第一篇：2011-2012中國當(dāng)前的政治經(jīng)濟(jì)形勢 論文

2011-2012年第二學(xué)期《形勢與政策》科目考查卷

專業(yè)：電氣工程及其自動化班級：電氣09-1任課教師：王恒胤 姓名：學(xué)號：09034020106成 績：

中國當(dāng)前的政治經(jīng)濟(jì)形勢

摘要：2012年是中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步趨緩的一年，“外部經(jīng)濟(jì)的放緩與動蕩”、“房地產(chǎn)市場的逆轉(zhuǎn)”以及“金融風(fēng)險與金融扭曲的加劇”等主導(dǎo)中國經(jīng)濟(jì)下行的力量。因此，2012年的工作重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)從“控通脹”轉(zhuǎn)移到“穩(wěn)增長”、“控風(fēng)險”與“糾扭曲”之上。政治上，各大國既相互合作又相互競爭，既相互借重又相互制約。在國際安全形勢更趨復(fù)雜的今天，如何讓已經(jīng)經(jīng)歷了30多年高速發(fā)展的中國保續(xù)迅猛發(fā)展的勢頭繼續(xù)在世界經(jīng)濟(jì)中領(lǐng)跑，如何擴(kuò)大中國在國際事務(wù)中的影響力成為決策者們首要而又艱巨的任務(wù)。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)、政治、挑戰(zhàn)、決策

一、2011年與2012年中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢1、2012年GDP增速將出現(xiàn)“前低后高”的發(fā)展模式，歐洲債務(wù)危機(jī)的深化以及房地產(chǎn)的深度調(diào)整將導(dǎo)致2012年第一季度出現(xiàn)深度回落，但市場情緒的穩(wěn)定、房地產(chǎn)政策的松動、宏觀經(jīng)濟(jì)政策的轉(zhuǎn)型以及地方政府換屆效應(yīng)的全面顯現(xiàn)將使宏觀經(jīng)濟(jì)在第三季度出現(xiàn)明顯反彈，但全年的宏觀景氣程度依然偏低。2012年第一季度和第二季度將出現(xiàn)持續(xù)回落，經(jīng)濟(jì)增速將跌破9%，但第四季度可能出現(xiàn)明顯反彈，單季度同比增速可能達(dá)到9.4%左右，從而使全年增速回升到9.2%-9.3%的水平。

2、從供給角度來看，第一產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和支農(nóng)投入加大的作用下，增速將有明顯提升，增速將從2011年的4.2%提升到4.4%；而第二產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)能過剩問題的困擾下出現(xiàn)持續(xù)下滑，增速從2011年的10.8%下滑到10.6%，與房地產(chǎn)相關(guān)的重工業(yè)受到的影響較大；而第三產(chǎn)業(yè)借助十七屆六中全會“發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)”的精神和在服務(wù)業(yè)投入增加的作用下，改變了2011年大幅度回落的態(tài)勢，增速達(dá)到9.1%，與2011年持平。

3、2012年消費(fèi)將在兩大類力量的作用下出現(xiàn)名義增速回落，但實(shí)際增速略有提升的局面。

4、2012年是政策性投資與市場性投資相互交替的一年。為尋求經(jīng)濟(jì)相對平穩(wěn)的運(yùn)行，政府將出臺放松政策，加大投資規(guī)劃的實(shí)施，使政策性投資力度大幅度上揚(yáng)，以彌補(bǔ)市場性投資在外需和房地產(chǎn)下滑的作用下大幅度下降的缺 口，全年預(yù)計增速為22.3%，實(shí)際增速比2011年略有下降。

5、2012年，由于發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動力進(jìn)一步受阻、貿(mào)易沖突和匯率沖突的加劇等原因，中國貿(mào)易總額增速出現(xiàn)進(jìn)一步回落，僅為18.7%，比2011年下滑3.5個百分點(diǎn)。其中，出口增速為17.4%，進(jìn)口增速為21.7%，貿(mào)易順差為1490億美元，比2011年減少8.9%，“貿(mào)易再平衡”速度加快。

6、2012年是中國“金融扭曲”加劇與金融風(fēng)險進(jìn)一步積累的一年。因此，糾正“金融扭曲”，疏通金融資源配置是2012年的重點(diǎn)。政府一方面在清理各種民間融資和表外融資的基礎(chǔ)上加強(qiáng)宏觀審慎監(jiān)管，使資金循環(huán)出現(xiàn)政策性下滑的力量，但另一方面，由于貨幣政策的總量與結(jié)構(gòu)性放松的并行，總體貨幣環(huán)境有所改善。預(yù)計全年信貸投放將保持在8萬億元左右，M1，M2在2012年的增速將有所上揚(yáng)，預(yù)計為16.2%和17.1%。

7、2012年由于宏觀經(jīng)濟(jì)的持續(xù)放緩、經(jīng)濟(jì)泡沫的逆轉(zhuǎn)以及全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的持續(xù)回冷，物價水平將出現(xiàn)回落，CPI為3.4%。產(chǎn)出缺口等指標(biāo)表明，2012年中國實(shí)際GDP增速及其絕對水平基本比其潛在產(chǎn)出水平略低，整體宏觀經(jīng)濟(jì)景氣狀態(tài)有偏冷的取向。

二、我國當(dāng)前政治形勢

1、周邊國家“合縱連橫”，利用上安全議題制衡中國。2011年以來，菲律賓和越南在南海問題上態(tài)度強(qiáng)硬，中越、中菲之間的摩擦不斷，沖突升級。中

國航母的試航進(jìn)一步引起周邊國家的警惕和關(guān)注。應(yīng)對中國崛起引發(fā)的地區(qū)力量失衡，已經(jīng)成為美國與周邊國家最重要的課題和挑戰(zhàn)之一。周邊國家“合縱連橫”，試圖共同制衡中國。美國首次在太平洋地區(qū)擴(kuò)大長期軍事存在，矛頭也直指中國。美國以海上安全作為其構(gòu)建“雁型安全模式”的主要“抓手”，得到日本、韓國、澳大利亞、印度等國的積極配合，南海爭端國際化的趨勢進(jìn)一步加快。未來，南海爭端將成為中美戰(zhàn)略較量的焦點(diǎn)。

2、中國與周邊國家相互刺激，地區(qū)軍備競賽加劇。

進(jìn)入21世紀(jì)后，中國周邊國家的軍費(fèi)開支整體上都保持了增長的態(tài)勢，這種態(tài)勢可能會在較長一段時間內(nèi)持續(xù)下去。目前，美國是全球絕對的軍事霸主，帶給全球最大的不確定性；俄羅斯正在不斷建設(shè)和鞏固軍事強(qiáng)國地位；印度推動全方位進(jìn)攻性軍事戰(zhàn)略，成為中國周邊的“上升性威脅”因素；東南亞各國紛紛加強(qiáng)軍備建設(shè)，尤其是海軍軍備。

美國是亞太地區(qū)絕對的軍事霸權(quán)國家，對亞太地區(qū)的安全結(jié)構(gòu)和政治格局具有決定性的影響力。隨著美國戰(zhàn)略重心的加速東移，未來一段時間，東亞是美國軍事戰(zhàn)略關(guān)注的首要地區(qū)，中國是其防范的重點(diǎn)。

隨著中國實(shí)力的上升，絕大多數(shù)周邊國家對中國的防范明顯增強(qiáng)，主要表現(xiàn)在周邊國家眼里，中國軍費(fèi)開支的增長幅度過快，而中國的意圖有很大的不確定性，由此帶來焦慮感的上升。中國“軍事威脅論”隨著中國軍力的增長而被放大。雖然美國軍費(fèi)開支和軍事實(shí)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中國，但絕大多數(shù)周邊國家對中國的防范意識更強(qiáng)，這主要表現(xiàn)為：澳大利亞認(rèn)為中國將成為亞洲的主要的軍事力量；東南亞國家加快軍備建設(shè)，加強(qiáng)與美國軍事合作關(guān)系，尤其是菲律賓和越南；日本將中國列為主要防衛(wèi)對象。更為重要的是，周邊國家正加強(qiáng)軍事合作，聯(lián)合制衡中國的意圖越來越明顯。因此，中國雖然能一再宣稱自己的軍事現(xiàn)代化是防御性的，但是周邊國家的軍費(fèi)開支持續(xù)增長，未來這一態(tài)勢不會改變，這將損害國家間安全互信的建設(shè)，使亞太地區(qū)陷入軍備競賽的“惡圈”之中。

3、中國政府面臨換屆，今年以來各種反動勢力開始乘機(jī)作亂，擾亂社會秩序，混淆視聽，企圖以此達(dá)到擾亂中國正常的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展。**喇嘛頻頻竄訪英國、日本等國，發(fā)表反華言論，想借此加劇西藏**。

參考文獻(xiàn)1、2012年中國社科院《中國周邊安全形勢評估報告》

2、國家發(fā)改委宏觀研究院課題組《當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析與展望》

廣石化的請自覺飄過??！

第二篇：淺談當(dāng)前中國政治經(jīng)濟(jì)形勢

淺談當(dāng)前中國政治經(jīng)濟(jì)形勢

21世紀(jì)，全球化的腳步時刻在影響著我們每一個人的生活，國家與國家之間、文化與文化之間都產(chǎn)生了密切交流；同樣的，它也帶來了激烈的矛盾與沖突。幾乎每天都可以在網(wǎng)絡(luò)上看到諸如強(qiáng)國侵略弱國或大國干涉小國內(nèi)政之類的報道，讓我們在了解每天世界都發(fā)生了哪些大事的同時，也看清了當(dāng)前世界的整體發(fā)展形勢及中國與他們之間的距離。

一、美國重返亞太

2011年夏威夷APEC會議的召開，美國力推的TPP引起廣泛關(guān)注，他被視為美國重返亞洲、制衡中國的關(guān)鍵；而首次作為正式成員國出席東亞峰會，則被認(rèn)定為美國正式重返亞太地區(qū)的標(biāo)志......實(shí)際上，所謂“美國重返亞洲”本身就是一個偽命題，美國從沒離開過。據(jù)有關(guān)資料表明，從冷戰(zhàn)結(jié)束，美國一直在這一區(qū)域進(jìn)行部署，特別是在軍事方面。即使在小布什政府忙于反恐的時候，也同時加強(qiáng)了關(guān)島一線的軍事部署。只不過現(xiàn)在奧巴馬出于他的一些考慮，當(dāng)然也是美國全球戰(zhàn)略調(diào)整的一個動作，也是出于美國自身利益的考慮，進(jìn)行一些調(diào)整，相比于原來有一些新的舉動。我想，它的主要目的說白了就一句話，就是奧巴馬所說的，“我們美國絕對不當(dāng)老二”?？陀^上來講，其實(shí)就是針對中國來講的，因?yàn)橹袊F(xiàn)在發(fā)展的最好，勢頭最猛。

美國在亞太地區(qū)加強(qiáng)部署，一個不可忽視的原因是這個地區(qū)有新興大國的崛起，首先就是中國，當(dāng)然還有其他的一些國家如印度。這一區(qū)域，地區(qū)整合進(jìn)程已經(jīng)啟動，中國的影響力不斷提升，這是出現(xiàn)的新情況，而且該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展得非常好。在美國看來，在這區(qū)域，無論是經(jīng)濟(jì)利益，還是地緣政治利益，對于美國來說越來越重要。另外，在美國看來，這個區(qū)域同其他地區(qū)相比，還存有一些熱點(diǎn)問題。就是固有的一些可能引發(fā)沖突的問題，包括朝核問題，臺灣問題，還有現(xiàn)在談?wù)摵芏嗟哪虾栴}等等。這些都是潛在的熱點(diǎn)問題，美國人覺得有可能會造成地區(qū)的不穩(wěn)定，因而有必要把更多的力量和資源部署在這一區(qū)域。

美國高調(diào)重返亞太,強(qiáng)化與亞太地區(qū)同盟的關(guān)系,無疑會擴(kuò)大美國在這一地區(qū)的存在和影響力,中國周邊環(huán)境的不利影響和戰(zhàn)略壓力也隨之增大。但是,總體來說,這并不會改變周邊環(huán)境對我們“機(jī)遇大于挑戰(zhàn)”的態(tài)勢。首先,亞太地區(qū)其他國家和中國的關(guān)系十分密切,互相離不開,它們非常清楚與中國對抗沒有贏家,而且會付出代價,“和則兩利,斗則兩害”;其次,美國現(xiàn)階段加強(qiáng)在亞太地區(qū)的布局是防范性質(zhì),主要是為了加強(qiáng)遏制中國,而不是與中國對抗,遏制本身并不是直接對抗,而是為了拖延中國的發(fā)展步伐和崛起進(jìn)程。

美國重返亞洲，當(dāng)然有其戰(zhàn)略考慮，有想作為這一地區(qū)的平衡者的考慮，也確有針對中國的一面，但更多的是亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)充滿活力，全球力量格局在向這一塊傾斜，區(qū)域外大國都在看重這一地區(qū)。誰忽視這一地區(qū)，誰的未來利益將會受損。從這個意義上看，美國重返或加強(qiáng)跟亞太國家接觸還是利益驅(qū)動，不完全針對中國，畢竟中美之間有很強(qiáng)的利益捆綁，美國也還想跟中國建立相互尊重、互利共贏的合作伙伴關(guān)系。

不過，在中美關(guān)系相對比較平穩(wěn)的情況下，美國其實(shí)無意在“中國威脅論”這個問題上來同中國正面對抗。美國不希望這個問題風(fēng)平浪靜，同時也意識到，這個問題不會在短期內(nèi)得到有效的解決，它需要的是適度的緊張。適度的緊張，對于它來講重返亞太非常有好處，這是一方面；另一方面，美國其實(shí)也不愿意看到南海問題過度緊張，引發(fā)中國強(qiáng)烈的反應(yīng)，甚至采取軍事行動。如果真的是那樣，美國會陷入進(jìn)退兩難的抉擇。國內(nèi)有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，一些東南亞的小國想利用外部勢力，講的就是美國，試圖在兩個大國之間博弈，從中撈取好處。我覺得這個有點(diǎn)兒像火中取栗，而且美國不會允許一些國家，比如說越南，特別是菲律賓在南海問題上走得過遠(yuǎn)，以至于出現(xiàn)失控的局面。其實(shí)美國人也不愿意南海真的出問題，就是讓它適度緊張，但又把這個緊張度控制在一定限度內(nèi)。別看越南，特別是菲律賓目前在那“跳來跳去”，好像美國人在后面挑唆、撐腰，可是這也有個度的問題。一旦美國認(rèn)為無助于地區(qū)穩(wěn)定，可能會引發(fā)大的沖突，美國就會變得謹(jǐn)慎起來。這是一個比較微妙的抉擇，它要保持均衡。在中美關(guān)系總體穩(wěn)定、美國尋求中國合作的情況下，美國更需要這樣做。

在亞洲，中國是首屈一指的大國，有著及其廣闊的發(fā)展前景。美國重返亞太，但畢竟不是亞洲國家。因?yàn)橹灰袊鴪猿肿咧袊厣恼伟l(fā)展道路，繼續(xù)贏得十年左右的高速發(fā)展，亞洲“人和”的天平必定會向中國方面傾斜。

因此，在未來十年左右的時間里，中國對美戰(zhàn)略的正確選擇應(yīng)是：因勢利導(dǎo)，以靜制動，以柔克剛。此外，對那些積極呼應(yīng)甚至高調(diào)呼吁美國重返亞太的周邊國家，應(yīng)表現(xiàn)出足夠的理解和寬容；對那些在美國的策動下不斷找中國麻煩的周邊國家，更要保持足夠的理性與克制。

二、“十二五”規(guī)劃綱要

2010年10月18日，中國共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的中央委員會在第十七屆中央委員會第五次全體會議正式提出了《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（即“十二五”規(guī)劃）》并全體通過?！笆濉睍r期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期，必須深刻認(rèn)識并準(zhǔn)確把握國內(nèi)外形勢新變化新特點(diǎn)，繼續(xù)抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，努力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面。

“十二五”時期，世界和中國的情況都繼續(xù)發(fā)生著深刻變化，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征。綜合判斷國際國內(nèi)形勢，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，既面臨難得的歷史機(jī)遇，也面對諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險挑戰(zhàn)。我們要增強(qiáng)機(jī)遇意識和憂患意識，主動適應(yīng)環(huán)境變化，有效化解各種矛盾，更加奮發(fā)有為地推進(jìn)我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。

從國際看，和平、發(fā)展、合作仍是時代潮流，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)政治格局出現(xiàn)新變化，科技創(chuàng)新孕育新突破，國際環(huán)境總體上有利于我國和平發(fā)展。同時，國際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)增長速度減緩，全球需求結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯變化，圍繞市場、資源、人才、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等的競爭更加激烈，氣候變化以及能源資源安全、糧食安全等全球性問題更加突出，各種形式的保護(hù)主義抬頭，我國發(fā)展的外部環(huán)境更趨復(fù)雜。我們必須堅持以更廣闊的視野，冷靜觀察，沉著應(yīng)對，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，把握好在全球經(jīng)濟(jì)分工中的新定位，積極創(chuàng)造參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢。

從國內(nèi)看，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，人均國民收入穩(wěn)步增加，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加快，市場需求潛力巨大，資金供給充裕，科技和教育整體水平提升，勞動力素質(zhì)改善，基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，體制活力顯著增強(qiáng)，政府宏觀調(diào)控和應(yīng)對復(fù)雜局面能力明顯提高，社會大局保持穩(wěn)定，我們完全有條件推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和綜合國力再上新臺階。同時，必須清醒地看到，我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，主要是，經(jīng)濟(jì)增長的資源環(huán)境約束強(qiáng)化，投資和消費(fèi)關(guān)系失衡，收入分配差距較大，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存，物價上漲壓力加大，社會矛盾明顯增多，制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然較多。我們必須科學(xué)判斷和準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢，充分利用各種有利條件，加快

解決突出矛盾和問題，集中力量辦好自己的事情。

做好這些經(jīng)濟(jì)工作，既有許多有利條件，也面臨著一些突出矛盾和問題。

一、做好經(jīng)濟(jì)工作的有利條件

第一，我國經(jīng)濟(jì)處于新一輪經(jīng)濟(jì)周期的上升階段。2010年，GDP增長率回升到10.3%，從而進(jìn)入新一輪即第11輪經(jīng)濟(jì)周期的上升階段。

第二，“十一五”時期取得的成績?yōu)椤笆濉钡於肆己没A(chǔ)。經(jīng)濟(jì)總量再上新臺階，超過日本成為世界第二。隨著人均收入水平繼續(xù)提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)將持續(xù)升級，投資結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也將隨之調(diào)整變化，帶動工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，為持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。

第三，內(nèi)需驅(qū)動增長的模式得到進(jìn)一步強(qiáng)化，經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動力持續(xù)增強(qiáng)。第四，從外需看，2011年世界經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)緩慢回升，出口將保持一定增長，外需有可能實(shí)現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)增長的正拉動。

第五，黨的十六大以來，我們積累了在復(fù)雜經(jīng)濟(jì)環(huán)境中推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)。通過實(shí)踐，進(jìn)一步提高了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力，增強(qiáng)了駕馭經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局和解決復(fù)雜問題的能力，加深了對社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識，加深了對我國社會主義制度政治優(yōu)勢的認(rèn)識。這是我們做好各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ)。

二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出矛盾和問題

目前，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加復(fù)雜多變，來自國內(nèi)外和自然界的挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻。從國際看，世界經(jīng)濟(jì)雖然有望繼續(xù)恢復(fù)增長，但不穩(wěn)定不確定因素仍然較多，恢復(fù)的過程必將緩慢、動蕩而曲折。歐洲國家主權(quán)債務(wù)危機(jī)還在蔓延；美國失業(yè)率居高不下，債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，流動性泛濫，美國再次推出量化寬松貨幣政策，雖然可能有助于緩解美國本身的問題，但必然會給世界經(jīng)濟(jì)帶來通貨膨脹等負(fù)面影響；其他新興市場國家在復(fù)蘇過程中，不同程度地出現(xiàn)了通貨膨脹問題。

從國內(nèi)看，宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行面臨復(fù)雜形勢，在經(jīng)濟(jì)快速增長變動中，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級的約束增多，社會結(jié)構(gòu)平衡的難度加大，前進(jìn)中存在不少需要解決的矛盾和問題，經(jīng)濟(jì)社會管理亟待加強(qiáng)和改善。傳統(tǒng)增長模式面臨新挑戰(zhàn)。在就業(yè)、教育、住房、醫(yī)療衛(wèi)生、收入分配等關(guān)系群眾切身利益的領(lǐng)域，還存在不少難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，基本公共服務(wù)的可及性、公平性仍然不夠。這些都與人民群眾對過上更好生活的新期待有較大差距。

總體判斷，2011年，雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不穩(wěn)定不確定因素仍然較多，但我們的總體經(jīng)濟(jì)環(huán)境在進(jìn)一步改善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的趨勢沒有改變。只要牢牢把握積極穩(wěn)健、審慎靈活的宏觀經(jīng)濟(jì)政策基本取向，有效實(shí)施中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出的宏觀調(diào)控政策，我國經(jīng)濟(jì)仍將保持平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢。如不出現(xiàn)重大特殊事件，估計2011年GDP增長速度將會保持在10%左右。面對這樣的局面，如何開好局起好步成為了至關(guān)重要的一環(huán)！根據(jù)“十二五”規(guī)劃中表述，主要可以歸來為以下幾方面：

1、進(jìn)一步加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行.根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的新變化，黨中央、國務(wù)院準(zhǔn)確而及時地調(diào)整了宏觀調(diào)控政策，做出繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策的決策。

2、把穩(wěn)定物價擺在更為突出的位置，管理好通脹預(yù)期

2010年下半年以來我國出現(xiàn)了較明顯的物價上漲壓力，月度居民消費(fèi)價格上漲一度超過5%。針對物價水平上漲的多方面原因，抑制價格上漲的措施也應(yīng)該是綜合性的。以經(jīng)濟(jì)和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，全面加強(qiáng)價格調(diào)控監(jiān)管工作。

3、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給

近來價格上漲壓力比較大的一個重要原因就是我們的農(nóng)業(yè)太脆弱了，現(xiàn)在出現(xiàn)價格上漲的問題，基本上都是圍繞在農(nóng)產(chǎn)品上。國家統(tǒng)計局發(fā)布的2010年11月份物價指數(shù)中，食品價格同比上漲了11.7%，而非食品價格僅僅上漲了1.9%，說明當(dāng)前這個價格主要上漲的內(nèi)容是在食品上，也就是說在農(nóng)業(yè)上。

4、處理好保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控通脹的關(guān)系

保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要前提和基礎(chǔ)，是抑制通貨膨脹的關(guān)鍵措施，是解決就業(yè)等民生問題的先決條件。

調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的保障。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是“十二五”時期加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，也是2011年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的最終目的是在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)展，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是長期保持價格水平穩(wěn)定，避免出現(xiàn)通貨膨脹風(fēng)險的重要方面。穩(wěn)定價格總水平不僅影響宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，影響經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐，而且影響千家萬戶老百姓的日常生活。因此，保持價格總水平基本穩(wěn)

定，是當(dāng)前和今后一個時期宏觀調(diào)控最緊迫的任務(wù)。

總結(jié)

因此，不管是美國作為正式成員國參加?xùn)|亞峰會，菲律賓侵占黃巖島事件，甚至更早的，日本侵占釣魚島事件，還是“十二五”規(guī)劃以來面臨的問題，都說明了當(dāng)前中國的政治經(jīng)濟(jì)形勢不容樂觀，擺在中國面前的既有機(jī)遇，也有挑戰(zhàn)。作為一名中國人，我們應(yīng)該時刻保持清醒的頭腦、高度的危機(jī)感和緊迫感；作為一個社會主義國家，當(dāng)前中國不僅有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度處事，又要大膽地去行動。只有這樣，才可以頂住國內(nèi)外的壓力，完成中國共產(chǎn)黨指導(dǎo)思想結(jié)合實(shí)際提出的種種目標(biāo)，使中國變得更加繁榮富強(qiáng)，不受外國的侵?jǐn)_。

第三篇：中國當(dāng)前的政治經(jīng)濟(jì)形勢

中國當(dāng)前的政治經(jīng)濟(jì)形勢

摘要：2012年中國周邊安全環(huán)境并沒有明顯改善，特別是以非傳統(tǒng)安全為主要內(nèi)涵的海上安全問題極為突出。當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處在關(guān)鍵時期。針對2012年錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，我們應(yīng)加強(qiáng)防控風(fēng)險的準(zhǔn)備，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強(qiáng)針對性、靈活性和前瞻性，及時應(yīng)對和化解各種沖擊，防止經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)大的波動，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢。關(guān)鍵詞：安全問題、經(jīng)濟(jì)增長。

一、周邊國家“合縱連橫”，利用上安全議題制衡中國。2011年以來，菲律賓和越南在南海問題上態(tài)度強(qiáng)硬，中越、中菲之間的摩擦不斷，沖突升級。中國航母的試航進(jìn)一步引起周邊國家的警惕和關(guān)注。應(yīng)對中國崛起引發(fā)的地區(qū)力量失衡，已經(jīng)成為美國與周邊國家最重要的課題和挑戰(zhàn)之

一。周邊國家“合縱連橫”，試圖共同制衡中國。美國首次在太平洋地區(qū)擴(kuò)大長期軍事存在，矛頭也直指中國。美國以海上安全作為其構(gòu)建“雁型安全模式”的主要“抓手”，得到日本、韓國、澳大利亞、印度等國的積極配合，南海爭端國際化的趨勢進(jìn)一步加快。未來，南海爭端將成為中美戰(zhàn)略較量的焦點(diǎn)。

二、中國與周邊國家相互刺激，地區(qū)軍備競賽加劇。

進(jìn)入21世紀(jì)后，中國周邊國家的軍費(fèi)開支整體上都保持了增長的態(tài)勢，這種態(tài)勢可能會在較長一段時間內(nèi)持續(xù)下去。目前，美國是全球絕對的軍事霸主，帶給全球最大的不確定性；俄羅斯正在不斷建設(shè)和鞏固軍事強(qiáng)國地位；印度推動全方位進(jìn)攻性軍事戰(zhàn)略，成為中國周邊的“上升性威脅”因素；東南亞各國紛紛加強(qiáng)軍備建設(shè)，尤其是海軍軍備。

美國是亞太地區(qū)絕對的軍事霸權(quán)國家，對亞太地區(qū)的安全結(jié)構(gòu)和政治格局具有決定性的影響力。隨著美國戰(zhàn)略重心的加速東移，未來一段時間，東亞是美國軍事戰(zhàn)略關(guān)注的首要地區(qū)，中國是其防范的重點(diǎn)。

隨著中國實(shí)力的上升，絕大多數(shù)周邊國家對中國的防范明顯增強(qiáng)，主要表現(xiàn)。在周邊國家眼里，中國軍費(fèi)開支的增長幅度過快，而中國的意圖有很大的不確定性，由此帶來焦慮感的上升。中國“軍事威脅論”隨著中國軍力的增長而被放大。雖然美國軍費(fèi)開支和軍事實(shí)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中國，但絕大多數(shù)周邊國家對中國的防范意識更強(qiáng)，這主要表現(xiàn)為：澳大利亞認(rèn)為中國將成為亞洲的主要的軍事力量；東南亞國家加快軍備建設(shè)，加強(qiáng)與美國軍事合作關(guān)系，尤其是菲律賓和越南；日本將中國列為主要防衛(wèi)對象。更為重要的是，周邊國家正加強(qiáng)軍事合作，聯(lián)合制衡

中國的意圖越來越明顯。因此，中國雖然能一再宣稱自己的軍事現(xiàn)代化是防御性的，但是周邊國家的軍費(fèi)開支持續(xù)增長，未來這一態(tài)勢不會改變，這將損害國家間安全互信的建設(shè)，使亞太地區(qū)陷入軍備競賽的“惡圈”之中。

三、恐怖主義的現(xiàn)實(shí)威脅。

近年來，我國周邊地區(qū)的恐怖主義不斷發(fā)展，已經(jīng)成為了我國構(gòu)建穩(wěn)定的周邊政治格局的嚴(yán)重威脅。阿富汗和中亞地區(qū)是國際恐怖主義和民族分裂主義、宗教極端主義的重要基地和活動場所，中亞地區(qū)出現(xiàn)的民族分裂主義、宗教極端勢力和國際恐怖主義三股勢力的影響不斷擴(kuò)大，已經(jīng)給中國的西北邊疆帶來了巨大壓力，中亞某些國家公開號召境外民族回歸“歷史祖國”。在此背景下，自從20世紀(jì)90年代以來中國新疆地區(qū)的民族分裂主義和宗教極端分子，與境外（包括中亞國家）的民族分裂主義和宗教極端勢力分子相結(jié)合，制造了一系列恐怖活動，使得中國的國家安全面臨恐怖威脅。在東南亞，當(dāng)?shù)氐囊了固m激進(jìn)勢力與“基地”組織相勾結(jié)，制造了一系列恐怖襲擊事件，已成為東南亞地區(qū)安全的現(xiàn)實(shí)威脅。在南亞的印、巴等國，恐怖主義活動也出現(xiàn)新的發(fā)展勢頭。堅決打擊恐怖主義，是我國維護(hù)周邊政治格局的重要手段。

四、中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處在關(guān)鍵時期。

當(dāng)前，國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)態(tài)勢都存在較大的不確定性，但從中長期看，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有兩個趨勢可以基本確定：一是經(jīng)濟(jì)增長速度已開始小幅下降；二是物價上漲的內(nèi)外壓力交織并將較長時期存在。應(yīng)對經(jīng)濟(jì)增長速度低一點(diǎn)、物價高一點(diǎn)可能帶來的諸多矛盾和問題，從長期看，根本途徑是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。2012年世界經(jīng)濟(jì)形勢變幻莫測，關(guān)鍵在于準(zhǔn)確、辯證理解和把握好“穩(wěn)中求進(jìn)”這一經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)：穩(wěn)中求進(jìn)，穩(wěn)是基礎(chǔ)，進(jìn)是爭?。灰晃肚筮M(jìn)，大局難穩(wěn)；只穩(wěn)不進(jìn)，機(jī)遇錯失。穩(wěn)是為更好地進(jìn)，進(jìn)是為長遠(yuǎn)的穩(wěn)；兩者互為條件，相輔相成。穩(wěn)，就是要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策基本穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持物價總水平基本穩(wěn)定，保持社會大局穩(wěn)定。進(jìn)，就是要繼續(xù)抓住和用好戰(zhàn)略機(jī)遇期，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新進(jìn)展，在深化改革開放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。把握好穩(wěn)中求進(jìn)，才能有效防止經(jīng)濟(jì)增速大幅下滑，同時力避物價漲幅反彈，有利于疏解能源資源、生態(tài)環(huán)境等各方面壓力，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，保持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好勢頭，在激烈的國際競爭中贏得主動。

我們必須增強(qiáng)緊迫感和歷史責(zé)任感，以時不我待、只爭朝夕的精神，牢牢把握機(jī)遇，深化改革，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展

方式，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會得以健康、持續(xù)、較快發(fā)展的基礎(chǔ)。

第四篇：淺談中國當(dāng)前的政治經(jīng)濟(jì)形勢（范文）

淺談中國當(dāng)前的政治經(jīng)濟(jì)形勢摘要：當(dāng)前國際和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢十分復(fù)雜。2012 年是中國經(jīng)濟(jì)“在持續(xù) 回落中逐步趨穩(wěn)”的一年，也是十分復(fù)雜的一年。政府實(shí)施“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、調(diào)結(jié)構(gòu)、控通脹 ”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，實(shí)施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)總體保持穩(wěn)健增長的態(tài)勢，但經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的同時，也暴露出一些隱憂和亟待解決的問題，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然面臨眾多挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有很多不確定性。而對于國內(nèi)政治形勢來說，我國政府班子正在過渡階段，目前形勢也算平穩(wěn)，但是中日關(guān)系變得不明確起來，目前中日雙方存在局部摩擦，并且南海問題也引起了廣泛熱議。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)貨幣政策房價中日關(guān)系南海問題

一、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨的主要問題

（一）資產(chǎn)價格泡沫化趨勢依然嚴(yán)重

我們知道2000年以來我國房地產(chǎn)價格持續(xù)大幅度上漲，股市在2005年以后也一度暴漲，我國經(jīng)濟(jì)的泡沫化成分正在集聚。經(jīng)過持續(xù)調(diào)控，2008年3月份以后我國房價漲幅開始下降，但2009年為應(yīng)對國際金融危機(jī)采取的擴(kuò)張性調(diào)控政策，抵消了前期緊縮性政策對房價的抑制作用，2009年下半年房地產(chǎn)價格再度出現(xiàn)非理性暴漲局面，商品房和住宅空置面積也同比大幅度增加，房地產(chǎn)價格泡沫化程度再度加重。近期政府采取的一系列抑制措施尚未遏止房價的泡沫化趨勢。如果調(diào)控不力，將進(jìn)一步推動我國資產(chǎn)價格泡沫化。

（二）就業(yè)形勢嚴(yán)峻

在金融危機(jī)的大背景下，就業(yè)形勢嚴(yán)峻是不爭的事實(shí)。據(jù)有關(guān)報道在金融危機(jī)前的2007年，中國大學(xué)生已經(jīng)出現(xiàn)了就業(yè)困難，加之2008年金融危機(jī)沖擊，當(dāng)年未就業(yè)的大學(xué)生增加到150萬人。2012年大學(xué)生實(shí)際簽約不到40%。

三、面對以上主要問題，我們采取的對策有：

第一，完善房地產(chǎn)調(diào)控機(jī)制，逐步化解房地產(chǎn)市場泡沫。加快制定面向長遠(yuǎn)的國土資源規(guī)劃和城市、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃。協(xié)調(diào)好農(nóng)業(yè)用地與城市建設(shè)用地間的關(guān)系，保持城市建設(shè)用地合理增長，改革和完善土地供給方式，通過稅制改革增加地方政府收入，抑制地價過快上漲。嚴(yán)格控制房地產(chǎn)信貸風(fēng)險，提高房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目自有資金比率，抑制房地產(chǎn)投資需求。加快城市廉租房等保障性住房建設(shè)，創(chuàng)造條件逐步將農(nóng)民工納入住房保障體系。

第二，認(rèn)真做好就業(yè)準(zhǔn)備，提高就業(yè)競爭力。隨著世界性金融危機(jī)影響的縮小，市場經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，社會將為大學(xué)生提供廣闊的就業(yè)天地，因此，作為大學(xué)生的我們應(yīng)該做好充分準(zhǔn)備，迎接社會發(fā)展和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)建設(shè)的挑選。找到一份好的工作，對我們大學(xué)生來說，是尤為重要的。我們要確定合理的就業(yè)目標(biāo)，注重自己知識、能力和技能的提高等等。相信通過自己的努力，一定能找到一份很好的工作。

二、政治反作用于經(jīng)濟(jì)

目前來說，我國政府正處于過渡階段。期間領(lǐng)導(dǎo)者反應(yīng)較為平穩(wěn)。所以國內(nèi)體制比較平穩(wěn)。

但是真正來說我國政治形勢不容樂觀。尤其周邊鄰國與我國關(guān)系最近陷入了僵局。

（一）中日關(guān)系

例如前陣子日本對我國的小動作以及兩國之間的口水仗打得是不亦樂乎，特別是在釣魚島附近的明爭暗斗更是讓兩國關(guān)系變得緊張起來?！罢浣?jīng)熱”是對當(dāng)前的中日關(guān)系的最好概括.近幾年來,當(dāng)中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系漸趨佳境之際,雙邊的政治關(guān)系卻進(jìn)一步滑向冷淡的深淵,其間的反差逾來逾大, 幾乎到了如不對政治局面加以改善,經(jīng)濟(jì)關(guān)系也難以為繼的地步。對于其解決方法也很容易，大體來說就是致力于亞洲的整合。這兩個國家必須明白, 競爭東亞主導(dǎo)權(quán)不僅會浪費(fèi)掉寶貴的資源, 還會白白失去寶貴的時間—-雖然它們爭相促進(jìn)貿(mào)易自由化和地區(qū)一體化本身可能是件好事。在東亞經(jīng)濟(jì)合作的過程中,中日兩國要極力擺脫爭奪領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的思維,而以東盟為主導(dǎo)先建立合作機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)并不是拼命爭來的,而是一個自然發(fā)展的過程,領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的爭奪的結(jié)果只能是兩敗俱傷.（二）南海問題 最近南海問題也是國內(nèi)乃至國際的熱門話題。“南海問題”是指中國與東南亞地區(qū)的越南、菲律賓、馬來西亞、文萊等國圍繞南沙群島的島嶼和領(lǐng)海、大陸架和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的主權(quán)劃分而引起的國家間的主權(quán)爭端,包括領(lǐng)土和海洋劃界所有權(quán)兩個內(nèi)容。近年來，南海爭端逐步國際化，南海海域被分割，資源被掠奪，我國在南海的合法權(quán)益遭破壞。在大國插手干預(yù)與群國集體發(fā)難的同時,南海問題產(chǎn)生矛盾頻率和爆發(fā)沖突的概率越來越大，昭示著南海問題有不斷升級的趨勢。如今，南海周邊各國對南海問題之爭愈演愈烈。越南繼在我國漁民傳統(tǒng)作業(yè)海域抓扣我國漁民之后，于 6 月 13 日舉行專門針對中國的軍事演習(xí)，其野心和動機(jī)已昭然若揭，而且這些都已經(jīng)嚴(yán)重侵犯我國的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。美聯(lián)社就此評論稱，越南此舉的目的顯然是為了“回應(yīng)”中國，因?yàn)橹袊饲耙笤侥贤Ｖ乖谠摵Ｓ虻乃惺涂碧交顒?。中國政府一貫主張以和平方式談判解決國際爭端。根據(jù)這一精神，中國已同一些鄰國通過雙邊協(xié)商和談判，公正、合理、友好地解決了領(lǐng)土邊界問題。這一立場同樣適用于南沙群島。對于我國與周邊一些國家圍繞南沙問題的爭端，我國政府從維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定的愿望出發(fā)，奉行“主權(quán)歸我，擱置爭議，共同開發(fā)” 的政策，主張通過雙邊途徑以和平協(xié)商的方式尋求問題的解決。鄧小平同志提出的“擱置爭議，共同開發(fā)” 的主張，具有鮮明的時代特征，是和平解決領(lǐng)土爭端的新思路。針對現(xiàn)在南海的現(xiàn)狀，中國提出南海問題 是自己的核心利益，提出來是沒有問題的，但前提是首先要有能力去保護(hù)。目前看來，中國政府的一貫主張和對策沒有錯，沒有失效，沒有走到死胡同，以和平方式談判解決南海爭端符合中國最大的國家利益、符合東南亞國家最大區(qū)域利益、符合亞太地區(qū)和平發(fā)展的最大國際利益?？傊?，南海作為我國國土不可分 割的一部分，其在各個方面的重要性不允許我們隨意忽略,對于南海的主權(quán)的維護(hù)和管理是當(dāng)務(wù)之急。

綜上所述，經(jīng)濟(jì)可以堆動政治，而政治也可以反作用于經(jīng)濟(jì)。目前我國政治經(jīng)濟(jì)形勢還是比較樂觀的。只要我國繼續(xù)對國內(nèi)體制實(shí)行清明政策以及對國情制定適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策；對外堅持獨(dú)立主權(quán)，不稱霸，不搞獨(dú)裁以及對周邊國家實(shí)行五項(xiàng)基本原則。相信中國會變得更加富強(qiáng)。

第五篇：當(dāng)前中國的經(jīng)濟(jì)形勢論文（精選）

當(dāng) 前 中 國 經(jīng) 濟(jì) 形 勢

院系： 班級： 學(xué)號： 姓名： 輔導(dǎo)老師： 上課時間：

2012年中國經(jīng)濟(jì)形勢

內(nèi)容摘要：2012年GDP增速將出現(xiàn)“前低后高”的發(fā)展模式，歐洲債務(wù)危機(jī)的深化以及房地產(chǎn)的深度調(diào)整將導(dǎo)致2012年第一季度出現(xiàn)深度回落，但市場情緒的穩(wěn)定、房地產(chǎn)政策的松動、宏觀經(jīng)濟(jì)政策的轉(zhuǎn)型以及地方政府換屆效應(yīng)的全面顯現(xiàn)將使宏觀經(jīng)濟(jì)在第三季度出現(xiàn)明顯反彈，但全年的宏觀景氣程度依然偏低。關(guān)鍵詞：中國經(jīng)濟(jì) 經(jīng)濟(jì)增長

一．中國經(jīng)濟(jì)形勢現(xiàn)狀

（一）歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)將在意大利和希臘債務(wù)問題雙重夾擊下進(jìn)一步惡化，金融市場風(fēng)險重新高企，引發(fā)匯率結(jié)構(gòu)調(diào)整、國際資本異動以及全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐進(jìn)一步下挫。這將使2012年，中國面臨外需回落、資本外逃、摩擦加劇以及悲觀預(yù)期彌漫的四重外部壓力。

（二）房地產(chǎn)市場目前正處于加速惡化階段，但全面調(diào)整還沒有出現(xiàn)，局部調(diào)整和房地產(chǎn)市場的內(nèi)部調(diào)整依然是第四季度的主流。在房地產(chǎn)調(diào)控政策持續(xù)的前提下，2012年第一季度房地產(chǎn)將出現(xiàn)包括交易、價格、投資在內(nèi)的全面回落的調(diào)整。但本輪房地產(chǎn)的深度調(diào)整在本質(zhì)上是政策調(diào)控的產(chǎn)物，將以經(jīng)營策略與價格調(diào)整為核心，它不是資產(chǎn)負(fù)債惡化型的調(diào)整，因此不會引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險和全面拋售，更不會引起中國經(jīng)濟(jì)的硬著陸。不過，地方財政對于土地的依賴以及9%的經(jīng)濟(jì)增長社會約束線，決定了本輪房地產(chǎn)調(diào)整的幅度不會超過25%。2012年第二季度地方政府可能采取大量的松動策略，第三季度中央政府可能逐步放松“限貸”，然后放松“限購”，但房地產(chǎn)業(yè)下行的慣性決定了全面回落是2012年房地產(chǎn)調(diào)整的基本模式。

（三）隨著房地產(chǎn)市場的惡化、國際金融市場動蕩的加劇、地方投融資平臺還債高峰期的到來，2011年所顯現(xiàn)的金融扭曲和金融風(fēng)險進(jìn)一步顯化，資金流動速度將進(jìn)一步減緩。但由于中國政府、銀行、企業(yè)以及個體的資產(chǎn)負(fù)債狀況依然良好，經(jīng)濟(jì)泡沫的治理、中國金融扭曲的糾正以及金融風(fēng)險的釋放，不會引發(fā)系統(tǒng)性的風(fēng)險危機(jī)。

（四）在經(jīng)濟(jì)回緩的過程中，“通貨膨脹”將全面回落，“經(jīng)濟(jì)泡沫”將全面消脹，這導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟(jì)政策的目標(biāo)將從2011年的“穩(wěn)通脹”和“去泡沫”轉(zhuǎn)向“穩(wěn)增長”、“保民生”與“糾扭曲”，也將導(dǎo)致政府在第二季度和第三季度進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)政策的較大幅度調(diào)整。適度寬松的貨幣政策與宏觀審慎工具的配合使用，將使2012年在糾正2011年全面出現(xiàn)的資源錯配和金融扭曲的同時適度增加流動性；而積極的財政政策與民生政策的配合使用，將使在政策性投資規(guī)模適度提高的同時民生支出較大幅度的提高，從而對沖房地產(chǎn)與外部環(huán)境帶來的下行沖擊，使2012年GDP增速呈現(xiàn)“前低后揚(yáng)”的運(yùn)行態(tài)勢，中國經(jīng)濟(jì)不會出現(xiàn)“二次探底”。

二、2011年與2012年中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢

（一）2012年GDP增速將出現(xiàn)“前低后高”的發(fā)展模式，歐洲債務(wù)危機(jī)的深化以及房地產(chǎn)的深度調(diào)整將導(dǎo)致2012年第一季度出現(xiàn)深度回落，但市場情緒的穩(wěn)定、房地產(chǎn)政策的松動、宏觀經(jīng)濟(jì)政策的轉(zhuǎn)型以及地方政府換屆效應(yīng)的全面顯現(xiàn)將使宏觀經(jīng)濟(jì)在第三季度出現(xiàn)明顯反彈，但全年的宏觀景氣程度依然偏低。2012年第一季度和第二季度將出現(xiàn)持續(xù)回落，經(jīng)濟(jì)增速將跌破9%，但第四季度可能出現(xiàn)明顯反彈，單季度同比增速可能達(dá)到9.4%左右，從而使全年增速回升到9.2%-9.3%的水平。

（二）從供給角度來看，第一產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和支農(nóng)投入加大的作用下，增速將有明顯提升，增速將從2011年的4.2%提升到4.4%；而第二產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)能過剩問題的困擾下出現(xiàn)持續(xù)下滑，增速從2011年的10.8%下滑到10.6%，與房地產(chǎn)相關(guān)的重工業(yè)受到的影響較大；而第三產(chǎn)業(yè)借助十七屆六中全會“發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)”的精神和在服務(wù)業(yè)投入增加的作用下，改變了2011年大幅度回落的態(tài)勢，增速達(dá)到9.1%，與2011年持平。

（三）2012年消費(fèi)將在兩大類力量的作用下出現(xiàn)名義增速回落，但實(shí)際增速略有提升的局面。

其中，下行力量包括：

（1）整體經(jīng)濟(jì)的回落和金融市場的動蕩將導(dǎo)致消費(fèi)信心進(jìn)一步低迷；

（2）經(jīng)濟(jì)增速回落導(dǎo)致名義收入和實(shí)際收入增長態(tài)勢不樂觀；

（3）深層次的收入分配結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步惡化導(dǎo)致消費(fèi)者收入基礎(chǔ)弱化；

（4）房地產(chǎn)銷售和價格回落導(dǎo)致房地產(chǎn)相關(guān)消費(fèi)持續(xù)回落，例如家具消費(fèi)、裝修消費(fèi)；

（5）資產(chǎn)價格波動透過財富效應(yīng)和投資效應(yīng)導(dǎo)致中高端消費(fèi)疲軟，例如高檔餐飲和貴金屬飾品等。

而上行力量包括：

（1）政府將進(jìn)一步出臺消費(fèi)刺激政策，對汽車、家電等消費(fèi)提出刺激措施；

（2）透過降低關(guān)稅和消費(fèi)稅等措施刺激中高端消費(fèi)；

（3）政府加大轉(zhuǎn)移支付的力度，加大民生投入來間接拉動消費(fèi)。

這兩種力量基本保持平衡的態(tài)勢，從而導(dǎo)致2012年名義消費(fèi)增速達(dá)到16.7%，實(shí)際消費(fèi)增速為13.4%，對GDP增長的貢獻(xiàn)率基本與2011年持平。

（四）2012年是政策性投資與市場性投資相互交替的一年。為尋求經(jīng)濟(jì)相對平穩(wěn)的運(yùn)行，政府將出臺放松政策，加大投資規(guī)劃的實(shí)施，使政策性投資力度大幅度上揚(yáng)，以彌補(bǔ)市場性投資在外需和房地產(chǎn)下滑的作用下大幅度下降的缺口，全年預(yù)計增速為22.3%，實(shí)際增速比2011年略有下降。

（1）由于經(jīng)濟(jì)預(yù)期與庫存周期的作用，原材料去庫存將進(jìn)一步進(jìn)行，而生產(chǎn)成本的被動存貨投資可能上升，從而存貨投資總體略有上升。

（2）房地產(chǎn)市場的深度調(diào)整可能導(dǎo)致商品房投資增速回落10個百分點(diǎn)～15個百分點(diǎn)。同時，由于保障性住房的資金問題開始顯現(xiàn)，投資增速下降以及整體房地產(chǎn)市場的變化，將導(dǎo)致全社會固定資產(chǎn)投資下降幅度可能接近5個百分點(diǎn)。

（3）外需的下滑導(dǎo)致制造業(yè)投資的下滑，按照測算，出口下滑可能達(dá)到3個多百分點(diǎn)，引致的投資下滑將達(dá)到2個百分點(diǎn)-3個百分點(diǎn)。

（4）為了穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)，對沖外需下滑、消費(fèi)疲軟、房地產(chǎn)市場變異等下行力量，政府將在2012年啟動“內(nèi)需不外需、投資不消費(fèi)”的調(diào)控措施，通過放松貨幣政策、實(shí)施積極財政政策、松動地方投融資平臺的管控等手段，在第二季度大力推動“十二五”戰(zhàn)略規(guī)劃和各種區(qū)域規(guī)劃，提高基礎(chǔ)建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施以及戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的投入，從而使固定資產(chǎn)投資增速上揚(yáng)，對沖前期投資下滑的力量。

（五）2012年，由于發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動力進(jìn)一步受阻、貿(mào)易沖突和匯率沖突的加劇等原因，中國貿(mào)易總額增速出現(xiàn)進(jìn)一步回落，僅為18.7%，比2011年下滑3.5個百分點(diǎn)。其中，出口增速為17.4%，進(jìn)口增速為21.7%，貿(mào)易順差為1490億美元，比2011年減少8.9%，“貿(mào)易再平衡”速度加快。

（1）根據(jù)廣交會第110期的訂單狀況以及PMI指數(shù)中的訂單指數(shù)的判斷，2012年初期，中國出口將出現(xiàn)明顯回落。第110期廣交會出口成交379億美元，增速僅為3%，同時訂單中短單占比居高不下，長單比重仍偏低，其中6個月以內(nèi)的中、短訂單占比達(dá)到88%。

（2）根據(jù)中國貿(mào)易與世界貿(mào)易之間的彈性關(guān)系，可以初步估算，在世界貿(mào)易增速進(jìn)一步回落0.3個百分點(diǎn)～0.5個百分點(diǎn)的前提下，2012年中國國際貿(mào)易總額下滑的幅度將達(dá)到2.1個百分點(diǎn)～3.5個百分點(diǎn)。

（3）如果歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)在2012年前兩個季度出現(xiàn)全面惡化的情況，歐洲經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)全面蕭條，中國貿(mào)易增速將出現(xiàn)超過8個百分點(diǎn)的回落。

（4）中美貿(mào)易沖突可能由于大選年以及匯率法案等因素而升級，從而導(dǎo)致中國對美國的出口受到較大的影響。

（5）2012年中國貿(mào)易增速回落的格局，將從2011年歐美板塊回落為主導(dǎo)的模式，轉(zhuǎn)變?yōu)槿婊芈涞母窬?。東亞板塊很可能由于受到國際資本波動的影響，難以保持目前一枝獨(dú)秀的局面。

（6）由于受到中國原材料去庫存的影響，中國進(jìn)口也會出現(xiàn)回落，但受到政策性因素的對沖，下滑幅度不會太大。

（六）2012年是中國“金融扭曲”加劇與金融風(fēng)險進(jìn)一步積累的一年。因此，糾正“金融扭曲”，疏通金融資源配置是2012年的重點(diǎn)。政府一方面在清理各種民間融資和表外融資的基礎(chǔ)上加強(qiáng)宏觀審慎監(jiān)管，使資金循環(huán)出現(xiàn)政策性下滑的力量，但另一方面，由于貨幣政策的總量與結(jié)構(gòu)性放松的并行，總體貨幣環(huán)境有所改善。預(yù)計全年信貸投放將保持在8萬億元左右，M1，M2在2012年的增速將有所上揚(yáng)，預(yù)計為16.2%和17.1%。

（1）房地產(chǎn)市場逆轉(zhuǎn)、國際資本流動的進(jìn)-步加劇，將使中國民間融資的問題進(jìn)一步顯化。而土地市場的大幅度下滑將進(jìn)一步加劇地方財政的缺口，導(dǎo)致地方政府存在進(jìn)一步挖掘非規(guī)范性融資的動力。與此同時，2008-2010年刺激計劃帶來的質(zhì)量不高的貸款所引發(fā)的銀行呆壞賬問題也開始顯現(xiàn)，銀行風(fēng)險也將進(jìn)一步提高。2012年中國將面臨風(fēng)險控制與金融秩序治理的壓力。

（2）為保證超過50萬億元的在建項(xiàng)目的持續(xù)進(jìn)行，信貸總量必須得到較大的提高。

（3）為適應(yīng)9.2%的GDP增速、6.1%的GDP平減指數(shù)以及整體放緩的貨幣流通速度，M2增速不宜低于17%，由此倒算，2012年存款總量增長將達(dá)到12萬億元～13萬億元，貸款規(guī)?？梢赃_(dá)到8.5萬億左右。但考慮目前金融扭曲較大、金融風(fēng)險累積較大，總量約束可以適度偏緊。

（七）2012年由于宏觀經(jīng)濟(jì)的持續(xù)放緩、經(jīng)濟(jì)泡沫的逆轉(zhuǎn)以及全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的持續(xù)回冷，物價水平將出現(xiàn)回落，CPI為3.4%。產(chǎn)出缺口等指標(biāo)表明，2012年中國實(shí)際GDP增速及其絕對水平基本比其潛在產(chǎn)出水平略低，整體宏觀經(jīng)濟(jì)景氣狀態(tài)有偏冷的取向。

（1）從技術(shù)角度上講，由于翹尾因素的回落、居住類住房價格的回落以及制成品類價格的回落，2011年第四季度中國CPI將步入加速回落的通道，這種格局將延續(xù)至2012年。

（2）由于民間融資鏈條的局部斷裂、表外融資的清理和規(guī)范全面展開、房地產(chǎn)資金的全面惡化以及經(jīng)濟(jì)泡沫的全面逆轉(zhuǎn)等因素，中國流動性即使在貨幣投放力度加強(qiáng)的前提下，貨幣流通速度的內(nèi)生性放緩將直接導(dǎo)致2012年整體流動性增速的回緩。這直接導(dǎo)致前期貨幣推動型的通貨膨脹壓力大幅度放緩。（3）國家大宗商品市場將出現(xiàn)高位震蕩，逐步回落的趨勢較為明顯，這將導(dǎo)致輸入性通貨膨脹壓力減弱。但是，如果歐洲主權(quán)債務(wù)問題相對平穩(wěn)地度過，美元指數(shù)出現(xiàn)較大回落，包括石油在內(nèi)的大宗商品價格很有可能存在走高的可能，輸入型通貨膨脹的壓力全面大幅度逆轉(zhuǎn)的概率較小。同時，由于氣候的問題，國際糧食價格也可能存在變異的可能。

（4）2009-2012年連續(xù)14%以上的工資成本的上漲，直接導(dǎo)致中國勞動生產(chǎn)效率的提升難以完全對沖工資總量的提升，單位勞動成本將持續(xù)上揚(yáng)，這使中國在未來3年一5年都可能面臨3%～4%的成本推動性的通貨膨脹的壓力。

（5）制造業(yè)和重化工業(yè)將進(jìn)一步面臨產(chǎn)能過剩的問題，出口的下滑和房地產(chǎn)的逆轉(zhuǎn)將使中國PPI上漲水平大幅度回落，進(jìn)而逐步減緩上游價格的傳遞壓力。（6）潛在產(chǎn)出缺口顯示中國總供給與總需求的狀況依然偏冷，因此核心CPI將出現(xiàn)較大幅度回落。

（7）2012年依然面臨個別商品大幅度波動的壓力，例如糧食價格隨著國際市場變化而出現(xiàn)異動，豬肉價格隨著豬肉生產(chǎn)周期的逆轉(zhuǎn)，由“豬肉狂漲”轉(zhuǎn)變?yōu)椤百u豬難”。因此，市場監(jiān)測的壓力依然較大。

五、政策建議

2012年是中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步趨緩的一年，“外部經(jīng)濟(jì)的放緩與動蕩”、“房地產(chǎn)市場的逆轉(zhuǎn)”以及“金融風(fēng)險與金融扭曲的加劇”等主導(dǎo)中國經(jīng)濟(jì)下行的力量。因此，2012年的工作重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)從“控通脹”轉(zhuǎn)移到“穩(wěn)增長”、“控風(fēng)險”與“糾扭曲”之上。

（一）由于存在中國增長與就業(yè)之間不對稱的關(guān)系，跌破9%的增速放緩應(yīng)當(dāng)給予高度重視。但鑒于目前中國結(jié)構(gòu)性問題的持續(xù)惡化，以及2008-2010年大規(guī)模刺激計劃帶來的強(qiáng)烈的后遺癥等因素，2012年不宜出臺新的大規(guī)模刺激計劃，特別是簡單化的、重復(fù)性的大規(guī)模投資刺激計劃不應(yīng)出臺。不過，在外需下滑幅度較大、消費(fèi)疲軟的前提下，還是應(yīng)當(dāng)啟動“內(nèi)需補(bǔ)外需、投資補(bǔ)消費(fèi)”的政策

調(diào)整。在適度調(diào)整投資結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，“穩(wěn)投資”應(yīng)當(dāng)是工作的核心，因此，投資不能回調(diào)太快，也不能擴(kuò)張?zhí)臁?/p>

（二）金融扭曲和資源錯配帶來的風(fēng)險防范與治理，應(yīng)當(dāng)成為2012年政府經(jīng)濟(jì)政策的核心之一。

(三)房地產(chǎn)調(diào)控依然是中國“去泡沫”的核心，鑒于目前房地產(chǎn)市場依然處于局部調(diào)整和結(jié)構(gòu)性調(diào)整階段，以“限購”和“限貸”為核心的房地產(chǎn)政策不能松動。對于未來政策調(diào)控的節(jié)奏應(yīng)當(dāng)進(jìn)行前瞻性的研究和相應(yīng)的預(yù)案制定。

（四）貨幣政策應(yīng)當(dāng)根據(jù)物價發(fā)展趨勢、金融風(fēng)險治理的步驟、外部環(huán)境的變化以及經(jīng)濟(jì)增長的變化進(jìn)行調(diào)整。2012年中國貨幣政策應(yīng)當(dāng)從年初的“定向?qū)捤?、總量微調(diào)”的定位向“總體寬松”的定位逐步轉(zhuǎn)變，不宜在短期內(nèi)進(jìn)行大幅度根本性調(diào)整。為適合9.2%左右的經(jīng)濟(jì)增長、3.3%左右的CPI以及貨幣流通速度內(nèi)生性的放緩，M2增速應(yīng)當(dāng)處于17%～18%區(qū)間，信貸規(guī)模確定在不低于8萬億元的水平，利率水平基本保持不動。

（五）及時出臺以減稅、增加支出為主體的積極財政政策，通過積極財政的實(shí)施在“調(diào)結(jié)構(gòu)”與“穩(wěn)增長”之間尋找到契合點(diǎn)。

（六）高度關(guān)注世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的步伐，重點(diǎn)監(jiān)控歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的進(jìn)展，中國政府應(yīng)當(dāng)提前防御歐洲債務(wù)危機(jī)深化所帶來的各種震蕩，除了外需回落之外，還必須重點(diǎn)監(jiān)控國際資本流動的變異。對于中美匯率沖突的加劇，中國政府應(yīng)當(dāng)有應(yīng)對的預(yù)案。

（七）消費(fèi)刺激政策應(yīng)當(dāng)持續(xù)推出，不宜將消費(fèi)加速和消費(fèi)升級視為短期行政化干預(yù)的產(chǎn)物。

（八）2011年的數(shù)據(jù)顯示，中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)依然處于持續(xù)惡化的階段，治理結(jié)構(gòu)性問題必須有新的思路。

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