第一篇：中國(guó)和全球醫(yī)療衛(wèi)生

中國(guó)和全球醫(yī)療衛(wèi)生

中國(guó)是世界上最古老的文明古國(guó)。在過去的30年里，這個(gè)國(guó)家成為了一個(gè)強(qiáng)大的，自信的全球合作伙伴。在國(guó)內(nèi)，中國(guó)物質(zhì)財(cái)富已經(jīng)達(dá)到了前所未有的程度。例如，在2002到2006期間國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻了一番。對(duì)中國(guó)人的健康來說，什么是主要挑戰(zhàn)呢？全球健康的含義是什么呢？《柳葉刀》一期特刊上有一篇關(guān)于中國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的文章，其作者被邀請(qǐng)就這些問題做個(gè)演講，這些問題包括中國(guó)的全球交往在21世紀(jì)的頭十年持續(xù)擴(kuò)展。

盡管中國(guó)人占世界人口的五分之一，中國(guó)對(duì)于全球醫(yī)療衛(wèi)生的重要性一直被國(guó)際醫(yī)療衛(wèi)生團(tuán)體所低估。這種看法在迅速轉(zhuǎn)變，特別是在2008年8月的奧運(yùn)會(huì)后。中國(guó)在世界醫(yī)療衛(wèi)生中角色越來越重要，從當(dāng)前和歷史上看，這至少有四個(gè)原因。

第一，中國(guó)人正經(jīng)歷著迅速而深遠(yuǎn)的醫(yī)療衛(wèi)生改革，這對(duì)于整個(gè)世界有重要的意義。中國(guó)對(duì)于全球的醫(yī)療衛(wèi)生挑戰(zhàn)來說是一個(gè)重要的部分：慢性心血管疾病的流行和癌癥；傳染性疾病，如禽流感的重新出現(xiàn)；由于變化的食物、飲食和體育活動(dòng)導(dǎo)致的營(yíng)養(yǎng)問題也跟著快速轉(zhuǎn)型。對(duì)于這些健康挑戰(zhàn)來說，在中國(guó)發(fā)生的是全球健康的主要?jiǎng)恿Α?/p>

第二，中國(guó)是健康新觀念主要來源：無論是否是基于它豐富的傳統(tǒng)醫(yī)藥，還是現(xiàn)代的工程師和科學(xué)家骨干，或者是社會(huì)變革的源泉。例如，青蒿素（artemesinin），抵抗瘧原蟲最有效的藥物，來自傳統(tǒng)的中藥。中國(guó)的大學(xué)和現(xiàn)代研究實(shí)驗(yàn)室吸引了越來越多的研究和發(fā)展投資。在20世紀(jì)30年代開拓的公共衛(wèi)生工作者，以及后來再現(xiàn)的鄉(xiāng)村赤腳醫(yī)生是中國(guó)對(duì)初級(jí)衛(wèi)生保健公認(rèn)的創(chuàng)新。中國(guó)，像很多其它的國(guó)家一樣，正努力調(diào)控公共衛(wèi)生服務(wù)中的共有制和私有

制的比例。其新成就在于處理各種市場(chǎng)失敗，無論有效與否，這可能有助于增進(jìn)全球理解。

第三，中國(guó)在控制和傳播全球的健康風(fēng)險(xiǎn)方面是做出了重要貢獻(xiàn)，中國(guó)在商品、服務(wù)和勞務(wù)貿(mào)易中越來越多的參與到國(guó)際事務(wù)中。也就是說，中國(guó)發(fā)生的事情對(duì)于世界上的其他國(guó)家的健康是很重要的。新型傳染病的出現(xiàn)，例如嚴(yán)重的急性呼吸綜合癥（SARS），和以前的病原體(肺結(jié)核)存在證明為什么中國(guó)的健康境況具有全球意義?？鐕?guó)的傳染病的傳播是中國(guó)參與全球事務(wù)不可避免的方面，例如，最近有爭(zhēng)論的寵物食品，止咳糖漿和牙膏。而且，隨著中國(guó)的能源消耗的增大，工業(yè)污染和溫室氣體的排放將會(huì)加劇全球健康狀況的惡化。

最后，中國(guó)在國(guó)際機(jī)構(gòu)中，特別是在安全和社會(huì)事務(wù)（例如健康）方面，中國(guó)承擔(dān)更多的全球責(zé)任。雖然中國(guó)的健康領(lǐng)域集中在內(nèi)部，但是它正伸展向全球。例如，它協(xié)助非洲的撒哈拉，中國(guó)在那兒派遣了40多個(gè)醫(yī)療隊(duì)。中國(guó)成功地在聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)世界衛(wèi)生組織當(dāng)選為首腦，這成為中國(guó)參與全球衛(wèi)生治理的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

為了調(diào)查全球健康在中國(guó)的廣度和深度，中國(guó)和國(guó)際衛(wèi)生科學(xué)家合作，由北京大學(xué)衛(wèi)生科學(xué)中心、柳葉刀和中華醫(yī)學(xué)基金會(huì)委托做這個(gè)報(bào)告，包括19份文件： 7個(gè)主題文件和12篇評(píng)論。65名作者中三分之二是華人。該報(bào)告匯集了關(guān)于中國(guó)的主要健康問題、目前的戰(zhàn)略以及中國(guó)健康未來的各種科學(xué)證據(jù)。

同其他許多發(fā)展中國(guó)家一樣，中國(guó)經(jīng)歷了明顯的人口和流行病過渡。隨著人口的城市化和老齡化，中國(guó)的主要健康威脅是慢性疾病，目前占四分之三以上死亡。雖然中國(guó)已成功地控制感染和生育有關(guān)的問題，但這些健康問題決不會(huì)消失。隨著傳染病，如生殖健康問題和血吸蟲病的暴發(fā)，有跡象表明中國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生的未

來任務(wù)還很艱巨。行為改變給健康負(fù)擔(dān)蒙上了深深的陰影，由于這些風(fēng)險(xiǎn)因素，例如吸煙、飲食和體育活動(dòng)的改變，將導(dǎo)致新的感染，環(huán)境威脅，和行為疾病同時(shí)出現(xiàn)。

擴(kuò)大國(guó)家在衛(wèi)生保健方面的供應(yīng)和工作，以及社區(qū)和社會(huì)人們健康的改善都表明中國(guó)對(duì)健康做出更強(qiáng)的政治承諾。這些變化的結(jié)果是可以衡量的，中國(guó)現(xiàn)在正著手實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)（MDG）4，在1990到2015年間把兒童死亡率降低三分之二。這一成果已通過反貧困政策，土地改革，農(nóng)業(yè)投入，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，以及改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)而實(shí)現(xiàn)。中國(guó)也在千年發(fā)展目標(biāo)（MDG）5上取得了重要進(jìn)展，降低了產(chǎn)婦的死亡率。

不過，中國(guó)的衛(wèi)生保健有幾個(gè)顯著不同的特點(diǎn)。首先，規(guī)模巨大。無論是提出的問題或解決辦法中，中國(guó)的醫(yī)療衛(wèi)生條件規(guī)模巨大：超過300萬煙民，1.77億人口高血壓，估計(jì)1.4億城市移民，他們都需要新形式的醫(yī)療保健。第二，中國(guó)醫(yī)療條件的變化一直非常迅速。在其他比較富有的國(guó)家花了近一個(gè)世紀(jì)的醫(yī)療轉(zhuǎn)變?cè)谥袊?guó)幾十年就完成了。第三，中國(guó)獨(dú)特的民族歷史和生態(tài)環(huán)境造成了健康狀況和反映的多樣性。中國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生的各個(gè)方面表明國(guó)家內(nèi)部和國(guó)家之間既有共同點(diǎn)也有區(qū)別。一個(gè)例子是在醫(yī)學(xué)倫理和人權(quán)方面中國(guó)已經(jīng)向國(guó)際靠攏，并且同時(shí)具有獨(dú)特的傳統(tǒng)中國(guó)哲學(xué)和價(jià)值觀。第四，中國(guó)越來越強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)能力使中國(guó)的醫(yī)療衛(wèi)生獲得了深遠(yuǎn)的進(jìn)展。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)使它大幅度地增加在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)中的投資。

同許多國(guó)家一樣，中國(guó)面臨著復(fù)雜的衛(wèi)生和醫(yī)療保健挑戰(zhàn)，這很容易把中國(guó)的情況簡(jiǎn)單化，其中有許多無法回答的問題。例如，在中國(guó)出現(xiàn)了越來越多交通事故造成的死亡，自殺率已經(jīng)大大降低；社會(huì)文化動(dòng)態(tài)產(chǎn)生男性高、女性低的吸

煙率沒有得到充分的理解；許多臨床醫(yī)學(xué)畢業(yè)生沒有最終成為醫(yī)生。要優(yōu)先認(rèn)識(shí)這些問題和其他健康難題，通過回顧研究的需求和作用來提高相關(guān)健康信息的質(zhì)量以及擴(kuò)寬獲得途徑。

實(shí)現(xiàn)醫(yī)療公平是中國(guó)的主要醫(yī)療衛(wèi)生課題，鑒于有案可稽的問題：例如覆蓋面不完整，機(jī)會(huì)不均，質(zhì)量參差不齊，不斷增長(zhǎng)的成本和高昂的醫(yī)療費(fèi)用。中國(guó)政府承認(rèn)這些挑戰(zhàn)，并宣布了中國(guó)的健康 2020年倡議，改革疾病預(yù)防、促進(jìn)健康、醫(yī)療保健服務(wù)、藥品政策和醫(yī)療保險(xiǎn)。這些都是最有雄心壯志的新一輪衛(wèi)生改革，目的是解決日益嚴(yán)重的醫(yī)療衛(wèi)生不公正問題。大刀闊斧的醫(yī)療設(shè)備融資改革（更多的公共投資，改善預(yù)防，普遍保險(xiǎn)，控制成本，提高質(zhì)量，調(diào)整獎(jiǎng)勵(lì)）和人力資源開發(fā)（提高數(shù)量龐大的勞動(dòng)力質(zhì)量和分配）是有必要的。中國(guó)有機(jī)會(huì)來調(diào)動(dòng)其資源，利用全球知識(shí)實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生的發(fā)展，壓縮時(shí)間，減輕疾病的負(fù)擔(dān)，而這些在許多其他發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。

中國(guó)的遭遇不但對(duì)中國(guó)人民很重要，而且對(duì)全球大眾也很重要。中國(guó)的國(guó)土廣闊、人口眾多，其創(chuàng)新源泉，以及在共同風(fēng)險(xiǎn)和相互依存的解決方案中的作用保證了中國(guó)在全球的重要地位。今后，中國(guó)的全球健康互動(dòng)無疑將加速科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域、研究開發(fā)領(lǐng)域、臨床試驗(yàn)領(lǐng)域以及新技術(shù)（如器官移植）的進(jìn)程。中國(guó)也將是社會(huì)制度創(chuàng)新的來源，如實(shí)時(shí)在線疾病監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。歷史已經(jīng)表明，中國(guó)可以創(chuàng)造和利用知識(shí)，建立創(chuàng)新辦法，并為自己的人民以及世界人民提供大規(guī)模的有效解決方案。

本報(bào)告旨在發(fā)起《柳葉刀》和中國(guó)，以及中國(guó)醫(yī)學(xué)委員會(huì)和世界衛(wèi)生組織的合作，包括極其重要的合作伙伴，例如境外有興趣同中國(guó)科學(xué)家合作的科學(xué)家。這種合作的目的是向全世界介紹中國(guó)的衛(wèi)生體系、成就和困境，促進(jìn)科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)合，并加強(qiáng)中國(guó)的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和改善不利的社會(huì)和環(huán)境因素。我們是這種關(guān)系的倡導(dǎo)者，我們希望，我們的報(bào)告能增強(qiáng)中國(guó)人民的健康。

韓啟德，陳林肯，Tim Evans, Richard Horton

全國(guó)人民代表大會(huì)，北京，中國(guó)，北京大學(xué)衛(wèi)生科學(xué)中心，北京，中國(guó)中國(guó)醫(yī)學(xué)部，劍橋鎮(zhèn)，麻省，02138 美國(guó)

信息、證據(jù)和政策部，世界衛(wèi)生組織，日內(nèi)瓦，瑞士

柳葉刀，倫敦，英國(guó)

第二篇：中國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生教育協(xié)會(huì)

中國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生教育協(xié)會(huì)

本會(huì)的名稱為“中國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生教育協(xié)會(huì)”（以下簡(jiǎn)稱本會(huì)）。本會(huì)是經(jīng)政府部門登記批準(zhǔn)由依法獲得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生教育機(jī)構(gòu)自愿組成的全國(guó)性、行業(yè)性、自律性、非營(yíng)利性的社會(huì)團(tuán)體。

第一條 本會(huì)的名稱為“中國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生教育協(xié)會(huì)”（以下簡(jiǎn)稱本會(huì)）。

第二條 本會(huì)是經(jīng)政府部門登記批準(zhǔn)由依法獲得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生教育機(jī)構(gòu)自愿組成的全國(guó)性、行業(yè)性、自律性、非營(yíng)利性的社會(huì)團(tuán)體。

第三條 本會(huì)的宗旨是：遵守我國(guó)法律、法規(guī)，執(zhí)行國(guó)家衛(wèi)生工作方針和政策；依法加強(qiáng)醫(yī)療行業(yè)管理，維護(hù)醫(yī)院及有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合法權(quán)益；發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)、自律、協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理水平，推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革和建設(shè)的健康快速發(fā)展，為保護(hù)人民健康和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

編輯本段宗旨

本會(huì)的宗旨是：遵守我國(guó)法律、法規(guī)，執(zhí)行國(guó)家衛(wèi)生工作方針和政策；依法加強(qiáng)醫(yī)療行業(yè)管理，維護(hù)醫(yī)院及有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合法權(quán)益；發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)、自律、協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理水平，推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革和建設(shè)的健康快速發(fā)展，為保護(hù)人民健康和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

（一）宣傳并遵守國(guó)家法律、法規(guī)，貫徹衛(wèi)生工作方針政策，協(xié)助政府行政部門加強(qiáng)行業(yè)自律性管理，促進(jìn)我國(guó)醫(yī)院及有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的改革、建設(shè)與發(fā)展；

（二）依法維護(hù)醫(yī)療行業(yè)的合法權(quán)益，維護(hù)醫(yī)院及有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其管理人員的合法權(quán)益，努力營(yíng)造和諧有序的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和秩序；

（三）開展醫(yī)療行業(yè)的調(diào)查研究工作，了解各級(jí)各類醫(yī)院及有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀、要求和愿望，向政府提出建設(shè)性意見，為法律法規(guī)和相關(guān)政策的制訂以及宏觀決策提供科學(xué)、客觀依據(jù)；

（四）開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全等行業(yè)監(jiān)督管理工作，促進(jìn)醫(yī)院及有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平，保證醫(yī)療安全，增強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急能力；

（五）協(xié)助制訂行業(yè)管理規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和開展相關(guān)評(píng)審。開展科學(xué)管理學(xué)術(shù)、技術(shù)研究，圍繞重點(diǎn)課題組織相關(guān)學(xué)術(shù)探討、調(diào)研、考察和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)；

（六）促進(jìn)醫(yī)院及有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與行政主管部門、有關(guān)社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)各界和廣大人民群眾的聯(lián)系，促進(jìn)醫(yī)院及有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間、醫(yī)院及有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與社會(huì)有關(guān)團(tuán)體之間的聯(lián)系與協(xié)作、交流與合作；

（七）開展醫(yī)院管理及相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域繼續(xù)教育、崗位培訓(xùn)，提高醫(yī)院管理人員的專業(yè)水平；

（八）協(xié)助建立健全醫(yī)院管理人員的考核體系，進(jìn)行醫(yī)院管理人員從業(yè)資格培訓(xùn)及認(rèn)證，改善與促進(jìn)醫(yī)院及有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)管理；

（九）評(píng)選、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀醫(yī)院管理干部、優(yōu)秀管理科研成果、優(yōu)秀管理學(xué)術(shù)著作及論文；

（十）支持農(nóng)村和社區(qū)基層醫(yī)療工作，支援西部和貧困地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生水平的提高；

（十一）協(xié)助對(duì)醫(yī)院建筑及常用儀器設(shè)備等進(jìn)行管理規(guī)范化建設(shè)和質(zhì)量分析與評(píng)價(jià)；

（十二）根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策，興辦經(jīng)濟(jì)、技術(shù)實(shí)體；與具有相關(guān)資質(zhì)的單位協(xié)作，開展醫(yī)院及有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行相關(guān)產(chǎn)品、服務(wù)品牌認(rèn)定和其他相關(guān)業(yè)務(wù)咨詢與服務(wù)；

（十三）加強(qiáng)與國(guó)外醫(yī)院管理學(xué)術(shù)團(tuán)體的聯(lián)系和交往，開展國(guó)際及港澳臺(tái)地區(qū)的友好合作與交流；

第三篇：國(guó)際與中國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生紀(jì)念日

國(guó)際與中國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生紀(jì)念日

2014年7月21日匯編屠曉軍

世界防治麻風(fēng)病日(1月最后一個(gè)星期日)1954年世界抗癌日（2月4日）2000年

國(guó)際愛耳日（3月3日）2013年

世界青光眼日（3月6日）2008年

婦女節(jié)（3月8日）1909年

世界腎臟病日每年3月份的第二個(gè)星期四2006年 國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日（3月15日）1983年

國(guó)際睡眠日(3月21日)2001年

世界防治結(jié)核病日(3月24日)1995年

愛國(guó)衛(wèi)生月（4月）1989年

世界自閉癥意識(shí)日（4月2日）2008年

世界衛(wèi)生日(4月7日)1950年

世界帕金森病日（4月11日）1997年

全國(guó)腫瘤防治宣傳周(4月15日至4月21日)1995年全國(guó)兒童預(yù)防接種日（4月25日）1987年 世界防治瘧疾日（4月26日）2008年

世界免疫周（4月最后一周）2012年

《職業(yè)病防治法》宣傳周（4月最后一周）2002年 世界哮喘日(5月7日)1999年

世界紅十字日(5月8日)1948年

國(guó)際護(hù)士節(jié)（5月12日）1912年

國(guó)際家庭日（5月15日）1994年

全國(guó)防治碘缺乏病日(5月15日）2002年國(guó)際牛奶日(5月16日)1961年

世界高血壓病日（5月17日）1978年

中國(guó)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)日(5月20日)1990年

全**乳喂養(yǎng)宣傳日(5月20日)1990年

飲用水衛(wèi)生宣傳周（5月第三周）2012年全國(guó)助殘日(5月第三個(gè)星期日)1991年世界無煙日(5月31日)1988年

世界環(huán)境日（6月5日）1972年

全國(guó)愛眼日（6月6日）1996年

世界獻(xiàn)血者日（6月14日）2005年

食品安全宣傳周（6月第三周）2011年

醫(yī)師協(xié)會(huì)醫(yī)師節(jié)（6月26日）2011年

國(guó)際禁毒日(6月26日)1987年

全國(guó)核應(yīng)急宣傳周（7月3日至9日）2013年 世界人口日(7月11日)1987年

世界肝炎認(rèn)知日（7月28日）2004年

世界母乳喂養(yǎng)周(8月第一個(gè)星期)1992年

全國(guó)健身日（8月8日）2009年

全民健康生活方式行動(dòng)日（9月1日）2007年 世界預(yù)防自殺日（9月10日）2003年

全國(guó)愛牙日(9月20日)1989年

世界老年性癡呆病防治日（9月21日）1994年 公開信發(fā)表紀(jì)念日（9月25日）1980年

世界避孕日（9月26日）2007年

世界狂犬病日（9月28日）2007年

世界心臟日(9月最后一個(gè)星期日)2000年

世界聾人日(9月28日)1958年

國(guó)際老人節(jié)(10月1日)1991年

世界人居日(10月的第一個(gè)星期一)1986年

世界造口日（10月第一個(gè)星期六）1993年每3年1次 全國(guó)高血壓日（10月8日）1998年

全國(guó)大型義診活動(dòng)周（10月第二周）2013年世界視覺日（10月第二個(gè)星期四）2000年世界精神衛(wèi)生日(10月10日)1991年

世界鎮(zhèn)痛日（10月11日）2003年

世界骨關(guān)節(jié)炎日（10月12日)1998年

全球洗手日（19月15日）2008年

國(guó)際盲人節(jié)(10月16日)1984年

世界骨質(zhì)疏松日（10月20日）1998年

世界傳統(tǒng)醫(yī)藥日(10月22日)1991年

男性健康日（10月28日）2000年

世界卒中日（10月29日）2004年

關(guān)注流動(dòng)人口大型宣傳活動(dòng)（11月）2004年 國(guó)際肺癌關(guān)注月（每年11月）2001年

世界防治糖尿病日(11月14日)1997年

世界廁所日（11月19日）2013年

世界慢性阻塞性肺疾病日(11月第三周周三)2002年世界艾滋病宣傳日(12月1日)1988年

世界殘疾人日(12月5日)1992年

世界強(qiáng)化免疫日(12月15日)1988年

第四篇：全球水污染及中國(guó)水污染數(shù)據(jù)分析

全球水污染現(xiàn)狀以及中國(guó)水污染現(xiàn)狀

1.全球水污染現(xiàn)狀

目前，全世界每年約有4200多億m3的污水排入江河湖海，污染了5.5萬億m3的淡水，這相當(dāng)于全球徑流總量的14%以上。

第四屆世界水論壇提供的聯(lián)合國(guó)水資源世界評(píng)估報(bào)告顯示，全世界每天約有數(shù)百萬噸垃圾倒進(jìn)河流、湖泊和小溪，每升廢水會(huì)污染8L淡水；所有流經(jīng)亞洲城市的河流均被污染；美國(guó)40%的水資源流域被加工食品廢料、金屬、肥料和殺蟲劑污染；歐洲55條河流中僅有5條水質(zhì)勉強(qiáng)能用。

水污染對(duì)人類健康造成很大危害。發(fā)展中國(guó)家約有10億人喝不清潔水，每年約有2500多萬人死于飲用不潔水，全世界平均每天5000名兒童死于飲用不潔水，約1.7億人飲用被有機(jī)物污染的水，3億城市居民面臨水污染。在肝癌高發(fā)區(qū)流行病的調(diào)查表明，飲用藻茵類毒素污染的水是肝癌的主要原因。

世界各地水污染的嚴(yán)重程度主要取決于人口密度、工業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的類型和數(shù)量以及所使用的三廢處理系統(tǒng)的數(shù)量和效率。近年3月21日的世界水日，聯(lián)合國(guó)發(fā)布的資料表明：目前全球有11億人缺乏安全飲用水，每年有500多萬人死于同水有關(guān)的疾病。據(jù)聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署預(yù)計(jì)，今天世界上將有1200萬人死于水污染和水資源短缺。如果人類改變目前的消費(fèi)方式，到2025年全球?qū)⒂?0億人生活在用水難以完全滿足的地區(qū)，其中25億人將面臨用水短缺。由于人們飲用了被污染的水，這正是人得病，甚至傳染的主要起因之一。據(jù)有關(guān)報(bào)道，發(fā)展中國(guó)家中估計(jì)有半數(shù)人，不是由于飲用被污染的水或食物直接受感染，就是由于帶菌生物（帶病煤）如水中孳生的蚊子間接感染，而罹患與水和食品關(guān)聯(lián)的疾病。這些疾病中最普遍且對(duì)人類健康狀況造成影響最大的疾病是腹瀉病、瘧疾、血吸蟲病、登革熱、腸內(nèi)寄生蟲感染和河盲?。ūP尾絲蟲?。?。聯(lián)合國(guó)教科文組織發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，大約80%的類疾病是由質(zhì)量低劣的飲用水造成的。今天“世界環(huán)境日”聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)安南宣讀的聲明說，全球每6人中有1人在生活中無法固定獲得干凈的水源。世界衛(wèi)生組織估計(jì)，僅僅飲用了不安全的水以及缺乏衛(wèi)生用水而得的疾病，每年死亡的總?cè)藬?shù)在500萬人以上亞洲開發(fā)銀行認(rèn)為，亞洲人口的壽命縮短的年數(shù)約有42%是由于水源污染和衛(wèi)生條件差引起的。

由于在水資源保護(hù)方面投入不足，印度每天有200多萬噸工業(yè)廢水直接排入河流、湖泊及地下，造成地下水大面積污染，所含各項(xiàng)化學(xué)物質(zhì)指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)，其中，鉛含量比廢水處理較好的工業(yè)化國(guó)家高20倍。此外，未經(jīng)處理的生活污水的直接排放也加劇了水污染程度。流經(jīng)印度北方的主要河流——恒河已被列入世界污染最嚴(yán)重的河流之列。當(dāng)?shù)鼐用耧嬘煤驮谂腼儠r(shí)使用受污染的地下水已經(jīng)導(dǎo)致了許多健康問題，例如腹瀉、肝炎、傷害和霍亂等。在印度首都新德里，有條件的家庭都給自家的自來水設(shè)施安裝了凈水器，桶裝純凈水也日益受到人們的青睞。由于地下水污染嚴(yán)重，目前在印度市場(chǎng)上銷售的12種軟飲料，有害殘留物含量超標(biāo)。有些軟飲料中殺蟲劑殘留物含量超過歐洲標(biāo)準(zhǔn)10倍至70倍。

世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計(jì)，世界上許多國(guó)家正面臨水污染和資源危機(jī)：每年有300萬～400萬人死于和水污染有關(guān)的疾病。在發(fā)展中國(guó)家，各類疾病有80％是因?yàn)轱嬘昧瞬恍l(wèi)生的水而傳播的。初步調(diào)查表明，我國(guó)農(nóng)村有3億多人飲水不安全，其中約有6300多萬人飲用高氟水，200萬人飲用高砷水，3800多萬人飲用苦咸水，1.9億人飲用水有害物質(zhì)含量超標(biāo)，血吸蟲病地區(qū)約1100多萬人飲水不安全。

統(tǒng)計(jì)顯示，每年全世界有12億人因飲用污染水而患病，1500萬5歲以下兒童死于不潔水引發(fā)的疾病，而每年死于霍亂、痢疾和瘧疾等因水污染引發(fā)的疾病的人數(shù)超過500萬。

全球每天有多達(dá)6000名少年兒童因飲用水衛(wèi)生狀況惡劣而死亡。在發(fā)展中國(guó)家，每年約有6000萬人死于腹瀉，其中大部分是兒童。

在19世紀(jì)20世紀(jì)曾發(fā)生好多起嚴(yán)重事件。如1832～1886年英國(guó)太晤士河因水質(zhì)為病菌污染，使倫敦流行過4次大霍亂，1849年一次死亡在14000人以上，1892年德國(guó)漢堡飲水受傳染病菌污染，使16000人生病，7500人死亡。1965年春天，美國(guó)加利福尼亞的一個(gè)小鎮(zhèn)，因飲水受病菌污染，發(fā)生18000多人患病，5人死亡的流行病。

2.中國(guó)水污染現(xiàn)狀

經(jīng)過多年的建設(shè)，我國(guó)水污染防治工作取得了顯著的成績(jī)，但水污染形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。2005年，全國(guó)廢水排放總量為524.5億t（噸），工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率為，城市污水處理率僅為149.8萬t。其中工業(yè)廢水占39%~35%，城市污水占61%~65%，城市污水已經(jīng)成為主要的污染源。

根據(jù)國(guó)家環(huán)保局發(fā)布的中國(guó)環(huán)境質(zhì)量公告，全國(guó)七大水系中，珠江、長(zhǎng)江水質(zhì)較好，遼河、淮河、黃河、松花江水質(zhì)較差，海河污染嚴(yán)重。411個(gè)地表水檢測(cè)斷面中，Ⅰ~Ⅲ類的斷面僅占41%，Ⅳ~Ⅴ類的斷面占32%，劣Ⅴ類水質(zhì)的斷面達(dá)27%，說明已有59%的河段不適宜作為飲用水水源。與河流相比，湖泊、水庫的污染更加嚴(yán)重。2005年，28個(gè)國(guó)控重點(diǎn)湖泊及水庫中，滿足Ⅱ類水質(zhì)的僅有2個(gè)，滿足Ⅲ類水質(zhì)的只有6個(gè)；Ⅳ~Ⅴ水質(zhì)的8個(gè)，劣Ⅴ類的竟達(dá)12個(gè)，即72%的湖泊和水庫已不宜作為飲用水水源，43%的湖泊和水庫失去了使用功能。目前全國(guó)有25%的地下水體遭到污染，35%的地下水源不合格；平原地區(qū)約有54%的地下水不符合生活用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)全國(guó)118個(gè)城市淺層地下水調(diào)查，的城市地下水受到不同程度污染。一半以上的城市市區(qū)地下水嚴(yán)重污染。2005年，全國(guó)主要城市地下水污染存在加重趨勢(shì)的城市有21個(gè)，污染趨勢(shì)減輕的城市14個(gè)，地下水水質(zhì)基本穩(wěn)定的城市123個(gè)，說明地下水的污染應(yīng)當(dāng)引起重視。

河流、湖泊及地下水所遭受的污染直接影響到飲用水源，來自國(guó)家環(huán)?？偩值囊唤M最新數(shù)據(jù)顯示，我們的飲用水，50%以上是不安全的。目前我國(guó)農(nóng)村約有1.9億人的飲用水有害物質(zhì)含量超標(biāo)，城市中污水的集中排放，嚴(yán)重超出水體自凈能力，許多城市存在水質(zhì)型缺水問題。從2001年到2004年，全國(guó)共發(fā)生水污染事故3988起，平均每年近1000起。2005年發(fā)生了松花江水污染事件、珠江北江鎘污染事件，沱江污染事件等重大污染事件，在全國(guó)乃至國(guó)際上造成十分嚴(yán)重的影響。

2005年，遠(yuǎn)海海域水質(zhì)保持良好，局部近海域污染嚴(yán)重，Ⅳ類和劣Ⅳ類海水占。膠州灣和閩江口中度污染，劣Ⅳ類海水占50%；珠江口、遼東灣、渤海灣污染較重，Ⅳ類、劣Ⅳ類海水比例在60%~80%之間；長(zhǎng)江口、杭州灣污染嚴(yán)重，以劣Ⅳ類海水為主。

2005年全海域共發(fā)現(xiàn)赤潮82次，累計(jì)發(fā)生面積約27070km2，其中有毒藻類引發(fā)的赤潮次數(shù)和面積大幅增加。大面積赤潮集中在浙江中部海域、長(zhǎng)江口海域、渤海灣和海州灣等，東海仍為赤潮的重災(zāi)區(qū)。海洋的污染對(duì)海洋漁業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)造成巨大損失，并間接危害人類健康。赤潮主要對(duì)沿岸魚類和藻類養(yǎng)殖造成影響，因赤潮造成的直接經(jīng)濟(jì)損失逾6900萬元。

中國(guó)預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測(cè)所進(jìn)行的飲用水監(jiān)測(cè)顯示，水質(zhì)量問題已經(jīng)非常嚴(yán)重。全國(guó)２６個(gè)省、區(qū)的１８０個(gè)縣市，有４３．３％的人在喝著不安全的水。近來關(guān)于水污染的報(bào)道越來越多，愈來愈嚴(yán)重。

新聞報(bào)道1：江蘇省疾病控制中心專家多年研究后繪制出江蘇省癌癥死亡病毒，高發(fā)區(qū)在蘇中里下河地區(qū)和環(huán)太湖流域――全在水源附近。目前江蘇省的癌癥發(fā)病率及死亡率已處于全國(guó)前列。中科院南京土壤研究所也公布最新科研成果：貴為天下糧倉的長(zhǎng)江三角洲地區(qū)土壤除了農(nóng)藥、重金屬污染外，一些罕見的有機(jī)致癌物已經(jīng)出現(xiàn)，毒性最高的當(dāng)屬多氯聯(lián)苯和多環(huán)芳烴，重金屬嚴(yán)重超標(biāo)的是鎘、鉛、汞。土壤的污染已危及人體。

新聞報(bào)道2：太湖，我國(guó)第三大淡水湖，面積2400平方公里，流域面積36895平方公里，是上海和蘇錫常、杭嘉湖地區(qū)最重要的水源———如果把太湖流域視為人體的話，無論從其地理位置、輪廓還是戰(zhàn)略功能上看，太湖就是上海和蘇錫常、杭嘉湖7城市的“心臟”，縱橫交錯(cuò)的河網(wǎng)，就是維系該地區(qū)生存、發(fā)展的各類“血管”。“按現(xiàn)在的城鄉(xiāng)排污量和達(dá)標(biāo)排放的標(biāo)準(zhǔn)治理太湖，太湖流域的水永遠(yuǎn)達(dá)不到清潔地面水的要求。2015年要吃上干凈水，任重道遠(yuǎn)?！彼吭笨偣こ處?、中國(guó)工程院院士徐乾清在發(fā)言中毫不客氣地指出。

新聞報(bào)道3：2003年公布的新一輪全國(guó)地下水資源評(píng)價(jià)與戰(zhàn)略問題研究顯示，全國(guó)約有一半城市市區(qū)的地下水污染比較嚴(yán)重，地下水水質(zhì)呈下降趨勢(shì)。評(píng)價(jià)顯示，按照《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行區(qū)域評(píng)價(jià)，按分布面積統(tǒng)計(jì)，有六成三的地下水資源可供直接飲用、一成七需經(jīng)適當(dāng)處理后方可飲用，一成二不適宜飲用但可作工農(nóng)業(yè)供水水源，約百分之八的地下水不能直接利用，需要經(jīng)過專門處理后才能利用。全國(guó)約有一半城市市區(qū)的地下水污染比較嚴(yán)重，地下水水質(zhì)呈下降趨勢(shì)。全國(guó)約有七千多萬人仍在飲用不符合飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的地下水。

新聞報(bào)道4：今年以來，淮河流域污染反彈加劇，環(huán)保部門對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)的監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，安徽淮河流域設(shè)置的19個(gè)國(guó)控監(jiān)測(cè)斷面有13個(gè)處于超標(biāo)狀態(tài)，淮河流域污染物排放總量呈上升勢(shì)頭?；春砂兑擦鱾髦皇赘柚{：50年代淘米洗菜，60年代洗衣灌溉，70年代水質(zhì)變壞，80年代魚蝦絕代，90年代拉稀生癌！（央視04年8月10報(bào)道）

新聞報(bào)道5：從黃河水資源保護(hù)部門獲悉，2004年以來，黃河水污染回潮，干流劣五類水質(zhì)河段已占監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)河段的百分之三十八。專家指出，劣五類水已基本失去水體功能，而按《中國(guó)水功能區(qū)劃》規(guī)定，黃河干流水質(zhì)應(yīng)達(dá)到三類水標(biāo)準(zhǔn)。

新聞報(bào)道6:水環(huán)境惡化已成為海河流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一大隱憂，目前，整個(gè)海河流域1萬公里的河長(zhǎng)中，已經(jīng)有75％受到污染，污染比例高居全國(guó)七大江河首位。海河流域包括北京、天津、河北、山東、山西、內(nèi)蒙古等地區(qū)，這一流域自1997年以來，連續(xù)7年干旱，許多地區(qū)不得不靠超采地下水維持，目前全流域超采已達(dá)到1000多億立方米，出現(xiàn)了9萬多平方公里的地下開采漏斗區(qū)。

第五篇：全球治理與中國(guó)方案

全球治理與中國(guó)方案

摘要：

隨著經(jīng)濟(jì)全球化、世界多極化趨勢(shì)不斷向縱深發(fā)展,西方主導(dǎo)的國(guó)際秩序正面臨前所未有的巨大挑戰(zhàn)。新興大國(guó)的崛起推動(dòng)建立公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序,中國(guó)正在起引導(dǎo)作用。然而，什么是全球經(jīng)濟(jì)治理體系？全球經(jīng)濟(jì)治理究竟面臨著什么挑戰(zhàn)？什么原因?qū)е氯蚪?jīng)濟(jì)治理低效率運(yùn)作？“中國(guó)方案”如何回應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)治理的核心關(guān)切？上述問題的分析對(duì)于理解或者促進(jìn)未來全球宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展具有重大的意義。關(guān)鍵詞：全球失衡 治理 合作共贏

一、全球治理的背景與挑戰(zhàn)

雖然全球經(jīng)濟(jì)治理越來越受關(guān)注，但對(duì)什么是全球經(jīng)濟(jì)治理的問題仍然缺乏統(tǒng)一的觀點(diǎn)，全球經(jīng)濟(jì)治理尚沒有一致的概念。重要原因在于全球經(jīng)濟(jì)治理涉及內(nèi)容十分廣泛，難以簡(jiǎn)單地進(jìn)行定義。然而，綜合世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展及相關(guān)問題的研究來看，全球經(jīng)濟(jì)治理大致包含三層要素，即全球經(jīng)濟(jì)誰來治理、治理什么及如何治理。盡管世界各國(guó)都是全球經(jīng)濟(jì)治理的參與者，但大國(guó)巨大的體量及較強(qiáng)的實(shí)力注定了全球經(jīng)濟(jì)運(yùn)行通常由大國(guó)主導(dǎo)。這套國(guó)際規(guī)則與制度并非總是最優(yōu)的，它是某一時(shí)期世界主要國(guó)家通過自身綜合實(shí)力在國(guó)際舞臺(tái)上博弈形成的，更多體現(xiàn)強(qiáng)國(guó)的意志。

全球化能夠促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展，能給人類社會(huì)帶來更大的財(cái)富，為世界帶來巨大好處，那為何當(dāng)前會(huì)出現(xiàn)去全球化的問題呢？觀察當(dāng)前反全球化的相關(guān)現(xiàn)象，全球失衡是最重要的原因。雖然全球化為人類提供了創(chuàng)造更多財(cái)富的機(jī)會(huì)，但世界各國(guó)從中得到的好處卻并不相同。

新興及發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體在全球化過程中受益較大，這也就不難理解金融危機(jī)以來為何發(fā)達(dá)大國(guó)更熱衷于推動(dòng)去全球化的進(jìn)程。金融危機(jī)以來發(fā)達(dá)大國(guó)對(duì)中國(guó)等國(guó)商品采取更嚴(yán)厲的反傾銷、反補(bǔ)貼等調(diào)查，雖然其中有很多原因，但顯然與發(fā)達(dá)大國(guó)在全球化中收益下降有關(guān)。2016 年英國(guó)脫歐等事件的發(fā)酵突出了一體化過程中各國(guó)的權(quán)責(zé)分配矛盾問題，歐盟一體化雖然推動(dòng)了歐盟經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。雖然歐盟與全球化并不一致，但歐盟代表著全球化更深層次的發(fā)展，客觀上也揭示了開放合作的問題所在。

二、合作共贏的“中國(guó)方案”

如何推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理創(chuàng)新以遏制去全球化的問題，已經(jīng)成為世界各國(guó)政府及業(yè)界關(guān)心的重要內(nèi)容。中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，通過改革開放融入了全球化，成為全球化的參與者、受益者，中國(guó)希望自身的發(fā)展能夠帶動(dòng)其他經(jīng)濟(jì)體的共同發(fā)展，希望其他經(jīng)濟(jì)體能夠搭中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的順風(fēng)車。在此背景下，中國(guó)提出了合作共贏的全球經(jīng)濟(jì)治理新理念，借此保障世界各國(guó)在全球化過程中共同受益，希望從根本上解決全球失衡的問題。國(guó)際社會(huì)對(duì)此充滿較高的期待。為了更好地推動(dòng)中國(guó)與外部開展互利共贏的合作，中國(guó)近年來正在加速探索構(gòu)建合作共贏的開放型經(jīng)濟(jì)新體制。一是通過自貿(mào)園區(qū)戰(zhàn)略探索國(guó)內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)開放型經(jīng)濟(jì)新體制的構(gòu)建。自貿(mào)園區(qū)戰(zhàn)略將著力推動(dòng)制度創(chuàng)新，探索如何構(gòu)建合作共贏的開放型經(jīng)濟(jì)新體制。二是通過自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略深化中國(guó)與其他經(jīng)濟(jì)體的雙向或者多邊開放，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)貿(mào)規(guī)則的轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)區(qū)域合作共贏治理體系的構(gòu)建。三是通過“一帶一路”等戰(zhàn)略推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理體系朝著合作共贏的方向發(fā)展。伴隨著相關(guān)戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進(jìn)，合作共贏的“中國(guó)方案”日益清晰，全球失衡的問題理論上有望從“中國(guó)方案”中逐步得到解決。