第一篇：當(dāng)前中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

當(dāng)前中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

【摘要】國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難增多。我們應(yīng)正確判斷和把握經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，看到我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)、克服困難的信心，不斷提高經(jīng)濟(jì)工作的科學(xué)性和有效性。

【關(guān)鍵詞】 現(xiàn)狀 影響 政策全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步履蹣跚，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇至今已3年，但復(fù)蘇步伐依然沉重。自2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入動(dòng)蕩時(shí)期。近兩年，隨著歐洲國(guó)家主權(quán)債務(wù)危機(jī)愈演愈烈，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不穩(wěn)定性、不確定性增強(qiáng)，無(wú)論發(fā)達(dá)國(guó)家還是新興市場(chǎng)國(guó)家都受到較大影響。特別是發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，失業(yè)率居高難下，財(cái)政狀況窘迫。當(dāng)前，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變以及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的深層次矛盾和問題，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難明顯增多，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的任務(wù)十分艱巨。在對(duì)當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀作出基本判斷的基礎(chǔ)上，預(yù)判未來(lái)趨勢(shì)以及主要經(jīng)濟(jì)政策走勢(shì)和影響是我們分析和解決目前和未來(lái)經(jīng)濟(jì)問題的前提。只有正確判斷和把握經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快的發(fā)展，才能不斷提高經(jīng)濟(jì)水平。

一、中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

1）世界經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

2010年，世界經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃和寬松貨幣政策的支撐下，復(fù)蘇勢(shì)頭較為強(qiáng)勁。2011年，盡管國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境短期向好，但是各國(guó)經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃基本結(jié)束，世界經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和工業(yè)生產(chǎn)難以保持2010年的反彈性增長(zhǎng)，增速可能明顯放緩；就業(yè)、赤字、債務(wù)、產(chǎn)能過剩、通脹、資本流動(dòng)等引發(fā)的不確定性風(fēng)險(xiǎn)可能繼續(xù)釋放，主要經(jīng)濟(jì)體宏觀經(jīng)濟(jì)政策可能進(jìn)一步分化。

同時(shí)，全球流動(dòng)性泛濫也增加了世界經(jīng)濟(jì)的不確定性。美國(guó)和日本央行繼續(xù)實(shí)行量化寬松的貨幣政策，歐元區(qū)維持低利率政策，全球貨幣供應(yīng)量持續(xù)超出實(shí)體經(jīng)濟(jì)的需求，導(dǎo)致流動(dòng)性泛濫，美元指數(shù)再創(chuàng)歷史新低，推升國(guó)際大宗商品和資產(chǎn)價(jià)格上升，使得股市虛假?gòu)?fù)蘇和波動(dòng)，風(fēng)險(xiǎn)更多向新興市場(chǎng)國(guó)家轉(zhuǎn)移。伴隨著市場(chǎng)不確定性風(fēng)險(xiǎn)的增加，全球股市會(huì)出現(xiàn)分化。世界經(jīng)濟(jì)不平衡復(fù)蘇，主要經(jīng)濟(jì)體宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向明顯分化。主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)緩慢，失業(yè)率居高不下，市場(chǎng)缺乏信心。同時(shí)，全球流動(dòng)性向增長(zhǎng)較快的發(fā)展中國(guó)家集聚，增加了這些國(guó)家管理通脹的難度，不僅加大本幣升值壓力，而且增加了資產(chǎn)泡沫。

2）中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

08年經(jīng)濟(jì)危機(jī)的陰影之下，歐洲債務(wù)危機(jī)使全球經(jīng)濟(jì)走向二次低底，經(jīng)濟(jì)危機(jī)的持續(xù)即調(diào)節(jié)恢復(fù)期一般是3-5年，而我們當(dāng)前正處于危機(jī)的尾聲階段，這一時(shí)期是消化庫(kù)存，平復(fù)心態(tài)，等待產(chǎn)業(yè)升級(jí)或變革的時(shí)期。而要走出危機(jī)最主要的是需要產(chǎn)業(yè)變革或升級(jí)。當(dāng)前2012年應(yīng)該是危機(jī)末期，目前從各種經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看國(guó)內(nèi)商品庫(kù)存依然嚴(yán)重，房地產(chǎn)懸而未跌，外貿(mào)出口正在減速，物價(jià)上漲通貨膨脹以及中小企業(yè)資金鏈斷裂等現(xiàn)象。

1、從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力看，人均收入水平的提高、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)是2012年發(fā)展的重要?jiǎng)恿?2012年，我國(guó)將發(fā)生兩大歷史性變化：一是按照世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)人均國(guó)民總收入將由中低收入組進(jìn)入中高收入組;二是我國(guó)城鎮(zhèn)人口比重將超過50%。

2、從地方政府融資平臺(tái)的風(fēng)險(xiǎn)看，2008年、2009年發(fā)放的地方政府融資平臺(tái)的銀行貸款集中到期,同時(shí)地方政府的土地出讓金減少,地方政府融資平臺(tái)還款來(lái)源減少，地方政府融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)值得關(guān)注。

3、貨幣金融環(huán)境處于較快變化中，2009年開始我們實(shí)行適度寬松的貨幣政策，主要表現(xiàn)是存款準(zhǔn)備金率持續(xù)下調(diào)，貸款的增長(zhǎng)不斷加快。

4、房地產(chǎn)市場(chǎng)處于調(diào)整過程中（1）要保證保障性住房和普通商品房的供給。2）保持貨幣供給量的合理，要和整個(gè)穩(wěn)定增長(zhǎng)的目標(biāo)結(jié)合起來(lái)。一要保證企業(yè)必須的經(jīng)營(yíng)資金需要；二要對(duì)于合理的買房需求，在信貸政策上加大支持。

二、影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)因素

未來(lái)幾年世界經(jīng)濟(jì)中低速增長(zhǎng)將成為一種常態(tài)，2013年增速與2012年基本持平或輕幅上揚(yáng)，但仍然存在著影響世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素：

第一，歐洲債務(wù)危機(jī)仍舊是一個(gè)重要的不確定因素。盡管危機(jī)整體上維持在可控水平，但不排除個(gè)別重債國(guó)債務(wù)危機(jī)惡化，由此產(chǎn)生的政治分歧很可能引發(fā)新一輪的政治、社會(huì)問題，從而拖累整個(gè)歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)，并對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響。第二，美歐日等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體釋放流動(dòng)性的規(guī)模、速度和波及面都會(huì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一系列影響。

第三，貿(mào)易保護(hù)主義仍舊是制約貿(mào)易健康增長(zhǎng)的因素之一。全球復(fù)蘇動(dòng)力不足，貿(mào)易不平衡持續(xù)存在，國(guó)內(nèi)利益集團(tuán)的博弈，針對(duì)國(guó)有企業(yè)的所謂“競(jìng)爭(zhēng)中立框架”的推行，均會(huì)催生新一輪的貿(mào)易保護(hù)主義。

第四，大宗商品市場(chǎng)不確定性增加。美國(guó)能源產(chǎn)出的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)和伊朗核危機(jī)的走勢(shì)是影響全球能源供給的兩大基本變量。未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)的中低速增長(zhǎng)意味著對(duì)包括能源在內(nèi)的大宗商品需求總體穩(wěn)定，但其價(jià)格波動(dòng)幅度還取決于流動(dòng)性的數(shù)量和流向。

第五，全球治理和區(qū)域合作前景值得關(guān)注。

第六，地區(qū)安全危機(jī)可能對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生消極影響。

當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化對(duì)我國(guó)的影響主要體現(xiàn)：

(一)全球經(jīng)濟(jì)放緩,特別是美、歐、日經(jīng)濟(jì)減速,可能對(duì)我國(guó)的外需產(chǎn)生較大的影響

(二)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速放慢可能會(huì)加大針對(duì)我國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義措施

(三)國(guó)際市場(chǎng)能源資源產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格繼續(xù)走高會(huì)加大我國(guó)的輸入型通貨膨脹壓力

(四)國(guó)際金融市場(chǎng)波動(dòng)和美元繼續(xù)貶值影響國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)的穩(wěn)定

三、中國(guó)的經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)政策

只要外部環(huán)境不出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)必須增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)改革的“定力”，牢牢堅(jiān)持改革開放，加快轉(zhuǎn)變政府職能、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。同時(shí)，也要積極參與全球治理改革，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展謀求較長(zhǎng)時(shí)期的優(yōu)良環(huán)境。針對(duì)世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)政策變化趨勢(shì)，提高政策主動(dòng)性、前瞻性和靈活性，制定長(zhǎng)短結(jié)合的對(duì)策：

（一）短期內(nèi)：密切跟蹤國(guó)際經(jīng)濟(jì)動(dòng)向，提高宏觀調(diào)控政策有效性

一是實(shí)施積極財(cái)政政策和穩(wěn)健貨幣政策來(lái)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

二是加強(qiáng)短期跨境資本監(jiān)控。

三是加強(qiáng)地方債務(wù)監(jiān)管。應(yīng)客觀全面評(píng)估全國(guó)財(cái)政和債務(wù)狀況，并區(qū)別債務(wù)類型，建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控體系；同時(shí)，為地方政府找到風(fēng)險(xiǎn)可控的投融資渠道。

四是防范短期金融風(fēng)險(xiǎn)。雖然中國(guó)的“影子銀行”并不需要過慮，但是也需要對(duì)部分過度創(chuàng)新的金融產(chǎn)品加強(qiáng)監(jiān)管，防范區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。

（二）中長(zhǎng)期：繼續(xù)深入推進(jìn)對(duì)內(nèi)改革和對(duì)外開放相結(jié)合1.繼續(xù)加大改革力度，保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力

從發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在金融危機(jī)中的表現(xiàn)以及紓困措施看，我們必須找到國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)源，有針對(duì)性地采取措施，為中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造和諧、寬松的環(huán)境：一是切實(shí)解決就業(yè)問題，尤其是青年人就業(yè)問題。應(yīng)繼續(xù)完善資本市場(chǎng)和現(xiàn)代金融體系，創(chuàng)新消費(fèi)金融和科技金融模式，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率，提供更多就業(yè)崗位，尤其是為青年人提供創(chuàng)業(yè)環(huán)境；同時(shí)設(shè)計(jì)更加靈活的用工制度，提高就業(yè)彈性。二是加快利率市場(chǎng)化改革。一直以來(lái)，銀行信貸、尤其是大銀行信貸主要服務(wù)大客戶，中小銀行和其他信貸工具主要服務(wù)中小客戶。三是加大科技創(chuàng)新。

2.繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外財(cái)經(jīng)交流與合作步伐，更積極地參與全球經(jīng)濟(jì)治理改革無(wú)論是環(huán)境保護(hù)、公共安全還是經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定，都是全球公共產(chǎn)品，需要全球齊心協(xié)力來(lái)維護(hù)和治理。應(yīng)樹立積極主動(dòng)心態(tài)，創(chuàng)造更多有利時(shí)機(jī)制定對(duì)中國(guó)有利的規(guī)則。一方面，通過各種國(guó)際場(chǎng)合和對(duì)話機(jī)制表達(dá)共同維護(hù)全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的訴求，爭(zhēng)取國(guó)際規(guī)則制定的主動(dòng)權(quán)。應(yīng)廣泛團(tuán)結(jié)和聯(lián)合新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家，要求發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體正確對(duì)待寬松貨幣政策給其他國(guó)家造成的負(fù)外部影響，并承擔(dān)起保持全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的共同責(zé)任。同時(shí)，在加強(qiáng)調(diào)研的基礎(chǔ)上，在 G20峰會(huì)、亞太經(jīng)濟(jì)合作組織（APEC）峰會(huì)等多種國(guó)際場(chǎng)合提出有效的全球治理規(guī)則，爭(zhēng)取占領(lǐng)規(guī)則制定的制高點(diǎn)。另一方面，繼續(xù)強(qiáng)化多邊主渠道，同時(shí)加強(qiáng)區(qū)域和次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。中國(guó)一直旗幟鮮明地將多邊作為表達(dá)訴求的主渠道，推動(dòng)構(gòu)建有利于投資便利化的多邊投資規(guī)則、減少跨國(guó)投資的政治障礙，反對(duì)各種形式的保護(hù)主義，也是對(duì)全球負(fù)責(zé)任。

第二篇：中國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與政策

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中國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)特征與政策

決定未來(lái)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的主要是趨勢(shì)性力量和周期性力量。從趨勢(shì)性力量看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)潛在增速下降，中長(zhǎng)期下行壓力較大；從周期性力量看，２０１３年驅(qū)動(dòng)庫(kù)存和投資增長(zhǎng)的因素較上年增多，但力度較弱、周期較短。今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn)是潛在增速下降和短周期回升，與２０１２年兩大力量同時(shí)施壓、經(jīng)濟(jì)下行壓力偏大有所不同。政策在做好穩(wěn)增長(zhǎng)、控物價(jià)和防資產(chǎn)泡沫風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，應(yīng)把抓改革放在更加突出的位置，釋放現(xiàn)有增長(zhǎng)潛力，加快培育新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)階段平穩(wěn)轉(zhuǎn)換。

首先增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)換是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的中長(zhǎng)期背景

國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，隨著供求條件的變化，成功追趕的經(jīng)濟(jì)體在高速增長(zhǎng)期后，將面臨潛在增長(zhǎng)率的下降。從近期經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，這一增長(zhǎng)階段的轉(zhuǎn)換正在發(fā)生，經(jīng)濟(jì)增速在２０１０年二季度到２０１２年三季度期間出現(xiàn)連續(xù)１０個(gè)季度的超長(zhǎng)下滑。從失業(yè)和物價(jià)兩大壓力測(cè)試指標(biāo)看，經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行并未導(dǎo)致明顯的失業(yè)和通縮，說明經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在潛在增長(zhǎng)率附近。在增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)換期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，風(fēng)險(xiǎn)容易引爆，但只要政策得力、改革到位，我國(guó)有條件實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)換，在２０２０年前保持年均７％的增長(zhǎng)。

其次近年我國(guó)部分傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和增長(zhǎng)動(dòng)力逐漸削弱。原因是多方面的。但主要是以下四個(gè)。

一是勞動(dòng)供求格局發(fā)生變化，勞動(dòng)力成本快速上升，低端勞動(dòng)力工資漲幅尤為明顯。我國(guó)制造業(yè)勞動(dòng)力工資跟發(fā)達(dá)國(guó)家還有較大差距，但已經(jīng)明顯高于越南、印尼、印度等國(guó)，導(dǎo)致部分跨國(guó)企業(yè)低端生產(chǎn)基地從我國(guó)遷出。

二是自人民幣匯率形成機(jī)制改革以來(lái)，人民幣匯率大幅升值，２００５年７月—２０１２年１２月人民幣兌美元匯率升幅達(dá)３１．４％，我國(guó)出口價(jià)格優(yōu)勢(shì)減弱。從國(guó)際比較看，人民幣匯率升值幅度屬于較高水平，２００５—２０１２年間印度（－２１．７％）、墨西哥（－１６．６％）、韓國(guó)（－１０％）等則出現(xiàn)了明顯的貶值，大大提高了這些國(guó)家產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)力，“非中國(guó)制造”開始增多。

三是重工業(yè)峰值臨近。典型工業(yè)化國(guó)家普遍在人均ＧＤＰ達(dá)到１１０００國(guó)際元１９９０年Ｇ—Ｋ國(guó)際元時(shí)出現(xiàn)重工業(yè)比重峰值，２０１２年我國(guó)人均ＧＤＰ９１３６國(guó)際元。近年我國(guó)基建投資潛力下降，汽車、地產(chǎn)銷售大不如前，未來(lái)居民消費(fèi)向服務(wù)類需求升級(jí)，重工業(yè)產(chǎn)能過剩呈趨勢(shì)性加重。２０１２年粗鋼產(chǎn)量?jī)H增長(zhǎng)３．１％，鋼價(jià)跌回十年前。

四是東部地區(qū)受綜合成本上升和外貿(mào)不利因素影響，主要指標(biāo)降幅較大，轉(zhuǎn)型發(fā)展形勢(shì)嚴(yán)峻，２００４—２０１１年間東部ＧＤＰ占全國(guó)比重由５９．４％下降到５６．３％，下降了３．１個(gè)百分點(diǎn)；投資比重由５８．３％下降到４８．４％，下降了９．９個(gè)百分點(diǎn)。

同時(shí)，我國(guó)一些傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和增長(zhǎng)動(dòng)力仍然存在，新優(yōu)勢(shì)和新動(dòng)力正在積極培育。具體表現(xiàn)在兩方面。

一是市場(chǎng)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)配套、基礎(chǔ)設(shè)施和人力資本優(yōu)勢(shì)強(qiáng)大。我國(guó)擁有世界近四分之一的人口，人民收入水平不斷提高，越來(lái)越多的跨國(guó)企業(yè)把中國(guó)作為全球最重要的市場(chǎng)。我國(guó)道路、港口、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施完善，明顯好于一般發(fā)展中國(guó)--------------------------精品

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家，大大降低了企業(yè)生產(chǎn)和運(yùn)輸成本。我國(guó)具備完整的產(chǎn)業(yè)鏈條體系，部分主要工業(yè)部門在全球占據(jù)領(lǐng)導(dǎo)地位，２０１１年我國(guó)出口占世界比重達(dá)到１０．４％，制造業(yè)產(chǎn)出占全球比重達(dá)到１９．８％，具備明顯的規(guī)模優(yōu)勢(shì)。我國(guó)企業(yè)管理人員及勞工素質(zhì)較高，２０１２年全國(guó)大學(xué)畢業(yè)生達(dá)到６８０萬(wàn)，居世界第一，智力資源優(yōu)勢(shì)明顯。

二是產(chǎn)業(yè)升級(jí)呈現(xiàn)積極態(tài)勢(shì)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)不斷高端化、信息化和服務(wù)化，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)正醞釀著新的發(fā)展機(jī)遇。三是近年?yáng)|部地區(qū)主動(dòng)轉(zhuǎn)型，為進(jìn)一步發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。中西部地區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化還有較大空間，近年積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，保持了較快的增長(zhǎng)勢(shì)頭。

盡管如此，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)仍然面臨著很多困難和挑戰(zhàn)

第一，從國(guó)際看，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程艱難曲折中前進(jìn)。美國(guó)經(jīng)濟(jì)保持溫和增長(zhǎng)。歐盟將維持零增長(zhǎng)或輕度衰退狀況。日本經(jīng)濟(jì)有所放緩。新興市場(chǎng)回升動(dòng)力不足。第二，從國(guó)內(nèi)看，解決體制性結(jié)構(gòu)性矛盾，緩解發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)性的問題更為迫切、難度更大。

盡管如此在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展方面，我國(guó)還有很多有利條件。

比如，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化還有很大余地。.原有和新投入的基礎(chǔ)設(shè)施可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供便利。東部地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。中西部和老工業(yè)基地發(fā)展?jié)摿€可以進(jìn)一步釋放。勞動(dòng)力資源豐富，素質(zhì)還可以提高。

鑒于以上國(guó)情，我國(guó)政府對(duì)2013年的工作做出了全新的要求。深入學(xué)習(xí)和全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞主題主線，以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心，深化改革開放，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，穩(wěn)中求進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)開局，全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

在總體要求下，政府采取了以下幾種做法，以維持我國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。首先繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策：一是適當(dāng)增加財(cái)政赤字和國(guó)債規(guī)模。今年擬安排財(cái)政赤字1.2萬(wàn)億元，其中中央財(cái)政赤字8500億元，代地方發(fā)債3500億元。二是結(jié)合稅制改革完善結(jié)構(gòu)性減稅政策。重點(diǎn)是加快推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)工作。三是著力優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。繼續(xù)向教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、社會(huì)保障等民生領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)傾斜，嚴(yán)格控制行政經(jīng)費(fèi)等一般性支出，勤儉辦一切事業(yè)。中央預(yù)算內(nèi)投資主要投向保障性安居工程，農(nóng)業(yè)、水利、城市管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，社會(huì)事業(yè)等民生工程，節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域。四是繼續(xù)加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理。妥善處理債務(wù)償還和在建項(xiàng)目后續(xù)融資問題，合理控制地方政府性債務(wù)水平。

繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策一是健全宏觀審慎政策框架，發(fā)揮貨幣政策逆周期調(diào)節(jié)作用。二是促進(jìn)金融資源優(yōu)化配置。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整特別是“三農(nóng)”、小微企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等的金融支持，滿足國(guó)家重點(diǎn)在建續(xù)建項(xiàng)目資金需求。拓寬實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資渠道，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本。促進(jìn)資本市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展三是守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)對(duì)局部和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)以及金融機(jī)構(gòu)表外業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管，提高金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。

相信在政府和社會(huì)各個(gè)群體的協(xié)作下，一定可以實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，保持經(jīng)--------------------------精品

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濟(jì)快速平穩(wěn)發(fā)展。

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第三篇：淺談中國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與大學(xué)生就業(yè)

淺談中國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形式與大學(xué)生就業(yè) 班級(jí)09電材1班 學(xué)號(hào)3109006867 姓名李汝鵬 作為當(dāng)代的大學(xué)生我認(rèn)為很有必要關(guān)注當(dāng)前中國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)根據(jù)實(shí)際情況實(shí)事求是規(guī)劃自己的人生發(fā)展。但前提是要懂得分析當(dāng)前的情況然后做出相應(yīng)的調(diào)整。下面就從一個(gè)大學(xué)生的角度去分析中國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形式與大學(xué)生就業(yè)談?wù)勎易约旱目捶?。?010年整個(gè)中國(guó)可以說發(fā)生了很大的變化比如經(jīng)濟(jì)政治地位民生等等方面。在經(jīng)濟(jì)方面隨著社會(huì)的進(jìn)步經(jīng)濟(jì)的發(fā)展經(jīng)濟(jì)全球化的局面已經(jīng)形成各國(guó)之間的聯(lián)系在不斷地加深。作為一個(gè)世界大國(guó)中國(guó)周邊的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)在不斷地變化之中。加強(qiáng)與周邊國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作同時(shí)維護(hù)我國(guó)的根本利益是一個(gè)永恒不變的話題。在此同時(shí)中國(guó)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)國(guó)民生產(chǎn)力提高但也存在著不少的問題。對(duì)外有2010年的朝鮮核問題與釣魚島事件。究其本質(zhì)就是經(jīng)濟(jì)利益的競(jìng)爭(zhēng)。朝鮮是我國(guó)的鄰國(guó)朝鮮半島的形勢(shì)關(guān)系到我國(guó)的利益而且我國(guó)與朝鮮在經(jīng)濟(jì)方面有多方的合作。此外朝鮮半島具有十分重要的戰(zhàn)略地位。因此我國(guó)應(yīng)該注重與朝鮮的經(jīng)濟(jì)合作和政治交流使其更有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在釣魚島事件中就是赤裸裸的經(jīng)濟(jì)與政治紛爭(zhēng)。眾所周知釣魚島附近海域具有很高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值同時(shí)也是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)所有區(qū)域這就造成了中國(guó)與日本的經(jīng)濟(jì)與政治沖突。對(duì)內(nèi)有金融風(fēng)暴的余威和通貨膨脹的影響。金融風(fēng)暴雖已過去但其造成的破壞還在影響著中國(guó)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)。國(guó)內(nèi)部分企業(yè)受到大大小小的影響相應(yīng)地采取減員省材措施用人單位提供的崗位減少各地普遍出現(xiàn)了就業(yè)困難的現(xiàn)象。此外受國(guó)際經(jīng)濟(jì)的影響部分企業(yè)外銷出現(xiàn)消滯情況。近年來(lái)人民幣升值伴隨國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而來(lái)的是物價(jià)飛漲一度有天價(jià)樓房出現(xiàn)國(guó)內(nèi)人民的生活壓力不斷增大。在這樣的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下我們大學(xué)生就業(yè)困難成了普遍問題許多大學(xué)生找不到工作。所以還在讀的我們應(yīng)該做出怎樣的改變來(lái)應(yīng)對(duì)當(dāng)前的形勢(shì)

1、努力學(xué)好大學(xué)基本課程學(xué)精專業(yè)課程。在做到學(xué)習(xí)生活兩不誤的條件下涉獵學(xué)科以外的書籍拓寬自己的視野掌握相關(guān)技能做到全面發(fā)展。在這個(gè)機(jī)器橫流的世界掌握精湛的技術(shù)才是人生發(fā)展的根本條件。

2、把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脈搏了解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。關(guān)注中國(guó)對(duì)內(nèi)對(duì)外的政治態(tài)度與經(jīng)濟(jì)對(duì)策及時(shí)掌握國(guó)外經(jīng)濟(jì)情況時(shí)刻注意自己與自己發(fā)展前景有關(guān)的資料在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候做出適當(dāng)?shù)母淖兙o跟著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步。

3、利用在校時(shí)間提高自己創(chuàng)業(yè)能力。積極參與各種創(chuàng)業(yè)技能大賽將自己學(xué)到的真理用實(shí)踐來(lái)證明。當(dāng)代的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下社會(huì)需要的是實(shí)踐型人才而不是理論型。政府已經(jīng)出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)懂得政策。不過我們要懂得利用政策必須學(xué)會(huì)相關(guān)的法律知識(shí)只有在做好充分準(zhǔn)備的情況下才能達(dá)到自己人生發(fā)展的目標(biāo)。而對(duì)于已經(jīng)離開校園的大學(xué)生來(lái)講下面幾點(diǎn)很重要。

1、轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念先就業(yè)再創(chuàng)業(yè)。大學(xué)生就業(yè)觀念的滯后是大學(xué)生就業(yè)困難的重要因素就業(yè)能夠增加我們的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)與資本而在獲取足夠的經(jīng)驗(yàn)與資本的條件下創(chuàng)業(yè)就不是一件很難的事情。

2、改變不健康的就業(yè)心理。在求職過程中有些人會(huì)產(chǎn)生不敢就業(yè)和急于就業(yè)的極端心理。這就造成了一部分人信心不足甚至失去信心。另一方面有些人更是沒有認(rèn)清自己的發(fā)展方向就去茫然就職這樣浪費(fèi)了自己的時(shí)間也得不到任何發(fā)展。所以我們應(yīng)該做好自己的職業(yè)定位提前做好職業(yè)規(guī)劃有目的性計(jì)劃性地就業(yè)。不僅僅是在中國(guó)在整個(gè)世界范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是迅速的所以我們就要時(shí)刻把握住經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脈搏不能落后。一個(gè)大學(xué)生面對(duì)社會(huì)的瞬息萬(wàn)變必須時(shí)刻關(guān)注世界的發(fā)展學(xué)會(huì)根據(jù)實(shí)際情況做到有計(jì)劃有規(guī)劃做好充分的準(zhǔn)備去迎接未來(lái)的挑戰(zhàn)。

第四篇：淺談當(dāng)前中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

淺談當(dāng)前中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

21世紀(jì)，全球化的腳步時(shí)刻在影響著我們每一個(gè)人的生活，國(guó)家與國(guó)家之間、文化與文化之間都產(chǎn)生了密切交流；同樣的，它也帶來(lái)了激烈的矛盾與沖突。幾乎每天都可以在網(wǎng)絡(luò)上看到諸如強(qiáng)國(guó)侵略弱國(guó)或大國(guó)干涉小國(guó)內(nèi)政之類的報(bào)道，讓我們?cè)诹私饷刻焓澜缍及l(fā)生了哪些大事的同時(shí)，也看清了當(dāng)前世界的整體發(fā)展形勢(shì)及中國(guó)與他們之間的距離。

一、美國(guó)重返亞太

2011年夏威夷APEC會(huì)議的召開，美國(guó)力推的TPP引起廣泛關(guān)注，他被視為美國(guó)重返亞洲、制衡中國(guó)的關(guān)鍵；而首次作為正式成員國(guó)出席東亞峰會(huì)，則被認(rèn)定為美國(guó)正式重返亞太地區(qū)的標(biāo)志......實(shí)際上，所謂“美國(guó)重返亞洲”本身就是一個(gè)偽命題，美國(guó)從沒離開過。據(jù)有關(guān)資料表明，從冷戰(zhàn)結(jié)束，美國(guó)一直在這一區(qū)域進(jìn)行部署，特別是在軍事方面。即使在小布什政府忙于反恐的時(shí)候，也同時(shí)加強(qiáng)了關(guān)島一線的軍事部署。只不過現(xiàn)在奧巴馬出于他的一些考慮，當(dāng)然也是美國(guó)全球戰(zhàn)略調(diào)整的一個(gè)動(dòng)作，也是出于美國(guó)自身利益的考慮，進(jìn)行一些調(diào)整，相比于原來(lái)有一些新的舉動(dòng)。我想，它的主要目的說白了就一句話，就是奧巴馬所說的，“我們美國(guó)絕對(duì)不當(dāng)老二”?？陀^上來(lái)講，其實(shí)就是針對(duì)中國(guó)來(lái)講的，因?yàn)橹袊?guó)現(xiàn)在發(fā)展的最好，勢(shì)頭最猛。

美國(guó)在亞太地區(qū)加強(qiáng)部署，一個(gè)不可忽視的原因是這個(gè)地區(qū)有新興大國(guó)的崛起，首先就是中國(guó)，當(dāng)然還有其他的一些國(guó)家如印度。這一區(qū)域，地區(qū)整合進(jìn)程已經(jīng)啟動(dòng)，中國(guó)的影響力不斷提升，這是出現(xiàn)的新情況，而且該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展得非常好。在美國(guó)看來(lái)，在這區(qū)域，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)利益，還是地緣政治利益，對(duì)于美國(guó)來(lái)說越來(lái)越重要。另外，在美國(guó)看來(lái)，這個(gè)區(qū)域同其他地區(qū)相比，還存有一些熱點(diǎn)問題。就是固有的一些可能引發(fā)沖突的問題，包括朝核問題，臺(tái)灣問題，還有現(xiàn)在談?wù)摵芏嗟哪虾栴}等等。這些都是潛在的熱點(diǎn)問題，美國(guó)人覺得有可能會(huì)造成地區(qū)的不穩(wěn)定，因而有必要把更多的力量和資源部署在這一區(qū)域。

美國(guó)高調(diào)重返亞太,強(qiáng)化與亞太地區(qū)同盟的關(guān)系,無(wú)疑會(huì)擴(kuò)大美國(guó)在這一地區(qū)的存在和影響力,中國(guó)周邊環(huán)境的不利影響和戰(zhàn)略壓力也隨之增大。但是,總體來(lái)說,這并不會(huì)改變周邊環(huán)境對(duì)我們“機(jī)遇大于挑戰(zhàn)”的態(tài)勢(shì)。首先,亞太地區(qū)其他國(guó)家和中國(guó)的關(guān)系十分密切,互相離不開,它們非常清楚與中國(guó)對(duì)抗沒有贏家,而且會(huì)付出代價(jià),“和則兩利,斗則兩害”;其次,美國(guó)現(xiàn)階段加強(qiáng)在亞太地區(qū)的布局是防范性質(zhì),主要是為了加強(qiáng)遏制中國(guó),而不是與中國(guó)對(duì)抗,遏制本身并不是直接對(duì)抗,而是為了拖延中國(guó)的發(fā)展步伐和崛起進(jìn)程。

美國(guó)重返亞洲，當(dāng)然有其戰(zhàn)略考慮，有想作為這一地區(qū)的平衡者的考慮，也確有針對(duì)中國(guó)的一面，但更多的是亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)充滿活力，全球力量格局在向這一塊傾斜，區(qū)域外大國(guó)都在看重這一地區(qū)。誰(shuí)忽視這一地區(qū)，誰(shuí)的未來(lái)利益將會(huì)受損。從這個(gè)意義上看，美國(guó)重返或加強(qiáng)跟亞太國(guó)家接觸還是利益驅(qū)動(dòng)，不完全針對(duì)中國(guó)，畢竟中美之間有很強(qiáng)的利益捆綁，美國(guó)也還想跟中國(guó)建立相互尊重、互利共贏的合作伙伴關(guān)系。

不過，在中美關(guān)系相對(duì)比較平穩(wěn)的情況下，美國(guó)其實(shí)無(wú)意在“中國(guó)威脅論”這個(gè)問題上來(lái)同中國(guó)正面對(duì)抗。美國(guó)不希望這個(gè)問題風(fēng)平浪靜，同時(shí)也意識(shí)到，這個(gè)問題不會(huì)在短期內(nèi)得到有效的解決，它需要的是適度的緊張。適度的緊張，對(duì)于它來(lái)講重返亞太非常有好處，這是一方面；另一方面，美國(guó)其實(shí)也不愿意看到南海問題過度緊張，引發(fā)中國(guó)強(qiáng)烈的反應(yīng)，甚至采取軍事行動(dòng)。如果真的是那樣，美國(guó)會(huì)陷入進(jìn)退兩難的抉擇。國(guó)內(nèi)有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，一些東南亞的小國(guó)想利用外部勢(shì)力，講的就是美國(guó)，試圖在兩個(gè)大國(guó)之間博弈，從中撈取好處。我覺得這個(gè)有點(diǎn)兒像火中取栗，而且美國(guó)不會(huì)允許一些國(guó)家，比如說越南，特別是菲律賓在南海問題上走得過遠(yuǎn)，以至于出現(xiàn)失控的局面。其實(shí)美國(guó)人也不愿意南海真的出問題，就是讓它適度緊張，但又把這個(gè)緊張度控制在一定限度內(nèi)。別看越南，特別是菲律賓目前在那“跳來(lái)跳去”，好像美國(guó)人在后面挑唆、撐腰，可是這也有個(gè)度的問題。一旦美國(guó)認(rèn)為無(wú)助于地區(qū)穩(wěn)定，可能會(huì)引發(fā)大的沖突，美國(guó)就會(huì)變得謹(jǐn)慎起來(lái)。這是一個(gè)比較微妙的抉擇，它要保持均衡。在中美關(guān)系總體穩(wěn)定、美國(guó)尋求中國(guó)合作的情況下，美國(guó)更需要這樣做。

在亞洲，中國(guó)是首屈一指的大國(guó)，有著及其廣闊的發(fā)展前景。美國(guó)重返亞太，但畢竟不是亞洲國(guó)家。因?yàn)橹灰袊?guó)堅(jiān)持走中國(guó)特色的政治發(fā)展道路，繼續(xù)贏得十年左右的高速發(fā)展，亞洲“人和”的天平必定會(huì)向中國(guó)方面傾斜。

因此，在未來(lái)十年左右的時(shí)間里，中國(guó)對(duì)美戰(zhàn)略的正確選擇應(yīng)是：因勢(shì)利導(dǎo)，以靜制動(dòng)，以柔克剛。此外，對(duì)那些積極呼應(yīng)甚至高調(diào)呼吁美國(guó)重返亞太的周邊國(guó)家，應(yīng)表現(xiàn)出足夠的理解和寬容；對(duì)那些在美國(guó)的策動(dòng)下不斷找中國(guó)麻煩的周邊國(guó)家，更要保持足夠的理性與克制。

二、“十二五”規(guī)劃綱要

2010年10月18日，中國(guó)共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的中央委員會(huì)在第十七屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議正式提出了《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要（即“十二五”規(guī)劃）》并全體通過?！笆濉睍r(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，必須深刻認(rèn)識(shí)并準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化新特點(diǎn)，繼續(xù)抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，努力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面。

“十二五”時(shí)期，世界和中國(guó)的情況都繼續(xù)發(fā)生著深刻變化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征。綜合判斷國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，既面臨難得的歷史機(jī)遇，也面對(duì)諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。我們要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí)，主動(dòng)適應(yīng)環(huán)境變化，有效化解各種矛盾，更加奮發(fā)有為地推進(jìn)我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。

從國(guó)際看，和平、發(fā)展、合作仍是時(shí)代潮流，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)政治格局出現(xiàn)新變化，科技創(chuàng)新孕育新突破，國(guó)際環(huán)境總體上有利于我國(guó)和平發(fā)展。同時(shí)，國(guó)際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度減緩，全球需求結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯變化，圍繞市場(chǎng)、資源、人才、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，氣候變化以及能源資源安全、糧食安全等全球性問題更加突出，各種形式的保護(hù)主義抬頭，我國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境更趨復(fù)雜。我們必須堅(jiān)持以更廣闊的視野，冷靜觀察，沉著應(yīng)對(duì)，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，把握好在全球經(jīng)濟(jì)分工中的新定位，積極創(chuàng)造參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

從國(guó)內(nèi)看，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展，人均國(guó)民收入穩(wěn)步增加，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加快，市場(chǎng)需求潛力巨大，資金供給充裕，科技和教育整體水平提升，勞動(dòng)力素質(zhì)改善，基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，體制活力顯著增強(qiáng)，政府宏觀調(diào)控和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面能力明顯提高，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，我們完全有條件推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和綜合國(guó)力再上新臺(tái)階。同時(shí)，必須清醒地看到，我國(guó)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，主要是，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源環(huán)境約束強(qiáng)化，投資和消費(fèi)關(guān)系失衡，收入分配差距較大，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存，物價(jià)上漲壓力加大，社會(huì)矛盾明顯增多，制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然較多。我們必須科學(xué)判斷和準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢(shì)，充分利用各種有利條件，加快

解決突出矛盾和問題，集中力量辦好自己的事情。

做好這些經(jīng)濟(jì)工作，既有許多有利條件，也面臨著一些突出矛盾和問題。

一、做好經(jīng)濟(jì)工作的有利條件

第一，我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于新一輪經(jīng)濟(jì)周期的上升階段。2010年，GDP增長(zhǎng)率回升到10.3%，從而進(jìn)入新一輪即第11輪經(jīng)濟(jì)周期的上升階段。

第二，“十一五”時(shí)期取得的成績(jī)?yōu)椤笆濉钡於肆己没A(chǔ)。經(jīng)濟(jì)總量再上新臺(tái)階，超過日本成為世界第二。隨著人均收入水平繼續(xù)提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)將持續(xù)升級(jí)，投資結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也將隨之調(diào)整變化，帶動(dòng)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展，為持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。

第三，內(nèi)需驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)的模式得到進(jìn)一步強(qiáng)化，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)。第四，從外需看，2011年世界經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)緩慢回升，出口將保持一定增長(zhǎng)，外需有可能實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的正拉動(dòng)。

第五，黨的十六大以來(lái)，我們積累了在復(fù)雜經(jīng)濟(jì)環(huán)境中推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)。通過實(shí)踐，進(jìn)一步提高了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力，增強(qiáng)了駕馭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和解決復(fù)雜問題的能力，加深了對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，加深了對(duì)我國(guó)社會(huì)主義制度政治優(yōu)勢(shì)的認(rèn)識(shí)。這是我們做好各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ)。

二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出矛盾和問題

目前，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加復(fù)雜多變，來(lái)自國(guó)內(nèi)外和自然界的挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻。從國(guó)際看，世界經(jīng)濟(jì)雖然有望繼續(xù)恢復(fù)增長(zhǎng)，但不穩(wěn)定不確定因素仍然較多，恢復(fù)的過程必將緩慢、動(dòng)蕩而曲折。歐洲國(guó)家主權(quán)債務(wù)危機(jī)還在蔓延；美國(guó)失業(yè)率居高不下，債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，流動(dòng)性泛濫，美國(guó)再次推出量化寬松貨幣政策，雖然可能有助于緩解美國(guó)本身的問題，但必然會(huì)給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)通貨膨脹等負(fù)面影響；其他新興市場(chǎng)國(guó)家在復(fù)蘇過程中，不同程度地出現(xiàn)了通貨膨脹問題。

從國(guó)內(nèi)看，宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行面臨復(fù)雜形勢(shì)，在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)變動(dòng)中，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)的約束增多，社會(huì)結(jié)構(gòu)平衡的難度加大，前進(jìn)中存在不少需要解決的矛盾和問題，經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理亟待加強(qiáng)和改善。傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式面臨新挑戰(zhàn)。在就業(yè)、教育、住房、醫(yī)療衛(wèi)生、收入分配等關(guān)系群眾切身利益的領(lǐng)域，還存在不少難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，基本公共服務(wù)的可及性、公平性仍然不夠。這些都與人民群眾對(duì)過上更好生活的新期待有較大差距。

總體判斷，2011年，雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不穩(wěn)定不確定因素仍然較多，但我們的總體經(jīng)濟(jì)環(huán)境在進(jìn)一步改善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)沒有改變。只要牢牢把握積極穩(wěn)健、審慎靈活的宏觀經(jīng)濟(jì)政策基本取向，有效實(shí)施中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的宏觀調(diào)控政策，我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將保持平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。如不出現(xiàn)重大特殊事件，估計(jì)2011年GDP增長(zhǎng)速度將會(huì)保持在10%左右。面對(duì)這樣的局面，如何開好局起好步成為了至關(guān)重要的一環(huán)！根據(jù)“十二五”規(guī)劃中表述，主要可以歸來(lái)為以下幾方面：

1、進(jìn)一步加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行.根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的新變化，黨中央、國(guó)務(wù)院準(zhǔn)確而及時(shí)地調(diào)整了宏觀調(diào)控政策，做出繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策的決策。

2、把穩(wěn)定物價(jià)擺在更為突出的位置，管理好通脹預(yù)期

2010年下半年以來(lái)我國(guó)出現(xiàn)了較明顯的物價(jià)上漲壓力，月度居民消費(fèi)價(jià)格上漲一度超過5%。針對(duì)物價(jià)水平上漲的多方面原因，抑制價(jià)格上漲的措施也應(yīng)該是綜合性的。以經(jīng)濟(jì)和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，全面加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控監(jiān)管工作。

3、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給

近來(lái)價(jià)格上漲壓力比較大的一個(gè)重要原因就是我們的農(nóng)業(yè)太脆弱了，現(xiàn)在出現(xiàn)價(jià)格上漲的問題，基本上都是圍繞在農(nóng)產(chǎn)品上。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2010年11月份物價(jià)指數(shù)中，食品價(jià)格同比上漲了11.7%，而非食品價(jià)格僅僅上漲了1.9%，說明當(dāng)前這個(gè)價(jià)格主要上漲的內(nèi)容是在食品上，也就是說在農(nóng)業(yè)上。

4、處理好保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、控通脹的關(guān)系

保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要前提和基礎(chǔ)，是抑制通貨膨脹的關(guān)鍵措施，是解決就業(yè)等民生問題的先決條件。

調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的保障。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是“十二五”時(shí)期加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，也是2011年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的最終目的是在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)展，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是長(zhǎng)期保持價(jià)格水平穩(wěn)定，避免出現(xiàn)通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)的重要方面。穩(wěn)定價(jià)格總水平不僅影響宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，影響經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐，而且影響千家萬(wàn)戶老百姓的日常生活。因此，保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)

定，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期宏觀調(diào)控最緊迫的任務(wù)。

總結(jié)

因此，不管是美國(guó)作為正式成員國(guó)參加?xùn)|亞峰會(huì)，菲律賓侵占黃巖島事件，甚至更早的，日本侵占釣魚島事件，還是“十二五”規(guī)劃以來(lái)面臨的問題，都說明了當(dāng)前中國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂觀，擺在中國(guó)面前的既有機(jī)遇，也有挑戰(zhàn)。作為一名中國(guó)人，我們應(yīng)該時(shí)刻保持清醒的頭腦、高度的危機(jī)感和緊迫感；作為一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家，當(dāng)前中國(guó)不僅有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度處事，又要大膽地去行動(dòng)。只有這樣，才可以頂住國(guó)內(nèi)外的壓力，完成中國(guó)共產(chǎn)黨指導(dǎo)思想結(jié)合實(shí)際提出的種種目標(biāo)，使中國(guó)變得更加繁榮富強(qiáng)，不受外國(guó)的侵?jǐn)_。

第五篇：論中國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

論中國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

今年以來(lái)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全球化的背景下面臨著許多新的形勢(shì)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨著許多新的沖擊和挑戰(zhàn)。作為一名在校主修經(jīng)濟(jì)的學(xué)生，我想就我個(gè)人而言發(fā)表下我對(duì)于中國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的微薄看法和見解。近日來(lái)關(guān)于經(jīng)濟(jì)問題引起了全國(guó)廣大人們?nèi)罕姷年P(guān)注。一些我們?cè)陔娨曅侣勚须S時(shí)聽到的新名詞“蒜你狠”等等似乎在時(shí)刻提醒著我們中國(guó)通貨膨脹的時(shí)期已經(jīng)到來(lái)。作為經(jīng)濟(jì)學(xué)院的學(xué)生平日里我們會(huì)看各類專業(yè)的財(cái)經(jīng)類新聞雜志。我認(rèn)為，當(dāng)我們?cè)诓粩鄰?qiáng)調(diào)當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)如何不好，經(jīng)濟(jì)如何膨脹時(shí)，千萬(wàn)不能忘記從整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)去看待問題，不可以盲目地跟隨，應(yīng)站在公正理性的角度去看待這些經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。近日拜讀了郎咸平教授關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析的文章也感觸頗深。

在應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)和沖擊的面前，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)從總體上說，依然保持了相當(dāng)好的一個(gè)增長(zhǎng)勢(shì)頭，盡管從去年下半年以來(lái)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度出現(xiàn)了放慢的趨勢(shì)，今年以來(lái)，我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度從一季度、二季度到三季度，增長(zhǎng)有所下滑，比如一季度，我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)10.6%，二季度，我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是10.1%，三季度，我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是9%，從這個(gè)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)跟全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一樣都在放慢，但是，在全球經(jīng)濟(jì)明顯放慢的情況下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)平均或者累計(jì)依然保持了接近10%的增長(zhǎng)速度，是非常不容易的。但近來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)似乎出現(xiàn)了人們不愿看到的通脹趨勢(shì)。最近，一項(xiàng)面向100位經(jīng)濟(jì)學(xué)家和企業(yè)家的問卷調(diào)查顯示，接近九成的被調(diào)查者認(rèn)為當(dāng)前中國(guó)的通脹情況比較嚴(yán)重（占73％）或已經(jīng)非常嚴(yán)重（占15％左右）。這折射出當(dāng)前大家對(duì)通脹有著相當(dāng)普遍的感受和擔(dān)憂。該調(diào)查同時(shí)顯示，有不到四成（38％）的人認(rèn)為，明年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的首要任務(wù)是遏制通貨膨脹的進(jìn)一步加劇。相比之下，該比重明顯低于認(rèn)為通貨膨脹比較嚴(yán)重或已經(jīng)非常嚴(yán)重的比重。也就是說，盡管大部分都同意通脹已經(jīng)是個(gè)嚴(yán)重問題，但并不主張將抑制通脹放在首位。

下面我們來(lái)看一下近來(lái)中國(guó)政府在應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)金融問題時(shí)采取的政策措施：

為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)下行壓力，中國(guó)在2008年實(shí)行了積極的財(cái)政政策和寬松的貨幣政策。這種政策后果是，在保持了GDP增速同時(shí)，也帶來(lái)貨幣存量的過快增長(zhǎng)。2009年11月末，廣義貨幣供應(yīng)量(M2)同比增長(zhǎng)29.74%，增幅比上年末高11.92個(gè)，狹義貨幣供應(yīng)量(M1)同比增長(zhǎng)34.63%。貨幣供應(yīng)量增速大幅高于名義GDP增長(zhǎng)率。

過高的貨幣供應(yīng)量導(dǎo)致通貨膨脹壓力顯現(xiàn)。盡管由于產(chǎn)能過剩等原因，消費(fèi)價(jià)格指數(shù)CPI在2009年11月才變?yōu)檎鲩L(zhǎng)，但在未來(lái)一年，價(jià)格上行態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成，居民對(duì)物價(jià)預(yù)期具有逐漸走高的趨勢(shì)。

面對(duì)通脹壓力，中國(guó)政府第一次提出“管理通脹預(yù)期”的政策主張，顯然，這是一個(gè)全新的課題。那么如何認(rèn)識(shí)通脹預(yù)期，如何認(rèn)識(shí)預(yù)期對(duì)現(xiàn)實(shí)通脹的傳導(dǎo)機(jī)制，以及用什么政策工具來(lái)管理通脹預(yù)期，就顯得尤為重要

利用寬松貨幣政策刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，成為各國(guó)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的重要政策選擇。大部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，增加貨幣供給，可以降低利率，進(jìn)而刺激投資和消費(fèi)。但從貨幣主義觀點(diǎn)看，貨幣存量的增加，最終將影響到價(jià)格總水平的變化。

貨幣存量大幅增加以后，市場(chǎng)對(duì)通貨膨脹的預(yù)期會(huì)逐漸產(chǎn)生，不過凱恩斯主義和貨幣主義都認(rèn)為通脹預(yù)期調(diào)整會(huì)非常緩慢。但在理性預(yù)期（rational expectations）學(xué)派看來(lái)，貨幣存量大幅增加后，通脹預(yù)期往往很快就能形成。

對(duì)貨幣政策制定者而言，了解通脹預(yù)期是如何被貨幣政策行為、貨幣政策傳遞過程，以及其他經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素所影響，顯然是非常有用的，但做到能夠真正管理通脹預(yù)期并不簡(jiǎn)單。美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克2008年在波士頓聯(lián)儲(chǔ)經(jīng)濟(jì)年會(huì)上發(fā)表演講時(shí)承認(rèn)，有一些測(cè)量預(yù)期通脹的方法，如了解家庭預(yù)期的調(diào)查，職業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的預(yù)測(cè)，從通脹指數(shù)化債券市場(chǎng)收集信息等。然而不幸的是，那些被稱之為企業(yè)的價(jià)格設(shè)定者的預(yù)期信息，提供的卻非常有限。對(duì)于通脹的動(dòng)態(tài)演化，哪些預(yù)期信息是最為重要的，中央銀行如何從各種方式中找到最好的收取相關(guān)信息的方式，依然還是問題。

理性預(yù)期認(rèn)為，行為人能夠?qū)?jīng)濟(jì)政策和其后果作出準(zhǔn)確判斷，因而，政策制定過程常常滯后于公眾預(yù)期，因而政策是無(wú)效的。當(dāng)然，理性預(yù)期的假設(shè)條件之一是認(rèn)為信息稀缺，并且在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中不會(huì)浪費(fèi)。但實(shí)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況是不完美信息條件。如果政府與公眾在博弈中占據(jù)信息優(yōu)勢(shì)，也有可能能利用政策影響預(yù)期。

在中國(guó)目前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，政府要想管理通脹預(yù)期，存在一定難度。

盡管中國(guó)CPI增速剛剛轉(zhuǎn)正，政府強(qiáng)調(diào)2010年將保持較低的通貨膨脹率，但這種低通

脹目標(biāo)的政策選擇能否得以實(shí)現(xiàn)，尚存疑問，因?yàn)榈屯浀呢泿耪叽嬖趧?dòng)態(tài)不一致性。2009年11月中下旬，中國(guó)人民銀行在全國(guó)50個(gè)大、中、小城市進(jìn)行了城鎮(zhèn)儲(chǔ)戶問卷調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示，居民對(duì)當(dāng)前物價(jià)滿意指數(shù)為28.2%，較上季下降1.3個(gè)百分點(diǎn)，呈繼續(xù)下降趨勢(shì)。4季度未來(lái)物價(jià)預(yù)期指數(shù)為 73.4%，比上季提高6.6個(gè)百分點(diǎn)，今年以來(lái)持續(xù)走高。從目前政府傳遞的明年信貸、貨幣供給計(jì)劃，以及當(dāng)前的價(jià)格管理信息看，難以產(chǎn)生具有說服力的信號(hào)釋放，政府只能從產(chǎn)能過剩和CPI水平來(lái)游說公眾認(rèn)可政府制定的低通脹目標(biāo)，但以公眾掌握的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)信息所形成的理性預(yù)期，公眾不接受低通脹的說明，這樣，就可能導(dǎo)致政策執(zhí)行中發(fā)生動(dòng)態(tài)不一致性，從而使實(shí)際通脹水平超出政府設(shè)定的政策目標(biāo)。從實(shí)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行看，東北產(chǎn)糧地區(qū)農(nóng)民形成了年底價(jià)格上漲預(yù)期，因而實(shí)行了囤積不賣的策略；主要城市居民預(yù)期房?jī)r(jià)繼續(xù)上漲，因而在年底出現(xiàn)了投機(jī)性搶購(gòu)的局面。

雖然通脹似乎已成為實(shí)事，然而人們卻忽略了中國(guó)經(jīng)濟(jì)在其他很多領(lǐng)域取得的進(jìn)步。最近，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局正在陸續(xù)的公布10月份的數(shù)據(jù)，從10月份的數(shù)據(jù)來(lái)看，支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一些基本的指標(biāo)依然保持了比較好的趨勢(shì)。1—10月份，我們的工業(yè)增長(zhǎng)，固定資產(chǎn)投資，利用外資，外貿(mào)進(jìn)出口等等這些指標(biāo)依然保持了兩位數(shù)的增長(zhǎng)，多數(shù)指標(biāo)還保持了20%以上的增長(zhǎng)速度。另外，從一個(gè)大的趨勢(shì)來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從去年下半年到今年的8月份，我們經(jīng)歷了比較高的通貨膨脹，所以，我們今年的宏觀調(diào)控的政策取向上是抑制通貨膨脹的過快上漲，抑制過快的價(jià)格上漲演化為全面的通貨膨脹。我們想力圖通過刺激和加快國(guó)內(nèi)的消費(fèi)，國(guó)內(nèi)的投資增長(zhǎng)，來(lái)調(diào)整中國(guó)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程當(dāng)中所出現(xiàn)的比例結(jié)構(gòu)不合理的問題。今年應(yīng)該說在這方面邁出了可喜的步伐。在內(nèi)需快速增長(zhǎng)的情況下，外貿(mào)出口依然保持了較好的增長(zhǎng)速度，盡管外需增長(zhǎng)明顯放慢，對(duì)中國(guó)的外貿(mào)出口形成了很大的影響，但1—10月份，中國(guó)的外貿(mào)出口依然實(shí)現(xiàn)了21.9%的增長(zhǎng)速度，外貿(mào)順差達(dá)到2160億美元，另外，在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的過程當(dāng)中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也趨于協(xié)調(diào)，中國(guó)的糧食已經(jīng)連續(xù)五年獲得了豐收，今年中國(guó)的糧食總產(chǎn)量將是歷史上最高的水平。

另外，我們的油料、食用油的供給也得到了恢復(fù)性的增長(zhǎng)，一度由食用油價(jià)格過快上漲和糧食價(jià)格過快上漲拉動(dòng)的價(jià)格總水平的過快上漲得到了明顯的抑制，農(nóng)副產(chǎn)品的供給結(jié)構(gòu)得到了有效的改善。1—10月份，規(guī)模以上的工業(yè)增加值增長(zhǎng)14.4%，高耗能行業(yè)的增幅在繼續(xù)回落，這說明中國(guó)政府在一方面抓保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，我們還注重推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，注重來(lái)進(jìn)一步抑制能源消耗高，資源消耗高和環(huán)境污染重等一些行業(yè)的快速發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程當(dāng)中，人民生活在進(jìn)一步改善，就業(yè)和居民收入保持了較快的增長(zhǎng)，前三季度，中

國(guó)的城鎮(zhèn)新增就業(yè)936萬(wàn)人，登記失業(yè)率4%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入實(shí)際分別增加7.5%和11%，汶川地震后，國(guó)家恢復(fù)重建的規(guī)劃編制已經(jīng)完成，災(zāi)區(qū)人民生活得到了妥善的安排，恢復(fù)重建的工作目前正在有序的推進(jìn)。

在制度改革方面，今年，我國(guó)全國(guó)推開了集體林權(quán)制度改革，理順了林業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制，被認(rèn)為這是中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的第二個(gè)標(biāo)志性的一項(xiàng)改革內(nèi)容。縣鄉(xiāng)管理體制改革在進(jìn)一步推進(jìn)，在企業(yè)改革方面，國(guó)有獨(dú)資企業(yè)建立和完善董事會(huì)試點(diǎn)工作在繼續(xù)深化，電信業(yè)通過合并調(diào)整，形成了三家具有全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)能力的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，航空工業(yè)體制改革啟動(dòng)實(shí)施，鐵路投資趨向多元化，在財(cái)稅金融價(jià)格改革方面，實(shí)施了新的企業(yè)所得稅法，耕地占用稅暫用條例，國(guó)家開發(fā)銀行和農(nóng)業(yè)銀行改革穩(wěn)步進(jìn)行，修訂了外匯管理?xiàng)l例，外匯管理制度得勁一部完善。調(diào)整了成品油和電力價(jià)格，提高了企業(yè)的生產(chǎn)積極性，對(duì)保障國(guó)內(nèi)能源供給發(fā)揮了作用。

應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)影響，實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。發(fā)端于去年4月份的美國(guó)次貸危機(jī)已經(jīng)演化為全球性的金融危機(jī)，目前，全球性的金融危機(jī)還在愈演愈烈，國(guó)際金融市場(chǎng)劇烈動(dòng)蕩，世界經(jīng)濟(jì)受到了嚴(yán)重沖擊，不少國(guó)家的經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了衰退，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響也已經(jīng)逐漸顯現(xiàn)，而且在進(jìn)一步加深。盡管今年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了9.9%的快速增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)速度在逐漸放慢，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行的壓力在加大，針對(duì)國(guó)際形勢(shì)的急轉(zhuǎn)直下，中國(guó)政府從7月份開始，將宏觀調(diào)控的首要任務(wù)從年初的防止經(jīng)濟(jì)由增長(zhǎng)偏快轉(zhuǎn)為過熱，防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲轉(zhuǎn)化為明顯的通貨膨脹，調(diào)整為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，控制物價(jià)過快上漲，在當(dāng)前價(jià)格水平上漲得到了明顯抑制的情況下，又及時(shí)的調(diào)整了宏觀調(diào)控的政策取向，這個(gè)就是重點(diǎn)保持經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。圍繞保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，控制物價(jià)過快上漲，7月份以后，中央人民銀行兩次下調(diào)了金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率和存貸款利率，引導(dǎo)商業(yè)銀行擴(kuò)大貸款總量，適時(shí)調(diào)整了紡織品、服裝等出口的退稅率。10月下旬以來(lái)，針對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)沖擊不斷加重的情況，黨中央、國(guó)務(wù)院又及時(shí)的進(jìn)行了重大的經(jīng)濟(jì)工作部署，及時(shí)的調(diào)整了我們的宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向，堅(jiān)持實(shí)行靈活審慎的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，連續(xù)出臺(tái)了扶持穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和外貿(mào)出口，增加保障民生投入，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)支持等一系列的政策措施，中國(guó)人民銀行再次下調(diào)了金融機(jī)構(gòu)的貸款利率。最近，中央又明確提出，當(dāng)前要實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺(tái)了更加有利的擴(kuò)大內(nèi)需措施，加快民生工程，基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后恢復(fù)重建。提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的收入水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，確定了當(dāng)前進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施，這些措施并不是僅僅著眼于拉動(dòng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，從政策的內(nèi)容上可以看出來(lái)，其更長(zhǎng)遠(yuǎn)的一些內(nèi)涵，這就是注重夯實(shí)基礎(chǔ)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，培育市場(chǎng)，創(chuàng)造需求的活力和動(dòng)力，堅(jiān)持?jǐn)U

大投資與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并舉，以投資代消費(fèi)，以消費(fèi)促增長(zhǎng)，重在培育消費(fèi)的增長(zhǎng)能力和消費(fèi)增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持續(xù)的拉動(dòng)力。

保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)是有條件的。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在關(guān)鍵的時(shí)期，在清醒的認(rèn)識(shí)我們面臨的困難的同時(shí)，我們更要看到我們應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的有利條件和積極因素。首先，要看到今年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩，有外需減弱的因素，也有國(guó)家宏觀調(diào)控的累積效應(yīng)。多年來(lái)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過快，投資消費(fèi)出口比例關(guān)系嚴(yán)重不協(xié)調(diào)的矛盾，面對(duì)能源資源消耗大，環(huán)境承載壓力大，以及發(fā)展方式粗放等問題，中央一直希望通過加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控來(lái)適度放慢中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)節(jié)奏，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展，今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)適度回落，正是中央宏觀調(diào)控所預(yù)期的，也正如社會(huì)上所講的，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正在朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向在發(fā)展。其次，應(yīng)該看到經(jīng)過30年來(lái)的改革開放和經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，我國(guó)綜合國(guó)力和抗擊各種風(fēng)險(xiǎn)能力明顯增強(qiáng)，更重要的是經(jīng)過改革開放建立起來(lái)的中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，既能夠利用好市場(chǎng)機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，又具有有效發(fā)揮國(guó)家宏觀調(diào)控，調(diào)動(dòng)和組織資源，集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)。三是我國(guó)人口多，市場(chǎng)大，人均收入和人民生活水平總體還不高，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的時(shí)期，立足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)擴(kuò)大內(nèi)需的潛力還十分巨大，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展方式粗放的矛盾還非常突出，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展需要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。無(wú)論是加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展進(jìn)程，加快建設(shè)小康社會(huì)，不斷改善和提高全國(guó)人民的生活質(zhì)量和水平，還是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)、優(yōu)化，提高技術(shù)進(jìn)步，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)資源能源節(jié)約，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，都會(huì)創(chuàng)造出許多新的需求。從而，奠定支持中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)較快發(fā)展或者較快增長(zhǎng)的基礎(chǔ)，通過擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，有廣闊的空間。我們有理由相信，在全國(guó)人民的共同努力下，中國(guó)一定能夠很好的應(yīng)對(duì)和化解現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的各種矛盾、風(fēng)險(xiǎn)和困難，更好的滿足國(guó)家建設(shè)和人民不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，與提高供給能力，改善供給結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái)，我們有條件，也有能力使中國(guó)經(jīng)濟(jì)在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)保持經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。