和婦女工作在促進(jìn)全縣三個文明建設(shè)中生力軍作用，宣傳婦女典型和模范人物，努力營造支持婦女工作、促進(jìn)婦女參與、發(fā)展、進(jìn)步的良好社會氛圍。

2、形成合力，搭建婦女工作發(fā)展的社會平臺。一是要努力構(gòu)建“黨委重視,政府支持，婦聯(lián)牽頭，各方參與”的婦女工作社會化新格局，優(yōu)化婦聯(lián)工作和婦女發(fā)展的社會環(huán)境。二是拓寬渠道，加大選任優(yōu)秀女干部的工作力度。按照“把農(nóng)村女能人培養(yǎng)成黨員，把女黨員培養(yǎng)成能人，把女黨員能人培養(yǎng)成村干部”的思路，放開視野，把在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中表現(xiàn)突出，有經(jīng)濟(jì)頭腦，熱心婦女工作的女黨員能人即使補充道基層班子中來。三是要高度重視基層婦女組織建設(shè)，支持婦女干部開展婦女工作，落實待遇村級婦女主任政治經(jīng)濟(jì)待遇，解決她們的現(xiàn)實困難和后顧之憂、幫助、支持、指導(dǎo)婦聯(lián)干部處理好專兼職工作關(guān)系，提高工作效率。

3、加強培訓(xùn)，提高基層婦女干部的綜合素質(zhì)。新形勢下，婦聯(lián)的組織網(wǎng)絡(luò)日趨完備，婦聯(lián)的工作已滲透到各個領(lǐng)域，這對婦聯(lián)干部的整體素質(zhì)提出了更高的要求。只有具備了較高的法規(guī)政策水平，多方面業(yè)務(wù)知識，才能與各界婦女溝通，才能把握全局，圍繞中心，服務(wù)婦女群眾。各級黨組織要把婦聯(lián)干部培訓(xùn)綱入到黨政干部教育總體規(guī)劃，圍繞“雙五能力”建設(shè)，本著“實際、實用、實效”的原則，有針對性地對基層婦女干部進(jìn)

行能力建設(shè)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高她們的參政能力、創(chuàng)新能力和業(yè)務(wù)水平，幫助他們掌握科技致富本領(lǐng)和提高依法維權(quán)的能力。同時，在廣大婦女干部中廣泛開展“爭做學(xué)習(xí)型干部，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織”活動，引導(dǎo)婦女干部樹立終身學(xué)習(xí)的理念，不斷提高婦聯(lián)干部適應(yīng)能力、創(chuàng)新能力、競爭能力，充分發(fā)揮她們在活躍婦女工作中的作用。

4、鞏固陣地，帶領(lǐng)基層婦女創(chuàng)新模式開展活動。要農(nóng)村基層要將有影響、有號召力、熱心婦女工作的優(yōu)秀婦女吸納到組織中來，再依靠她們?nèi)F(tuán)結(jié)凝聚廣大婦女群眾，促進(jìn)了資源共享，共建共享，服務(wù)基層。根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)體制下婦女社會階層、群體流動、就業(yè)格局等新的變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)和村婦女組織應(yīng)當(dāng)因地制宜，培育發(fā)展跨單位、跨行業(yè)、屬地化、非行政化的基層婦女組織，創(chuàng)新組建模式。組織形式靈活，既有農(nóng)村婦女種養(yǎng)殖協(xié)會、農(nóng)村女能人協(xié)會等農(nóng)村婦女經(jīng)濟(jì)合作組織和女性人才促進(jìn)會，也有文體團(tuán)隊、工作站、研究中心、培訓(xùn)中心、婦女學(xué)校以及婦女法律援助站等服務(wù)型組織。