第一篇：2012中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展高層論壇上的講話-李克強(qiáng)

各位來賓，女士們、先生們、朋友們！很高興參加本年度中國發(fā)展高層論壇。令與會(huì)的每一位來賓都感到驚喜的是，昨天夜里中國北京下了自去年入冬以來第一場有真正意義的或者說叫做有規(guī)模的雪。這是一個(gè)好兆頭。它給糧食生產(chǎn)和城市環(huán)境改善都帶來了好氣象，人們會(huì)有好心情，好心情下會(huì)有好建議。中國發(fā)展高層論壇這幾年來一直圍繞著世界與中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)展開深入的研討，提出了很多很好的建議。本次論壇的主題是中國與世界宏觀經(jīng)濟(jì)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，這個(gè)主題本身具有很強(qiáng)的針對(duì)性、現(xiàn)實(shí)性，也有長遠(yuǎn)意義。在此，我代表中國政府對(duì)于論壇的召開表示熱烈的祝賀，對(duì)遠(yuǎn)道而來的嘉賓表示熱烈的歡迎！

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇雖然出現(xiàn)了一些變化，有一些好兆頭，但前景仍不明朗，國際金融危機(jī)歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)還在發(fā)展，全球流動(dòng)性明顯增加，經(jīng)濟(jì)下滑和通貨膨脹壓力并存，國際大宗商品市場動(dòng)蕩不已，人們對(duì)世界經(jīng)濟(jì)前景的憂慮揮之不去。與此同時(shí)，支撐全球經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)增長的因素依然存在，科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)正在進(jìn)行，儲(chǔ)蓄與消費(fèi)、出口與進(jìn)口、實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)等結(jié)構(gòu)性調(diào)整越來越受到重視。人們期待通過調(diào)整和創(chuàng)新拓展積極因素，更有效地應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢可持續(xù)平衡增長。中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)高度融合，相互影響日益加深。當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)繼

續(xù)保持了較快增長，總體態(tài)勢平穩(wěn)，長期向好的基本面沒有改變。

但是，中國依然是世界上最大的發(fā)展中國家，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然突出。前幾天，十一屆全國人大第五次會(huì)議批準(zhǔn)了政府工作報(bào)告，對(duì)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了全面部署，我們將按照“十二五”發(fā)展主題主線的要求和今年的工作安排，把握好穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，加強(qiáng) 保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，并努力在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、深化改革開放、保障改善民生上取得新的突破。對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整是我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，也是實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵目標(biāo)。推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長的活力和動(dòng)力、增強(qiáng)發(fā)展的可持續(xù)性、提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力，有利于增強(qiáng)有效供給，抑制不合理需求，促進(jìn)供求平衡，也有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和模式創(chuàng)新提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前我們將在諸多方面，特別是以下幾個(gè)重點(diǎn)方面作出進(jìn)一步的努力：

一是立足擴(kuò)大內(nèi)需。擴(kuò)大內(nèi)需是中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)。特別是今年國際市場仍然不景氣，擴(kuò)大內(nèi)需對(duì)中國來說具有更重要的現(xiàn)實(shí)意義。中國擴(kuò)大內(nèi)需，城鎮(zhèn)化是最大的潛力。去年中國城鎮(zhèn)人口比重已經(jīng)超過50%，還遠(yuǎn)低于發(fā)

達(dá)國家的水平，也低于世界平均水平。我們將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，嚴(yán)格保護(hù)耕地，保障糧食安全，在不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的情況下，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化，推動(dòng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)三化并舉，這樣可以釋放巨大的消費(fèi)潛力，帶動(dòng)投資擴(kuò)大和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。

擴(kuò)大內(nèi)需還需要把服務(wù)業(yè)放在更加突出的位置。與發(fā)達(dá)國家和同等收入水平發(fā)展中國家相比，中國服務(wù)業(yè)比重明顯偏低。要在大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，加快發(fā)展生產(chǎn)和生活性服務(wù)業(yè)，這樣不僅可以大量地容納就業(yè)，而且能夠提升工業(yè)發(fā)展水平，是壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有效途徑。

擴(kuò)大內(nèi)需還要和改善民生更好的結(jié)合起來。我們正在進(jìn)行的保障房建設(shè)、新一輪醫(yī)改、集中連片扶貧攻堅(jiān)，這不僅是重大的民生工程，也是重大的發(fā)展工程，同時(shí)又是調(diào)節(jié)收入分配的重大舉措，有利于保障人民群眾基本生活。我們要圍繞保障人民基本需求來實(shí)施好這些重大工程，并注重在發(fā)展經(jīng)濟(jì)與提高居民收入同步的過程當(dāng)中，提高居民的消費(fèi)能力、增強(qiáng)居民的消費(fèi)信心、促進(jìn)消費(fèi)和投資良性互動(dòng)，使改善民生成為發(fā)展之基，使全國人民共享發(fā)展成果。

二是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最大活力，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要堅(jiān)持以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，加強(qiáng)政府引導(dǎo)加強(qiáng)各方面資金投入，全面的推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，管理創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，提高經(jīng)濟(jì)的自主增長能力和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。今年中國的研發(fā)費(fèi)用支出預(yù)計(jì)可達(dá)到1萬億元人民幣，這將有力地支持發(fā)明創(chuàng)造和技術(shù)革新。創(chuàng)新需要人才，發(fā)展需要高素質(zhì)的勞動(dòng)者，經(jīng)過多年努力，中國已經(jīng)培育了數(shù)千萬各類科研人員和工程師，擁有數(shù)以億計(jì)勤勞熟練的產(chǎn)業(yè)工人，每年還有幾百萬大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入工作一線。我們將努力把人口眾多的特點(diǎn)轉(zhuǎn)化為人力優(yōu)勢。人力資源豐富的優(yōu)勢被全面投入科技創(chuàng)新、加大支持產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠物質(zhì)資源消耗向主要靠科技進(jìn)步，勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新角度，為保持經(jīng)濟(jì)的長期平穩(wěn)較快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三是依靠改革開放。中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵階段，刻不容緩。轉(zhuǎn)方式根本在于創(chuàng)新體制機(jī)制。改革開放是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)的根本動(dòng)力，目前中國的改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期，我們將深化財(cái)稅、金融、價(jià)格、企業(yè)、收入分配制度等方面的改革，努力在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)有所突破，更好地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，堅(jiān)決破除制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)升動(dòng)力。中國擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型是在擴(kuò)

大開放條件下進(jìn)行的。我們不僅要擴(kuò)大內(nèi)需，也要穩(wěn)定和拓展出口，在促進(jìn)進(jìn)出口平衡的過程中創(chuàng)新引進(jìn)外資和對(duì)外投資的方式，為各類企業(yè)公平競爭、共同發(fā)展提供良好環(huán)境。今天到會(huì)的有許多中外企業(yè)家，大家都十分關(guān)心中國開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我在這里也可以告訴各位，預(yù)計(jì)中國今年對(duì)外貿(mào)易額和境外直接投資額還有可能保持兩位數(shù)的增長。進(jìn)口總額也將超過1.9萬億美金，這樣一個(gè)大的數(shù)字會(huì)為國外企業(yè)在中國市場參與平等競爭提供巨大的商機(jī)。更重要的是，據(jù)我們測算，在“十二五”期間，按照平穩(wěn)的增長勢頭，中國的進(jìn)出口總額有可能會(huì)達(dá)到10萬億美金以上，這無疑醞釀著巨大的商機(jī)和潛力。

女士們、先生們，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整、未來中國經(jīng)濟(jì)的長期平穩(wěn)較快發(fā)展有利于增進(jìn)中國人民的扶貧，也有利于促進(jìn)國際合作發(fā)展。中國發(fā)展高層論壇既是一個(gè)碰撞思想、凝聚共識(shí)的平臺(tái)，也是一個(gè)加強(qiáng)交流、促進(jìn)合作的平臺(tái)。希望在座的各位在研討中相互啟迪，在合作上取得豐碩成果。最后，祝 2012中國發(fā)展高層論壇圓滿結(jié)束，祝各位嘉賓身體健康、工作順利，生活愉快！謝謝大家！

第二篇：第二屆中國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展高層論壇發(fā)言材料編輯

編輯講話材料

第二屆中國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展高層論壇

一、全國委員會(huì)副委員長陳昌智 《城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)是關(guān)鍵 》

第一，縣域經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主戰(zhàn)場、主陣地。我國經(jīng)濟(jì)最關(guān)鍵的問題也是最緊迫的任務(wù)就是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式。黨的十六大提出：壯大縣域經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)以來，發(fā)展和壯大縣域經(jīng)濟(jì)獲得了空前的重視，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也取得了重大的成就。從目前的情況來看，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式依然還停留在粗放式的發(fā)展階段。過于看重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和GDP的增長，我們一定要懂得，發(fā)展是硬道理，但發(fā)展的本質(zhì)要求是科學(xué)發(fā)展。也就是說，我們要追求的是高質(zhì)量、高效益的增長。因此，必須切實(shí)地轉(zhuǎn)變縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念，把縣域經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主戰(zhàn)場、主陣地。第二，縣域經(jīng)濟(jì)要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展，解決三農(nóng)的問題作為大課題、大任務(wù)。縣域經(jīng)濟(jì)是統(tǒng)籌發(fā)展的重要環(huán)境和著力點(diǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主要目的就是要解決三農(nóng)問題。這不僅是貫穿現(xiàn)代化全程的重大課題，也是貫穿縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大任務(wù)。當(dāng)前，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的熱情很高、力度很大。但是卻不同程度的存在忽視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的傾向，有的地方甚至以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)為名，把農(nóng)村的生產(chǎn)要素土地等等，往城里統(tǒng)籌，這樣的經(jīng)濟(jì)不是縣域經(jīng)濟(jì)，而是縣城的經(jīng)濟(jì)。

第三，縣域經(jīng)濟(jì)要以人為本，把解決民生的問題作為出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)?？h域經(jīng)濟(jì)也好，其他的經(jīng)濟(jì)也好，一切的發(fā)展都是為了人，都

是為了讓人們享受發(fā)展的成果。在縣域經(jīng)濟(jì)這個(gè)范圍內(nèi)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)就是要讓老百姓得到好處，老百姓感受到切身利益的發(fā)展，才是真的發(fā)展。所以，在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)過程中，要緊緊的圍繞解決老百姓的就業(yè)、醫(yī)療、教育等問題。真正把解決民生的問題作為縣域經(jīng)濟(jì)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

第四，希望中央媒體更多關(guān)注和支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，新聞戰(zhàn)線走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)，改文風(fēng)的活正如火如荼地進(jìn)行。財(cái)經(jīng)頻道把鏡頭對(duì)準(zhǔn)基層，反映基層的智慧和創(chuàng)新，反映基層百姓的心聲與全國近200多個(gè)百強(qiáng)縣、特色縣，革命老區(qū)、貧困縣市建立了合作關(guān)系。創(chuàng)辦的《走基層邊疆行》，《走基層百縣行》等等欄目有有特效、有實(shí)惠，得到好評(píng)。

二、農(nóng)業(yè)部黨組成員張玉香

《壯大縣域經(jīng)濟(jì)，保障糧食安全》

首先，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，必須要把保障國家糧食安全作為首要目標(biāo)和任務(wù)。黨中央、國務(wù)院始終高度重視糧食安全，并把這項(xiàng)工作擺在突出的位臵，出臺(tái)了一系列強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)的政策，2011年在自然災(zāi)害頻繁發(fā)生、市場環(huán)境異常波動(dòng)、生產(chǎn)成本大幅上升的背景下，我國糧食總產(chǎn)量達(dá)到了11424億斤，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)四個(gè)首次。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好形勢為我們戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為我們促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)較快平穩(wěn)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。

雖然呈現(xiàn)出好的局面，但是也必須清醒地看到，我國人口眾多，對(duì)糧食需求量大，糧食安全基礎(chǔ)仍比較脆弱。從今后中長期發(fā)展趨勢看，隨著工業(yè)化、城市化的發(fā)展，人民生活水平提高，我國糧食需求總量將呈剛性增長。糧食消費(fèi)結(jié)構(gòu)將不斷升級(jí)，而耕地減少、水資源短缺，氣候和國內(nèi)外市場因素等對(duì)糧食生產(chǎn)的約束和影響日益突出。我國糧食的供需將長期處于緊平衡狀態(tài)，保障糧食安全面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在這個(gè)方面，我們還要進(jìn)一步深入、思考。

我們在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展這方面我們在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和成效的同時(shí)，對(duì)今后的形勢要清醒地認(rèn)識(shí)。

第二，保障國家糧食安全關(guān)鍵要抓好糧食主產(chǎn)區(qū)，特別是糧食大縣的生產(chǎn)。糧食主產(chǎn)區(qū)承擔(dān)著保障國家糧食安全的重要責(zé)任。在穩(wěn)定全國糧食大局方面發(fā)揮主題作用，在保障糧食供給方面發(fā)揮主體作用。目前，主產(chǎn)區(qū)在我國糧食生產(chǎn)及糧食總量中舉輕輕重。黨中央、國務(wù)院非常重視糧食主產(chǎn)區(qū)的生產(chǎn)，去年12月，國務(wù)院在人民大會(huì)堂舉行了全國糧食生產(chǎn)表彰獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)，對(duì)全國200個(gè)產(chǎn)糧大縣，300個(gè)突出貢獻(xiàn)農(nóng)業(yè)科技人員，對(duì)糧食突出的省份給予通報(bào)表揚(yáng)。但是糧食在實(shí)現(xiàn)八年增值后，產(chǎn)量激素很高，氣候因素也存在一些不確定性。糧食增產(chǎn)的困難更大，挑戰(zhàn)更多。糧食主產(chǎn)區(qū)，特別是糧食大縣肩負(fù)的任務(wù)更為艱巨，對(duì)這一點(diǎn)，我們也要有清醒的認(rèn)識(shí)。

第三，抓好糧食主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)，必須要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)?？h域經(jīng)濟(jì)是以縣城為中心，廣大紐帶為腹地，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)對(duì)增強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力，具有十分重要的作用。也是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)民經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀要求和重要內(nèi)容。在幾個(gè)方面，我們覺得全面發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)非常重要。只有縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大了，才能提高工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的能力。也只有這樣，才能從根本上解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的出路。也只有這樣，才能強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)科技、裝備、基礎(chǔ)設(shè)施等支撐，提高市場競爭力、保障國家糧食安全，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給和質(zhì)量安全。

“十二五”時(shí)期確保糧食安全重點(diǎn)發(fā)展主產(chǎn)區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。糧食大縣、工業(yè)小縣、財(cái)政窮縣，這是對(duì)一些糧食主產(chǎn)區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)長期陷于困境的生動(dòng)寫照。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比較優(yōu)勢也在糧食和農(nóng)業(yè)，發(fā)達(dá)地區(qū)的實(shí)踐表明，忽略了農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢不僅縮小產(chǎn)業(yè)選擇范圍，而且會(huì)削弱縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。而立足農(nóng)業(yè)、推動(dòng)二三產(chǎn)業(yè)全面互動(dòng)式發(fā)展，是縣域經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展的必然選擇。近年來，一些發(fā)達(dá)地區(qū)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中都高度重視糧食和農(nóng)業(yè)，也實(shí)現(xiàn)了良性互動(dòng)。比如江蘇省根據(jù)中央要求，結(jié)合自身實(shí)際，通過市場有效配臵，實(shí)現(xiàn)全省糧食供需基本平衡的糧食安全目標(biāo)。近年來，切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)，糧食年年增產(chǎn)，農(nóng)業(yè)收入年年增加，為促進(jìn)蘇南提升、蘇州崛起，蘇北振興，做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

我們在推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，成功的縣域，包括今天參加會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)，比較成功的都是把農(nóng)業(yè)放在首位，把糧食放在首位，把品牌農(nóng)業(yè)放在首位。包括近年來在發(fā)展糧食的同時(shí)，打出了一大批品牌，帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)發(fā)展，今年參加會(huì)的我知道有洛川平果品牌這個(gè)縣的縣委領(lǐng)導(dǎo)，有洛川品牌一大批很強(qiáng)的品牌，國內(nèi)外知名很高，發(fā)展勢頭很

強(qiáng)勁，帶動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

所以糧食主產(chǎn)區(qū)要充分借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提升理念，強(qiáng)化舉措，科學(xué)發(fā)展，加快發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。

剛剛閉幕的中央農(nóng)村工作會(huì)議和全國農(nóng)村會(huì)議，對(duì)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、鞏固發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢做了全面部署。未來一段時(shí)期，糧食主產(chǎn)區(qū)要按照中央部署，應(yīng)著力從三個(gè)領(lǐng)域入手。一是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，通過加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)的效益。二是加快非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，綜合利用運(yùn)用市場機(jī)制和政策手段，支持鼓勵(lì)多種所有制經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)集群，激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。三是穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，培育城鄉(xiāng)統(tǒng)一的商品和市場，促進(jìn)工農(nóng)、城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，保障糧食安全關(guān)鍵在縣域。實(shí)現(xiàn)三化同步關(guān)鍵在縣域，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縣級(jí)黨委政府責(zé)任重大，要進(jìn)一步解決思想，創(chuàng)新思維方式和發(fā)展思路，要加強(qiáng)規(guī)劃布局，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有針對(duì)性制訂促產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持措施，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的硬件和軟件條件。要著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和緊迫感，層層狠抓落實(shí)為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持和完善的服務(wù)。要健全各項(xiàng)制度規(guī)范，優(yōu)化市場秩序，保護(hù)經(jīng)營者的合法權(quán)益，創(chuàng)造公平、合理的競爭環(huán)境，要加強(qiáng)各級(jí)各部門的協(xié)調(diào)配合，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，進(jìn)一步形成合力，努力營造一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。

三、中國人民銀行副行長劉士余

《培育有競爭性的縣域金融服務(wù)體系，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展》

縣域中國城市化進(jìn)程的主戰(zhàn)場，也是今后一段時(shí)期我們經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大內(nèi)需增長潛在的市場，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要環(huán)節(jié)。經(jīng)過三十多年改革開放，我國農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了巨大成就。許多縣市已經(jīng)成為具有國際競爭力或者說在國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有引導(dǎo)力的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體。在當(dāng)前國際金融危機(jī)變換不定的大格局下，我國的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇期。促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)，對(duì)于加快新農(nóng)村建設(shè)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，改善人民生活都具有重大意義。

圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，多年來，人民銀行在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，致力于農(nóng)村金融的改革和發(fā)展。特別是抓好農(nóng)村信用社的改革，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行銀行改革，還有郵政儲(chǔ)蓄的改革。農(nóng)村信用社在國家的金融體系當(dāng)中定位是農(nóng)村金融的主力軍。農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行作為國家控股的上市銀行和國家制訂農(nóng)業(yè)政策性銀行是作為農(nóng)村金融的主體。

大家看到，郵政儲(chǔ)蓄銀行近些年促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)功能也在不斷增強(qiáng)，把它作為農(nóng)村金融重要的方面。通過多年的探索和發(fā)展。我們縣域之內(nèi)注重農(nóng)村支付體系和信用體系的建設(shè)，目前已經(jīng)為1.38億農(nóng)戶建立信用檔案，并對(duì)8829萬戶農(nóng)戶進(jìn)行信用評(píng)定，大部分農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的網(wǎng)點(diǎn)都實(shí)現(xiàn)了人民銀行初步系統(tǒng)的互聯(lián)互動(dòng)。縣域金融服務(wù)程度有較大性提高。

但是我們也看到，縣域金融服務(wù)能力和水平距離縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民的需要有較大距離。有三方面。

第一個(gè)，縣域金融相對(duì)于城市金融來講，由于信用環(huán)境相對(duì)差異和融資成本相對(duì)較高，目前還難以滿足縣域發(fā)展資金的需要。第二個(gè)，相當(dāng)一部分縣域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化和現(xiàn)代化的程度比較低。相當(dāng)一部分企業(yè)的技術(shù)含量低，調(diào)整淘汰范圍多。因此金融機(jī)構(gòu)對(duì)這一塊企業(yè)的支持風(fēng)險(xiǎn)還是比較高的。

第三個(gè)，縣域金融監(jiān)管環(huán)節(jié)還比較薄弱，縣域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與主體的金融素養(yǎng)和金融風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)還有待加強(qiáng)。

所以說，從農(nóng)村金融改革的角度來看，我們認(rèn)為在當(dāng)前，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以更大的勇氣和魄力，以更緊迫的歷史責(zé)任感來深化農(nóng)村的各項(xiàng)改革。從金融服務(wù)的角度看，可能在外部還是要抓緊推進(jìn)這么幾項(xiàng)改革。第一個(gè)是農(nóng)村土地使用制度改革，必須由中國城市化進(jìn)程、現(xiàn)代化進(jìn)程、國際化進(jìn)程和市場改革進(jìn)程相適應(yīng)的使用制度，一些法律法規(guī)之內(nèi)促進(jìn)土地使用制度的創(chuàng)新為農(nóng)村金融系統(tǒng)服務(wù)發(fā)展提供金融保障支援。第二個(gè)，要盡快縣域經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后產(chǎn)能。第三個(gè)，要繼續(xù)改善現(xiàn)有金融生產(chǎn)環(huán)境，為金融服務(wù)提供良好的外部環(huán)境。第四個(gè)，要加強(qiáng)財(cái)政對(duì)金融縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。特別是中央已經(jīng)確定的縣域金融發(fā)展，小微企業(yè)發(fā)展和涉農(nóng)金融服務(wù)的支持這些政策要盡快落實(shí)到位。

在座的各位來賓和朋友會(huì)問，你作為金融央行，更多的農(nóng)村金融

服務(wù)外部和環(huán)境，其實(shí)我們首先在大局搞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，市場經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)來講有很重要的條件，它是依據(jù)有關(guān)法律和合同化自主經(jīng)營。如果你跟他說，你要干什么，然后你跟他的補(bǔ)貼和補(bǔ)償不到位有這種權(quán)，我們不能強(qiáng)令這些金融機(jī)構(gòu)干什么。因?yàn)橹挥修r(nóng)業(yè)發(fā)展是國家政策銀行，其他都是商業(yè)機(jī)構(gòu)。所以要想改善，讓它增加服務(wù)能力，必須讓它在這個(gè)地方覺得是有力的服務(wù)。因?yàn)樗麄兌际亲约旱墓蓶|，沒錢賺股東就不會(huì)讓他們干這些事。

從金融角度來講，我們重點(diǎn)要抓好三個(gè)層面的工作。

第一個(gè)層面要深化農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)改革，建立富有競爭性農(nóng)村金融市場。這方面一是繼續(xù)深化農(nóng)村信用社改革，把農(nóng)村信用社真正辦成自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的金融機(jī)構(gòu)。二是要增加縣域金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量。對(duì)發(fā)展新型農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，包括城鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司這類機(jī)構(gòu)的監(jiān)管跟上，如果監(jiān)管跟不上，他們會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐木用窠鹑谫Y產(chǎn)造成一定的風(fēng)險(xiǎn)。三是要加快農(nóng)業(yè)發(fā)展改革。特別是要更好地發(fā)揮農(nóng)業(yè)發(fā)展政策性金融功能，在農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程當(dāng)中對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的服務(wù)功能。四是要把郵政儲(chǔ)蓄銀行的信用服務(wù)功能要強(qiáng)化，特別是郵政儲(chǔ)蓄銀行是全國性網(wǎng)絡(luò)，它對(duì)農(nóng)村農(nóng)村存儲(chǔ)款匯兌功能要發(fā)揮很好的基礎(chǔ)作用。五是要繼續(xù)支持農(nóng)業(yè)銀行在縣域深化改革，特別是現(xiàn)在有12個(gè)省市的縣域把農(nóng)業(yè)銀行改造成農(nóng)業(yè)三農(nóng)事業(yè)部，要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和促進(jìn)改革，考核等方面還要有相應(yīng)政策。這是金融組織體系的層面，把現(xiàn)有要改造好，把新的發(fā)展起來，目的是在縣域金融市場具有一定的競爭能力，或者說提高真正有競爭性的市場。

第二個(gè)層面，要加快建立保險(xiǎn)制度，在剛剛結(jié)束的全國金融工作會(huì)議上，總理已經(jīng)提出了明確要求。因?yàn)閺膰鈦砜椿蛘邚膰鴥?nèi)來看農(nóng)村縣域富有競爭性的市場小型金融機(jī)構(gòu)一些優(yōu)勝劣汰，優(yōu)勝劣汰你要讓縣域金融保持穩(wěn)定，保持縣域老百姓存款的安全，就比較解決存款保險(xiǎn)制度。用市場的辦法來解決金融不慎和金融資產(chǎn)退出。

第三個(gè)層面要致力于抓好農(nóng)村縣域金融基礎(chǔ)建設(shè)。特別是利用銀行卡作為工具，用電信網(wǎng)絡(luò)作為載體，發(fā)展農(nóng)民便民存取款業(yè)務(wù)。再就是推進(jìn)農(nóng)村業(yè)務(wù)體系的建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)縣域金融知識(shí)、法律知識(shí)的普及教育，提高投資者的金融風(fēng)險(xiǎn)素養(yǎng)，改善農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境。

各位來賓、同志們，黨的十七屆三中全會(huì)和剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中國農(nóng)村工作會(huì)議和全國金融工作會(huì)議都對(duì)農(nóng)村的金融服務(wù)、改進(jìn)農(nóng)村縣域金融服務(wù)和小微企業(yè)金融服務(wù)提出明確要求。人民銀行將認(rèn)真貫穿黨中央、國務(wù)院的要求，積極會(huì)同有關(guān)方面共同深化農(nóng)村金融改革，加強(qiáng)金融服務(wù)共同促進(jìn)信用經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。也在此懇請(qǐng)?jiān)谧目h委書記、縣長含我們加強(qiáng)聯(lián)系，我們也加強(qiáng)你們的聯(lián)系，我們深入縣域調(diào)研，人民銀行和十個(gè)在農(nóng)村土地改革縣有較長時(shí)間的聯(lián)系，我們也愿意從在座的書記建設(shè)聯(lián)系，把你們當(dāng)?shù)剞r(nóng)村金融服務(wù)的需求和你們制度創(chuàng)新、組織創(chuàng)新的成果和經(jīng)驗(yàn)及時(shí)告訴我們，以利于我們總結(jié)進(jìn)一步完成農(nóng)村金融服務(wù)體系。

四、國家發(fā)展改革委員會(huì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)司司長范恒山

《在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化進(jìn)程中，找準(zhǔn)縣域經(jīng)濟(jì)的落腳點(diǎn)》

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和區(qū)域政策的立即出臺(tái)，是近幾年的一個(gè)亮點(diǎn)。過去六年來，立足于縮小地區(qū)差距，著眼于體現(xiàn)國家意志和地方實(shí)際需要的有機(jī)統(tǒng)一，國家一共出臺(tái)了涉及區(qū)域發(fā)展的政策文件和區(qū)域規(guī)劃71個(gè)。而“十五”我們只出臺(tái)了五個(gè)。由于這些政策文件和區(qū)域規(guī)劃解決了一系列我們試圖通過體制和其他方面想解決而很難解決的問題。比如說我們解決了換一任班子一套思路，一張藍(lán)圖貫不到底的問題。比如說，我們解決了一刀切的問題，充分體現(xiàn)地方的實(shí)際需要，分類指導(dǎo)區(qū)別對(duì)待。所以，這些區(qū)域文件和區(qū)域規(guī)劃所體現(xiàn)的區(qū)域政策帶來了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大變化。這種變化從橫向說，最集中地體現(xiàn)在兩個(gè)方面。第一個(gè)方面，它帶來了中國區(qū)域增長格局的重大轉(zhuǎn)變，使區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性大大增強(qiáng)。大家知道，多少年來，一直是東快中西慢，而且差距不斷在拉大。通過近六年的努力，我們改變了這種格局，從2007年起，西部的增長超過東部，從2008年起，中、西和東北經(jīng)濟(jì)增長全面超過東部。這是一個(gè)革命性的轉(zhuǎn)變，因?yàn)闆]有中西部經(jīng)濟(jì)增長速度的轉(zhuǎn)變，就談不上其他具有實(shí)質(zhì)性意義的轉(zhuǎn)變。比如說人均GDP、人均財(cái)力、人均收入或者公共服務(wù)均等化等等。這是很了不起的轉(zhuǎn)變。第二個(gè)方面，我們培育了大量的支撐中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)，這些增長點(diǎn)帶來了中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快向前發(fā)展。即便是面臨著世界性金融危機(jī)的情況下，也是如此。這不僅僅是包括長三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)，這些老的增長重新煥發(fā)生機(jī)和活力，也包括我們培育一大批成長于中西部的增長區(qū)。所以它支撐了中國經(jīng)濟(jì) 的增長，這是我們跟過去比。從橫向比較，有國家戰(zhàn)略覆蓋或者指導(dǎo)的這些重點(diǎn)地區(qū)，至少有四個(gè)方面明顯好于一般地區(qū)。

第一，增長速度明顯快于一般地區(qū)。比如天津?yàn)I海新區(qū)，2005年，產(chǎn)值才1700億到去年已經(jīng)達(dá)到6200億。兩江新區(qū)，我們前年規(guī)劃一年半的時(shí)間從800億產(chǎn)值到今年1300億的產(chǎn)值。北部灣、承宇都是如此，今天在座很多縣委書記、縣長你們最清楚。

第二，發(fā)展效益明顯高于一般地區(qū)。這包括面臨著金融危機(jī)考驗(yàn)的長三角地區(qū)、珠三角地區(qū)。

第三，合作開發(fā)的步伐明顯快于一般地區(qū)。

第四，民生改善的力度明顯強(qiáng)于一般地區(qū)。

所以這個(gè)變化也是很了不起的，正是因?yàn)槿绱?，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和區(qū)域戰(zhàn)略的制定、政策的制定受到了國內(nèi)外的廣泛關(guān)注，從來沒有像今天受到這么高度的重視，產(chǎn)生這么巨大的社會(huì)反響。

那么，我們的縣域經(jīng)濟(jì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，它甚至是特定形式下的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，當(dāng)我們的區(qū)域把它縮小為一個(gè)縣域板塊的時(shí)候，它跟區(qū)域經(jīng)濟(jì)就是一體的。所以，在實(shí)施國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和政策的過程中，在推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的過程中間，我們的縣域經(jīng)濟(jì)大有可為。

今天在座的都是我們來自第一線的或者說大部分都是縣委書記、縣長，甚至還有市委書記，我都碰到好幾個(gè)老朋友了，其實(shí)你們很多都是從縣委書記出來的。我們更多縣級(jí)單位完全可以把握我們區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的機(jī)遇，主動(dòng)銜接，利用國家政策的支持和在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)

展過程中的區(qū)域合作聯(lián)動(dòng)來做強(qiáng)做大自己。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中間，從縣域經(jīng)濟(jì)的角度考慮，我們究竟有哪些機(jī)遇或者說應(yīng)當(dāng)把握哪些機(jī)遇，我想至少是這么四個(gè)方面。

第一，要把握區(qū)域分工帶來的機(jī)遇發(fā)展有競爭性的特色產(chǎn)業(yè)。我們講的區(qū)域經(jīng)濟(jì)在很大程度上就是經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)，而經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)它是突破行政區(qū)的線子。這樣它也就突破以行政區(qū)單位自我封鎖、各自為戰(zhàn)，重復(fù)建設(shè)、惡性競爭這么一個(gè)狀態(tài)，它要求這個(gè)區(qū)域內(nèi)來形成特色產(chǎn)業(yè)分工，而它的基層是立足于發(fā)揮比較優(yōu)勢，所以我們縣一定要找準(zhǔn)自己在區(qū)域分工中的位臵，把自己最重要的，最具特色的經(jīng)濟(jì)潛力發(fā)揮出來。你的資源優(yōu)勢是什么？你的區(qū)位優(yōu)勢是什么？你的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢是什么？一定要拿出自己的優(yōu)勢做文章，不要搞同構(gòu)的東西。如果我們各縣都搞同構(gòu)的東西，你是沒有競爭力的。所以要利用區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶來的這種區(qū)域分工，來發(fā)展自己有地域特色和競爭力的這樣特色經(jīng)濟(jì)，你才能夠做強(qiáng)做大。這是第一點(diǎn)。

第二，要把握一體化帶來的機(jī)遇。區(qū)域經(jīng)濟(jì)最重要的一個(gè)特點(diǎn)就是一體化，它不管你這個(gè)區(qū)域里的富人也好，窮人也好，發(fā)達(dá)地區(qū)也好，欠發(fā)達(dá)地區(qū)也好，它要推進(jìn)一體化。所以我們完全可以利用一體化來優(yōu)勢互補(bǔ)，來發(fā)展自己。比如說我可以通過市場的開放，市場的一體化來解決資源要素在更大范圍的配臵問題，這一我們縣委書記、縣長就可以把你的實(shí)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)作空間擴(kuò)展到你的行政區(qū)域之外。比如說，我們通過基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通解決自己開放通道問題，發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施問題。你比如說，我們通過區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，也就是轉(zhuǎn)移和

承接來體現(xiàn)自己的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)問題。還比如說，我們能夠通過整個(gè)區(qū)域的統(tǒng)籌，包括社會(huì)保險(xiǎn)，包括教育、衛(wèi)生這個(gè)統(tǒng)籌和資源的配臵來解決一個(gè)縣域單位很難解決的公共服務(wù)均等化問題。

第三，要把握住我們區(qū)域經(jīng)濟(jì)中試點(diǎn)示范的機(jī)遇，把我們縣域經(jīng)濟(jì)，或者我們縣打造成整個(gè)區(qū)域的戰(zhàn)略支撐點(diǎn)。這一點(diǎn)很重要，在整個(gè)區(qū)域發(fā)展格局中間，試驗(yàn)和示范或者構(gòu)筑試驗(yàn)示范的平臺(tái)是其中一個(gè)重要要素，我們怎么能夠在這個(gè)區(qū)域過程中爭取當(dāng)試驗(yàn)田、當(dāng)示范點(diǎn)，這樣你就成了，逐漸通過國家的政策和各方面的支持，把你這個(gè)縣打造成整個(gè)區(qū)域中間一個(gè)支撐點(diǎn)，這就是我們的戰(zhàn)略支撐點(diǎn)。第四，我們怎么把握落實(shí)區(qū)域中重大任務(wù)和重大政策的機(jī)遇，來全面構(gòu)筑自己可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。任何一個(gè)區(qū)域規(guī)劃我們都有定位，我們都有重要的，比如說關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)于環(huán)境保護(hù)等等一系列重大任務(wù)。在這里面又裝滿一批重大的工程，給一批重大的政策，你怎么把這些涉及到的任務(wù)到你這個(gè)地方落地生根，把這些重大工程牽引到你這兒來，把國家給的政策把你這個(gè)地方用足用活，如果把這些地方做好了，你就等于抓好了關(guān)鍵方面，等于把你的基礎(chǔ)全面做實(shí)做深了，這樣你就等于了構(gòu)筑可持續(xù)發(fā)展的潛力。

所以，但凡能夠融入到區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略中。但凡能夠合理地把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)所帶來的機(jī)遇的地方，一定是成功實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。所以我今天給大家從這個(gè)角度談一談看法，我們的縣委書記，我們的縣長都是充滿智慧的。我相信，你們能夠從國家的戰(zhàn)略，在國家戰(zhàn)略的指導(dǎo)

下，在國家涉及到你這塊地域的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和政策文件中找到你的橋梁，找到你的路徑，找到你的落腳點(diǎn)。

最后我要說的是：縣域經(jīng)濟(jì)興則區(qū)域經(jīng)濟(jì)一定興，區(qū)域經(jīng)濟(jì)興則整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)興。希望我們的縣域經(jīng)濟(jì)成為我們區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中間的亮點(diǎn)。希望我們的縣域經(jīng)濟(jì)成為我們整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中間的支撐或者是中流砥柱。為此，我祝福在座所有縣的縣委書記、縣長。

第三篇：李克強(qiáng)出席2012年中國發(fā)展高層論壇開幕式并致辭

李克強(qiáng)出席2012年中國發(fā)展高層論壇開幕式并致辭

新華網(wǎng)北京３月１８日電 ３月１８日，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)出席２０１２年中國發(fā)展高層論壇開幕式并致辭。他指出，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，立足擴(kuò)大內(nèi)需，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，依靠改革開放，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，保持經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展。

李克強(qiáng)說，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與增長前景尚不明朗，不確定和不穩(wěn)定因素較多。中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，長期向好的基本面沒有改變，但發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然突出。要按照“十二五”發(fā)展主題主線的要求和十一屆全國人大五次會(huì)議批準(zhǔn)的政府工作報(bào)告的部署，把握好穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，努力在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、深化改革開放、保障改善民生上取得新突破。

李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展，主攻方向是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，戰(zhàn)略基點(diǎn)是擴(kuò)大內(nèi)需。城鎮(zhèn)化是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力。要在嚴(yán)格保護(hù)耕地、保障糧食安全、不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的情況下，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化，推動(dòng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“三化”并舉，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。要把發(fā)展服務(wù)業(yè)放在擴(kuò)大內(nèi)需更加突出的位置，在大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，加快發(fā)展生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)，這樣不僅可以大量吸納就業(yè)，而且能夠提升工業(yè)發(fā)展水平。要把擴(kuò)大內(nèi)需和改善民生更好地結(jié)合起來。圍繞保障群眾的基本需求，實(shí)施好保障房建設(shè)、新一輪醫(yī)改、集中連片扶貧攻堅(jiān)等重大民生工程和重大發(fā)展工程，注重發(fā)展經(jīng)濟(jì)和提高居民收入同步，以增強(qiáng)居民消費(fèi)能力和信心，促進(jìn)消費(fèi)和投資良性互動(dòng)，使全體人民共享發(fā)展成果。

李克強(qiáng)指出，創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最大活力。推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須堅(jiān)持企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向，加強(qiáng)政府引導(dǎo)，增加各方面資金投入，全面推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，提高自主增長能力和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。創(chuàng)新需要人才，發(fā)展需要高素質(zhì)的勞動(dòng)者。經(jīng)過多年努力，我國已經(jīng)培養(yǎng)了數(shù)千萬各類科研人員和工程師，擁有數(shù)以億計(jì)勤勞熟練的產(chǎn)業(yè)工人，每年還有幾百萬大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入工作一線，這是中國現(xiàn)代化建設(shè)的寶貴財(cái)富。應(yīng)努力把我國人口眾多的特點(diǎn)轉(zhuǎn)化為人力資源、人才資源豐富的優(yōu)勢，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，為保持長期平穩(wěn)較快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

李克強(qiáng)說，發(fā)展必須轉(zhuǎn)方式，轉(zhuǎn)方式根本在于創(chuàng)新體制機(jī)制，改革開放是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力。目前，中國的改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期。要深化財(cái)稅、金融、企業(yè)、價(jià)格、收入分配制度等方面改革，努力在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，更好地發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，破除制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。同時(shí)，中國擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)是在對(duì)外開放條件下進(jìn)行的，要促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易平衡發(fā)展，創(chuàng)新利用外資和對(duì)外投資方式，為各類企業(yè)公平競爭、共同發(fā)展提供良好環(huán)境。

開幕式前，李克強(qiáng)會(huì)見了出席論壇的國際貨幣基金組織總裁拉加德、亞洲開發(fā)銀行行長黑田東彥、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織秘書長等外方主要來賓，并與他們簡要交談。本屆中國發(fā)展高層論壇的主題是“中國和世界：宏觀經(jīng)濟(jì)與結(jié)構(gòu)調(diào)整”。來自國內(nèi)外的企業(yè)家、專家學(xué)者、政府官員和國際組織代表共５００多人參加開幕式。論壇由國務(wù)院發(fā)展研究中心主辦。

在2012年中國發(fā)展高層論壇開幕式上的講話

（2012年3月18日）

中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理 李克強(qiáng)

各位來賓，女士們、先生們、朋友們！

很高興參加本中國發(fā)展高層論壇。令與會(huì)的每一位來賓都感到驚喜的是，昨天夜里中國北京下了自去年入冬以來第一場有真正意義的或者說叫做有規(guī)模的雪。這是一個(gè)好兆頭。它給糧食生產(chǎn)和城市環(huán)境改善都帶來了好氣象，人們會(huì)有好心情，好心情下會(huì)有好建議。中國發(fā)展高層論壇這幾年來一直圍繞著世界與中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)展開深入的研討，提出了很多很好的建議。本次論壇的主題是中國與世界宏觀經(jīng)濟(jì)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，這個(gè)主題本身具有很強(qiáng)的針對(duì)性、現(xiàn)實(shí)性，也有長遠(yuǎn)意義。在此，我代表中國政府對(duì)于論壇的召開表示熱烈的祝賀，對(duì)遠(yuǎn)道而來的嘉賓表示熱烈的歡迎！

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇雖然出現(xiàn)了一些變化，有一些好兆頭，但前景仍不明朗，國際金融危機(jī)歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)還在發(fā)展，全球流動(dòng)性明顯增加，經(jīng)濟(jì)下滑和通貨膨脹壓力并存，國際大宗商品市場動(dòng)蕩不已，人們對(duì)世界經(jīng)濟(jì)前景的憂慮揮之不去。與此同時(shí)，支撐全球經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)增長的因素依然存在，科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)正在進(jìn)行，儲(chǔ)蓄與消費(fèi)、出口與進(jìn)口、實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)等結(jié)構(gòu)性調(diào)整越來越受到重視。人們期待通過調(diào)整和創(chuàng)新拓展積極因素，更有效地應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢可持續(xù)平衡增長。中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)高度融合，相互影響日益加深。當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了較快增長，總體態(tài)勢平穩(wěn)，長期向好的基本面沒有改變。

但，中國依然是世界上最大的發(fā)展中國家，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然突出。前幾天，十一屆全國人大第五次會(huì)議批準(zhǔn)了政府工作報(bào)告，對(duì)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了全面部署，我們將按照“十二五”發(fā)展主題主線的要求和今年的工作安排，把握好穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，提高政策的針對(duì)性、靈活性和前瞻性，以保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，并努力在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、深化改革開放、保障改善民生上取得新的突破。對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整是我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，也是實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵目標(biāo)。推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長的活力和動(dòng)力、增強(qiáng)發(fā)展的可持續(xù)性、提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力，有利于增強(qiáng)有效供給，抑制不合理需求，促進(jìn)供求平衡，也有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和模式創(chuàng)新提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

當(dāng)前，我們將在諸多方面，特別是以下幾個(gè)重點(diǎn)方面作出進(jìn)一步的努力： 一是立足擴(kuò)大內(nèi)需。擴(kuò)大內(nèi)需是中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)。特別是今年國際市場仍然不景氣，擴(kuò)大內(nèi)需對(duì)中國來說具有更重要的現(xiàn)實(shí)意義。中國擴(kuò)大內(nèi)需，城鎮(zhèn)化是最大的潛力。去年中國城鎮(zhèn)人口比重已經(jīng)超過50%，還遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的水平，也低于世界平均水平。我們將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，嚴(yán)格保護(hù)耕地，保障糧食安全，在不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的情況下，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化，推動(dòng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)三化并舉，這樣可以釋放巨大的消費(fèi)潛力，帶動(dòng)投資擴(kuò)大和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。

擴(kuò)大內(nèi)需還需要把服務(wù)業(yè)放在更加突出的位置。與發(fā)達(dá)國家和同等收入水平發(fā)展中國家相比，中國服務(wù)業(yè)比重明顯偏低。要在大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，加快發(fā)展生產(chǎn)和生活性服務(wù)業(yè)，這樣不僅可以大量地容納就業(yè)，而且能夠提升工業(yè)發(fā)展水平，是壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有效途徑。

擴(kuò)大內(nèi)需還要和改善民生更好的結(jié)合起來。我們正在進(jìn)行的保障房建設(shè)、新一輪醫(yī)改、集中連片扶貧攻堅(jiān)，這不僅是重大的民生工程，也是重大的發(fā)展工程，同時(shí)又是調(diào)節(jié)收入分配的重大舉措，有利于保障人民群眾基本生活。我們要圍繞保障人民基本需求來實(shí)施好這些重大工程，并注重在發(fā)展經(jīng)濟(jì)與提高居民收入同步的過程當(dāng)中，提高居民的消費(fèi)能力、增強(qiáng)居民的消費(fèi)信心、促進(jìn)消費(fèi)和投資良性互動(dòng)，使改善民生成為發(fā)展之基，使全國人民共享發(fā)展成果。

二是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最大活力，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要堅(jiān)持以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，加強(qiáng)政府引導(dǎo)加強(qiáng)各方面資金投入，全面的推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，管理創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，提高經(jīng)濟(jì)的自主增長能力和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。今年中國的研發(fā)費(fèi)用支出預(yù)計(jì)可達(dá)到1萬億元人民幣，這將有力地支持發(fā)明創(chuàng)造和技術(shù)革新。創(chuàng)新需要人才，發(fā)展需要高素質(zhì)的勞動(dòng)者，經(jīng)過多年努力，中國已經(jīng)培育了數(shù)千萬各類科研人員和工程師，擁有數(shù)以億計(jì)勤勞熟練的產(chǎn)業(yè)工人，每年還有幾百萬大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入工作一線。我們將努力把人口眾多的特點(diǎn)轉(zhuǎn)化為人力優(yōu)勢。人力資源豐富的優(yōu)勢被全面投入科技創(chuàng)新、加大支持產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠物質(zhì)資源消耗向主要靠科技進(jìn)步，勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新角度，為保持經(jīng)濟(jì)的長期平穩(wěn)較快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三是依靠改革開放。中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵階段，刻不容緩。轉(zhuǎn)方式根本在于創(chuàng)新體制機(jī)制。改革開放是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)的根本動(dòng)力，目前中國的改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期，我們將深化財(cái)稅、金融、價(jià)格、企業(yè)、收入分配制度等方面的改革，努力在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)有所突破，更好地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，堅(jiān)決破除制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)升動(dòng)力。中國擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型是在擴(kuò)大開放條件下進(jìn)行的。我們不僅要擴(kuò)大內(nèi)需，也要穩(wěn)定和拓展出口，在促進(jìn)進(jìn)出口平衡的過程中創(chuàng)新引進(jìn)外資和對(duì)外投資的方式，為各類企業(yè)公平競爭、共同發(fā)展提供良好環(huán)境。今天到會(huì)的有許多中外企業(yè)家，大家都十分關(guān)心中國開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我在這里也可以告訴各位，預(yù)計(jì)中國今年對(duì)外貿(mào)易額和境外直接投資額還有可能保持兩位數(shù)的增長。進(jìn)口總額也將超過1.9萬億美金，這樣一個(gè)大的數(shù)字會(huì)為國外企業(yè)在中國市場參與平等競爭提供巨大的商機(jī)。更重要的是，據(jù)我們測算，在“十二五”期間，按照平穩(wěn)的增長勢頭，中國的進(jìn)出口總額有可能會(huì)達(dá)到10萬億美金以上，這無疑醞釀著巨大的商機(jī)和潛力。

女士們、先生們，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整、未來中國經(jīng)濟(jì)的長期平穩(wěn)較快發(fā)展有利于增進(jìn)中國人民的扶貧，也有利于促進(jìn)國際合作發(fā)展。中國發(fā)展高層論壇既是一個(gè)碰撞思想、凝聚共識(shí)的平臺(tái)，也是一個(gè)加強(qiáng)交流、促進(jìn)合作的平臺(tái)。希望在座的各位在研討中相互啟迪，在合作上取得豐碩成果。最后，祝 2012中國發(fā)展高層論壇圓滿結(jié)束，祝各位嘉賓身體健康、工作順利，生活愉快！謝謝大家！

(本文來源：中國廣播網(wǎng))

第四篇：李克強(qiáng)在中國-東盟上的講話 雙語

推動(dòng)中國－東盟長期友好互利合作戰(zhàn)略伙伴關(guān)系邁上新臺(tái)階

——在第十屆中國—東盟博覽會(huì)和中國—東盟商務(wù)與投資峰會(huì)上的致辭

中華人民共和國國務(wù)院總理 李克強(qiáng)

2013年9月3日，廣西南寧

Bring the China-ASEAN Strategic Partnership of Long-term Friendship and Mutually Beneficial Cooperation to

a New High

Remarks by H.E.Li Keqiang Premier of the State Council of the People's Republic of China

At the 10th China-ASEAN Expo and China-ASEAN Business and Investment Summit

Nanning, 3 September 2013

尊敬的各位嘉賓，女士們、先生們、朋友們：

Distinguished Guests, Ladies and Gentlemen, Dear Friends, 今年是中國—東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系十周年，也是中國—東盟博覽會(huì)舉辦十周年。我們東方許多國家都有通行說法，叫做“十年一大慶”，今天這里高朋滿座，充滿了喜慶氣氛。中國還有一句古話，“十年樹木”，中國—東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系經(jīng)歷了10年歷程，這棵大樹已經(jīng)成長起來，枝繁葉茂，碩果累累，現(xiàn)在是收獲果實(shí)、播種未來的時(shí)候。我對(duì)中國—東盟關(guān)系未來發(fā)展充滿信心，也代表中國政府對(duì)來自各國的貴賓表示熱烈歡迎！對(duì)中國—東盟博覽會(huì)暨商務(wù)與投資峰會(huì)成功召開表示熱烈祝賀！

This year marks the 10th anniversary of the establishment of China-ASEAN strategic partnership.It is also the 10th anniversary of the China-ASEAN Expo.In many Eastern countries, major celebrations are to be held on decennial anniversaries.So I am happy to join so many friends here on this festive occasion.We Chinese also say that it takes 10 years to grow a tree.With 10 years of development, the China-ASEAN strategic partnership has grown into a lush tree and borne rich fruits.Now is the time to harvest and sow seeds for the future.I have full confidence in the future growth of China-ASEAN relations.Let me extend, on behalf of the Chinese government, warm welcome to the guests present and warm congratulations on the successful opening of the China-ASEAN Expo and China-ASEAN Business and Investment Summit.和平與發(fā)展仍是當(dāng)今世界的主題。中國將始終不渝地走和平發(fā)展道路，為本地區(qū)和世界繁榮穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。周邊地區(qū)始終是中國外交的重點(diǎn)，處于中國外交的首要地位。中國新一屆政府將更加堅(jiān)定不移地奉行與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針，更加主動(dòng)地實(shí)現(xiàn)中國發(fā)展戰(zhàn)略與周邊各國發(fā)展目標(biāo)的對(duì)接，更加扎實(shí)有效地構(gòu)建共享和平繁榮的命運(yùn)共同體。

Peace and development remain the theme of our world today.China is committed to the path of peaceful development and will actively contribute to regional and global stability and prosperity.Neighboring areas are always a priority in China's diplomacy.The new Chinese government will be firmer in implementing the policy of fostering amicable relationships and partnerships with neighboring countries, work more actively to pursue its development strategy with the development objectives of those countries in mind, and take more solid and effective steps to build a community of common destiny for peace and prosperity.中國與東盟地理相鄰，文化相通，血脈相親，利益相融。中國是第一個(gè)加入《東南亞友好條約》的域外大國，也是第一個(gè)同東盟建立了戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，第一個(gè)同東盟啟動(dòng)并建成自由貿(mào)易區(qū)的國家。中國—東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系

建立10年來，相互尊重、平等相待、睦鄰友好、互利共贏始終貫穿于中國與東盟關(guān)系發(fā)展的全過程。雙方彼此信任不斷加強(qiáng)，務(wù)實(shí)合作日益深化，人文交往更趨密切，各領(lǐng)域合作都取得長足進(jìn)展，為本地區(qū)國家和人民帶來了實(shí)實(shí)在在的利益。

China and ASEAN enjoy geographical proximity, cultural affinity, a historical bond and closely entwined interests.China is the first non-ASEAN country to join the Treaty of Amity and Cooperation in Southeast Asia.It is also the first country to establish a strategic partnership with ASEAN and to launch and complete the building of a Free Trade Area(FTA)with ASEAN.Over the past 10 years since the establishment of the strategic partnership, China and ASEAN have respected each other, treated each other as equals, and built good-neighborly relations for mutual benefit.We have strengthened mutual trust, deepened pragmatic cooperation, intensified people-to-people exchanges, and made much headway in our cooperation in all fields, bringing tangible benefits to countries and peoples in the region.毋庸諱言，我們也注意到本地區(qū)還存在一些不利于穩(wěn)定與發(fā)展的干擾因素，但這不是主流。對(duì)于南海爭議，中方一貫主張，應(yīng)當(dāng)由直接當(dāng)事方在尊重歷史事實(shí)和國際法的基礎(chǔ)上進(jìn)行磋商，中國政府是有擔(dān)當(dāng)?shù)?，也愿通過友好協(xié)商尋求妥善解決之策。中方認(rèn)為，南海爭議不是中國同東盟之間的問題，更不應(yīng)該也不可能影響中國—東盟合作的大局。10年前，我們與東盟國家共同制定了《南海各方行為宣言》，有力維護(hù)了南海的和平與穩(wěn)定，切實(shí)保障了南海的自由航行。中國將本著負(fù)責(zé)任的態(tài)度，繼續(xù)與東盟國家全面落實(shí)《宣言》的各項(xiàng)規(guī)定，在《宣言》框架下，循序漸進(jìn)，穩(wěn)妥推進(jìn)“南海行為準(zhǔn)則”的商談。

There is no denying that there are still disturbing factors in the region that affect stability and development, but they do not represent the mainstream.On the disputes in the South China Sea, China maintains that consultations should be held by the parties directly concerned on the basis of respecting historical facts and international law.The Chinese government is committed to fulfilling its responsibilities and is ready to seek a proper settlement through friendly consultations.China believes that the disputes in the South China Sea are not an issue between China and ASEAN, nor should or can they affect the overall China-ASEAN cooperation.The Declaration on the Conduct of Parties in the South China Sea(DOC)jointly formulated by China and ASEAN countries 10 years ago has effectively safeguarded peace and stability and ensured freedom of navigation in the South China Sea.China will continue to work with ASEAN countries in a responsible manner to fully implement all provisions of the DOC and steadily advance consultations on a code of conduct in the South China Sea in a gradual way within the framework of the DOC.在此，我代表中國政府鄭重宣布，中國對(duì)東盟的睦鄰友好政策絕不是權(quán)宜之計(jì)，而是我們長期堅(jiān)持的戰(zhàn)略選擇。中方將堅(jiān)定不移地把東盟國家作為周邊外交的優(yōu)先方向，堅(jiān)定不移地深化同東盟的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，堅(jiān)定不移地與東盟攜手，共同維護(hù)本地區(qū)包括南海地區(qū)的和平與穩(wěn)定。同時(shí)，我們將繼續(xù)支持東盟的發(fā)展壯大，支持東盟共同體建設(shè)，支持東盟在東亞合作中的主導(dǎo)地位。中國和東盟的關(guān)系一定是長期友好、合作共贏的，將充分體現(xiàn)我們之間戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的要義。

Here, I wish to make a solemn commitment on behalf of the Chinese government.China's policy of building good-neighborly relations with ASEAN is by no means an expedient measure, but our long-term and consistent strategic choice.China will unswervingly give priority to ASEAN countries in its neighborhood diplomacy, deepen strategic partnership with ASEAN, and work with ASEAN to jointly uphold peace and stability in the region, including the South China Sea.At the same time, we will continue to support ASEAN's development, the ASEAN Community building and ASEAN's centrality in East Asia cooperation.China-ASEAN relations will be defined by long-term friendship and win-win cooperation, living up to the essence of our strategic partnership.女士們，先生們！Ladies and Gentlemen, 當(dāng)前，國際形勢繼續(xù)發(fā)生著日益復(fù)雜的深刻變化。發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一些積極跡象，新興市場國家和發(fā)展中國家市場拓展的潛力巨大，這是有利的積極因素。同時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)正處于深度調(diào)整中，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇過程還存在很多不確定不穩(wěn)定因素。國際金融危機(jī)的深層次影響尚未消除，債務(wù)失控、增長失調(diào)、南北失衡等結(jié)構(gòu)性矛盾突出。解決各國面臨的困難和挑戰(zhàn)，歸根到底還是要靠發(fā)展。

The international situation is undergoing increasingly complicated and profound changes.Developed countries are seeing some positive signs in their economies, and emerging markets and developing countries boast huge potential in expanding markets.These are the favorable factors.On the other hand, the world economy is experiencing deep adjustment and there are many uncertainties and destabilizing factors in the global economic recovery.The underlying impact of the international financial crisis is lingering, and structural problems such as runaway debt, misaligned growth and North-South imbalance remain serious.To address the difficulties and challenges confronting various countries, development is still the ultimate solution.亞洲擁有全球近一半的人口、三分之一的經(jīng)濟(jì)總量，創(chuàng)造了一系列的增長奇跡，長期以來特別是近年來是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的地區(qū)之一。但是我們也要看到，亞洲各國發(fā)展很不平衡，促進(jìn)增長、改善民生的任務(wù)十分艱巨。近來，受發(fā)達(dá)國家特別是主要儲(chǔ)備貨幣發(fā)行國可能退出量化寬松貨幣政策預(yù)期增強(qiáng)的影響，一些新興市場國家和發(fā)展中國家資本流動(dòng)逆轉(zhuǎn)，金融市場波動(dòng)加劇。亞洲一些成員也受到波及，面臨資本外流、貨幣貶值、增長放緩、通脹上升等多重挑戰(zhàn)，這引起人們包括一些友好國家的擔(dān)憂。當(dāng)前形勢下，中國和東盟的主要任務(wù)還是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生。我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)優(yōu)先、發(fā)展優(yōu)先、民生優(yōu)先的大方向，把焦點(diǎn)聚集在這里，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、同舟共濟(jì)的精神，攜手應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的和不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和健康發(fā)展。這是各方的共同利益所在，也是各國人民的利益所在。

With almost half of the world population and one third of the global economy, Asia has created a series of growth miracles and has long been one of the most dynamic regions in world economic development, particularly in recent years.Yet we also need to recognize that development among Asian countries is highly uneven, and they face the daunting task of boosting growth and improving people's lives.Due to rising expectation of possible withdrawal of quantitative easing by the developed countries in their monetary policy, especially major reserve currency issuing countries, capital flow has reversed and financial markets have become more volatile in some emerging markets and developing countries.Some Asian countries have been impacted as well and are confronted with multiple challenges of capital outflow, currency devaluation, economic slowdown and rising inflation.This has made people, including some friendly countries, worry.Under the current circumstances, the major tasks for China and ASEAN are still developing the economy and improving people's livelihood.We should continue to focus on these primary tasks, work in concert to tackle those potential and unpredictable risks and challenges, and maintain steady and sound economic growth.This represents the common interests of all parties and people of all countries.女士們，先生們！Ladies and Gentlemen, 十年來，在各國歷屆領(lǐng)導(dǎo)人精心培育下，中國與東盟攜手走過了不平凡的歷程，雙方貿(mào)易額增長了5倍，相互投資擴(kuò)大了3倍，開創(chuàng)了合作的“黃金十年”。我們率先建成了世界上最大的發(fā)展中國家自由貿(mào)易區(qū)，順應(yīng)了發(fā)展的趨勢，也給人民帶來了實(shí)惠。目前，東盟已成為中國第二大貿(mào)易伙伴，中國與東盟的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系從來沒有像今天這樣緊密相依。

Thanks to the commitment of successive generations of leaders from all countries, China and ASEAN have traversed an extraordinary path in the past decade.Bilateral trade has increased fivefold, and mutual investment threefold.We have created a “Golden Decade” of cooperation.We took the lead in setting up the biggest FTA among developing countries in the world.This meets the trend of development and has brought real benefits to the people.ASEAN has become China's second biggest trading partner, and our economic links have never been as close as they are today.中國與東盟是天然的合作伙伴。我們同處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)的階段，發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)相似，推動(dòng)中國和東盟經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展必將激發(fā)出巨大的能量。這兩天，我與東盟各國領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行了廣泛深入的交流，形成了一系列重要共識(shí)，一致認(rèn)為彼此的共同利益在不斷擴(kuò)大。我們既然有能力打造已經(jīng)過去的“黃金十年”，也有能力創(chuàng)造未來新的“鉆石十年”。我們要繼往開來，站在新的歷史起點(diǎn)上，尋求新的戰(zhàn)略突破，在增強(qiáng)政治互信、倡導(dǎo)開放包容的基礎(chǔ)上，不斷深化務(wù)實(shí)合作，共同提升中國—東盟合作水平，推動(dòng)雙方戰(zhàn)略伙伴關(guān)系百尺竿頭、更進(jìn)一步。為此，我提出以下幾項(xiàng)合作倡議：

China and ASEAN are natural partners for cooperation.We are both at a stage of accelerated industrialization and urbanization, and share similar development goals and tasks.Stronger economic cooperation between us will unleash huge energy.In the past couple of days, ASEAN leaders and I had extensive and in-depth discussions and we reached much important consensus.We all agree that our common interests have kept expanding.We have created the past “Golden Decade”, and we are able to build a “Diamond Decade” in the future.We should build on past achievements and seek new strategic breakthroughs at a new historical starting point.On the basis of deeper political mutual trust and an open and inclusive spirit, we need to deepen and upgrade pragmatic cooperation, and push for new progress in our strategic partnership.To this end, I wish to make the following proposals for cooperation: 一是打造中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)升級(jí)版。中國—東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)開創(chuàng)了亞太貿(mào)易投資合作的先河，有力地推動(dòng)了雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的快速發(fā)展。面對(duì)未來，中方將秉承10年來自貿(mào)區(qū)建設(shè)的傳統(tǒng)，積極優(yōu)先考慮東盟利益訴求，為東盟的發(fā)展創(chuàng)造更多更有利的條件。我們愿意本著互利共贏、共同發(fā)展的原則，更新和擴(kuò)充中國—東盟自貿(mào)區(qū)協(xié)定的內(nèi)容與范圍。雙方可以考慮深入討論進(jìn)一步降低關(guān)稅，削減非關(guān)稅措施，積極開展新一批服務(wù)貿(mào)易承諾談判，從準(zhǔn)入條件、人員往來等方面推動(dòng)投資領(lǐng)域的實(shí)質(zhì)性開放，提升貿(mào)易和投資自由化便利化水平，使中國—東盟自貿(mào)區(qū)與時(shí)俱進(jìn)，在更廣領(lǐng)域、更高質(zhì)量上打造升級(jí)版。我們愿與東盟簽訂農(nóng)產(chǎn)品長期貿(mào)易協(xié)議，積極擴(kuò)大從東盟進(jìn)口在中國有市場、有競爭力的商品，力爭2020年雙邊貿(mào)易額達(dá)到1萬億美元，今后8年新增雙向投資1500億美元。正像東盟是中國周邊外交的優(yōu)先方向一樣，東盟也是中國對(duì)外投資的優(yōu)先方向，我們也歡迎東盟企業(yè)到中國來投資興業(yè)。

First, build an upgraded version of the China-ASEAN Free Trade Area(CAFTA).The establishment of CAFTA blazed a new trail for trade and investment cooperation in the Asia-Pacific and has greatly boosted the business ties between the two sides.Looking ahead, China will uphold the tradition formed in the past ten years of CAFTA development, actively consider ASEAN's interests and needs on a priority basis, and create more favorable conditions for the development of ASEAN.We are ready to update and expand the content and scope of China-ASEAN Free Trade Agreement under the principle of mutual benefit and common development.Our two sides may consider holding in-depth discussions on further lowering tariff and cutting non-tariff measures, actively negotiate a new set of service trade commitments, promote real openness in the investment field by improving market access and personnel interflow and enhance trade and investment liberalization and facilitation, so as to keep CAFTA abreast of the times and build an upgraded version in wider areas with higher quality.We are ready to sign long-term trade agreement with ASEAN on agricultural products, import more marketable and competitive goods from ASEAN, and strive to raise two-way trade to one trillion US dollars by 2020 and increase two-way investment by 150 billion US dollars in the coming eight years.ASEAN is as much a priority in China's outbound investment as it is a priority in our diplomacy in neighboring areas.We also welcome enterprises from ASEAN countries to invest and do business in China.同時(shí)，我們愿與東盟一道推動(dòng)“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”(RCEP)談判，探討與“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議”(TPP)等區(qū)域合作機(jī)制交流互動(dòng)，共同營造開放、包容、共贏的合作環(huán)境，促進(jìn)區(qū)域和全球貿(mào)易安排“兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)”。

We also stand ready to work with ASEAN to advance the Regional Comprehensive Economic Partnership(RCEP)negotiations, explore ways for RCEP to interact with other regional cooperation mechanisms such as Trans-Pacific Partnership(TPP), and jointly foster an open, inclusive and win-win environment for cooperation to ensure that the two wheels of regional and global trade arrangements will spin forward together.二是推動(dòng)互聯(lián)互通。我們要加快推進(jìn)公路、鐵路、水運(yùn)、航空、電信、能源等領(lǐng)域互聯(lián)互通合作，推動(dòng)泛亞鐵路這個(gè)大“旗艦”項(xiàng)目建設(shè)盡快逐步啟動(dòng)，實(shí)施好一批重大項(xiàng)目。中方將啟動(dòng)新一批專項(xiàng)貸款，發(fā)揮好中國—東盟投資合作基金的作用，并且與各方積極探討構(gòu)建亞洲互聯(lián)互通融資平臺(tái)，為大項(xiàng)目建設(shè)提供資金支持。在加強(qiáng)“硬件鏈接”的同時(shí)，加快完善原產(chǎn)地規(guī)則實(shí)施機(jī)制，抓好信息、通關(guān)、質(zhì)檢等制度標(biāo)準(zhǔn)的“軟件銜接”，為逐步建成基礎(chǔ)設(shè)施便利化的亞洲創(chuàng)造條件。雙方還應(yīng)擴(kuò)大投資與產(chǎn)業(yè)合作，共同規(guī)劃建設(shè)一批綠色環(huán)保、智能高效的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，使你中有我，我中有你。

Second, promote connectivity.We need to speed up connectivity cooperation in road, rail, waterway, aviation, telecommunications and energy, launch the Pan-Asia Railway network-a major flagship project-as early as possible and push it forward step by step, and make good progress in implementing a number of big projects.China will activate a new round of special loans, make good use of the China-ASEAN Investment Cooperation Fund, and actively explore with other parties the creation of a financing platform for infrastructure development in Asia to fund major projects.While strengthening “hardware” connection, we also need to move faster at improving the mechanism for implementing the rules of origin and ensure good “software” connection regarding the systems and standards in information, customs clearance and quality inspection to create conditions for gradually building sound infrastructure links in Asia.Our two sides should also expand cooperation in investment and industries and jointly plan for and build a number of green, environment-friendly, smart and efficient industrial parks to bring us closer.三是加強(qiáng)金融合作。這對(duì)于維護(hù)地區(qū)金融和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定至關(guān)重要。近年來，中國—東盟金融合作取得長足進(jìn)展，“清邁倡議”多邊化協(xié)議總規(guī)模已擴(kuò)大至2400億美元。中方愿繼續(xù)與東盟成員共同努力，強(qiáng)化多層次區(qū)域金融安全網(wǎng)，推動(dòng)雙邊本幣互換協(xié)議的實(shí)際運(yùn)用，鼓勵(lì)跨境貿(mào)易和投資中使用本幣進(jìn)行結(jié)算，為東盟機(jī)構(gòu)投資中國債券市場提供更多便利，不斷完善區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和救助機(jī)制。我相信，本地區(qū)成員有能力應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，中國—東盟攜手合作、相互幫助，一定能保持本地區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長和經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定。

Third, enhance financial cooperation.This is critically important for maintaining regional financial and economic stability.China-ASEAN financial cooperation has made big strides in recent years.The Chiang Mai Initiative Multilateralization agreement has been expanded to 240 billion US dollars.China is ready to work with ASEAN members to strengthen the multi-tiered regional financial safety net, promote the actual use of bilateral currency swap agreements, encourage local currency settlement for cross-border trade and investment, provide greater facilitation for ASEAN institutions to invest in China's bond markets, and continuously improve regional mechanisms for financial risk early warning and rescue.I am confident that members in this region have the capacity to tackle various difficulties and challenges and, with China and ASEAN working together and helping each other, we will be able to maintain steady economic growth and economic and financial stability in the region.四是開展海上合作。這是雙方拓展合作的重要領(lǐng)域。中方倡議建立“中國—東盟海洋伙伴關(guān)系”。會(huì)上將建立中國—東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)。我們已設(shè)立30億元人民幣的中國—東盟海上合作基金，并正在研究推進(jìn)一批合作項(xiàng)目，重點(diǎn)是漁業(yè)基地建設(shè)、海洋生態(tài)環(huán)保、海產(chǎn)品生產(chǎn)交易、航行安全與搜救以及海上運(yùn)輸便利化等，我們期待著東盟國家積極參與。

Fourth, carry out maritime cooperation.This is an important area for the two sides to expand cooperation.China calls for establishing a China-ASEAN maritime partnership.The China-ASEAN Port Cities Cooperation Network will be set up during the Expo.With a three billion yuan China-ASEAN Maritime Cooperation Fund in place, we are now studying and promoting a number of cooperation programs with a focus on fishery base development, marine ecology and environment protection, production and trade of sea products, navigation safety and search and rescue, and facilitation of maritime transport.We look forward to ASEAN countries' active participation.五是增進(jìn)人文交流。中方倡議，把2014年確定為“中國—東盟友好交流年”。今后3至5年，中方將向東盟國家提供1.5萬個(gè)政府獎(jiǎng)學(xué)金名額；向亞洲區(qū)域合作專項(xiàng)資金注資，用于深化人文合作。我們要進(jìn)一步發(fā)揮中國—東盟青年聯(lián)誼會(huì)、中國—東盟思想庫網(wǎng)絡(luò)的積極作用，也希望媒體朋友繼續(xù)關(guān)心和支持中國—東盟關(guān)系發(fā)展，向世界傳遞更多友好合作、增強(qiáng)信心的信息。中國與東盟國家是你幫我，我?guī)湍?，幫你就是幫我，幫我也是幫你，我們互相幫助，可以互利共贏。

Fifth, increase people-to-people exchange.China proposes that the year 2014 be designated as the China-ASEAN Friendship and Exchange Year.In the next three to five years, China will provide 15,000 government scholarships for ASEAN countries.We will contribute to the Asia Regional Cooperation Fund for deepening cultural cooperation and people-to-people exchange.We should give further play to the positive role of China-ASEAN Youth Association and the China-ASEAN Think Tank Network.We also hope our friends from the press will continue to care for and support the

growth of China-ASEAN relations and send out more messages of friendship and cooperation to boost confidence.The relationship between China and ASEAN countries is one of mutual help, as helping the other side is also helping oneself.Through mutual assistance, we can achieve win-win outcomes.女士們，先生們！Ladies and Gentlemen, 這里，我簡單介紹一下當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)的情況。今年以來，面對(duì)外部市場低迷、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的復(fù)雜局面，我們審時(shí)度勢，沉著應(yīng)對(duì)，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)政策，及時(shí)明確經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的合理區(qū)間，科學(xué)把握宏觀經(jīng)濟(jì)的政策框架。統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，系統(tǒng)謀劃，綜合施策，精準(zhǔn)發(fā)力，著力釋放改革紅利，積極促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用。我們堅(jiān)定不移地朝著這個(gè)方向推進(jìn)，即使在下行壓力增大時(shí)，也是以改革的措施解決前進(jìn)中的問題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整的方式保證經(jīng)濟(jì)在合理的“下限”與“上限”之間運(yùn)行。這些既利當(dāng)前、更利長遠(yuǎn)、趨利避害的措施，已經(jīng)開始顯現(xiàn)積極成效。上半年中國經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定運(yùn)行。近期數(shù)據(jù)顯示，中國就業(yè)和物價(jià)穩(wěn)定，糧食豐收在望，工業(yè)生產(chǎn)、進(jìn)出口、利用外資等主要指標(biāo)有一定的回升，市場預(yù)期明顯向好，信心在增強(qiáng)。當(dāng)然，我們不敢有絲毫松懈，更不敢掉以輕心。我們清醒地認(rèn)識(shí)到，前進(jìn)中還面臨不少嚴(yán)峻困難和挑戰(zhàn)，有些是可以預(yù)見的，有些是難以預(yù)見的。但我們有條件、有能力完成今年中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)，而且有決心為明年、為未來、為中國經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)健康發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。中國的發(fā)展不僅會(huì)增進(jìn)中國人民的福祉，也會(huì)為包括東盟國家在內(nèi)的世界各國帶來更多發(fā)展機(jī)遇和市場機(jī)會(huì)。

Let me take this opportunity to give you a snapshot of the current Chinese economy.Since the start of this year, confronted with a complex situation of sluggish external market and mounting downward pressure on the economy, we responded in calm in light of the circumstances.We stabilized our macro-economic policies, timely identified a reasonable range for economic operation, and pursued a scientific macro-economic policy framework.We balanced stabilizing growth with adjusting structure and promoting reform.In doing so, we made systematic plans, and took a holistic approach and targeted measures to release the reform dividends, actively improve the structure, and fully harness the role of market.We have been unswervingly pressing ahead in this direction.Even in times of greater downward pressure, we sticked to reform as a way to solve problems and made structural adjustment to ensure that the economy operates within the reasonable range between the upper and lower limits.These measures, which meet both immediate and long-term needs and steer us away from pitfalls, have begun to pay off.In the first half of this year, the Chinese economy maintained steady growth.Recent statistics show that employment and prices are stable, a good harvest is within reach, and such major indicators as industrial output, import and export and use of foreign investment have rebounded.There is noticeable improvement in market expectation and confidence is strengthening.Still, we must not slacken our efforts or lower our guard.We are keenly aware of the many serious difficulties and challenges ahead, some foreseeable and some not.However, we have the conditions and capacity to complete this year's main tasks in economic and social development, and we are determined to lay a good foundation for the sustained and sound development of the Chinese economy next year and beyond.China's development will not only benefit the Chinese people, but also bring about more development and market opportunities for ASEAN countries and other countries around the world.早在2000多年前，中國就與東南亞開通了“海上絲綢之路”，如今我們正在續(xù)寫歷史的輝煌。中國—東盟博覽會(huì)暨商務(wù)與投資峰會(huì)十年來辦得風(fēng)生水起，也希望今后一帆風(fēng)順，乘風(fēng)破浪。作為中國—東盟博覽會(huì)永久會(huì)址的南寧，寓意就是南方安寧，而對(duì)中國—東盟19億熱愛和平、勤勞智慧的人民來說，有安寧就有繁榮、就有力量。我相信，中國與東盟合作發(fā)展之路會(huì)越走越寬廣，互利共贏的成果會(huì)越來越豐碩。

As early as over 2,000 years ago, China and Southeast Asia opened the maritime Silk Road.Today we are adding a new chapter to this historical splendor.The China-ASEAN Expo and China-ASEAN Business and Investment Summit have thrived over the past ten years.I wish they will continue to ride the waves and sail forward.Nanning, the permanent host city of China-ASEAN Expo, means tranquility in the south.For the 1.9 billion intelligent, hard-working and peace-loving people in China and ASEAN countries, tranquility means prosperity and strength.I believe China-ASEAN cooperation for common development will enjoy a brighter future and deliver more fruits that benefit both sides.最后，我祝愿各位來賓在本次博覽會(huì)和峰會(huì)期間工作順利、身體健康！祝愿第十屆中國—東盟博覽會(huì)暨商務(wù)與投資峰會(huì)取得圓滿成功！

To conclude, I wish you all every success and good health during the Expo and Summit and I wish the 10th China-ASEAN Expo and the China-ASEAN Business and Investment Summit a full success.謝謝大家。Thank you.

第五篇：在中國加入世界貿(mào)易組織10周年高層論壇上的講話

在中國加入世界貿(mào)易組織１０周年高層論壇上的講話

（２０１１年１２月１１日）

胡錦濤

女士們，先生們：

１０年前的今天，中國正式成為世界貿(mào)易組織成員。這是中國改革開放進(jìn)程中的一件大事，標(biāo)志著中國對(duì)外開放進(jìn)入了歷史新階段。

加入世界貿(mào)易組織，是中國全面分析國內(nèi)外形勢、為加快推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化作出的重大戰(zhàn)略決策。加入世界貿(mào)易組織以來，中國堅(jiān)持享受權(quán)利和履行義務(wù)相結(jié)合、實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展和促進(jìn)世界共同發(fā)展相結(jié)合，積極化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，在更大范圍、更高水平上參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)中國和世界的關(guān)系發(fā)生了舉世矚目的變化。１０年來，中國全面履行加入世界貿(mào)易組織承諾，貿(mào)易和投資自由化便利化程度顯著提高。我們不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入，不斷降低進(jìn)口產(chǎn)品關(guān)稅稅率，取消所有不符合世界貿(mào)易組織規(guī)則的進(jìn)口配額、許可證等非關(guān)稅措施，全面放開對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)，大幅降低外資準(zhǔn)入門檻。中國關(guān)稅總水平由１５．３％降至９．８％，達(dá)到并超過了世界貿(mào)易組織對(duì)發(fā)展中國家的要求。中國服務(wù)貿(mào)易開放部門達(dá)到１００個(gè)，接近發(fā)達(dá)國家水平。我們大規(guī)模開展法律法規(guī)清理修訂工作，中央政府共清理法律法規(guī)和部門規(guī)章２３００多件，地方政府共清理地方性政策和法規(guī)１９萬多件。中國對(duì)外開放政策的穩(wěn)定性、透明度、可預(yù)見性不斷提高。

１０年來，中國堅(jiān)持實(shí)行平等互利、合作共贏的對(duì)外開放政策，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來有力推動(dòng)。中國全面享受世界貿(mào)易組織成員權(quán)利，經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得了良好外部條件，同世界各國在經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、科技、文化等領(lǐng)域交流合作的廣度和深度不斷拓展。中國貨物貿(mào)易額的全球排名由第六位上升到第二位，其中出口額躍居第一位，進(jìn)口額累計(jì)達(dá)到７．５萬億美元；累計(jì)吸收外商直接投資７５９５億美元，居發(fā)展中國家首位；對(duì)外直接投資年均增長４０％以上，２０１０年達(dá)到６８８億美元、居世界第五位。中國每年平均進(jìn)口７５００億美元的商品，為貿(mào)易伙伴創(chuàng)造大量就業(yè)崗位和投資機(jī)會(huì)。在華外商投資企業(yè)累計(jì)匯出利潤２６１７億美元，年均增長３０％。

１０年來，中國積極承擔(dān)應(yīng)盡國際責(zé)任，努力推動(dòng)各國共同發(fā)展。我們積極采取一系列重大政策措施，同國際社會(huì)一道應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，著力推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長。我們堅(jiān)定支持世界貿(mào)易組織多哈回合談判，參與國際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，參與二十國集團(tuán)等全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制建設(shè)，致力于國際貨幣體系、國際貿(mào)易體系、大宗商品價(jià)格形成機(jī)制等改革和完善，致力于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。我們高舉自由貿(mào)易旗幟，反對(duì)各種形式的保護(hù)主義，推動(dòng)建立公平、合理、非歧視的國際貿(mào)易體系。我們積極推動(dòng)建立更加平等、更加均衡的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系，加強(qiáng)南北對(duì)話和南南合作，加大對(duì)外援助力度，近１０年累計(jì)對(duì)外提供各類援款１７００多億元人民幣，免除５０個(gè)重債窮國和最不發(fā)達(dá)國

家近３００億元人民幣到期債務(wù)，承諾對(duì)同中國建交的最不發(fā)達(dá)國家９７％的稅目的產(chǎn)品給予零關(guān)稅待遇，為１７３個(gè)發(fā)展中國家和１３個(gè)地區(qū)性國際組織培訓(xùn)各類人員６萬多名，增強(qiáng)了受援國自主發(fā)展能力。

１０年來的實(shí)踐，豐富了我們在經(jīng)濟(jì)全球化條件下發(fā)展中國的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定了我們實(shí)施對(duì)外開放基本國策的信心。實(shí)踐證明，中國加入世界貿(mào)易組織，擴(kuò)大對(duì)外開放，惠及１３億中國人民，也惠及各國人民；中國的發(fā)展是和平的發(fā)展、開放的發(fā)展、合作的發(fā)展、共贏的發(fā)展，向世界展示了中國這個(gè)東方文明古國的勃勃生機(jī)和巨大潛力。

女士們、先生們！

當(dāng)今世界是開放的世界。只有堅(jiān)持改革開放，才能不斷進(jìn)步，才能破解發(fā)展進(jìn)程中的難題。３０多年前，在鄧小平同志領(lǐng)導(dǎo)下，我們正確判斷國際國內(nèi)形勢，準(zhǔn)確把握時(shí)代主題，順應(yīng)人民愿望，作出實(shí)行改革開放的歷史性決策，為中國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)注入了強(qiáng)大活力。中國過去３０多年的快速發(fā)展靠的是改革開放，中國未來發(fā)展也必須堅(jiān)定不移依靠改革開放。改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。

當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，各國經(jīng)濟(jì)相互依存不斷加深，全球經(jīng)濟(jì)治理出現(xiàn)新變革，同時(shí)世界經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變，國際金融市場動(dòng)蕩不已，各種形式的保護(hù)主義明顯增多，國際和地區(qū)熱點(diǎn)此起彼伏，糧食安全、能源安全、氣候變化、重大自然災(zāi)害等全球性挑戰(zhàn)日益突出，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

從中國來看，經(jīng)過３０多年的發(fā)展，中國社會(huì)生產(chǎn)力、綜合國力、人民生活水平大幅度躍升，中國的發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展條件發(fā)生很大變化，同時(shí)中國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，經(jīng)濟(jì)增長的資源環(huán)境約束強(qiáng)化，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，國際競爭力不強(qiáng)，制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙仍然較多。

面對(duì)新形勢新要求，中國將堅(jiān)持以更廣闊的視野觀察世界、觀察中國，根據(jù)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的要求，實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，拓展新的開放領(lǐng)域和空間，完善更加適應(yīng)發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)要求的體制機(jī)制，提高開放型經(jīng)濟(jì)水平和質(zhì)量，形成開放型經(jīng)濟(jì)新格局，更好地以開放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新。

——中國將進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。我們將適應(yīng)國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國內(nèi)外市場需求變化，更加注重加強(qiáng)同世界各國的經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流合作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。我們將繼續(xù)通過開放市場、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)提升制造業(yè)國際競爭力，推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。我們將加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)持綠色、低碳發(fā)展理念，加強(qiáng)資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。我們將擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放，積極承接國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。我們將穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)ν忾_放，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)農(nóng)業(yè)朝著集約化、效益

型方向發(fā)展。我們將加快構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，吸收外資進(jìn)入法律法規(guī)許可的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，鼓勵(lì)外資企業(yè)在華進(jìn)行文化科技研發(fā)、發(fā)展服務(wù)外包。我們將更加注重為包括外資企業(yè)在內(nèi)的各類所有制企業(yè)提供公平的市場準(zhǔn)入待遇，更加注重在開放中增強(qiáng)技術(shù)進(jìn)步和體制創(chuàng)新動(dòng)力。

——中國將進(jìn)一步促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展。我們將堅(jiān)持進(jìn)口和出口并重，把擴(kuò)大進(jìn)口和穩(wěn)定出口結(jié)合起來，把積極擴(kuò)大進(jìn)口作為轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的重要內(nèi)容，努力促進(jìn)國際收支基本平衡，不刻意追求貿(mào)易順差。我們將完善進(jìn)口支持政策，降低進(jìn)口成本，提高進(jìn)口便利化。今后５年，隨著中國擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的有效實(shí)施，中國消費(fèi)結(jié)構(gòu)將繼續(xù)提升，居民消費(fèi)潛力將進(jìn)一步釋放，預(yù)計(jì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長１５％以上，２０１５年有望達(dá)到３２萬億元人民幣，國內(nèi)市場規(guī)模將位居世界前列，今后５年中國進(jìn)口總規(guī)模有望超過８萬億美元，這將給世界各國帶來巨大商機(jī)。我們將加強(qiáng)同主要順差來源國的經(jīng)濟(jì)合作，通過共同努力逐步解決貿(mào)易不平衡問題。我們也希望有關(guān)國家盡快承認(rèn)中國完全市場經(jīng)濟(jì)地位，放松高新技術(shù)產(chǎn)品對(duì)中國出口管制，方便中國企業(yè)前往投資，為雙邊貿(mào)易平衡發(fā)展創(chuàng)造條件。——中國將進(jìn)一步完善全方位對(duì)外開放格局。中國區(qū)域多樣化和發(fā)展不平衡蘊(yùn)含著多層次多元化的投資機(jī)會(huì)。我們將把擴(kuò)大對(duì)外開放和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展結(jié)合起來，協(xié)同推動(dòng)沿海、內(nèi)陸、沿邊開放，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、分工協(xié)作、均衡協(xié)調(diào)的區(qū)域開放新格局。我們將繼續(xù)深化沿海地區(qū)對(duì)外開放，鼓勵(lì)外商投資企業(yè)參與沿海地區(qū)技術(shù)研發(fā)、高端制造、生態(tài)功能區(qū)建設(shè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，在更高水平上實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共進(jìn)。我們將積極支持外商投資企業(yè)到中西部地區(qū)投資辦廠，參與中國中部地區(qū)崛起、西部大開發(fā)和東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興。我們將加快沿邊開放步伐，加強(qiáng)與周邊國家的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，繁榮雙邊經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)互利共贏。我們將積極擴(kuò)大文化、教育、科技、衛(wèi)生等領(lǐng)域?qū)ν饨涣骱献?，在擴(kuò)大開放中促進(jìn)中國社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

——中國將進(jìn)一步堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”并重?！耙M(jìn)來”和“走出去”是中國對(duì)外開放的重要內(nèi)容，也是中國深化對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作、促進(jìn)與世界各國共同發(fā)展的有效途徑。中國將繼續(xù)擴(kuò)大各領(lǐng)域?qū)ν忾_放水平，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策與外資政策的協(xié)調(diào)，繼續(xù)歡迎各國投資者來華投資興業(yè)，鼓勵(lì)外商在華設(shè)立研發(fā)中心，利用全球科技智力資源推動(dòng)國內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新。中國將加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，按照市場導(dǎo)向和企業(yè)自主決策原則，引導(dǎo)企業(yè)有序開展境外投資合作，重視開展有利于不發(fā)達(dá)國家改善民生和增強(qiáng)自主發(fā)展能力的合作，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，造福當(dāng)?shù)厝嗣瘛?/p>

——中國將進(jìn)一步營造公平透明的市場環(huán)境。我們將按照轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能的要求，加快建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府，繼續(xù)開展涉外經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)、規(guī)章及政策措施的清理工作，深化行政審批制度改革，減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)，健全制約和監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)政府服務(wù)朝著更加規(guī)范有序、公正公開的方向發(fā)展。我們將加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度和司法保護(hù)力度，健全市場信用體系，完善市場監(jiān)管體系，加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的全國大市場，為國內(nèi)外投資者提供良好經(jīng)營環(huán)境。中國將加強(qiáng)自身投資環(huán)境建設(shè)，繼續(xù)優(yōu)化公共服務(wù)和管理，不斷完善市場體系，為國內(nèi)外投資者提供公平、穩(wěn)定、透明的投資環(huán)境。

——中國將進(jìn)一步推動(dòng)共同發(fā)展。我們將高舉和平、發(fā)展、合作旗幟，積極參與國際事務(wù)，承擔(dān)力所能及的義務(wù)和責(zé)任，繼續(xù)在國際經(jīng)濟(jì)體系中發(fā)揮建設(shè)性作用，同各國一道分享發(fā)展機(jī)遇、應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，使中國發(fā)展惠及更多國家和人民。我們將加強(qiáng)同發(fā)展中國家的務(wù)實(shí)合作、增加對(duì)發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)援助和人才培訓(xùn)，擴(kuò)大同發(fā)達(dá)國家的互利合作，深化同周邊國家的睦鄰友好合作，擴(kuò)大同各方利益匯合點(diǎn)，妥善處理經(jīng)貿(mào)摩擦。我們將致力于維護(hù)和加強(qiáng)多邊貿(mào)易體制，繼續(xù)推動(dòng)多哈回合談判，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制改革，推動(dòng)國際經(jīng)濟(jì)秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。我們將加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化更好更快發(fā)展。面對(duì)國際金融危機(jī)、糧食危機(jī)、氣候變化以及重大自然災(zāi)害，中國將同各國合力應(yīng)對(duì)國際社會(huì)共同面臨的挑戰(zhàn)，為推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界作出新貢獻(xiàn)。

女士們、先生們！

中國發(fā)展離不開世界，世界繁榮穩(wěn)定也離不開中國。擁有十幾億人口的中國進(jìn)行改革開放，這是人類發(fā)展史上的艱辛探索和偉大實(shí)踐。中國取得的發(fā)展成就與各國友好合作密不可分，中國未來發(fā)展需要國際社會(huì)理解和支持。我們衷心感謝所有理解、關(guān)心、支持、幫助中國發(fā)展的國家和人民。

我們多次鄭重宣示，中國始終不渝走和平發(fā)展道路，始終不渝奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時(shí)致力于促進(jìn)世界共同發(fā)展。面向未來，中國將堅(jiān)定不移做和平發(fā)展的實(shí)踐者、共同發(fā)展的推動(dòng)者、多邊貿(mào)易體制的維護(hù)者、全球經(jīng)濟(jì)治理的參與者。我們堅(jiān)信，一個(gè)改革開放的中國，一個(gè)繁榮發(fā)展的中國，一個(gè)和諧穩(wěn)定的中國，必將為人類作出新的更大的貢獻(xiàn)！

最后，預(yù)祝本次論壇圓滿成功！