第一篇：如何書寫機關(guān)公文

如何書寫機關(guān)公文

材料構(gòu)思的過程，實際上是我們對所闡述問題深入學習研究的過程，是對我們頭腦中已有知識進行梳理和釋放的過程，是對所講內(nèi)容的特點規(guī)律逐步深化認識和掌握的過程。這個過程，就是一個由點到線、由線到面的過程，是一個由粗到細、由虛到實的過程。構(gòu)思材料是從大到小，從整體到具體，寫材料是由小到大，由具體到整體。構(gòu)思的過程，可以大體分為三個階段。

第一階段：理清思路，整體布勢

一要確定主題。確定主題就是要明確準備寫些什么，要圍繞這主題展開和發(fā)展，以便于落實單位準確地把握材料的基本精神和總體傾向，進而用以指導工作。比如，起草一篇領(lǐng)導講話，領(lǐng)導明確要講一下黨的建設(shè)問題。但這是一個比較大的題目，需要給它具體定位，是從總體上強調(diào)幾個思想，還是要側(cè)重講一兩個突出的問題，這個問題是什么，從哪個角度講。如果只講黨支部建設(shè)，需要確定是以保持先進性為主題，還是以堅持制度建設(shè)為主題，是增強原則性、戰(zhàn)斗性為主題，還是以改革創(chuàng)新為主題，把大體的思想和方向明確下來。

二要確定對象。確定對象就是要明確寫給誰看，講給誰聽。要了解所面對的對象是什么層次、有什么樣的特點，因為對象不同，內(nèi)容層次、行文風格都應(yīng)有所不同。毛主席在講到反對黨八股的時候，指出了一個治病的藥方，就是我們每一個人，都應(yīng)當切實領(lǐng)會下面這條起碼的規(guī)則，把它當作定律，當你寫東西或講話的時候，要想到你究竟是為什么人寫東西，向什么人講話。

三要確定目的。確定目的就是要解決什么問題。無論是各級文件、召開年度例行的會議，都要分析問題、解決問題，如果沒有問題需要解決，或沒有把需要解決的問題搞清楚，相關(guān)會議和文件就失去或削弱了存在的價值。我們在構(gòu)思一篇文章的時候，要想到究意是針對什么。頭腦中有了靶子，寫起來就有所遵循，不會出現(xiàn)跑題。從提出問題、回答問題到解決問題，一條線寫下來，整篇文章就會很集中。

四要確定結(jié)構(gòu)。確定結(jié)構(gòu)就是知道按照什么順序來寫。有了總綱還要有目，有句成語叫綱舉目張。一篇文章要鮮明，就要作到綱舉目張。整篇文章，旗幟拿出來了，有大的論點還有小的論點，大小論點要相互聯(lián)系，排列要醒目。哪些是綱，哪些是目，目與目之間的排列，層次要清楚，條理要清晰。一篇文章是個大的思想觀點，每一段是個小的思想觀點，要盡量避免把兩個互不統(tǒng)一的觀點放在一個段落里。并且段落與段落之間要能貫穿，這就像基本建設(shè)設(shè)計一樣，有個布局，一個城市，一個小區(qū)，這個建筑與那個建筑，布局要很清楚。全篇文章的思想觀點、大綱小目的關(guān)系準確，段落分明，前后能貫穿，這些都是需要在構(gòu)思中統(tǒng)籌考慮的問題。

第二階段：深入開掘，奠定基礎(chǔ)

要真正寫好材料，光有整體框架和明確的思路是不夠的。這一階段只是決定能不能寫出材料；第二階段則決定能不能寫出好材料，這是最見功力的。

一是要有魂。一篇材料要有靈魂，就是要有統(tǒng)率性的思想和觀點。毛主席常講，一個政治家要善于打起旗幟，旗幟就是個綱領(lǐng)，要有鮮明的綱領(lǐng)。旗幟很高，面很大，色彩很鮮明，這樣才能把群眾結(jié)合起來。一篇文章有個基本觀點，總的要求，它在文章中就像一面旗幟一樣，主要觀點鮮明，這就有了靈魂。毛主席還說過：要學會用材料說明自己的觀點。必須要有材料，但是一定要有明確的觀點去統(tǒng)率這些材料。一個文章要有中心，而且只能有一個中心，不能搞多中心，多中心就是無中心。要使材料服務(wù)觀點，而不能讓觀點服從材料。

二是要有眼。魯迅說過，記人，最好記他的眼睛。下圍棋很注重眼，它關(guān)系到一塊棋的生死。寫材料也要有眼，就是我們常說的點睛之筆，它關(guān)系到一篇文章的優(yōu)劣。有時我們看了一篇文章，好多內(nèi)容記不得了，但是對于其中的幾句話始終忘不了，那往往就是文章的眼。像虛心使人進步，驕傲使人落后，是毛主席在八大的開幕詞中的一句話，一直流傳到現(xiàn)在，這是毛主席的秘書田家英寫出來的。許多好的詩詞，不是字字句句都好，真正成為眼的，也就那么兩句。趙本山的小品很受歡迎，每個里邊都是有眼的，像《賣拐》里的讓范偉跺腳，馬上讓人聯(lián)想起江湖騙子讓人跺腳治病的騙人場面，然后有一句結(jié)論性的話，你跺你也麻。把思想性、藝術(shù)性完美地統(tǒng)一起來。這是小品里的包袱，更是這部作品的眼。一部作品，一篇文章，有了眼，就有了高峰，就有了文采，就有了生機，就活了起來。這個眼，有時候是在寫作的過程中，突發(fā)靈感產(chǎn)生的，但是更主要的是在構(gòu)思材料時，把它找出來，設(shè)計出來。這個眼位可能是一個觀點，可能是一個思想，也可能是幾句經(jīng)典的話。

三是要有筋骨。一篇好的文章，必須有幾個支撐點。支撐點要平衡，不能畸強畸弱，造成整篇文章的失衡。古人形容文章，要虎頭，豬肚，豹尾，就是說，文章的開頭要有氣勢，中間要豐滿，結(jié)尾要有力。這是從一般要求上講的。在研究材料時，我們常常會提到，講幾個問題，能把材料撐起來，就是一篇文章要有挺實的筋骨，才不至于塌架子。寫經(jīng)驗材料，必須有能夠推得開的好的做法，這就要在概括上下功夫；寫事跡材料，必須有使人感動的過硬事例，這就要在挖掘上下功夫，過去我們常講，要挖地三尺，就是指得這種精神；寫講話材料，必須要有落實的具體措施，這就要在規(guī)范性上下功夫；寫匯報材料，必須要有打烙印的東西，這就要在找亮點上下功夫。

四是要有抓手。就是要有操作性。這是現(xiàn)在評價一個講話、一個文件、一篇文章最基本、最常用的話。過去一些領(lǐng)導講話，比較注重思想性，認為是一種思想水平、理論水平的標志?，F(xiàn)在全黨都在強調(diào)改進作風，文風的問題也相應(yīng)地發(fā)生了變化，就是大家都很重視思想的求實，文風的樸實，工作的落實。一篇文章，盡管有好的思想，好的語言，但是沒有很強的操作性，沒有落實的具體措施，就往往容易背上講空話、講大話的壞名聲。另外，在信息時代，社會節(jié)奏變快了，文章貴短不貴長，長篇大論的講話和文章，沒有多少人愿意聽，也沒有多少時間去看。操作性就是把好的想法變成好的辦法。操作性要具備的這樣幾個要素：一是要有鮮明性，提倡什么，反對什么，要求很明確。二是要有剛性，只能這么做，不能那么做。三是要有規(guī)范性，哪些人要這么做，哪些事要這么做，哪些時間要這么做，有所遵循。四是要反映規(guī)律性，不是雕蟲小技，不是簡單、具體的小做法，而是抓住本質(zhì)，反映規(guī)律，有生命力。

第三階段：精雕細刻，搞好包裝

一是要有好的題目。好的文章，還要有好的標題，生個好孩子，起個好名字。《求是》雜志2002年第12期發(fā)表了一篇文章，叫做《文章要好，題目要巧》。其中講到好的標題要具備三點：一是貼切、醒目、生動.二是短一些，簡潔一些，人們不愛讀長文章，也不愛讀長標題，短比長好。三是要有個性，切忌似曾相識，人云亦云。孫犁說過，曹雪芹寫了一部小說，翻來覆去想了那么多的題目，列之篇首，各有千秋，使人深思，不忍舍去。我們既然創(chuàng)造出來一篇作品，何不再費些功夫，創(chuàng)造個與前人不同的題目，反而去模仿別人已經(jīng)用過的甚至用濫的題式呢?有的材料可以不要標題，對上報告，大多可以不要標題，只要把道理說清楚就行了。向群眾宣傳，發(fā)表文章，標題就很重要。任何文章都要講究標題，好文章沒有好標題不行，報紙上那么多文章，誰知哪篇好，當然要先看標題，標題好的就吸引住人，引起人的興趣。

二是要有好的語言?，F(xiàn)在的公文，公式化、程式化的語言太多，沒有個性，沒有鮮活的語言?；鶎訂挝粚懙脰|西，不能像中央文件，要盡可能用樸實的語言，群眾性的語言，講一些大實話，這樣離群眾近，又是上級機關(guān)想聽聽不到，想說說不出來的話。胡喬木同志曾舉過一個例子。在五十年代末，湖北省紅安縣關(guān)于搞試驗田的報告，講干部穿著鞋襪，在田岸上檢查生產(chǎn)，社員罵了他一頓，說搖搖擺擺像個相公，莫把田埂子踩塌了。單這句話還不夠，干部問：你罵誰?社員說：我罵你！然后再加上縣委副書記說：罵得對！有這樣的對話，印象就很深刻。當然，好的語言不光是要有生動性，也要有哲理性、深刻性，有一些好的概括，可以大大提高文章的文采。好的語言，有一些是在構(gòu)思文章中形成的，有的文章的段落和內(nèi)容就是好思想、好語言的展開。

三是要有一定的背景材料。事物都是互相聯(lián)系的，要了解事物，必須從聯(lián)系中去了解，從背景中去了解，孤立地提出一個觀點，提出一個事實，看得人不會了解。有時我們寫文章，話都說了，可是人家看不懂，為什么呢?常常因為沒有背景，沒有襯托，沒有比較。觀點要有背景，事實也要有背景。寫文章也應(yīng)該像列表格一樣，要有相當?shù)谋尘?，文章的背景當然不能像表格那樣公式化、千篇一律，要看什么事，給什么背景。說明事實的重要，單是事實本身不能說明，要說這件事做了幫助了什么，不做妨礙了什么，這也是背景。毛主席在延安講話介紹了一種方法，叫古今中外法。當然不是什么都講古今中外，有橫的比較，有

第二篇：公文的書寫

常用公文寫作

公文是用于單位與其他單位或個人溝通情況、協(xié)商解決問題的書面材料，公文都有一定的格式要求。

我司使用的公文種類主要有以下幾種：

（一）通知。適用于轉(zhuǎn)批下級單位的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不隸屬機關(guān)的公文，傳達要求下級單位辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項，任免人員。

（二）請示。適用于上級機關(guān)請示指示、批準。

（三）通報。適用于表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或情況。

（四）報告。適用于向上級機關(guān)匯報工作，反映情況，答復上級機關(guān)的詢問。

（五）決定。適用于對重要事項或者重大行動做出的安排，獎懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤銷下級單位不適當?shù)臎Q定事項。

（六）批復。適用于答復下級單位的請示事項。

（七）意見。適用于對重要問題提出見解和處理辦法。

（八）函。適用于不相隸屬單位之間商洽工作，詢問和答復問題，請求批準和答復審批事項。

（九）會議紀要。適用于記載、傳達會議情況和議定事項。

（十）計劃。計劃是對未來一定時期內(nèi)全面工作或某項工作提出指標、要求及完成這些指標、要求而制定的措施、步驟、期限等的文書。

下面就詳細介紹一下我們常用公文的寫作方法。

一、通知

1、通知是上級對下級使用的公文，是下達上級單位指示，要求下級單位辦理執(zhí)行或需要周知的事項，轉(zhuǎn)發(fā)上級、同級、下級或不相隸屬機關(guān)的公文，頒發(fā)行政法規(guī)和規(guī)章或?qū)ο录墕挝还ぷ鬟M行指導，決定某個具體問題或召開某個會議所常用的公文形式。

如布置工作任務(wù)、人事任免、要求做什么事情等（公司關(guān)于月度品質(zhì)工作要求的通知）；主管部門對業(yè)務(wù)單位的公文，如稅務(wù)局通知執(zhí)行新的報稅時間、工商局的企業(yè)年檢通知等；街道辦也可通知管理處去開會。

管理處既不是業(yè)主的上級，又不是業(yè)主的主管部門，但管理處告知業(yè)主的一些事項也只能用通知的文體，如檢修通知、活動通知、管理事項的變更（改變收集垃圾的時間等）。

注意：不能對上級和業(yè)務(wù)主管部門。

2、格式：標題由制發(fā)機關(guān)名稱、事由、文種三要素組成，可以省略制發(fā)機關(guān)名稱，如管理處用的通知：“關(guān)于××的通知”。開頭即主送機關(guān)（指定此通知的承辦、執(zhí)行和應(yīng)知曉的機關(guān)）；前言要寫明制發(fā)通知的理由、目的、依據(jù)或情況；正文要寫明通知事項，常分條寫出，條目分明；結(jié)尾用習慣用語“特此通知”結(jié)尾，或事項結(jié)束自然結(jié)尾；署名和日期：正文右下方要簽署發(fā)文單位名稱和發(fā)文日期（正式公文要加蓋公章）。

二、溫馨提示（只能用在管理處對業(yè)主的提示）改革開放以來所出現(xiàn)的新的公文，新的文體，內(nèi)容與通知相近，通知是要做的和要知道的事，溫馨提示是要別人注意的事，但表現(xiàn)的是一種服務(wù)意識，注意安全、注意寵物犬傷人、注意臺風暴雨等。管理處是服務(wù)單位，因此，溫馨提示有一定的內(nèi)容可以使用，比通知的形式要好。

三、請示

請示是下級機關(guān)、單位向上級機關(guān)請求對自己所負責的或涉及到的某項工作或某個問題作出批示、答復、審核、批準時使用的一種文體。如分公司要增加2個人員編制，請示上級公司同意批準。使用請示要注意以下幾點：

1、本單位職責權(quán)限范圍內(nèi)可以解決的、上級文件中已有明確規(guī)定的、目前上級無力解決的問題和事項不用請示，盡量做到一個事項一個請示。

2、當情況特殊，超出本單位職責權(quán)限范圍和能力所限，非經(jīng)上級機關(guān)指示、批準或給予支持而無法行事時才使用請示，且只能事前用請示。

3、不能越級和多頭請示，要逐級請示，要向一個機關(guān)請示，受雙重領(lǐng)導的可向一個機關(guān)主送，向另一個機關(guān)抄報，上級對下級的請示一定要及時批復意見，同意或不同意，或另外的處理意見。

4、平行單位不能用請示，可以用“函”的公文形式進行聯(lián)系。

格式由標題、主送機關(guān)、正文、發(fā)文機關(guān)、日期五部分構(gòu)成。

（１）標題：以“三要素”為常見，也有用“二要素”的。

（２）主送機關(guān)：因請示屬內(nèi)部文件，所以主送機關(guān)一般用簡稱，書寫的位置在標題下左側(cè)頂格處。

（３）正文：請示的正文由請示的緣由（原因、依據(jù)）、請示的事項（說明事情經(jīng)過、提出解決方案）、請示的結(jié)尾（期求謙和：當否，請指示。以上請示妥否，請批復。以上意見如無不妥，請予以審批）三部分組成。抬頭：公司（不要加領(lǐng)導）（如請示管理員夏裝用款）

（４）發(fā)文機關(guān)和日期：如果發(fā)文機關(guān)出現(xiàn)在標題中，文末就只寫日期即可；如果發(fā)文機關(guān)沒有出現(xiàn)在標題中，那么文末則一定要落上發(fā)文機關(guān)，下面再寫上發(fā)文日期。對業(yè)主委員會的書面材料不能用請示。

四、報告

報告是下級單位向上級單位或個人向組織匯報工作、反映情況和問題、提出建議或意見、答復詢問事項的常用公文，目的是向上級單位或組織報告有關(guān)工作情況和有關(guān)事項，使上級單位或組織了解某項工作情況或問題真相，以便上級單位或組織在決策和指揮工作時有據(jù)可依，一般不要求上級做出答復。

1、事前、事中、事后都可用報告形式。

2、上級對報告一般不批復。（需要上級提出意見的只能用請示）

3、例外情況：委托完成某一項工作，也可用工作報告，如審計報告。

格式：（１）標題：一般情況下只用“二要素”，只寫事項和文種，前面用“關(guān)于”連接，發(fā)文單位寫到文末落款處；而一些重要的報告則需要“三要素”俱全（如重大事項或要求上級批轉(zhuǎn)的報告）。

（２）受文機關(guān)或領(lǐng)導者：報告是公文中專用上行文種之一，所以要在標題下左側(cè)頂格寫受文機關(guān)（可用規(guī)范化簡稱）；個別寫給領(lǐng)導者的報告也可只寫領(lǐng)導人的職務(wù)，也可姓氏加職務(wù)，也可姓名加職務(wù)。

（３）正文：

開頭：概述情況，說明原因，然后用“現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下”之類轉(zhuǎn)折詞語引出正文主體。

主體：呈報性報告以陳述工作情況和存在問題為主；呈轉(zhuǎn)性報告則以提出問題的解決和處理意見為主。

結(jié)尾：寫上習慣的用語。呈報性報告是不要求答復和批轉(zhuǎn)的，結(jié)尾常用“特此報告”“特此報告，請審閱”“以上報告如有不當，請指示”等；呈轉(zhuǎn)性報告是要求批轉(zhuǎn)的，結(jié)尾要寫上“以上報告如無不妥，請批轉(zhuǎn)執(zhí)行”等詞語。

五、函（公函）。特點：要求解決問題。（工作聯(lián)系單也屬于函）

1、用于無隸屬關(guān)系、平級單位的工作聯(lián)系的公文。（關(guān)于解決**問題的函）

公司與開發(fā)商、公司與業(yè)主委員、公司與外面的業(yè)務(wù)單位都用函聯(lián)系。

2、管理處經(jīng)常使用工作聯(lián)系函。與開發(fā)商、施工隊聯(lián)系解決業(yè)主反映的質(zhì)量問題。

3、與有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門（稅務(wù)、銀行等）聯(lián)系工作也用函的形式。（用請示的形式不妥）正式公函：抬頭：大部分都需要對方單位的全稱。結(jié)尾：特此函告、需要解決問題的請

給予大力支持。

六、（工作）情況通報。特點：只是將情況告知有密切業(yè)務(wù)聯(lián)系的、特定的單位。

1、用于無隸屬關(guān)系、平級單位之間但又有工作關(guān)系的單位之間，告知工作情況。如我司給匯金公司的工作通報、與亞東物業(yè)協(xié)商解決問題的情況通報。

給開發(fā)商、業(yè)主委員會不能用工作報告，只能用工作通報。

2、上級公司批評處分或表揚下屬員工。通報表揚或通報批評，發(fā)給下屬單位鼓勵學習或引以為戒。如公司去年下發(fā)的批評處分員工的通報。

七、工作簡報。

就是將本單位一段時間以來的工作情況告之有關(guān)單位、有關(guān)人員。如管理處每季度的工作簡報。與情況通報有類似的地方，但有不同的特點：

1、非正式、比較中性。（情況通報很正式）

2、通用。沒有特定的單位，如處分通報就不能發(fā)給沒有隸屬關(guān)系的單位。簡報是向上、向下、平級、沒有隸屬關(guān)系的都可以使用。

八、工作總結(jié)

總結(jié)是對過去某一時期或某項工作、活動的情況（包括做了哪些工作、成績、存在的問題、經(jīng)驗教訓、以后怎么做？更重要的是總結(jié)經(jīng)驗教訓）進行系統(tǒng)的回顧、分析、研究、評價和結(jié)論，從中尋找出具體的經(jīng)驗和教訓，發(fā)現(xiàn)某些工作規(guī)律或缺點錯誤產(chǎn)生的原因，調(diào)整工作方向與措施，利于今后發(fā)展與進步。它既是計劃實施的情況檢查，又是調(diào)查研究的驗證，還是新計劃擬定的基礎(chǔ)。

格式：（１）標題：以“四要素”為常見，也有“三要素”“二要素”的。

（２）正文：包括開頭、主體、結(jié)尾三部分。

開頭：常用的方法是對過去的一段時間里的工作或活動進行總體概括或結(jié)論。

主體：包括成績與缺點、經(jīng)驗與教訓、方向與措施。

成績與缺點：這是總結(jié)的中心，總結(jié)首先要肯定成績，要寫清體現(xiàn)成績的工作方式、工作范圍、工作成果以及取得這些成績的方法、原因；在此基礎(chǔ)上，還要寫清工作中存在的問題和不足，這些缺點都表現(xiàn)在哪些方面，是什么性質(zhì)的，怎樣產(chǎn)生的。

經(jīng)驗與教訓：為便于今后的工作，還要總結(jié)出其中的經(jīng)驗與教訓，要對這些經(jīng)驗與教訓進行分析、概括，并上升到理論的高度來認識。

方向與措施：根據(jù)下一步的工作任務(wù)和要求，吸取前一時期工作或活動的經(jīng)驗與教訓，明確努力方向，提出改進措施。

結(jié)尾：結(jié)尾形式多樣，可以總括全文，可以強調(diào)重點，可以指明方向，可以表明態(tài)度和信心。

九、計劃

計劃是對未來一定時期內(nèi)全面工作或某項工作提出指標、要求及完成這些指標、要求而制定的措施、步驟、期限等的文書。計劃是一個總的名稱，通常所說的安排、方案、設(shè)想、打算、要點、綱要、規(guī)劃等，都屬于計劃范疇。（安排是時間短、范圍小、內(nèi)容少的計劃；方案是具有單項性、專業(yè)性、內(nèi)容周密的計劃；設(shè)想、打算是初步的、預備性的、供參考的計劃；要點是主要任務(wù)、綱要式的計劃；綱要、規(guī)劃是全局性、長遠性、方向性、概括性的計劃）。

格式：（1）標題：單位名稱+時間期限+內(nèi)容范圍+文種（四要素）。

（2）正文：

開頭：或闡述依據(jù)，或概述情況，或直述目的，要寫得簡明扼要。

主體：即計劃的核心內(nèi)容，闡述“做什么”（目標、任務(wù)）；“做到什么程度”（要求）；“怎么做”（措施辦法）三項內(nèi)容，既要寫得全面周到，又要寫得有條不紊、條理清晰、具體明白。

結(jié)尾：或突出重點，或強調(diào)有關(guān)事項，或提出簡短號召；也可以不寫結(jié)尾。

十、會議紀要

會議紀要通常由標題、正文、主送、抄送單位構(gòu)成。

標題有三要素和二要素2種格式，如《南京分公司總經(jīng)理辦公會議紀要》，也可以《總經(jīng)理辦公會議紀要》。

會議紀要正文一般由兩部分組成。

（1）會議概況。主要包括會議時間、地點、名稱、主持人，與會人員，基本議程，會議記錄人。

（2）會議的精神和議定事項。常務(wù)會、辦公會、日常工作例會的紀要，一般包括會議內(nèi)容、議定事項，有的還可概述議定事項的意義。工作會議、專業(yè)會議和座談會的紀要，往往還要寫出經(jīng)驗、做法、今后工作的意見、措施和要求。

會議紀要與會議記錄的區(qū)別

會議紀要有別于會議記錄。二者的主要區(qū)別是：第一，性質(zhì)不同：會議記錄是討論發(fā)言的實錄，屬事務(wù)文書。會議紀要只記要點，是法定行政公文。第二，功能不同：會議記錄一般不公開，無須傳達或傳閱，只作資料存檔；會議紀要通常要在一定范圍內(nèi)傳達或傳閱，要求貫徹執(zhí)行。

十一、公文用字要求和打印尺寸要求

1、“紅頭文件”用字：

標題用二號宋體；正文用四號仿宋；尾部用四號黑體、四號仿宋

2、其他公文用字

標題用三號宋體，正文用四號仿宋。

3、打印尺寸要求：A4紙，頁邊距：上2.5CM,下2.9CM,左：2.8CM,右：2.4CM。

十二、管理處在公文寫作中經(jīng)常出現(xiàn)的問題

1、錯別字很多。有寫錯的、有打字時錯的。

2、前后文字表達不一致。如業(yè)主、住戶；**公司、開發(fā)商、發(fā)展商。

3、用詞不準確。對比自己級別、規(guī)模大的單位要客氣，管理處對開發(fā)商等有不夠客氣的用詞，既不能以很低下的態(tài)度，也不能很高傲的態(tài)度，要不卑不亢。

4、格式不對。如請示的問題用報告的格式；情況通報用了報告的格式

5、字體和大小設(shè)置隨意。

十三、如何提高寫作水平？多讀、多看，增強語感。

第三篇：機關(guān)公文

關(guān)于機關(guān)公文寫作的若干問題

（2014年9月）

省委政研室（省改革辦）張忠誠

很高興與同志們交流機關(guān)公文寫作問題。本人在省委政研室工作已滿十年，人們常用?板凳須坐十年冷?來鞭策有志文人。作為一名職業(yè)文字匠，不敢奢談文學建樹，孤燈清影之下的感悟感慨倒有些許。在黨政機關(guān)無論扮演何種角色，班子成員也好，中層干部也好，普通辦事員也罷，8小時內(nèi)外與各類公文打交道是司空見慣，公文的重要性無需多言。個人觀察，一句話：一般人不愿意搞文字，但搞好了文字肯定不一般。同志們都受過高等教育，都具備理論功底，所以，今天我側(cè)重從實用性、操作性層面，就機關(guān)公文寫作的一般規(guī)律與技巧，漫談一些個人未必成熟的體會與見解。我想談三個大問題：

一、機關(guān)公文的主要類型

根據(jù)不同的標準，機關(guān)公文有不同的分類。通常的分類是以機關(guān)之間的隸屬關(guān)系為標準，將其分為上行文、平行文和下行文三類。上行文是指下級向上級報送的公文，主要包括請示、報告（工作報告、專題報告、調(diào)研報告等）、匯報、簡報等文體；平行文是指不存在隸屬關(guān)系的機關(guān)之間的公

文，主要包括函、倡議書、建議書等文體。下行文是指上級對下級發(fā)送的公文，主要包括包括決定、通知、通告、通報、會議紀要、領(lǐng)導講話等文體。這種依隸屬關(guān)系的公文分類，建議在座各位務(wù)必明確，主要是防止在公文寫作過程中，發(fā)生格式錯誤和語氣不妥；防止公文傳送過程中發(fā)生誤投錯發(fā)現(xiàn)象，以至于鬧出笑話。各類公文的排版格式，中辦、國辦都有明確的規(guī)定和相應(yīng)軟件，以下我主要談公文的寫作格式與技巧。

二、幾種常用公文的寫作技巧

據(jù)我觀察和體會，黨政機關(guān)的常用公文主要有領(lǐng)導講話、調(diào)研報告、工作總結(jié)（匯報）、請示這四類。下面，我重點就這四種文體的寫作技巧問題分別闡述。

（一）領(lǐng)導講話。我們都知道，盡管中央三令五申整治文山會海，但是，就當前中國特殊的領(lǐng)導體制和特定的歷史發(fā)展階段來看，開會仍然是各級黨政機關(guān)實施領(lǐng)導和管理活動的主要手段。要開會領(lǐng)導就要講話，領(lǐng)導要講話就需要講話稿。如何寫出高質(zhì)量的講話稿，我談三個要點：

1、把握領(lǐng)導意圖。起草講話稿的前提是把握領(lǐng)導意圖或會議主題，否則很可能牛頭不對馬嘴。但是很多時候，領(lǐng)導事先并無明確意見，往往講得比較原則，有時只有只言片語，零星的觀點、零星的想法。遇到這種情況怎么辦？從技術(shù)層面上講，如果時間允許，盡可能當面口頭向領(lǐng)導請示講

話要點；如果沒有當面請示機會，最好擬個提綱送給領(lǐng)導先行探路。從長期實踐層面上講，可從四個方面著手：

一是從一個時期的工作重點和當時面臨的形勢任務(wù)中去把握。無論是貫徹上級精神的會議還是本單位的工作會議，或某項專題會議，領(lǐng)導講話都離不開特定時期的工作重點和當時面臨的形勢任務(wù)，這是把握領(lǐng)導講話意圖的宏觀出發(fā)點。

二是從領(lǐng)導層的活動意向和動態(tài)中去把握。領(lǐng)導的活動是領(lǐng)導意圖的具體體現(xiàn)形式，了解領(lǐng)導活動動態(tài)，有助于加深對領(lǐng)導意圖的理解，同時有利于把領(lǐng)導意圖具體化。

三是從領(lǐng)導近期的?關(guān)注點?亦即熱點問題，以及他的新思路、新看法中去把握。要掌握領(lǐng)導日常談?wù)摰闹饕悸泛陀^點，并對其連貫思索，反復琢磨，力求吃透。在此基礎(chǔ)上，注意將領(lǐng)導的授意與平時的觀點聯(lián)系起來，把領(lǐng)導還未想清楚、說明白的問題弄清楚，把領(lǐng)導暫尚未談到、且又比較重要的問題補充進來，并根據(jù)上級精神與本地實際，加以充實和完善，使領(lǐng)導的思想觀點條理化、系統(tǒng)化、理論化。

四是從領(lǐng)導過去的一些報告和講話中去把握。這樣可以比較全面地了解和掌握領(lǐng)導同志的觀點和主張，以及這些觀點和主張形成的全過程，從而準確把握領(lǐng)導的思想脈絡(luò)，為全面體現(xiàn)領(lǐng)導意圖奠定良好基礎(chǔ)。

2、精心謀篇布局。布局謀篇說白了就是擬定一個好的

提綱。寫講話稿和自己寫文章不一樣。寫文章可以邊想邊寫，邊寫邊想。寫講話稿不行，應(yīng)當先有提綱。這是因為，第一，講話的不是你，而是領(lǐng)導，而且領(lǐng)導不是代表個人，常常是代表一個集體去講話，先有一個提綱，經(jīng)領(lǐng)導審定或經(jīng)集體討論后再寫，就可以少走彎路。這是一個很重要的環(huán)節(jié)，就是必須?產(chǎn)銷?見面。提綱完成后，應(yīng)當送主講領(lǐng)導審閱，重要會議的報告提綱，還應(yīng)當送領(lǐng)導班子集體研究決定。領(lǐng)導同意了再動手。不經(jīng)過這個程序，不要貿(mào)然動筆，否則會白辛苦；第二，講話稿常常不是一個人完成，而是有幾個人共同起草，有一個提綱，便于分頭操作。就像造汽車，誰負責發(fā)動機，誰負責儀表盤，誰負責輪胎，而且是什么規(guī)格，事先定好，到時候就好組裝。提綱搞好了，思路搞順了，起草任務(wù)可以說完成了一半，至少三分之一。

提綱怎么擬？首先要確定主題，主題是貫穿全篇的中心思想，是全篇的綱。一般來說，會議的主題也就是講話的主題，我們在一些領(lǐng)導講話中常常看到這樣的話：這次會議的主題是……，這次會議的任務(wù)是……，這就是會議和講話的主題。當一個會議有幾個領(lǐng)導講話時，雖然大家都是圍繞這個總主題，但每個人講的側(cè)重點可能會有所不同。如召開新農(nóng)村建設(shè)的會議，主要領(lǐng)導的主題報告全面講新農(nóng)村建設(shè)問題，其他領(lǐng)導可能會講某一個側(cè)面，如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移等。但不管講什么，主題確定了，就要圍繞主題展

開，也就是說要用這條主線將各個部分有機連接起來。

主題確定以后，就要考慮結(jié)構(gòu)。首先要考慮的就是分幾個大部分。到底分幾部分寫好，最好先聽聽領(lǐng)導的意見。有的領(lǐng)導在講話前對自己要講什么，有明確的意見。這種情況下，確定提綱比較容易，按他的意見寫就是了。在擬定提綱時，還要注意以下幾點：

一是層次要分明。每一部分講什么要很清晰，不要前后打攪。尤其是任務(wù)和措施部分要注意，不要前面講了后面又講。

二是邏輯要嚴密。斯大林稱贊列寧的演說有一種?不可戰(zhàn)勝的邏輯力量?，?這種邏輯力量能夠緊緊地抓住聽眾，一步一步地感動聽眾，然后就把聽眾俘虜?shù)靡粋€不剩。?毛澤東同志說過?寫文章要講邏輯。就是要注意整篇文章，整篇講話的結(jié)構(gòu)，開頭、中間、結(jié)尾要有一種關(guān)系，要有一種內(nèi)部的聯(lián)系，不要互相沖突。?所謂邏輯要嚴密，就是大部分之間以及一個大部分內(nèi)部層次與層次、段落與段落之間的邏輯關(guān)系要很清楚，是并列結(jié)構(gòu)、遞進結(jié)構(gòu)還是復合結(jié)構(gòu)要一目了然。在一篇講稿中，三種結(jié)構(gòu)往往是并用并存的。起草講稿，究竟采用哪種結(jié)構(gòu)，應(yīng)根據(jù)實際情況靈活掌握。層與層、段與段之間，還要有必要的過渡句或轉(zhuǎn)折語，顯得更加嚴密。一篇好的講話稿，在結(jié)構(gòu)上應(yīng)該做到要素完整、結(jié)構(gòu)嚴謹、體例統(tǒng)一、承轉(zhuǎn)自然、疏密勻稱。

三是重點要突出。每個講話都要有重點，即使像黨代會報告這樣內(nèi)容要求全面的講話，其實也是有重點的。如我省的十次黨代會報告，重點就是五個湖北。

四是體例要統(tǒng)一。一篇工作報告，往往會有幾級標題，大大小小的標題加起來有十幾個甚至幾十個。推敲標題，很重要的一點是盡量長短一致，順寫倒敘要統(tǒng)一。同一級標題最好用同樣的句式，字數(shù)未必強求一樣多。如果一篇講話的同一級標題，有的是一句話，有的是兩句話，有的是三句；有的是順寫，有的是倒寫；有的是陳述句，有的是祈使句，就會給人以凌亂的感覺。

五是前后要照應(yīng)。照應(yīng)是指文稿的內(nèi)容前后的關(guān)照，協(xié)調(diào)和呼應(yīng)。照應(yīng)能幫助人們了解文稿脈絡(luò)或?qū)哟沃g的內(nèi)在聯(lián)系，同時又能使文稿結(jié)構(gòu)嚴謹，渾然一體，是體現(xiàn)文稿邏輯關(guān)系、強化主題的重要手段。常見的開頭與標題的照應(yīng)，結(jié)尾與開頭的照應(yīng)，以及各部分之間的協(xié)調(diào)照應(yīng)等。

3、注意語言特色。語言是文章的細胞。文章的主題、結(jié)構(gòu)和材料運用都要用語言表達出來。講話稿的語言有其特定性，介于書面語言和口頭語之間，既要有書面語言的精練、準確、干凈，又要有口頭語的通俗、生動、易懂。具體說，至少應(yīng)當做到準確、得當、簡練、生動：

一是要準確。準確是對講話稿用語的第一要求。由于領(lǐng)導講話具有權(quán)威性、指導性、教育性，講出去大家都會信以

為真，而且還要學習領(lǐng)會、貫徹執(zhí)行，因此必須準確無誤。

（1）觀點要準確。?沒有正確的政治觀點，就等于沒有靈魂。?觀點準確，主要是符合黨的方針政策，符合國家的法律法規(guī)，符合客觀實際情況，經(jīng)得起檢驗。同時，也包括對形勢的分析和工作的估價是客觀的，實事求是的。

（2）事實要準確。一項工作只完成了一部分，就不能說?基本上完成?；一項活動只有一部分人參加，就不能說?普遍參加?。另外，講話稿引用的人名、地名、時間、數(shù)字都要準確，不能出錯。

（3）用詞要準確。用詞準確，首先是要能準確表達你想要表達的意思，不要詞不達意，更不要產(chǎn)生歧義，讓人誤解。有一個廣場的草坪上插著一塊牌子，上寫?對于發(fā)現(xiàn)踐踏草坪者，罰款50元?，這是典型的詞不達意。二是要仔細檢查校對，不要出現(xiàn)錯別字。2007年上半年黨風廉政宣教月俞正聲同志的講話，省紀委提供的初稿中談到?進一步加大黨風廉政建設(shè)和腐敗工作力度?，掉了一個反字，幸虧我們及時發(fā)現(xiàn)。2008年中博會在武漢舉辦，王岐山副總理出席開幕式，省里要給王副總理匯報工作，匯報稿初稿把王岐山的名字寫錯了，把山字旁的岐寫成了分歧的歧，也是及早發(fā)現(xiàn)的。三是要點對標點符號。講話稿中標點符號的運用，要特別注意逗號、句號的使用。有的同志起草的稿子很長一段話一逗到底，不敢用句號。還要注意分號的使用，一段話里同

一個層面的內(nèi)容，如果分了幾層意思，就要用分號。

（4）引文要準確。尤其是在引用中央文件和馬克思經(jīng)典作家的論述時，一定要準確，該查原文時一定要查原文，不能拍腦袋、憑印象。有一篇領(lǐng)導講話引用了馬克思的一句話：一個實際行動勝過十大綱領(lǐng)。一查原文，應(yīng)該是?一步實際行動勝過十打綱領(lǐng)?。在引用時還要注意全面領(lǐng)會原文，關(guān)鍵、核心的內(nèi)容不能丟，也就是不能斷章取義。比如十八屆三中會會關(guān)于全面深化改革的總目標，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這兩句話千萬不能單列。

二是要得當。就是要恰如其分，有分寸感。像屈原的學生宋玉在《登徒子好色賦》中描寫美人?東家之子?那樣：?增之一分則太長，減之一分則太短；著粉則太白，施朱則太赤?，拿捏得恰倒好處。要弄清哪些該講，哪些不該講；哪些可以直截了當?shù)刂v，哪些只能含蓄地講；哪些可以展開講，哪些只能點到為止地講；哪些可以在公開場合講，哪些只能在一定范圍內(nèi)講。講話中的程度副詞、語氣用詞都要拿捏得很準。分寸感最能體現(xiàn)撰稿人水平，不僅是文字功力的體現(xiàn)，也是智慧、經(jīng)驗的體現(xiàn)。具體講，需要在四個方面特別注意：

（1）對敏感問題分寸的把握。一是對過去經(jīng)驗教訓的總結(jié)要公正客觀。要考慮當時的歷史條件、政治背景等，不

能用現(xiàn)在的眼光苛求過去，尤其是后任講前任主政時期的工作時更要注意。二是對涉及群眾切身利益的問題講話要慎重，對群眾反映的問題能不能解決、什么時候解決、解決到什么程度，措辭要嚴密，做不到的事不要輕易許愿，有關(guān)政策界限要把握準。三是對政治上敏感或爭議較大的問題盡量回避，如果因某種原因非講不可，一定要認真推敲。

（2）對說理部分分寸的把握。領(lǐng)導講話時離不開講大道理，要始終站在比普通人更高的角度，這是必須的。但是要把握好分寸，大要大得恰如其分，高要高得合情合理。不僅要言之成理，還要善于把?理?說透，真正做到以理服人?？傊?，講道理時不要讓人感到盡是大話、空話、套話，從而產(chǎn)生逆反心理。

（3）對批評與表揚分寸的把握。這是多數(shù)講話要涉及的。領(lǐng)導是?金口玉言?，無論是批評還是表揚，都要慎重。講話稿中涉及到領(lǐng)導對干部進行批評教育的內(nèi)容時，要把握好語言的輕重和分寸，既能點到痛處，又要尊重對方，把善意貫穿于施教全過程，使人們能為領(lǐng)導的真誠所感動，樂意接受領(lǐng)導的批評。同樣，對某單位、某件事的肯定和表揚，也要把握好分寸，不要說過頭話。表揚的話說過了頭，當事人不自在，其他人聽了心里也不舒服，會認為領(lǐng)導太偏愛。不論是批評還是表揚，盡量對事不對人，只講現(xiàn)象，不點單位和個人的名。

（4）對評價事物分寸的把握。領(lǐng)導講話，難免要用到?很?、?非常?、?巨大?、?極大?、?尤其?等副詞，如?工作很差?、?損失極大?或?工作做得非常好?、?取得了巨大成績?、?受到極大鼓舞?等等。但這些詞一定要用的恰如其分。如講成績，究竟是取得了一定成績、出色成績、很大成績還是巨大成績，要根據(jù)實際情況，作出實事求是的評價。

三是要簡練。簡練就是要干凈利落，言簡意賅。鄭板橋詩云：?刪繁就簡三秋樹，領(lǐng)異標新二月花。?就是主張以最簡練的筆墨表現(xiàn)最豐富的內(nèi)容，如三秋之樹，剛勁挺拔，不要有那么多枝枝蔓蔓。我們寫文章就是要追求這個簡練之美。簡練的語言，是寫好講話稿尤其是工作報告的基本功。工作報告要在有限的篇幅里回顧上一年、上五年的工作及取得的經(jīng)驗，沒有高度的概括能力是做不到的。在這方面，各級黨代會報告給我們提供了很好的范例，建議同志們有空仔細欣賞琢磨。有人曾問美國第28任總統(tǒng)伍德羅〃威爾遜：?準備一份10分鐘的講稿，得花多少時間？?他答道：?兩個星期。??那準備一小時的講稿呢？??一個星期。??如果是兩個小時的講稿呢？??不用準備，馬上就可以講。?所以，簡短不是一味求短，而是深思熟慮、高度概括的結(jié)果，是要下苦功夫才能做到的。

四是要生動。講話稿語言固然要求平實、樸素、沉穩(wěn)、莊重，但這絕不等于排斥語言的生動和創(chuàng)新；固然不需要像

文學創(chuàng)作那樣講究辭藻華麗、講究繪聲繪色、講究靈活動感，但也絕不能枯燥無味，如同嚼蠟。要把講話稿寫得生動活潑，可以運用的方法很多，下面我簡單介紹幾種方法：

一是運用排比、對仗、比喻、借代等修辭方式，增強講話稿的生動性。使用排比句，可以使文章的節(jié)奏感更強，邏輯更嚴密，層次更清晰，氣勢更恢宏。講話稿中排比句的使用很常見，比如工作報告中常常見到連續(xù)用的幾個堅持、幾個必須、幾個推進，幾個深化、幾個切實，等等。對仗的手法在講話稿中也用的較多。對仗句形式整齊，節(jié)奏明快，瑯瑯上口，易于傳頌，有一種均衡美和音樂美。如?發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措?，習近平提出的?三嚴三實?等都很精彩。比喻可以化平淡為生動；化深奧為淺顯；化抽象為具體；化冗長為簡潔。如把引進外資和技術(shù)比作?借水行舟、借雞生蛋、借梯上樓?，把部門協(xié)作比作?大合唱?等，就很形象、生動。

二是引用古典詩詞、成語典故、民諺俗語、格言警句、寓言故事等，增強講話稿的生動性。適當引用一些詩詞典故，可以使講話顯得典雅睿智，深刻雋永；適當引用一些俗語，可以使講話形象生動，妙趣橫生。毛澤東同志是語言大師。把文章寫得生動活潑一些，是毛澤東同志的一貫主張。在《工作方法六十條》中，他強調(diào)指出：?文章和文件都應(yīng)當具有這樣三種性質(zhì)：準確性、鮮明性、生動性。?把生動性提到

了一個很高的地位來認識。他還身體力行，為我們寫下了大量極其生動的公文范例。在他的講話和起草的文件中，比喻、借代、襯托、對照、設(shè)問、排比、諷喻、對偶、夸張等修辭手段，都運用得非常精巧、高超，令人嘆服，而且還經(jīng)常援引一些歷史和民間流傳的成語典故、民諺俗語、格言警句和寓言故事等，用以闡述深刻的政治、哲學和軍事道理。據(jù)統(tǒng)計，在《毛澤東選集》1—4卷中，所用各類典故達近千條之多。如他在黨的七大閉幕詞中，匠心獨運，講了一個愚公移山的故事，號召全國人民推翻帝國主義、封建主義兩座大山，形象而生動，好記又好懂，易于理解和執(zhí)行。

三是運用一些亦莊亦謔、幽默風趣的語言，增強講話稿的生動性。李瑞環(huán)同志的講話是非常生動的。他的講話不僅言之有物、深刻雋永，而且亦莊亦謔，幽默風趣。他總是善于把嚴肅的問題講得輕松活潑，善于將尖銳的批評寓于幽默的談吐中。比如當年他在聽取伊春市委、市政府匯報時說：?許多事情我們可以講一千條理由、一萬個理由，但老百姓吃不上飯，就沒有理由。‘民以食為天’，飯字半邊是食字，半邊是反字，沒有食就會反。?再比如上世紀90年代初，溫州非公有制經(jīng)濟發(fā)展迅速，有人批評溫州搞資本主義，李瑞環(huán)在一次講話中反擊說：?有些東西不要急急忙忙定性，只要市場需要，社會無害、生產(chǎn)者有利，就應(yīng)當允許、支持。先生孩子后起名，孩子生下來可以先取個小名，阿貓、阿狗、鐵蛋都行，主要是讓他身體好、長本事。?李瑞環(huán)這個?先生孩子后起名?的理論，幽默中見智慧，讓人們在忍俊不禁中受到教益。現(xiàn)在，寫作領(lǐng)導講話稿過于?正襟危坐?，以至于僵化呆板。其實，幽默的語言能活躍氣氛、輕松心靈，更容易被聽眾接受并記住。講話稿寫作適當運用幽默風趣的語言，無疑能收到更好的傳播效果。

以上講的是對講話稿用語的基本要求。事實上，在不同的場合、面對不同的對象，講話稿的內(nèi)容、形式、角度和語言都有很大的不同，不能用一個模式。黨代會、人代會等代表大會的報告用語要嚴謹、莊重；致辭類講話包括歡迎詞、感謝詞、答謝詞、慰問詞、祝賀詞等，則要熱烈、輕快，講究文采；研討會、紀念會的領(lǐng)導講話用語要客觀、準確，有較強的理論性、概括性和條理性；而慶功會、表彰會、動員會的講話用語則要富有激情和感召力，有號召性、鼓動性。

成功的講話稿必須同時兼顧領(lǐng)導人、起草人和聽講人，處理好三者的關(guān)系。我體會，起草講話稿有以下?三要訣?。忘記自我、記住聽眾、集體磨稿。忘記自我就是在起草過程中忘記自己的下屬身份，從領(lǐng)導的角度寫作。尤其是要認真研究和把握領(lǐng)導的講話意圖、要求和風格，否則很容易推倒重來。記住聽眾就是要了解、反映和符合聽眾的需求。有?黨內(nèi)第一支筆?之稱的胡喬木曾提出，衡量文章是否精品佳作的三個審美標準，即要吸引人看得下去、要使人看得懂、要

能說服人打動人。與過去相比，領(lǐng)導越來越關(guān)心講話稿在聽眾心中的實際感受，越來越在意能否與聽眾實現(xiàn)良性互動。因此，我們一定要搞清楚領(lǐng)導對誰講話、聽眾最想聽什么，最關(guān)心和最需要解決的問題是什么，注重研究聽眾，結(jié)合不同聽眾的要求?看人下菜?。集體磨稿就是在可能的情況下組織專班起草、集體會商、集體修改完善，集思廣益、群策群力的文稿肯定要比單兵獨斗要好些。

（二）調(diào)研報告。調(diào)研報告主要有解決問題型與經(jīng)驗總結(jié)型兩類，一般寫作格式是：除導語之外，主要是三段論式結(jié)構(gòu)，即現(xiàn)狀、問題與原因分析、對策建議或做法、經(jīng)驗、啟示。如果專門安排啟示這塊內(nèi)容，這主要是提升報告的思想和理論高度，往往有一定的推廣價值。調(diào)研報告的寫作有?三個注意?：注意邏輯層次、注意用事實和數(shù)據(jù)說話、注意以政策和法律為依據(jù)來提出建議。高質(zhì)量的調(diào)研報告，有兩個關(guān)鍵點需要突破：

1、如何吸引領(lǐng)導的眼球？搞過調(diào)查研究的人都有過這樣的經(jīng)歷。辛辛苦苦寫的報告沒有引起領(lǐng)導的注意，甚至進了廢紙簍。我想，除了個別領(lǐng)導不重視調(diào)查研究，或者有些問題不好批示以外，主要原因還是報告未能抓住領(lǐng)導的關(guān)注點，沒有吸引領(lǐng)導的注意力。

（1）標題醒目。題好一半文。通常情況下，領(lǐng)導同志由于工作忙，看調(diào)研材料往往先看看大小標題和文章的開

頭，如果標題或開頭引起他的興趣，他就會接著往下看。做文章要先給人良好的?第一感覺?，好的標題和開頭能一下子抓住人，使閱讀者欲罷不能。如果局限于固定的模式和套路，千人一面，千題一腔，就缺乏吸引力。標題的形式通常有幾下幾種：

介詞句式。即?關(guān)于某某的調(diào)查報告?。這種句式直奔主題，點明調(diào)研的內(nèi)容、范圍、對象等，簡潔明了，干脆利落。如果題目所點的主題比較重大新穎，能夠引起注意。但主題一般或比較常見，可能會受到忽視。像?關(guān)于XX單位黨建工作的調(diào)查報告?，就顯得比較呆板，沒有什么特色。這種形式的標題多用于綜合性、專業(yè)性較強的調(diào)研報告。

判斷句式。用一定判斷或評價作標題，既揭示了主題，也表明了作者的態(tài)度，讓讀者一眼就能看出文章肯定或否定什么，能夠起到先聲奪人的效果。這種形式的標題多用于總結(jié)經(jīng)驗、工作研究等類型的文章。如《解決農(nóng)村生活用水問題刻不容緩》、《破解城鄉(xiāng)二元化的破題之舉》等。

設(shè)問句式。這種形式的標題，比較尖銳、鮮明，而且有較強的吸引力，一般用于揭露問題的調(diào)查報告。《未來何人來種地？》、《武漢航運中心，東山再起待何時？》

采取雙標題的形式。如《關(guān)愛無限、幫教有方——未成年人幫教情況調(diào)查》，正標題旗臶鮮明地亮出了自己的觀點，能引起讀者注意，副標題說明調(diào)研的內(nèi)容，對正標題作了必

要的限制和補充。這類標題綜合了以上幾種標題優(yōu)點，是應(yīng)用性、專題性乃至學術(shù)性等調(diào)査報告用得較多的一種形式。還有一些用新聞句式甚至文學句式，像?民營企業(yè)黨旗紅?、?為有源頭活水來?、?江南明珠展新姿?等，形象生動。這類標題，多用于總結(jié)經(jīng)驗、推薦典型，一般應(yīng)配上副標題，加以說明主題。

標題的寫法靈活多樣，無論采取哪種標題形式，都要求概括、簡明、新穎、對稱。也就是說，標題能總括報告全篇的內(nèi)容；用最簡潔的文字說明報告的主題；有新鮮感，富有吸引力和感染力；還要與報告的內(nèi)容相對稱，既不能?帽大于頭?，也不能?帽小于頭?。要根據(jù)調(diào)研內(nèi)容的需要，適當搞點創(chuàng)新，變換一下句式和表達方式，使標題起到畫龍點睛的作用。比如我們有份調(diào)研報告，開始擬的標題是?XX鎮(zhèn)引進民營資本建設(shè)集中供水工程的做法與啟示?，平鋪直敘，不了解情況的看到是一個鎮(zhèn)建個水廠，沒什么了不起。后來見省領(lǐng)導講話中提到過?引進民營機制，是搞好水廠建設(shè)的一個大問題?，就直接引用后面一句話?搞好水廠建設(shè)的一個大問題?作為正標題，把原先擬的標題作為副標題，一下子把文章的立意提高了許多，也比較簡潔、醒目，能夠吸引人的注意。同樣，利用二、三級標題的一些變化，也有助于增強文章的吸引力。在不嘩眾取寵、故弄玄虛的前提下，適當采用?新聞句式?、?文學句式?等做標題，換換胃口，可

能會收到意想不到的效果。

（2）寫好開頭。文章的開頭也很重要，一般要概述調(diào)查緣由，交待調(diào)查的時間、地點、對象、范圍、經(jīng)過及采用什么方法、簡要的結(jié)論等。這些方面的側(cè)重點應(yīng)根據(jù)具體情況而定，不必面面俱到。但必須點出報告的主題，讓閱讀者開宗明義，了解作者的意圖。開頭部分常見的寫法有：

主旨直述法。即在開頭著重說明調(diào)查的主要目的和宗旨。這種寫法，有利于讀者把握報告的主要宗旨和基本精神。這是一種常見的開頭寫作方法。

情況交待法。即在開頭中著重說明調(diào)查工作具體情況，如時間、地點、對象等。多用于比較大型的、綜合的報告。

結(jié)論前臵法。即在開頭中先將結(jié)論寫出來，然后再在報告的主體部分中去論證。這種寫法開門見山，使讀者對報告的基本觀點一目了然，也是一種較為常見的前言寫法。

提問設(shè)懸法。即在開頭提出問題，給人設(shè)下懸念，可以增強報告的吸引力。

開頭部分的寫作方法非常靈活，沒有固定不變的模式。究竟采用哪種寫法，要視調(diào)研報告的種類、目的、調(diào)研報告的篇幅等情況，作適當選擇。但一般應(yīng)點出主題、交待背景、明確目的，力求簡明扼要。只有比較大型的調(diào)研報告，才應(yīng)寫得詳細一些。

（3）突出亮點。寫調(diào)研報告像廚師做菜，要把最得意 的主菜突出出來，有的還要作專門的介紹，充分調(diào)動食客的胃口。當然，其前提是菜要做得好，也就是亮點要?亮?，有獨到見解，能發(fā)人深省，給人啟迪。在此基礎(chǔ)上，用適當?shù)男问酵怀鲎约合胍怀龅臇|西。常用的有：

開頭提示。采用按語、提要、簡介等，臵于文首。簡明扼要地說明文章的主旨、重要觀點、結(jié)論等，便于讀者閱讀理解，甚至起到先聲奪人的作用。

變體強調(diào)。為避免重要情況、觀點或結(jié)論淹沒文中被忽略，可以將希望引起讀者注意和重視的文字變個字體，或者打下劃線加以強調(diào)，吸引讀者的目光。

標題概括。用一小段話概括主要觀點、結(jié)論等，用來做二、三級標題，提綱挈領(lǐng)，承上啟下，提起讀者的興趣，節(jié)省讀者琢磨思考的時間。

2、如何把報告寫得鮮活？調(diào)研報告主要是陳述事實，較多使用機關(guān)公文語言，格式相對固定，很容易寫得枯燥無味，缺乏可讀性。在不脫離報告基本要求前提下，要把報告寫得活一點，應(yīng)在謀篇布局、妙用圖表、語言靈活上下功夫。

一是布局結(jié)構(gòu)合理。調(diào)研報告的主體結(jié)構(gòu)變化不多，只是典型調(diào)查、經(jīng)驗總結(jié)等可以靈活一些。但其內(nèi)部結(jié)構(gòu)沒有固定的模式，從形式上難以分出優(yōu)劣，關(guān)鍵在與內(nèi)容是否協(xié)調(diào)統(tǒng)一。常見的內(nèi)部結(jié)構(gòu)形式有：縱式結(jié)構(gòu)、橫式結(jié)構(gòu)、縱橫交錯式結(jié)構(gòu)等。

縱式結(jié)構(gòu)。就是按照事物發(fā)展的時間順序或空間順序來敘述事實，闡明觀點。層次分明，事實有頭有尾，過程清清楚楚，便于做到歷史和現(xiàn)實、宏觀和微觀的統(tǒng)一，而且便于讀者了解事物發(fā)展的全部過程。

橫式結(jié)構(gòu)。就是把調(diào)查的事實和形成的觀點，按其性質(zhì)或類別分成幾個部分，并列排放，分別敘述，從不同的方面綜合說明主題。這種橫式結(jié)構(gòu)的優(yōu)點是，問題展得開，論述較集中，而且觀點明確，條理清楚、有較強的說服力。

縱橫交錯式結(jié)構(gòu)。就是縱式結(jié)構(gòu)和橫式結(jié)構(gòu)的結(jié)合使用方式。但一般要以一種形式為主，另一種形式為輔。這種形式用起來不太好把握，搞不好就會顯得雜亂無章。

邏輯結(jié)構(gòu)。即從事物的內(nèi)在聯(lián)系人手，按邏輯順序來進行排列組合。從表面看，可能缺少必然聯(lián)系，互不相干，但內(nèi)在邏輯聯(lián)系緊密。不論采用什么形式都應(yīng)該注意邏輯性，避免概念交叉、重復。

二是妙用圖表。圖表具有簡明、直觀、醒目的特點。調(diào)研報告中，適當?shù)夭捎脠D表，結(jié)合文字分析概括，形成觀點或結(jié)論，圖文并茂，可以使讀者一目了然地把握事物的總體特征，理解作者的意圖，也可以使文章顯得豐富、活潑，增強報告的吸引力和說服力。

三是語言運用得當。調(diào)研報告是一種以敘事為主的說明性、議論性文體，其語言風格也會受到這種文體的限制。我

們在寫作時，應(yīng)學會?戴著腳鐐跳舞?，盡可能把語言用得活一點。

調(diào)研報告的行文方法主要有：

夾敘夾議。很多調(diào)研報告往往是先擺事實，再講道理。其實有時把敘述事實和分析議論結(jié)合起來，自然貼切地穿插一些提神醒目的觀點，可以避免單純擺數(shù)據(jù)資料的枯燥乏味，也比長篇大論談看法、發(fā)議論耐看一些。

靈活運用對比方法。我們用得較多的是數(shù)據(jù)（定量）對比，概念（定性）對比，有時不妨用一些形象對比（如描寫變化）、典型事例、人物和細節(jié)對比。

細節(jié)烘托。調(diào)查報告很少用細節(jié)，我覺得要看具體情況。細節(jié)用得好，可以起到一語 傳神、烘托主題的作用。

借雞生蛋。意思是借別人的東西為自己的文章增光添彩。主要有引用（自己人微言輕，說一簍子，不如引用一句權(quán)威性的話管用。引訪談對話，增強真實性〉、借用（指借用別人特別是專家的研究成果，包括數(shù)據(jù)資料、結(jié)論等，可以少走彎路，增加說服力〉、套用（把大家熟悉的名人名言稍加改造，為我所用）。

（三）請示。請示是下級機關(guān)向上級機關(guān)或業(yè)務(wù)主管機關(guān)請示某項工作中的問題，明確某項政策界限，審核批準某事項時使用的請求性上行公文。主要包括求準性、解答性、批轉(zhuǎn)性、請求指示、請求解決問題等五種。其基本寫作格式

是：

1、標題和主送機關(guān)。標題可以由發(fā)文機關(guān)、事由和文種構(gòu)成，也可以由事由和文種構(gòu)成。主送機關(guān)就是負責受理和答復請示的機關(guān)。確定主送機關(guān)要注意三點：一是主送機關(guān)只能有一個，并且應(yīng)該寫全稱。當然，受雙重領(lǐng)導的機關(guān)向上級機關(guān)行文，應(yīng)當寫明主送機關(guān)和抄送機關(guān)，由主送機關(guān)負責答復請示事項。二是只能主送上級機關(guān)，不能送領(lǐng)導者個人。三是不能越級。

2、正文。由開頭、主體、結(jié)語三部分組成。開頭主要表述請示的緣由，是上級機關(guān)批復的主要依據(jù)。一般來說，這部分要寫明所遇到的新情況、新問題，或自身無力解決的困難，應(yīng)寫得充分、恰當、具體。主體是表明請示事項的部分，也是請示最核心、最重要的部分。請求指示的請示，主體要寫明想在哪些具體問題、哪些方面得到指示。請求批準的請示，要把要求批準的事項分條列款一一寫明。如果在請求批準的同時還需要人財物方面的支持，還要把編制、數(shù)量、途徑等表達清楚、準確，以便上級及時批準。結(jié)語比較簡單，在主體之后另起一段，按程式化語言寫明期復請示即可。

（四）工作總結(jié)。一篇規(guī)范的工作總結(jié)材料，應(yīng)當首先概述某一階段內(nèi)的工作情況，包括工作背景、基礎(chǔ)、成績、效果等；其次寫經(jīng)驗體會，包括具體的做法、事例、數(shù)據(jù)等；再次是存在的問題與不足，分析產(chǎn)生問題的原則；第四是今

后的設(shè)想和努力方面，有時三、四兩方面合并一起寫。工作總結(jié)的寫作特別注意三點：一是一分為二地看待工作，不能只談成績而不談問題。二是注意抓住重點和亮點，防止記?流水帳?。三是標題盡量不落俗套。

三、注重錘煉機關(guān)公文寫作所需的基本功

俗話說，?臺上一分鐘，臺下十年功?。臨陣磨刀、現(xiàn)學現(xiàn)用而產(chǎn)生的文稿是很難保證質(zhì)量的。一篇好文稿應(yīng)該是起草人政策理論水平、實踐工作經(jīng)驗和文字駕馭能力的綜合體現(xiàn)，不是一兩天的功夫，也不是一兩年就能做得到的事情。必須有一個?厚積薄發(fā)、游刃有余?的過程。這就要求文稿工作者必須持之以恒苦練基本功。在我看來，可以考慮從以下三個方面下功夫。

（一）篤學。我的第一點感悟，學習一定要持之以恒，哪怕是三天打魚、兩天曬網(wǎng)，但不能長時間完全中斷，應(yīng)該以積少成多為非硬性目標。在信息社會到來之前，學習一點知識也許受用，或者說當年本科畢業(yè)可以管用幾年。但是，當今的我們都身處知識大爆炸、社會大變革時代，?天不變道亦不變?，這是終極道義。當今世界日新月異、瞬息萬變，一段時間不學習我們就可能落伍。比如，如果我們一個月哪怕是一周不讀書看報、不上網(wǎng)瀏覽，大到全球金融危機、烏克蘭動蕩、中日中越中菲領(lǐng)土爭端等，中到湖北的長江漢江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略、長江中游城市群建設(shè)、武漢市的復興大武漢、建設(shè)國家中心城市發(fā)展口號，小到北漂、蟻族、爸爸去哪了、且行且珍惜、網(wǎng)絡(luò)大V、菜鳥等網(wǎng)絡(luò)時髦語言等，很可能就聞所未聞，讓人看不起或者鬧出笑話。再舉個大家都知道的例子，毛澤東和蔣介石喜歡讀的書是完全不一樣的。毛讀的書大多是怎樣放縱，而蔣讀的書大多是怎樣收攏，這是當年中國政壇的一對死對手。兩個人讀書的旨趣不同決定了不同的結(jié)局。要把所有的是非分辨出來，?只格一物便通眾理?是不可能的。最會讀書的顏回也不敢吹這個牛，只有積少成多才會找到貫通處。

我的第二點感悟，學習應(yīng)該靜心而為，不一定作為每天的必修課，但心里一定要放一只冷板凳，偶爾坐坐總有好處。當今社會五彩斑瀾，誘惑很多，我們每周也不可避免地會被各種人情往來、體育健身、麻將之類的娛樂消遣所左右，這很正常，因為我們的工作與生活都比較累，有時也相當倦怠或迷茫，需要必要的休閑娛樂以緩解壓力。但是，大家很可能有這樣一個共同的體會，身體坐在冷板凳上時，心會慢慢靜下來。心里偶爾坐坐冷板凳，隨意翻閱書報、看看媒體新聞，想想中央八項規(guī)定，省委六條意見，武漢市出臺的針對公務(wù)員不準出入私人會所等各項禁令，我們就會心中有所畏懼，不良行為自然就會有所收斂。

我的第三點感悟，人生時間和精力有限，學習應(yīng)該根據(jù)個人實情，探索學有所獲、學以致用的捷徑。這里我想重點

結(jié)合文字工作來談。其一是養(yǎng)成摘抄習慣。各類媒體的精彩文章包括報紙、書刊、互聯(lián)網(wǎng)等不能輕易放過。特別注意標題與精彩段落的摘抄。如人民日報等黨報的人民論壇、社論、評論員文章、重大先進典型宣傳材料等。注意分類摘抄：精彩題目、精彩段落、精彩名言等。在這里我講講自己的切身體會。如關(guān)于長江航運問題，幾年前，湖北日報曾在頭版連續(xù)報導三次，我看到一句話?明末清初，漢口碼頭就呈現(xiàn)出?十里帆檣依市立，萬家燈火徹宵夜?的繁榮景象。當時把它抄下來；有一次我在漢口龍王廟，看到一建筑物上刻有孫中山關(guān)于武漢的名言：?武漢者，指武昌、漢陽、漢口三市而言。此點實吾人溝通大洋計劃之頂水點，……，均恃漢口以為與世界交通唯一之港?。這話我有意把它抄下來了。08年春節(jié)后，武漢海事法院找我?guī)兔秃Ｊ路ㄔ旱念I(lǐng)導體制問題通過調(diào)研向省委領(lǐng)導呼吁解決。我知道如果直接以海事法院的體制問題入手調(diào)研，不僅省委秘書長難以通過，即使通過了，調(diào)研后也很難得到省委領(lǐng)導認可，因為全國十家海事法院都存在體制問題。我仔細分析，不妨從武漢航運中心建設(shè)入手，將海事法院體制問題帶出來。結(jié)果我的判斷完全正確。調(diào)研報告不僅引用了湖北日報和孫中山的名言，而且理順海事法院體制的建議被時任省委書記俞正聲直接批示。體制問題得以解決。我講這個例子的目的是告訴大家兩點：一是平時的積累總會派上用場。二是有些事情是完全可以?曲

線救國?的。直接走不行，就繞個圈子走。做什么事只要開動腦筋，總會有辦法的。

其二是實際寫作中注意借鑒吸收精彩篇章片斷。人們經(jīng)常戲稱?天下文章一般抄?，我想抄也要抄在點子上，抄在巧妙處。比如對自己總是感覺不如意的文體，注意收集同類精彩篇章進行對比分析，看別人如何謀篇布局，如何使用語言，如何提出對策建議等，有些精彩片斷是可以略加改造直接抄襲的，這也是工作所需要的。

（二）慎獨。也就是小心說話、行事，最好是能達到?真話不全說，假話全不說?的境界。舉個例子，明代開國制度的設(shè)計者宋濂涉足政壇時已經(jīng)56歲，早年他是個教書匠。后來朱元璋發(fā)現(xiàn)了這個人才，尊他為?宋先生?。朱元璋經(jīng)常找他密談，一談就是一個晚上。所有人都想知道他們談了什么，但他總是守口如瓶。還在辦公室里掛了兩個字——溫樹。西漢時皇宮里有一個宮殿叫溫飛殿，皇帝經(jīng)常在殿里和御史大夫孔光商談國事。孔光謹慎到什么程度？有一天回家正好八月中秋，家里的桂花樹都開了。夫人說，你看桂花開得多好，這么晚才回來，宮殿里難道有桂花樹嗎？他說，今天這個月餅真好吃，是夫人親自做的嗎？他答非所問，連宮殿里是否有桂花樹都不說。從此，溫樹就成為領(lǐng)導身邊人員尤其是文稿工作人員守口如瓶、謹言慎行的格言。我講這個故事，并非意指我們把自己與社會完全隔離開來。大家知道，當今信息社會，美國能夠監(jiān)控包括盟友德國女總理的手機，我們個人很難說有隱私可言。對黨政機關(guān)干部而言，現(xiàn)在相當部分老百姓是仇官、仇富、仇警，一名公務(wù)員一點小動作、一句無意話，都很可能釀成無法預料的禍患。因此，我個人感覺，公務(wù)員尤其必須要適應(yīng)這個復雜多變的社會，無論打麻將、參加應(yīng)酬甚至與紅顏知己約會，心中懷有一點?溫樹?的慎獨總不會是壞事。這既能讓自己少犯低級錯誤，也是涵養(yǎng)人文氣質(zhì)的一條理想路徑。

（三）多思。在博學的基礎(chǔ)上，勤于思考是產(chǎn)生靈感火花的重要環(huán)節(jié)。我們都知道，一篇領(lǐng)導滿意的文稿，除了符合文體基本規(guī)范之外，最重要是應(yīng)該是有新意?？梢哉f，創(chuàng)新是文字工作者的靈魂，只有言他人所未曾言，才能真正領(lǐng)導滿意、打動聽眾、收到實效。說實話，機關(guān)文稿是一種?奉命文學?，有其固定的格式和套路，創(chuàng)新的余地是有限的，但又不得不創(chuàng)新，否則很難過關(guān)。機關(guān)文稿寫作的創(chuàng)新，我體會需要以下幾個多思考：多思考文稿的寫作目的，多思考文稿的接受對象，多思考文稿的接地氣（上情下達、下情上達），多思考文稿的實際可能效果等。

在機關(guān)從事文字工作，非常艱苦和清苦，有時還可能吃虧不討好，我想大家和我可能有同感。但是，還是前面那句話，一般人不愿意搞文字，搞好了文字肯定不一般。一篇成功的材料不僅能夠讓人有成就感，更重要的是可能改變一生 的命運。這方面的例子不勝枚舉。如原國家統(tǒng)計局長邱曉華、中央政策研究室主任王滬林，省委政研室兩名同志就是一篇文章引起俞正聲的注意，經(jīng)考察調(diào)入并很快提拔。舉這樣的例子，目的是告訴大家，凡事包括文字工作其實并非那么難，都是個熟能生巧的活。只要在座各位做有心人、細心人，多學、多看、多練，總會有一點驚喜與收獲降臨！

今天不成系統(tǒng)地講了這么多，準備也很倉促，來不及制作課件，個人觀點也許偏頗，不當之處請多包含，謹供參考。謝謝同志們的耐心！

第四篇：公文書寫格式

公文書寫格式，排版

標題：小標宋體，二號字

正文：仿宋，三號字

行間距：我們單位一般設(shè)置“固定值”28磅

字間距：一般不作要求

政府公文格式及公文字體字號標準

公文紙一般采用國內(nèi)通用的16開型，推薦采用國際標準A4型，供張貼的公文用紙幅度面尺寸，可根據(jù)實際需要確定。

保密等級字體：一般用3號或4號黑體

緊急程度字體：字體和字號與保密等級相同（3號或4號黑體）

文頭的字體：大號黑體字、黑變體字或標準體、宋體字套色（一般為紅）

發(fā)文字號的字體：一般采用3號或4號仿宋體

簽發(fā)人的字體：字體字號與發(fā)文字號相同（3號或4號仿宋體）

標題的字體：字體一般宋體、黑體，字號要大于正文的字號。

主送機關(guān)的字體：一般采用3號或4號仿宋體

正文的字體：常用3號或4號仿宋體

附件的字體：常用3號或4號仿宋體

作者的字體：字體字號與正文相同（3號或4號仿宋體）

日期的字體：字體字號與正文相同（3號或4號仿宋體）

注釋的字體：小于正文的的4號或小4號仿宋體

主題詞的字體：常用3號或4號黑體 [公文寫作]公文格式排版中的字體要求[公文寫作] 抄送機關(guān)的字體：與正文的字體字號相同（常用3號或4號仿宋體）或小一號的文字

印發(fā)說明的字體：與抄送機關(guān)的字體字號相同（常用3號或4號仿宋體）或小一號的文

主標題（又稱一級標題）為二號宋體（加粗）

二級標題為三號黑體

三級標題為三號仿宋加粗。

正文均為三號仿宋。

第五篇：公文書寫格式

篇一:政府公文格式及公文字體字號標準2015 政府公文格式及字體字號標準大全

政府公文格式及字體字號標準大全 16開型，推薦采用國際標準可根據(jù)實際需要確定。

A4型，供張貼的公文用紙幅度面尺寸，標題的字體：字體一般宋體、黑體，字號要大于正文的字號。正文的字體：常用3號或4號仿宋體

附件的字體：常用

3號或4號仿宋體

日期的字體：字體字號與正文相同（3號或4號仿宋體）

主標題（又稱一級標題）為 二號宋體（加粗）二級標題為 三號黑體 三級標題為 三號仿宋加粗。正文均為 三號仿宋。

以上為政府公文規(guī)定。且主標題以外的部份的標題和正文可采用小三號字體，但以三號為最正規(guī)。

1、2、緊急程度，“特急”、“加急”用三號黑體字

3、文號用四號仿宋體字加黑

4、簽發(fā)人用三號楷體字

5、標題用二號宋體字加黑

6、大小標題號“一、二、三……”用三號黑體；

（一）“

（二）（三）……”用三號仿宋體字

7、正文用三號仿宋體字（每頁19行，每行25個字）

8、批轉(zhuǎn)（轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)）……通知，通知正文用三號楷體字，被批轉(zhuǎn)（轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)）文件用三號仿宋體字

9、附件標題用二號宋體字，正文用三號仿宋體字

10、印發(fā)傳達范圍用三號仿宋體字

公文各要素和標識簡單介紹。

二、主體部分 主要標識公文標題、主送機關(guān)、正文、附件、成文時間、發(fā)文機關(guān)印章、附注等要素。

1．公文標題。一般由發(fā)文機關(guān)名稱、概括而成的公文主要內(nèi)容和公文種類組成，如《××省人民政府關(guān)于大力發(fā)展民營科技企業(yè)的決定》、《××省人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和當前農(nóng)村經(jīng)濟工作的通知》等。公文標題是文件內(nèi)容的高度概括，文字要求準確、簡要、概括，書寫時要居中書寫，用2號小標宋體字?；匦袝r要注意做到詞意完整，排列居中對稱，間距恰當，做到既有美感，又要避免產(chǎn)生異義。除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外，公文標題一般不用標點符號。

3．公文正文。標識在主送機關(guān)名稱下一行，每自然段左空2字，回行頂格。數(shù)字、年份不能回行。4．附件。公文如有附件，在正文下空一行左空2字處，用3號仿宋體字標識，后標全角冒號和名稱。附件如有序號，使用阿拉伯數(shù)碼，如“附件：1××××××、”。附件名稱后不加標點符號。附件應(yīng)與公文正文一起裝訂，并在附件左上角第l行頂格標識“附件”，有序號時標識序號。如附件與公文正文不能一起裝訂，應(yīng)當在附件左上角第1行頂格標識公文的發(fā)文字號并在其后標識附件（或帶序號）。

5．成文日期。以負責人簽發(fā)的日期為準，聯(lián)合行文以最后簽發(fā)機關(guān)負責人的簽發(fā)日期為準。電報以發(fā)出日期為準。成文日期需要完整寫出年、月、日，而且必須用漢字書寫（“零”寫為“O”）。成文時間標識時，右邊要空4字。

篇二:政府公文格式及公文字體字號標準2015 政府公文格式及公文字體字號標準

政府公文格式及公文字體字號標準 標題：小標宋體，二號字 正文：仿宋，三號字

行間距：一般設(shè)置“固定值”28磅 字間距：一般不作要求

政府公文格式及公文字體字號標準

公文紙一般采用國內(nèi)通用的16開型，推薦采用國際標準A4型，供張貼的公文用紙幅度面尺寸，可根據(jù)實際需要確定。一般慣例，政府文件用A4紙，黨委文件用16K。保密等級字體：一般用3號或4號黑體

緊急程度字體：字體和字號與保密等級相同（3號或4號黑體）

文頭的字體：大號黑體字、黑變體字或標準體、宋體字套色（一般為紅）發(fā)文字號的字體：一般采用3號或4號仿宋體

簽發(fā)人的字體：字體字號與發(fā)文字號相同（3號或4號仿宋體）標題的字體：字體一般宋體、黑體，字號要大于正文的字號。主送機關(guān)的字體：一般采用3號或4號仿宋體 正文的字體：常用3號或4號仿宋體 附件的字體：常用3號或4號仿宋體

作者的字體：字體字號與正文相同（3號或4號仿宋體）日期的字體：字體字號與正文相同（3號或4號仿宋體）注釋的字體：小于正文的的4號或小4號仿宋體

主題詞的字體：常用3號或4號黑體 [公文寫作]公文格式排版中的字體要求[公文寫作] 抄送機關(guān)的字體：與正文的字體字號相同（常用3號或4號仿宋體）或小一號的文字 印發(fā)說明的字體：與抄送機關(guān)的字體字號相同（常用3號或4號仿宋體）或小一號的文 主標題（又稱一級標題）為二號宋體（加粗）

二級標題為三號黑體 三級標題為三號仿宋加粗。正文均為三號仿宋。

以上為政府公文規(guī)定。且主標題以外的部份的標題和正文可采用小三號字體，但以三號為最正規(guī)。

1、密級用三號黑體字

2、緊急程度，“特急”、“加急”用三號黑體字

3、文號用四號仿宋體字加黑

4、簽發(fā)人用三號楷體字

5、標題用二號宋體字加黑

6、大小標題號“一、二、三……”用三號黑體；“

（一）（二）

（三）……”用三號仿宋體字

7、正文用三號仿宋體字（每頁19行，每行25個字）

8、批轉(zhuǎn)（轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)）……通知，通知正文用三號楷體字，被批轉(zhuǎn)（轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)）文件用三號仿宋體字

9、附件標題用二號宋體字，正文用三號仿宋體字

10、印發(fā)傳達范圍用三號仿宋體字

11、“主題詞”三個字用三號黑體字；詞組用三號宋體字

12、抄送機關(guān)名稱用四號仿宋體字

13、印發(fā)機關(guān)名稱和印發(fā)日期用四號仿宋體字；印發(fā)份數(shù)用五號仿宋體字 公文各要素和標識簡單介紹。

一、眉首部分

主要標識公文份數(shù)序號、秘密等級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關(guān)標識、發(fā)文字號、簽發(fā)人等要素。1．公文份數(shù)序號。

公文份數(shù)序號是將同一文稿印制若干份時每份公文的順序編號。標識時，用阿拉伯數(shù)碼頂格標識在版心左上角第1行。

2.秘密等級和保密期限。

秘密等級是指涉密公文的保密程度，分“秘密”、“機密”、“絕密”三級。新《辦法》規(guī)定，涉及國家秘密的公文應(yīng)當標明密級和保密期限，“絕密”、“機密”級公文還應(yīng)當標明份數(shù)序號，“秘密”、“機密”、“絕密”公文均應(yīng)標注保密期限。標識秘密等級時，用3號黑體字，頂格標識在版心右上角第1行，兩字之間空1字；如需同時標識秘密等級和保密期限，用3號黑體字，頂格標識在版心右上角第1行，秘密等級和保密期限之間用“★”隔開。

3．緊急程度。

急件公文分為“特急”、“急件”兩種。其中，電報應(yīng)當分別標識“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。標識時，用3號黑體字，頂格標識在版心右上角第1行，兩字之間空1字；如需同時標識秘密等級與緊密程度，秘密等級頂格標識在版心右上角第1行，緊急程度頂格標識在版心右上角第2行。

4．發(fā)文機關(guān)標識。

發(fā)文機關(guān)標識由發(fā)文機關(guān)名稱和“文件”二字組成，如“××省人民政府文件”等。對一些特定公文可只標識發(fā)文機關(guān)名稱（函件）。發(fā)文機關(guān)標識應(yīng)當使用發(fā)文機關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱。標識位置是上邊緣到版心上邊緣25mm處，上報的公文發(fā)文機關(guān)標識在上邊緣到版心上邊緣 80mm處。國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的《國家行政機關(guān)公文格式》還規(guī)定，發(fā)文機關(guān)標識推薦使用小標宋體字，用紅色標識。字號一般應(yīng)小于22mmX 15mm。聯(lián)合行文時，主辦機關(guān)名稱排列在前，“文件”二字置于發(fā)文機關(guān)名稱右側(cè)，上下居中排布。聯(lián)合行文機關(guān)過多時，必須保證公文首頁顯示正文。

5．發(fā)文字號。由發(fā)文機關(guān)代字、年份、序號組成，如“×政發(fā)〔1999〕82號”，“×政發(fā)”指發(fā)文機關(guān)代字，“ 〔1999〕 ”指年份，“ 82號”指發(fā)文序號。整個意思就是××省人民政府在1999年所發(fā)的第82號文件。標識位置在發(fā)文機關(guān)標識下空2行處，用3號仿宋體字，居中排布；年份、序號用阿拉伯數(shù)碼標識；年代應(yīng)用全稱，用六角括號“〔〕”括入；序號不編虛位，即不編為001，不加“第”字。

6．簽發(fā)人。

上報的公文需標識簽發(fā)人姓名，平行排列于發(fā)文字號右側(cè)。發(fā)文字號居左空1字，簽發(fā)人姓名居右空l字；簽發(fā)人用3號仿宋體字，簽發(fā)人后標全角冒號，冒號后用3號楷體字標識簽發(fā)人姓名。如有多個簽發(fā)人，主辦單位簽發(fā)人姓名置于第1行，其他簽發(fā)人從第2行起在與主辦單位簽發(fā)人姓名對齊處按發(fā)文機關(guān)順序依次順排，同時，使發(fā)文字號與最后一個簽發(fā)

人姓名同處一行，并下移紅色反線，使紅色反線與發(fā)文字號繼續(xù)保持為4mm。

二、主體部分

主要標識公文標題、主送機關(guān)、正文、附件、成文時間、發(fā)文機關(guān)印章、附注等要素。

1．公文標題。

一般由發(fā)文機關(guān)名稱、概括而成的公文主要內(nèi)容和公文種類組成，如《××省人民政府關(guān)于大力發(fā)展民營科技企業(yè)的決定》、《××省人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和當前農(nóng)村經(jīng)濟工作的通知》等。公文標題是文件內(nèi)容的高度概括，文字要求準確、簡要、概括，書寫時要居中書寫，用2號小標宋體字。回行時要注意做到詞意完整，排列居中對稱，間距恰當，做到既有美感，又要避免產(chǎn)生異義。除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外，公文標題一般不用標點符號。

2．主送機關(guān)。

指公文的主要受理機關(guān)，書寫時應(yīng)當使用全稱或規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。上行文一般只寫一個主送機關(guān)，必須同時報送幾個主送機關(guān)的，可以用抄送形式；下行文可以有兩個以上的主送機關(guān)，但是，如果主送機關(guān)過多，則一般用規(guī)范的統(tǒng)稱，如“各地行政公署，各市、自治州人民政府，省政府各部門：”等。標識位置在標題下空1行處，左側(cè)頂格用3號仿宋體字標識，回行時仍頂格；最后一個主送機關(guān)名稱后標全角冒號。如主送機關(guān)名稱過多而使公文首頁不能顯示正文時，應(yīng)將主送機關(guān)名稱移至版記中的主題詞之下，抄送之上，標識方法同抄送。

3．公文正文。

標識在主送機關(guān)名稱下一行，每自然段左空2字，回行頂格。數(shù)字、年份不能回行。4．附件。

公文如有附件，在正文下空一行左空2字處，用3號仿宋體字標識，后標全角冒號和名稱。附件如有序號，使用阿拉伯數(shù)碼，如“附件：1××××××、”。附件名稱后不加標點符號。附件應(yīng)與公文正文一起裝訂，并在附件左上角第l行頂格標識“附件”，有序號時標識序號。如附件與公文正文不能一起裝訂，應(yīng)當在附件左上角第1行頂格標識公文的發(fā)文字號并在其后標識附件（或帶序號）。

5．成文日期。

以負責人簽發(fā)的日期為準，聯(lián)合行文以最后簽發(fā)機關(guān)負責人的簽發(fā)日期為準。電報以發(fā)出日期為準。成文日期需要完整寫出年、月、日，而且必須用漢字書寫（“零”寫為“O”）。成文時間標識時，右邊要空4字。一般慣例，政府文件日期為大寫數(shù)字，如“一九九九年十月一日”；黨委文件日期為小寫數(shù)字，如“1999年10月1日”。

6．發(fā)文機關(guān)印章。

按照《××省實施＜國家行政機關(guān)公文處理辦法＞細則（試行）》“公文除以電報形式發(fā)出的加蓋發(fā)報專用章外，其他公文一律加蓋印章。單一機關(guān)制發(fā)的公文蓋印的位置一般應(yīng)上距正文2mm～4mm。，以端正、居中、下壓成文時間為標準。當印章下弧無文字時，采用下套方式，即僅以下弧壓在成文時間上；當印章下弧有文字時，采用中套方式，即印章中心線壓在成文時間上。聯(lián)合行文的印章：當聯(lián)合行文需加蓋兩個印章時，應(yīng)將成文時間拉開，左右各空7字；主辦機關(guān)印章在前；兩個印章均壓成文時間。兩印章間互不相交或相切，相距不超過3mm。當聯(lián)合行文需加蓋3個以上印章時，應(yīng)將各發(fā)文機關(guān)名稱排在發(fā)文時間和正文之間。主辦機關(guān)印章在前，每排最多排3個印章，兩端不得超出版心；最后一排如余一個或兩個印章，均居中排布。最后一排印章之下右空2字標識成文時間。這里需要注意的是，新《辦法》規(guī)定，聯(lián)合上報的公文，由主辦機關(guān)加蓋印章，而舊《辦法》只是規(guī)定，聯(lián)合上報的非法規(guī)性文件由主辦機關(guān)加蓋印章。

7．附注。

指需要說明的其他事項。公文如有附注，用3號仿宋體字，居左空2字加圓括號標識在成文時間下一行。上行文的“請示”文種中，應(yīng)當在附注處注明聯(lián)系人的姓名和電話。

三、版記部分【政府公文格式及公文字體字號標準2015】 主要標識主題詞、抄送機關(guān)、印發(fā)機關(guān)和印發(fā)時間等要素。1．主題詞。

是進行文獻標引、存儲、檢索等工作的工具，位于附注之下，抄送機關(guān)之上，它是實現(xiàn)機關(guān)辦公自動化，提高辦公效率和質(zhì)量的一個重要環(huán)節(jié)。一般的排列次序為：反映公文內(nèi)容的主題詞在前，反映公文形式的主題詞在后。在單主題公文中，反映公文中心內(nèi)容的主題詞在前，反映公文分述內(nèi)容的主題詞在后；在多主題詞公文中，反映公文內(nèi)容的各主題詞按其出現(xiàn)的先后次序排列。主題詞用3號黑體字，居左頂格標識，后標全角冒號，詞目用3號小標宋體字，詞目之間空1字。

2．抄送機關(guān)。

指除主送機關(guān)外需要執(zhí)行或知曉公文的其他機關(guān)。公文如有抄送，在主題詞下一行，左空1字用3號仿宋體字標識，后標全角冒號。抄送機關(guān)間用逗號隔開，回行時與冒號后的抄送機關(guān)對齊。在最后一個抄送機關(guān)后標句號。

3．印發(fā)機關(guān)和印發(fā)時間。

位于抄送機關(guān)之下（無抄送機關(guān)在主題詞之下）占1行位置，用3號仿宋體字。印發(fā)機關(guān)左空1字，印發(fā)時間右空1字。印發(fā)時間以公文付印的日期為準，用阿拉伯數(shù)碼標識。

四、其他

1．格式中的幾個用線。

(1)在眉首與主體之間，一般用一條紅色的間隔線。使用這條線的區(qū)別是，黨的領(lǐng)導機關(guān)如中央、省委、地委、縣委文件的間隔線中間有一顆紅角星，行政機關(guān)如國務(wù)院、省政府、市政府、縣政府的文件一般采用一條連續(xù)的橫線，中間沒有紅角星。這條線一般在發(fā)文字號下4mm處與版心等寬，采用紅色反線。

（2）版記中各要素之下均加一條黑色反線，寬度同版心。2．用紙。

公文用紙一般采用GBA 4型，成品幅面尺寸為210mm ×297mm，紙張定量為60g／m2 ～80g／m2 的膠版印刷紙或復印紙。紙張白度為85％～90％,橫向耐折度大于或等于15次，不透明度大于或等于85％，PH值為 7.5～9.5?！菊母袷郊肮淖煮w字號標準2015】

3．當公文排版后所剩空白處不能容下印章位置時，應(yīng)采取調(diào)整行距、字距的措施加以解決，務(wù)使印章與正文同處一面，不得采取標識“此頁無正文”的方法解決。

4．排版規(guī)格與印制裝訂要求。

（1）排版規(guī)格。正文用3號仿宋體字，一般每面排22行，每行排28個字。（2）印刷要求。雙面印刷，頁碼套正，兩面誤差不得超過2mm。黑色油墨應(yīng)達到色譜所標 BI100％，紅色油墨應(yīng)達到色譜所標Y80％．M80％。印品著墨實、均勻，字面不花、不白、無斷劃。

（3）裝訂要求。公文應(yīng)左側(cè)裝訂，不掉頁。包本公文的封面與書芯不脫落，后背平整、不空。兩頁頁碼之間誤差不超過4mm。騎馬訂或平訂的訂位為兩釘釘鋸外訂眼距書芯上下各1／4處，允許誤差±4mm。平訂釘鋸與書脊間的距離為3mm～5mm。

5．頁碼。用4號半角白體阿拉伯數(shù)碼標識，置于版心下邊緣之下一行處。數(shù)碼左右各放一條4號一

字線，一字線距版心下邊緣7mm。單頁碼居右空1字，雙頁碼居左空1字，空白頁與空白頁以后的頁不標識頁碼。

篇三:政府公文格式及公文字體字號標準2015 2015公文格式排版中的字體要求-范文

前我國通用的公文載體、書寫、裝訂要求的格式一般為：

公文紙一般采用國內(nèi)通用的16開型，推薦采用國際標準A4型，供張貼的公文用紙幅度面尺寸，可根據(jù)實際需要確定。

保密等級字體：一般用3號或4號黑體

緊急程度字體：字體和字號與保密等級相同（3號或4號黑體）

文頭的字體：大號黑體字、黑變體字或標準體、宋體字套色（一般為紅）發(fā)文字號的字體：一般采用3號或4號仿宋體

簽發(fā)人的字體：字體字號與發(fā)文字號相同（3號或4號仿宋體）標題的字體：字體一般宋體、黑體，字號要大于正文的字號。主送機關(guān)的字體：一般采用3號或4號仿宋體 正文的字體：常用3號或4號仿宋體 附件的字體：常用3號或4號仿宋體

作者的字體：字體字號與正文相同（3號或4號仿宋體）日期的字體：字體字號與正文相同（3號或4號仿宋體）注釋的字體：小于正文的的4號或小4號仿宋體 主題詞的字體：常用3號或4號黑體 抄送機關(guān)的字體：與正文的字體字號相同（常用3號或4號仿宋體）或小一號的文字

印發(fā)說明的字體：與抄送機關(guān)的字體字號相同（常用3號或4號仿宋體）或小一號的文字