第一篇：中國需要怎樣的高中階段教育

中國需要怎樣的高中階段教育 COTT DOUGLAS ROZELLE）博士，美國斯坦福大學(xué)國際研究所高級研究員和終身教授，中國科學(xué)院農(nóng)業(yè)政策研究中心學(xué)術(shù)顧問委員會主席；2007年獲中國科學(xué)院首屆“國際合作獎”，2008年獲中國政府頒發(fā)的“友誼獎”和中國科技部“國際合作獎”。

■產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級必須要有高素質(zhì)和高技能的人才作為基礎(chǔ)，尤其需要建立至少接受過高中階段教育的勞動力和人才儲備體系。

■盡管中國在促進職業(yè)教育發(fā)展方面已經(jīng)進行了巨大的投入，但對中國政府來說，當前迫切需要評估的是，中職教育到底要為中國培養(yǎng)什么樣的人才？中國政府的公共財政對于中職教育的大規(guī)模投入是否達到了最初的預(yù)期？究竟是優(yōu)先發(fā)展中職教育更能滿足中國發(fā)展之需，還是優(yōu)先發(fā)展普通高中教育？

■中國政府的當務(wù)之急，是在中國經(jīng)濟社會未來20年發(fā)展的總體戰(zhàn)略上，一邊重新規(guī)劃高中階段教育的總體構(gòu)架，一邊盡快完善后義務(wù)教育的辦學(xué)質(zhì)量、水平評估體系。作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國與其他發(fā)展中國家一樣，為了促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、保持經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，正在加大公共財政投入力度，逐步普及高中階段教育。根據(jù)教育規(guī)劃綱要(2010-2020年)所設(shè)定的目標，到2020年，中國高中階段毛入學(xué)率將達到90%，并保持普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模大體相當。這意味著中職教育將進入發(fā)展的黃金期。

然而，最近幾年，學(xué)界和社會上對于發(fā)展普通高中和快速發(fā)展的中職教育費效比，以及究竟優(yōu)先發(fā)展普通高中還是中職學(xué)校，出現(xiàn)了不少爭論。

在中國經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)階段以及未來發(fā)展趨勢下，究竟發(fā)展什么樣的高中階段教育更符合中國未來的人力資本投資戰(zhàn)略？過往的國際經(jīng)驗，對于中國在優(yōu)先發(fā)展普通高中與中職教育之間的戰(zhàn)略選擇上，有著怎樣的啟示？

帶著這些問題，本報記者對在華從事了30余年田野調(diào)查研究的美國斯坦福大學(xué)國際研究所高級研究員羅斯高教授進行了專訪。

中國人力資本現(xiàn)狀需要怎樣的教育？

世界經(jīng)濟學(xué)界很早就提出，一個國家未來發(fā)展的不平等，取決于該國當前的收入不平等現(xiàn)狀。更重要的是，取決于該國當前的人力資本積累的狀況，因為人力資本積累或勞動力的生產(chǎn)水平將成為未來勞動力收入的主要決定因素。

當前，中國的人力資本現(xiàn)狀如何？

作為長期研究中國農(nóng)業(yè)政策和農(nóng)村問題的著名發(fā)展經(jīng)濟學(xué)專家，羅斯高教授認為，中國當前的人力資本現(xiàn)狀遠不能適應(yīng)中國正在推進的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要。

羅斯高稱，勞動力供給問題已逐漸成為制約中國當前實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一個重要瓶頸。中國無限制提供廉價勞動力的時代已經(jīng)一去不復(fù)返。近年來，中國國內(nèi)勞動力市場工資水平在不斷上漲，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力也在逐步增大，“用工荒”、“技工荒”和就業(yè)難等勞動力供求的結(jié)構(gòu)性矛盾正在顯現(xiàn)。

中國如何破解發(fā)展中面臨的勞動力供給問題？羅斯高認為，已有的發(fā)達國家或成功轉(zhuǎn)型的發(fā)展中國家經(jīng)驗表明，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級必須要有高素質(zhì)和高技能的人才作為基礎(chǔ)，尤其需要建立至少接受過高中階段教育的勞動力和人才儲備體系；確保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，關(guān)鍵在于勞動生產(chǎn)率的提高，而勞動生產(chǎn)率提高的背后，恰恰有賴于勞動力受教育水平的提高。過去5年，依托“農(nóng)村教育行動計劃項目”(由中國科學(xué)院農(nóng)業(yè)政策研究中心、陜西師范大學(xué)教育實驗經(jīng)濟研究所、西北社會經(jīng)濟發(fā)展研究中心與美國斯坦福大學(xué)合作組建)通過對中國展開深入研究后，羅斯高發(fā)現(xiàn)，中國貧困農(nóng)村地區(qū)學(xué)齡兒童占全國學(xué)齡兒童的45%到50%，其中，超過8000萬兒童年齡在6至15歲之間。這些孩子將是未來中國社會勞動力的中堅力量，他們今天所能獲得的教育狀況將直接決定未來中國勞動力的供給質(zhì)量，更決定未來中國經(jīng)濟發(fā)展的水平。

上世紀中后期日本和“亞洲四小龍”的發(fā)展經(jīng)驗或許對今天的中國有所借鑒。19世紀60年代，日本、韓國和臺灣等國家和地區(qū)處在類似于我國目前的經(jīng)濟發(fā)展階段時，都建立了一整套從小學(xué)到高中階段的優(yōu)質(zhì)教育體系。這些至少接受過高中階段教育的勞動力儲備，為本國、本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成功地由低端制造業(yè)向現(xiàn)代化制造業(yè)和服務(wù)業(yè)等高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提供了重要支撐。

“事實上，上世紀80年代至90年代以來，農(nóng)村教育一直是整個中國教育體系中發(fā)展比較成功的部分，不僅僅是因為孩子們都上了小學(xué)，更大程度上是由于全體6至12歲適齡兒童（包括女孩和少數(shù)民族孩子）今天都能坐在教室里接受教育?？梢哉f，普及九年義務(wù)教育為中國勞動力和人才儲備打下了比較好的基礎(chǔ)?！绷_斯高說，中國后義務(wù)教育階段（包括高中階段教育和高等教育階段）發(fā)展的不均衡，目前已成為制約中國勞動力水平大幅提高的主要瓶頸。

2009年，羅斯高和他所在的“農(nóng)村教育行動計劃項目”團隊對6000萬學(xué)生的高考成績研究發(fā)現(xiàn)，來自貧困農(nóng)村地區(qū)的孩子上大學(xué)，接受高等教育的幾率遠低于城市地區(qū)孩子。其中，城市地區(qū)孩子進入像清華、北大這樣的名牌大學(xué)的幾率，是農(nóng)村貧困地區(qū)孩子的45倍；進入普通四年制本科大學(xué)的幾率，是農(nóng)村貧困地區(qū)孩子的8倍，即便是普通大專院校，城市孩子也有7倍于農(nóng)村貧困地區(qū)孩子的可能性進入這些大專院校。

“高等教育發(fā)展的這種不平衡在入學(xué)率上的反映，還只是冰山一角?！绷_斯高認為，“后義務(wù)教育階段中國教育的發(fā)展，其實和很多發(fā)達國家一樣，并不是每一個孩子都必須上大學(xué)。但國際的成功經(jīng)驗是，至少接受完整的高中階段教育對于提高農(nóng)村地區(qū)勞動力的技術(shù)水平至關(guān)重要。比如二戰(zhàn)后的德國、日本所建立的高質(zhì)量職業(yè)教育，既為它們的高端制造業(yè)發(fā)展提供了寶貴的人力資本，也大大提高了勞動力素質(zhì)和生產(chǎn)率?！?/p>

羅斯高援引2009年的數(shù)據(jù)分析說，雖然2009年中國高中階段毛入學(xué)率為79.2%，但在勞動力主要來源地的農(nóng)村，高中階段教育普及率只有50%，西部邊遠農(nóng)村的普及率更低。這一毛入學(xué)率的差異反映到了中國農(nóng)村地區(qū)實際人口的涉及面，這意味著中國有超過1.5億農(nóng)村孩子接受完九年義務(wù)教育后就開始進入勞動力市場，并沒有接受高中階段教育，“這對于中國的未來發(fā)展，確實不是一個好信號”。

教育能否扭轉(zhuǎn)中國發(fā)展不平衡趨勢？

過去30多年，中國實現(xiàn)了經(jīng)濟高速發(fā)展，在改善民生、提高老百姓生活質(zhì)量、減少貧困等方面得到國際的廣泛認可。但是，對于下一個30年中國能否跨越“中等收入陷阱”，未來的中國將依靠什么繼續(xù)保持經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中向好的勢頭，國內(nèi)外學(xué)界有著各種不同版本的爭論和預(yù)測。

通過對世界不同國家的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型進行的對比研究，羅斯高認為，經(jīng)濟發(fā)展的“鐵律”表明，經(jīng)濟增長與社會發(fā)展不平衡之間一直存在此消彼長的關(guān)系。歷史上，許多國家在試圖從中等收入邁向高收入國家的轉(zhuǎn)型時期，經(jīng)濟增長與經(jīng)濟發(fā)展不平衡成為最突出的矛盾。比如，在東亞地區(qū)，韓國、臺灣在實現(xiàn)轉(zhuǎn)型過程中一直保持較好的經(jīng)濟均衡發(fā)展模式。而與之形成鮮明對比的是，智利、墨西哥、哥斯達黎加、阿根廷等一些轉(zhuǎn)型國家在保持經(jīng)濟高速發(fā)展的同時，也出現(xiàn)了許多發(fā)展不平衡的矛盾，并最終成為阻礙經(jīng)濟進一步發(fā)展的瓶頸。這些國家在人均收入達到1500美元左右后，都出現(xiàn)了不同程度的經(jīng)濟發(fā)展停滯甚至倒退。

具有區(qū)域性和結(jié)構(gòu)性發(fā)展不平衡特點的中國，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和跨越“中等收入陷阱”的當下，究竟能依靠什么實現(xiàn)適合中國社會實際的轉(zhuǎn)型之路？是像近鄰日本、韓國、新西蘭那樣獲得較好的轉(zhuǎn)型，還是像阿根廷、墨西哥等國家那樣轉(zhuǎn)型呢？

根據(jù)羅斯高的分析估算，到2030年，中國的“人口紅利”將差不多與1990年時的日本相同，廉價勞動力的時代將宣布結(jié)束。而且中國和日本這兩大經(jīng)濟體都面臨嚴峻的人口老

齡化形勢，同時兩國都具有比較相似的高等教育體系。

羅斯高教授認為，中國要實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，其經(jīng)濟走向?qū)⒃诤艽蟪潭壬先Q于，中國在2025年到2030年間如何解決或緩解勞動力收入分化和不平衡問題，“而這也將依賴于中國教育能否培養(yǎng)出足夠數(shù)量的、適應(yīng)中國高端制造業(yè)所需要的高素質(zhì)、高技能的應(yīng)用型人才，并以此縮小因人均生產(chǎn)率水平、勞動力收入差異而逐步拉大的差距”。

“可喜的是，最近一些年，中國政府已經(jīng)在積極探索后義務(wù)教育階段的教育，并希望借此盡快改善中國勞動力的素質(zhì)。”羅斯高說，中國的國家教育規(guī)劃綱要，從為提升中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提供強大人才保證和智力支持的高度，將持續(xù)的教育投入作為支撐中國長遠發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投資，并制定了普及高中階段教育的時間表：從2009至2015年，高中階段教育的毛入學(xué)率從79.2%提高到87.0%，到2020年進一步提高到90%。羅斯高認為，隨著國家公共財政資源對教育投資總量的增加，以及用于高中階段教育比例的提高，如何分配高中階段的教育公共投資才能更好地普及高中階段教育，從而滿足實現(xiàn)中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整對高素質(zhì)人才的迫切需求？不同的高中階段教育公共投資策略所帶來的投資績效究竟如何？這些無疑是中國政策制定者和政府管理部門共同面臨的一個戰(zhàn)略選擇問題。

什么樣的高中階段教育是中國之需？

從中國現(xiàn)行的教育體制來看，高中階段教育主要包括兩大類型：普通高中教育和中等職業(yè)教育。其中，中職教育包括普通中專、職業(yè)高中、成人中專和技工學(xué)校教育。羅斯高說：“如何有效配置高中階段的教育公共投資，在一定程度上其實就是如何優(yōu)化和平衡高中階段教育中普通高中教育和中職教育的公共投資比例和結(jié)構(gòu)?！?/p>

依據(jù)已有的研究，羅斯高指出，相對于普通高中教育，包括中國在內(nèi)的一些國家的中職教育的個人收入回報率還是相對偏低。因此，從上世紀90年代起，世界銀行就建議各國將高中階段的教育公共投資更多地從中職教育轉(zhuǎn)向普通高中教育。然而，與國際相比，盡管縱向來看，中國的中等職業(yè)技術(shù)教育回報率有所提高，但從橫向比較來看，在中國，中職畢業(yè)生的回報率仍然普遍低于普通高中畢業(yè)生。

“從宏觀的投入角度來看，盡管中國在促進職業(yè)教育發(fā)展方面已經(jīng)進行了巨大的投入，但對中國政府來說，當前迫切需要評估的是，中職教育到底要為中國培養(yǎng)什么樣的人才？中國政府的公共財政對于中職教育的大規(guī)模投入是否達到了最初的預(yù)期？究竟是優(yōu)先發(fā)展中職教育更能滿足中國發(fā)展之需，還是優(yōu)先發(fā)展普通高中教育？”面對記者，羅斯高一口氣說出了一連串問號。

“要回答這些問題，就必須進行廣泛的實證研究，采集足夠的第一手數(shù)據(jù)?！绷_斯高引用他所在的“農(nóng)村教育行動計劃”項目團隊2010年起對中國東南沿海和中西部一些省份中職學(xué)校的調(diào)查結(jié)果，表情嚴肅地對記者說，“我們的跟蹤調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學(xué)生在進入我們隨機抽取的中職樣本學(xué)校學(xué)習(xí)兩年后，不僅沒有學(xué)到他們進校前設(shè)想的先進技術(shù)知識，甚至一些學(xué)生的基礎(chǔ)數(shù)學(xué)、語文知識相對于初中還倒退了?！?/p>

“你知道倒退幅度是多少嗎？”說著說著，羅斯高突然瞪大眼睛反問記者。據(jù)羅斯高介紹，他所在的研究團隊通過隨機干預(yù)實驗的研究方法對中職樣本學(xué)校的學(xué)生進行了兩期的標準化數(shù)學(xué)能力的測試。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，在進入中職學(xué)校學(xué)習(xí)兩年后，學(xué)生的標準化數(shù)學(xué)考試成績比原先在剛?cè)胄r倒退了0.08個標準差，貧困學(xué)生甚至倒退了0.3個標準差，這意味著學(xué)生在兩年后的基礎(chǔ)數(shù)學(xué)應(yīng)用能力比初中三年級時倒退了近3個月，而且不少學(xué)生在進入中職學(xué)校半年后發(fā)現(xiàn)不能學(xué)到新技術(shù)時，就選擇離開學(xué)校直接進入勞動力市場。這種流失率是目前中國所有類型學(xué)校中最高的，大約30%的學(xué)生未完成中職學(xué)校規(guī)劃的2年學(xué)習(xí)期而選擇提前離開。

當務(wù)之急是完善后義務(wù)教育評估體系

“我覺得，中國政府的當務(wù)之急，是在中國經(jīng)濟社會未來20年發(fā)展的總體戰(zhàn)略上，一邊重新規(guī)劃高中階段教育的總體構(gòu)架，一邊盡快完善后義務(wù)教育的辦學(xué)質(zhì)量、水平評估體系。”羅斯高說，“如果做一件事情只有投入，沒有效果評估，那是相當可怕和令人不解的。”為什么一定要強調(diào)對高中階段教育的評估呢？羅斯高解釋說，對于那些目前還沒有進入高中階段或即將進入高中的學(xué)生而言，是選擇上高中還是讀中職，已成為他們面臨的最大挑戰(zhàn)。由于缺乏完善的高中和中職教育評估體系，中國的老百姓無法獲得最新的、最權(quán)威的評價信息，誰也說不清哪所學(xué)校辦得好、好在哪里，于是乎，中職教育作為一個教育門類很容易被老百姓全盤否定，最終家長干脆讓孩子直接進入勞動力市場，這成為當前制約中國高中階段教育（包括中職教育）發(fā)展的嚴重障礙。

“事實上，中國在加大投資力度發(fā)展中職教育過程中，對一系列關(guān)鍵問題還缺乏系統(tǒng)而深入的研究?！绷_斯高毫不掩飾地說，“首先，中國高中階段教育的供給現(xiàn)狀如何？是誰在辦？生源、融資、辦學(xué)條件和教學(xué)質(zhì)量等究竟如何？其次，農(nóng)村作為中國普及高中階段教育的重點和難點以及未來勞動力的主要來源地，農(nóng)村初中畢業(yè)生在高中階段的入學(xué)狀況到底如何？他們的入學(xué)選擇（普通高中、中職學(xué)校還是直接進入勞動力市場）受哪些因素影響？國家中等職業(yè)教育的擴招和助學(xué)金政策以及一些地方政府的普通高中教育免費措施對他們的入學(xué)選擇有沒有影響？最后，中職教育相對于普通高中教育的回報率優(yōu)勢在中國是否普遍存在？中國普及高中階段教育是否應(yīng)以中等職業(yè)教育為重點等?！?/p>

“像這些問題的深入研究和對中國后義務(wù)教育階段教育發(fā)展問題的梳理，是中國教育事

業(yè)發(fā)展到當前階段的當務(wù)之急。對于這些問題的回答，無疑對于中國制定未來高中階段的教育公共投資戰(zhàn)略、培養(yǎng)適應(yīng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整所需要的勞動力和人才儲備，具有極其重大的現(xiàn)實意義和政策含義?！绷_斯高認為，當前的現(xiàn)實是，中國高中階段教育由于缺乏規(guī)范性的教育質(zhì)量評估標準，高中教育承辦主體復(fù)雜多樣，層次不齊，雖然拿到畢業(yè)證的學(xué)生人數(shù)不少，而真正達到畢業(yè)水平的人數(shù)卻有限。在這樣的新形勢下，發(fā)展后義務(wù)階段教育，尤其是高中階段教育，是中國經(jīng)濟社會發(fā)展中繞不開的問題。

以經(jīng)濟危機陰影下的德國為例，羅斯高介紹說，歐債危機使很多國家的失業(yè)率居高不下。但是，德國正是因為特有的雙重職業(yè)教育體系，使得該國青年失業(yè)率僅為7%，而法國、意大利則占高達30%至40%。在歐洲，甚至在全球，沒有一個國家的職業(yè)教育發(fā)展程度能達到德國的水平。

德國靠什么成就了青年的低失業(yè)率？“靠的就是特有的雙重職業(yè)教育體系?！绷_斯高說，在德國，學(xué)生在接受學(xué)校教育的同時，也參與到企業(yè)的實習(xí)工作中去。而且在這一教育體系中，行業(yè)協(xié)會擔(dān)負了極其重要的角色，通過對教育企業(yè)的資格認定、教育合同的履行管理、考試考核的命題主持以及資格證書頒發(fā)的直接干涉，使得學(xué)校教育與企業(yè)教育能夠很好地銜接，學(xué)生能迅速參與到企業(yè)的高要求生產(chǎn)中去。這說明高素質(zhì)勞動力能在很大程度上消解經(jīng)濟低迷時期的就業(yè)壓力。這對經(jīng)濟增速回落的中國來說，具有很強的啟示意義。（本報記者 柯進）

鏈接

高中與中職招生結(jié)構(gòu)的變化

2005年《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》提出“要以中等職業(yè)教育為重點”。2008年，黨的十七屆三中全會提出“重點加快發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育并逐步實行免費”的方針政策。與此同時，中國對普通高中教育實行“把握發(fā)展節(jié)奏，控制發(fā)展規(guī)?！钡恼摺?009年秋季學(xué)期起，我國對中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生實行免學(xué)費政策。

2005至2008年間，中國中等職業(yè)學(xué)校的招生規(guī)模從655.7萬增加到812.1萬，平均每年以

7.3%的速度遞增；同期普通高中學(xué)校的招生規(guī)模則在緩慢下降，從877.7萬降到837.0萬，年均減少1.6%。

到2010年，全國高中階段學(xué)校為2.9萬所，高中階段教育在校生規(guī)模達4677.3萬人；高中階段教育毛入學(xué)率達到82.5%。其中，普通高中教育共有學(xué)校14058所，中等職業(yè)教育共有學(xué)校13872所。隨著中等職業(yè)教育的持續(xù)快速發(fā)展，普通高中與中等職業(yè)教育招生和在校生比例大體相當?shù)哪繕嘶緦崿F(xiàn)。2010年，高中階段教育招生普職比（普職比例為普通高中與中職招生人數(shù)之比）為49.1:50.9，高中階段教育招生結(jié)構(gòu)趨于合理。

第二篇：我們需要怎樣的教育

我們需要怎樣的教育

——《學(xué)生第一》讀后感

看了李希貴校長的《學(xué)生第一》，掩卷之余，我在想，我們現(xiàn)在到底需要怎樣的教育？無容置疑，北京十一中之所以成為人人羨慕向往的學(xué)校，除了它優(yōu)越的條件，還在于它的教育是開放的，是面向未來的。因材施教，著眼于學(xué)生能力的培養(yǎng)，而非知識的儲蓄。

當前人們對教育的企盼無非有兩種，一是在高考中金榜題名，考上一所理想的大學(xué)；二是在大學(xué)畢業(yè)后，能找到一個理想的工作崗位，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想。前者依靠知識的積淀，著眼于一時的榮耀；后者借助能力，著眼于長久的培養(yǎng)。

從一年一度聲勢浩大的高考來看，社會民眾對教育的重視在不斷加強，對學(xué)校的要求也在日益提高。高考一結(jié)束，他們首先談?wù)摰氖悄囊凰鶎W(xué)校的升學(xué)率更高，師資力量更強，考慮著下一步該把孩子送到哪一所學(xué)校，卻不去考察一下哪一所大學(xué)更能把他們的孩子培養(yǎng)成適應(yīng)社會的優(yōu)秀人才。等到大學(xué)畢業(yè)，孩子的工作就成了他們最頭疼的事情。文憑很高，因能力缺失而找不到工作或者失去工作的人比比皆是。

“三百六十行，行行出狀元。”這句話我們說了多少遍，而在現(xiàn)實的教育中，我們卻好少去身體力行。我們的教育多數(shù)是為了迎合家長們的心愿，寧愿背負著高分低能的壓力，也要努力實現(xiàn)“辦人民滿意的教育”的諾言，否則家長就不買賬。從我們教育者的角度來看，家長們渴望高分的愿望就很合理嗎？我們的教育是否就要被家長牽

著鼻子走路？我們?yōu)榱藢W(xué)校的生源和聲望順應(yīng)了家長的心愿，家長買了學(xué)校的帳，可是未來的社會會買學(xué)生的帳嗎？又有誰去為學(xué)生的未來負責(zé)？

在九年義務(wù)教育階段，讓學(xué)生掌握最基本的學(xué)科知識沒有錯，學(xué)生必須接受基礎(chǔ)學(xué)科的知識學(xué)習(xí)。可是，我們很清楚地看到，學(xué)生的愛好、智慧、能力千差萬別，適合接受知識的好學(xué)生在學(xué)習(xí)中獲得的是快樂，不適合知識學(xué)習(xí)的學(xué)生就頭疼萬分。于是我們就有了所謂的差生，于是就有了問題學(xué)生的出現(xiàn)。如果我們的教育能根據(jù)學(xué)生的特點、興趣因材施教，給每個學(xué)生提供適合發(fā)展的平臺，而不是一味地讓他們成為“書囊”，廣大師生將會在教學(xué)中獲得更多的解放和快樂。

知識和能力，猶如東風(fēng)和西風(fēng)，我們要的不是誰壓倒誰，而是它們的齊頭并進，最終形成一股和諧的春風(fēng)，孕育萬千桃李。而哪一所學(xué)校做到了這一點，他們的學(xué)校教育將迎來萬紫千紅的春天。

我堅信我們的外國語學(xué)校會成為這樣一座人人向往的百花園。

第三篇：縣高中階段教育工作總結(jié)

縣高中階段教育工作總結(jié)

大力發(fā)展高中階段教育促進教育均衡發(fā)展

“十五”以來，我縣在全面鞏固“兩基”成果、提高“兩基”水平的基礎(chǔ)上，積極適應(yīng)經(jīng)濟建設(shè)對教育發(fā)展提出的新要求，把高中階段教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，強化措施，全力推進，取得了良好的成效。全縣現(xiàn)有國家級重點職高1所，省級示范高中1所，市級示范高中4所，普通高中1所，一般職中1所。高中階段入學(xué)率由2001年的%遞升到2004年的%，連續(xù)四年位居全省農(nóng)村縣級單位之首。高中階段教育的快速發(fā)展，不僅為高等學(xué)校輸送了大批優(yōu)秀人才，而

且為縣域經(jīng)濟建設(shè)培養(yǎng)了大批高素質(zhì)勞動者，形成教育與經(jīng)濟的良性互動，被省廳領(lǐng)導(dǎo)譽為“霍山現(xiàn)象”。我們的主要做法是：

一、準確定位，實施優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略

隨著新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的加快，產(chǎn)品科技含量的不斷提高，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，迫切需要造就一批鄉(xiāng)土型、實用型、開拓型人才，迫切需要提高勞動者的科學(xué)文化素質(zhì)，發(fā)展高中階段教育是實現(xiàn)這一要求的最直接的途徑和最現(xiàn)實的選擇。為此，縣委、縣政府審時度勢，果斷決策，把加快發(fā)展高中階段教育納入縣域經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃之中，擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。實行教育資金優(yōu)先保障、教育資源優(yōu)先配置、教育人才優(yōu)先錄用、教育政策優(yōu)先兌現(xiàn)的發(fā)展舉措，著力解決高中階段學(xué)校辦學(xué)規(guī)模不大、師資素質(zhì)不強、辦學(xué)條件滯后、辦學(xué)水平不高的問題。近年來，我縣工業(yè)經(jīng)濟迅速崛起，縣鄉(xiāng)企業(yè)對高素質(zhì)勞動者需求日益旺盛，“高中畢業(yè)是

進廠務(wù)工的基本條件”成為霍山企業(yè)一條不成文的“規(guī)矩”，對高中階段教育的發(fā)展產(chǎn)生了極大的拉動作用。高中階段畢業(yè)生能升學(xué)的升學(xué)，不能升學(xué)的進廠就業(yè)，“一人進廠，全家脫貧”的現(xiàn)象相當普遍，群眾對發(fā)展教育有著深刻而樸素的理解，“培養(yǎng)一個高中生，消滅一個貧困戶”、“種糧食需要長知識，育木材更要育人才”是山區(qū)群眾對教育重要性的生動比喻和形象量化。這樣，在縣委、縣政府的發(fā)展戰(zhàn)略和廣大群眾心理咨詢需求、價值取向以及企業(yè)需求之間找到了一個很好的結(jié)合點，這個結(jié)合點在本質(zhì)上體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益，因而獲得各個方面的贊許和支持，為教育發(fā)展創(chuàng)造了一個良好的環(huán)境?？h教育主管部門抓住機遇，適時調(diào)整工作思路，采取有效措施，把工作重心轉(zhuǎn)移到發(fā)展高中階段教育上來。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，形成強大的發(fā)展合力

一是建立教育領(lǐng)導(dǎo)機制?？h委、縣

政府高度重視教育，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓，班子成員配合抓。始終堅持“五項制度”，即為教育辦實事制度，定期研究教育工作制度，定期向同級人大報告教育制度，縣領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系學(xué)校制度，縣人大、縣政協(xié)視察調(diào)研教育工作制度?？h教育主管部門建立黨組成員和二級機構(gòu)負責(zé)人聯(lián)系學(xué)校制度，加強督查指導(dǎo)，為學(xué)校排憂解難。二是把為教育辦實事落在實處。1999年上土市中學(xué)教學(xué)樓建設(shè)、2000年磨子潭中學(xué)教學(xué)樓建設(shè)，均被列為當年縣人代會三件議案之一。2001年霍山中學(xué)擴建工程、2002年霍山職高教學(xué)樓建設(shè)工程，均被列為當年政府十件實事。2002年霍山中學(xué)爭創(chuàng)省示范高中、2003年霍山職高爭創(chuàng)國家級重點，縣政府均成立了由縣長任組長的高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)組，親自指揮，親自協(xié)調(diào)，積極為學(xué)校解決爭創(chuàng)中遇到的困難，在資金政策上給予傾斜，在征地拆遷上給予支持。縣教育主管部門成立爭創(chuàng)指導(dǎo)組，對學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模、校園

規(guī)劃和建設(shè)、教師選聘、教學(xué)條件改善、教育科研、檔案資料建設(shè)等方面給予了大力支持和相應(yīng)的優(yōu)惠政策。三是相關(guān)部門全力配合。近幾年隨著高中辦學(xué)規(guī)模的擴張，征地、拆遷、建設(shè)的任務(wù)十分繁重，工作中遇到的一些困難和矛盾單靠學(xué)校和教育主管部門是無法解決的，縣土地、建設(shè)、公安等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府積極介入，幫助協(xié)調(diào)，確保各項工作順利推進。對學(xué)校工程建設(shè)中的相關(guān)手續(xù)和費用，土地、建設(shè)等部門特事特辦，急事急辦，能免則免，能減則減。

三、加大投入，提供有力的經(jīng)費保障

高中階段教育是義務(wù)教育和高等教育的銜接口，高中階段教育資源短缺的矛盾已成為整個教育發(fā)展的瓶頸。打破這一瓶頸，最需要的是資金，最緊缺的也是資金。為解決資金不足的矛盾，我們采勸三條腿”走路的辦法。一是大力爭取政府投入。經(jīng)縣教育主管部門精心謀劃，在2003年2月召開的霍山縣第十

四次人代會上，縣教育人大代表聯(lián)絡(luò)各屆人大代表聯(lián)名提交了“關(guān)于實行一費制后建立教育經(jīng)費投入保障機制的議案”，被列為一號議案，引起縣政府的高度重視。自2003年起，全縣城鎮(zhèn)教育附加費、地方教育附加費全額用于教育，主要投入到完中。義務(wù)教育階段維修費足額列入預(yù)算，均由縣教育主管部門統(tǒng)一調(diào)配使用?？h財政實行教育經(jīng)費預(yù)算單列，依法確保“三個增長”，對高中階段學(xué)校建設(shè)給予經(jīng)費支持。僅霍山中學(xué)擴建，政府就投入500萬元，貼息貸款900萬元。二是積極向上爭取資金。2001年以來，向上爭取用于高中階段學(xué)校建設(shè)資金1276萬元，有效緩解了經(jīng)費不足的矛盾。三是廣泛吸納社會資金。各高中階段學(xué)校一方面開源節(jié)流，籌措資金，加大建設(shè)投入，一方面大力推進后勤服務(wù)社會化，用社會的錢辦教育的事，累計吸收社會資金近5000萬元。佛子嶺中學(xué)依托緊鄰迎駕集團的優(yōu)勢，走校企聯(lián)姻、公辦企助之路，獲得捐助資金1000

多萬元，學(xué)校面貌煥然一新，由一所薄弱學(xué)?？缛胧惺痉陡咧行辛?。

四、嚴格管理，積極提升辦學(xué)水平

一是打造一批高水平的校長隊伍。調(diào)整充實高中、職中校長隊伍，把一批責(zé)任心強、業(yè)務(wù)能力棒、政治素質(zhì)高、富有開拓精神的年輕同志推上領(lǐng)導(dǎo)崗位，督促他們參加任職培訓(xùn)和提高培訓(xùn)，同江蘇、浙江、上海等地名校取得聯(lián)系，選派校長前去掛職學(xué)習(xí)。全面提升領(lǐng)導(dǎo)和管理能力。開展爭做合格校長活動，要求校長做到“五個一”，即制訂一個目標、教好一門課程、奉獻一片愛心、練就一種好品格、管理好一所學(xué)校。實行校長任期目標管理，縣教育主管部門與校長簽訂《校長任期目標責(zé)任書》，開展優(yōu)秀校長評選活動，建立能者上、庸者下的用人機制。二是培養(yǎng)一支高素質(zhì)的教師隊伍。開展爭做新時期合格教師活動，

第四篇：普及高中階段教育是什么意思

普及高中階段教育是什么意思？

普及高中教育主要是提高高中的入學(xué)率，達到90%以上，是通過很多措施實施的。

所以中考還是要考的，逐步實施推薦和能力考核方式。

高中分為普高和職高（包括所謂的中等職業(yè)教育），逐步達到各占50%的比例。擴大職高學(xué)校規(guī)模和數(shù)量，提高職業(yè)高等學(xué)校的招生比例，讀職高也有較多的升學(xué)機會。

對職高學(xué)生實施補助（現(xiàn)在已經(jīng)實施，每學(xué)期750元），對職高學(xué)生學(xué)費實行全免或部份免除（現(xiàn)在是農(nóng)學(xué)專業(yè)全免，非農(nóng)學(xué)專業(yè)免20%）。

當然普及措施隨著時間推移，將越來越多

貴州省2011-2014年加快高中

階段教育發(fā)展分實施規(guī)劃

2011年(共18個)：

花溪區(qū)、白云區(qū)、小河區(qū)、紅花崗區(qū)、余慶縣、道真縣、畢節(jié)市、金沙縣、凱里市、丹寨縣、天柱縣、錦屏縣、甕安縣、荔波縣、玉屏縣、萬山特區(qū)、江口縣、印江縣。

2012年(共34個)：

烏當區(qū)、息烽縣、開陽縣、匯川區(qū)、仁懷市、遵義縣、桐梓縣、湄潭縣、鳳岡縣、務(wù)川縣、西秀區(qū)、平壩縣、普定縣、關(guān)嶺縣、麻江縣、黃平縣、施秉縣、三穗縣、雷山縣、臺江縣、龍里縣、獨山縣、羅甸縣、興仁縣、安龍縣、貞豐縣、普安縣、大方縣、黔西縣、織金縣、納雍縣、銅仁市、思南縣、德江縣。

2013年(共27個)：

清鎮(zhèn)市、修文縣、六枝特區(qū)、鐘山區(qū)、盤縣、赤水市、習(xí)水縣、綏陽縣、正安縣、鎮(zhèn)寧縣、鎮(zhèn)遠縣、岑鞏縣、黎平縣、從江縣、劍河縣、福泉市、長順縣、三都縣、平塘縣、興義市、晴隆縣、威寧縣、赫章縣、都勻市、松桃縣、石阡縣、沿河縣。

2014年(共7個)：

紫云縣、水城縣、榕江縣、貴定縣、惠水縣、冊亨縣、望謨縣。

第五篇：縣高中階段教育工作總結(jié)

大力發(fā)展高中階段教育促進教育均衡發(fā)展so100

一、準確定位，實施優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略

隨著新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的加快，產(chǎn)品科技含量的不斷提高，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，迫切需要造就一批鄉(xiāng)土型、實用型、開拓型人才，迫切需要提高勞動者的科學(xué)文化素質(zhì)，發(fā)展高中階段教育是實現(xiàn)這一要求的最直接的途徑和最現(xiàn)實的選擇。為此，縣委、縣政府審時度勢，果斷決策，把加快發(fā)展高中階段教育納入縣域經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃之中，擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。實行教育資金優(yōu)先保障、教育資源優(yōu)先配置、教育人才優(yōu)先錄用、教育政策優(yōu)先兌現(xiàn)的發(fā)展舉措，著力解決高中階段學(xué)校辦學(xué)規(guī)模不大、師資素質(zhì)不強、辦學(xué)條件滯后、辦學(xué)水平不高的問題。近年來，我縣工業(yè)經(jīng)濟迅速崛起，縣鄉(xiāng)企業(yè)對高素質(zhì)勞動者需求日益旺盛，“高中畢業(yè)是進廠務(wù)工的基本條件”成為霍山企業(yè)一條不成文的“規(guī)矩”，對高中階段教育的發(fā)展產(chǎn)生了極大的拉動作用。高中階段畢業(yè)生能升學(xué)的升學(xué)，不能升學(xué)的進廠就業(yè)，“一人進廠，全家脫貧”的現(xiàn)象相當普遍，群眾對發(fā)展教育有著深刻而樸素的理解，“培養(yǎng)一個高中生，消滅一個貧困戶”、“種糧食需要長知識，育木材更要育人才”是山區(qū)群眾對教育重要性的生動比喻和形象量化。這樣，在縣委、縣政府的發(fā)展戰(zhàn)略和廣大群眾心理需求、價值取向以及企業(yè)需求之間找到了一個很好的結(jié)合點，這個結(jié)合點在本質(zhì)上體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益，因而獲得各個方面的贊許和支持，為教育發(fā)展創(chuàng)造了一個良好的環(huán)境?？h教育主管部門抓住機遇，適時調(diào)整工作思路，采取有效措施，把工作重心轉(zhuǎn)移到發(fā)展高中階段教育上來。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，形成強大的發(fā)展合力

三、加大投入，提供有力的經(jīng)費保障

高中階段教育是義務(wù)教育和高等教育的銜接口，高中階段教育資源短缺的矛盾已成為整個教育發(fā)展的瓶頸。打破這一瓶頸，最需要的是資金，最緊缺的也是資金。為解決資金不足的矛盾，我們采勸三條腿”走路的辦法。一是大力爭取政府投入。經(jīng)縣教育主管部門精心謀劃，在2006年2月召開的霍山縣第十四次人代會上，縣教育人大代表聯(lián)絡(luò)各屆人大代表聯(lián)名提交了“關(guān)于實行一費制后建立教育經(jīng)費投入保障機制的議案”，被列為一號議案，引起縣政府的高度重視。自2006年起，全縣城鎮(zhèn)教育附加費、地方教育附加費全額用于教

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