第一篇：時(shí)政熱點(diǎn)CEO們看好中國(guó)

時(shí)政熱點(diǎn)CEO們看好中國(guó)

中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力仍然巨大，我們對(duì)今后幾年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體走勢(shì)非常樂(lè)觀。今年的調(diào)查顯示，中國(guó)市場(chǎng)仍然是全球CEO們最重視的市場(chǎng)之一，并且連年排名第一在新的一年里，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體趨勢(shì)健康向上，主要得益于兩方面影響：一是世界經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展向好;二是中國(guó)政府采取的各項(xiàng)措施，為未來(lái)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。就外部而言，美國(guó)削減量化寬松政策，歐元區(qū)和日本經(jīng)濟(jì)逐漸復(fù)蘇。普華永道在今年達(dá)沃斯論壇上發(fā)表的第十七次全球CEO(首席執(zhí)行官)年度調(diào)查結(jié)果顯示，今年CEO們總體感覺(jué)更趨樂(lè)觀，關(guān)注重心已從企業(yè)生存轉(zhuǎn)到增長(zhǎng)層面。與去年36%相比，今年39%的受訪CEO表示對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)非常有信心。普華永道《全球經(jīng)濟(jì)觀察》分析，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體預(yù)計(jì)將對(duì)今年全球國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)貢獻(xiàn)40%，達(dá)到2010年以來(lái)的新高。這些變化將有效增加海外市場(chǎng)對(duì)中國(guó)商品的需求，對(duì)提振中國(guó)出口來(lái)說(shuō)是利好消息，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了良好外部條件。從內(nèi)部看，去年中共十八屆三中全會(huì)上通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，明確了市場(chǎng)與政府的關(guān)系，確立了市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。中國(guó)政府致力于減少對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)微觀事務(wù)的管理，簡(jiǎn)化審批流程。國(guó)有企業(yè)改革深化，外企和私企獲得了更多的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)會(huì)和發(fā)展空間。反腐敗力度逐步加大。中國(guó)行政體制改革向提高透明度和更加規(guī)范化的方向前進(jìn)。

綜合上述因素，中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力仍然巨大，我們對(duì)今后幾年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體走勢(shì)非常樂(lè)觀。今年的全球CEO年度調(diào)查結(jié)果顯示，中國(guó)市場(chǎng)一枝獨(dú)秀，仍然是全球CEO們最重視的市場(chǎng)之一，連年排名第一，美國(guó)和德國(guó)分居二、三名。去年的前三名是中國(guó)、美國(guó)和巴西。當(dāng)然，CEO們對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)面臨的風(fēng)險(xiǎn)也表示了擔(dān)憂。令人鼓舞的是，中國(guó)政府在諸多領(lǐng)域均加大改革力度，以提振市場(chǎng)和企業(yè)家的信心。

正如我在本次達(dá)沃斯論壇提到的，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正從過(guò)去粗放型的投資拉動(dòng)轉(zhuǎn)向內(nèi)需驅(qū)動(dòng)，更加注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和可持續(xù)性，不再一味追求速度和數(shù)量。隨著中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)一步加快，中產(chǎn)階層日益壯大，中國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)增長(zhǎng)空間巨大，這也是中國(guó)企業(yè)家對(duì)未來(lái)前景充滿信心的原因之一。此次達(dá)沃斯論壇讓人印象深刻的是，會(huì)場(chǎng)到處活躍著中國(guó)企業(yè)家的身影。他們積極參加會(huì)議的各項(xiàng)討論，代表中國(guó)企業(yè)界，發(fā)出中國(guó)聲音。這反映出中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和現(xiàn)代化的成功，也反映出中國(guó)企業(yè)家在國(guó)際舞臺(tái)上的影響力。

第二篇：2013中考時(shí)政熱點(diǎn)專(zhuān)題中國(guó)夢(mèng)

2013年熱點(diǎn)專(zhuān)題：中國(guó)夢(mèng)典型題例解析1、2013年1月17日全國(guó)鐵路工作會(huì)議在京召開(kāi)。鐵道部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)盛光祖表示，到2012年底，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到9.8萬(wàn)公里，居世界第二位；高鐵運(yùn)營(yíng)里程達(dá)9356公里，居世界第一位。2013年，全國(guó)鐵路將安排固定資產(chǎn)投資6500億元、投產(chǎn)新線5200公里以上，將完成旅客發(fā)送量20.35億人。

2007年4月18日之前，中國(guó)沒(méi)有一條可稱(chēng)為高速的鐵路。從里程零公里到世界第一，中國(guó)高鐵4年實(shí)現(xiàn)了夢(mèng)幻跨越。

（1）可以說(shuō)，中國(guó)高鐵是一個(gè)后發(fā)先至的當(dāng)代樣板，這中間離不開(kāi)科技的作用。你認(rèn)為科學(xué)技術(shù)的重要性有哪些？ 答：（1）①科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。②當(dāng)前國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，其實(shí)質(zhì)是以經(jīng)濟(jì)和科技為基礎(chǔ)的綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)。③科技進(jìn)步與創(chuàng)新是增強(qiáng)綜合國(guó)力的決定性因素。（兩點(diǎn)即可）

（2）讀了這則材料，你看出我國(guó)在科技發(fā)展方面的可喜現(xiàn)象是什么？

答：（2）在尖端技術(shù)的掌握和創(chuàng)新方面，我國(guó)已經(jīng)建立起堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，在一些重要領(lǐng)域已走在世界前列。

（3）建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，我國(guó)必須貫徹什么方針和實(shí)施什么戰(zhàn)略？

答：（3）貫徹“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針；實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略。

（4）某校舉辦“科技創(chuàng)新周”活動(dòng)，在學(xué)生中廣泛征集小發(fā)明、小制作。你認(rèn)為參加此項(xiàng)活動(dòng)的意義有哪些？ 答：（4）①有利于把自己培養(yǎng)成創(chuàng)新型人才。②有利于培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。③有利于培養(yǎng)科學(xué)精神，掌握科學(xué)方法。

2、2012年11月29日，在國(guó)博“復(fù)興之路”展覽現(xiàn)場(chǎng)。新任總書(shū)記習(xí)近平說(shuō)：“每個(gè)人都有理想和追求,都有自己的夢(mèng)想?，F(xiàn)在，大家都在討論中國(guó)夢(mèng)，我以為，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來(lái)最偉大的夢(mèng)想。這個(gè)夢(mèng)想，凝聚了幾代中國(guó)人的夙愿，體現(xiàn)了中華民族和中國(guó)人民的整體利益，是每一個(gè)中華兒女的共同期盼?！绷?xí)近平重申了十八大報(bào)告中的兩個(gè)“一定能”，即：到中國(guó)共產(chǎn)黨成立100年時(shí)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)，到新中國(guó)成立100年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)。引人注目的是，他進(jìn)而提出第三個(gè)“一定能”——“中華民族偉大復(fù)興的夢(mèng)想一定能實(shí)現(xiàn)。”習(xí)總書(shū)記還向全黨提出三個(gè)“必須牢記”，強(qiáng)調(diào)“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”。“回首過(guò)去，全黨同志必須牢記，落后就要挨打，發(fā)展才能自強(qiáng)。審視現(xiàn)在，全黨同志必須牢記，道路決定命運(yùn)，找到一條正確的道路多么不容易，我們必須堅(jiān)定不移走下去。展望未來(lái)，全黨同志必須牢記，要把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，還有很長(zhǎng)的路要走，需要我們付出長(zhǎng)期艱苦的努力?！?/p>

（1）你認(rèn)為“一定能”的信心源自哪里？

答：①我們堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度、中國(guó)特色社會(huì)主義道路、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系②堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持改革開(kāi)放③堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的理念④全國(guó)各族人民的艱苦奮斗。

（2）“三個(gè)‘必須牢記’”體現(xiàn)了我們學(xué)過(guò)的哪些知識(shí)?

答：①發(fā)展是硬道理；以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力。②高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路；只有中國(guó)特色社會(huì)主義才能發(fā)展中國(guó)。③發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)，需要艱苦奮斗精神的支撐和鼓舞。④我國(guó)正處于社會(huì)主義的初級(jí)階段。

（3）“要把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，還有很長(zhǎng)的路要走”，我們要增強(qiáng)憂患意識(shí)。制約我們實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的因素有哪些？

答：①?lài)?guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)、科技上與發(fā)達(dá)國(guó)家差距較大；②面臨著嚴(yán)峻的資源、人口、環(huán)境等問(wèn)題；③不公正不合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)舊秩序沒(méi)有根本改變，影響和平與發(fā)展的不確定因素增加；④我國(guó)周邊的安全形勢(shì)比較嚴(yán)峻；⑤面臨著分裂勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力、恐怖勢(shì)力的威脅。

3、2012年11月23日上午，第五屆中國(guó)(蕪湖)科普產(chǎn)品博覽交易會(huì)將在蕪湖國(guó)際會(huì)展中心拉開(kāi)帷幕。7大類(lèi)科普展品和技術(shù)“當(dāng)家”，美英等全球10個(gè)國(guó)家和地區(qū)的20家廠商參展，“神九”返回艙、1:1交會(huì)對(duì)接模型亮相，航天員和“蛟龍”潛航員現(xiàn)身。

（1）“可上九天攬?jiān)?、可下五洋捉鱉”這是每個(gè)中國(guó)人的夢(mèng)想。2012年6月24日，中國(guó)“蛟龍?zhí)枴比麧摵絾T在馬里亞納海溝的7020米水下，與正在“九天之上”的神舟九號(hào)三名航天員進(jìn)行對(duì)話，共同祝愿祖國(guó)繁榮昌盛，這一時(shí)刻被載入史冊(cè)。讀過(guò)上述材料之后，你有什么感想？

答：（1）科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力；創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力；發(fā)展科技、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵；當(dāng)今世界，競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是以科技和經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)；

科技的創(chuàng)新和率先突破是綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)；等等。

（2）“神九”的三名航天員景海鵬、劉旺、劉洋和“蛟龍?zhí)枴比麧摵絾T葉聰、付文韜、唐嘉陵于23日下午分別在蕪湖一中和皖南醫(yī)學(xué)院舉辦航天員報(bào)告會(huì)、潛航員科普?qǐng)?bào)告會(huì)。同學(xué)們聽(tīng)完報(bào)告會(huì)很激動(dòng)，請(qǐng)你就如何提高自身科學(xué)文化素質(zhì)談?wù)劸唧w做法。（至少三個(gè)方面）

答：（2）多讀書(shū)，讀好書(shū)；提高自主學(xué)習(xí)能力，努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)；要有創(chuàng)新意識(shí)，善于觀察、敢于質(zhì)疑；積極參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，開(kāi)展一些小制作、小發(fā)明、科技競(jìng)賽、科學(xué)實(shí)驗(yàn)的活動(dòng)；養(yǎng)成勤動(dòng)腦、多思考的好習(xí)慣；參觀科技館；生活中勤儉節(jié)約，艱苦樸素；積極參加公益活動(dòng)，為社會(huì)服務(wù)；自立自強(qiáng)，敢于戰(zhàn)勝挫折困難等。

（3）請(qǐng)你舉出近年來(lái)我國(guó)科技成果的典型事例（至少3個(gè)），并分析取得這些成果的原因。

答：（3）事例： 嫦娥一號(hào)、嫦娥二號(hào)繞月衛(wèi)星發(fā)射成功；我國(guó)的高性能計(jì)算機(jī)“天河一號(hào)”研制成功；大飛機(jī)項(xiàng)目，青藏鐵路、高速鐵路，雜交水稻促進(jìn)糧食生產(chǎn)。

原因：實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)切實(shí)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)；將教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位上，深化教育改革，努力培養(yǎng)各類(lèi)具有創(chuàng)新素質(zhì)的人才；深化科技體制改革，完善科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)制度；尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造；社會(huì)主義制度具有強(qiáng)大的生命力和無(wú)比的優(yōu)越性；我國(guó)的綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)；廣大科技工作者發(fā)揚(yáng)了艱苦奮斗、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神等。

4、2013年2月，安徽省十二屆人大一次會(huì)議召開(kāi)，安徽省省長(zhǎng)李斌同志在《政府工作報(bào)告》指出：圍繞科學(xué)發(fā)展主題和全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民主線，把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，奮力保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著力深化改革開(kāi)放，全力保障改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，努力打造“三個(gè)強(qiáng)省”，全面推進(jìn)美好安徽建設(shè)。李斌強(qiáng)調(diào)，打造“三個(gè)強(qiáng)省”（經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、文化強(qiáng)省、生態(tài)強(qiáng)省）、建設(shè)“美好安徽”是全省各地共同的奮斗目標(biāo)。

（1）除了“三個(gè)強(qiáng)省”外，你認(rèn)為還可以實(shí)施哪些強(qiáng)省戰(zhàn)略？（3分）

答、（1）教育強(qiáng)省、科技強(qiáng)省、人才強(qiáng)省、輕工強(qiáng)省、旅游強(qiáng)省和富民強(qiáng)省等。

（2）安徽文化底蘊(yùn)深厚，多姿多彩，是發(fā)展的重要軟實(shí)力，必須堅(jiān)持繼承創(chuàng)新，鞏固拓展文化體制改革成果，積極推動(dòng)文化資源大省向文化強(qiáng)省邁進(jìn)。請(qǐng)你談?wù)劙不战ㄔO(shè)文化強(qiáng)省的重大意義。（3分）

答：（2）有利于傳承和弘揚(yáng)安徽優(yōu)秀文化；有利于提高安徽人民的自豪感和凝聚力；有利于增強(qiáng)安徽的影響力，樹(shù)立安徽人的良好形象；有利于安徽的精神文明建設(shè)；有利于促進(jìn)安徽旅游業(yè)的發(fā)展；有利于加快推進(jìn)安徽經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展等。

（3）請(qǐng)你以建設(shè)“_____強(qiáng)省”為題，任選兩點(diǎn)談一談青少年應(yīng)該怎么做？（6分）

答：（3）示例：文化強(qiáng)?。赫J(rèn)真了解和學(xué)習(xí)安徽的優(yōu)秀文化，提高文化認(rèn)同感；積極對(duì)外宣傳安徽的優(yōu)秀文化，自覺(jué)為弘揚(yáng)安徽文化做貢獻(xiàn)；公共場(chǎng)所或外出時(shí)要注意自己的言行舉止，時(shí)刻樹(shù)立安徽人的良好形象；去景區(qū)旅游注意保護(hù)文物和風(fēng)景名勝，積極同破壞文化遺產(chǎn)的行為作斗爭(zhēng)。

經(jīng)濟(jì)強(qiáng)?。宏P(guān)注家鄉(xiāng)發(fā)展，積極為經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)策獻(xiàn)計(jì)；努力學(xué)習(xí)文化知識(shí)，不斷提高自己的綜合素質(zhì)；發(fā)現(xiàn)不利于安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，要及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反映；號(hào)召身邊的人關(guān)注安徽經(jīng)濟(jì)，自覺(jué)為安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)等。

5、材料一：12月21日，“漢語(yǔ)盤(pán)點(diǎn)2012”揭曉儀式在京舉行，經(jīng)網(wǎng)民推薦、專(zhuān)家評(píng)審、網(wǎng)絡(luò)票選等環(huán)節(jié)，“夢(mèng)”、“釣魚(yú)島”分列國(guó)內(nèi)字、國(guó)內(nèi)詞第一。據(jù)介紹，在票選階段，“夢(mèng)”作為國(guó)內(nèi)字便一路領(lǐng)跑。南方日?qǐng)?bào)記者在現(xiàn)場(chǎng)注意到，該活動(dòng)公布國(guó)內(nèi)字結(jié)果時(shí)對(duì)“夢(mèng)”字的解說(shuō)是：奧運(yùn)夢(mèng)、飛天夢(mèng)、航母夢(mèng)、諾貝爾獎(jiǎng)夢(mèng)，GDP趕英超法，一一兌現(xiàn)，“可見(jiàn)，國(guó)運(yùn)來(lái)了，擋也擋不住”。

材料二： 2012年11月２９日，新任總書(shū)記習(xí)近平在國(guó)博“復(fù)興之路”展覽現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)：“每個(gè)人都有理想和追求,都有自己的夢(mèng)想?，F(xiàn)在,大家都在討論中國(guó)夢(mèng),我以為,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,就是中華民族近代以來(lái)最偉大的夢(mèng)想。這個(gè)夢(mèng)想,凝聚了幾代中國(guó)人的夙愿,體現(xiàn)了中華民族和中國(guó)人民的整體利益,是每一個(gè)中華兒女的共同期盼?！?材料三：黨的十八大報(bào)告首次明確提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，把科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。

（1）材料一中的諸多“夢(mèng)”和材料二中的“中國(guó)夢(mèng)”有什么關(guān)系？

答：通過(guò)材料一中的奧運(yùn)夢(mèng)、飛天夢(mèng)、航母夢(mèng)、諾貝爾獎(jiǎng)夢(mèng)、GDP趕英超法的逐一實(shí)現(xiàn)，有力的推動(dòng)了中華民族在民族復(fù)興道路上的前進(jìn)步伐，激發(fā)民眾建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的熱情。中華民族在追求中國(guó)夢(mèng)這個(gè)共同理想的過(guò)程中，可以促進(jìn)每個(gè)人個(gè)人理想的實(shí)現(xiàn)，可以促進(jìn)人民群眾不斷實(shí)現(xiàn)方方面面的夢(mèng)想。兩者是相輔相成、相互促進(jìn)的。

（2）材料三中高度重視科技創(chuàng)新，對(duì)于實(shí)現(xiàn)我們的中國(guó)夢(mèng)有什么意義？

答：圍繞基本國(guó)情和科技發(fā)展現(xiàn)狀、科技創(chuàng)新的重要性回答即可。

6、踏入2013年門(mén)檻，回望剛剛過(guò)去的2012，心中多少感慨！我們搜尋了一些上流行的關(guān)鍵詞，試圖以此來(lái)梳理、概括這不平凡的一年。許多年后，只要想起這些熱詞，或許就會(huì)想起激昂與沉思同行、邁進(jìn)與躑躅并存、快樂(lè)與煩惱交織的2012。

【中國(guó)夢(mèng)】從秋到冬，在2012年歲末的中國(guó)上空，飄蕩著一個(gè)溫暖的詞匯：夢(mèng)想。展望今年，前望未來(lái)，我們每個(gè)人都有自己的小夢(mèng)想。億萬(wàn)個(gè)你我的小夢(mèng)想，匯聚成國(guó)家的大夢(mèng)想，民族的大夢(mèng)想。

（1）中華民族近代以來(lái)最偉大的“夢(mèng)想”是什么？

答：（1）實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

【民生】10萬(wàn)多億的財(cái)政收入，六成多投向了民生。民生支出以近20%的速度增長(zhǎng)，超過(guò)了經(jīng)濟(jì)總量的增速，也超過(guò)了財(cái)政收入的增速?！叭r(nóng)”、教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療保障、住房保障國(guó)家財(cái)政的賬本上，有著大寫(xiě)的民生。

（2）黨和政府為什么高度關(guān)注民生？

答：（2）黨始終代表最廣大人民的根本利益；我國(guó)是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家，人民是國(guó)家的主人；我國(guó)目前存在貧富懸殊，各地發(fā)展不平衡；立黨為公、執(zhí)政為民的根本要求等。（答出兩點(diǎn)即可，其他言之有理可酌情給分）

【反腐敗】十八大之后，借力中央高層懲治打擊腐敗的決心，中國(guó)“網(wǎng)絡(luò)反腐”多處開(kāi)花，20多天之內(nèi)，十多名被查官員中，超過(guò)半數(shù)與網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)有關(guān)，引發(fā)一波又一波網(wǎng)絡(luò)圍觀熱潮。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，人人都有一個(gè)“麥克風(fēng)”。在網(wǎng)民看來(lái)十分給力的“網(wǎng)絡(luò)反腐”，其實(shí)也是把雙刃劍，除了其中或多或少含有偶然性、娛樂(lè)化的成分之外，“誤傷”也時(shí)有發(fā)生。

（3）如何避免網(wǎng)絡(luò)反腐中出現(xiàn)“誤傷”？

答：（3）建立和完善反腐的法律法規(guī)；健全暢通反腐渠道，降低對(duì)網(wǎng)絡(luò)反腐的依賴(lài)；加快推進(jìn)反腐制度改革，嚴(yán)厲懲處腐??；公民要樹(shù)立強(qiáng)烈的個(gè)人隱私保護(hù)意識(shí)，不侵犯他人隱私；遵守網(wǎng)絡(luò)道德和法律，規(guī)范自己的言行等等。

【正能量】 “正能量”絕對(duì)是2012年13億國(guó)人最?lèi)?ài)的詞匯之一。一位的哥拉載盲人小伙不收錢(qián)，他的理由是：我不偉大，但我掙錢(qián)比你容易。于是下一位乘客堅(jiān)持多付費(fèi)，乘客的理由是：我也不偉大，但我掙錢(qián)比您也容易點(diǎn)。同一個(gè)理由，串起兩顆愛(ài)心，感動(dòng)了無(wú)數(shù)人。他們釋放的是“正能量”。

（4）在全面建設(shè)小康社會(huì)的征程中，無(wú)數(shù)人在積極地傳遞著正能量，帶動(dòng)身邊生活情趣。請(qǐng)談?wù)勀阍鯓觽鬟f正能量？

答：（4）增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，尊重社會(huì)，關(guān)愛(ài)他人；積極參加公益活動(dòng)，服務(wù)社會(huì)；保持樂(lè)觀向上的精神狀態(tài)，熱愛(ài)生活等。（只要答出有利于自身、社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的行為均可得分）

第三篇：中國(guó)500強(qiáng)CEO們的絕對(duì)經(jīng)典語(yǔ)錄

中國(guó)500強(qiáng)CEO們的絕對(duì)經(jīng)典語(yǔ)錄 俞敏洪經(jīng)典語(yǔ)錄：

1、面對(duì)自己喜歡的女孩子要敢于爭(zhēng)取珍惜，不管有什么樣的阻力，除非你覺(jué)得這個(gè)女孩子不值得你愛(ài)。一旦失去你后悔都來(lái)不及。

2、一個(gè)年輕人，如果三年的時(shí)間里，沒(méi)有任何想法，他這一生，就基本這個(gè)樣子，沒(méi)有多大改變了。

3、成功者就是膽識(shí)加魄力，曾經(jīng)在火車(chē)上聽(tīng)人談起過(guò)溫州人的成功，說(shuō)了這么三個(gè)字，“膽子大”。這其實(shí)，就是膽識(shí)，而拿得起，放得下，就是魄力。

4、這個(gè)世界，有這么一小撮的人，打開(kāi)報(bào)紙，是他們的消息，打開(kāi)電視，是他們的消息，街頭巷尾，議論的是他們的消息，仿佛世界是為他們準(zhǔn)備的，他們能夠呼風(fēng)喚雨，無(wú)所不能。你的目標(biāo)，應(yīng)該是努力成為這一小撮人。

5、這個(gè)社會(huì)，是贏家通吃，輸者一無(wú)所有，社會(huì)，永遠(yuǎn)都是只以成敗論英雄。

6、如果你問(wèn)周?chē)笥言~語(yǔ)，如果十個(gè)人，九個(gè)人說(shuō)不知道，那么，這是一個(gè)機(jī)遇，如果十個(gè)人，九個(gè)人都知道了，就是一個(gè)行業(yè)。

7、任何一個(gè)行業(yè)，一個(gè)市場(chǎng)，都是先來(lái)的有肉吃，后來(lái)的湯都沒(méi)的喝。

8、這個(gè)世界上，一流的人才，可以把三流項(xiàng)目做成二流或更好，但是，三流人才，會(huì)把一流項(xiàng)目，做的還不如三流。

9、趁著年輕，多出去走走看看。讀萬(wàn)卷書(shū)，不如行萬(wàn)里路，行萬(wàn)里路，不如閱人無(wú)數(shù)。

10、與人交往的時(shí)候，多聽(tīng)少說(shuō)。這就是，上帝為什么給我們一個(gè)嘴巴兩個(gè)耳朵的原因。

11、日常工作之外應(yīng)當(dāng)多注意自身修養(yǎng)的提高及自身技能的培訓(xùn)。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，為了不被社會(huì)所淘汰，就必須加強(qiáng)計(jì)算機(jī)技術(shù)的培訓(xùn)與提高。無(wú)論是企業(yè)培訓(xùn)還是個(gè)人培訓(xùn)都是不可或缺的，我個(gè)人推薦一個(gè)很好的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)：中科院計(jì)算所培訓(xùn)中心。

12、不要裝大，對(duì)于裝大的人，最好的辦法就是，撿塊磚頭，悄悄跟上去，一下子從背后放倒他。

13、買(mǎi)衣服的時(shí)候，要自己去挑，不要讓家人給你買(mǎi)，雖然你第一第二次買(mǎi)的都不怎么樣，可是，你會(huì)慢慢有眼光的。

14、要想進(jìn)步，就只有吸取教訓(xùn)，成功的經(jīng)驗(yàn)都是歪曲的，成功了，想怎么說(shuō)都可以，失敗者沒(méi)有發(fā)言權(quán)，可是，你可以通過(guò)他的事例反思，總結(jié)。教訓(xùn)，不僅要從自己身上吸取，還要從別人身上吸取。

15、學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)，再學(xué)習(xí)，有事沒(méi)事，去書(shū)店看看書(shū)，關(guān)于管理，金融，營(yíng)銷(xiāo)，人際交往，未來(lái)趨勢(shì)等這些，你能獲得很多。這個(gè)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)太激烈了，你不學(xué)習(xí)，就會(huì)被淘汰。中國(guó)2008底，有一百多萬(wàn)大學(xué)生找不到工作。競(jìng)爭(zhēng)這么激烈，所以，一定要認(rèn)識(shí)一點(diǎn)，大學(xué)畢業(yè)了，不是學(xué)習(xí)結(jié)束了，而是學(xué)習(xí)剛剛開(kāi)始。還有，我個(gè)人推薦一個(gè)很好的視頻節(jié)目，《誰(shuí)來(lái)一起午餐》。

16、如果你不是歌手，不是畫(huà)家，也不是玩行為藝術(shù)的，那么，請(qǐng)?jiān)谄綍r(shí)注意你的衣著?，F(xiàn)在這個(gè)社會(huì)，衣著能表現(xiàn)出你屬于哪一個(gè)群體，哪一個(gè)圈子。

17、記住，平均每天看電視超過(guò)三個(gè)小時(shí)以上的，一定都是那些月收入不超過(guò)兩千元的，如果你想要月收入超過(guò)兩千，請(qǐng)不要把時(shí)間浪費(fèi)在電視上。同樣的道理，那些平均每天玩網(wǎng)絡(luò)游戲或聊天超過(guò)三個(gè)小時(shí)以上的，也都是那些月收入不超過(guò)兩千的。

18、因?yàn)楦F人很多，并且窮人沒(méi)有錢(qián)，所以，他們才會(huì)在網(wǎng)絡(luò)上聊天抱怨，消磨時(shí)間。你有見(jiàn)過(guò)哪個(gè)企業(yè)老總或主管經(jīng)理有事沒(méi)事經(jīng)常在QQ群里閑聊的？

19、無(wú)論你以后是不是從事銷(xiāo)售部門(mén)，都看一下關(guān)于營(yíng)銷(xiāo)的書(shū)籍。因?yàn)?，生活中，你處處都是在向別人推銷(xiāo)展示你自己。

20、平時(shí)的時(shí)候，多和你的朋友溝通交流一下，不要等到需要朋友的幫助時(shí)，才想到要和他們聯(lián)系，到了社會(huì)，你才會(huì)知道，能夠認(rèn)識(shí)一個(gè)真正的朋友，有多難?

21、如果你想知道自己將來(lái)的年收入如何。找你最經(jīng)常來(lái)往的六個(gè)朋友，把他們的年收入加起來(lái)，除以六，就差不多是你的了。這個(gè)例子，可以充分的說(shuō)明一點(diǎn)，物以類(lèi)聚。

22、記得，要做最后出牌的人，出讓別人覺(jué)得出其不意的牌，在他們以為你要輸?shù)舻臅r(shí)候，這樣，你才能贏得牌局。

23、關(guān)于愛(ài)情，有這么一句話，沒(méi)有面包，怎么跳舞？無(wú)論什么時(shí)候，你決定去好好愛(ài)一個(gè)人的時(shí)候，一定要考慮給她你能給予的最好的物質(zhì)生活。

24、給自己定一個(gè)五年的目標(biāo)，然后，把它分解成一年一年，半年半年的，三個(gè)月的，一個(gè)月的。這樣，你才能找到自己的目標(biāo)和方向。

25、無(wú)論什么時(shí)候，記住尊嚴(yán)這兩個(gè)字，做人是要有尊嚴(yán)，有原則，有底線的。否則，沒(méi)有人會(huì)尊重你。

26、如果，我只能送你一句忠告，那就是，這個(gè)世界上沒(méi)有免費(fèi)的午餐，永遠(yuǎn)不要走捷徑！

27、為什么你不要自傲和自卑？

28、你可以說(shuō)自己是最好的，但不能說(shuō)自己是全校最好的、全北京最好的、全國(guó)最好的、全世界最好的，所以你不必自傲；同樣，你可以說(shuō)自己是班級(jí)最差的，但你能證明自己是全校最差的嗎？能證明自己是全國(guó)最差的嗎？所以不必自卑。

29、俞敏洪在《贏在中國(guó)》點(diǎn)評(píng)語(yǔ)錄蝸牛的殼是自己加上的。既靠天，也靠地，還靠自己。心平氣和地接受失敗。做人要大方、大氣，不放棄！世界上沒(méi)有絕對(duì)的公平，公平只在一個(gè)點(diǎn)上。心中平，世界才會(huì)平。學(xué)會(huì)給別人機(jī)會(huì)。名次和榮譽(yù)，就像天上的云，不能躺進(jìn)去，躺進(jìn)去就跌下來(lái)了。名次和榮譽(yù)其實(shí)是道美麗的風(fēng)景，只能欣賞。

30、年紀(jì)大了，人們看重不再是外表，不是你帥不帥，而是看你的內(nèi)心的魅力：你的氣魄、氣概。

31、這個(gè)世界上有很多天才，天才是用來(lái)欣賞的，不是用來(lái)攀比的。

32、你說(shuō)我是豬，不對(duì)，其實(shí)我連豬都不如。

很多人失去了快樂(lè)，是因?yàn)樗舾辛恕e人一句話、一個(gè)評(píng)論就使自己生氣一個(gè)月。這時(shí)非常無(wú)聊的。嚴(yán)重了就成了馬家爵，因?yàn)閯e人不請(qǐng)自己吃飯就郁悶地要?dú)⑷恕?/p>

33、要每天多努力一些，比別人多努力一個(gè)小時(shí)。

34、使這個(gè)世界燦爛的不是陽(yáng)光，而是女生的微笑。

35、要引人敬意，就要研究一個(gè)非常專(zhuān)業(yè)的領(lǐng)域，在那個(gè)領(lǐng)域中，你是最頂尖的，至少是中國(guó)錢(qián)10名，這樣無(wú)論任何時(shí)候你都有話說(shuō)，有事情可作。我俞敏洪原來(lái)想成為中國(guó)研究英語(yǔ)的前100名，但后來(lái)發(fā)現(xiàn)根本不可能。所以我就背單詞，用1年的時(shí)間背誦了一本英文詞典，成為中國(guó)單詞專(zhuān)家，現(xiàn)在我出版的紅寶書(shū)系列：從初中到GRE詞匯有十幾本，年銷(xiāo)量100萬(wàn)冊(cè)，稿費(fèi)比我正式工作都高的多。

36、大學(xué)生應(yīng)該做的事情是：（1）專(zhuān)業(yè)方面，成為中國(guó)前100名；（2）人文方面，讀500本書(shū)（3）英語(yǔ)。

37、如果你要引人注目，就要使得自己成為一棵樹(shù)，傲立于大地之間；而不是做一顆草，你見(jiàn)過(guò)誰(shuí)踩了一棵草，還抱歉地對(duì)草說(shuō)：對(duì)不起？

馬云經(jīng)典語(yǔ)錄：

1、一個(gè)公司在兩種情況下最容易犯錯(cuò)誤，第一是有太多的錢(qián)的時(shí)候，第二是面對(duì)太多的機(jī)會(huì)，一個(gè)CEO看到的不應(yīng)該是機(jī)會(huì)，因?yàn)闄C(jī)會(huì)無(wú)處不在，一個(gè)ＣＥＯ更應(yīng)該看到災(zāi)難，并把災(zāi)難扼殺在搖籃里。

2、我永遠(yuǎn)相信只要永不放棄，我們還是有機(jī)會(huì)的。最后，我們還是堅(jiān)信一點(diǎn)，這世界上只要有夢(mèng)想，只要不斷努力，只要不斷學(xué)習(xí)，不管你長(zhǎng)得如何，不管是這樣，還是那樣，男人的長(zhǎng)相往往和他的的才華成反比。今天很殘酷，明天更殘酷，后天很美好，但絕對(duì)大部分是死在明天晚上，所以每個(gè)人不要放棄今天。

3、孫正義跟我有同一個(gè)觀點(diǎn)，一個(gè)方案是一流的Idea加三流的實(shí)施；另外一個(gè)方案，一流的實(shí)施加三流的Idea，哪個(gè)好？我們倆同時(shí)選擇一流的實(shí)施，三流的Idea。

4、我既要扔鞭炮，又要扔炸彈。扔鞭炮是為了吸引別人的注意，迷惑敵人；扔炸彈才是我真正的目的。不過(guò)，我可不會(huì)告訴你我什么時(shí)候扔鞭炮，什么時(shí)候扔炸彈。游戲就是要虛虛實(shí)實(shí)，這樣才開(kāi)心。如果你在游戲中感到很痛苦，那說(shuō)明你的玩法選錯(cuò)了。

5、“其實(shí)，有的時(shí)候人的最大問(wèn)題就在于他說(shuō)的都是對(duì)的”。

6、那些私下忠告我們，指出我們錯(cuò)誤的人，才是真正的朋友。

7、我生平最高興的，就是我答應(yīng)幫助人家去做的事，自己不僅是完成了，而且比他們要求的做得更好，當(dāng)完成這些信諾時(shí)，那種興奮的感覺(jué)是難以形容的??

8、注重自己的名聲，努力工作、與人為善、遵守諾言，這樣對(duì)你們的事業(yè)非常有幫助。

9、永遠(yuǎn)不要跟別人比幸運(yùn)，我從來(lái)沒(méi)想過(guò)我比別人幸運(yùn)，我也許比他們更有毅力，在最困難的時(shí)候，他們熬不住了，我可以多熬一秒鐘、兩秒鐘。

10、今天到北大演講心里特別激動(dòng)。我一直把北大的學(xué)子當(dāng)做我的偶像，一直考卻考不進(jìn)，所以我想如果有一天我一定要到北大當(dāng)老師。

11、看見(jiàn)10只兔子，你到底抓哪一只？有些人一會(huì)兒抓這個(gè)兔子，一會(huì)兒抓那個(gè)兔子，最后可能一只也抓不住。CEO的主要任務(wù)不是尋找機(jī)會(huì)而是對(duì)機(jī)會(huì)說(shuō)NO。機(jī)會(huì)太多，只能抓一個(gè)。我只能抓一只兔子，抓多了，什么都會(huì)丟掉.12、我們公司是每半年一次評(píng)估，評(píng)下來(lái)，雖然你的工作很努力，也很出色，但你就是最后一個(gè)，非常對(duì)不起，你就得離開(kāi)。

13、我們與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手最大的區(qū)別就是我們知道他們要做什么，而他們不知道我們想做什么。我們想做什么，沒(méi)有必要讓所有人知道。

14、網(wǎng)絡(luò)上面就一句話，光腳的永遠(yuǎn)不怕穿鞋的。

15、中國(guó)電子商務(wù)的人必須要站起來(lái)走路，而不是老是手拉手，老是手拉著手要完蛋。我是說(shuō)阿里巴巴發(fā)現(xiàn)了金礦，那我們絕對(duì)不自己去挖，我們希望別人去挖，他挖了金礦給我一塊就可以了。

16、我深信不疑我們的模式會(huì)賺錢(qián)的，亞馬遜是世界上最長(zhǎng)的河，8848是世界上最高的山，阿里巴巴是世界上最富有的寶藏。一個(gè)好的企業(yè)靠輸血是活不久的，關(guān)鍵是自己造血。

17、我為什么能活下來(lái)？第一是由于我沒(méi)有錢(qián)，第二是我對(duì)INTERNET一點(diǎn)不懂，第三是我想得像傻瓜一樣。

18、發(fā)令槍一響，你是沒(méi)時(shí)間看你的對(duì)手是怎么跑的。只有明天是我們的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

19、如果早起的那只鳥(niǎo)沒(méi)有吃到蟲(chóng)子，那就會(huì)被別的鳥(niǎo)吃掉。

20、聽(tīng)說(shuō)過(guò)捕龍蝦富的，沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)捕鯨富的。

21、好的東西往往都是很難描述的。

22、在我看來(lái)有三種人，生意人：創(chuàng)造錢(qián);商人：有所為，有所不為。企業(yè)家：為社會(huì)承擔(dān)責(zé)任。企業(yè)家應(yīng)該為社會(huì)創(chuàng)造環(huán)境。企業(yè)家必須要有創(chuàng)新的精神。

牛根生經(jīng)典語(yǔ)錄：

1、小勝憑智，大勝靠德。

2、有干勁，你就灑下汗水；有知識(shí)，你就獻(xiàn)出智慧；二者都不具備，請(qǐng)你讓出崗位。

3、會(huì)說(shuō)話的產(chǎn)品賣(mài)得快，啞巴產(chǎn)品走得慢。

4、你如果拿五分的力量跟別人較勁，別人會(huì)拿出十二分的力量跟你較勁。

5、一個(gè)產(chǎn)品，抓眼球，揪耳朵，都不如暖人心。

6、一個(gè)人智力有問(wèn)題，是次品；一個(gè)人的靈魂有問(wèn)題，就是危險(xiǎn)品。經(jīng)營(yíng)人心就是經(jīng)營(yíng)事業(yè)。

7、好心態(tài)才有好狀態(tài)。

8、幫助別人，但不傷害別人。

9、要想知道，打個(gè)顛倒。

10、從無(wú)到有，是件快樂(lè)的事。而從有到無(wú)，同樣是種快感。

11、讓認(rèn)識(shí)你的人受益，還不能算好；讓不認(rèn)識(shí)你的人也受益，那才是真好。

12、吃虧吃到再也吃不進(jìn)的時(shí)候，就不會(huì)吃虧了?？喽嗔耍鹁痛罅?。

13、想贏個(gè)三回兩回，三年五年，有點(diǎn)智商就行；想做個(gè)百年老店，想一輩子贏，沒(méi)有德商絕對(duì)不行。

14、學(xué)得辛苦，做得舒服；學(xué)得舒服，做得辛苦。

15、看別人不順眼，首先是自己修養(yǎng)不夠。

16、從最不滿意的客戶身上，學(xué)到的東西最多。

17、經(jīng)營(yíng)企業(yè)就是經(jīng)營(yíng)人心。

18、人不能把金錢(qián)帶入墳?zāi)?，但金錢(qián)卻可以把人帶入墳?zāi)埂?/p>

19、一個(gè)人快樂(lè)不是因?yàn)樗麚碛械枚?，而是因?yàn)橛?jì)較得少。

20、一個(gè)事業(yè)能不能成功，關(guān)鍵靠制度設(shè)計(jì)。

21、別人從零起步，而我從負(fù)數(shù)起步。

22、聽(tīng)不到奉承的人是一種幸運(yùn)，聽(tīng)不到批評(píng)的人卻是一種危險(xiǎn)。

23、善待每一頭牛，因?yàn)樗鼈兌际悄赣H。

24、布局決定結(jié)局。

25、世界上還有很多事情，只要你把它做透了，做成專(zhuān)家，你就能夠?yàn)樽约簞?chuàng)造成功的機(jī)會(huì)。

史玉柱經(jīng)典語(yǔ)錄：

1、90%的困難你現(xiàn)在想都沒(méi)有想到，你都不知道那是困難。

2、團(tuán)隊(duì)核心成員有人要提出辭職時(shí)，不要挽留，既然提出了，他遲早是要走的。

3、如果沒(méi)有價(jià)格上的優(yōu)勢(shì)與技術(shù)上的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，千萬(wàn)不要進(jìn)入紅海市場(chǎng)，否則你會(huì)必輸無(wú)疑！

4、做連鎖經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，一定要做一套傻瓜版的營(yíng)銷(xiāo)手冊(cè)與管理手冊(cè)，只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)距離的管理。

5、做成功一個(gè)店之后離你大的成功就不遠(yuǎn)了，所以你首先就是腳踏實(shí)地、集中精力地先做出一家，也是要放棄掉連鎖的這種，不要在將來(lái)如何做連鎖方面做太多的夢(mèng)，先腳踏實(shí)地做出第一家。

6、做全國(guó)性市場(chǎng)，一定要先做一個(gè)試銷(xiāo)

第四篇：2013時(shí)政熱點(diǎn)

“收縮的城市”

兩會(huì)期間，新型城鎮(zhèn)化引起熱議，很多議案提案針對(duì)農(nóng)村怎樣城鎮(zhèn)化，農(nóng)民怎樣成市民。值得注意的是，城鎮(zhèn)化產(chǎn)生的問(wèn)題不僅在農(nóng)村，也在城市?！笆湛s的城市”現(xiàn)象正在全球，特別是在發(fā)達(dá)國(guó)家蔓延，對(duì)我國(guó)城鎮(zhèn)化具有借鑒和警示意義。

今天所指“收縮的城市”,主要是工業(yè)化后期，由于去工業(yè)化、老齡化、高失業(yè)率、資源枯竭等原因，使某些地區(qū)城市人口減少，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)衰退。德國(guó)聯(lián)邦文化基金會(huì)最近以美國(guó)底特律、英國(guó)曼徹斯特和利物浦、俄羅斯伊萬(wàn)諾沃、德國(guó)哈勒和萊比錫幾個(gè)都市區(qū)域?yàn)槔?，在全球范圍?nèi)對(duì)“收縮的城市”課題進(jìn)行了深入研討，指出了其中的三個(gè)成因。

第一是去工業(yè)化。20世紀(jì)中葉，英國(guó)工業(yè)就業(yè)開(kāi)始萎縮，到20世紀(jì)末，去工業(yè)化在英國(guó)蔓延，其中在伯明翰、曼徹斯特、格拉斯哥的城市群，制造業(yè)的蕭條給城市經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了嚴(yán)重的社會(huì)影響，而失業(yè)加速了城市人口外流和內(nèi)部“空心化”。

第二是郊區(qū)化，即人口、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施從中心城區(qū)向偏僻地帶轉(zhuǎn)移。在美國(guó)，“收縮的城市”地處大區(qū)域的核心地帶，盡管大區(qū)域的人口和就業(yè)并未下降，但這些城市卻從中心地區(qū)向邊遠(yuǎn)地區(qū)遷移，從而造成中心地區(qū)大面積荒蕪。區(qū)域重組又加劇了中心地區(qū)的廢棄和邊緣地帶的發(fā)展。城市邊緣區(qū)域憑借廉價(jià)的土地和開(kāi)放的空間而備受制造業(yè)的青睞，導(dǎo)致郊區(qū)逐漸代替中心城市。

第三是政治、經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型。受蘇東劇變影響，前蘇聯(lián)和東歐國(guó)家多數(shù)城市人口數(shù)量銳減、經(jīng)濟(jì)下滑、工業(yè)停滯甚至結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，反工業(yè)化、私有化大行其道，城市均不同程度地出現(xiàn)收縮。

同濟(jì)大學(xué)副校長(zhǎng)吳志強(qiáng)認(rèn)為，為了避免中國(guó)未來(lái)有可能出現(xiàn)區(qū)域性城市群的萎縮，中國(guó)的城市規(guī)劃要未雨綢繆，做好充分準(zhǔn)備，用新的方法和技術(shù)來(lái)應(yīng)對(duì)城市發(fā)展、擴(kuò)張，以避免城市衰退或人口遷出。

人的城鎮(zhèn)化，針對(duì)的是所有人，應(yīng)該充分發(fā)揮政府主導(dǎo)戰(zhàn)略資源的傳統(tǒng)與優(yōu)勢(shì)，趨利避害，發(fā)展文化事業(yè)，完善社會(huì)服務(wù)體系，這種城鎮(zhèn)化才能不僅避免“粗放的農(nóng)村”，也避免“收縮的城市”。

原鐵道部公務(wù)員將分流、交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)楊傳堂17日表示，中國(guó)鐵路總公司成立之后，原鐵道部的903名公務(wù)員將進(jìn)行分流，有些進(jìn)入該公司，有些進(jìn)入交通運(yùn)輸部、國(guó)家鐵路局，還有部分將進(jìn)入地區(qū)局，具體分流的方案尚未確定。另外，偏遠(yuǎn)地區(qū)的高鐵項(xiàng)目會(huì)繼續(xù)上馬。

鐵路改制后，火車(chē)票價(jià)格會(huì)不會(huì)馬上上漲?原有的學(xué)生票優(yōu)惠、公益性運(yùn)輸會(huì)不會(huì)取消?

依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于組建中國(guó)鐵路總公司有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》，要建立鐵路公益性運(yùn)輸補(bǔ)貼機(jī)制。對(duì)于鐵路承擔(dān)的學(xué)生、傷殘軍人、涉農(nóng)物資等公益性運(yùn)輸任務(wù)，以及青藏線、南疆線等有關(guān)公益性鐵路的經(jīng)營(yíng)虧損，研究建立鐵路公益性運(yùn)輸補(bǔ)貼機(jī)制，研究采取財(cái)政補(bǔ)貼等方式，對(duì)鐵路公益性運(yùn)輸虧損給予適當(dāng)補(bǔ)償。

由此，鐵路的公益性質(zhì)仍會(huì)保留。政企分開(kāi)后，這部分虧損將由政府“埋單”。

農(nóng)民消費(fèi)權(quán)益不應(yīng)再被忽視

當(dāng)今中國(guó)，農(nóng)民特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民，被各種各樣的假貨包圍著。作為消費(fèi)者，他們往往別無(wú)選擇。

“真貨”不占領(lǐng)市場(chǎng)，“假貨”豈能退場(chǎng)?

當(dāng)今中國(guó)，相比較而言，農(nóng)民仍是負(fù)重最大、保障最少的一個(gè)群體，其中包括其消費(fèi)權(quán)益的保障。在農(nóng)民土地權(quán)益的保障逐漸被提到政府議事日程之時(shí)，農(nóng)民的消費(fèi)權(quán)益仍然處于被忽視的狀態(tài)?？梢哉f(shuō)，如今的農(nóng)村市場(chǎng)，特別是偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村市場(chǎng)，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料到日常生活用品和食品，充斥著假冒偽劣產(chǎn)品，讓農(nóng)民防不勝防，實(shí)在無(wú)奈。

今天刊登的讀者來(lái)信，從一定程度上反映出，在農(nóng)村，那些無(wú)孔不入的假貨，給農(nóng)民帶來(lái)了什么樣的煩惱與傷害。假種子，讓不少農(nóng)民一年的辛勞付諸東流;假貨幣，無(wú)情吸吮著農(nóng)民的血汗、吞噬著他們的財(cái)富;偽劣食品飲品，破壞著農(nóng)民的味覺(jué)，侵害著其健康;假冒生活用品，給農(nóng)民的生活帶來(lái)了無(wú)盡煩惱。實(shí)際上，農(nóng)村已成了假冒偽劣產(chǎn)品的最大市場(chǎng)，農(nóng)民也因此成了假冒偽劣產(chǎn)品最大消費(fèi)群體和最大受害者。

假貨劣貨涌向農(nóng)村，固然與農(nóng)村消費(fèi)水平低、農(nóng)村消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)淡薄、自我保護(hù)能力差有關(guān)，但政府相關(guān)部門(mén)監(jiān)管乏力、缺少作為也是重要原因。造假、售假者之所以“相中”農(nóng)村市場(chǎng)，很大程度上在于，那里是監(jiān)管“盲區(qū)”，造假售假“方便安全”;那里的市場(chǎng)不健全，貨源、貨物相對(duì)匱乏，正規(guī)商品及服務(wù)滿足不了消費(fèi)者的需求。

農(nóng)民的消費(fèi)權(quán)益不應(yīng)再被忽視，不能再讓農(nóng)村成為造假售假者的“樂(lè)園”了。

其實(shí)，如今農(nóng)民的收入水平與生活水平較之以前已有了不小的提高，農(nóng)民的消費(fèi)需求也發(fā)生了不小的變化。值得關(guān)注的是，當(dāng)今農(nóng)村消費(fèi)群體構(gòu)成的變化：文化程度高的、青壯年勞動(dòng)力大都涌向城市，留在鄉(xiāng)村的更多的是老人與兒童，在消費(fèi)市場(chǎng)上，他們明顯處于弱勢(shì)地位，消費(fèi)知識(shí)、維權(quán)意識(shí)與能力相對(duì)不足，活動(dòng)范圍相對(duì)狹小，對(duì)身邊商品的依賴(lài)程度較高。所以，建設(shè)新農(nóng)村，讓農(nóng)民過(guò)上好日子，能有尊嚴(yán)地活著，維護(hù)其合法的消費(fèi)權(quán)益、滿足其日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求必不可少。凈化農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，提供規(guī)范的市場(chǎng)服務(wù)，是當(dāng)今農(nóng)民的迫切需求與訴求，政府責(zé)無(wú)旁貸?！鞍俪侨f(wàn)店無(wú)假貨”等活動(dòng)不能忽略了農(nóng)村，“農(nóng)資連鎖”等服務(wù)也應(yīng)發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

“真貨”不占領(lǐng)市場(chǎng)，“假貨”豈能退場(chǎng)? 身家千萬(wàn)大老板報(bào)考公務(wù)員 2月24日下午，正月十五這一天，浩宇告別了父母、妻子，輕輕地吻了下熟睡中幼子，獨(dú)自啟程來(lái)到哈爾濱，開(kāi)始了一個(gè)月的公務(wù)員考試培訓(xùn)學(xué)習(xí)。與其他很多考公務(wù)員的競(jìng)爭(zhēng)者不同，浩宇是已經(jīng)具有千萬(wàn)身家的老板，但他羨慕公務(wù)員穩(wěn)定、“高人一等”的公家身份，更希望用公務(wù)員的身份來(lái)改變之前到相關(guān)部門(mén)辦事時(shí)低聲下氣的窘狀。

身價(jià)千萬(wàn)大老板 羨慕月薪千余元公務(wù)員

年近三十的浩宇出生在哈市周邊的一座小城，從小生活無(wú)憂。大學(xué)畢業(yè)后，浩宇沒(méi)有像很多同學(xué)那樣，加入考公務(wù)員、找工作的大軍。“當(dāng)時(shí)沒(méi)想那么多。家里有生意，需要自己幫忙，還有相戀多年的女友等著結(jié)婚?！焙朴畈淮嬖跒楣ぷ鞅疾ǖ臒?。

回到家后，浩宇結(jié)了婚，接管了家里的生意，當(dāng)上了老板。不久，浩宇的兒子出生了。隨著事業(yè)蒸蒸日上，浩宇用自己賺的錢(qián)買(mǎi)了一輛奔馳轎車(chē)。幾年里，他的生意越做越大，去年身價(jià)已達(dá)到千萬(wàn)，在當(dāng)?shù)匾彩切∮忻麣狻?/p>

在外人眼里，浩宇家庭幸福、事業(yè)有成，可浩宇卻漸漸有了新想法?！半m然衣食無(wú)憂，但總覺(jué)得少點(diǎn)什么，心里不踏實(shí)。”浩宇告訴記者，每當(dāng)看著身邊在體制內(nèi)當(dāng)公務(wù)員的朋友，工資雖然不多，只有1000多元，但生活品質(zhì)很高，出門(mén)很讓人尊敬，很讓他羨慕。

那次和大學(xué)同學(xué)聚會(huì)時(shí)，大家互留聯(lián)系方式，有的同學(xué)在自己名字的后面注上“檢察院”、“稅務(wù)局”、“經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)”等工作單位，看他們寫(xiě)字的時(shí)候，都能感受到他們內(nèi)心的那份優(yōu)越感。輪到浩宇的時(shí)候，他猶豫了半天是否該寫(xiě)上“經(jīng)商”，最后他只寫(xiě)下了電話。

出門(mén)辦事低三下四 家人期盼能“吃皇糧”

今年春節(jié)期間，全家人一起吃飯時(shí)，父親的幾句話堅(jiān)定了浩宇考公務(wù)員的決心?！昂朴钛?，咱家都是經(jīng)商的，自古以來(lái)，商人在社會(huì)上的地位都比不上當(dāng)官的，咱們?nèi)ジ鞑块T(mén)辦事還得低三下四。今天這個(gè)部門(mén)來(lái)咱家商店檢查，明天那個(gè)部門(mén)又來(lái)檢查，咱家要是有個(gè)吃公家飯的，肯定不會(huì)這樣。趁著你現(xiàn)在年輕，何不試試考公務(wù)員呢?”父親的話得到家人的一致贊同?！爱?dāng)上了公務(wù)員，在社會(huì)上，會(huì)被人高看一眼，交往的平臺(tái)會(huì)非常大，可以形成重要的人脈資源，有利于家族企業(yè)的發(fā)展?！焙朴顩Q定考公務(wù)員。

浩宇說(shuō)，有些事讓他一直記憶深刻。他接手家里的生意后，每次去管理部門(mén)辦事都萬(wàn)分小心，生怕說(shuō)錯(cuò)了什么話得罪人。即使這樣，有時(shí)還是會(huì)受到刁難，最后“意思了一下”才了事。后來(lái)，遇到管理部門(mén)下來(lái)檢查，浩宇早早備好中華煙笑臉相迎，有時(shí)還會(huì)找來(lái)一些公務(wù)員朋友陪同吃飯，即使這樣也不能保證辦事順利?！耙话愕睦习逡?jiàn)了有點(diǎn)實(shí)權(quán)的基層公務(wù)員也得陪笑臉，生意做得再大也總感覺(jué)沒(méi)保障，沒(méi)地位。有了公務(wù)員的身份，心里就踏實(shí)了，社會(huì)上就有地位了?！?/p>

開(kāi)奔馳去上課

從不遲到早退

為了考上公務(wù)員，已經(jīng)畢業(yè)5年的浩宇重拾課本。他買(mǎi)來(lái)了復(fù)習(xí)資料，還在哈爾濱報(bào)了一個(gè)培訓(xùn)班。培訓(xùn)班正月十六早上開(kāi)課，怕上課遲到，浩宇正月十五在家吃過(guò)晚飯告別了父母和妻兒后，獨(dú)自駕車(chē)來(lái)到哈爾濱。

每天早晨，浩宇吃過(guò)早餐就駕駛奔馳車(chē)奔赴教室，從不遲到。培訓(xùn)期間，由于教室冷，有些學(xué)生翹課，而浩宇則買(mǎi)來(lái)椅墊、熱帖，抱著熱水袋堅(jiān)持上課。課堂上，浩宇認(rèn)真地做筆記，記錄老師講授的重點(diǎn)。下課后回到賓館，浩宇第一件事就是給兒子、媳婦打個(gè)電話，每當(dāng)聽(tīng)見(jiàn)電話那頭兒子還不太清晰的“爸爸”，浩宇的臉上就會(huì)露出幸福的笑容。掛斷電話后，浩宇還會(huì)看一會(huì)書(shū)，做一套題，然后出去吃飯，回到賓館睡覺(jué)。

由于浩宇平時(shí)為人豪爽、仗義，在朋友圈的人緣很好。得知浩宇來(lái)到哈爾濱后，不少朋友都請(qǐng)他浩宇吃飯、聚會(huì)，可是浩宇全都推掉了，朋友紛紛埋怨他“不夠意思”?！熬鄄途偷煤染?，就要耽誤學(xué)習(xí)，咱不能忘了‘拋妻棄子’背井離鄉(xiāng)來(lái)哈爾濱是為了啥呀?！焙朴顚幵缸屌笥崖裨?。

培訓(xùn)班課程安排很多，周末也不休息，妻子幾次想來(lái)看浩宇，都被他制止了。“雖然我也很想媳婦，但是她來(lái)了肯定會(huì)影響我上課，堅(jiān)持一下吧，考上公務(wù)員就是勝利。”

既然走上了考公務(wù)員這條路，浩宇就對(duì)可能面臨的問(wèn)題做好了準(zhǔn)備?！拔乙仓?，公務(wù)員沒(méi)那么好考，很難一次考中，沒(méi)事，我還年輕，今年考不上，明年接著考?！薄叭绻P試通過(guò)了，我就得為面試做準(zhǔn)備了?，F(xiàn)在的面試可不是見(jiàn)個(gè)面，回答幾道題那么簡(jiǎn)單。得提前疏通關(guān)系、鋪好路，咱可不能輸在面試上?！?/p>

19日，參加完培訓(xùn)，浩宇駕車(chē)回家了，繼續(xù)為4月的全省公務(wù)員考試做準(zhǔn)備。

“因公超速”

日前，媒體曝光甘肅省武威市一副市長(zhǎng)乘坐的越野車(chē)在限速120公里的路段上以194公里時(shí)速行駛、超速61%。此舉被交警抓拍并經(jīng)微博曝光后，當(dāng)?shù)匾晃还賳T回應(yīng)稱(chēng)“肯定是工作原因?qū)е碌某佟薄?月19日武威市通報(bào)稱(chēng)，超速駕駛時(shí)該副市長(zhǎng)不在車(chē)上，是其他工作人員乘坐該車(chē)執(zhí)行公務(wù)。當(dāng)?shù)匾褜?duì)駕駛員依法進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，同時(shí)也對(duì)乘坐的工作人員進(jìn)行了批評(píng)。(3月19日新華社)

首先，蹊蹺的是當(dāng)時(shí)到底是誰(shuí)坐在這輛越野車(chē)上?第一次回應(yīng)時(shí)，當(dāng)?shù)毓賳T說(shuō)已與乘坐車(chē)輛的副市長(zhǎng)聯(lián)系過(guò)，“他當(dāng)時(shí)并沒(méi)感覺(jué)到司機(jī)開(kāi)得有這么快”。后來(lái)的通報(bào)卻說(shuō)是其他工作人員在車(chē)上。既然該車(chē)是“副市長(zhǎng)的工作用車(chē)”，同行出差，本人不坐自己的車(chē)卻坐別人的車(chē)，這不太符合常理吧?是不是有人撒謊?

當(dāng)?shù)毓賳T給出“因公超速”的理由，從語(yǔ)氣看，更像是推測(cè)性的：“當(dāng)日北京來(lái)了一位領(lǐng)導(dǎo)，肯定是工作原因?qū)е碌某?。平時(shí)不可能開(kāi)這么快。”但“因公超速”說(shuō)法的背后卻是權(quán)力的自負(fù)，因?yàn)檫@句話的潛臺(tái)詞是由于公務(wù)在身，所以即便超速了，也應(yīng)被理解、體諒。

實(shí)際上，“因公超速”只不過(guò)是官員口中的又一個(gè)雷人借口而已。即使真的“因公超速”，那也是超速，從法律角度來(lái)看，“因公超速”和“因私超速”沒(méi)有本質(zhì)區(qū)別，沒(méi)有得到法律額外寬宥的理由。不能因?yàn)槟闵矸菔枪殻k的是公事，就有了超速的特權(quán)。

恰恰相反，正是因?yàn)楣賳T具有公職身份，乘坐的又是公車(chē)，才更應(yīng)該在遵守交通法規(guī)方面起到表率作用。

另外，副市長(zhǎng)的公車(chē)被曝光超速后，當(dāng)?shù)剡€有一個(gè)動(dòng)作耐人尋味。就是事后稱(chēng)已與當(dāng)?shù)亟痪块T(mén)聯(lián)系，然后宣稱(chēng)曝光此事的微博不是當(dāng)?shù)亟痪块T(mén)發(fā)布的，可能是某個(gè)個(gè)人發(fā)布的。事實(shí)上，相關(guān)微博同時(shí)出現(xiàn)在當(dāng)?shù)亟痪亩鄠€(gè)認(rèn)證微博賬號(hào)上。不禁引人遐想，這“聯(lián)系”背后有沒(méi)有曖昧的情節(jié)? 一個(gè)涉及副市長(zhǎng)的交通違章，卻引來(lái)如此復(fù)雜的“漣漪”，真是耐人尋味。

“定制酒”成“特權(quán)酒”

3月18日，有網(wǎng)友在微博上爆料稱(chēng)，四川監(jiān)獄系統(tǒng)在五糧液酒廠定制了價(jià)格不菲的五糧液專(zhuān)用酒。據(jù)報(bào)道，四川省監(jiān)獄管理局辦公室主任蘇虎彪回應(yīng)稱(chēng)，此酒并非五糧液，而是四川省監(jiān)獄系統(tǒng)2010年向五糧液下屬企業(yè)定制的接待用酒。此外，四川監(jiān)獄管理局官方微博稱(chēng)，獄內(nèi)服刑人員嚴(yán)禁飲酒，監(jiān)獄系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行了改進(jìn)作風(fēng)、厲行節(jié)約的有關(guān)規(guī)定。

政府機(jī)關(guān)定制酒并非此一例。僅這兩天，網(wǎng)友順著這條新聞，在微博上貼出了“河南檢察專(zhuān)供酒”、“中國(guó)鐵道定制酒”等圖片爆料。有網(wǎng)友說(shuō)，“四川監(jiān)獄系統(tǒng)有點(diǎn)冤，其實(shí)在中國(guó)很多單位或者職能部門(mén)都有類(lèi)似的定制酒，這也算是‘中國(guó)特色’”。

為什么會(huì)有政府定制酒?蘇虎彪稱(chēng)，“汶川大地震后，災(zāi)后重建工作日漸增多??伴隨而來(lái)的對(duì)外接洽和考察都需要喝酒”。暫且不考慮大地震和監(jiān)獄系統(tǒng)接待是否存在因果關(guān)系，但公務(wù)接待大量用酒在許多地方卻是現(xiàn)實(shí)。此前就有媒體報(bào)道，地方官員抱怨公務(wù)接待太頻繁，一天要赴幾個(gè)飯局?！昂染埔餐纯唷笔浅C情，敗壞作風(fēng)、影響工作卻是顯見(jiàn)的威脅。

蘇虎彪稱(chēng)，當(dāng)時(shí)定制這樣一批酒，“完全是為了降低成本??每瓶酒在100到200元之間”。這樣的空口一說(shuō)是難以讓人信服的。不用說(shuō)，這些定制酒的費(fèi)用屬于“三公消費(fèi)”，最終來(lái)自納稅人。定制酒、專(zhuān)供酒已經(jīng)成了特權(quán)的象征，讓下級(jí)單位在領(lǐng)導(dǎo)面前有了面子，卻耗掉了公民信任的“里子”。

目前并沒(méi)有明文禁止政府機(jī)關(guān)向企業(yè)定制專(zhuān)供酒，由此甚至催生了一條特殊的產(chǎn)業(yè)鏈。五糧液公司工作人員在接受媒體電話暗訪時(shí)表示，“做定制酒是要具備一些條件的”，“全國(guó)500強(qiáng)企業(yè)，還有100強(qiáng)的縣市的政府機(jī)關(guān)”才可以。

但說(shuō)回問(wèn)題的根子，談什么公務(wù)非喝酒不可?政府機(jī)關(guān)又有什么必要去做定制酒?法無(wú)明文禁止并不是定制酒可以公然出現(xiàn)的理由，因?yàn)樗旧硪呀?jīng)是奢侈和特權(quán)的象征，更是與腐敗相連。再去說(shuō)什么“降低成本”、“不是給犯人喝的”，只能貽笑大方。

定制酒，該壽終正寢了。

抵擋“死豬漂江”

3月19日下午，上海宣布又從黃浦江里撈出369頭漂浮死豬。至此，在過(guò)去十幾天里，沿著這條上?！澳赣H河”漂浮而來(lái)的豬尸，創(chuàng)下了上萬(wàn)頭的新紀(jì)錄。

上海市有關(guān)部門(mén)一如既往地發(fā)布了城市自來(lái)水水質(zhì)正常的公告，讓市民放心飲用。人民日?qǐng)?bào)同日刊發(fā)的長(zhǎng)篇報(bào)道里，上海的水務(wù)局負(fù)責(zé)人保證說(shuō)自己絕對(duì)敢喝采用黃浦江上游水源地原水加工的自來(lái)水;也有專(zhuān)家將這上萬(wàn)頭漂浮死豬比喻成“游泳池里的幾只死蒼蠅”，惡心歸惡心，但對(duì)原水水質(zhì)沒(méi)有多大影響。

然而，豬尸漂浮進(jìn)上海，市民持續(xù)多日的惡心反應(yīng)，以及從此后對(duì)水源地污染與自來(lái)水質(zhì)量的惴惴不安與深切擔(dān)憂，恐怕絕不是某一個(gè)人、某一個(gè)部門(mén)的一句“放心”“沒(méi)有問(wèn)題”，就可以輕易消除的。

除了幾家被確證向河里扔了死豬的養(yǎng)豬農(nóng)民外，似乎，迄今并沒(méi)有誰(shuí)要為這件事負(fù)責(zé)。在媒體的報(bào)道中，來(lái)自滬浙政府管理部門(mén)、農(nóng)業(yè)專(zhuān)家等方面的話，幾乎都是說(shuō)服公眾：死豬要占生豬出欄數(shù)的3%，一個(gè)春天一片養(yǎng)豬基地死幾千頭豬很正常，農(nóng)民將它們?nèi)舆M(jìn)河里甚至還是某種進(jìn)步的結(jié)果——證明病死豬未進(jìn)入市場(chǎng)流通，造成更大禍害。往深處說(shuō)，無(wú)論是上海還是浙江的地方政府，大概都會(huì)覺(jué)得委屈和有苦說(shuō)不出：豬出自上游，上海無(wú)力獨(dú)自解決問(wèn)題，而需要芳鄰支持、區(qū)域聯(lián)動(dòng);上游管理者也一臉無(wú)奈，已做過(guò)努力，但散養(yǎng)農(nóng)戶的扔豬行為很難有效監(jiān)管。如此，是否也意味著，未來(lái)黃浦江上漂浮死豬還會(huì)重現(xiàn)?

“放心”“沒(méi)有問(wèn)題”之類(lèi)的話，在國(guó)內(nèi)鮮奶、奶粉等質(zhì)量安全問(wèn)題善后時(shí)，我們也曾聽(tīng)過(guò)。這樣的解釋與保證，沒(méi)能讓人們對(duì)國(guó)內(nèi)乳業(yè)恢復(fù)信心，只要經(jīng)濟(jì)收入容許，費(fèi)著勁變著法兒給孩子買(mǎi)洋奶粉，成了潮流。也是前幾天的人民日?qǐng)?bào)，還曝出湖南平江某鎮(zhèn)2萬(wàn)百姓好幾年拒喝自來(lái)水，任政府如何宣傳、官員如何帶頭，人們依然相信自來(lái)水已被污染。

這樣的前例是一種提醒。對(duì)于像黃浦江漂浮死豬這樣的公共環(huán)境事件而言，及時(shí)公開(kāi)相關(guān)信息，傳遞事實(shí)真相，不推諉、躲閃，十分重要。在此基礎(chǔ)上，除了面對(duì)百姓的現(xiàn)實(shí)利益訴求，還要認(rèn)真關(guān)切他們所經(jīng)受的心理?yè)p傷。一杯落過(guò)死蒼蠅的水，絕不是只撈起蒼蠅、驗(yàn)證過(guò)無(wú)毒菌，就能說(shuō)服百姓放心喝下去的。

一個(gè)負(fù)責(zé)任的政府，不會(huì)滿足于僅僅為公眾提供冷冰冰的“科學(xué)”解釋與事實(shí)真相。有些政府部門(mén)及官員為樹(shù)立地方形象而苦心經(jīng)營(yíng)、大手筆包裝做廣告，卻會(huì)在一件件與民生相關(guān)的小事處理上，不經(jīng)意間冷落百姓心，失了他們的信任。

最新報(bào)道顯示，滬浙兩地已承諾要對(duì)死豬問(wèn)題加強(qiáng)協(xié)作和監(jiān)管聯(lián)動(dòng)。期待著，這個(gè)春天，以及未來(lái)的每一個(gè)春夏秋冬，“死豬勇闖上海灘”一類(lèi)笑話都不要再出現(xiàn)在百姓中間。更期待著，養(yǎng)豬業(yè)持續(xù)繁榮，但所有養(yǎng)豬基地的地界上，都能消滅“一河死豬”的景觀。

干部培訓(xùn)中的不良學(xué)風(fēng)

干部教育培訓(xùn)是提升干部能力素質(zhì)的一項(xiàng)非常好的機(jī)制和舉措,其間滋生一些搞小圈子、小團(tuán)體的現(xiàn)象和問(wèn)題,雖然僅僅是一些個(gè)別人所為,卻有相當(dāng)大的負(fù)面影響,很容易導(dǎo)致教育培訓(xùn)過(guò)程中形成不良學(xué)風(fēng)

日前,中共中央組織部印發(fā)《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》),要求各地區(qū)各部門(mén)按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理、切實(shí)改進(jìn)干部教育培訓(xùn)學(xué)風(fēng)。

據(jù)報(bào)道,此次中組部出臺(tái)的《規(guī)定》明確要求,干部在校學(xué)習(xí)期間,要住在學(xué)員宿舍,吃在學(xué)員食堂。學(xué)員之間、教員和學(xué)員之間不得用公款相互宴請(qǐng)。班級(jí)、小組不得以集體活動(dòng)為名聚餐吃請(qǐng)。學(xué)員不得外出參加任何形式的可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)和娛樂(lè)活動(dòng)。對(duì)違反規(guī)定的學(xué)員予以退學(xué)處理。此外,《規(guī)定》還要求,學(xué)員在校期間及結(jié)(畢)業(yè)以后,一律不準(zhǔn)以同學(xué)名義搞“小圈子”,不得成立任何形式的聯(lián)誼會(huì)、同學(xué)會(huì)等組織,也不得確定召集人、聯(lián)系人等開(kāi)展有組織的活動(dòng)。不得利用同學(xué)關(guān)系在干部任用和人事安排以及子女入學(xué)、就業(yè)、經(jīng)商等方面相互提供方便、謀取私利,對(duì)違反規(guī)定者予以嚴(yán)肅查處等。

應(yīng)該說(shuō),中組部出臺(tái)的這項(xiàng)規(guī)定,非常及時(shí),其中一些具體的規(guī)定也是相當(dāng)?shù)膰?yán)厲,這突出表明高層看到了目前干部教育培訓(xùn)工作中所存在的一些問(wèn)題,并且開(kāi)始著手遏制這股借干部教育培訓(xùn)搞小圈子、小團(tuán)體等不良風(fēng)氣的蔓延。本來(lái),干部教育培訓(xùn)是一項(xiàng)非常重要的工作,通過(guò)脫產(chǎn)、系統(tǒng)、規(guī)范的教育培訓(xùn),有助于參加培訓(xùn)的干部靜心學(xué)習(xí)思考,不斷提高政策理論水平和組織管理能力。但是如今一些干部培訓(xùn)班正逐步脫離教育培訓(xùn)的方向,演變成了一些培訓(xùn)干部之間相互認(rèn)識(shí)、增進(jìn)感情的“交際班”、“人脈班”,特別是一些參訓(xùn)學(xué)員不珍惜脫產(chǎn)培訓(xùn)的大好時(shí)機(jī),反而把學(xué)習(xí)培訓(xùn)當(dāng)作了構(gòu)建個(gè)人利益“小圈子”的一個(gè)“平臺(tái)”,以建立所謂的“人脈”為主要目的。

一些干部教育培訓(xùn)班之所以演變成以同學(xué)名義搞小圈子的狀況,在筆者看來(lái)主要基于兩個(gè)方面:一方面是一些干部本身參加教育培訓(xùn)的動(dòng)機(jī)和目的不純,把參加干部教育培訓(xùn)班當(dāng)成了聚集“人脈”的好時(shí)機(jī),因此在學(xué)習(xí)期間表現(xiàn)得十分活躍、十分好客,不是互相串聯(lián)、拉幫結(jié)派,就是主動(dòng)牽頭,充當(dāng)“老大”;另一方面是干部教育培訓(xùn)管理不嚴(yán),沒(méi)有按照“軍事化”或“半軍事化”管理的要求,對(duì)學(xué)員進(jìn)行必要的制度約束,使得一些干部教育培訓(xùn)班處于一種松散的、放任式的狀態(tài),特別是培訓(xùn)管理者礙于一些學(xué)員都是處級(jí)、局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的面子,或認(rèn)為學(xué)員的自覺(jué)性很強(qiáng),能夠管好自己,從而難以進(jìn)行嚴(yán)管、嚴(yán)教。即使有一些干部“出圈”或“搞小動(dòng)作”,也當(dāng)作一種個(gè)例,睜一只眼閉一只眼,不愿意得罪培訓(xùn)干部,最終使得干部教育培訓(xùn)的管理制度形同虛設(shè),法不責(zé)眾。

干部教育培訓(xùn)是提升干部能力素質(zhì)的一項(xiàng)非常好的機(jī)制和舉措,其間滋生一些搞小圈子、小團(tuán)體的現(xiàn)象和問(wèn)題,雖然僅僅是一些個(gè)別人所為,卻有相當(dāng)大的負(fù)面影響,很容易導(dǎo)致教育培訓(xùn)過(guò)程中形成不良學(xué)風(fēng),讓一些學(xué)員把培訓(xùn)當(dāng)成福利,當(dāng)成“串串門(mén)、認(rèn)認(rèn)人、養(yǎng)養(yǎng)神”的地方,把學(xué)習(xí)考察當(dāng)成參觀旅游,其結(jié)果是國(guó)家投入了大量的人力、物力和財(cái)力,卻沒(méi)有生產(chǎn)出“優(yōu)質(zhì)”產(chǎn)品,反而是一批批的“次品”。如此更不利于提升干部隊(duì)伍的素質(zhì)和能力水平,不利于培訓(xùn)干部畢業(yè)后振奮精神,真抓實(shí)干,推動(dòng)工作再上新的臺(tái)階。因此,中組部出臺(tái)的《規(guī)定》非常好,干部培訓(xùn)以同學(xué)名義搞小圈子等不正之風(fēng)必須狠剎。各地在組織開(kāi)展干部教育培訓(xùn)工作時(shí)應(yīng)該以此《規(guī)定》為“準(zhǔn)繩”,加強(qiáng)對(duì)干部教育培訓(xùn)工作的監(jiān)督管理,力求把干部教育培訓(xùn)工作做好、做實(shí)、做出成效。完善社?；鸨Ｖ翟鲋禉C(jī)制

社會(huì)保險(xiǎn)基金作為老百姓的“保命錢(qián)”，不僅要保障群眾當(dāng)下的生活，而且還要通過(guò)構(gòu)建穩(wěn)妥的機(jī)制實(shí)現(xiàn)保值增值，達(dá)到能夠應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)、長(zhǎng)期保持較高社會(huì)保障水平的目的。但按照國(guó)家現(xiàn)行政策，目前社保基金結(jié)余絕大部分只能存放銀行，基金收益率往往“跑不贏”通貨膨脹率，出現(xiàn)了在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期社?；鹩捎谕顿Y渠道單一而導(dǎo)致的隱形貶值現(xiàn)象。

以浙江寧波市為例，雖然通過(guò)合理安排存款結(jié)構(gòu)，市級(jí)統(tǒng)籌區(qū)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金定期存款比例基本上達(dá)到85%以上，但2005年至2011年期間基金年平均收益率僅為1.5%,低于同期通脹率1.52個(gè)百分點(diǎn)，7年時(shí)間僅1年跑贏了CPI，累計(jì)“縮水率”超過(guò)10%。

當(dāng)前，我國(guó)社保體系建設(shè)還處于改革攻堅(jiān)期，覆蓋面尚未惠及全體國(guó)民，社會(huì)保障承擔(dān)的二次分配任務(wù)也很重，在未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定性增加、老齡化高峰即將來(lái)臨的背景下，如何確保社保基金保值增值將是當(dāng)前和今后較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)社保體系建設(shè)的不可回避的課題。為此建議：

一是盡快出臺(tái)社保基金投資運(yùn)行管理辦法。進(jìn)一步理順資本市場(chǎng)體制機(jī)制，充分發(fā)揮資本市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，研究制定社保基金投資運(yùn)營(yíng)辦法，確保社?；痖L(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)社保基金在支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和分享發(fā)展成果之間的動(dòng)態(tài)平衡。

二是進(jìn)一步擴(kuò)大全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)運(yùn)營(yíng)地方基金范圍。2000年8月設(shè)立的“全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)”是負(fù)責(zé)管理運(yùn)營(yíng)全國(guó)社?；鸬莫?dú)立法人機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)可以選擇基金投資管理人和托管人對(duì)基金資產(chǎn)進(jìn)行投資運(yùn)作和托管，也可在規(guī)定范圍內(nèi)對(duì)全國(guó)社保基金資產(chǎn)進(jìn)行直接投資運(yùn)作。社保基金理事會(huì)成立以來(lái)，不僅運(yùn)營(yíng)中央級(jí)資金，還接受部分省委托運(yùn)營(yíng)地方資金，年均投資收益率達(dá)到8.4%。建議今后進(jìn)一步發(fā)揮全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)的理財(cái)優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)一由各省級(jí)政府出面，根據(jù)資金結(jié)余額的一定比例委托理事會(huì)進(jìn)行集中投資運(yùn)作，切實(shí)提高社?；鸬氖找媛省?/p>

三是發(fā)行適合社?；鹳?gòu)買(mǎi)的國(guó)債。按《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》等有關(guān)規(guī)定，基金結(jié)余除預(yù)留部分支付費(fèi)用外，應(yīng)全部用于購(gòu)買(mǎi)國(guó)債。鑒于我國(guó)已十余年未發(fā)行適合社保基金購(gòu)買(mǎi)的國(guó)債，建議盡快發(fā)行定向國(guó)債，盡可能提高社?；鹗找媛?。

四是建立社?；鸫婵罾矢?jìng)價(jià)機(jī)制。按現(xiàn)有規(guī)定，當(dāng)前社?；鹬荒芤怨潭ɡ蚀嫒雵?guó)有商業(yè)銀行，存貸款息差較大，加上銀行往往以高于基準(zhǔn)利率放貸，導(dǎo)致銀行產(chǎn)生大量非市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)。建議建立社?；饑?guó)有銀行存款利率競(jìng)價(jià)制度，通過(guò)公平競(jìng)價(jià)提高基金存款利率，也在一定程度上推動(dòng)利率實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化。

官員應(yīng)有公開(kāi)意識(shí)

政府信息公開(kāi)的現(xiàn)狀與公眾期望之間仍存在差距，除了制約政府信息公開(kāi)的技術(shù)、程序因素外，政府官員的公開(kāi)意識(shí)也是重要制約因素

近日，華東政法大學(xué)學(xué)生申請(qǐng)公開(kāi)上調(diào)油價(jià)依據(jù)，這則消息吸引了很多公眾的眼球，政府信息公開(kāi)也再次成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)之一。

事實(shí)上，政府信息是一種公共物品，及時(shí)、準(zhǔn)確地公開(kāi)信息是政府的義務(wù)，是保障公民權(quán)利、實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)。具體而言，政府信息公開(kāi)有利于公民了解政府活動(dòng)，保障公民的知情權(quán)。同時(shí)，政府權(quán)力源于人民，應(yīng)自覺(jué)接受人民的監(jiān)督，而政府信息公開(kāi)正是實(shí)現(xiàn)人民監(jiān)督的重要途徑。

科學(xué)的認(rèn)知早已轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)。近年來(lái)，我國(guó)政府信息公開(kāi)逐漸步入了快速發(fā)展的軌道。一方面，2008年5月1日，國(guó)務(wù)院《政府信息公開(kāi)條例》正式實(shí)施，這是我國(guó)第一次正式向普通公民傳遞打造“陽(yáng)光政府”的信號(hào)，賦予公民“獲取信息”的法定權(quán)利。隨后，《關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見(jiàn)》、《關(guān)于審理政府信息公開(kāi)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》等一系列規(guī)章文件的出臺(tái)，具體明確了政府信息公開(kāi)的范圍、形式、程序以及當(dāng)事人申請(qǐng)公開(kāi)的相關(guān)訴權(quán)。另一方面，開(kāi)門(mén)立法、征求意見(jiàn)座談會(huì)、新聞發(fā)言人制度、政府網(wǎng)站、政務(wù)微博的紛紛推出，為公眾獲取政府信息、監(jiān)督政府執(zhí)政提供了渠道。

但是，法不自行，渠道的搭建也并不意味著就自然有良好的效果。不可否認(rèn)，政府信息公開(kāi)的現(xiàn)狀與公眾期望之間仍然存在著一定的差距。之所以如此，除了制約政府信息公開(kāi)的技術(shù)、程序因素外，政府官員的公開(kāi)意識(shí)也是重要制約因素。

現(xiàn)實(shí)中，一些官員缺乏信息公開(kāi)的意識(shí)與理念，缺乏對(duì)公民權(quán)利的認(rèn)知與尊重，進(jìn)而缺乏信息公開(kāi)的主動(dòng)性;一些官員為掩蓋決策失誤，故意不向公民提供信息，或只提供無(wú)效的、形式化的信息;還有一些地方的信息公開(kāi)的程序不規(guī)范、形式不正規(guī)。同時(shí)，值得注意的是，雖然有一些政府信息需要保密，但也應(yīng)該盡可能地使政府信息陽(yáng)光透明，而一些地方政府將這種“保密”當(dāng)成信息不公開(kāi)的借口。

讓公共權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，這是法治政府、服務(wù)型政府建設(shè)的必然趨勢(shì)，也是避免權(quán)力隨意運(yùn)行、遏制權(quán)力腐敗的內(nèi)在要求。如今，為了更好地推進(jìn)政府信息公開(kāi)，提高政府官員的信息公開(kāi)意識(shí)、建立信息公開(kāi)的責(zé)任追究制度和公民救濟(jì)制度，都是急需解決的問(wèn)題。

轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng)容不得任何猶豫與觀望

中共中央組織部日前印發(fā)了《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理的規(guī)定》，要求各地區(qū)各部門(mén)按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理、切實(shí)改進(jìn)干部教育培訓(xùn)學(xué)風(fēng)?！兑?guī)定》明確了禁用公款相互宴請(qǐng)、畢業(yè)干部禁搞小圈子、參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)不準(zhǔn)秘書(shū)陪讀等針對(duì)性極強(qiáng)的要求，從轉(zhuǎn)變作風(fēng)延伸到轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng)。這意味著，中央對(duì)于全黨上下自省自律的要求愈發(fā)嚴(yán)格與具體。無(wú)論什么級(jí)別的干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)都是普通學(xué)員，都必須端正學(xué)習(xí)態(tài)度，黨員干部不能搞特權(quán)享受特殊待遇，學(xué)習(xí)面前人人平等。

學(xué)無(wú)止境。尤其對(duì)于黨員干部來(lái)說(shuō)，知識(shí)在不斷更新，要想在有限的時(shí)間內(nèi)，在本職崗位上真正實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，發(fā)揮個(gè)人為群眾辦實(shí)事辦好事的作用，需要通過(guò)學(xué)習(xí)不斷提高自身素質(zhì)與能力。但從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，每個(gè)人真正用心學(xué)習(xí)的時(shí)間恐怕只在于學(xué)生時(shí)代，寒窗苦讀，為的是有朝一日實(shí)現(xiàn)自己的理想與抱負(fù)。一旦工作，尤其進(jìn)入體制內(nèi)崗位，壓力驟然失去，往往也失去了讀書(shū)的動(dòng)力與追求。而各種培訓(xùn)與學(xué)習(xí)也異化為培植人脈資源、休閑度假療養(yǎng)的好機(jī)會(huì)，或者公款宴請(qǐng)同學(xué)借以經(jīng)營(yíng)人脈拉攏關(guān)系，或者乘學(xué)習(xí)之機(jī)旅游散心、娛樂(lè)消遣，大家彼此心照不宣。毫無(wú)疑問(wèn)，《規(guī)定》的出臺(tái)恍若那刺破窗紗的一記亮劍，給人一股迎面而來(lái)的清新。從此，“八項(xiàng)規(guī)定”多了更多接地氣的要求與期許。盡管具體執(zhí)行還有待觀察，但至少我們可以看出，對(duì)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)，中組部有了更加明確的思路和更有效的辦法。

有人或許要疑惑，就一個(gè)培訓(xùn)，至于如此勞師動(dòng)眾、興師問(wèn)罪嗎?而且這樣的培訓(xùn)遍地開(kāi)花，早已形成風(fēng)氣，真的管得過(guò)來(lái)嗎?日前，中央紀(jì)委對(duì)6起違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神的典型問(wèn)題發(fā)出通報(bào)，包括海南瓊中財(cái)政局長(zhǎng)公款宴請(qǐng)、廣東珠海金融投資控股有限公司公款吃喝、陜西白河縣委書(shū)記違規(guī)借用越野車(chē)等，這些在工作中早已司空見(jiàn)慣的陋習(xí)被隆而重之地提了出來(lái)，彰顯出中央對(duì)于狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變的堅(jiān)定決心。令行禁止。如果仍有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)視規(guī)定，我行我素，頂風(fēng)違紀(jì)，必將成為下一個(gè)被“典型”的對(duì)象。這次要求轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng)的規(guī)定出臺(tái)，同樣可以預(yù)期，將成為一個(gè)不會(huì)落空的要求。在現(xiàn)今各地的干部培訓(xùn)中存在諸多不良學(xué)風(fēng)，已到了非改不可的地步，有些培訓(xùn)已經(jīng)具有明顯的福利化、奢侈化傾向。一方面培訓(xùn)本身官僚化、產(chǎn)業(yè)化，政府投入非常大;另一方面一些學(xué)員把培訓(xùn)當(dāng)成福利，當(dāng)成“串串門(mén)、認(rèn)認(rèn)人、養(yǎng)養(yǎng)神”的地方。正因此，凈化“干部教育培訓(xùn)”才被提到如此重要的高度。

近日媒體披露，基層公務(wù)員來(lái)信反映當(dāng)?shù)靥摷俎D(zhuǎn)作風(fēng)，上班時(shí)間喝酒、斗地主，該早走早走、該翹班翹班，對(duì)于上級(jí)明察暗訪虛與委蛇，只要不被監(jiān)察部門(mén)揪出，單位領(lǐng)導(dǎo)睜只眼閉只眼?？梢钥闯?，與根深蒂固的作風(fēng)沉疴作斗爭(zhēng)，必然需要強(qiáng)有力的措施，才能保證黨政紀(jì)律不會(huì)在基層被掛起閑置。同樣可以看出，最有力的監(jiān)督就在基層，就在這些陋習(xí)者身邊。最大程度地調(diào)動(dòng)黨員干部主動(dòng)性和自覺(jué)性，不僅要嚴(yán)肅追究直接人員的責(zé)任，而且要依據(jù)規(guī)定對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問(wèn)責(zé)，同時(shí)經(jīng)濟(jì)上予以退賠。只要在一定范圍內(nèi)對(duì)轉(zhuǎn)作風(fēng)達(dá)成共識(shí)，堅(jiān)決克服等待觀望、“避風(fēng)頭”等心理，便能在更大范圍內(nèi)形成影響，并最終使“八項(xiàng)規(guī)定”落到實(shí)處。

開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭，轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng)已容不得任何猶豫與觀望。除了令行禁止，黨員干部別無(wú)選擇。

完善社?；鸨Ｖ翟鲋禉C(jī)制

社會(huì)保險(xiǎn)基金作為老百姓的“保命錢(qián)”，不僅要保障群眾當(dāng)下的生活，而且還要通過(guò)構(gòu)建穩(wěn)妥的機(jī)制實(shí)現(xiàn)保值增值，達(dá)到能夠應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)、長(zhǎng)期保持較高社會(huì)保障水平的目的。但按照國(guó)家現(xiàn)行政策，目前社保基金結(jié)余絕大部分只能存放銀行，基金收益率往往“跑不贏”通貨膨脹率，出現(xiàn)了在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期社?；鹩捎谕顿Y渠道單一而導(dǎo)致的隱形貶值現(xiàn)象。

以浙江寧波市為例，雖然通過(guò)合理安排存款結(jié)構(gòu)，市級(jí)統(tǒng)籌區(qū)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金定期存款比例基本上達(dá)到85%以上，但2005年至2011年期間基金年平均收益率僅為1.5%,低于同期通脹率1.52個(gè)百分點(diǎn)，7年時(shí)間僅1年跑贏了CPI，累計(jì)“縮水率”超過(guò)10%。

當(dāng)前，我國(guó)社保體系建設(shè)還處于改革攻堅(jiān)期，覆蓋面尚未惠及全體國(guó)民，社會(huì)保障承擔(dān)的二次分配任務(wù)也很重，在未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定性增加、老齡化高峰即將來(lái)臨的背景下，如何確保社保基金保值增值將是當(dāng)前和今后較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)社保體系建設(shè)的不可回避的課題。為此建議：

一是盡快出臺(tái)社?；鹜顿Y運(yùn)行管理辦法。進(jìn)一步理順資本市場(chǎng)體制機(jī)制，充分發(fā)揮資本市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，研究制定社?；鹜顿Y運(yùn)營(yíng)辦法，確保社保基金長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)社?；鹪谥С纸?jīng)濟(jì)發(fā)展和分享發(fā)展成果之間的動(dòng)態(tài)平衡。

二是進(jìn)一步擴(kuò)大全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)運(yùn)營(yíng)地方基金范圍。2000年8月設(shè)立的“全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)”是負(fù)責(zé)管理運(yùn)營(yíng)全國(guó)社?；鸬莫?dú)立法人機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)可以選擇基金投資管理人和托管人對(duì)基金資產(chǎn)進(jìn)行投資運(yùn)作和托管，也可在規(guī)定范圍內(nèi)對(duì)全國(guó)社?；鹳Y產(chǎn)進(jìn)行直接投資運(yùn)作。社?；鹄硎聲?huì)成立以來(lái)，不僅運(yùn)營(yíng)中央級(jí)資金，還接受部分省委托運(yùn)營(yíng)地方資金，年均投資收益率達(dá)到8.4%。建議今后進(jìn)一步發(fā)揮全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)的理財(cái)優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)一由各省級(jí)政府出面，根據(jù)資金結(jié)余額的一定比例委托理事會(huì)進(jìn)行集中投資運(yùn)作，切實(shí)提高社?；鸬氖找媛省?/p>

三是發(fā)行適合社?；鹳?gòu)買(mǎi)的國(guó)債。按《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》等有關(guān)規(guī)定，基金結(jié)余除預(yù)留部分支付費(fèi)用外，應(yīng)全部用于購(gòu)買(mǎi)國(guó)債。鑒于我國(guó)已十余年未發(fā)行適合社?；鹳?gòu)買(mǎi)的國(guó)債，建議盡快發(fā)行定向國(guó)債，盡可能提高社?；鹗找媛?。

四是建立社?；鸫婵罾矢?jìng)價(jià)機(jī)制。按現(xiàn)有規(guī)定，當(dāng)前社?；鹬荒芤怨潭ɡ蚀嫒雵?guó)有商業(yè)銀行，存貸款息差較大，加上銀行往往以高于基準(zhǔn)利率放貸，導(dǎo)致銀行產(chǎn)生大量非市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)。建議建立社?；饑?guó)有銀行存款利率競(jìng)價(jià)制度，通過(guò)公平競(jìng)價(jià)提高基金存款利率，也在一定程度上推動(dòng)利率實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化。

第五篇：2016時(shí)政熱點(diǎn)

２０１６年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

１、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)６．５％到７％。

２、居民消費(fèi)價(jià)格漲幅３％左右。

３、積極的財(cái)政政策要加大力度。擬安排財(cái)政赤字２．１８萬(wàn)億元，比去年增加５６００億元，赤字率提高到３％。

４、安排地方專(zhuān)項(xiàng)債券４０００億元，繼續(xù)發(fā)行地方政府置換債券。

５、城鎮(zhèn)新增就業(yè)１０００萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率４．５％以內(nèi)。

６、穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度。今年廣義貨幣Ｍ２預(yù)期增長(zhǎng)１３％左右。

２０１６年改革和發(fā)展重點(diǎn)

７、今年將比改革前減輕企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)５０００多億元。

８、著力化解過(guò)剩產(chǎn)能和降本增效。中央財(cái)政安排１０００億元專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，重點(diǎn)用于職工分流安置。

９、大幅放寬電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入，消除各種隱性壁壘，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)擴(kuò)大投資、參與國(guó)有企業(yè)改革。

１０、啟動(dòng)一批“十三五”規(guī)劃重大項(xiàng)目。完成鐵路投資８０００億元以上、公路投資１．６５萬(wàn)億元，再開(kāi)工２０項(xiàng)重大水利工程，建設(shè)水電核電、特高壓輸電、智能電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)、城市軌道交通等重大項(xiàng)目。

１１、中央預(yù)算內(nèi)投資增加到５０００億元。

１２、棚戶區(qū)住房改造６００萬(wàn)套，提高棚改貨幣化安置比例。

１３、鼓勵(lì)農(nóng)戶依法自愿有償流轉(zhuǎn)承包地，開(kāi)展土地股份合作、聯(lián)合或土地托管。

１４、全面完成永久基本農(nóng)田劃定并實(shí)行特殊保護(hù)，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，增加深松土地１．５億畝，新增高效節(jié)水灌溉面積２０００萬(wàn)畝。

１５、實(shí)施化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)。

１６、完成１０００萬(wàn)以上農(nóng)村貧困人口脫貧任務(wù)，其中易地搬遷脫貧２００萬(wàn)人以上。

１７、中央財(cái)政扶貧資金增長(zhǎng)４３．４％。

１８、擴(kuò)大國(guó)際產(chǎn)能合作。設(shè)立人民幣海外合作基金，用好雙邊產(chǎn)能合作基金。

１９、提高利用外資水平。引導(dǎo)外資更多投向中西部地區(qū)。

２０、積極商簽區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定，加快中日韓自貿(mào)區(qū)等談判，推進(jìn)中美、中歐投資協(xié)定談判，加強(qiáng)亞太自貿(mào)區(qū)聯(lián)合戰(zhàn)略研究。

２１、化學(xué)需氧量、氨氮排放量要分別下降２％，二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降３％，重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物（ＰＭ２．５）濃度繼續(xù)下降。

２２、全面推廣車(chē)用燃油國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)，淘汰黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)３８０萬(wàn)輛。

２３、公共教育投入要加大向中西部和邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)傾斜力度。對(duì)貧困家庭學(xué)生率先免除普通高中學(xué)雜費(fèi)。

２４、中央財(cái)政安排城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補(bǔ)助資金１６０億元，增長(zhǎng)９．６％。

２５、整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，財(cái)政補(bǔ)助由每人每年３８０元提高到４２０元。

２６、基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助從人均４０元提高到４５元，促進(jìn)醫(yī)療資源向基層和農(nóng)村流動(dòng)。

２７、完善一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子的配套政策。

２８、城鄉(xiāng)低保人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高５％和８％。

２９、加強(qiáng)行政監(jiān)察，推進(jìn)審計(jì)全覆蓋。以減權(quán)限權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管等舉措減少尋租空間，鏟除滋生腐敗土壤。

３０、辦好在中國(guó)舉行的二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)。

“十三五”重要指標(biāo)（２０１６年到２０２０年）

３１、２０２０年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比２０１０年翻一番。

３２、“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)保持在６．５％以上。

３３、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率從人均８．７萬(wàn)元提高到１２萬(wàn)元以上。

３４、中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)９０萬(wàn)億元。

３５、全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到２．５％。

３６、科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到６０％，邁進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家和人才強(qiáng)國(guó)行列。

３７、實(shí)現(xiàn)１億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。

３８、完成約１億人居住的棚戶區(qū)和城中村改造。

３９、引導(dǎo)約１億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。

４０、常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到６０％、戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到４５％。

４１、高鐵營(yíng)業(yè)里程達(dá)到３萬(wàn)公里、覆蓋８０％以上的大城市。

４２、新建改建高速公路通車(chē)?yán)锍碳s３萬(wàn)公里。

４３、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

４４、單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、能耗、二氧化碳排放量分別下降２３％、１５％、１８％。

４５、森林覆蓋率達(dá)到２３．０４％。

４６、治理大氣霧霾取得明顯進(jìn)展，地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率超過(guò)８０％。

４７、現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。

４８、勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限從１０．２３年提高到１０．８年。

４９、實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)５０００萬(wàn)人以上。

５０、人均預(yù)期壽命提高１歲。

（小標(biāo)題）２０１５年成績(jī)單

５１、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到６７．７萬(wàn)億元，增長(zhǎng)６．９％，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中位居前列。

５２、城鎮(zhèn)新增就業(yè)１３１２萬(wàn)人，超過(guò)全年預(yù)期目標(biāo)。

５３、服務(wù)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重上升到５０．５％，首次占據(jù)“半壁江山”。

５４、消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到６６．４％。

５５、單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降５．６％。

５６、全國(guó)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)７．４％，快于經(jīng)濟(jì)增速。

５７、農(nóng)村貧困人口減少１４４２萬(wàn)人。

５８、實(shí)際使用外資１２６３億美元，增長(zhǎng)５．６％。

５９、取消和下放３１１項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，徹底終結(jié)了非行政許可審批。

６０、重點(diǎn)高校招收貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生人數(shù)增長(zhǎng)１０．５％。全面解讀2016年政府工作報(bào)告

一、要點(diǎn)精編

經(jīng)濟(jì)：立足當(dāng)前頂住壓力留有后手謀勢(shì)蓄勢(shì)

2015年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到67.7萬(wàn)億元，增長(zhǎng)6.9%，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中位居前列。糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“十二連增”，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅保持較低水平。特別是就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1312萬(wàn)人，超過(guò)全年預(yù)期目標(biāo)，成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一大亮點(diǎn)。

改革：以敬民之心行簡(jiǎn)政之道切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能

深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。取消和下放311項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，取消123項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，徹底終結(jié)了非行政許可審批。

住房：支持居民住房剛性需求和改善型需求 今年棚戶區(qū)住房改造600萬(wàn)套，提高棚改貨幣化安置比例。完善支持居民住房合理消費(fèi)的稅收、信貸政策，住房剛性需求和改善性需求，因城施策化解房地產(chǎn)庫(kù)存。

環(huán)境：持之以恒建設(shè)天藍(lán)地綠水清的美麗中國(guó) 今后五年，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、能耗、二氧化碳排放量分別下降23%、15%、18%，森林覆蓋率達(dá)到23.04%，能源資源開(kāi)發(fā)利用效率大幅提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。特別是治理大氣霧霾取得明顯進(jìn)展，地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率超過(guò)80%。我們要持之以恒，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國(guó)。

戶籍：深化戶籍制度改革，放寬城鎮(zhèn)落戶條件 加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。深化戶籍制度改革，放寬城鎮(zhèn)落戶條件，建立健全“人地錢(qián)”掛鉤政策。擴(kuò)大新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)范圍。居住證具有很高的含金量，要加快覆蓋未落戶的城鎮(zhèn)常住人口，使他們依法享有居住地義務(wù)教育、就業(yè)、醫(yī)療等基本公共服務(wù)。發(fā)展中西部地區(qū)中小城市和小城鎮(zhèn)，容納更多的農(nóng)民工就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，讓他們掙錢(qián)顧家兩不誤。

稅負(fù)：確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增

一是全面實(shí)施營(yíng)改增，從5月1日起，將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。

養(yǎng)老：繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)

織密織牢社會(huì)保障安全網(wǎng)。繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。各地要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。制定劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金辦法。

開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，推進(jìn)多種形式的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。落實(shí)臨時(shí)救助、特困人員救助供養(yǎng)等制度。城鄉(xiāng)低保人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高5%和8%。加快健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，使困難群眾遇急有助、遇困有幫，讓社會(huì)充滿關(guān)愛(ài)和溫暖。

教育：公共教育投入向中西部邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)傾斜

發(fā)展更高質(zhì)量更加公平的教育。教育承載著國(guó)家的未來(lái)、人民的期盼。公共教育投入要加大向中西部和邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)傾斜力度。統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，改善薄弱學(xué)校和寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件。鼓勵(lì)普惠性幼兒園發(fā)展。辦好特殊教育。

大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，分類(lèi)推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)。對(duì)貧困家庭學(xué)生率先免除普通高中學(xué)雜費(fèi)。

落實(shí)提高鄉(xiāng)村教師待遇政策。加快推進(jìn)遠(yuǎn)程教育，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。提升高校教學(xué)水平和創(chuàng)新能力，推動(dòng)具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變。繼續(xù)擴(kuò)大重點(diǎn)高校面向貧困地區(qū)農(nóng)村招生規(guī)模，落實(shí)和完善農(nóng)民工隨遷子女在當(dāng)?shù)鼐蛯W(xué)和升學(xué)考試政策。

醫(yī)保:實(shí)現(xiàn)大病保險(xiǎn)全覆蓋

協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革。健康是幸福之基。今年要實(shí)現(xiàn)大病保險(xiǎn)全覆蓋，政府加大投入，讓更多大病患者減輕負(fù)擔(dān)。中央財(cái)政安排城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補(bǔ)助資金160億元，增長(zhǎng)9.6%。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，財(cái)政補(bǔ)助由每人每年380元提高到420元。

改革醫(yī)保支付方式，加快推進(jìn)基本醫(yī)保全國(guó)聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)結(jié)算。擴(kuò)大公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)城市范圍，協(xié)同推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、藥品流通等改革。深化藥品醫(yī)療器械審評(píng)審批制度改革。加快培養(yǎng)全科醫(yī)生、兒科醫(yī)生。在70%左右的地市開(kāi)展分級(jí)診療試點(diǎn)。

基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助從人均40元提高到45元，促進(jìn)醫(yī)療資源向基層和農(nóng)村流動(dòng)。鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)。發(fā)展中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥。

扶貧:扶貧脫貧是硬任務(wù)各級(jí)政府立軍令狀

實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程。今年要完成1000萬(wàn)以上農(nóng)村貧困人口脫貧任務(wù)，其中易地搬遷脫貧200萬(wàn)人以上，繼續(xù)推進(jìn)貧困農(nóng)戶危房改造。中央財(cái)政扶貧資金增長(zhǎng) 43.4%。在貧困縣推進(jìn)涉農(nóng)資金整合。

堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧脫貧，因人因地施策。大力培育特色產(chǎn)業(yè)，支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。解決好通路、通水、通電、通網(wǎng)絡(luò)等問(wèn)題，增強(qiáng)集中連片特困地區(qū)發(fā)展能力。

國(guó)家各項(xiàng)惠民政策和民生項(xiàng)目，要向貧困地區(qū)傾斜。深入開(kāi)展定點(diǎn)扶貧、東西協(xié)作扶貧，支持社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)。扶貧脫貧是硬任務(wù)，各級(jí)政府已經(jīng)立下軍令狀，必須按時(shí)保質(zhì)保量完成。

干部隊(duì)伍:決不允許公職人員占著位子不干事

堅(jiān)持勤勉履職，提高執(zhí)行力和公信力。政府工作人員要恪盡職守、夙夜在公，主動(dòng)作為、善謀勇為。深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，加強(qiáng)作風(fēng)和能力建設(shè)，打造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的公務(wù)員隊(duì)伍。

健全并嚴(yán)格執(zhí)行工作責(zé)任制，確保各項(xiàng)政策和任務(wù)不折不扣落到實(shí)處。健全督查問(wèn)責(zé)機(jī)制，堅(jiān)決整肅庸政懶政怠政行為，決不允許占著位子不干事。健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事。中國(guó)改革開(kāi)放 30多年的輝煌成就，就是廣大干部群眾干出來(lái)的。

戰(zhàn)備:嚴(yán)密組織日常戰(zhàn)備和邊?？辗拦芸?/p>

要緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)，深入推進(jìn)政治建軍、改革強(qiáng)軍、依法治軍，全面加強(qiáng)軍隊(duì)革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全。

堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度，落實(shí)古田全軍政治工作會(huì)議精神。統(tǒng)籌推進(jìn)各方向各領(lǐng)域軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，嚴(yán)密組織日常戰(zhàn)備和邊海空防管控。加強(qiáng)后勤保障和裝備發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革，部署展開(kāi)軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)和政策制度等改革。提高軍隊(duì)建設(shè)法治化水平。

建設(shè)現(xiàn)代化武裝警察部隊(duì)。推動(dòng)重要領(lǐng)域軍民融合深度發(fā)展。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員建設(shè)。發(fā)展國(guó)防科技工業(yè)。各級(jí)政府要大力支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，走出一條新時(shí)期魚(yú)水情深的軍政軍民團(tuán)結(jié)之路。

二、數(shù)字解讀：

GDP增量：6.9%

2016年目標(biāo)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%—7%，該目標(biāo)考慮了推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的需要，也有利于穩(wěn)定和引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，有6.5%－7%的增速就能夠?qū)崿F(xiàn)比較充分的就業(yè)。

國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值：67.7萬(wàn)億元 2015年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到67.7萬(wàn)億元

新增就業(yè)：1312萬(wàn)人

2015年就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1312萬(wàn)人，超過(guò)全年預(yù)期目標(biāo)，成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一大亮點(diǎn)。

取消下放行政審批311項(xiàng) 2015年取消和下放311項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，取消123項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，徹底終結(jié)了非行政許可審批。

2016年目標(biāo)

6.5%－7%：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%—7%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右 1000萬(wàn)：城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi) 2.18萬(wàn)億：2016年擬安排財(cái)政赤字2.18萬(wàn)億元，赤字率提高到3% 4000億；安排地方專(zhuān)項(xiàng)債券4000億元，繼續(xù)發(fā)行地方政府置換債券 5萬(wàn)：建設(shè)一批光網(wǎng)城市，推進(jìn)5萬(wàn)個(gè)行政村通光纖 5000億：中央預(yù)算內(nèi)投資增加到5000億元。

住房：

4013萬(wàn)套；十二五期間城鎮(zhèn)保障性安居工程住房建設(shè)4013萬(wàn)套 772萬(wàn)套：2015年城鎮(zhèn)保障性安居工程住房基本建成772萬(wàn)套 601萬(wàn)套；棚戶區(qū)住房改造開(kāi)工601萬(wàn)套 432萬(wàn)戶：農(nóng)村危房改造432萬(wàn)戶

十二五交通發(fā)展：

12.1萬(wàn)公里：鐵路運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到12.1萬(wàn)公里 1.9萬(wàn)公里：高速鐵路超過(guò)1.9萬(wàn)公里 60%：高速鐵路占世界60%以上

12萬(wàn)公里：高速公路通車(chē)?yán)锍坛^(guò)12萬(wàn)公里。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整：

50.5%：服務(wù)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重上升到50.5% 66.4%：消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到66.4%。5.6%：?jiǎn)挝粐?guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降5.6%。

9000多萬(wàn)噸：近三年淘汰落后煉鋼煉鐵產(chǎn)能9000多萬(wàn)噸 2.3億噸：三年淘汰落后水泥產(chǎn)能2.3億噸

更多數(shù)據(jù)：

1263億：實(shí)際使用外資1263億美元，增長(zhǎng)5.6%

10.5%：重點(diǎn)高校招收貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生人數(shù)又增長(zhǎng)10.5%

80%：十三五目標(biāo)：地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率超過(guò)80%

11件：國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議法律議案11件，制定修訂行政法規(guī)8部

三、專(zhuān)家分析

專(zhuān)家：正確看待2015年GDP6.9%的增速

北大光華管理學(xué)院教授曹鳳岐

結(jié)構(gòu)調(diào)整有了好的進(jìn)展，尤其是服務(wù)業(yè)、消費(fèi)領(lǐng)域，就總體經(jīng)濟(jì)說(shuō)占了較大比重，因此，要正確看待6.9%的增速。

政府工作報(bào)告首次明確劃轉(zhuǎn)國(guó)資進(jìn)社保

中國(guó)人民大學(xué)老年學(xué)研究所所長(zhǎng)杜鵬

但是從人口老齡化的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，勞動(dòng)人口會(huì)不斷減少，養(yǎng)老水平不斷提高，制定劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；鸬霓k法也在提前做積極準(zhǔn)備。

消費(fèi)者權(quán)益政府工作報(bào)告首提坑消費(fèi)者懲罰性賠償

中國(guó)人民大學(xué)商法研究所所長(zhǎng)劉俊海

今年2月24日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)就提出過(guò)建立懲罰性賠償。此次應(yīng)該是首次在政府工作報(bào)告中提到“建立商品質(zhì)量懲罰性賠償制度”。

生態(tài)“十三五”生態(tài)紅線部分行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)超歐美

中國(guó)環(huán)境保護(hù)組織公眾與環(huán)境研究中心主任馬軍

五年的生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)很高，一些行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)制定甚至超過(guò)歐美國(guó)家，但實(shí)踐中地方阻力大，只有執(zhí)行到位，社會(huì)監(jiān)督來(lái)推進(jìn)，才能達(dá)標(biāo)?！笆濉币?guī)劃建議提出，“十三五”時(shí)期，各方面制度更加成熟更加定型。國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度體系基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明顯提高。人權(quán)得到切實(shí)保障，產(chǎn)權(quán)得到有效保護(hù)。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成。

1.全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)

到2020年全面建成小康社會(huì)，是我們黨確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)?！笆濉睍r(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段，“十三五”規(guī)劃必須緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo)來(lái)制定。

全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，必須遵循以下原則:

①堅(jiān)持人民主體地位 ②堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展 ③堅(jiān)持深化改革 ④堅(jiān)持依法治國(guó) ⑤堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

2.全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求 ①經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)

②人民生活水平和質(zhì)量普遍提高 ③國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高 ④生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善

⑤各方面制度更加成熟更加定型

3.完善發(fā)展理念

實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。

①創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力

②協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。

③綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)。④開(kāi)放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路。⑤共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。

4.關(guān)于經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)。

在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2020年翻一番。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平衡協(xié)調(diào)，發(fā)展空間格局得到優(yōu)化，投資效率和企業(yè)效率明顯上升，工業(yè)化和信息化融合發(fā)展水平進(jìn)一步提高，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷成長(zhǎng)，服務(wù)業(yè)比重進(jìn)一步上升，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)明顯加大。

5.戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。

推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。提高城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平。深化戶籍制度改革，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶，并與城鎮(zhèn)居民有同等權(quán)利和義務(wù)。實(shí)施居住證制度，努力實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。健全財(cái)政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制，建立城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模同吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤機(jī)制。維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，支持引導(dǎo)其依法自愿有償轉(zhuǎn)讓上述權(quán)益。

6.我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困。實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程。農(nóng)村貧困人口脫貧是全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù)。必須充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，因人因地施策，提高扶貧實(shí)效。分類(lèi)扶持貧困家庭，對(duì)有勞動(dòng)能力的支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)，對(duì)“一方水土養(yǎng)不起一方人”的實(shí)施扶貧搬遷，對(duì)生態(tài)特別重要和脆弱的實(shí)行生態(tài)保護(hù)扶貧，對(duì)喪失勞動(dòng)能力的實(shí)施兜底性保障政策，對(duì)因病致貧的提供醫(yī)療救助保障。實(shí)行低保政策和扶貧政策銜接，對(duì)貧困人口應(yīng)保盡保。

擴(kuò)大貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋面，因地制宜解決通路、通水、通電、通網(wǎng)絡(luò)等問(wèn)題。對(duì)在貧困地區(qū)開(kāi)發(fā)水電、礦產(chǎn)資源占用集體土地的，試行給原住居民集體股權(quán)方式進(jìn)行補(bǔ)償，探索對(duì)貧困人口實(shí)行資產(chǎn)收益扶持制度。

7.實(shí)施一批國(guó)家重大科技項(xiàng)目和在重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。

深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，強(qiáng)化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。推進(jìn)有特色高水平大學(xué)和科研院所建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展基礎(chǔ)性前沿性創(chuàng)新研究，重視顛覆性技術(shù)創(chuàng)新。實(shí)施一批國(guó)家重大科技項(xiàng)目，在重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。積極提出并牽頭組織國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程。

8.加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，改革并完善適應(yīng)現(xiàn)代金融市場(chǎng)發(fā)展的金融監(jiān)管框架。加強(qiáng)金融宏觀審慎管理制度建設(shè)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，改革并完善適應(yīng)現(xiàn)代金融市場(chǎng)發(fā)展的金融監(jiān)管框架，健全符合我國(guó)國(guó)情和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管規(guī)則，實(shí)現(xiàn)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管全覆蓋。完善國(guó)有金融資本和外匯儲(chǔ)備管理制度，建立安全高效的金融基礎(chǔ)設(shè)施，有效運(yùn)用和發(fā)展金融風(fēng)險(xiǎn)管理工具。防止發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。

9.實(shí)行能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)。

關(guān)于實(shí)行能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，解決資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的問(wèn)題，必須采取一些硬措施，真抓實(shí)干才能見(jiàn)效。

10.探索實(shí)行耕地輪作休耕制度試點(diǎn)。

堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)守耕地紅線，實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，提高糧食產(chǎn)能，確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。全面劃定永久基本農(nóng)田，大規(guī)模推進(jìn)農(nóng)田水利、土地整治、中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加強(qiáng)糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品(14.75, 0.42, 2.93%)主產(chǎn)區(qū)建設(shè)，探索建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈建設(shè)，開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。

11.實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。改革環(huán)境治理基礎(chǔ)制度，建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制，實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。建立全國(guó)統(tǒng)一的實(shí)時(shí)在線環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)。健全環(huán)境信息公布制度。探索建立跨地區(qū)環(huán)保機(jī)構(gòu)。開(kāi)展環(huán)保督察巡視，嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法。

12.“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃

拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展。實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開(kāi)放共享。完善電信普遍服務(wù)機(jī)制，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)行動(dòng)，超前布局下一代互聯(lián)網(wǎng)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織、商業(yè)模式、供應(yīng)鏈、物流鏈創(chuàng)新，支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類(lèi)創(chuàng)新。

13.推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)

秉持親誠(chéng)惠容，堅(jiān)持共商共建共享原則，完善雙邊和多邊合作機(jī)制，以企業(yè)為主體，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，推進(jìn)同有關(guān)國(guó)家和地區(qū)多領(lǐng)域互利共贏的務(wù)實(shí)合作，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向開(kāi)放的全面開(kāi)放新格局。

14.全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策

促進(jìn)人口均衡發(fā)展。堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略。全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策。提高生殖健康、婦幼保健、托幼等公共服務(wù)水平。幫扶存在特殊困難的計(jì)劃生育家庭。注重家庭發(fā)展。