第一篇：加強(qiáng)婦聯(lián)組織建設(shè)的調(diào)研

關(guān)于女性進(jìn)村（社區(qū)）“兩委”班子

工作的有關(guān)情況匯報(bào)

根據(jù)湛婦函?2010?23號(hào)文件的精神，現(xiàn)將我新寮鎮(zhèn)婦女進(jìn)入村“兩委”班子工作的有關(guān)情況簡(jiǎn)單匯報(bào)如下：

一、基本情況

我鎮(zhèn)有10個(gè)村委會(huì)1個(gè)鎮(zhèn)農(nóng)場(chǎng)，全部建立了婦代會(huì)，并配備了婦代會(huì)主任11人，其中黨員11名，占100%；進(jìn)兩委的11名，占100%。從整體看，盡管村級(jí)婦代會(huì)隊(duì)伍健全，但由于大多數(shù)婦代會(huì)主任文化水平偏低，基本上都是初中以下文化程度的，能力不高，因此作用發(fā)揮不明顯，在農(nóng)村工作中影響力不大。

二、影響女性進(jìn)村“兩委”班子工作的原因

（1）傳統(tǒng)觀念影響。在當(dāng)前農(nóng)村，“男主外女主內(nèi)”的思想仍占主宰地位，輕視、歧視婦女的思想仍然存在，村級(jí)組織對(duì)女性的重視程度明顯低于城鎮(zhèn)。村級(jí)組織中女黨員發(fā)展少，導(dǎo)致在選擇婦女干部時(shí)面窄人少，在一定程度上造成婦女工作與兩委工作脫鉤，婦代會(huì)干部成長較慢。同時(shí)，由于我國農(nóng)村歷史形成的大多數(shù)女性結(jié)婚后到男性戶口所在地居住生活的婚嫁習(xí)俗，年輕的女性一般不會(huì)被列為培養(yǎng)對(duì)象，認(rèn)為將來結(jié)婚后會(huì)嫁到外地，培養(yǎng)了也是為外人培養(yǎng)，而婚后嫁過來的女性逐漸被當(dāng)?shù)厝罕娛煜ず驼J(rèn)可往往需要 1

較長的一段時(shí)間，直接造成女性接受培養(yǎng)和鍛煉的機(jī)會(huì)明顯少于男性。

（2）缺乏政策傾斜。《村民委員會(huì)組織法》中雖然規(guī)定“村民委員會(huì)成員中，婦女應(yīng)有適當(dāng)名額”，省、市、縣也有類似的規(guī)定，但可操作性不強(qiáng)，沒有具體的保障措施，基層在執(zhí)行中隨意性較大，因而弱化了對(duì)農(nóng)村婦女參政的特殊保護(hù)。

（3）宣傳意識(shí)不高?；鶎狱h委政府在換屆選舉中對(duì)女性候選人的宣傳不夠。同時(shí)，女性候選人自信心不足，宣傳自我的意識(shí)不夠強(qiáng)。大多數(shù)婦代會(huì)主任認(rèn)為：有人當(dāng)書記、主任，自己配合著干還行，如果讓自己當(dāng)主心骨，有畏難情緒，缺乏獨(dú)立自主開展工作的素質(zhì)和能力。因而許多婦女擔(dān)心自己不能勝任工作，放棄進(jìn)步。

三、工作建議

（一）黨委政府要高度重視。婦代會(huì)主任要順利進(jìn)入村“兩委”班子工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持和重視是必不可少的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)要爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府的重視支持，把這項(xiàng)工作作為婦女參與村級(jí)事務(wù)管理，增強(qiáng)民主參與意識(shí)，推進(jìn)男女平等，全面推進(jìn)村民自治工作的重要內(nèi)容，列為換屆選舉的“一把手”工程。要加強(qiáng)“黨建帶婦建”工作，在基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)中推行“三個(gè)培養(yǎng)”工程，即：把致富女能手培養(yǎng)成婦代會(huì)干部，把婦代會(huì)干部培養(yǎng)成致富女能手，把婦代會(huì)干部中的致富女能手培養(yǎng)成村兩委委員。要加強(qiáng)對(duì)婦代會(huì)主任、致富女能手的培訓(xùn)與培養(yǎng)，通過集中培訓(xùn)、以會(huì)代

訓(xùn)、結(jié)對(duì)幫扶、定向培養(yǎng)等形式，提高致富女能手的共富意識(shí)，引導(dǎo)她們從關(guān)注小家庭、小范圍的致富，發(fā)展到關(guān)注更多的家庭、關(guān)注全村婦女群眾致富上來，引導(dǎo)和鼓勵(lì)她們積極參與競(jìng)選。要超前謀劃，對(duì)女性進(jìn)兩委工作中面臨的新情況、新問題進(jìn)行調(diào)查研究，摸清底子，掌握婦女干部的現(xiàn)狀。對(duì)村情復(fù)雜、優(yōu)秀婦女人才缺乏的村，要制定預(yù)案，提前采取應(yīng)對(duì)措施。尤其要發(fā)揮好婦聯(lián)主席換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員的職能作用，加強(qiáng)對(duì)廣大婦女群眾的宣傳教育、培訓(xùn)指導(dǎo)。

（二）加大宣傳力度。要大力宣傳男女平等基本國策、《婦女權(quán)益保障法》，宣傳婦女在基層社會(huì)事務(wù)管理中的不可替代的作用。要抓住農(nóng)村婦女參選競(jìng)選的主要困難，入戶談心，做好家庭的宣傳工作。尤其要加強(qiáng)對(duì)各類優(yōu)秀婦女典型，特別是優(yōu)秀“女村官”、優(yōu)秀婦代會(huì)主任典型的宣傳。婦聯(lián)與組織部門可聯(lián)合開展優(yōu)秀婦代會(huì)主任、優(yōu)秀女兩委委員評(píng)選活動(dòng)，通過評(píng)比、表彰、宣傳，為婦代會(huì)主任進(jìn)村兩委營造良好輿論氛圍。

（三）做好引導(dǎo)工作。要積極引導(dǎo)村民提名推薦符合條件的女性作為村民選委會(huì)和村民代表候選人；引導(dǎo)村民提名符合條件的村委會(huì)女候選人人選，積極鼓勵(lì)農(nóng)村婦女勇于挺身而出，敢于展示自我；引導(dǎo)村民選舉委員會(huì)積極介紹女候選人的業(yè)績(jī)，引導(dǎo)廣大村民尤其是農(nóng)村婦女把農(nóng)村優(yōu)秀婦女人才選進(jìn)村委會(huì)班子。

（四）采取傾斜政策。一是在制定政策的層面上，要爭(zhēng)取組織部門在制定村“兩委”換屆文件時(shí)規(guī)定村“兩委”班子至少有一名婦女成員。二是明確在配備村“兩委”班子的方案時(shí)要保證至少有一名婦女成員。否則不批準(zhǔn)該方案，要求重報(bào)。三是選舉過程中要加強(qiáng)對(duì)參選婦代會(huì)主任的指導(dǎo)，提高競(jìng)爭(zhēng)力，確保選舉的成功率。對(duì)有能力、有威信的婦女骨干，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級(jí)黨組織要做好思想發(fā)動(dòng)工作，動(dòng)員和鼓勵(lì)她們參加競(jìng)選。四是審批選舉結(jié)果時(shí)要認(rèn)真審查。對(duì)沒有婦女當(dāng)選的，換屆結(jié)束后要及時(shí)補(bǔ)報(bào)，補(bǔ)報(bào)時(shí)可以不占職數(shù)。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村已進(jìn)“兩委”班子?jì)D代會(huì)主任的培訓(xùn)，使她們盡快掌握村務(wù)管理、村務(wù)決策等方面的方法，以適應(yīng)農(nóng)村工作的需要，提高管理村級(jí)事務(wù)的能力和水平。

一、女性擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部應(yīng)該揚(yáng)長避短

女性擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部既有優(yōu)勢(shì)，也有劣勢(shì)。婦女在政治上要健康成長，就要正確地認(rèn)識(shí)自身的優(yōu)勢(shì)，盡可能地將優(yōu)勢(shì)變?yōu)榍斑M(jìn)的動(dòng)力，避免把優(yōu)勢(shì)變成“包袱”。認(rèn)識(shí)劣勢(shì)，是為了更好地認(rèn)清我們成長道路上的坎坷，克服不足，扭轉(zhuǎn)劣勢(shì)，使自己更好地成長，更加成熟、更加完善。

優(yōu)勢(shì)有：一是政策優(yōu)勢(shì)。目前自上而下都較重視婦女干部的培養(yǎng)，在鎮(zhèn)、村的班子配備上有結(jié)構(gòu)上要求。一般規(guī)定在鎮(zhèn)、村班子的配備上“至少有1名以上婦女干部”。二是自身優(yōu)勢(shì)。婦女干部有一些特性優(yōu)勢(shì)，即辦事嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)、考慮問題細(xì)致周到、處理問題耐心仔細(xì)、體察民情、善于表達(dá)、有一定的社會(huì)活動(dòng)能力等。

劣勢(shì)有：一是自身素質(zhì)的缺陷。婦女干部具有女性的一些缺點(diǎn)特征，比如說喜歡計(jì)較一些小事，虛榮心強(qiáng)，喜歡和人攀比，導(dǎo)致不能很好地處理單位同志之間的關(guān)系，從而影響了工作開展。二是受傳統(tǒng)影響。傳統(tǒng)觀念的影響，使婦女干部在工作中，遇到挫折就容易心灰意冷，產(chǎn)生自卑、依賴的心理，這勢(shì)必淡化成才的自信心，造成工作縮手縮腳，不敢開拓和創(chuàng)新。三是社會(huì)偏見。由于社會(huì)上對(duì)女干部的認(rèn)識(shí)和成長仍存在一些偏見和誤區(qū)，造成了婦女干部在培養(yǎng)選拔上的不利環(huán)境。因此，婦女干部一定要全面地認(rèn)識(shí)自身成長的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，把握優(yōu)勢(shì)、扭轉(zhuǎn)劣勢(shì)，為自己營造良好的社會(huì)環(huán)境。

二、鎮(zhèn)村干部應(yīng)具備的素質(zhì)

1、良好的工作心態(tài)。

2、熟練的農(nóng)村業(yè)務(wù)。

3、協(xié)調(diào)的人際關(guān)系。

4、果斷的決策本領(lǐng)。

5、堅(jiān)韌的工作風(fēng)格。

第二篇：婦聯(lián)基層組織建設(shè)調(diào)研

--鎮(zhèn)婦聯(lián)基層組織建設(shè)工作情況

調(diào)研報(bào)告

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，新經(jīng)濟(jì)、新社會(huì)組織（簡(jiǎn)稱“兩新”組織）也不斷成熟壯大。如何在“兩新”組織中進(jìn)一步擴(kuò)大婦聯(lián)組織和婦女工作的覆蓋面，增強(qiáng)“兩新”組織中婦女組織的凝聚力和影響力，不斷擴(kuò)大婦聯(lián)的群眾基礎(chǔ)，已成為新時(shí)期基層?jì)D女組織建設(shè)的重要內(nèi)容。實(shí)現(xiàn)“哪里有婦女，哪有就有婦女組織”的婦女基層組織建設(shè)，更好地開展“黨建帶婦建，婦建服務(wù)黨建”工作，實(shí)施“固本強(qiáng)基”工程，是我鎮(zhèn)婦聯(lián)目前的一項(xiàng)重要工作。

一、基本情況

全鎮(zhèn)共有40個(gè)婦委會(huì)，其中：村（居）委會(huì)婦代會(huì)24個(gè)，鎮(zhèn)屬事業(yè)單位婦委會(huì)7個(gè)，鎮(zhèn)屬企業(yè)婦委會(huì)6個(gè)，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)婦委會(huì)1個(gè)，群眾性組織婦委會(huì)2個(gè)。共有婦代小組308個(gè)，308個(gè)農(nóng)村婦代小組均配有1名婦代小組長，各級(jí)婦女組織中共有婦女干部351人。

二、主要做法及成效

根據(jù)相關(guān)文件要求，我鎮(zhèn)在婦聯(lián)基層組織建設(shè)方面，主要做了以下工作：

（一）因地制宜抓組建。鎮(zhèn)婦聯(lián)堅(jiān)持依托黨建帶婦建，針對(duì)當(dāng)?shù)亍皟尚隆苯M織的實(shí)際狀況及特點(diǎn)，按照婦聯(lián)章程和婦女工作條例的有關(guān)規(guī)定，因地制宜組建“兩新”組織中的-1-

婦女組織，促使“兩新”組織內(nèi)婦女組織建立后能夠創(chuàng)造性的開展工作，按照“抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，分步實(shí)施，建立一個(gè)，鞏固一個(gè)”的原則。目前,我鎮(zhèn)在兩新組織中共建立了6個(gè)婦委會(huì)、2個(gè)群眾性組織婦委會(huì)。

（二）明確職責(zé)抓管理。根據(jù)婦女組織的職能，結(jié)合“兩新”組織的性質(zhì)，堅(jiān)持“參與、促進(jìn)、引導(dǎo)、服務(wù)”的工作定位，明確了“兩新”組織中婦女組織的職責(zé)任務(wù)，要求婦女組織履行“自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我提高”的職責(zé)，承擔(dān)代表、維護(hù)、宣傳、教育、協(xié)調(diào)、發(fā)展的任務(wù)，即代表廣大從業(yè)婦女，反映她們的呼聲、維護(hù)她們的特殊利益和合法權(quán)益，為她們辦實(shí)事做好事；宣傳婦女，教育婦女，提高婦女綜合素質(zhì)，推動(dòng)?jì)D女不斷進(jìn)步；協(xié)調(diào)解決婦女與“兩新”組織之間的矛盾，理順女工與“兩新”組織之間的勞資關(guān)系，促進(jìn)“兩新”組織快速發(fā)展。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)抓隊(duì)伍。為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高“兩新”組織婦聯(lián)干部駕馭市場(chǎng)，參與競(jìng)爭(zhēng)的能力，以更好地發(fā)揮婦女組織的職能與作用，在組建組織的基礎(chǔ)上，狠抓了“兩新”組織的婦女組織骨干隊(duì)伍建設(shè)?！皟尚隆苯M織婦委會(huì)采取集中培訓(xùn)和以會(huì)代訓(xùn)等形式，組織她們學(xué)政治、學(xué)理論、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)，提高她們綜合素質(zhì)和參與管理的能力。并進(jìn)行“四自”、“四有”教育，幫助她們樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，提高她們的思想道德水準(zhǔn)，為企業(yè)婦女工作增添了活力。

（四）發(fā)揮作用抓活動(dòng)。為充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中婦聯(lián)組織的作用，我鎮(zhèn)積極組織廣大女職工深入開展“巾幗建功”、“巾幗示范崗”、“五好文明家庭”“平安家庭”、“五進(jìn)萬家”、“三個(gè)萬名婦女學(xué)競(jìng)賽”創(chuàng)建活動(dòng)，通過開展崗位練兵、技能競(jìng)賽等創(chuàng)新活動(dòng)，配合本單位對(duì)女職工開展思想道德、科學(xué)、文化方面的教育，加強(qiáng)對(duì)女職工新知識(shí)、新技能的培訓(xùn)工作，提高了女職工的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)。同時(shí)通過主流媒體大力宣傳“兩新”組織中的優(yōu)秀女企業(yè)家，樹立女典型，宣傳維護(hù)女職工合法權(quán)益的經(jīng)驗(yàn)和做法，加強(qiáng)與“兩新”組織的聯(lián)系。通過事跡報(bào)告、評(píng)選表彰等活動(dòng)，向社會(huì)展示了“兩新”組織婦女在參與現(xiàn)代化建設(shè)中的風(fēng)采，贏得了社會(huì)各界對(duì)“兩新”組織中婦女組織建設(shè)的重視和關(guān)注，促進(jìn)了婦女組織的發(fā)展。

三、當(dāng)前“兩新”組織中婦女組織建設(shè)面臨的困難和問題

我鎮(zhèn)的婦聯(lián)基層組織建設(shè)雖然取得一些成效，但在實(shí)際工作也仍然存在許多困難和問題，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（一）思想認(rèn)識(shí)不到位。在“兩新”組織建設(shè)中部分法人和負(fù)責(zé)人對(duì)婦聯(lián)組織建設(shè)的認(rèn)識(shí)不到位。認(rèn)為單位建立婦女組織不僅不能增加經(jīng)濟(jì)效益，還增加了企業(yè)開支，對(duì)企業(yè)發(fā)展并無促進(jìn)作用，有的甚至還認(rèn)為建立婦女組織后，企業(yè)會(huì)受到監(jiān)督，婦女組織會(huì)刁難自己，使企業(yè)的利益受到損失。

同時(shí)，“兩新”組織建設(shè)中婦女思想認(rèn)識(shí)不到位，從業(yè)的女性來自社會(huì)的各個(gè)層面，大都屬于就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的弱勢(shì)群體，因而十分珍惜來之不易的就業(yè)崗位，遇到困難時(shí)，瞻前顧后，認(rèn)為只有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)才是幫助自己，婦聯(lián)組織只是個(gè)空架子，婦委會(huì)是不可能幫自己解決困難的。她們更多地是關(guān)心自己的工作是否穩(wěn)固、領(lǐng)導(dǎo)是否賞識(shí)自己、怎樣與領(lǐng)導(dǎo)及其職工搞好關(guān)系等，而忽略了婦聯(lián)組織“娘家”的作用。

（二）“兩新”組織中的婦女組織干部隊(duì)伍不穩(wěn)定，活動(dòng)開展難。由于多數(shù)企業(yè)婦聯(lián)干部身兼數(shù)職，而且主要工作任務(wù)是企業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營，工作精力難以集中；有的企業(yè)婦聯(lián)干部從事“邊緣”崗位，對(duì)企業(yè)發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)等信息知之甚少，難以組織開展有效的婦女活動(dòng)；企業(yè)婦委會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)得不到保證，婦聯(lián)組織形同虛設(shè)。部分“兩新”組織中雖然成立了基層?jì)D聯(lián)組織，但由于有些婦女干部工作不穩(wěn)定，企業(yè)主不重視，婦女組織根本沒有時(shí)間和精力開展活動(dòng)。

（三）女職工合法權(quán)益維護(hù)不夠。在實(shí)際工作中，婦聯(lián)對(duì)企業(yè)沒有真正的約束力，只有宣傳、督促的權(quán)利，而企業(yè)經(jīng)營者才有真正的決定權(quán)，必然導(dǎo)致婦女權(quán)益保護(hù)不能真正落實(shí)，一些企業(yè)主的法制觀念淡薄，婦女權(quán)益得不到保護(hù)。例如，因部分婦女在企業(yè)屬季節(jié)性、臨時(shí)性工作，工作一天計(jì)算一天的工資，根本無法保護(hù)婦女的“四期”。

四、開展好“兩新”組織中婦女基層組織建設(shè)的對(duì)策和建議

針對(duì)以上存在的困難和問題，在今后工作中需從三個(gè)方面加以改進(jìn)和努力。

（一）堅(jiān)持黨建帶婦建，強(qiáng)化婦聯(lián)組織建設(shè)?！皟尚隆苯M織中的婦聯(lián)組織要依靠黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，要針對(duì)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織生產(chǎn)經(jīng)營的主要特點(diǎn)及具體情況，制定加強(qiáng)“兩新”組織中的婦聯(lián)組織組建工作具體計(jì)劃，提高企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，指導(dǎo)符合條件的建立婦聯(lián)組織。要在已成立婦聯(lián)組織的企業(yè)建立婦女工作聯(lián)席會(huì)議制度、重大問題共同商討制度、婦女組織定期向黨組織匯報(bào)工作制度等，通過健全和完善各項(xiàng)工作制度，促進(jìn)黨建帶婦建工作有效開展，形成愛崗敬業(yè)、奮發(fā)向上的工作氛圍。按照 “先黨后婦，先易后難，先大后小”的原則，努力做到成熟一個(gè)，組建一個(gè)，健全一個(gè)，鞏固一個(gè)。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。要注重對(duì)“兩新”組織中婦委會(huì)委員的培養(yǎng)和培訓(xùn)，把對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，能為婦女群眾辦實(shí)事、辦好事的優(yōu)秀婦女選拔到企業(yè)重要崗位和企業(yè)婦女組織中來，發(fā)展到黨員干部隊(duì)伍中來。同時(shí)，縣、鄉(xiāng)婦聯(lián)每年應(yīng)舉辦培訓(xùn)班，組織基層?jì)D委會(huì)委員參加法律、法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，企業(yè)也要加強(qiáng)對(duì)女職工的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)力度，不斷提高婦女干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。

（三）加大經(jīng)費(fèi)投入，發(fā)揮婦聯(lián)組織作用，維護(hù)婦女合法權(quán)益。婦聯(lián)組織要加強(qiáng)同人大、工會(huì)、共青團(tuán)、司法、人力資源社會(huì)保障等部門的合作，規(guī)范企業(yè)管理行為，提高企業(yè)管理水平，督促企業(yè)加大婦聯(lián)組織工作經(jīng)費(fèi)的投入，保障基層?jì)D聯(lián)組織正常開展活動(dòng)。要密切聯(lián)系婦女群眾，代表和維護(hù)婦女的合法權(quán)益，了解反映婦女的意愿和要求，幫助她們解決生活、工作中的實(shí)際問題，在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織與女職工之間架起“理解、溝通”的橋梁；要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)載體，以一年一度的“三八”婦女節(jié)活動(dòng)為契機(jī)，積極開展有利于婦女身心健康的文化教育娛樂活動(dòng)，團(tuán)結(jié)、教育、激勵(lì)婦女發(fā)揚(yáng)“四自”精神，提高自身素質(zhì)，發(fā)揮半邊天作用。

--鎮(zhèn)婦聯(lián)

2011年4月24日

第三篇：基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

進(jìn)一步加強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)，努力發(fā)揮婦聯(lián)組織在建設(shè)和諧社會(huì)中的積極作用，切實(shí)貫徹落實(shí)“黨建帶婦建”工作，武漢市江岸區(qū)婦聯(lián)在后湖街開展了“城中村改造中如何進(jìn)一步加強(qiáng)婦聯(lián)組織建設(shè)”的調(diào)研。江岸區(qū)婦聯(lián)采取走訪、座談等形式，對(duì)后湖街現(xiàn)有的多種模式并存的基層?jì)D聯(lián)組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、隊(duì)伍建設(shè)、作用發(fā)揮、存在問題等現(xiàn)狀進(jìn)行了深入調(diào)研和分析，并提出以下針對(duì)性的建議和對(duì)策，為在下一步大范圍的在“撤村建居”工作中發(fā)揮婦聯(lián)組織作用提供參考。

一、現(xiàn)狀

后湖街從2005年開始進(jìn)行城中村改造，實(shí)行3年的過渡期，改變了原有的24個(gè)自然村的存在模式，首先是集體經(jīng)濟(jì)組織改制，成立了股份制集團(tuán)公司；其次是撤村建居委會(huì)就地翻牌、再次是對(duì)新建住宅區(qū)域新建社區(qū)居委會(huì)，因此原有的24個(gè)村婦聯(lián)組織也隨之要進(jìn)行調(diào)整和變動(dòng)：

1、股份制公司、村委會(huì)、居委會(huì)同時(shí)并存中婦女組織情況?，F(xiàn)有15個(gè)村已完成集體經(jīng)濟(jì)組織改制，建立了股份制集團(tuán)公司。各公司均建立了黨組織和工會(huì)；在改制村中有5個(gè)村已進(jìn)行了“撤村建居”成立了社區(qū)居委會(huì)、按照《中華全國婦女聯(lián)合會(huì)章程》正準(zhǔn)備建立社區(qū)婦女聯(lián)合會(huì)，但有一個(gè)社區(qū)居委會(huì)在黨支部成員和社區(qū)委員中沒有女性委員，對(duì)建婦聯(lián)存在著一定的困難。還有10個(gè)村委會(huì)在集體經(jīng)濟(jì)組織改制中，原村委部分人員進(jìn)入了集團(tuán)公司擔(dān)任了職務(wù)并同時(shí)兼任村委會(huì)的工作，（兩塊牌子一套人馬）等待進(jìn)行“撤村建居”工作。這其中原大部分村婦代會(huì)主任均未進(jìn)入集團(tuán)公司，故不能再留在村委會(huì)工作。這里的婦女工作已嚴(yán)重受到影響。

2、正在進(jìn)行改制村的婦聯(lián)組織建設(shè)情況。有9個(gè)村正在進(jìn)行集體經(jīng)濟(jì)組織改制，計(jì)劃2008年底完成。婦代會(huì)主任因受前期各村改制影響，婦代會(huì)主任也不大可能進(jìn)入公司領(lǐng)導(dǎo)層，因此在前景不看好的情況下，有的已各奔東西，有的已沒有了工作積極性，婦女工作運(yùn)作和開展已不暢通。

二、存在的問題和原因

1、婦聯(lián)組織建設(shè)嚴(yán)重缺失。從集體經(jīng)濟(jì)組織改制開始，后湖街原有的24個(gè)村的陸續(xù)改制狀況來看，無論是改制后的公司還是過渡中的村或是已撤村后的居委會(huì)，大部分婦女組織或婦聯(lián)組織的建設(shè)受到嚴(yán)重影響，在履行職能方面不能很好的到位。

原因分析：村經(jīng)過集體經(jīng)濟(jì)組織改制后成立了股份制集團(tuán)公司，村民變成了股民，公司按照《公司法》經(jīng)營運(yùn)作，它不再承擔(dān)原來的村民（現(xiàn)在的股民或居民）的社會(huì)管理職能。因此它只按法律規(guī)定成立企業(yè)工會(huì)，而沒有建立女職工委員會(huì)，原因是大部分工會(huì)因沒有女性委員而不能建婦女組織，也就是說在企業(yè)建立婦女組織還沒有條件和基礎(chǔ)。如此一來造成了凡是改制后成立的公司、如果董事會(huì)或黨支部及所設(shè)工會(huì)中又沒有女性成員，婦女工作活動(dòng)的開展受到嚴(yán)重影響。

建立集團(tuán)公司后，村里的資產(chǎn)全部歸入集團(tuán)公司，但婦女工作又留在過渡期的村委會(huì)中或新成立的社區(qū)居委會(huì)來承擔(dān)，由于村委會(huì)基本上都由集團(tuán)公司決策層掛名兼任，村委會(huì)機(jī)構(gòu)和人員包括婦聯(lián)都成了空架子；而成立了社區(qū)居委會(huì)的因制度、經(jīng)費(fèi)等等客觀原因，各種關(guān)系還未理順，不十分規(guī)范和健全，所以也未建立社區(qū)婦聯(lián)。種種原因?qū)е铝烁闹坪髸?huì)有一段時(shí)間基層?jì)D聯(lián)組織的缺失。

2、婦女工作經(jīng)費(fèi)和人員難以保證。原因分析：首先是沒有女性領(lǐng)導(dǎo)牽頭婦

女工作，造成婦女工作難以到位。原因是女性難以進(jìn)入改制后的公司管理層，公司高層基本由男性壟斷，這不僅直接影響了公司對(duì)婦女工作的重視程度和婦女各項(xiàng)活動(dòng)的開展，而且在集團(tuán)公司的領(lǐng)導(dǎo)中因沒有女性，在兼任村委會(huì)工作中也會(huì)影響村婦女工作的開展，特別是在剛剛成立的居委會(huì)中有的也沒有女性委員。其次工作經(jīng)費(fèi)十分困難。村中所有資產(chǎn)全部由改制后的公司掌管，村委會(huì)開展活動(dòng)只能靠向公司申請(qǐng)，而居委會(huì)的各項(xiàng)活動(dòng)也只能靠政府每月辦公經(jīng)費(fèi)。這些經(jīng)費(fèi)也只能應(yīng)付日常的水電、電話、報(bào)刊等開門費(fèi)。

3、影響婦女兒童權(quán)益的及時(shí)落實(shí)。由于婦聯(lián)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的缺失，人員配備、工作經(jīng)費(fèi)中的問題，正常的工作受到了影響，對(duì)婦女的合法訴求無法及時(shí)解決，特別是在改制中存在的婦女兒童的老矛盾、新問題的出現(xiàn)，也難以有婦聯(lián)組織出面解決，而后湖街今年將全部完成改制，村民基本都會(huì)變成股民和居民，如此下去如果不及時(shí)采取措施改變現(xiàn)狀，就會(huì)影響整個(gè)后湖街轄區(qū)婦女工作的開展。后湖地區(qū)女性占總?cè)丝诘陌霐?shù)，婦女工作不能全面有效的開展，婦女兒童中的一些問題得不到及時(shí)解決，家庭糾紛、社會(huì)矛盾不能及時(shí)的化解，勢(shì)必會(huì)給社會(huì)帶來不穩(wěn)定因素，也會(huì)給和諧社會(huì)建設(shè)帶來隱患。

三、建議和對(duì)策

婦聯(lián)是黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的重要群眾組織，要緊緊團(tuán)結(jié)在黨組織周圍，在加強(qiáng)黨組織建設(shè)同時(shí)帶動(dòng)和促進(jìn)婦聯(lián)組織建設(shè)，最大限度地把婦女群眾團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍，努力發(fā)揮好婦聯(lián)組織的作用。針對(duì)下步在基層組織建設(shè)上，提出如下建議：

1、與江岸區(qū)委組織部認(rèn)真研究，聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于貫徹“黨建帶婦建”工作意見（岸組[2007]39號(hào)）文件。建議街工委按照這個(gè)文件精神，建立“黨建帶婦建”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)制度。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)婦聯(lián)和婦女工作的領(lǐng)導(dǎo)。做到“五帶”，即帶思想建設(shè)、帶組織建設(shè)、帶班子建設(shè)、帶隊(duì)伍建設(shè)、帶陣地建設(shè)。及時(shí)研究和解決婦女工作和婦女發(fā)展中的重大問題。堅(jiān)持黨的基層組織建到哪里、婦聯(lián)基層組織就建到哪里；哪里有婦女，哪里就要建立婦聯(lián)組織的原則。特別是解決基層?jì)D聯(lián)組織在組織設(shè)置、隊(duì)伍建設(shè)、工作條件等方面的新問題。

2、街道婦聯(lián)組織要急黨政所需，想婦女所想，盡婦聯(lián)所能，主動(dòng)爭(zhēng)取黨組織的重視支持，做好基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)指導(dǎo)工作，在撤村建居?jì)D聯(lián)組織建設(shè)中，做好宣傳群眾、教育群眾、組織群眾和服務(wù)群眾的工作；以新的社區(qū)居委會(huì)成立為契機(jī)，以完善社區(qū)婦聯(lián)組織為出發(fā)點(diǎn)，要從適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求、推動(dòng)?jì)D女事業(yè)不斷發(fā)展的需要出發(fā)，把優(yōu)秀女性選進(jìn)社區(qū)婦聯(lián)組織。并做好全面的情況溝通、上下銜接、信息反饋工作。

3、改制后的公司。應(yīng)有明文規(guī)定在工會(huì)中設(shè)一名女工委員，由黨組織中的女性委員兼任女工委員承擔(dān)婦女工作，為公司內(nèi)的女職工服務(wù)，帶領(lǐng)婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，維護(hù)她們的合法權(quán)益。并積極動(dòng)員和引導(dǎo)有條件的公司，設(shè)立女職工委員會(huì)。

4、撤村建居的。建議：一是在選舉社區(qū)居委會(huì)時(shí)同步選舉社區(qū)婦聯(lián)，由當(dāng)選的居委會(huì)黨支部女性委員或居委會(huì)成員中的女性，作為社區(qū)婦聯(lián)主席候選人，經(jīng)選舉后，負(fù)責(zé)社區(qū)婦女工作。二是在居委會(huì)選舉前，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)女性參與競(jìng)選，避免成立后的居委會(huì)沒有女性。三是對(duì)已經(jīng)成立的沒有女性的居委會(huì)，建議能通過設(shè)立一名女性專職書記兼任社區(qū)婦聯(lián)工作或是在居委會(huì)女性“專干”中選出一名負(fù)責(zé)社區(qū)婦聯(lián)工作。四是因在改制過渡期，盡量不影響工作，除政府對(duì)居委會(huì)的撥付的經(jīng)費(fèi)外，集團(tuán)公司也應(yīng)有計(jì)劃的給予補(bǔ)貼。使居委會(huì)能較好的渡

過困難期，并能在建居后起好步開好頭。

5、仍是村委會(huì)的。改制后只成立了公司尚未建社區(qū)仍是村委會(huì)的，婦女工作管理職責(zé)仍然由村委會(huì)承擔(dān)時(shí)，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)的兼任職責(zé)一定到位，要保證村婦代會(huì)的工作和經(jīng)費(fèi)，使婦女工作能正常開展，并有責(zé)任幫助做好今后撤村建社區(qū)后婦聯(lián)人選的推薦工作。

第四篇：婦聯(lián)基層組織建設(shè)調(diào)研建議

**縣位于湖南省中部偏東，湘江中游，東臨醴陵市、攸縣，南連衡陽，西接湘潭縣，北毗**市，是國家批準(zhǔn)的長株潭“兩型社會(huì)”建設(shè)試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)和前沿陣地。全縣總面積1381平方公里，總?cè)丝?4.9萬人，其中女性21.6萬人，占總?cè)丝诘?8.1%。

一、基本情況：

全縣有19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和94個(gè)縣直單位（不含垂管單位），有75個(gè)

單位配備了1個(gè)以上女領(lǐng)導(dǎo)干部。目前，全縣女干部(包括教師)人數(shù)占干部總數(shù)46%，其中縣級(jí)女領(lǐng)導(dǎo)5人，占同級(jí)的13%；全縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部594人，科局級(jí)女領(lǐng)導(dǎo)115名，占同級(jí)的19%，其中正科實(shí)職17名，副科職女領(lǐng)導(dǎo)98名。女領(lǐng)導(dǎo)干部100%具有大專以上學(xué)歷；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子中女干部配備率100%,有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了2名以上女領(lǐng)導(dǎo)干部;全縣332各行政村，23個(gè)居委會(huì)，每個(gè)村至少有一名以上女性成員。女性進(jìn)入村支兩委班子100%,其中女性任村主職20人；有1278名村干部（含居委會(huì)），其中372名女性干部。占總數(shù)的29.1%；全縣有女黨代表43人,占14.8%;縣女人大代表40人，占19.4%；縣女政協(xié)委員65人，占33%,比例比上屆均有所提高。全縣共有18651名黨員，其中女黨員3110名。去年發(fā)展黨員400名，其中女黨員120名。

二、主要成績(jī)：

（一）、領(lǐng)導(dǎo)重視，環(huán)境優(yōu)化。

組織部與婦聯(lián)聯(lián)合開展“黨建帶婦建，婦建促黨建”的活動(dòng)，形成了領(lǐng)導(dǎo)重視，政策支持，部門配合，婦女參與的良好局面，婦聯(lián)組織建設(shè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。一是領(lǐng)導(dǎo)重視。婦聯(lián)主席列席參加縣委常委有關(guān)會(huì)議，縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委政府定期聽取婦聯(lián)工作匯報(bào)，研究婦女工作，高度重視，大力支持婦聯(lián)開展工作并出席婦聯(lián)舉辦的重大活動(dòng)，營造了良好的氛圍。四年來，縣婦聯(lián)有5名干部得到提拔，其中3名正科，1名副科，使婦聯(lián)成為培養(yǎng)優(yōu)秀女性人才的基地。還提拔了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席，2008-2009年調(diào)整交流了10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席，且年齡較輕，文化程度較高。二是政策支持。堅(jiān)持婦女兒童工作“五個(gè)納入”，并由縣委組織部制定《2006—2010年**縣培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作規(guī)劃》。2006-2009年共提拔副科職女干部57名，其中正科職9名，規(guī)劃的其他各項(xiàng)目標(biāo)已提前實(shí)現(xiàn)。高度重視人大代表、政協(xié)委員中女性比例以及女村支兩委委員選舉工作，電視宣傳推介優(yōu)秀婦女，確保了女性進(jìn)入村支兩委班子100%。女性任村主職20人；縣女黨代表43人,占14.8%;縣女人大代表40人，占19.4%；縣女政協(xié)委員65人，占33%,比例比上屆均有所提高。三是經(jīng)費(fèi)落實(shí)?？h政府將婦聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)及婦女兒童事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并逐年增加?？h婦兒工委經(jīng)費(fèi)，“三八”、“六一”活動(dòng)經(jīng)費(fèi)都列入財(cái)政預(yù)算。四是部門配合。婦兒工委各成員單位及相關(guān)部門不僅從各自職能上支持婦女兒童工作，而且從物力、財(cái)力上支持婦聯(lián)組織開展工作，建立了密切協(xié)作，相互支持的友好關(guān)系。

（二）、網(wǎng)絡(luò)健全，輻射面廣。

一是鞏固基礎(chǔ)陣地，健全組織網(wǎng)絡(luò)。把婦女基層組織建設(shè)納入黨的基層組織建設(shè)總體規(guī)劃，做到了統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實(shí)，形成了一個(gè)輻射面廣、延伸線長的縱橫交錯(cuò)的婦女組織網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)、縣直單位、村婦代會(huì)機(jī)構(gòu)健全，人員落實(shí)。目前，全縣有鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)19個(gè)，市、縣直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位婦委會(huì)98個(gè)，村婦代會(huì)332個(gè)。二是拓展公共服務(wù)平臺(tái)，完善社區(qū)婦女組織。我縣的15個(gè)居委會(huì)全部建立了婦委會(huì)?？h婦聯(lián)專門舉辦了業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，加強(qiáng)了社區(qū)婦女組織建設(shè)，并就社區(qū)婦女組織存在的問題及原因開展了詳細(xì)調(diào)查，為完善社區(qū)婦女組織提供了決策依據(jù)，并成立了巾幗維權(quán)服務(wù)站，建立了“流動(dòng)?jì)D女平安之家”，其中淥口鎮(zhèn)接龍橋居委會(huì)被評(píng)為湖南省“流動(dòng)?jì)D女平安之家”。三是創(chuàng)新組建模式，拓展橫向組織網(wǎng)絡(luò)。積極引導(dǎo)興趣型婦女組織建設(shè)，成立了笛子、舞蹈、秧歌、腰鼓、詩社等婦女組織，形成婦聯(lián)組織獨(dú)具特色、萬紫千紅的局面。縣婦聯(lián)依托“黨建帶婦建”，把非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中婦女組織建設(shè)工作主動(dòng)納入黨的建設(shè)的整體格局，依托黨建優(yōu)勢(shì)，突出配套功能，做到與黨組織建設(shè)同加強(qiáng)、同推進(jìn)，建立了20個(gè)非公企業(yè)婦委會(huì)。光大物業(yè)是縣婦聯(lián)先行試點(diǎn)單位之一，通過建立婦委會(huì)組織，開展了“比技能、講貢獻(xiàn)、樹新風(fēng)”的主題活動(dòng)，得到物業(yè)公司女職工的積極響應(yīng)，取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，使我縣的物業(yè)管理更規(guī)范，服務(wù)更好。

（三）、搭建平臺(tái)，創(chuàng)新載體。

一是搭建教育平臺(tái)，提升婦女素質(zhì)。與組織部，縣委黨校聯(lián)合舉辦優(yōu)秀女干部培訓(xùn)班，每年有40人進(jìn)入女干班培訓(xùn)；委托清華大學(xué)、省委黨校舉辦**縣優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部高級(jí)研修班，把女干部“送出去”培訓(xùn)；2009年三八節(jié)舉辦 “追求卓越，美麗人生”為主題的專場(chǎng)演講會(huì)，特邀北京大學(xué)、清華大學(xué)客座教授李真順先生和省婦女干部學(xué)校校長唐婭輝女士主講，全縣女干部700多人參加，反

響很好；針對(duì)不同群體，突出辦好農(nóng)村婦女職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，農(nóng)村女青年能力提升培訓(xùn)等，為農(nóng)村婦女提高自身素質(zhì)，加強(qiáng)交流合作，創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供了更好的平臺(tái)；70%的村婦代會(huì)主任兼任了遠(yuǎn)程教育管理員，依托遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)，加強(qiáng)了對(duì)村婦代會(huì)主任的各種培訓(xùn)，提高了村級(jí)婦女組織的戰(zhàn)斗力。二是搭建成長平臺(tái)，創(chuàng)新工作機(jī)制。建立鄉(xiāng)婦聯(lián)主席到縣婦聯(lián)跟班學(xué)習(xí)制；組織部采取女干部下鄉(xiāng)掛職鍛煉，新提拔干部到信訪局掛職鍛煉等多種方式提高女干部的綜合能力；開展淥湘女性人才論壇，建立女性人才庫，關(guān)心女大學(xué)生村官、女選調(diào)生、選拔生的成長，采取座談、調(diào)研、項(xiàng)目跟蹤等方式發(fā)現(xiàn)、了解、培養(yǎng)人才，加大對(duì)婦女干部培養(yǎng)選拔力度。三是搭建創(chuàng)建平臺(tái)，推動(dòng)典型引路。開展了“學(xué)習(xí)十七大 爭(zhēng)當(dāng)時(shí)代新女性”、“崗村聯(lián)手，共建美好新農(nóng)村”、創(chuàng)建“巾幗示范林”、巾幗“愛綠，養(yǎng)綠，護(hù)綠”等活動(dòng)，引領(lǐng)廣大農(nóng)村婦女為新農(nóng)村建設(shè)做貢獻(xiàn)。圍繞促進(jìn)婦女再就業(yè)，與縣勞動(dòng)局聯(lián)合舉辦了“春風(fēng)行動(dòng)”婦女就業(yè)招聘會(huì)，與明德職校聯(lián)合舉辦了女農(nóng)民工用工培訓(xùn)班，為婦女再就業(yè)搭建了良好的平臺(tái)。圍繞為婦女兒童辦實(shí)事，開展救助貧困母親、救助貧困兒童活動(dòng)，春蕾行動(dòng)、秋季助學(xué)等為弱勢(shì)群體解決了后顧之憂，組織廣大婦女捐款捐物支持四川災(zāi)區(qū)；圍繞改善社會(huì)風(fēng)氣，參與精神文明創(chuàng)建，開展了“五好文明家庭”、“綠色家庭”、“十佳兒媳”創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)。通過創(chuàng)建活動(dòng)，樹立典型，帶動(dòng)基層?jì)D女工作全面提高?？h婦聯(lián)注重培養(yǎng)和樹立典型，并切實(shí)發(fā)揮好各類典型的引導(dǎo)帶動(dòng)作用。在農(nóng)村，培養(yǎng)樹立了一批“婦字號(hào)”龍頭企業(yè)、“女科技致富帶頭人”，建立了一批婦女合作經(jīng)濟(jì)組織和巾幗科技示范基地。大京管委會(huì)殘梅村何雄被評(píng)為全國“雙學(xué)雙比”女能手，同時(shí)被評(píng)為省科技示范帶頭人，縣地稅局辦稅大廳被授予“全國巾幗文明崗”；馬云舞榮獲“省巾幗標(biāo)兵”，縣婦幼保健院被授予“**市巾幗文明崗”，肖讓平榮獲“市巾幗建功標(biāo)兵”等，以典型的力量激發(fā)更多婦女的創(chuàng)業(yè)激情。并在婦聯(lián)系統(tǒng)開展“三爭(zhēng)、雙帶”（爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)婦女組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀婦女干部、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富）等活動(dòng)，實(shí)行目標(biāo)逐級(jí)分解、責(zé)任層層落實(shí)、任務(wù)包干到人的工作機(jī)制。開展了先進(jìn)婦女工作基層組織、優(yōu)秀婦女干部評(píng)選表彰活動(dòng)，形成了認(rèn)真干事，激情創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，推動(dòng)了婦女工作創(chuàng)新發(fā)展。

三、存在的問題

（一）、對(duì)婦女工作認(rèn)識(shí)不夠清。婦女工作是全黨全社會(huì)共同的責(zé)任，遠(yuǎn)非婦聯(lián)組織自身的義務(wù)。婦聯(lián)組織只是群眾團(tuán)體，只是“橋梁紐帶”，其職能、職責(zé)都不具備直接為婦女提供政策支持、培養(yǎng)使用，教育管理、解決問題等行政能力，對(duì)婦女與政治、經(jīng)濟(jì)、教育、文化、衛(wèi)生、環(huán)境等重大問題也只發(fā)揮民主監(jiān)督、溝通協(xié)調(diào)的作用。婦聯(lián)工作不能等同或代替婦女工作，二者除了在工作對(duì)象和目的性的一致之外，其內(nèi)涵與外延、職能定位、工作方式等都有明顯的區(qū)別，將婦女工作片面理解為婦聯(lián)工作，使得婦女工作出現(xiàn)了一定的“錯(cuò)位”。

（二）能力素質(zhì)偏低。當(dāng)前基層?jì)D女干部素質(zhì)能力相對(duì)較低。鄉(xiāng)婦聯(lián)主席和村婦代會(huì)主任特別是村婦代會(huì)主任自身素質(zhì)較低，對(duì)婦女工作認(rèn)識(shí)不夠，在工作目標(biāo)、措施上沒有超前性，不能把握婦女工作大局，有“就婦聯(lián)論婦聯(lián)”的狹隘意識(shí)，不知道該怎樣去開展婦女工作，在服務(wù)弱勢(shì)人群、幫助弱勢(shì)群體排憂解難上難想高招，對(duì)婦女工作中存在的問題不能及時(shí)向上級(jí)組織反映，沒有帶動(dòng)大家共同致富的意識(shí)和能力。為此，提高婦聯(lián)干部自身素質(zhì)是婦聯(lián)組織面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

（三）維權(quán)手段較弱。受我國封建社會(huì)長期形成的“男尊女卑、男強(qiáng)女弱、生兒防老、續(xù)繼香火”等封建余毒思想的深入侵濁，婦女在婚姻家庭中容易遭遇家庭暴力、性別歧視、遺棄等權(quán)益侵害，婦聯(lián)在維權(quán)方面缺乏有效措施，事實(shí)上還處于工作上的薄弱環(huán)節(jié)。

四、建議及對(duì)策：

一是進(jìn)一步建立健全基層組織網(wǎng)絡(luò)。

在農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)林牧副漁場(chǎng)、城市的專業(yè)市場(chǎng)設(shè)立婦女代表會(huì)；要適應(yīng)婦女組織專業(yè)化、區(qū)域化和多樣化的發(fā)展趨勢(shì)，在非公有制經(jīng)濟(jì)組織等領(lǐng)域和單位建立婦女組織。

二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化教育培訓(xùn)

婦建服務(wù)于黨建，協(xié)助組織部門進(jìn)一步做好女干部培養(yǎng)選拔工作，促使《規(guī)劃》中培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作提前達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)對(duì)婦聯(lián)干部的教育，著力提升整體素質(zhì)，樹立良好的社會(huì)形象，吸引更多的優(yōu)秀女性到婦聯(lián)崗位工作，同時(shí)又要適時(shí)將婦聯(lián)干部推薦出去，加快流動(dòng)，使婦聯(lián)組織成為培養(yǎng)輸送女干部的重要基地。

三是多措并舉，積極改善基層組織的工作條件

較好地解決婦聯(lián)干部的經(jīng)濟(jì)、政治待遇，工作條件得到相應(yīng)的改善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席建議使用行政編制，對(duì)那些長期工作在基層，工作業(yè)績(jī)突出又確因年齡或職數(shù)等原因不能進(jìn)班子的建議為其解決副科級(jí)待遇。村婦代會(huì)主任和婦聯(lián)主席進(jìn)村支兩委和社區(qū)黨政班子，其工資報(bào)酬納入村干部的補(bǔ)助范圍，機(jī)關(guān)事業(yè)單位婦委會(huì)主任在任職期間享受同級(jí)黨委（黨組）所屬部門負(fù)責(zé)人的政治、生活待遇。建議為長期工作在基層的離任村婦女主任解決生活補(bǔ)貼。

第五篇：村級(jí)婦聯(lián)組織建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

**鄉(xiāng)位于汶上縣西南部，**萬人，**萬畝耕地，屬于典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)。為總結(jié)基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步研究新形勢(shì)下加強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)組織的新思路、新舉措，**鄉(xiāng)婦聯(lián)組織專門力量，對(duì)全鄉(xiāng)**個(gè)行政村進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查研究，具體情況如下：

一、**鄉(xiāng)村級(jí)婦聯(lián)組織建設(shè)的現(xiàn)狀

近年來，鄉(xiāng)婦聯(lián)采取多種措施，加強(qiáng)了村級(jí)婦聯(lián)組織建設(shè)，取得了一定成效。村婦代會(huì)主任進(jìn)村“兩委”比率為27.3%，村級(jí)婦女組織健全率為82.8%?；鶎?jì)D女干部年輕化，文化層次有了較大幅度提高，現(xiàn)任村婦代會(huì)主任平均年齡42歲，其中30歲以下的占6%；30—40歲占29%；40—45歲的占36%；45—50歲的占16%；50歲以上的占3%。具有高中文化程度的占27.3%；初中文化程度的占64%；初中以下文化程度占8.7%。近年來，各級(jí)黨委、政府對(duì)農(nóng)村婦女工作的開展重視力度不夠，未充分發(fā)揮婦聯(lián)組織在“三個(gè)文明”建設(shè)中的優(yōu)勢(shì)。因村情不同，待遇落實(shí)情況也不盡相同，27.3%的村以工資形式發(fā)放，65.4%的村以其他形式發(fā)放，17.2%的村無工資待遇，婦代會(huì)主任年工資僅在700元左右。

二、存在的問題xiexiebang.com-http://004km.cn1、舊的傳統(tǒng)觀念影響了婦女群眾的參政意識(shí)。長期以來，男性為主的封建思想，使中國的女性深受其害，男尊女卑，男強(qiáng)女弱，男主外，女主內(nèi)，女人當(dāng)家墻倒屋塌的封建思想成為群眾的社會(huì)習(xí)俗。

2、婦女進(jìn)村“兩委”的比例偏低。《村委會(huì)組織法》第九條村民委員會(huì)成員中規(guī)定，婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~，**鄉(xiāng)婦女進(jìn)“兩委”比率與縣委、縣政府要求相差甚遠(yuǎn)。就當(dāng)前狀況來說，男勞力大多外出務(wù)工，而婦女成了家庭的頂梁柱，我們就應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，為她們選出帶頭人，有利于農(nóng)村工作的開展。

3、農(nóng)村婦女受教育程度較低，科技水平較差。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，需要的不是簡(jiǎn)單的勞動(dòng)力，而是掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的人才，而廣大農(nóng)村婦女由于受教育程度較低，科技素質(zhì)較差，沒有一技之長，缺少致富門路。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)基層?jì)D女組織工作的建議

1、加強(qiáng)對(duì)基層?jì)D女組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村婦女是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍，以及在農(nóng)村“三個(gè)文明”建設(shè)中的作用，進(jìn)一步樹立馬克思主義婦女觀，堅(jiān)持男女平等基本國策。利用“三八”節(jié)、“六一”兒童節(jié)，母親節(jié)搞好宣傳，爭(zhēng)取村婦代會(huì)班子健全率100%，村婦代會(huì)進(jìn)“兩委”比率至少要達(dá)到90%以上。

2、改善基層?jì)D女組織的工作待遇。沒有經(jīng)濟(jì)地位就沒有社會(huì)地位，我們應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到基層?jì)D女組織工作的艱辛與勞苦，采取多種形式，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，為農(nóng)村婦女干部解決后顧之憂。婦代會(huì)干部爭(zhēng)取享受村“兩委”成員工資待遇，符合退休年齡的辦理退休手續(xù)，調(diào)動(dòng)其工作積極性。

3、提高基層?jì)D女干部的素質(zhì)，引導(dǎo)基層?jì)D女干部樹立終身學(xué)習(xí)的觀念。努力學(xué)習(xí)法規(guī)政策，掌握先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，帶領(lǐng)群眾走小康之路，通過培訓(xùn)班，座談會(huì)、外出學(xué)習(xí)考察等加強(qiáng)溝通與交流，共同進(jìn)步。

4、妥善解決好基層?jì)D女干部的出路問題，婦女干部的整體素質(zhì)有較大提高。應(yīng)加強(qiáng)基層?jì)D女干部的交流，把好的村婦代會(huì)主任提拔到婦聯(lián)，政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、綜合能力都優(yōu)秀的干部輸送到其他部門，使婦聯(lián)成為輸送女干部的人才基地。