第一篇：婦聯(lián)基層組織建設(shè)調(diào)研建議

**縣位于湖南省中部偏東，湘江中游，東臨醴陵市、攸縣，南連衡陽，西接湘潭縣，北毗**市，是國家批準(zhǔn)的長株潭“兩型社會”建設(shè)試驗區(qū)核心區(qū)和前沿陣地。全縣總面積1381平方公里，總?cè)丝?4.9萬人，其中女性21.6萬人，占總?cè)丝诘?8.1%。

一、基本情況：

全縣有19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和94個縣直單位（不含垂管單位），有75個

單位配備了1個以上女領(lǐng)導(dǎo)干部。目前，全縣女干部(包括教師)人數(shù)占干部總數(shù)46%，其中縣級女領(lǐng)導(dǎo)5人，占同級的13%；全縣科級領(lǐng)導(dǎo)干部594人，科局級女領(lǐng)導(dǎo)115名，占同級的19%，其中正科實職17名，副科職女領(lǐng)導(dǎo)98名。女領(lǐng)導(dǎo)干部100%具有大專以上學(xué)歷；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子中女干部配備率100%,有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了2名以上女領(lǐng)導(dǎo)干部;全縣332各行政村，23個居委會，每個村至少有一名以上女性成員。女性進(jìn)入村支兩委班子100%,其中女性任村主職20人；有1278名村干部（含居委會），其中372名女性干部。占總數(shù)的29.1%；全縣有女黨代表43人,占14.8%;縣女人大代表40人，占19.4%；縣女政協(xié)委員65人，占33%,比例比上屆均有所提高。全縣共有18651名黨員，其中女黨員3110名。去年發(fā)展黨員400名，其中女黨員120名。

二、主要成績：

（一）、領(lǐng)導(dǎo)重視，環(huán)境優(yōu)化。

組織部與婦聯(lián)聯(lián)合開展“黨建帶婦建，婦建促黨建”的活動，形成了領(lǐng)導(dǎo)重視，政策支持，部門配合，婦女參與的良好局面，婦聯(lián)組織建設(shè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。一是領(lǐng)導(dǎo)重視。婦聯(lián)主席列席參加縣委常委有關(guān)會議，縣鄉(xiāng)兩級黨委政府定期聽取婦聯(lián)工作匯報，研究婦女工作，高度重視，大力支持婦聯(lián)開展工作并出席婦聯(lián)舉辦的重大活動，營造了良好的氛圍。四年來，縣婦聯(lián)有5名干部得到提拔，其中3名正科，1名副科，使婦聯(lián)成為培養(yǎng)優(yōu)秀女性人才的基地。還提拔了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席，2008-2009年調(diào)整交流了10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席，且年齡較輕，文化程度較高。二是政策支持。堅持婦女兒童工作“五個納入”，并由縣委組織部制定《2006—2010年**縣培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作規(guī)劃》。2006-2009年共提拔副科職女干部57名，其中正科職9名，規(guī)劃的其他各項目標(biāo)已提前實現(xiàn)。高度重視人大代表、政協(xié)委員中女性比例以及女村支兩委委員選舉工作，電視宣傳推介優(yōu)秀婦女，確保了女性進(jìn)入村支兩委班子100%。女性任村主職20人；縣女黨代表43人,占14.8%;縣女人大代表40人，占19.4%；縣女政協(xié)委員65人，占33%,比例比上屆均有所提高。三是經(jīng)費落實?？h政府將婦聯(lián)工作經(jīng)費及婦女兒童事業(yè)經(jīng)費納入財政預(yù)算，并逐年增加。縣婦兒工委經(jīng)費，“三八”、“六一”活動經(jīng)費都列入財政預(yù)算。四是部門配合。婦兒工委各成員單位及相關(guān)部門不僅從各自職能上支持婦女兒童工作，而且從物力、財力上支持婦聯(lián)組織開展工作，建立了密切協(xié)作，相互支持的友好關(guān)系。

（二）、網(wǎng)絡(luò)健全，輻射面廣。

一是鞏固基礎(chǔ)陣地，健全組織網(wǎng)絡(luò)。把婦女基層組織建設(shè)納入黨的基層組織建設(shè)總體規(guī)劃，做到了統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實，形成了一個輻射面廣、延伸線長的縱橫交錯的婦女組織網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)、縣直單位、村婦代會機構(gòu)健全，人員落實。目前，全縣有鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)19個，市、縣直機關(guān)企事業(yè)單位婦委會98個，村婦代會332個。二是拓展公共服務(wù)平臺，完善社區(qū)婦女組織。我縣的15個居委會全部建立了婦委會。縣婦聯(lián)專門舉辦了業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，加強了社區(qū)婦女組織建設(shè)，并就社區(qū)婦女組織存在的問題及原因開展了詳細(xì)調(diào)查，為完善社區(qū)婦女組織提供了決策依據(jù)，并成立了巾幗維權(quán)服務(wù)站，建立了“流動婦女平安之家”，其中淥口鎮(zhèn)接龍橋居委會被評為湖南省“流動婦女平安之家”。三是創(chuàng)新組建模式，拓展橫向組織網(wǎng)絡(luò)。積極引導(dǎo)興趣型婦女組織建設(shè)，成立了笛子、舞蹈、秧歌、腰鼓、詩社等婦女組織，形成婦聯(lián)組織獨具特色、萬紫千紅的局面?？h婦聯(lián)依托“黨建帶婦建”，把非公經(jīng)濟領(lǐng)域中婦女組織建設(shè)工作主動納入黨的建設(shè)的整體格局，依托黨建優(yōu)勢，突出配套功能，做到與黨組織建設(shè)同加強、同推進(jìn)，建立了20個非公企業(yè)婦委會。光大物業(yè)是縣婦聯(lián)先行試點單位之一，通過建立婦委會組織，開展了“比技能、講貢獻(xiàn)、樹新風(fēng)”的主題活動，得到物業(yè)公司女職工的積極響應(yīng)，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益，使我縣的物業(yè)管理更規(guī)范，服務(wù)更好。

（三）、搭建平臺，創(chuàng)新載體。

一是搭建教育平臺，提升婦女素質(zhì)。與組織部，縣委黨校聯(lián)合舉辦優(yōu)秀女干部培訓(xùn)班，每年有40人進(jìn)入女干班培訓(xùn)；委托清華大學(xué)、省委黨校舉辦**縣優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部高級研修班，把女干部“送出去”培訓(xùn)；2009年三八節(jié)舉辦 “追求卓越，美麗人生”為主題的專場演講會，特邀北京大學(xué)、清華大學(xué)客座教授李真順先生和省婦女干部學(xué)校校長唐婭輝女士主講，全縣女干部700多人參加，反

響很好；針對不同群體，突出辦好農(nóng)村婦女職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，農(nóng)村女青年能力提升培訓(xùn)等，為農(nóng)村婦女提高自身素質(zhì)，加強交流合作，創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供了更好的平臺；70%的村婦代會主任兼任了遠(yuǎn)程教育管理員，依托遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)，加強了對村婦代會主任的各種培訓(xùn)，提高了村級婦女組織的戰(zhàn)斗力。二是搭建成長平臺，創(chuàng)新工作機制。建立鄉(xiāng)婦聯(lián)主席到縣婦聯(lián)跟班學(xué)習(xí)制；組織部采取女干部下鄉(xiāng)掛職鍛煉，新提拔干部到信訪局掛職鍛煉等多種方式提高女干部的綜合能力；開展淥湘女性人才論壇，建立女性人才庫，關(guān)心女大學(xué)生村官、女選調(diào)生、選拔生的成長，采取座談、調(diào)研、項目跟蹤等方式發(fā)現(xiàn)、了解、培養(yǎng)人才，加大對婦女干部培養(yǎng)選拔力度。三是搭建創(chuàng)建平臺，推動典型引路。開展了“學(xué)習(xí)十七大 爭當(dāng)時代新女性”、“崗村聯(lián)手，共建美好新農(nóng)村”、創(chuàng)建“巾幗示范林”、巾幗“愛綠，養(yǎng)綠，護(hù)綠”等活動，引領(lǐng)廣大農(nóng)村婦女為新農(nóng)村建設(shè)做貢獻(xiàn)。圍繞促進(jìn)婦女再就業(yè)，與縣勞動局聯(lián)合舉辦了“春風(fēng)行動”婦女就業(yè)招聘會，與明德職校聯(lián)合舉辦了女農(nóng)民工用工培訓(xùn)班，為婦女再就業(yè)搭建了良好的平臺。圍繞為婦女兒童辦實事，開展救助貧困母親、救助貧困兒童活動，春蕾行動、秋季助學(xué)等為弱勢群體解決了后顧之憂，組織廣大婦女捐款捐物支持四川災(zāi)區(qū)；圍繞改善社會風(fēng)氣，參與精神文明創(chuàng)建，開展了“五好文明家庭”、“綠色家庭”、“十佳兒媳”創(chuàng)建評比活動。通過創(chuàng)建活動，樹立典型，帶動基層婦女工作全面提高?？h婦聯(lián)注重培養(yǎng)和樹立典型，并切實發(fā)揮好各類典型的引導(dǎo)帶動作用。在農(nóng)村，培養(yǎng)樹立了一批“婦字號”龍頭企業(yè)、“女科技致富帶頭人”，建立了一批婦女合作經(jīng)濟組織和巾幗科技示范基地。大京管委會殘梅村何雄被評為全國“雙學(xué)雙比”女能手，同時被評為省科技示范帶頭人，縣地稅局辦稅大廳被授予“全國巾幗文明崗”；馬云舞榮獲“省巾幗標(biāo)兵”，縣婦幼保健院被授予“**市巾幗文明崗”，肖讓平榮獲“市巾幗建功標(biāo)兵”等，以典型的力量激發(fā)更多婦女的創(chuàng)業(yè)激情。并在婦聯(lián)系統(tǒng)開展“三爭、雙帶”（爭創(chuàng)先進(jìn)婦女組織、爭當(dāng)優(yōu)秀婦女干部、爭創(chuàng)一流業(yè)績、帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富）等活動，實行目標(biāo)逐級分解、責(zé)任層層落實、任務(wù)包干到人的工作機制。開展了先進(jìn)婦女工作基層組織、優(yōu)秀婦女干部評選表彰活動，形成了認(rèn)真干事，激情創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，推動了婦女工作創(chuàng)新發(fā)展。

三、存在的問題

（一）、對婦女工作認(rèn)識不夠清。婦女工作是全黨全社會共同的責(zé)任，遠(yuǎn)非婦聯(lián)組織自身的義務(wù)。婦聯(lián)組織只是群眾團(tuán)體，只是“橋梁紐帶”，其職能、職責(zé)都不具備直接為婦女提供政策支持、培養(yǎng)使用，教育管理、解決問題等行政能力，對婦女與政治、經(jīng)濟、教育、文化、衛(wèi)生、環(huán)境等重大問題也只發(fā)揮民主監(jiān)督、溝通協(xié)調(diào)的作用。婦聯(lián)工作不能等同或代替婦女工作，二者除了在工作對象和目的性的一致之外，其內(nèi)涵與外延、職能定位、工作方式等都有明顯的區(qū)別，將婦女工作片面理解為婦聯(lián)工作，使得婦女工作出現(xiàn)了一定的“錯位”。

（二）能力素質(zhì)偏低。當(dāng)前基層婦女干部素質(zhì)能力相對較低。鄉(xiāng)婦聯(lián)主席和村婦代會主任特別是村婦代會主任自身素質(zhì)較低，對婦女工作認(rèn)識不夠，在工作目標(biāo)、措施上沒有超前性，不能把握婦女工作大局，有“就婦聯(lián)論婦聯(lián)”的狹隘意識，不知道該怎樣去開展婦女工作，在服務(wù)弱勢人群、幫助弱勢群體排憂解難上難想高招，對婦女工作中存在的問題不能及時向上級組織反映，沒有帶動大家共同致富的意識和能力。為此，提高婦聯(lián)干部自身素質(zhì)是婦聯(lián)組織面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

（三）維權(quán)手段較弱。受我國封建社會長期形成的“男尊女卑、男強女弱、生兒防老、續(xù)繼香火”等封建余毒思想的深入侵濁，婦女在婚姻家庭中容易遭遇家庭暴力、性別歧視、遺棄等權(quán)益侵害，婦聯(lián)在維權(quán)方面缺乏有效措施，事實上還處于工作上的薄弱環(huán)節(jié)。

四、建議及對策：

一是進(jìn)一步建立健全基層組織網(wǎng)絡(luò)。

在農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)林牧副漁場、城市的專業(yè)市場設(shè)立婦女代表會；要適應(yīng)婦女組織專業(yè)化、區(qū)域化和多樣化的發(fā)展趨勢，在非公有制經(jīng)濟組織等領(lǐng)域和單位建立婦女組織。

二是加強隊伍建設(shè),進(jìn)一步強化教育培訓(xùn)

婦建服務(wù)于黨建，協(xié)助組織部門進(jìn)一步做好女干部培養(yǎng)選拔工作，促使《規(guī)劃》中培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作提前達(dá)標(biāo)。加強對婦聯(lián)干部的教育，著力提升整體素質(zhì)，樹立良好的社會形象，吸引更多的優(yōu)秀女性到婦聯(lián)崗位工作，同時又要適時將婦聯(lián)干部推薦出去，加快流動，使婦聯(lián)組織成為培養(yǎng)輸送女干部的重要基地。

三是多措并舉，積極改善基層組織的工作條件

較好地解決婦聯(lián)干部的經(jīng)濟、政治待遇，工作條件得到相應(yīng)的改善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席建議使用行政編制，對那些長期工作在基層，工作業(yè)績突出又確因年齡或職數(shù)等原因不能進(jìn)班子的建議為其解決副科級待遇。村婦代會主任和婦聯(lián)主席進(jìn)村支兩委和社區(qū)黨政班子，其工資報酬納入村干部的補助范圍，機關(guān)事業(yè)單位婦委會主任在任職期間享受同級黨委（黨組）所屬部門負(fù)責(zé)人的政治、生活待遇。建議為長期工作在基層的離任村婦女主任解決生活補貼。

第二篇：婦聯(lián)基層組織建設(shè)調(diào)研

--鎮(zhèn)婦聯(lián)基層組織建設(shè)工作情況

調(diào)研報告

近年來，隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，新經(jīng)濟、新社會組織（簡稱“兩新”組織）也不斷成熟壯大。如何在“兩新”組織中進(jìn)一步擴大婦聯(lián)組織和婦女工作的覆蓋面，增強“兩新”組織中婦女組織的凝聚力和影響力，不斷擴大婦聯(lián)的群眾基礎(chǔ)，已成為新時期基層婦女組織建設(shè)的重要內(nèi)容。實現(xiàn)“哪里有婦女，哪有就有婦女組織”的婦女基層組織建設(shè)，更好地開展“黨建帶婦建，婦建服務(wù)黨建”工作，實施“固本強基”工程，是我鎮(zhèn)婦聯(lián)目前的一項重要工作。

一、基本情況

全鎮(zhèn)共有40個婦委會，其中：村（居）委會婦代會24個，鎮(zhèn)屬事業(yè)單位婦委會7個，鎮(zhèn)屬企業(yè)婦委會6個，鎮(zhèn)機關(guān)婦委會1個，群眾性組織婦委會2個。共有婦代小組308個，308個農(nóng)村婦代小組均配有1名婦代小組長，各級婦女組織中共有婦女干部351人。

二、主要做法及成效

根據(jù)相關(guān)文件要求，我鎮(zhèn)在婦聯(lián)基層組織建設(shè)方面，主要做了以下工作：

（一）因地制宜抓組建。鎮(zhèn)婦聯(lián)堅持依托黨建帶婦建，針對當(dāng)?shù)亍皟尚隆苯M織的實際狀況及特點，按照婦聯(lián)章程和婦女工作條例的有關(guān)規(guī)定，因地制宜組建“兩新”組織中的-1-

婦女組織，促使“兩新”組織內(nèi)婦女組織建立后能夠創(chuàng)造性的開展工作，按照“抓住重點，突破難點，分步實施，建立一個，鞏固一個”的原則。目前,我鎮(zhèn)在兩新組織中共建立了6個婦委會、2個群眾性組織婦委會。

（二）明確職責(zé)抓管理。根據(jù)婦女組織的職能，結(jié)合“兩新”組織的性質(zhì)，堅持“參與、促進(jìn)、引導(dǎo)、服務(wù)”的工作定位，明確了“兩新”組織中婦女組織的職責(zé)任務(wù)，要求婦女組織履行“自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我提高”的職責(zé)，承擔(dān)代表、維護(hù)、宣傳、教育、協(xié)調(diào)、發(fā)展的任務(wù)，即代表廣大從業(yè)婦女，反映她們的呼聲、維護(hù)她們的特殊利益和合法權(quán)益，為她們辦實事做好事；宣傳婦女，教育婦女，提高婦女綜合素質(zhì)，推動婦女不斷進(jìn)步；協(xié)調(diào)解決婦女與“兩新”組織之間的矛盾，理順女工與“兩新”組織之間的勞資關(guān)系，促進(jìn)“兩新”組織快速發(fā)展。

（三）加強培訓(xùn)抓隊伍。為適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展，提高“兩新”組織婦聯(lián)干部駕馭市場，參與競爭的能力，以更好地發(fā)揮婦女組織的職能與作用，在組建組織的基礎(chǔ)上，狠抓了“兩新”組織的婦女組織骨干隊伍建設(shè)?！皟尚隆苯M織婦委會采取集中培訓(xùn)和以會代訓(xùn)等形式，組織她們學(xué)政治、學(xué)理論、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)，提高她們綜合素質(zhì)和參與管理的能力。并進(jìn)行“四自”、“四有”教育，幫助她們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高她們的思想道德水準(zhǔn)，為企業(yè)婦女工作增添了活力。

（四）發(fā)揮作用抓活動。為充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織中婦聯(lián)組織的作用，我鎮(zhèn)積極組織廣大女職工深入開展“巾幗建功”、“巾幗示范崗”、“五好文明家庭”“平安家庭”、“五進(jìn)萬家”、“三個萬名婦女學(xué)競賽”創(chuàng)建活動，通過開展崗位練兵、技能競賽等創(chuàng)新活動，配合本單位對女職工開展思想道德、科學(xué)、文化方面的教育，加強對女職工新知識、新技能的培訓(xùn)工作，提高了女職工的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)。同時通過主流媒體大力宣傳“兩新”組織中的優(yōu)秀女企業(yè)家，樹立女典型，宣傳維護(hù)女職工合法權(quán)益的經(jīng)驗和做法，加強與“兩新”組織的聯(lián)系。通過事跡報告、評選表彰等活動，向社會展示了“兩新”組織婦女在參與現(xiàn)代化建設(shè)中的風(fēng)采，贏得了社會各界對“兩新”組織中婦女組織建設(shè)的重視和關(guān)注，促進(jìn)了婦女組織的發(fā)展。

三、當(dāng)前“兩新”組織中婦女組織建設(shè)面臨的困難和問題

我鎮(zhèn)的婦聯(lián)基層組織建設(shè)雖然取得一些成效，但在實際工作也仍然存在許多困難和問題，主要表現(xiàn)在以下三個方面：

（一）思想認(rèn)識不到位。在“兩新”組織建設(shè)中部分法人和負(fù)責(zé)人對婦聯(lián)組織建設(shè)的認(rèn)識不到位。認(rèn)為單位建立婦女組織不僅不能增加經(jīng)濟效益，還增加了企業(yè)開支，對企業(yè)發(fā)展并無促進(jìn)作用，有的甚至還認(rèn)為建立婦女組織后，企業(yè)會受到監(jiān)督，婦女組織會刁難自己，使企業(yè)的利益受到損失。

同時，“兩新”組織建設(shè)中婦女思想認(rèn)識不到位，從業(yè)的女性來自社會的各個層面，大都屬于就業(yè)競爭的弱勢群體，因而十分珍惜來之不易的就業(yè)崗位，遇到困難時，瞻前顧后，認(rèn)為只有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)才是幫助自己，婦聯(lián)組織只是個空架子，婦委會是不可能幫自己解決困難的。她們更多地是關(guān)心自己的工作是否穩(wěn)固、領(lǐng)導(dǎo)是否賞識自己、怎樣與領(lǐng)導(dǎo)及其職工搞好關(guān)系等，而忽略了婦聯(lián)組織“娘家”的作用。

（二）“兩新”組織中的婦女組織干部隊伍不穩(wěn)定，活動開展難。由于多數(shù)企業(yè)婦聯(lián)干部身兼數(shù)職，而且主要工作任務(wù)是企業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營，工作精力難以集中；有的企業(yè)婦聯(lián)干部從事“邊緣”崗位，對企業(yè)發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)等信息知之甚少，難以組織開展有效的婦女活動；企業(yè)婦委會活動經(jīng)費得不到保證，婦聯(lián)組織形同虛設(shè)。部分“兩新”組織中雖然成立了基層婦聯(lián)組織，但由于有些婦女干部工作不穩(wěn)定，企業(yè)主不重視，婦女組織根本沒有時間和精力開展活動。

（三）女職工合法權(quán)益維護(hù)不夠。在實際工作中，婦聯(lián)對企業(yè)沒有真正的約束力，只有宣傳、督促的權(quán)利，而企業(yè)經(jīng)營者才有真正的決定權(quán)，必然導(dǎo)致婦女權(quán)益保護(hù)不能真正落實，一些企業(yè)主的法制觀念淡薄，婦女權(quán)益得不到保護(hù)。例如，因部分婦女在企業(yè)屬季節(jié)性、臨時性工作，工作一天計算一天的工資，根本無法保護(hù)婦女的“四期”。

四、開展好“兩新”組織中婦女基層組織建設(shè)的對策和建議

針對以上存在的困難和問題，在今后工作中需從三個方面加以改進(jìn)和努力。

（一）堅持黨建帶婦建，強化婦聯(lián)組織建設(shè)?！皟尚隆苯M織中的婦聯(lián)組織要依靠黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，要針對本地經(jīng)濟發(fā)展和非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織生產(chǎn)經(jīng)營的主要特點及具體情況，制定加強“兩新”組織中的婦聯(lián)組織組建工作具體計劃，提高企業(yè)負(fù)責(zé)人對基層婦聯(lián)組織建設(shè)重要性的認(rèn)識，指導(dǎo)符合條件的建立婦聯(lián)組織。要在已成立婦聯(lián)組織的企業(yè)建立婦女工作聯(lián)席會議制度、重大問題共同商討制度、婦女組織定期向黨組織匯報工作制度等，通過健全和完善各項工作制度，促進(jìn)黨建帶婦建工作有效開展，形成愛崗敬業(yè)、奮發(fā)向上的工作氛圍。按照 “先黨后婦，先易后難，先大后小”的原則，努力做到成熟一個，組建一個，健全一個，鞏固一個。

（二）加強培訓(xùn)指導(dǎo)，提高干部隊伍素質(zhì)。要注重對“兩新”組織中婦委會委員的培養(yǎng)和培訓(xùn)，把對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)能力強，能為婦女群眾辦實事、辦好事的優(yōu)秀婦女選拔到企業(yè)重要崗位和企業(yè)婦女組織中來，發(fā)展到黨員干部隊伍中來。同時，縣、鄉(xiāng)婦聯(lián)每年應(yīng)舉辦培訓(xùn)班，組織基層婦委會委員參加法律、法規(guī)知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)，企業(yè)也要加強對女職工的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)力度，不斷提高婦女干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。

（三）加大經(jīng)費投入，發(fā)揮婦聯(lián)組織作用，維護(hù)婦女合法權(quán)益。婦聯(lián)組織要加強同人大、工會、共青團(tuán)、司法、人力資源社會保障等部門的合作，規(guī)范企業(yè)管理行為，提高企業(yè)管理水平，督促企業(yè)加大婦聯(lián)組織工作經(jīng)費的投入，保障基層婦聯(lián)組織正常開展活動。要密切聯(lián)系婦女群眾，代表和維護(hù)婦女的合法權(quán)益，了解反映婦女的意愿和要求，幫助她們解決生活、工作中的實際問題，在非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織與女職工之間架起“理解、溝通”的橋梁；要創(chuàng)新活動載體，以一年一度的“三八”婦女節(jié)活動為契機，積極開展有利于婦女身心健康的文化教育娛樂活動，團(tuán)結(jié)、教育、激勵婦女發(fā)揚“四自”精神，提高自身素質(zhì)，發(fā)揮半邊天作用。

--鎮(zhèn)婦聯(lián)

2011年4月24日

第三篇：基層婦聯(lián)組織建設(shè)情況調(diào)研報告

基層婦聯(lián)組織建設(shè)情況調(diào)研報告

進(jìn)一步加強基層婦聯(lián)組織建設(shè)，努力發(fā)揮婦聯(lián)組織在建設(shè)和諧社會中的積極作用，切實貫徹落實“黨建帶婦建”工作，武漢市江岸區(qū)婦聯(lián)在后湖街開展了“城中村改造中如何進(jìn)一步加強婦聯(lián)組織建設(shè)”的調(diào)研。江岸區(qū)婦聯(lián)采取走訪、座談等形式，對后湖街現(xiàn)有的多種模式并存的基層婦聯(lián)組織的機構(gòu)設(shè)置、隊伍建設(shè)、作用發(fā)揮、存在問題等現(xiàn)狀進(jìn)行了深入調(diào)研和分析，并提出以下針對性的建議和對策，為在下一步大范圍的在“撤村建居”工作中發(fā)揮婦聯(lián)組織作用提供參考。

一、現(xiàn)狀

后湖街從2005年開始進(jìn)行城中村改造，實行3年的過渡期，改變了原有的24個自然村的存在模式，首先是集體經(jīng)濟組織改制，成立了股份制集團(tuán)公司；其次是撤村建居委會就地翻牌、再次是對新建住宅區(qū)域新建社區(qū)居委會，因此原有的24個村婦聯(lián)組織也隨之要進(jìn)行調(diào)整和變動：

1、股份制公司、村委會、居委會同時并存中婦女組織情況?，F(xiàn)有15個村已完成集體經(jīng)濟組織改制，建立了股份制集團(tuán)公司。各公司均建立了黨組織和工會；在改制村中有5個村已進(jìn)行了“撤村建居”成立了社區(qū)居委會、按照《中華全國婦女聯(lián)合會章程》正準(zhǔn)備建立社區(qū)婦女聯(lián)合會，但有一個社區(qū)居委會在黨支部成員和社區(qū)委員中沒有女性委員，對建婦聯(lián)存在著一定的困難。還有10個村委會在集體經(jīng)濟組織改制中，原村委部分人員進(jìn)入了集團(tuán)公司擔(dān)任了職務(wù)并同時兼任村委會的工作，（兩塊牌子一套人馬）等待進(jìn)行“撤村建居”工作。這其中原大部分村婦代會主任均未進(jìn)入集團(tuán)公司，故不能再留在村委會工作。這里的婦女工作已嚴(yán)重受到影響。

2、正在進(jìn)行改制村的婦聯(lián)組織建設(shè)情況。有9個村正在進(jìn)行集體經(jīng)濟組織改制，計劃2008年底完成。婦代會主任因受前期各村改制影響，婦代會主任也不大可能進(jìn)入公司領(lǐng)導(dǎo)層，因此在前景不看好的情況下，有的已各奔東西，有的已沒有了工作積極性，婦女工作運作和開展已不暢通。

二、存在的問題和原因

1、婦聯(lián)組織建設(shè)嚴(yán)重缺失。從集體經(jīng)濟組織改制開始，后湖街原有的24個村的陸續(xù)改制狀況來看，無論是改制后的公司還是過渡中的村或是已撤村后的居委會，大部分婦女組織或婦聯(lián)組織的建設(shè)受到嚴(yán)重影響，在履行職能方面不能很好的到位。

原因分析：村經(jīng)過集體經(jīng)濟組織改制后成立了股份制集團(tuán)公司，村民變成了股民，公司按照《公司法》經(jīng)營運作，它不再承擔(dān)原來的村民（現(xiàn)在的股民或居民）的社會管理職能。因此它只按法律規(guī)定成立企業(yè)工會，而沒有建立女職工委員會，原因是大部分工會因沒有女性委員而不能建婦女組織，也就是說在企業(yè)建立婦女組織還沒有條件和基礎(chǔ)。如此一來造成了凡是改制后成立的公司、如果董事會或黨支部及所設(shè)工會中又沒有女性成員，婦女工作活動的開展受到嚴(yán)重影響。

建立集團(tuán)公司后，村里的資產(chǎn)全部歸入集團(tuán)公司，但婦女工作又留在過渡期的村委會中或新成立的社區(qū)居委會來承擔(dān)，由于村委會基本上都由集團(tuán)公司決策層掛名兼任，村委會機構(gòu)和人員包括婦聯(lián)都成了空架子；而成立了社區(qū)居委會的因制度、經(jīng)費等等客觀原因，各種關(guān)系還未理順，不十分規(guī)范和健全，所以也未建立社區(qū)婦聯(lián)。種種原因?qū)е铝烁闹坪髸幸欢螘r間基層婦聯(lián)組織的缺失。

2、婦女工作經(jīng)費和人員難以保證。原因分析：首先是沒有女性領(lǐng)導(dǎo)牽頭婦

女工作，造成婦女工作難以到位。原因是女性難以進(jìn)入改制后的公司管理層，公司高層基本由男性壟斷，這不僅直接影響了公司對婦女工作的重視程度和婦女各項活動的開展，而且在集團(tuán)公司的領(lǐng)導(dǎo)中因沒有女性，在兼任村委會工作中也會影響村婦女工作的開展，特別是在剛剛成立的居委會中有的也沒有女性委員。其次工作經(jīng)費十分困難。村中所有資產(chǎn)全部由改制后的公司掌管，村委會開展活動只能靠向公司申請，而居委會的各項活動也只能靠政府每月辦公經(jīng)費。這些經(jīng)費也只能應(yīng)付日常的水電、電話、報刊等開門費。

3、影響婦女兒童權(quán)益的及時落實。由于婦聯(lián)組織機構(gòu)設(shè)置的缺失，人員配備、工作經(jīng)費中的問題，正常的工作受到了影響，對婦女的合法訴求無法及時解決，特別是在改制中存在的婦女兒童的老矛盾、新問題的出現(xiàn)，也難以有婦聯(lián)組織出面解決，而后湖街今年將全部完成改制，村民基本都會變成股民和居民，如此下去如果不及時采取措施改變現(xiàn)狀，就會影響整個后湖街轄區(qū)婦女工作的開展。后湖地區(qū)女性占總?cè)丝诘陌霐?shù)，婦女工作不能全面有效的開展，婦女兒童中的一些問題得不到及時解決，家庭糾紛、社會矛盾不能及時的化解，勢必會給社會帶來不穩(wěn)定因素，也會給和諧社會建設(shè)帶來隱患。

三、建議和對策

婦聯(lián)是黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的重要群眾組織，要緊緊團(tuán)結(jié)在黨組織周圍，在加強黨組織建設(shè)同時帶動和促進(jìn)婦聯(lián)組織建設(shè)，最大限度地把婦女群眾團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍，努力發(fā)揮好婦聯(lián)組織的作用。針對下步在基層組織建設(shè)上，提出如下建議：

1、與江岸區(qū)委組織部認(rèn)真研究，聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于貫徹“黨建帶婦建”工作意見（岸組[2007]39號）文件。建議街工委按照這個文件精神，建立“黨建帶婦建”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)制度。切實加強對婦聯(lián)和婦女工作的領(lǐng)導(dǎo)。做到“五帶”，即帶思想建設(shè)、帶組織建設(shè)、帶班子建設(shè)、帶隊伍建設(shè)、帶陣地建設(shè)。及時研究和解決婦女工作和婦女發(fā)展中的重大問題。堅持黨的基層組織建到哪里、婦聯(lián)基層組織就建到哪里；哪里有婦女，哪里就要建立婦聯(lián)組織的原則。特別是解決基層婦聯(lián)組織在組織設(shè)置、隊伍建設(shè)、工作條件等方面的新問題。

2、街道婦聯(lián)組織要急黨政所需，想婦女所想，盡婦聯(lián)所能，主動爭取黨組織的重視支持，做好基層婦聯(lián)組織建設(shè)指導(dǎo)工作，在撤村建居婦聯(lián)組織建設(shè)中，做好宣傳群眾、教育群眾、組織群眾和服務(wù)群眾的工作；以新的社區(qū)居委會成立為契機，以完善社區(qū)婦聯(lián)組織為出發(fā)點，要從適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求、推動婦女事業(yè)不斷發(fā)展的需要出發(fā)，把優(yōu)秀女性選進(jìn)社區(qū)婦聯(lián)組織。并做好全面的情況溝通、上下銜接、信息反饋工作。

3、改制后的公司。應(yīng)有明文規(guī)定在工會中設(shè)一名女工委員，由黨組織中的女性委員兼任女工委員承擔(dān)婦女工作，為公司內(nèi)的女職工服務(wù)，帶領(lǐng)婦女參與經(jīng)濟建設(shè)，維護(hù)她們的合法權(quán)益。并積極動員和引導(dǎo)有條件的公司，設(shè)立女職工委員會。

4、撤村建居的。建議：一是在選舉社區(qū)居委會時同步選舉社區(qū)婦聯(lián)，由當(dāng)選的居委會黨支部女性委員或居委會成員中的女性，作為社區(qū)婦聯(lián)主席候選人，經(jīng)選舉后，負(fù)責(zé)社區(qū)婦女工作。二是在居委會選舉前，廣泛宣傳發(fā)動女性參與競選，避免成立后的居委會沒有女性。三是對已經(jīng)成立的沒有女性的居委會，建議能通過設(shè)立一名女性專職書記兼任社區(qū)婦聯(lián)工作或是在居委會女性“專干”中選出一名負(fù)責(zé)社區(qū)婦聯(lián)工作。四是因在改制過渡期，盡量不影響工作，除政府對居委會的撥付的經(jīng)費外，集團(tuán)公司也應(yīng)有計劃的給予補貼。使居委會能較好的渡

過困難期，并能在建居后起好步開好頭。

5、仍是村委會的。改制后只成立了公司尚未建社區(qū)仍是村委會的，婦女工作管理職責(zé)仍然由村委會承擔(dān)時，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)的兼任職責(zé)一定到位，要保證村婦代會的工作和經(jīng)費，使婦女工作能正常開展，并有責(zé)任幫助做好今后撤村建社區(qū)后婦聯(lián)人選的推薦工作。

第四篇：我縣基層婦聯(lián)組織建設(shè)調(diào)研報告

為充分了解全縣基層婦女組織建設(shè)狀況，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，縣婦聯(lián)走訪了4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)69個行政村，以調(diào)查問卷、座談會和隨機走訪等形式對全縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層組織建設(shè)工作情況進(jìn)行了調(diào)研。

一、基層婦聯(lián)組織現(xiàn)狀

據(jù)調(diào)研，走訪的4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及69個行政村的基層婦聯(lián)組織建設(shè)情況主要有“兩高一低”特點：一是女性參政比例有所提

高。4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的女性進(jìn)村支兩委比例達(dá)100%。其中，任村支書的2名，村婦女主任的67名。二是婦女干部綜合素質(zhì)有所提高。一方面，換屆后的村婦代會主任高中學(xué)歷的有29人，占42%，初中學(xué)歷的31人，占46%，小學(xué)學(xué)歷9人，僅占13%。另一方面村婦代會主任能主動利用培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)、報紙等平臺加強學(xué)習(xí)，政治覺悟、辦事能力和文化素質(zhì)均大幅度提高。三是是指婦女干部平均年齡有所降低。69個行政村婦代會主任的平均年齡為46歲，40歲以下的比例達(dá)56%。

二、存在的問題

1、兼職過多，精力分散。在走訪調(diào)查的近20名村婦代會主任中，村婦代會主任均身兼數(shù)職，最多的擔(dān)任了7項職務(wù)，最少的也擔(dān)任了4項職務(wù)。車湖垸鄉(xiāng)的車家灘村婦女主任擔(dān)任了計生、會計、遠(yuǎn)教、民政、勞保、防疫和保險等七項職務(wù)。由于所兼職務(wù)的限制，工作難分主次，婦女主任對婦女工作也就缺乏主動性和積極性，往往是顧了中心工作，忽略了本職工作。

2、結(jié)構(gòu)老化，力量匱乏。大多數(shù)村婦代會主任都是村里的優(yōu)秀女性代表。但是仍存在兩個問題：一是綜合素質(zhì)偏低體現(xiàn)在文化素質(zhì)偏低，村婦代會主任大部分為上世紀(jì)五六十年代出生，初中文化占主體，比例達(dá)總數(shù)的一半。高中及以上學(xué)歷的人數(shù)甚少。政策水平偏低，村婦代會主任由于自身局限，加之長期“深居簡出”，與外界聯(lián)系的手段方式較少，對國家政策方針了解不全面、不及時、不深入。業(yè)務(wù)水平低，村婦代會主任在工作方式上對亦步亦趨，多從事計劃生育工作，在帶領(lǐng)農(nóng)村婦女參與經(jīng)濟、社會、文化建設(shè)以及婦女維權(quán)方面欠缺業(yè)務(wù)知識。二是年齡結(jié)構(gòu)老化。走訪的村婦代會主任中50歲以上的19人。其中60歲以上的3人，年紀(jì)最大的已有68歲。受當(dāng)前“打工潮”影響，一大批年輕能干女性大多外出務(wù)工，即使留守農(nóng)村，也是自己創(chuàng)業(yè)致富，不愿擔(dān)任村干部。農(nóng)村基層的婦女干部隊伍呈現(xiàn)出“青黃不接”，尤其是女性后備干部尤其缺乏。

3、待遇偏低，干勁受挫。一是經(jīng)濟待遇低。村婦代會主任的工資報酬全年最高僅有3500元/年，村與村之間的差異比較大，年與年之間的浮動比較大，有的婦女干部工作干得不好要倒扣工資，干得好也沒有獎勵。有的村干部還擔(dān)負(fù)沉重的債務(wù)，長期無力化解。這使得婦女干部工作的積極性受挫。二是政治待遇低。例如，村干部困難補貼只有村里主頭可以享受。村婦女主任同為村級干部，在政策待遇上不能享受同等待遇，在一定程度上影響了婦女干部工作的干勁。

4、經(jīng)費不足，機制不全。長期以來，由于沒有保障活動開支的硬性措施和規(guī)定，村婦代會工作經(jīng)費缺乏，因此村級婦代會職能逐漸弱化，各項機制無法發(fā)揮作用。一是活動開展難。俗話說“無錢辦事難”，婦聯(lián)的三大主體活動以及其他特色活動很難在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩級形成氛圍。鄉(xiāng)村兩級婦女組織財政僅能維持基本行政經(jīng)費，根本無力開展活動。二是維護(hù)權(quán)益難。農(nóng)村婦女權(quán)益被侵犯的現(xiàn)象仍然嚴(yán)重，由于村婦代會主任在維權(quán)法律知識方面掌握較少，村級婦女組織職能弱化。面對侵權(quán)案件，只能依靠村支書的權(quán)威或者依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所解決，無法發(fā)揮村級婦女組織應(yīng)有的職能。

三、對策建議

1、加強宣傳，營造婦女發(fā)展進(jìn)步的良好氛圍。要借助宣傳媒體、張貼標(biāo)語、出動宣傳車、舉辦演講比賽、專題報告、送知識下鄉(xiāng)等靈活多樣的形式，組織開展全方位、大視野、深層次的男女平等基本國策宣傳教育活動，宣傳婦女的成就和貢獻(xiàn)，宣傳婦聯(lián)組織和婦女工作在促進(jìn)全縣三個文明建設(shè)中生力軍作用，宣傳婦女典型和模范人物，努力營造支持婦女工作、促進(jìn)婦女參與、發(fā)展、進(jìn)步的良好社會氛圍。

2、形成合力，搭建婦女工作發(fā)展的社會平臺。一是要努力構(gòu)建“黨委重視,政府支持，婦聯(lián)牽頭，各方參與”的婦女工作社會化新格局，優(yōu)化婦聯(lián)工作和婦女發(fā)展的社會環(huán)境。二是拓寬渠道，加大選任優(yōu)秀女干部的工作力度。按照“把農(nóng)村女能人培養(yǎng)成黨員，把女黨員培養(yǎng)成能人，把女黨員能人培養(yǎng)成村干部”的思路，放開視野，把在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中表現(xiàn)突出，有經(jīng)濟頭腦，熱心婦女工作的女黨員能人即使補充道基層班子中來。三是要高度重視基層婦女組織建設(shè)，支持婦女干部開展婦女工作，落實待遇村級婦女主任政治經(jīng)濟待遇，解決她們的現(xiàn)實困難和后顧之憂、幫助、支持、指導(dǎo)婦聯(lián)干部處理好專兼職工作關(guān)系，提高工作效率。

3、加強培訓(xùn)，提高基層婦女干部的綜合素質(zhì)。新形勢下，婦聯(lián)的組織網(wǎng)絡(luò)日趨完備，婦聯(lián)的工作已滲透到各個領(lǐng)域，這對婦聯(lián)干部的整體素質(zhì)提出了更高的要求。只有具備了較高的法規(guī)政策水平，多方面業(yè)務(wù)知識，才能與各界婦女溝通，才能把握全局，圍繞中心，服務(wù)婦女群眾。各級黨組織要把婦聯(lián)干部培訓(xùn)綱入到黨政干部教育總體規(guī)劃，圍繞“雙五能力”建設(shè)，本著“實際、實用、實效”的原則，有針對性地對基層婦女干部進(jìn)

行能力建設(shè)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高她們的參政能力、創(chuàng)新能力和業(yè)務(wù)水平，幫助他們掌握科技致富本領(lǐng)和提高依法維權(quán)的能力。同時，在廣大婦女干部中廣泛開展“爭做學(xué)習(xí)型干部，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織”活動，引導(dǎo)婦女干部樹立終身學(xué)習(xí)的理念，不斷提高婦聯(lián)干部適應(yīng)能力、創(chuàng)新能力、競爭能力，充分發(fā)揮她們在活躍婦女工作中的作用。

4、鞏固陣地，帶領(lǐng)基層婦女創(chuàng)新模式開展活動。要農(nóng)村基層要將有影響、有號召力、熱心婦女工作的優(yōu)秀婦女吸納到組織中來，再依靠她們?nèi)F(tuán)結(jié)凝聚廣大婦女群眾，促進(jìn)了資源共享，共建共享，服務(wù)基層。根據(jù)市場經(jīng)濟體制下婦女社會階層、群體流動、就業(yè)格局等新的變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)和村婦女組織應(yīng)當(dāng)因地制宜，培育發(fā)展跨單位、跨行業(yè)、屬地化、非行政化的基層婦女組織，創(chuàng)新組建模式。組織形式靈活，既有農(nóng)村婦女種養(yǎng)殖協(xié)會、農(nóng)村女能人協(xié)會等農(nóng)村婦女經(jīng)濟合作組織和女性人才促進(jìn)會，也有文體團(tuán)隊、工作站、研究中心、培訓(xùn)中心、婦女學(xué)校以及婦女法律援助站等服務(wù)型組織。

第五篇：關(guān)于基層婦聯(lián)組織建設(shè)的調(diào)研分析

黨的十七大報告提出：支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體依照法律和各自章程開展工作，參與社會管理和公共服務(wù)，維護(hù)群眾合法權(quán)益，以黨的基層組織建設(shè)帶動其他各類基層組織建設(shè)。這是對婦聯(lián)組織建設(shè)提出的新要求，帶來的新契機。為進(jìn)一步推進(jìn)以黨組織建設(shè)來帶動婦聯(lián)組織的建設(shè)，切實發(fā)揮好婦聯(lián)組織的橋梁紐帶作用，今年年初市婦聯(lián)在全市啟動了加強基層婦聯(lián)組

織建設(shè)調(diào)研工作。4月中下旬，市婦聯(lián)的調(diào)研組，又深入到岳西、望江、樅陽等縣的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）及縣直有關(guān)部門，通過問卷調(diào)查、現(xiàn)場參觀、聽取匯報、召開座談會和查閱工作資料等方式，對基層婦女組織建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、基層婦聯(lián)組織建設(shè)的基本情況和主要做法

基本情況：全市163個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、19個街道，1600個村，240個社區(qū)，均建立了婦女組織，組建率100

%；全市縣（市）區(qū)直以上機關(guān)事業(yè)單位已建婦女組織277個，非公有制經(jīng)濟和新社會組織中已建婦女組織80個，建立各類聯(lián)誼組織7個。

主要做法：一是爭取黨委重視。全市各級婦聯(lián)從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，夯實黨的群眾基礎(chǔ)的政治高度，積極爭取黨委專門召開工、青、婦三個部門會議，專題研究中央有關(guān)會議精神，把社團(tuán)基層組織建設(shè)作為“固本強基”工作納入黨委工作的重要內(nèi)容，各級黨委定期聽取婦聯(lián)工作匯報出臺了一系列加強基層婦聯(lián)組織建設(shè)的相關(guān)文件。二是健全基層婦女組織網(wǎng)絡(luò)。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，婦女的結(jié)構(gòu)、層次發(fā)生了新的變化。面對新的形勢，各級婦聯(lián)堅持與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新基層婦聯(lián)的組織形式，根據(jù)不同行業(yè)特點，積極拓展橫向基層婦女組織，成立了女知識分子聯(lián)誼會、女企業(yè)家協(xié)會，在各類專業(yè)協(xié)會和新經(jīng)濟組織中建立婦代會。三是加強能力建設(shè)。各級婦聯(lián)積極爭取與多部門聯(lián)合舉辦各類婦女干部、婦聯(lián)主席、農(nóng)村婦代會主任、女經(jīng)紀(jì)人等培訓(xùn)班。通過培訓(xùn)，著力提高婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)和執(zhí)政能力，著力提升婦聯(lián)干部及女性人才應(yīng)對形勢的工作能力和政策理論水平。

二、基層婦聯(lián)組織建設(shè)中存在的問題及原因分析

從調(diào)查的情況看，我市基層婦聯(lián)組織建設(shè)主要存在以下幾個方面的問題：

1、基層婦女干部的綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。全市縣級以上婦聯(lián)干部95%為大專學(xué)歷，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部100%為高中以上學(xué)歷。但有相當(dāng)一部分的婦聯(lián)干部帶領(lǐng)婦女致富和帶頭致富的本領(lǐng)較差、服務(wù)婦女群眾的本領(lǐng)較弱，與新形勢的要求和廣大婦女的愿望尚有一定的差距。一些村婦代會主任自身主動學(xué)習(xí)的意識不強，培訓(xùn)和學(xué)習(xí)不經(jīng)常、不全面、不深入，工作中只能沿用慣性思維以及舊的工作方法，以不變應(yīng)萬變，難以適應(yīng)新時期婦女工作的新要求，新任務(wù)，開展工作起來顯得心有余而力不足。特別是稅費改革后，受經(jīng)費制約，村婦代會主任外出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、交流機會受限，視野不開拓、思路拓不展，因此不能創(chuàng)造性地開展一些群眾滿意的活動。

2、兼職比例較高，開展工作力度不夠。從調(diào)查情況來看，因機構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)受限因素，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席兼兩職以上的為60%，村（居）婦干兼職的達(dá)80%，專職比例很低，在專職婦聯(lián)干部中要么年齡偏大沒有工作熱情，要么是剛參加工作不知如何工作。因兼職較多時間精力有限，投入到婦女工作上的精力就少，重視程度就不夠，工作力度也就不大，村級婦代會主任職能明顯弱化，村婦代會主任主動開展婦女活動很少，大部分把精力與時間都用在有嚴(yán)指標(biāo)、硬任務(wù)，有工資待遇、經(jīng)費支持的計生工作上，對軟指標(biāo)彈性大的婦女工作就大打折扣，從而使有些村婦女工作裹足不前、悄無聲息。經(jīng)費不足也是制約婦女工作開展的因素，據(jù)調(diào)查，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)全年工作經(jīng)費2000元-4000元不等，村級婦代會經(jīng)費平均不足1000元，大部分經(jīng)費僅夠訂閱婦女工作所用的報刊雜志，如若開展活動只能向政府，村委專題申請活動經(jīng)費。

３、婦聯(lián)系統(tǒng)干部交流緩慢，基層婦聯(lián)工作的條件有待進(jìn)一步改善。目前，婦聯(lián)系統(tǒng)干部年齡偏大，從事婦女工作時間較長，20年以上的占1／3，交流緩慢，存在黑發(fā)進(jìn)、白發(fā)退的現(xiàn)象。市、縣兩級婦聯(lián)干部任職10年以上未交流的達(dá)60%。個別縣（市）區(qū)婦聯(lián)退休及退二線人員目前已是在崗人員的2倍。干部流動過慢，導(dǎo)致工作積極性不高，工作無活力，影響了婦女工作的創(chuàng)新和發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級婦女組織活動經(jīng)費保障不平衡，高的為10000元以上，個別地方甚至無經(jīng)費，致使婦聯(lián)活動受到限制，影響了婦聯(lián)職能的履行和作用的充分發(fā)揮。

三、基層婦聯(lián)組織建設(shè)的思路和對策

婦女占人口一半，是社會主義建設(shè)的一支偉大的生力軍，婦女事業(yè)的發(fā)展是衡量社會發(fā)展和文明的重要尺度。只有充分調(diào)動她們的積極性，讓她們在各項工作中發(fā)揮“半邊天”作用，才能推動和諧社會的建設(shè)。

1、各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要重視支持基層婦女組織的建設(shè)。各級黨委重視婦女工作，把基層婦聯(lián)組織建設(shè)納入黨的基層組織建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃、同步研究、同步部署、同步實施、同步