第一篇：農(nóng)村信用合作社信貸部工作總結(jié)

農(nóng)村信用合作社信貸部工作總結(jié)

2010年，市郊聯(lián)社信貸管理部在省聯(lián)社、鄭州市農(nóng)信辦等上級(jí)信貸管理部們的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)理念，緊緊圍繞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，依法合規(guī)審慎經(jīng)營(yíng),適度擴(kuò)大信貸規(guī)模，優(yōu)化信貸資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高資產(chǎn)質(zhì)量和管理水平，促進(jìn)了信貸業(yè)務(wù)又好又快的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模、質(zhì)量及效益的良性發(fā)展。

一、經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成情況

1、組織資金。截止2010年6月底，市郊聯(lián)社組織資金達(dá)1442829萬(wàn)元，較年初凈增304030萬(wàn)元，完成全年計(jì)劃198000萬(wàn)元的153.55％。

2、貸款?？傎J款1057382萬(wàn)元，較年初凈增238195萬(wàn)元，完成階段計(jì)劃的103.12%；其中貸款573784萬(wàn)元，較年初凈增78841萬(wàn)元，貼現(xiàn)483598萬(wàn)元，較年初凈增159345萬(wàn)元。抵質(zhì)押貸款62350萬(wàn)元，較年初凈增61303萬(wàn)元，余額占總貸款的5.90%。

全年累放各項(xiàng)貸款2713423萬(wàn)元，同比凈增2140991萬(wàn)元；累收2475228萬(wàn)元，同比2064627萬(wàn)元；凈投放82493萬(wàn)元，完成階段任務(wù)的103.12%。存貸比73.28%。其中“三農(nóng)”貸款累放325232萬(wàn)元，同比凈增91844萬(wàn)元。

3、不良貸款清收及下降。截止2010年6月底，五級(jí)分類不良貸款余額為3548萬(wàn)元，較年初下降1086萬(wàn)元，余額占比為3.36%，較年初下降1.4個(gè)百分點(diǎn)；不良清收任務(wù)完成總額為3651.9萬(wàn)元，完成市辦下達(dá)任務(wù)的121.73%，其中表內(nèi)清收2589.9萬(wàn)元，表外清收1062萬(wàn)元。

4、截止2010年6月底，市郊聯(lián)社實(shí)現(xiàn)貸款利息收入總計(jì)24735萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)17089萬(wàn)元。完成市辦上半年考核利潤(rùn)任務(wù)的131.45%。

5、至六月底，全轄實(shí)現(xiàn)中間業(yè)務(wù)收入879.04萬(wàn)元，完成聯(lián)社中間業(yè)務(wù)收入進(jìn)度計(jì)劃750萬(wàn)元的117.20%。

二、工作措施及開(kāi)展情況 夯實(shí)基礎(chǔ)，促進(jìn)業(yè)務(wù)規(guī)范。1、2010年上半年，信貸管理部結(jié)合個(gè)人業(yè)務(wù)部及公司業(yè)務(wù)部等其他部門，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了三個(gè)辦法一個(gè)指引，并按照三個(gè)辦法一個(gè)指引的有關(guān)精神，對(duì)各社部上報(bào)貸款的材料進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的規(guī)范，使各社部上報(bào)手續(xù)時(shí)有據(jù)可依，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2、2010年5月底，信貸管理部針對(duì)按揭貸款發(fā)放中出現(xiàn)的問(wèn)題，根據(jù)4月份國(guó)務(wù)院提出的“國(guó)十條”和其他專業(yè)銀行按揭貸款經(jīng)營(yíng)模式，提出了一系列的風(fēng)險(xiǎn)提示和操作辦法，使按揭貸款的發(fā)放得到進(jìn)一步規(guī)范。六月底我部又出臺(tái)了對(duì)按揭貸款的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了明確的規(guī)定，使按揭貸款的管理進(jìn)一步加強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)得以控制。3、6月份，信貸管理部結(jié)合對(duì)轄區(qū)內(nèi)職工貸款檢查的結(jié)果和轄區(qū)實(shí)際，出臺(tái)了。通知體現(xiàn)了既要為職工辦實(shí)事，解決實(shí)際困難，又要手續(xù)規(guī)范，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制，這一規(guī)定，有效地杜絕了繞、冒、挪、超等違規(guī)行為，控制了職工貸款中潛在的風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)信貸監(jiān)督管理，防范信貸風(fēng)險(xiǎn)。

信貸管理工作是各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的重中之重，信貸資產(chǎn)的質(zhì)量直接影響著信用社的生存與發(fā)展，為防范信貸風(fēng)險(xiǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)管理，今年上半年信貸管理部加大了對(duì)新發(fā)放貸款的審查監(jiān)管力度，確保了信貸資產(chǎn)的安全。1、2010年，信貸管理部會(huì)同其他有關(guān)部門完善制定貸款審查制度，嚴(yán)格按照規(guī)范要求對(duì)各社上報(bào)的各類貸款資料進(jìn)行了及時(shí)、認(rèn)真、細(xì)致的審查、審批和上報(bào)。在貸款審查、審批中，按照上級(jí)部門及市郊聯(lián)社有關(guān)精神，對(duì)于不符合貸款規(guī)定要求的貸款進(jìn)行發(fā)回重審或否決，將貸款風(fēng)險(xiǎn)控制關(guān)口進(jìn)行前移，從而保證了信貸資金的安全歸流。

2、根據(jù)市辦要求，信貸管理部于2010年5月初對(duì)轄區(qū)內(nèi)單筆3000萬(wàn)元以上及單戶1億元以上的信貸客戶進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，重點(diǎn)檢查了審貸手續(xù)、貸后管理檔案、經(jīng)營(yíng)情況、資金用途及監(jiān)管等方面，并對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改，同時(shí)加大了風(fēng)險(xiǎn)提示的頻率，加大了違規(guī)貸款的懲處力度，轄區(qū)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)不斷得到加強(qiáng)。3、2010年5月，信貸管理部對(duì)轄區(qū)內(nèi)各社辦理的職工貸款進(jìn)行了檢查和規(guī)范，明確了職工貸款的使用范圍和金額權(quán)限，并督促不符合借款條件、多頭使用、不按合同用途使用借款的職工限時(shí)歸還。

4、借助真實(shí)性檢查等其他檢查的機(jī)會(huì)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)貸款進(jìn)行摸底檢查，主要針對(duì)抵質(zhì)押貸款的手續(xù)完善情況、貸后檢查跟蹤情況、大筆借款資金使用情況、按揭貸款的后續(xù)房本辦理情況等進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的檢查，發(fā)現(xiàn)情況督促辦理社及時(shí)整改，降低風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。以信用工程為載體，改善農(nóng)村信用環(huán)境。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，也是信用經(jīng)濟(jì)，信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石，信用環(huán)境的好壞是制約信貸雙方貸款難和難貸款的重要因素之一。市郊聯(lián)社非常重視信用環(huán)境的建設(shè)。5月份，信貸管理部精心組織，周密部署，對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)客戶的信用等級(jí)進(jìn)行了重新評(píng)定，并在評(píng)級(jí)的基礎(chǔ)上給予合理授信。本次評(píng)級(jí)授信，市郊聯(lián)社共為459家企業(yè)進(jìn)行綜合授信82.58億元，其中aaa級(jí)企業(yè)32家，授信22.33億元，aa+級(jí)企業(yè)73家，授信29.07億元，aa級(jí)企業(yè)298家，共計(jì)授信28.17億元，a級(jí)企業(yè)56家，共計(jì)授信3.01億元。2010年，我們將逐步建立健全符合中小企業(yè)特點(diǎn)的信用體系，著力解決銀企雙方在授信、管信、用信過(guò)程中的瓶頸問(wèn)題，在授信額度和授信有效期內(nèi)，授信企業(yè)只要符合條件，我們將按照最簡(jiǎn)便的審貸流程，對(duì)企業(yè)貸款優(yōu)先受理，快速審批，對(duì)還貸能力強(qiáng)，還款信譽(yù)好的企業(yè)的合理流動(dòng)資金需求，可允許在授信額度內(nèi)循環(huán)周轉(zhuǎn)使用。市郊聯(lián)社將對(duì)信用企業(yè)加大信貸支持力度，實(shí)行更加靈活的利率優(yōu)惠，不斷擴(kuò)大授信企業(yè)群體，推動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮發(fā)展。共2頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)12、信貸業(yè)務(wù)不斷創(chuàng)新

今年上半年，我們?cè)谧龊脗鹘y(tǒng)信貸業(yè)務(wù)的同時(shí)，不斷創(chuàng)新貸款方式，我們開(kāi)辦的商標(biāo)使用權(quán)抵押貸款、收費(fèi)權(quán)質(zhì)押貸款均受到明顯成效。切實(shí)做好金融統(tǒng)計(jì)工作

業(yè)務(wù)部門對(duì)口多，統(tǒng)計(jì)工作多，業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)多，為切實(shí)做好金融統(tǒng)計(jì)工作，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及部門提供準(zhǔn)確、及時(shí)、完整的經(jīng)營(yíng)決策信息、參考依據(jù)。信貸管理部認(rèn)真做好每項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)工作，今年以來(lái)，共統(tǒng)計(jì)、上報(bào)各類統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)235次，填報(bào)各項(xiàng)業(yè)務(wù)報(bào)650多份，撰寫上報(bào)各類分析報(bào)告及總結(jié)30余篇，以及各種臨時(shí)性專項(xiàng)調(diào)查報(bào)告或?qū)ｍ?xiàng)報(bào)告20多篇次。

管好放款中心，把好信貸投放最后一道關(guān)。1、2010年4月23日，信貸管理部組織全郊放款中心人員在聯(lián)社10樓召開(kāi)了放款中心會(huì)議，認(rèn)真聽(tīng)取了各位放款中心人員的意見(jiàn)和建議，并現(xiàn)場(chǎng)解答了若干問(wèn)題。會(huì)后，信貸管理部將放款中心人員提出的意見(jiàn)和建議進(jìn)行了匯總，并一一給予了解答。2、2010年，信貸管理部針對(duì)放款中心日常業(yè)務(wù)較多，報(bào)表較繁瑣的問(wèn)題，通過(guò)認(rèn)真分析，將不必要的報(bào)表進(jìn)行了合并或取消，有效的減輕了放款中心人員的工作負(fù)擔(dān)。

3、為積極參與“基礎(chǔ)管理年活動(dòng)”，放款中心人員改變過(guò)去只履行貸款手續(xù)審查、集中辦理授信發(fā)放等做法，利用自己身處放款審核崗位，對(duì)基層放款各環(huán)節(jié)情況熟悉的有利條件，轉(zhuǎn)變工作方式，改善工作作風(fēng)，變單純貸款手續(xù)審查，為參與信貸日常管理，他們以撰寫論文和工作建議的方式，為信貸管理提出了許多富有建設(shè)性的意見(jiàn)，對(duì)市郊聯(lián)社信貸管理再上新臺(tái)階起到了重要的借鑒作用。

三、存在的問(wèn)題、信貸管理制度仍需繼續(xù)完善。經(jīng)過(guò)多年的探索和實(shí)踐，我市郊聯(lián)社已經(jīng)建立了比較完整的信貸管理制度，為信貸業(yè)務(wù)的健康發(fā)展起到了積極作用。但是從規(guī)范的角度考慮，現(xiàn)有的信貸管理制度不能完全適應(yīng)當(dāng)前信貸業(yè)務(wù)快速發(fā)展的需要。

不良貸款增長(zhǎng)勢(shì)頭未得到有效遏制。不良貸款作為制約中國(guó)金融業(yè)改革和發(fā)展的老大難問(wèn)題，在我市郊聯(lián)社同樣表現(xiàn)的非常突出。表現(xiàn)比較突出的是存量清收難度越來(lái)越大，而新的不良貸款又陸續(xù)顯現(xiàn)，應(yīng)調(diào)未調(diào)貸款逐步暴露。同時(shí)由于今年我聯(lián)社信貸規(guī)模擴(kuò)張較快，大額貸款增長(zhǎng)較多，不良貸款反彈的壓力非常大。特別是我聯(lián)社正處在一個(gè)改制的關(guān)鍵時(shí)期，“一高”問(wèn)題已成為我聯(lián)社當(dāng)前工作的重中之重。怎樣解決“一高”，是我們首要考慮的主要問(wèn)題。

信貸業(yè)務(wù)操作不規(guī)范。目前，我聯(lián)社在日常業(yè)務(wù)中，合同文本使用不正確，基本要素填寫不完整、不規(guī)范、擔(dān)保手續(xù)不落實(shí)的問(wèn)題較為突出。檔案管理不規(guī)范、不完整，實(shí)用性不強(qiáng)。

貸后管理滯后。由于前些年，農(nóng)信社缺乏規(guī)范的貸后管理制度，對(duì)貸后管理工作目標(biāo)不明確，內(nèi)容不具體，貸后管理不到位。從而形成現(xiàn)在的不良貸款中多年遺留的超訴訟時(shí)效、超保證期間、抵押資產(chǎn)流失等問(wèn)題較多。新官不理舊帳、舊官一走了之的現(xiàn)象突出。

信貸人員素質(zhì)不高。目前，我聯(lián)社的部分信貸人員，無(wú)論從學(xué)識(shí)水平、知識(shí)層次、年齡結(jié)構(gòu)、思想狀況等方面看，不能完全適應(yīng)信貸知識(shí)不斷更新、信貸手段不斷先進(jìn)、信貸業(yè)務(wù)快速發(fā)展的要求，信貸人員綜合素質(zhì)不高的問(wèn)題已經(jīng)成為制約信貸業(yè)務(wù)快速發(fā)展的“瓶頸”。

四、2010年下半年工作規(guī)劃

針對(duì)今年信貸工作中存在的問(wèn)題，信貸管理部在下半年將繼續(xù)遵循科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步強(qiáng)化信貸管理，規(guī)范信貸操作行為，完善貸款結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)信貸資產(chǎn)良性循環(huán)。

1。加大貸款三查力度，要求各社嚴(yán)禁向高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)和個(gè)人投放貸款，同時(shí)改變以往那種重放輕收的思想觀念，加大貸后檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)貸款風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大趨勢(shì)，杜絕新的不良貸款發(fā)生。對(duì)因不盡職行為造成新的不良貸款發(fā)生，信貸管理部將配合其他部門加大對(duì)責(zé)任人員的處罰、賠償力度，確保新放貸款的安全。

2、強(qiáng)化管理，加強(qiáng)指導(dǎo)，進(jìn)一步提高信貸管理部的履職水平。一是加強(qiáng)管理。重點(diǎn)是制度執(zhí)行管理和從業(yè)人員管理，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的檢查和督辦。二是加強(qiáng)指導(dǎo)。重點(diǎn)是指導(dǎo)貸款投放和指導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)管理。結(jié)合實(shí)際，完善現(xiàn)行各種規(guī)章制度和操作流程，確定支持產(chǎn)業(yè)和投放重點(diǎn)。深入研究各項(xiàng)業(yè)務(wù)產(chǎn)品中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有效防范風(fēng)險(xiǎn)。三是加強(qiáng)服務(wù)。重點(diǎn)是樹立服務(wù)基層和服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的雙服務(wù)理念。服務(wù)基層要樹立“一切為了經(jīng)營(yíng)干、一切為了基層轉(zhuǎn)”的指導(dǎo)思想。服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)則要把握好重要數(shù)據(jù)、重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)區(qū)域的分析和監(jiān)控，有針對(duì)性的提出解決辦法，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。

3、強(qiáng)化信貸業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是信貸管理部將結(jié)合其他部門聘請(qǐng)法律、會(huì)計(jì)、審計(jì)等專業(yè)人員在合適的時(shí)間進(jìn)行至少一次全面的信貸業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使信貸人員在實(shí)際工作中不斷充實(shí)自己的業(yè)務(wù)知識(shí)水平，提高信貸人員分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。二是執(zhí)行信貸人員月例會(huì)制度。加強(qiáng)對(duì)信貸人員政治覺(jué)悟及業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化合規(guī)經(jīng)營(yíng)和盡職意識(shí)，分析典型案例，教育信貸人員要不斷用知識(shí)來(lái)充實(shí)自己，學(xué)習(xí)兄弟社先進(jìn)管理，找出存在的差距，糾正不足。共2頁(yè),當(dāng)前第2頁(yè)12

第二篇：農(nóng)村信用合作社信貸部工作總結(jié)

2012年，市郊聯(lián)社信貸管理部在省聯(lián)社、鄭州市農(nóng)信辦等上級(jí)信貸管理部們的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)理念，緊緊圍繞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，依法合規(guī)審慎經(jīng)營(yíng),適度擴(kuò)大信貸規(guī)模，優(yōu)化信貸資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高資產(chǎn)質(zhì)量和管理水平，促進(jìn)了信貸業(yè)務(wù)又好又快的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模、質(zhì)量及效益的良性發(fā)展。

一、經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成情況

二、工作措施及開(kāi)展情況

（一）夯實(shí)基礎(chǔ)，促進(jìn)業(yè)務(wù)規(guī)范。1、2012年上半年，信貸管理部結(jié)合個(gè)人業(yè)務(wù)部及公司業(yè)務(wù)部等其他部門，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了三個(gè)辦法一個(gè)指引，并按照三個(gè)辦法一個(gè)指引的有關(guān)精神，對(duì)各社部上報(bào)貸款的材料進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的規(guī)范，使各社部上報(bào)手續(xù)時(shí)有據(jù)可依，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2、2012年5月底，信貸管理部針對(duì)按揭貸款發(fā)放中出現(xiàn)的問(wèn)題，根據(jù)4月份國(guó)務(wù)院提出的“國(guó)十條”和其他專業(yè)銀行按揭貸款經(jīng)營(yíng)模式，提出了一系列的風(fēng)險(xiǎn)提示和操作辦法，使按揭貸款的發(fā)放得到進(jìn)一步規(guī)范。六月底我部又出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)按揭貸款管理的通知》對(duì)按揭貸款的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了明確的規(guī)定，使按揭貸款的管理進(jìn)一步加強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)得以控制。3、6月份，信貸管理部結(jié)合對(duì)轄區(qū)內(nèi)職工貸款檢查的結(jié)果和轄區(qū)實(shí)際，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)職工貸款管理的通知》。通知體現(xiàn)了既要為職工辦實(shí)事，解決實(shí)際困難，又要手續(xù)規(guī)范，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制，這一規(guī)定，有效地杜絕了繞、冒、挪、超等違規(guī)行為，控制了職工貸款中潛在的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）加強(qiáng)信貸監(jiān)督管理，防范信貸風(fēng)險(xiǎn)。

信貸管理工作是各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的重中之重，信貸資產(chǎn)的質(zhì)量直接影響著信用社的生存與發(fā)展，為防范信貸風(fēng)險(xiǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)管理，今年上半年信貸管理部加大了對(duì)新發(fā)放貸款的審查監(jiān)管力度，確保了信貸資產(chǎn)的安全。1、2012年，信貸管理部會(huì)同其他有關(guān)部門完善制定貸款審查制度，嚴(yán)格按照規(guī)范要求對(duì)各社(部)上報(bào)的各類貸款資料進(jìn)行了及時(shí)、認(rèn)真、細(xì)致的審查、審批和上報(bào)。在貸款審查、審批中，按照上級(jí)部門及市郊聯(lián)社有關(guān)精神，對(duì)于不符合貸款規(guī)定要求的貸款進(jìn)行發(fā)回重審或否決，將貸款風(fēng)險(xiǎn)控制關(guān)口進(jìn)行前移，從而保證了信貸資金的安全歸流。

2、根據(jù)市辦要求，信貸管理部于2012年5月初對(duì)轄區(qū)內(nèi)單筆3000萬(wàn)元以上及單戶1億元以上的信貸客戶進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，重點(diǎn)檢查了審貸手續(xù)、貸后管理檔案、經(jīng)營(yíng)情況、資金用途及監(jiān)管等方面，并對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改，同時(shí)加大了風(fēng)險(xiǎn)提示的頻率，加大了違規(guī)貸款的懲處力度，轄區(qū)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)不斷得到加強(qiáng)。3、2012年5月，信貸管理部對(duì)轄區(qū)內(nèi)各社（部）辦理的職工貸款進(jìn)行了檢查和規(guī)范，明確了職工貸款的使用范圍和金額權(quán)限，并督促不符合借款條件、多頭使用、不按合同用途使用借款的職工限時(shí)歸還。

4、借助真實(shí)性檢查等其他檢查的機(jī)會(huì)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)貸款進(jìn)行摸底檢查，主要針對(duì)抵質(zhì)押貸款的手續(xù)完善情況、貸后檢查跟蹤情況、大筆借款資金使用情況、按揭貸款的后續(xù)房本辦理情況等進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的檢查，發(fā)現(xiàn)情況督促辦理社及時(shí)整改，降低風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。

(三)以信用工程為載體，改善農(nóng)村信用環(huán)境。

（四）、信貸業(yè)務(wù)不斷創(chuàng)新

今年上半年，我們?cè)谧龊脗鹘y(tǒng)信貸業(yè)務(wù)的同時(shí)，不斷創(chuàng)新貸款方式，我們開(kāi)辦的商標(biāo)使用權(quán)抵押貸款、收費(fèi)權(quán)質(zhì)押貸款均受到明顯成效。

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（五）切實(shí)做好金融統(tǒng)計(jì)工作

業(yè)務(wù)部門對(duì)口多，統(tǒng)計(jì)工作多，業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)多，為切實(shí)做好金融統(tǒng)計(jì)工作，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及部門提供準(zhǔn)確、及時(shí)、完整的經(jīng)營(yíng)決策信息、參考依據(jù)。信貸管理部認(rèn)真做好每項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)工作，今年以來(lái)，共統(tǒng)計(jì)、上報(bào)各類統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)235次，填報(bào)各項(xiàng)業(yè)務(wù)報(bào)650多份，撰寫上報(bào)各類分析報(bào)告及總結(jié)30余篇，以及各種臨時(shí)性專項(xiàng)調(diào)查報(bào)告或?qū)ｍ?xiàng)報(bào)告20多篇次。

（六）管好放款中心，把好信貸投放最后一道關(guān)。2、2012年，信貸管理部針對(duì)放款中心日常業(yè)務(wù)較多，報(bào)表較繁瑣的問(wèn)題，通過(guò)認(rèn)真分析，將不必要的報(bào)表進(jìn)行了合并或取消，有效的減輕了放款中心人員的工作負(fù)擔(dān)。

3、為積極參與“基礎(chǔ)管理年活動(dòng)”，放款中心人員改變過(guò)去只履行貸款手續(xù)審查、集中辦理授信發(fā)放等做法，利用自己身處放款審核崗位，對(duì)基層放款各環(huán)節(jié)情況熟悉的有利條件，轉(zhuǎn)變工作方式，改善工作作風(fēng)，變單純貸款手續(xù)審查，為參與信貸日常管理，他們以撰寫論文和工作建議的方式，為信貸管理提出了許多富有建設(shè)性的意見(jiàn)，對(duì)市郊聯(lián)社信貸管理再上新臺(tái)階起到了重要的借鑒作用。

三、存在的問(wèn)題

（一）、信貸管理制度仍需繼續(xù)完善。經(jīng)過(guò)多年的探索和實(shí)踐，我市郊聯(lián)社已經(jīng)建立了比較完整的信貸管理制度，為信貸業(yè)務(wù)的健康發(fā)展起到了積極作用。但是從規(guī)范的角度考慮，現(xiàn)有的信貸管理制度不能完全適應(yīng)當(dāng)前信貸業(yè)務(wù)快速發(fā)展的需要。

（二）不良貸款增長(zhǎng)勢(shì)頭未得到有效遏制。不良貸款作為制約中國(guó)金融業(yè)改革和發(fā)展的老大難問(wèn)題，在我市郊聯(lián)社同樣表現(xiàn)的非常突出。表現(xiàn)比較突出的是存量清收難度越來(lái)越大，而新的不良貸款又陸續(xù)顯現(xiàn)，應(yīng)調(diào)未調(diào)貸款逐步暴露。同時(shí)由于今年我聯(lián)社信貸規(guī)模擴(kuò)張較快，大額貸款增長(zhǎng)較多，不良貸款反彈的壓力非常大。特別是我聯(lián)社正處在一個(gè)改制的關(guān)鍵時(shí)期，“一高”問(wèn)題已成為我聯(lián)社當(dāng)前工作的重中之重。怎樣解決“一高”，是我們首要考慮的主要問(wèn)題。

（三）信貸業(yè)務(wù)操作不規(guī)范。目前，我聯(lián)社在日常業(yè)務(wù)中，合同文本使用不正確，基本要素填寫不完整、不規(guī)范、擔(dān)保手續(xù)不落實(shí)的問(wèn)題較為突出。檔案管理不規(guī)范、不完整，實(shí)用性不強(qiáng)。

（四）貸后管理滯后。由于前些年，農(nóng)信社缺乏規(guī)范的貸后管理制度，對(duì)貸后管理工作目標(biāo)不明確，內(nèi)容不具體，貸后管理不到位。從而形成現(xiàn)在的不良貸款中多年遺留的超訴訟時(shí)效、超保證期間、抵押資產(chǎn)流失等問(wèn)題較多。新官不理舊帳、舊官一走了之的現(xiàn)象突出。

（五）信貸人員素質(zhì)不高。目前，我聯(lián)社的部分信貸人員，無(wú)論從學(xué)識(shí)水平、知識(shí)層次、年齡結(jié)構(gòu)、思想狀況等方面看，不能完全適應(yīng)信貸知識(shí)不斷更新、信貸手段不斷先進(jìn)、信貸業(yè)務(wù)快速發(fā)展的要求，信貸人員綜合素質(zhì)不高的問(wèn)題已經(jīng)成為制約信貸業(yè)務(wù)快速發(fā)展的“瓶頸”。

四、2012年下半年工作規(guī)劃

針對(duì)今年信貸工作中存在的問(wèn)題，信貸管理部在下半年將繼續(xù)遵循科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步強(qiáng)化信貸管理，規(guī)范信貸操作行為，完善貸款結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)信貸資產(chǎn)良性循環(huán)。

1。加大貸款三查力度，要求各社（部）嚴(yán)禁向高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)和個(gè)人投放貸款，同時(shí)改變以往那種重放輕收的思想觀念，加大貸后檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)貸款風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大趨勢(shì)，杜絕新的不良貸款發(fā)生。對(duì)因不盡職行為造成新的不良貸款發(fā)生，信貸管理部將配合其他部門加大對(duì)責(zé)任人員的處罰、賠償力度，確保新放貸款的安全。

2、強(qiáng)化管理，加強(qiáng)指導(dǎo)，進(jìn)一步提高信貸管理部的履職水平。一是加強(qiáng)管理。重點(diǎn)是制度執(zhí)行管理和從業(yè)人員管理，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的檢查和督辦。二是加強(qiáng)指導(dǎo)。重點(diǎn)是指導(dǎo)貸款投放和指導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)管理。結(jié)合實(shí)際，完善現(xiàn)行各種規(guī)章制度和操作流程，確定支持產(chǎn)業(yè)和投放重點(diǎn)。深入研究各項(xiàng)業(yè)務(wù)產(chǎn)品中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有效防范風(fēng)險(xiǎn)。三是加強(qiáng)服務(wù)。重點(diǎn)是樹立服務(wù)基層和服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的雙服務(wù)理念。服務(wù)基層要樹立“一切為了經(jīng)營(yíng)干、一切為了基層轉(zhuǎn)”的指導(dǎo)思想。服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)則要把握好重要數(shù)據(jù)、重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)區(qū)域的分析和監(jiān)控，有針對(duì)性的提出解決辦法，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。

3、強(qiáng)化信貸業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是信貸管理部將結(jié)合其他部門聘請(qǐng)法律、會(huì)計(jì)、審計(jì)等專業(yè)人員在合適的時(shí)間進(jìn)行至少一次全面的信貸業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使信貸人員在實(shí)際工作中不斷充實(shí)自己的業(yè)務(wù)知識(shí)水平，提高信貸人員分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。二是執(zhí)行信貸人員月例會(huì)制度。加強(qiáng)對(duì)信貸人員政治覺(jué)悟及業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化合規(guī)經(jīng)營(yíng)和盡職意識(shí)，分析典型案例，教育信貸人員要不斷用知識(shí)來(lái)充實(shí)自己，學(xué)習(xí)兄弟社先進(jìn)管理，找出存在的差距，糾正不足。

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第三篇：信貸部工作總結(jié)

歲月如梭，忙忙碌碌中不知不覺(jué)半年多的時(shí)光飛逝而去，我們**支行也進(jìn)入了快速發(fā)展的快車道。進(jìn)入**年以來(lái)，在支行領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下，在各兄弟部門的積極配合下，信貸部全體員工團(tuán)結(jié)一致，努力拼搏，日月奔走于企業(yè)與客戶之中，深入開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)查工作，真正與企業(yè)管理人員促膝談心，真誠(chéng)交流，用一顆熱心、誠(chéng)心感化客戶的心靈，力求全面掌握企業(yè)的狀況，在掌握大量信息的基礎(chǔ)上，較好地把好了貸款審查關(guān)，同時(shí)爭(zhēng)取了大批的企業(yè)存款，取得了顯著的業(yè)績(jī)。半年來(lái)的工作，作如下匯報(bào)。

一、借勢(shì)支行東風(fēng)，推動(dòng)信貸業(yè)務(wù)健康發(fā)展。支行成立以來(lái)，堅(jiān)持深化改革，堅(jiān)持拓展市場(chǎng)，堅(jiān)持科學(xué)管理，取得了顯著成效，上半年，支行又開(kāi)展了###活動(dòng)，有力地推進(jìn)了各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展。信貸部緊緊圍繞支行的要求，借勢(shì)支行東風(fēng)，加強(qiáng)管理，拓展業(yè)務(wù)，取得了良好業(yè)績(jī)，截至6月底，支行各項(xiàng)貸款余額###萬(wàn)元，比年初減少###萬(wàn)元，存貸占比為##%，利息收回率為##%，貸款月收息率8‰，不良貸款余額##萬(wàn)元，比年初下降##萬(wàn)元,不良貸款占比為##%,較年初下降了2.01個(gè)百分點(diǎn)，完成省支行下達(dá)的指標(biāo)。

二、業(yè)務(wù)工作須發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞精神。

做好業(yè)務(wù)工作，需要掌握技巧是非常重要的，但是仍然離不開(kāi)吃苦耐勞和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。為了做好本部門工作，半年來(lái)我始終和周圍的同事一樣，奔波忙碌在企業(yè)一線，進(jìn)入夏天以后，雖然天氣炎熱，氣溫偏高，但仍然和同事們堅(jiān)持一道出行。為了嚴(yán)格把好某家企業(yè)的貸款審查關(guān)，我?guī)ьI(lǐng)員工一個(gè)月內(nèi)三次深入企業(yè)的車間、生產(chǎn)計(jì)劃處等實(shí)地調(diào)查，確認(rèn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況是否屬實(shí)。時(shí)值驕陽(yáng)似火的六月中旬，大地好像蒸籠一樣的炎熱，稍一活動(dòng)就會(huì)汗流浹背，尤其是進(jìn)入該家企業(yè)的車間查看，里面噪音不斷，溫度高達(dá)40多度，但是我們堅(jiān)持查看了多個(gè)生產(chǎn)工序，并找基層生產(chǎn)管理人員和一線員工座談，深入細(xì)致了地了解了真實(shí)情況，為審查貸款業(yè)務(wù)奠定了良好基礎(chǔ)。上半年，為了爭(zhēng)取#企業(yè)存款，我又帶領(lǐng)小劉多次到開(kāi)發(fā)區(qū)找企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，第一次遇到了副經(jīng)理雖然支持我們但不能做主;第二次見(jiàn)到了財(cái)務(wù)經(jīng)理，態(tài)度模糊，模棱兩可;第三次聽(tīng)說(shuō)其單位老總出發(fā)回來(lái)，我們等到晚上十點(diǎn)多，真誠(chéng)的態(tài)度感動(dòng)了老總，終于答應(yīng)在我支行設(shè)立賬戶?；丶业穆飞?，萬(wàn)家燈火熠熠閃爍，看到人們都在溫馨的家里享受天倫之樂(lè)，而自己的肚子餓的咕咕直叫，不覺(jué)得感慨萬(wàn)千，深深體會(huì)到：做我們這個(gè)行業(yè)必須任勞任怨，勤勤懇懇;拼搏努力，加班加點(diǎn)是個(gè)笨辦法，但也是最有效的辦法，沒(méi)有艱辛的付出就沒(méi)有出色業(yè)績(jī)。同時(shí)也感到由衷的高興，“一份耕耘，一分收獲”，畢竟又成功發(fā)展了一家客戶。

三、團(tuán)隊(duì)管理須突出人文關(guān)懷。

俗話說(shuō)，“眾人拾柴火焰高”，一個(gè)人能力再大，但畢竟沒(méi)有分身術(shù)，不能同時(shí)在兩個(gè)地方做兩件事情，團(tuán)隊(duì)的力量是無(wú)窮無(wú)盡的。那么怎么樣才能發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的合力，帶好隊(duì)伍呢?通過(guò)實(shí)踐證明: 寬嚴(yán)相濟(jì)，剛?cè)峤Y(jié)合是切實(shí)可行的好辦法。古人云，柔能克剛，柔與寬代表了靈活機(jī)動(dòng)，代表了管理要講“人情味”，說(shuō)到底就是以人為本，或者說(shuō)要對(duì)員工充滿人文關(guān)懷，使其適時(shí)感覺(jué)到部門領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心與愛(ài)護(hù)，引導(dǎo)員工心往一處想，勁往一處時(shí)，為完成部門的總體目標(biāo)而努力奮斗，對(duì)于員工來(lái)說(shuō)“柔”是一種激勵(lì)，也是一種鞭策。半年來(lái)，我在管理團(tuán)隊(duì)方面做到了兩點(diǎn)：一是嚴(yán)格執(zhí)行銀行和信貸部的各項(xiàng)管理制度，對(duì)于部門規(guī)定任務(wù)，嚴(yán)格按照銀行規(guī)章制度來(lái)考核，真正落實(shí)獎(jiǎng)罰制度，使員工感覺(jué)到“原則問(wèn)題不能變”，自己的職責(zé)必須先履行好，增強(qiáng)工作等主動(dòng)性和自覺(jué)性，這一點(diǎn)體現(xiàn)了管理的“剛性”。二樹立服務(wù)觀念，為員工提供力所能及的幫助。信貸工作牽涉到方方面面，部門領(lǐng)導(dǎo)需要提高服務(wù)意識(shí)，幫助員工開(kāi)展工作。上半年我部員工小王一段時(shí)間總是愁眉不展，憑直覺(jué)感到其工作遇到了麻煩，于是我及時(shí)與其溝通，果不其然，一項(xiàng)企業(yè)存款業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)激烈，同行派出強(qiáng)大公關(guān)隊(duì)伍也在積極爭(zhēng)取。我?guī)椭⊥跫皶r(shí)調(diào)整思路，并且多次陪同小王到企業(yè)找相關(guān)負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)，終于爭(zhēng)取來(lái)一大筆存款。當(dāng)然這只是其中一例，說(shuō)明關(guān)心支持員工工作非常重要。

總之，半年來(lái)的工作最大體會(huì)就是：剛?cè)嵯酀?jì)，提高服務(wù)員工的能力，隨時(shí)伸出熱情的雙手，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的合力才能有效開(kāi)展工作;同時(shí)，部門領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，不辭勞苦，不懼艱辛工作，才能做出成績(jī)。良好的開(kāi)端是事業(yè)成功的一半，回顧上半年，我們充滿自信，展望下半年，我們滿懷希望。今后需注意幾點(diǎn)。

一、引導(dǎo)部門更加細(xì)致地工作。上半年工作實(shí)踐雄辯地證明，除了發(fā)揚(yáng)奮力拼搏、吃苦耐勞的精神外，工作還需細(xì)致作風(fēng)，結(jié)合以人為本的管理思路，我們將推出“友情提示”，即匯集部門員工在工作中遇到的難題和解決的辦法，將管理精細(xì)化，為了突出管理的人情味和“軟性”，我們不采用硬性部門制度的形式，而是結(jié)合實(shí)際采用“友情提示”方式。比如，在貸款審查中，有的客戶用他人教師證作為信用憑證，但是目前我國(guó)民辦學(xué)校和公辦學(xué)校的教師收入差距較大，職業(yè)的穩(wěn)定性也有天壤之別，民辦學(xué)校教師面臨隨時(shí)解雇的境地，如果使用其證件做信用憑證，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，貸款將面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)，因此我們將在“友情提示”中進(jìn)行細(xì)分，幫助員工仔細(xì)甄別貌似相同的情況。當(dāng)然這只是小小一例，類似情況會(huì)有很多;“友情提示”實(shí)際是對(duì)以前工作經(jīng)驗(yàn)的細(xì)致總結(jié)，是提高團(tuán)隊(duì)業(yè)務(wù)能力的一項(xiàng)新措施。

二、做好信貸各項(xiàng)業(yè)務(wù)的安排和落實(shí)，對(duì)于上半年已有意向的項(xiàng)目，下半年力爭(zhēng)做好、做實(shí)，例如要做好###地產(chǎn)的商品房按揭工作，做好大戶回訪工作，加強(qiáng)貸款企業(yè)的資金回籠款統(tǒng)計(jì)工作，鞏固老客戶，發(fā)展新客戶，全面開(kāi)展信貸營(yíng)銷工作，努力完成信貸業(yè)務(wù)各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。

三、做好企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定工作，為信貸決策提供科學(xué)依據(jù)。

認(rèn)真調(diào)查核實(shí)企業(yè)情況，開(kāi)展企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定工作認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)有關(guān)文件和總行信用等級(jí)評(píng)定與管理辦法的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照總行規(guī)定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算辦法，確?？陀^、公正、準(zhǔn)確地評(píng)定企業(yè)的信用等級(jí)，真實(shí)地反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)狀況和信譽(yù)程度，為我行衡量開(kāi)戶企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)承受能力、實(shí)行信貸準(zhǔn)入機(jī)制建立基本依據(jù)。

上半年的工作浸透了太多的汗水和心血，但與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的期望仍然有一定差距，今后我們進(jìn)行深刻反思，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，努力做好下半年的工作，爭(zhēng)取讓領(lǐng)導(dǎo)放心，同事們滿意。

第四篇：農(nóng)村信用合作社小額信貸的風(fēng)險(xiǎn)與防

在我國(guó)，農(nóng)村信用合作社是農(nóng)村正規(guī)金融機(jī)構(gòu)中唯一與農(nóng)民有直接業(yè)務(wù)往來(lái)的金融機(jī)構(gòu)，是農(nóng)村金融的絕對(duì)主力軍，而它對(duì)農(nóng)戶的小額信貸業(yè)務(wù)卻發(fā)展緩慢?，F(xiàn)就農(nóng)村信用合作社對(duì)農(nóng)戶提供的小額信貸的特殊性來(lái)看，對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了簡(jiǎn)單的分析，并提出了一些風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策。

經(jīng)過(guò)多年來(lái)的實(shí)踐，農(nóng)村信用社小額信貸無(wú)論從數(shù)量、影響程度還是機(jī)構(gòu)的合法性來(lái)看，已成為我國(guó)小額信貸的主流，代表和反映了我國(guó)小額信貸制度的總體特征。從制度績(jī)效來(lái)看，該信貸制度在一定程度上填補(bǔ)了農(nóng)村金融的空白，豐富了農(nóng)村信貸制度的內(nèi)容，對(duì)農(nóng)村金融資源的合理、有效配置起到了十分重要的作用。但是隨著農(nóng)村信用社小額信貸的發(fā)展，其風(fēng)險(xiǎn)也日益凸顯，嚴(yán)重影響了小額信貸業(yè)務(wù)的正常健康發(fā)展。因此，研究農(nóng)村信用社小額信貸風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)，構(gòu)建其防范對(duì)策，對(duì)化解農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)，確保金融和社會(huì)穩(wěn)定，解決扶貧與追求金融機(jī)構(gòu)自身可持續(xù)發(fā)展的矛盾，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、農(nóng)村信用合作社經(jīng)營(yíng)小額信貸業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀

1、農(nóng)村信用社是農(nóng)村金融的主力軍。國(guó)有商業(yè)銀行大規(guī)模撤離縣及縣以下基層機(jī)構(gòu)，目前仍在農(nóng)村開(kāi)展業(yè)務(wù)的國(guó)有銀行分支機(jī)構(gòu)寥寥無(wú)幾。隨著國(guó)有商業(yè)銀行從縣域基層以下撤退，農(nóng)村信用合作社成為分支機(jī)構(gòu)最多的農(nóng)村正規(guī)金融機(jī)構(gòu)、也是農(nóng)村正規(guī)金融機(jī)構(gòu)中唯一與農(nóng)業(yè)農(nóng)戶有直接業(yè)務(wù)往來(lái)的金融機(jī)構(gòu)。

二、農(nóng)村信用合作社小額信貸的風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)

農(nóng)村信用合作社的小額信貸不但具有一般農(nóng)業(yè)貸款的風(fēng)險(xiǎn)（如自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)），而且由于其特殊性，具有一般農(nóng)業(yè)貸款不具備的風(fēng)險(xiǎn)。正是這些風(fēng)險(xiǎn)的存在，使得農(nóng)村信用合作社產(chǎn)生“惜貸”的行為。這些風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1、道德風(fēng)險(xiǎn)：

與其他貸款不同，小額信貸以其“無(wú)需提供貸款抵押”的特點(diǎn)，在一定程度上體現(xiàn)了扶貧功能，降低了抵押過(guò)程中所需的各種成本。但其缺陷是農(nóng)信社對(duì)“無(wú)需提供貸款抵押”要承擔(dān)一定的道德風(fēng)險(xiǎn)。道德風(fēng)險(xiǎn)因素主要來(lái)自兩個(gè)方面。從農(nóng)村信貸機(jī)構(gòu)方面看, 有的農(nóng)村信貸機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理機(jī)制不完善，沒(méi)有形成對(duì)信貸人員行為的管制和激勵(lì)機(jī)制，有的農(nóng)村信貸機(jī)構(gòu)人員素質(zhì)低下，不能很好地處理小額信貸資金發(fā)放和收回過(guò)程中的調(diào)查、計(jì)劃、決策、信息處理和風(fēng)險(xiǎn)管理工作，這是導(dǎo)致道德風(fēng)險(xiǎn)的重要原因。從農(nóng)戶方面看，由于受小額信貸無(wú)抵押的影響，農(nóng)戶產(chǎn)生依賴思想。一部分農(nóng)民習(xí)慣性地認(rèn)為,小額信貸是扶貧貸款，是“救濟(jì)款”，是不需要償還的或不要利息的政府貼息貸款，還款意識(shí)薄弱，抱著能拖就拖的心理。有少數(shù)農(nóng)戶從貸款一開(kāi)始就無(wú)還貸念頭，存在惡意拖欠行為。由于居住集中，有些農(nóng)民會(huì)效仿自己的鄰居、親朋好友惡意拖欠貸款，甚至不理解主動(dòng)還貸的行為。還有個(gè)別農(nóng)戶把借來(lái)的小額信用貸款轉(zhuǎn)手放高利貸以牟取不法利益。有的借用信用證、身份證，冒名借用小額信用貸款。有的“湊零為整”，最終使貸款集中于一家一戶。種種情況說(shuō)明由農(nóng)戶所引發(fā)的道德風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。

2、利率因素：

國(guó)際上成功小額貸款的存貸差要高達(dá)8%-15%左右。在中國(guó)，由于不需要建立新的金融組織來(lái)發(fā)放小額信貸，加之貸款的方式也較國(guó)外簡(jiǎn)便，因此，成本可能比國(guó)外同類貸款低一些，但可能也需要5%-7%左右的利差。在目前農(nóng)村信用社資金成本在3.5%左右的情況下，貸款利率在8%-10%左右才能使項(xiàng)目自負(fù)盈虧。而從實(shí)際執(zhí)行結(jié)果看，我國(guó)絕大多數(shù)小額信貸項(xiàng)目執(zhí)行的都是低利率政策，都沒(méi)有從財(cái)務(wù)自立和可持續(xù)發(fā)展的角度制定一個(gè)合理的利率水平。在低利率的情況下，借貸者可能不注重貸款使用的效率，從而導(dǎo)致了高違約。另外，如果利率定得太低，雖對(duì)農(nóng)戶有利，卻易被非農(nóng)戶或其它部門分割搶占，引發(fā)各種腐敗現(xiàn)象。這樣，真正需要低息扶貧貸款的農(nóng)戶卻得不到貸款，而那些富裕農(nóng)戶、工商業(yè)者和政府干部反而能得到貸款。他們?cè)讷@得貸款后往往并不運(yùn)用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，按市場(chǎng)利率或灰色市場(chǎng)的高利率轉(zhuǎn)手貸出就能獲利。結(jié)果造成在低利率政策條件下，社會(huì)各階層都會(huì)出來(lái)爭(zhēng)奪這份資源，往往使貸款難以到達(dá)真正的貧困者手中，也使借款者難以產(chǎn)生精心經(jīng)營(yíng)的壓力和動(dòng)力。

3、信用評(píng)定制度不健全

小額信貸理論認(rèn)為，農(nóng)信社貸款對(duì)象應(yīng)是具有一定還款能力和還款愿望的中低收入階層，我國(guó)目前對(duì)還款能力和還款愿望的評(píng)價(jià)是以農(nóng)戶信用等級(jí)高低為標(biāo)準(zhǔn)的。因此，農(nóng)戶信用等級(jí)評(píng)定的準(zhǔn)確度與真實(shí)度成為決定還貸率高低的重要環(huán)節(jié)。而在實(shí)際操作中，由于信用檔案資料不夠準(zhǔn)確及時(shí)，評(píng)級(jí)帶有盲目性；信用評(píng)價(jià)受多方干擾與影響，如村干部照顧關(guān)系評(píng)級(jí)，帶有明顯的偏向性，虛報(bào)數(shù)據(jù)和信用等級(jí)；評(píng)級(jí)缺乏復(fù)審，呈單一性。信用等級(jí)不準(zhǔn)確，貸款額度核定不科學(xué)，甚至可能造成不夠條件獲得貸款的人也借此獲得貸款。一些地方政府、村委會(huì)在協(xié)助農(nóng)信社工作的過(guò)程中，認(rèn)為信用的評(píng)定是一件有責(zé)無(wú)利的份外之事，還有些地方為了獲得“信用村（鎮(zhèn)）”的榮譽(yù)稱號(hào)，在信用評(píng)定工作中不嚴(yán)格把關(guān)，這給小額信貸埋下了極大的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

三、農(nóng)村信用社小額信貸風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策

1、建立和完善小額信貸的激勵(lì)機(jī)制

一是對(duì)農(nóng)戶的激勵(lì)。信用社可根據(jù)農(nóng)戶信用等級(jí)狀況和還款情況，建立動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)資料庫(kù)，對(duì)按時(shí)還款的農(nóng)戶給予更優(yōu)惠的服務(wù)。二是改變農(nóng)信社對(duì)信貸員的單一激勵(lì)機(jī)制，即由單一的負(fù)激勵(lì)

轉(zhuǎn)變?yōu)檎?fù)激勵(lì)機(jī)制并舉。目前，許多農(nóng)信社實(shí)行“三包”（包放、包收、包賠）制度，貸款損失由信貸員賠償，這雖然不失為強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理的一種有效手段，但在實(shí)踐中由于信貸人員的責(zé)權(quán)利不對(duì)等，在很大程度上抹殺了信貸人員工作的積極性和創(chuàng)造性，最終導(dǎo)致小額信貸業(yè)務(wù)嚴(yán)重萎縮。因此，要進(jìn)一步完善責(zé)權(quán)利相結(jié)合的考核制度，既要對(duì)信貸員實(shí)施一定的懲罰制度，又要實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)制度，只有雙管齊下，才能保證較高的收貸率。三是對(duì)信用社的激勵(lì)。人民銀行對(duì)收貸率高的信用社應(yīng)給予一定的政策傾斜，如在分配制度上給予更大的靈活性，在再貸款的安排上給予更優(yōu)惠的條件等。

2、確定合理的小額信貸利率

要讓參與小額信貸的金融機(jī)構(gòu)贏利，這是這些金融機(jī)構(gòu)愿意擴(kuò)大并持續(xù)提供小額信貸的根本保證。隨著我國(guó)金融改革的逐漸深入，銀行商業(yè)化的程度提高，一個(gè)不可回避的現(xiàn)實(shí)是如果農(nóng)村信用社在小額信貸項(xiàng)目中長(zhǎng)期處于虧損狀態(tài)又得不到有關(guān)部門的補(bǔ)助，那么目前開(kāi)展得轟轟烈烈的小額信貸工作就不可能持久，也不可能更大規(guī)模地深入發(fā)展下去。要使參與小額貸款的金融機(jī)構(gòu)賺錢，國(guó)際經(jīng)驗(yàn)證明最關(guān)鍵的因素是利率的高低。小額信貸與銀行一般貸款的操作程序不同，有額度小、成本高的特點(diǎn)，因此較高的存貸差才能彌補(bǔ)操作成本。

這里似乎有一個(gè)悖論，一方面開(kāi)展小額信貸的目的在于支持農(nóng)業(yè)、幫助弱勢(shì)群體，一方面又要收高利率，這里是否存在矛盾？首先，我們應(yīng)該指出農(nóng)村信用社的小額信貸是商業(yè)貸款，并不是政府的扶貧款，不虧損經(jīng)營(yíng)是最起碼的企業(yè)要求。其次，國(guó)內(nèi)外各種調(diào)查幾乎一致顯示，對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)，他們更關(guān)心的是能否借到錢，利率稍高一些是完全可以承受的。以3000元的小額信貸為例，高一個(gè)百分點(diǎn)的利率，借款者一年要多付出利息30元。這一個(gè)百分點(diǎn)對(duì)借款者來(lái)說(shuō)不算什么，但對(duì)農(nóng)村信用社來(lái)說(shuō)卻是關(guān)鍵所在。

3、建立有效的信用等級(jí)評(píng)價(jià)制度

農(nóng)戶個(gè)人信用是信用社發(fā)放小額信用貸款的依據(jù)，是控制信用社貸款風(fēng)險(xiǎn)的基本要求。第一，要進(jìn)一步完善信用評(píng)級(jí)指標(biāo)體系，統(tǒng)一操作規(guī)范，提高信用評(píng)級(jí)的層次和質(zhì)量，整體推進(jìn)農(nóng)村的信用環(huán)境建設(shè)。第二，要加強(qiáng)與村委的聯(lián)系，村委會(huì)是信用社與農(nóng)戶之間建立信貸關(guān)系的橋梁和紐帶，當(dāng)資金緊缺時(shí)可以幫助農(nóng)戶和信用社建立信貸聯(lián)系，為農(nóng)戶和信用社取得“雙贏”的效果做出貢獻(xiàn)。由于村“兩委”比農(nóng)信社信貸員更了解本村農(nóng)戶人品、經(jīng)營(yíng)能力、經(jīng)濟(jì)收入狀況、信譽(yù)狀況等等，他們參與信用戶評(píng)定和授信額度核定，能有效防范不知情放貸風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，由于信用戶評(píng)定和授信額度由農(nóng)信社、村“兩委”和村民代表等集體核定，并張榜公布，接受村民監(jiān)督，在操作程序上可以有效地防范信貸過(guò)程中的內(nèi)部道德風(fēng)險(xiǎn)和信息不清。第三，要加大信用等級(jí)評(píng)價(jià)的硬件投入，健全資料檔案，逐項(xiàng)認(rèn)證審查核實(shí)，并且對(duì)農(nóng)戶的信用檔案實(shí)行電子化管理。農(nóng)戶資料要真實(shí)、全面、準(zhǔn)確地反映農(nóng)戶實(shí)際情況。第四，要明確評(píng)級(jí)責(zé)任。農(nóng)戶的基本狀況及信用反映等由村組干部負(fù)責(zé)審查把關(guān)，并簽字負(fù)責(zé)，信用等級(jí)初評(píng)由信貸員負(fù)責(zé)，避免因不負(fù)責(zé)導(dǎo)致的評(píng)級(jí)不準(zhǔn)確。第五，要嚴(yán)格按照評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)定農(nóng)戶信用等級(jí)，對(duì)所有農(nóng)戶都采用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，以確保評(píng)級(jí)客觀公正。

四、結(jié)論

農(nóng)戶小額信用貸款是充分發(fā)揮農(nóng)村信用社服務(wù)“三農(nóng)”主力軍作用，真正體現(xiàn)“三個(gè)代表”重要思想的有效途徑，也是農(nóng)村信用社信貸管理方式的一項(xiàng)重大任務(wù)。近年來(lái)的實(shí)踐也充分證明，農(nóng)戶小額貸款對(duì)有效解決農(nóng)民貸款難、支持“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展及提高農(nóng)村信用社的經(jīng)營(yíng)效益發(fā)揮著不可替代的作用，同時(shí)也存在多種風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)村信用社的小額貸款事業(yè)不斷加大，如果我們能夠正確引導(dǎo)，注意風(fēng)險(xiǎn)的防范，小額貸款必將在中發(fā)揮更大的作用，從而進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)事業(yè)的發(fā)展，真正體現(xiàn)農(nóng)村主力軍和紐帶的作用。

第五篇：農(nóng)村信用合作社小額信貸的風(fēng)險(xiǎn)與防范

【摘要】在 中國(guó)，農(nóng)村 信用合作社是農(nóng)村正規(guī) 金融 機(jī)構(gòu)中唯一與農(nóng)民有直接業(yè)務(wù)往來(lái)的金融機(jī)構(gòu)，是農(nóng)村金融的絕對(duì)主力軍，而它對(duì)農(nóng)戶的小額信貸業(yè)務(wù)卻 發(fā)展 緩慢。本文就農(nóng)村信用合作社對(duì)農(nóng)戶提供的小額信貸的特殊性出發(fā)，對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了簡(jiǎn)單的 分析，并提出了一些風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村信用合作社 小額信貸 風(fēng)險(xiǎn)防范

經(jīng)過(guò)6 年的實(shí)踐，中國(guó)農(nóng)村信用社小額信貸無(wú)論從數(shù)量、影響 程度還是機(jī)構(gòu)的合法性來(lái)看，已成為我國(guó)小額信貸的主流，代表和反映了我國(guó)小額信貸制度的總體特征。從制度績(jī)效來(lái)看，該信貸制度在一定程度上填補(bǔ)了農(nóng)村金融的空白，豐富了農(nóng)村信貸制度的 內(nèi)容，對(duì)農(nóng)村金融資源的合理、有效配置起到了十分重要的作用。但是隨著中國(guó)農(nóng)村信用社小額信貸的發(fā)展，其風(fēng)險(xiǎn)也日益凸顯，嚴(yán)重影響了小額信貸業(yè)務(wù)的正常健康發(fā)展。因此，研究 我國(guó)農(nóng)村信用社小額信貸風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)，構(gòu)建其防范對(duì)策，對(duì)化解農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)，確保金融和 社會(huì) 穩(wěn)定，解決扶貧與追求金融機(jī)構(gòu)自身可持續(xù)發(fā)展的矛盾，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、中國(guó)農(nóng)村信用合作社經(jīng)營(yíng)小額信貸業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀

1、中國(guó)農(nóng)村信用社是農(nóng)村金融的主力軍

自1999年開(kāi)始，國(guó)有銀行大規(guī)模撤離縣及縣以下基層機(jī)構(gòu)，目前 仍在農(nóng)村開(kāi)展業(yè)務(wù)的國(guó)有銀行分支機(jī)構(gòu)寥寥無(wú)幾。隨著國(guó)有商業(yè)銀行逐步從縣域 經(jīng)濟(jì) 以下撤退，中國(guó)農(nóng)村信用合作社成為分支機(jī)構(gòu)最多的農(nóng)村正規(guī)金融機(jī)構(gòu)、也是農(nóng)村正規(guī)金融機(jī)構(gòu)中唯一與農(nóng)業(yè)農(nóng)戶有直接業(yè)務(wù)往來(lái)的金融機(jī)構(gòu)。

從圖1中我們可以看到，從2000年開(kāi)始，中國(guó)農(nóng)村信用社的農(nóng)業(yè)貸款占整個(gè)農(nóng)業(yè)貸款的比例不斷提高，到2004年達(dá)到了近50%，超過(guò)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行成為主要的農(nóng)業(yè)資金來(lái)源，農(nóng)村信用社逐漸成為農(nóng)村金融的絕對(duì)主力軍。

2、農(nóng)信社的小額信貸比例不斷下降

針對(duì)如何解決農(nóng)村信貸的 問(wèn)題，農(nóng)村信用社借鑒國(guó)際通行的農(nóng)戶小額信貸的做法，于1999年、2000年相續(xù)制定了《農(nóng)信社農(nóng)戶小額信貸暫行辦法》，全面落實(shí)農(nóng)戶小額信貸。但從目前情況看，農(nóng)村信用社的小額信貸占信用社農(nóng)業(yè)貸款份額仍比較小，發(fā)放貸款的覆蓋面較小，農(nóng)業(yè)貸款的增長(zhǎng)與農(nóng)戶小額信貸的增長(zhǎng)還不成比例，農(nóng)戶小額信貸在有些年份甚至出現(xiàn)了下降，例如2004年農(nóng)村信用社發(fā)放小額貸款1678億，而2005年卻減少到1578億。

從圖2中可以看出，農(nóng)信社的小額信貸在農(nóng)業(yè)貸款中的比例逐漸下降，這與國(guó)際上其他

成功國(guó)家小額信貸業(yè)務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)背道而馳。究其原因，隨著小額信貸在廣大農(nóng)村地區(qū)的廣泛開(kāi)展，其風(fēng)險(xiǎn)也日漸暴露出來(lái)，絕大部分信用社貸款的回收率較低。因此，有些農(nóng)信社因畏懼風(fēng)險(xiǎn)而不愿向農(nóng)戶提供此類貸款，即便提供，也附加許多額外條件，大大降低了農(nóng)戶申請(qǐng)小額信貸的積極性。還有的農(nóng)信社干脆對(duì)小額信貸采取消極應(yīng)付的態(tài)度，農(nóng)民貸款難的問(wèn)題仍然未得到改善，農(nóng)信社與農(nóng)民之間的信任與合作關(guān)系再次受到了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

二、農(nóng)村信用合作社小額信貸的風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)

農(nóng)村信用合作社的小額信貸不但具有一般農(nóng)業(yè)貸款的風(fēng)險(xiǎn)（如 自然 風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)），而且由于其特殊性，具有一般農(nóng)業(yè)貸款不具備的風(fēng)險(xiǎn)。正是這些風(fēng)險(xiǎn)的存在，使得農(nóng)村信用合作社產(chǎn)生“惜貸”的行為。這些風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1、道德風(fēng)險(xiǎn)

與其他貸款不同，小額信貸以其“無(wú)需提供貸款抵押”的特點(diǎn)，在一定程度上體現(xiàn)了扶貧功能，降低了抵押過(guò)程中所需的各種成本。但其缺陷是農(nóng)信社對(duì)“無(wú)需提供貸款抵押”要承擔(dān)一定的道德風(fēng)險(xiǎn)。道德風(fēng)險(xiǎn)因素主要來(lái)自兩個(gè)方面。從農(nóng)村信貸機(jī)構(gòu)方面看, 有的農(nóng)村信貸機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理機(jī)制不完善，沒(méi)有形成對(duì)信貸人員行為的管制和激勵(lì)機(jī)制，有的農(nóng)村信貸機(jī)構(gòu)人員素質(zhì)低下，不能很好地處理小額信貸資金發(fā)放和收回過(guò)程中的調(diào)查、計(jì)劃、決策、信息處理和風(fēng)險(xiǎn)管理工作，這是導(dǎo)致道德風(fēng)險(xiǎn)的重要原因。從農(nóng)戶方面看，由于受小額信貸無(wú)抵押的影響，農(nóng)戶產(chǎn)生依賴思想。一部分農(nóng)民習(xí)慣性地認(rèn)為,小額信貸是扶貧貸款，是“救濟(jì)款”，是不需要償還的或不要利息的政府貼息貸款，還款意識(shí)薄弱，抱著能拖就拖的心理。有少數(shù)農(nóng)戶從貸款一開(kāi)始就無(wú)還貸念頭，存在惡意拖欠行為。由于居住集中，有些農(nóng)民會(huì)效仿自己的鄰居、親朋好友惡意拖欠貸款，甚至不理解主動(dòng)還貸的行為。還有個(gè)別農(nóng)戶把借來(lái)的小額信用貸款轉(zhuǎn)手放高利貸以牟取不法利益。有的借用信用證、身份證，冒名借用小額信用貸款。有的“湊零為整”，最終使貸款集中于一家一戶。種種情況說(shuō)明由農(nóng)戶所引發(fā)的道德風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。

2、利率因素

國(guó)際上成功小額貸款的存貸差要高達(dá)8%-15%左右。在中國(guó)，由于不需要建立新的金融組織來(lái)發(fā)放小額信貸，加之貸款的方式也較國(guó)外簡(jiǎn)便，因此，成本可能比國(guó)外同類貸款低一些，但可能也需要5%-7%左右的利差。在目前農(nóng)村信用社資金成本在3.5%左右的情況下，貸款利率在8%-10%左右才能使項(xiàng)目自負(fù)盈虧。而從實(shí)際執(zhí)行結(jié)果看，我國(guó)絕大多數(shù)小額信貸項(xiàng)目執(zhí)行的都是低利率政策，都沒(méi)有從財(cái)務(wù)自立和可持續(xù)發(fā)展的角度制定一個(gè)合理的利率水平。在低利率的情況下，借貸者可能不注重貸款使用的效率，從而導(dǎo)致了高違約。另外，如

果利率定得太低，雖對(duì)農(nóng)戶有利，卻易被非農(nóng)戶或其它部門分割搶占，引發(fā)各種腐敗現(xiàn)象。這樣，真正需要低息扶貧貸款的農(nóng)戶卻得不到貸款，而那些富裕農(nóng)戶、工商業(yè)者和政府干部反而能得到貸款。他們?cè)讷@得貸款后往往并不運(yùn)用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，或者把錢存入銀行以獲取利息收入，或者只需按市場(chǎng)利率或灰色市場(chǎng)的高利率轉(zhuǎn)手貸出就能獲利。結(jié)果造成在低利率政策條件下，社會(huì)各階層都會(huì)出來(lái)爭(zhēng)奪這份資源，往往使貸款難以到達(dá)真正的貧困者手中，也使借款者難以產(chǎn)生精心經(jīng)營(yíng)的壓力和動(dòng)力。

3、信用評(píng)定制度不健全

小額信貸 理論 認(rèn)為，農(nóng)信社貸款對(duì)象應(yīng)是具有一定還款能力和還款愿望的中低收入階層，我國(guó)目前對(duì)還款能力和還款愿望的評(píng)價(jià)是以農(nóng)戶信用等級(jí)高低為標(biāo)準(zhǔn)的。因此，農(nóng)戶信用等級(jí)評(píng)定的準(zhǔn)確度與真實(shí)度成為決定還貸率高低的重要環(huán)節(jié)。而在實(shí)際操作中，由于信用檔案資料不夠準(zhǔn)確及時(shí)，評(píng)級(jí)帶有盲目性；信用評(píng)價(jià)受多方干擾與影響，如村干部照顧關(guān)系評(píng)級(jí)，帶有明顯的偏向性，虛報(bào)數(shù)據(jù)和信用等級(jí)；評(píng)級(jí)缺乏復(fù)審，呈單一性。信用等級(jí)不準(zhǔn)確，貸款額度核定不 科學(xué)，甚至可能造成不夠條件獲得貸款的人也借此獲得貸款。一些地方政府、村委會(huì)在協(xié)助農(nóng)信社工作的過(guò)程中，認(rèn)為信用的評(píng)定是一件有責(zé)無(wú)利的份外之事，還有些地方為了獲得“信用村（鎮(zhèn)）”的榮譽(yù)稱號(hào)，在信用評(píng)定工作中不嚴(yán)格把關(guān)，這給小額信貸埋下了極大的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

三、農(nóng)村信用社小額信貸風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策

1、建立和完善小額信貸的激勵(lì)機(jī)制

一是對(duì)農(nóng)戶的激勵(lì)。信用社可根據(jù)農(nóng)戶信用等級(jí)狀況和還款情況，建立動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)資料庫(kù)，對(duì)按時(shí)還款的農(nóng)戶給予更優(yōu)惠的服務(wù)。二是改變農(nóng)信社對(duì)信貸員的單一激勵(lì)機(jī)制，即由單一的負(fù)激勵(lì)轉(zhuǎn)變?yōu)檎?fù)激勵(lì)機(jī)制并舉。目前，許多農(nóng)信社實(shí)行“三包”（包放、包收、包賠）制度，貸款損失由信貸員賠償，這雖然不失為強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理的一種有效手段，但在實(shí)踐中由于信貸人員的責(zé)權(quán)利不對(duì)等，在很大程度上抹殺了信貸人員工作的積極性和創(chuàng)造性，最終導(dǎo)致小額信貸業(yè)務(wù)嚴(yán)重萎縮。因此，要進(jìn)一步完善責(zé)權(quán)利相結(jié)合的考核制度，既要對(duì)信貸員實(shí)施一定的懲罰制度，又要實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)制度，只有雙管齊下，才能保證較高的收貸率。三是對(duì)信用社的激勵(lì)。人民銀行對(duì)收貸率高的信用社應(yīng)給予一定的政策傾斜，如在分配制度上給予更大的靈活性，在再貸款的安排上給予更優(yōu)惠的條件等。

2、確定合理的小額信貸利率

要讓參與小額信貸的 金融 機(jī)構(gòu)贏利，這是這些金融機(jī)構(gòu)愿意擴(kuò)大并持續(xù)提供小額信貸的根本保證。隨著我國(guó)金融改革的逐漸深入，銀行商業(yè)化的程度提高，一個(gè)不可回避的現(xiàn)實(shí)是如果 農(nóng)村 信用社在小額信貸項(xiàng)目中長(zhǎng)期處于虧損狀態(tài)又得不到有關(guān)部門的補(bǔ)助，那么 目前 開(kāi)展得轟轟烈烈的小額信貸工作就不可能持久，也不可能更大規(guī)模地深入 發(fā)展 下去。

要使參與小額貸款的金融機(jī)構(gòu)賺錢，國(guó)際經(jīng)驗(yàn)證明最關(guān)鍵的因素是利率的高低。小額信貸與銀行一般貸款的操作程序不同，有額度小、成本高的特點(diǎn)，因此較高的存貸差才能彌補(bǔ)操作成本。

這里似乎有一個(gè)悖論，一方面開(kāi)展小額信貸的目的在于支持農(nóng)業(yè)、幫助弱勢(shì)群體，一方面又要收高利率，這里是否存在矛盾？首先，我們應(yīng)該指出農(nóng)村信用社的小額信貸是商業(yè)貸款，并不是政府的扶貧款，不虧損經(jīng)營(yíng)是最起碼的商業(yè)要求。其次，國(guó)內(nèi)外各種調(diào)查幾乎一致顯示，對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)，他們更關(guān)心的是能否借到錢，利率稍高一些是完全可以承受的。以3000元的小額信貸為例，高一個(gè)百分點(diǎn)的利率，借款者一年要多付出利息30元。這一個(gè)百分點(diǎn)對(duì)借款者來(lái)說(shuō)不算什么，但對(duì)農(nóng)村信用社來(lái)說(shuō)卻是愿不愿意大規(guī)模開(kāi)展小額信貸的關(guān)鍵所在。

3、建立有效的信用等級(jí)評(píng)價(jià)制度

農(nóng)戶個(gè)人信用是信用社發(fā)放小額信用貸款的依據(jù)，是控制信用社貸款風(fēng)險(xiǎn)的基本要求。第一，要進(jìn)一步完善信用評(píng)級(jí)指標(biāo)體系，統(tǒng)一操作規(guī)范，提高信用評(píng)級(jí)的層次和質(zhì)量，整體推進(jìn)農(nóng)村的信用環(huán)境建設(shè)。第二，要加強(qiáng)與村委的聯(lián)系，村委會(huì)是信用社與農(nóng)戶之間建立信貸關(guān)系的橋梁和紐帶，當(dāng)資金緊缺時(shí)可以幫助農(nóng)戶和信用社建立信貸聯(lián)系，為農(nóng)戶和信用社取得“雙贏”的效果做出貢獻(xiàn)。由于村“兩委”比農(nóng)信社信貸員更了解本村農(nóng)戶 經(jīng)濟(jì) 狀況，他們參與信用戶評(píng)定和授信額度核定，能有效防范不知情放貸風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，由于信用戶評(píng)定和授信額度由農(nóng)信社、村“兩委”和村民代表等集體核定，并張榜公布，接受村民監(jiān)督，在操作程序上可以有效地防范信貸過(guò)程中的內(nèi)部道德風(fēng)險(xiǎn)和信息不對(duì)稱。第三，要加大信用等級(jí)評(píng)價(jià)的硬件投入，健全資料檔案，逐項(xiàng)認(rèn)證審查核實(shí)，并且對(duì)農(nóng)戶的信用檔案實(shí)行 電子 化管理。農(nóng)戶資料要真實(shí)、全面、準(zhǔn)確地反映農(nóng)戶實(shí)際情況。第四，要明確評(píng)級(jí)責(zé)任。農(nóng)戶的基本狀況及信用反映等由村組干部負(fù)責(zé)審查把關(guān)，并簽字負(fù)責(zé)，信用等級(jí)初評(píng)由信貸員負(fù)責(zé)，避免因不負(fù)責(zé)導(dǎo)致的評(píng)級(jí)不準(zhǔn)確。第五，要嚴(yán)格按照評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)定農(nóng)戶信用等級(jí)，對(duì)所有農(nóng)戶都采用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，以確保評(píng)級(jí)客觀公正。

四、結(jié)語(yǔ)

農(nóng)戶小額信用貸款是充分發(fā)揮農(nóng)村信用社服務(wù)“三農(nóng)”主力軍作用，真正體現(xiàn)“三個(gè)代表”重要思想的有效途徑，也是農(nóng)村信用社信貸管理方式的一項(xiàng)重大改革。近年來(lái)的實(shí)踐也充分證明，農(nóng)戶小額貸款對(duì)有效解決農(nóng)民貸款難、支持“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展及提高農(nóng)村信用社的經(jīng)營(yíng)效益發(fā)揮著不可替代的作用，同時(shí)也存在多種風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)村信用社的小額貸款事業(yè)正在從起步階段向成長(zhǎng)階段過(guò)渡，如果我們能夠正確引導(dǎo)，注意風(fēng)險(xiǎn)的防范，小額貸款必將在我國(guó)的扶貧事業(yè)中發(fā)揮更大的作用，從而進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)扶貧事業(yè)的發(fā)展。

（注：本文系國(guó)家 社會(huì) 科學(xué) 基金項(xiàng)目資助，基金項(xiàng)目編號(hào)05CJL025。）

【 參考 文獻(xiàn) 】

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