第一篇：自治區(qū)高中階段教育發(fā)展情況調(diào)研組

自治區(qū)高中階段教育發(fā)展情況調(diào)研組

到伽師縣調(diào)研

為全面了解和掌握喀什地區(qū)高中階段教育發(fā)展?fàn)顩r，11月8日，自治區(qū)教育廳副廳長(zhǎng)張建仁及地區(qū)教育局副局長(zhǎng)陶育紅一行10人在縣委副書記、縣長(zhǎng)哈力〃熱合曼，縣委常委、組織部長(zhǎng)范振江等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的陪同下就伽師縣高中階段學(xué)校建設(shè)、教育教學(xué)、教師隊(duì)伍招聘、初中畢業(yè)生升入高中的升學(xué)情況以及學(xué)生資助情況進(jìn)行調(diào)研。

調(diào)研組先后到縣一中、雙語(yǔ)高中、縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的辦公室、圖書館、食堂、宿舍等場(chǎng)館，進(jìn)行參觀調(diào)研。了解學(xué)校學(xué)科建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、教師隊(duì)伍建設(shè)以及校企合作等情況。參觀結(jié)束后，調(diào)研組與縣委，教育局，學(xué)校等領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)座談會(huì)。

座談會(huì)上，教育工委書記、教育局局長(zhǎng)孫衛(wèi)東對(duì)我縣高中教育發(fā)展的基本情況及今后努力的方向進(jìn)行了匯報(bào)。張廳長(zhǎng)表示：伽師縣委、政府高度重視教育事業(yè)發(fā)展，多方籌措資金，加大教育投入力度，有效的改善了辦學(xué)條件，為全縣學(xué)生求學(xué)創(chuàng)造了良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。張廳長(zhǎng)認(rèn)為，伽師縣擁有除高等教育外的所有類別教育，教育結(jié)構(gòu)較為合理，要素齊全，滿足了適齡人口“有學(xué)上”的基本要求，并為實(shí)現(xiàn)“上好學(xué)”奠定了良好的基礎(chǔ)。

最后，張廳長(zhǎng)希望伽師縣政府要找準(zhǔn)發(fā)展定位，特別是教育事業(yè)發(fā)展上，要強(qiáng)化“重點(diǎn)”意識(shí)，確保做到底數(shù)清、路數(shù)明、招數(shù)高、效果好。要借助援疆資金，通過(guò)爭(zhēng)取項(xiàng)目籌措更多的辦學(xué)資金，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，加強(qiáng)校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍建設(shè)。尤其要鼓勵(lì)和支持職業(yè)技術(shù)學(xué)校圍繞地方經(jīng)濟(jì)

發(fā)展開(kāi)展自主教學(xué)，培養(yǎng)當(dāng)?shù)厮璧募寄苄腿瞬?，探索出自己的辦學(xué)特色和模式，辦人民滿意的教育。

縣委書記、縣長(zhǎng)哈力〃熱合曼表示：將以伽師縣教育的實(shí)際情況為標(biāo)桿，找準(zhǔn)影響我縣教育發(fā)展的重大問(wèn)題，分析原因，制定整改方案，加快伽師高中階段教育持續(xù)、快速、健康發(fā)展。從戰(zhàn)略和全局的高度，提出解決問(wèn)題的政策和措施，供領(lǐng)導(dǎo)部門制定出臺(tái)相關(guān)政策性文件，切實(shí)解決老百姓“上好學(xué) ”的新需要，推進(jìn)教育重點(diǎn)工作開(kāi)展，努力辦人民滿意的教育。

第二篇：發(fā)展高中階段教育宣傳標(biāo)語(yǔ)

發(fā)展高中階段教育宣傳標(biāo)語(yǔ)

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1、讀高中，上大學(xué)，鋪設(shè)美好人生路。

2、實(shí)現(xiàn)教育機(jī)會(huì)的平等是男女平等的具體體現(xiàn)。

3、不讀高中的孩子將成為新一代的文盲。

4、農(nóng)家女孩欲求美好前程，讀高中上大學(xué)是條康莊大道。

5、不送子女讀高中，家長(zhǎng)后悔一輩子。

6、高校大規(guī)模擴(kuò)招，大學(xué)夢(mèng)園不再遙遠(yuǎn)。

7、貧窮不讀書，窮根難斷；富貴不讀書，富貴不長(zhǎng)。

8、家長(zhǎng)今天的辛苦，是為了孩子明天的幸福。

9、讀書可以改變命運(yùn)，知識(shí)可以創(chuàng)造財(cái)富。

10、送子女讀高中上大學(xué)是農(nóng)村家庭擺脫貧困的最佳出路。

第三篇：迎接自治區(qū)工作調(diào)研組匯報(bào)材料

迎接自治區(qū)工作調(diào)研組匯報(bào)材料

伊寧市第22中學(xué)校長(zhǎng)：李璐

(2013年6月18日)尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家下午好！

首先，我代表全校師生對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我校調(diào)研、指導(dǎo)工作表示熱烈歡迎和衷心感謝！下面我從五個(gè)方面作匯報(bào)。

一、學(xué)?；靖艣r

伊寧市第22中學(xué)位于伊寧市總部經(jīng)濟(jì)區(qū)，是一所市屬九年一貫制公辦學(xué)校；于2012年9月掛牌成立；占地面積51133平方米（76.7畝），校舍累計(jì)建筑面積15870平方米；現(xiàn)有21個(gè)教學(xué)班，漢語(yǔ)班15個(gè)（其中小學(xué)1-6年級(jí)11個(gè)，七年級(jí)4個(gè)），雙語(yǔ)班6個(gè)（小學(xué)1-6年級(jí)），在校各族學(xué)生703人，在崗教職工總數(shù)69人（包括在編、特崗、代課教師），其中雙語(yǔ)教師22人。

二、校舍工程建設(shè)和經(jīng)費(fèi)投入使用情況

校舍工程建設(shè)從2011年奠基，工程分期推進(jìn)，2012年9月已完成8870平方米教學(xué)樓和600平方米室外衛(wèi)生間工程建設(shè)，并交付使用；建筑面積為5000平方米的綜合樓和建筑面積為1400平方米的師生餐廳正在續(xù)建中，主體工程預(yù)計(jì)到2013年7月中旬竣工，待室內(nèi)配屬工程到位后將于2013年9月投入使用；目前，尾期工程和配屬工程正在積極有序推進(jìn)。另外，300米標(biāo)準(zhǔn)環(huán)形塑膠跑道已列入2013年工程項(xiàng)目，先期招標(biāo)已結(jié)束；開(kāi)工建設(shè)指日可待。據(jù)市財(cái)政局和市 教育局核算中心數(shù)據(jù)報(bào)告，新校建設(shè)預(yù)算資金總投入6375萬(wàn)元；現(xiàn)已建成投入使用的教學(xué)樓預(yù)算投入1185.44萬(wàn)元，已支付給工程建設(shè)方975.082萬(wàn)元。正在續(xù)建中的綜合樓、師生食堂及附屬工程預(yù)算投入1543萬(wàn)元，現(xiàn)已撥付給工程建筑方1080萬(wàn)元；前期水暖及附屬工程，已專項(xiàng)支付38.2239萬(wàn)元；上撥81萬(wàn)元采購(gòu)款已用于班班通、學(xué)生課桌椅購(gòu)置、安裝；現(xiàn)已支付教師辦公座椅、文件柜、計(jì)算機(jī)等設(shè)備款17.9961萬(wàn)元；2012上撥公用經(jīng)費(fèi)50萬(wàn)元，已全部花銷。

三、辦學(xué)地位和發(fā)展構(gòu)想（思路）

伊寧市第22中學(xué)的創(chuàng)建適應(yīng)了伊寧市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)快速推進(jìn)的節(jié)奏，體現(xiàn)了各級(jí)黨委、政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)基礎(chǔ)教育的高度重視，凸顯了因地制宜、科學(xué)布局、合理配置、整合教育資源，大力推進(jìn)雙語(yǔ)教育的信心和舉措，滿足了廣大市民渴望優(yōu)質(zhì)教育的民生需求；學(xué)校的建成使用，極大地緩解了伊寧市開(kāi)發(fā)區(qū)南北區(qū)日益緊張的就學(xué)壓力，改善了市區(qū)周邊的辦學(xué)條件，對(duì)于推動(dòng)和加快總部經(jīng)濟(jì)區(qū)乃至全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。經(jīng)對(duì)轄區(qū)生源調(diào)查估算，到2016年辦學(xué)規(guī)模將達(dá)到班額數(shù)60個(gè)，在校各族學(xué)生2500余人。

按照伊寧市委十二屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議提出的要逐步實(shí)現(xiàn)小學(xué)特色化、初中優(yōu)質(zhì)化、高中品牌化，努力打造伊犁河谷教育中心和全疆教育強(qiáng)市的目標(biāo)任務(wù)，我校的總體發(fā)展思路（構(gòu)想）是：

以教師發(fā)展為前提，以學(xué)生發(fā)展為目的，以學(xué)校發(fā)展為保障，形成一個(gè)動(dòng)態(tài)開(kāi)放的發(fā)展系統(tǒng)；通過(guò)實(shí)施“發(fā)展教育”使受教育者具有 面向世界與未來(lái)的民族素質(zhì)、知能水平、價(jià)值取向和人格追求，形成既符合社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，又符合人自身發(fā)展需求的發(fā)展能力。具體講:

（一）學(xué)生發(fā)展目標(biāo)要點(diǎn)

為學(xué)生的終身發(fā)展奠基，培養(yǎng)走向世界的現(xiàn)代人；使受教育者具有面向世界與未來(lái)的民族素質(zhì)、知能水平、價(jià)值取向、人格追求和實(shí)踐能力。

注重培養(yǎng)和提高學(xué)生“六種”素質(zhì)（思想品德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、藝術(shù)審美素質(zhì)、身體心理素質(zhì)、勞動(dòng)技能素質(zhì)、交流合作素質(zhì)），以“四個(gè)學(xué)會(huì)”作為教育教學(xué)的指導(dǎo)思想。

1、學(xué)會(huì)做人

①、繼承中華民族傳統(tǒng)美德

A：愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)人民、愛(ài)家庭、尊師長(zhǎng)、尊學(xué)友 B：明是非、講氣節(jié)、知廉恥、重操守、守信義 ②、汲取全人類優(yōu)秀精神文明的成果

A：關(guān)注民主、平等、自由、尊嚴(yán)和個(gè)人發(fā)展的實(shí)現(xiàn)，具有合乎時(shí)代潮流的人文精神;B：具有科學(xué)的世界觀，尊重科學(xué)、尊重創(chuàng)造、維護(hù)生態(tài)和可持續(xù)發(fā)展；

C：具有競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和創(chuàng)新精神

D：具有清醒的道德意識(shí)和合理的道德取向

2、學(xué)會(huì)生活

①、擁有健康的生活方式 讓學(xué)生能獨(dú)立、健康、快樂(lè)地生活，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣； 即：生活自理能力、與人交往能力、善于聽(tīng)取不同意識(shí)的能力和獨(dú)立思考的能力；

②、提升自我素養(yǎng)能力

A：自我熱愛(ài)、自我認(rèn)同、具備自信、自強(qiáng)、自主、自立的精神;B：增進(jìn)自我了解，發(fā)展個(gè)人潛能；

C：擁有良好的心理素質(zhì)，具有抗挫折能力與應(yīng)變能力； ③處理好與他人、社會(huì)的關(guān)系 A：具備表達(dá)、溝通和分享的知能;B：具備尊重他人、關(guān)心他人、與他人和諧共處的能力;C：具備增進(jìn)團(tuán)隊(duì)合作的知能 D：具有關(guān)懷社會(huì)的意識(shí)和知能

3、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)

①、還學(xué)生的學(xué)習(xí)主體地位

②、發(fā)展智力品質(zhì)：感知、記憶、思維、想象、直覺(jué)等;③、強(qiáng)化非智力品質(zhì)：興趣、情感、意志、習(xí)慣等;④、廣泛拓展知識(shí)視野的同時(shí)，逐步形成具有個(gè)性特色的知能結(jié)構(gòu)和發(fā)展趨向；

4、學(xué)會(huì)發(fā)展

①、視自己為一個(gè)終身學(xué)習(xí)者，成為自己生活方式的重要組成部分；

②、具備廣闊的國(guó)內(nèi)外視野，初步擁有廣泛的溝通交流能力和知 識(shí)文化教養(yǎng)；

③、站在時(shí)代前沿，初步具有捕捉、分析、評(píng)價(jià)、取舍新時(shí)代信息的能力；

④、具備創(chuàng)造性、批判性思維素質(zhì)和不斷超越自我的能力；

（二）教師發(fā)展目標(biāo)要點(diǎn)：

造就一支具有現(xiàn)代意識(shí)的學(xué)者化教師隊(duì)伍，使其在教書育人的神圣事業(yè)中實(shí)現(xiàn)個(gè)人成功與社會(huì)價(jià)值。

1、熱愛(ài)學(xué)生，熱愛(ài)教育事業(yè)；品德高尚，志趣高潔，以身作則，為人師表；

2、具有在學(xué)生發(fā)展和學(xué)校發(fā)展中達(dá)成個(gè)人發(fā)展與成功的強(qiáng)烈追求；

3、具備契合時(shí)代精神的人文關(guān)懷意識(shí)和科學(xué)觀

4、具有雄厚扎實(shí)的教學(xué)基本功與相應(yīng)的操作能力

5、具備教育科研能力

6、具備淵博寬厚的知識(shí)素養(yǎng)；具備知識(shí)更新和信息處理能力；

7、熟練掌握現(xiàn)代教育技術(shù)，并實(shí)現(xiàn)其他學(xué)科教學(xué)整合；

8、具有健康的心理素質(zhì)，良好的人際溝通能力和團(tuán)隊(duì)合作精神； 總之：教師必須具備穩(wěn)定向上的情感力量，堅(jiān)強(qiáng)恒久的意志力量，鮮明獨(dú)特的人格力量。

（三）學(xué)校發(fā)展目標(biāo)要點(diǎn)

1、創(chuàng)辦一所在伊犁河谷具有一定影響力，特色突出，注重以人為本，全面發(fā)展，德才兼?zhèn)?、高品位、高素質(zhì)學(xué)校。①、充分發(fā)揮新建學(xué)校的優(yōu)勢(shì)，配齊配強(qiáng)教育資源；

②、構(gòu)建具有時(shí)代特色、內(nèi)容豐富、動(dòng)態(tài)開(kāi)放的校園文化系統(tǒng)； ③、形成優(yōu)化、高效、科學(xué)的合理機(jī)制；

2、學(xué)校的管理理念 研究、規(guī)范、服務(wù)、變革；

3、課程系統(tǒng)

課程結(jié)構(gòu)分為六類：傳統(tǒng)學(xué)科課程、校本必修課程、校本選修課程、校本活動(dòng)課程、研究性學(xué)習(xí)、信息技術(shù)課程。

4、教育科研系統(tǒng) ①、實(shí)現(xiàn)體制保障 ②、構(gòu)建多維結(jié)構(gòu) ③、搭建課題平臺(tái) ④、服務(wù)教師成長(zhǎng)

5、校園文化系統(tǒng) ①、校園物質(zhì)文化建設(shè) ②、校園制度文化建設(shè) ③、校園精神文化建設(shè)

四、工作開(kāi)展?fàn)顩r

1、制定了學(xué)?！墩鲁獭?，確立了學(xué)校發(fā)展思路（構(gòu)想）； 辦學(xué)宗旨：傳承經(jīng)典文化，推崇人文教育；

培育時(shí)代驕子，鑄就品牌力量； 辦學(xué)理念：以育人為根本以管理促效益 以質(zhì)量求生存

以創(chuàng)新謀發(fā)展

辦學(xué)目標(biāo)：樹(shù)立一流的教育理念 建立一流的管理體制 建設(shè)一流的師資隊(duì)伍 營(yíng)造一流的育人環(huán)境 創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī)

管理理念：研究、規(guī)范、服務(wù)、變革； 校

風(fēng)：知禮、篤學(xué)、創(chuàng)新、進(jìn)取； 教

風(fēng)：敬業(yè)、博學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、創(chuàng)新； 學(xué)

風(fēng)：勤學(xué)、善思、求真、踐行；

2、成功實(shí)施了伊寧市漢賓鄉(xiāng)原墩買里小學(xué)的整體遷入；搬遷工作組織嚴(yán)謹(jǐn)，快速有序，校園布局調(diào)整“五統(tǒng)一”管理機(jī)制落實(shí)到位。

3、成功舉辦了州直系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)伊寧市校園觀摩會(huì)，亮點(diǎn)突出，反響良好。

4、明確了管理、教育教學(xué)崗位職責(zé)，建立、健全了各項(xiàng)規(guī)章制度。

5、適時(shí)搭建了領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)選配備了中層部門負(fù)責(zé)人；按照有關(guān)規(guī)定和程序，建立、健全黨、團(tuán)（少先隊(duì)）工、婦、會(huì)、教代會(huì)等基層組織；職責(zé)明晰，責(zé)任明確，工作推進(jìn)有序，有力。

6、動(dòng)態(tài)化的教師隊(duì)伍相對(duì)趨于穩(wěn)定，首批市內(nèi)教師調(diào)整和部分 擬調(diào)教師入編工作已落實(shí)。在崗教師崗位培訓(xùn)，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、交流全面鋪開(kāi)和有效實(shí)施；教師的儲(chǔ)備、優(yōu)化工作推進(jìn)有序。

7、教學(xué)教研工作有條不紊，校本教研已啟動(dòng)推進(jìn)，教育教學(xué)質(zhì)量呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)，2012-2013學(xué)年第一學(xué)期參加全市期末學(xué)業(yè)水平測(cè)試名列前茅，得到家長(zhǎng)和社會(huì)各界的認(rèn)可。

8、內(nèi)容與形式相統(tǒng)一的校園文化建設(shè)定位明確，打造有序，保障有力；利于師生全面發(fā)展，寓教娛樂(lè)的校園文化活動(dòng)豐富多彩。

9、全方位、高起點(diǎn)與校園文化建設(shè)相輔相成的校園綠化、美化、凈化、優(yōu)化方案已出臺(tái)，階段工作已展開(kāi)。

10、本著以人為本的理念，創(chuàng)設(shè)了學(xué)生午休托管；滿足了學(xué)生及家長(zhǎng)的需求，托管工作有序、安全、到位。

11、校園安全、安防工作責(zé)任到位、組織嚴(yán)謹(jǐn)、落實(shí)有力。

五、問(wèn)題與困惑

1、隨著學(xué)校規(guī)模的不斷擴(kuò)大和教師隊(duì)伍充實(shí)、優(yōu)化，處室設(shè)置和中層干部選聘需盡快到位，以期達(dá)到結(jié)構(gòu)合理、配置優(yōu)化。

2、由于受選人、用人機(jī)制等政策的限制，新增教師的優(yōu)選和儲(chǔ)備受到一定的制約，現(xiàn)有教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能有待快速提升，雙語(yǔ)教師超編、結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題較為突出。

3、隨著校舍續(xù)建工程的竣工和交付使用，如何合理、有效地規(guī)劃使用教學(xué)資源，最大發(fā)揮其功能作用需要統(tǒng)籌謀劃。

4、與校園主體工程相適應(yīng)的配屬工程規(guī)劃投入面臨巨大壓力，需積極尋求多方物力、財(cái)力支持。

5、要打造伊寧市總部經(jīng)濟(jì)區(qū)特色學(xué)校，實(shí)現(xiàn)管理、教育、教學(xué)一流、示范的目標(biāo)面臨重大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，需要冷靜思考，從容應(yīng)對(duì)，努力踐行。

各位領(lǐng)導(dǎo)，伊寧市第22中學(xué)已走過(guò)近一個(gè)學(xué)年，一年來(lái)，在上級(jí)黨委、政府的高度關(guān)注和高位推動(dòng)下，在上級(jí)教育主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和有力支持以及全校師生的共同努力下，做了大量的卓有成效的工作，各項(xiàng)工作已步入良性發(fā)展軌道，但我們深知，作為一所位于河谷之上，伊寧市總部經(jīng)濟(jì)區(qū)的新建學(xué)校，各級(jí)組織和社會(huì)各界關(guān)注的目光和寄予的期望很高，要打造教育強(qiáng)校、名校可謂任重道遠(yuǎn)，我們一定要以此次調(diào)研、指導(dǎo)為契機(jī)，奮發(fā)努力，扎實(shí)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)學(xué)校工作新局面，努力辦好組織放心、社會(huì)認(rèn)可、家長(zhǎng)滿意的教育。

謝謝大家!

第四篇：高中階段教育發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

漢濱區(qū)高中階段教育發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

為全面了解我區(qū)高中階段教育現(xiàn)狀，促進(jìn)全區(qū)高中教育健康發(fā)展，八月中下旬，市區(qū)政協(xié)聯(lián)動(dòng)，組織部分委員和教育學(xué)者深入恒口、大同、江北和安康城區(qū)，對(duì)高中階段教育情況進(jìn)行專題調(diào)研，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、走訪師生、問(wèn)卷調(diào)查、召開(kāi)座談會(huì)等形式，對(duì)安康中心城區(qū)高中教育發(fā)展尤其是漢濱區(qū)教育資源布局調(diào)整情況進(jìn)行了綜合分析。現(xiàn)報(bào)告如下：

一、高中教育發(fā)展的現(xiàn)狀及成效

隨著全國(guó)教育改革步伐的加快，特別是普通高校連續(xù)的大幅度擴(kuò)招，有力拉動(dòng)了高中教育需求。區(qū)委、區(qū)政府積極應(yīng)對(duì)，采取有力措施，調(diào)整高中教育資源，努力滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的教育需求，高中教育事業(yè)有了較快發(fā)展。

（一）適度配置教育資源。根據(jù)省市要求，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了《漢濱區(qū)中小學(xué)布局調(diào)整方案》，用6年時(shí)間對(duì)全區(qū)教育資源進(jìn)行整合。第一階段2010-2012年學(xué)?？倲?shù)由516所調(diào)整為347所，其中高中由11所調(diào)整為7所；第二階段2013-2015年學(xué)?？倲?shù)再由347所調(diào)整為256所，其中高中由7所調(diào)整為5所，職中由2所調(diào)整為1所。2010年秋季已停止流水中學(xué)、新建職中的高一招生。

（二）大力擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)高中教育資源。堅(jiān)持把創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化高中，不斷擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)高中教育資源作為提高高中辦學(xué)水平，推進(jìn)普及高中教育的重要舉措，2008年江北高中創(chuàng)建省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化高中，2009年恒口高中創(chuàng)建為省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化高中，五里高中創(chuàng)省標(biāo)工作將于年內(nèi)通過(guò)省上驗(yàn)收，張灘高中正在加快校建步伐，努力向省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化高中邁進(jìn)，大河中學(xué)、瀛湖中學(xué)正在積極創(chuàng)建市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化高中。

（三）不斷加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。一是高度重視高中學(xué)校班子建設(shè)，相繼對(duì)全區(qū)高職中學(xué)學(xué)校班子進(jìn)行了充實(shí)完善，一大批年富力強(qiáng)、有能力、想干事的年輕骨干力量進(jìn)入學(xué)校班子，為學(xué)校可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是堅(jiān)持每年從師范類本科畢業(yè)生中為高中學(xué)校招錄教師，連續(xù)三年招錄達(dá)158人。同時(shí)，允許部分重點(diǎn)高中根據(jù)學(xué)科教師緊缺情況，自主分開(kāi)招聘教師，及時(shí)滿足學(xué)校發(fā)展需求。

（四）教育質(zhì)量逐年提高。堅(jiān)持以辦人民滿意教育為宗旨，學(xué)?？嘧?，教師苦教，學(xué)生苦學(xué)，高考上線人數(shù)逐年上升。2007年區(qū)屬高中高考報(bào)考4387人，二本上線822人；2008年區(qū)屬高中報(bào)考人數(shù)5164人，二本上線1089人；2009年區(qū)屬高中報(bào)考人數(shù)5094人，二本上線1398人；2010年區(qū)屬高中報(bào)考人數(shù)4837人，在報(bào)考人數(shù)下降的情況下，二本上線1410人。

（五）職業(yè)教育有新的發(fā)展。堅(jiān)持普教與職教并舉，不斷加大對(duì)職中的項(xiàng)目資金投入，每年召開(kāi)全區(qū)職業(yè)教育工作會(huì)議，明確職中招生任務(wù)和各初中生源輸送任務(wù)，制定職中招生優(yōu)惠政策，在輸送生源考核上，職教與普高同考核、同獎(jiǎng)懲，有力推進(jìn)了職業(yè)教育發(fā)展。一是在校生規(guī)模擴(kuò)大，區(qū)屬2所職中2010年在校學(xué)生2183人，全區(qū)初中畢業(yè)生升入職中人數(shù)近30%。二是校容校貌大為改觀，新建職中新建了公寓樓和實(shí)訓(xùn)用房，安康職專新建了塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng)。三是專業(yè)建設(shè)成效明顯，電子電工、旅游專業(yè)建成省級(jí)示范專業(yè)，新開(kāi)設(shè)了數(shù)控、汽車運(yùn)用與維修、幼兒師范專業(yè)，并相應(yīng)配置了實(shí)訓(xùn)設(shè)備。四是教學(xué)質(zhì)量不斷提高，每年在省、市專業(yè)技能大賽中，師生均取得良好成績(jī)。五是專業(yè)老師隊(duì)伍為斷加強(qiáng)，三年新招專任教師18人，安排教師參加了國(guó)家和省級(jí)專業(yè)教師培訓(xùn)，建立了兼職專業(yè)教師人才庫(kù)。六是密切了與聯(lián)辦學(xué)校及就業(yè)企業(yè)的關(guān)系，大多數(shù)職中生畢業(yè)后得到妥善安置。

（六）校園安全穩(wěn)定工作得到進(jìn)一步強(qiáng)化。為各校配備了兩套以上警用防暴器械、3至5名安保人員和校園電子監(jiān)控系統(tǒng)。堅(jiān)持開(kāi)展校園及周邊環(huán)境整治，及時(shí)查處并打擊滋擾學(xué)校正常教學(xué)秩序、侵害師生合法權(quán)益的不法行為，有力維護(hù)校園安全穩(wěn)定的良好局面。以上成績(jī)的取得，一是得益于黨府高度重視。在學(xué)校布局規(guī)劃、土地征用、資金投入、建設(shè)項(xiàng)目審批等方面予以大力支持。二是得益于普通高中收費(fèi)政策的調(diào)整。國(guó)家適當(dāng)提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使全區(qū)高中教育收費(fèi)逐年增加。三是得益于創(chuàng)新投資體制。通過(guò)貸款、吸納社會(huì)資金等手段，拓寬了高中教育建設(shè)投資渠道，單純依靠政府投入的局面有所改變。四是得益于示范帶動(dòng)。多年來(lái)，堅(jiān)持每年一度的全區(qū)教育工作會(huì)，專題研究高中教育發(fā)展問(wèn)題，組織校長(zhǎng)赴發(fā)達(dá)地區(qū)考察高中教育，開(kāi)闊了視野，啟迪了思路，增強(qiáng)了發(fā)展的緊迫感。同時(shí)，以創(chuàng)建省級(jí)和市級(jí)示范學(xué)校為龍頭推動(dòng)高中教育的發(fā)展，示范學(xué)校創(chuàng)建在高中建設(shè)中的帶動(dòng)作用日益顯現(xiàn)。

二、高中階段教育發(fā)展中存在的突出問(wèn)題

一是高中教育投入嚴(yán)重不足。以政府投入為主的多元化投資體制尚未形成，政府撥款只能保教師工資，公用經(jīng)費(fèi)基本沒(méi)有落實(shí)。學(xué)校依靠收費(fèi)維持日常運(yùn)轉(zhuǎn)，學(xué)校建設(shè)主要依靠國(guó)家項(xiàng)目投資。學(xué)校建設(shè)資金籌措渠道不寬，辦法不活，自主發(fā)展的意識(shí)和能力不強(qiáng)。高中學(xué)校校舍普遍不足，不少普通高中和職業(yè)高中教學(xué)設(shè)備陳舊而不全，部分農(nóng)村高中辦學(xué)條件極差，生存非常艱難。中省沒(méi)有支持高中教育發(fā)展的優(yōu)惠政策和項(xiàng)目，加之區(qū)本級(jí)財(cái)力有限，學(xué)校建設(shè)主要靠自籌和舉債進(jìn)行。近三年高中學(xué)校土建項(xiàng)目資金投入2151萬(wàn)元，其中財(cái)政撥款370萬(wàn)元，占17.2%，導(dǎo)致各高中學(xué)校負(fù)債累累，債務(wù)達(dá)到3507萬(wàn)元。高中學(xué)校教學(xué)設(shè)施普遍落后，探究實(shí)驗(yàn)室、通用技術(shù)實(shí)驗(yàn)室、實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容等不適應(yīng)高中新課改的要求。

二是職業(yè)教育發(fā)展困難多。主要是職業(yè)中學(xué)受經(jīng)濟(jì)條件限制，投入不足，吸引力不強(qiáng)，學(xué)生及家長(zhǎng)缺乏對(duì)職業(yè)教育的正確認(rèn)識(shí)，進(jìn)入中等職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)的積極性不高。

三是城區(qū)教育資源嚴(yán)重短缺。主要表現(xiàn)為農(nóng)村生源逐年減少，城區(qū)生源大幅攀升，而且班大人多，江南片區(qū)中學(xué)校校爆滿。安康中學(xué)現(xiàn)有學(xué)生4091人，54個(gè)教學(xué)班，班均76人；漢濱高中現(xiàn)有學(xué)生5632人，教學(xué)班64個(gè)，班均88人；按50人標(biāo)準(zhǔn)班，兩校應(yīng)編194個(gè)教學(xué)班，現(xiàn)實(shí)編118個(gè)教學(xué)班，少編76個(gè)教學(xué)班。按省頒師生比高中1：

14、初中1：17計(jì)算，應(yīng)配備教師682人，現(xiàn)定編430人，在崗416人，缺教師266人。兩校占地面積與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相比差3.9萬(wàn)平方米，建筑面積差3.6萬(wàn)平方米。2010年，城區(qū)江南片區(qū)初三畢業(yè)生3500人，安中、漢濱高中僅能接納2200人，其余向市二中分流300人、江北高中300人、濱江中學(xué)100人，群眾意見(jiàn)很大。城區(qū)江南片區(qū)中小學(xué)人數(shù)迅速增長(zhǎng)，2005年小學(xué)學(xué)生數(shù)13202人，初中學(xué)生7710人，高中學(xué)生6491人，2010年小學(xué)學(xué)生達(dá)到了17301人，初中學(xué)生達(dá)9475人，高中學(xué)生達(dá)8643人，外縣及農(nóng)村中小學(xué)生加速向城區(qū)流入，其中2009年秋季流入城區(qū)中小學(xué)生2306人。

出現(xiàn)以上問(wèn)題的根源，一是高校擴(kuò)招帶來(lái)的急劇增加的高中教育需求與有限資源不相協(xié)調(diào)，全國(guó)高校招生人數(shù)從2000年到2010年增長(zhǎng)了6倍多，同期我區(qū)高中在校學(xué)生數(shù)只增長(zhǎng)3倍。二是國(guó)家教育投入政策導(dǎo)向帶來(lái)結(jié)構(gòu)性矛盾，高校大幅度擴(kuò)招，國(guó)家給高校按生均計(jì)算的投入不變，還較大幅度提高了學(xué)生家長(zhǎng)的培養(yǎng)成本承擔(dān)比例，而為高校輸送新生的高中教育，國(guó)家卻沒(méi)有大的項(xiàng)目扶持，基礎(chǔ)教育巨大的國(guó)家投入主要用于九年義務(wù)教育，出現(xiàn)教育投入上的兩頭重中間輕的“啞鈴型”現(xiàn)象，使高中教育面臨政策困境；三是普通中專就業(yè)不暢，分流初中畢業(yè)生的功能弱化，加劇了高中入學(xué)壓力；四是投入渠道單一，地方財(cái)政困難，投入有限，不能保證高中教育發(fā)展的需求；五是教育思想保守，辦學(xué)理念落后，自主發(fā)展的意識(shí)和能力不強(qiáng)。

三、發(fā)展高中階段教育的建議

“十二五”期間，我區(qū)發(fā)展高中階段教育，機(jī)遇與困難同在。一是高等教育大眾化的政策將直接帶動(dòng)高中教育。二是人民群眾蘊(yùn)藏著較強(qiáng)的送子女上高中特別是上優(yōu)質(zhì)高中的愿望，教育支出成為群眾支出的重要組成部分。三是隨著九年義務(wù)教育的普及和教育改革的不斷深化，國(guó)家將對(duì)高中教育問(wèn)題更加重視，投入會(huì)有所增加。四是一些貧困地區(qū)超常規(guī)發(fā)展高中教育，為我們樹(shù)立了榜樣，提供了借鑒。五是我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)將為高中階段教育發(fā)展提供更多支持。六是多年來(lái)積累的發(fā)展高中教育的經(jīng)驗(yàn)為今后發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。根據(jù)調(diào)研分析，對(duì) “十二五”期間加快全區(qū)高中階段教育發(fā)展提出如下建議：

（一）進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展高中階段教育的緊迫感和責(zé)任感。普及高中階段教育是十七屆三中全會(huì)確定的建立城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化體制機(jī)制的重要目標(biāo)之一。高中階段教育，承擔(dān)著為高等學(xué)校輸送合格新生和為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)合格建設(shè)者的雙重任務(wù)。人民群眾普遍把送子女上高中作為改變子女命運(yùn)，改變家庭面貌最主要的途徑。所以，高中教育成為群眾最為關(guān)注的問(wèn)題。發(fā)展高中階段教育，對(duì)于整個(gè)義務(wù)教育的發(fā)展，發(fā)揮著牽一發(fā)而動(dòng)全身的作用。大力發(fā)展高中階段教育，是惠及全體人民的一件大事，對(duì)于提高國(guó)民素質(zhì)，促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)，加快脫貧步伐，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，增強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，具有及其重要的作用。全國(guó)全省高中教育發(fā)展的形勢(shì)逼人，時(shí)不我待。黨委、政府要牢固樹(shù)立教育強(qiáng)區(qū)和教育富民的戰(zhàn)略思想，把大力發(fā)展高中教育作為滿足群眾需要，構(gòu)建和諧社會(huì)和小康社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)工程，列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，寧可在別的方面忍耐一些，也應(yīng)把高中教育的問(wèn)題解決好。

（二）科學(xué)制定“十二五”期間高中階段教育發(fā)展規(guī)劃，加快教育資源整合，大力支持中心城區(qū)教育資源布局調(diào)整?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》提出到2020年普及高中階段教育，區(qū)政府批準(zhǔn)的《漢濱區(qū)中小學(xué)布局調(diào)整方案》符合全區(qū)高中教育發(fā)展目標(biāo)，我們應(yīng)堅(jiān)定不移地實(shí)施下去，形成全社會(huì)理解教育資源整合、支持高中階段教育發(fā)展規(guī)劃。“十二五”期間，初中畢業(yè)生升入高中階段學(xué)校的比例應(yīng)達(dá)到75%以上，普通高中在校生總數(shù)應(yīng)達(dá)到2.4萬(wàn)人，省級(jí)示范學(xué)校達(dá)到5所；高中階段教師總數(shù)應(yīng)達(dá)到1400人以上，學(xué)歷合格率應(yīng)達(dá)到90%以上；普通高考本科上線人數(shù)，由2010年每萬(wàn)人24人，到2015年應(yīng)提高到每萬(wàn)人30人以上；職業(yè)學(xué)校面向市場(chǎng)自主辦學(xué)，招生人數(shù)應(yīng)逐年增長(zhǎng)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，一要堅(jiān)持政府統(tǒng)籌，合理規(guī)劃。從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)社會(huì)和諧的大局出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃高中教育，合理配置高中資源，制定促進(jìn)高中教育超常規(guī)發(fā)展的政策措施，不斷擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，盡力滿足群眾需求。二要堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，分步推進(jìn)，力爭(zhēng)“十二五”末基本普及高中階段教育。三要堅(jiān)持創(chuàng)新，完善多元辦學(xué)體制。建立和健全符合漢濱實(shí)際的以政府投入為主的多元高中教育投入體制，大力引導(dǎo)扶持社會(huì)力量興辦高中教育，逐步提高家庭在高中教育培養(yǎng)成本中的分擔(dān)比例。四要堅(jiān)持典型引路，示范帶動(dòng)。把創(chuàng)建示范高中作為加快高中建設(shè)的抓手，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)示范學(xué)校，并給予政策優(yōu)惠，充分發(fā)揮其對(duì)高中教育發(fā)展的帶動(dòng)輻射作用。五要堅(jiān)持?jǐn)?shù)量質(zhì)量并重，內(nèi)涵外延并舉的發(fā)展思路。立足實(shí)際，充分提高現(xiàn)有資源的效益，盡力培植新的資源，不斷擴(kuò)大辦學(xué)總規(guī)模，更新教學(xué)理念，深化教育教學(xué)改革，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。六要堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)，合理布局。應(yīng)合理設(shè)置高中校點(diǎn)，建議在江南、江北各新建一所高中，在總體布局上堅(jiān)持適當(dāng)集中，規(guī)模發(fā)展，以提高資源效益。

（三）多渠道增加對(duì)高中階段教育投入。投入問(wèn)題是制約高中階段教育發(fā)展的首要因素，也是貧困地區(qū)發(fā)展教育的難點(diǎn)。要求得高中階段教育較快發(fā)展，必須解放思想，強(qiáng)化政府行為，采取一系列重大舉措。一是加大財(cái)政投入。按省市有關(guān)規(guī)定，落實(shí)高中按生均計(jì)算的公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，足額預(yù)算，按時(shí)撥付，確保學(xué)校日常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是確保學(xué)校收費(fèi)全額返還用于彌補(bǔ)建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足，任何部門不得平調(diào)、截留和統(tǒng)籌。三是大抓項(xiàng)目建設(shè)，按照規(guī)劃論證一批高中建設(shè)項(xiàng)目，積極自籌和向上爭(zhēng)取各類高中建設(shè)項(xiàng)目，將扶貧資金向高中建設(shè)傾斜。四是舉債辦教育。實(shí)行學(xué)校貸款，政府貼息，學(xué)校通過(guò)收費(fèi)還本，這是貧困地區(qū)發(fā)展高中教育最成功的經(jīng)驗(yàn)；學(xué)費(fèi)適當(dāng)提高后，規(guī)模較大的高中具備一定的還貸能力，政府的正確引導(dǎo)與支持，將極大地激發(fā)學(xué)校自主發(fā)展的積極性。五是積極鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦高中。區(qū)上應(yīng)到發(fā)達(dá)地區(qū)招學(xué)引資，優(yōu)化民辦學(xué)校發(fā)展環(huán)境，吸引外地團(tuán)體和個(gè)人來(lái)我區(qū)投資興辦高中，也可用入股的形式參與我區(qū)薄弱高中改造。對(duì)獨(dú)資興辦高中的，可由政府無(wú)償提供土地或占用薄弱校土地，投資方投資建校，經(jīng)營(yíng)一定期限后將校產(chǎn)歸地方政府所有。在興辦方式上支持公辦民助、民辦公助、國(guó)有民辦等多種體制辦學(xué)，支持有條件的中學(xué)引進(jìn)民辦因素，增加學(xué)校財(cái)力，吸引高水平教師，對(duì)辦學(xué)成績(jī)突出的民辦學(xué)校予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并在人大代表、政協(xié)委員名額分配上予以照顧。六是工商、稅務(wù)等部門要積極鼓勵(lì)和支持學(xué)校發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)，落實(shí)稅收減免的優(yōu)惠政策。學(xué)校也應(yīng)增強(qiáng)自我發(fā)展意識(shí)，自籌資金，勤儉辦學(xué)，改善辦學(xué)條件，不斷謀求新的發(fā)展。

（四）大力加強(qiáng)教師隊(duì)伍和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。建立一支數(shù)量充足、質(zhì)量合格、勝任高中教育教學(xué)的教師隊(duì)伍，是發(fā)展高中教育的關(guān)鍵所在。一是嚴(yán)格按照現(xiàn)有學(xué)校規(guī)模和省市規(guī)定的編制標(biāo)準(zhǔn)核定高中教師人數(shù)，并根據(jù)發(fā)展規(guī)劃核定增加高中教師的編制。對(duì)編制空缺的要及時(shí)補(bǔ)充，教育部門和學(xué)校要主動(dòng)到省內(nèi)外高等院校及人才市場(chǎng)動(dòng)員招聘本科以上畢業(yè)生到學(xué)校任教。二是對(duì)緊缺專業(yè)教師，政府可制定優(yōu)惠政策，簡(jiǎn)化手續(xù)，吸引本科畢業(yè)生來(lái)我區(qū)任教。在編制范圍內(nèi)，凡學(xué)校選擇的畢業(yè)生，政府應(yīng)認(rèn)編認(rèn)錢。三是加強(qiáng)教師繼續(xù)教育，根據(jù)短期內(nèi)師范院校本科畢業(yè)生特別是緊缺專業(yè)的畢業(yè)生供需矛盾突出，要著力抓好現(xiàn)有教師學(xué)歷提高和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鼓勵(lì)通過(guò)各種渠道在職提高學(xué)歷，并對(duì)獲得本科學(xué)歷人員在使用上與一次性學(xué)歷畢業(yè)生一視同仁。四是加強(qiáng)教師職業(yè)道德教育，增強(qiáng)工作的責(zé)任性，培養(yǎng)優(yōu)良的教風(fēng)，提倡教書育人，為人師表，以良好的教風(fēng)帶動(dòng)良好的學(xué)風(fēng)和校風(fēng)。與此同時(shí)，要大力加強(qiáng)高中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。應(yīng)建立高中校長(zhǎng)后備人才庫(kù)。教育行政部門要配合組織人事部門研究制定高中校長(zhǎng)的條件和素質(zhì)要求，積極探索高中校長(zhǎng)培養(yǎng)選拔途徑和辦法，努力培養(yǎng)出一批出色的校長(zhǎng)。在選拔學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和中層干部中，應(yīng)堅(jiān)持在長(zhǎng)期從事教育事業(yè)，教育思想端正，熟悉學(xué)校管理，德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀教師或教育行政干部中挑選。應(yīng)及時(shí)配齊配強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子，為高中階段教育發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。

（五）切實(shí)抓好示范學(xué)校建設(shè)，積極擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)高中教育資源。堅(jiān)持開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化高中創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)到2015年，保留的區(qū)屬5所高中全部創(chuàng)建成省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化高中。同時(shí)，漢濱高中和江北高中要努力向省級(jí)示范高中邁進(jìn)，全區(qū)高中在校生規(guī)模達(dá)到2.4萬(wàn)人，基本實(shí)現(xiàn)高中教育均衡發(fā)展。

（六）積極探索新形勢(shì)下職業(yè)技術(shù)教育的新路子。目前，技能型勞動(dòng)力就業(yè)形勢(shì)日漸看好，職業(yè)技術(shù)教育面臨新的發(fā)展機(jī)遇。要把職業(yè)技術(shù)教育與普通高中教育一視同仁，加快發(fā)展速度?！笆濉逼陂g，整合職業(yè)教育資源，建好一所示范職業(yè)技術(shù)學(xué)校，積極支持社會(huì)力量舉辦民辦職業(yè)技術(shù)教育。教育部門應(yīng)經(jīng)常組織職業(yè)技術(shù)學(xué)校去發(fā)達(dá)地區(qū)考察辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)市場(chǎng)對(duì)技能型勞動(dòng)力的需求，調(diào)整設(shè)置對(duì)路專業(yè)，添置教學(xué)設(shè)施，聘請(qǐng)專業(yè)課教師，動(dòng)員和吸引初中畢業(yè)生到職業(yè)技術(shù)學(xué)校就讀。加強(qiáng)與省內(nèi)外職業(yè)技術(shù)學(xué)校的合作，依托駐外省市辦事機(jī)構(gòu)與當(dāng)?shù)赜萌藛挝唤⒎€(wěn)定的聯(lián)系，促進(jìn)職校辦學(xué)上的“訂單培養(yǎng)”，為職校畢業(yè)生提供就業(yè)信息與維護(hù)勞動(dòng)權(quán)益提供服務(wù)。積極發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，推動(dòng)初中畢業(yè)生分流，逐步實(shí)現(xiàn)職業(yè)技術(shù)教育與普通高中教育趨于協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮職業(yè)技術(shù)教育在普及高中階段教育中的重要作用。

第五篇：阿克蘇地區(qū)民政工作匯報(bào)(自治區(qū)民政廳調(diào)研組)

阿克蘇地區(qū)民政工作匯報(bào)

尊敬的自治區(qū)民政工作檢查組各位領(lǐng)導(dǎo)：

金秋十月，碩果滿枝。值此豐收時(shí)節(jié)，我們高興地迎來(lái)了自治區(qū)民政工作檢查組的各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨阿克蘇調(diào)研指導(dǎo)工作。首先，我代表中共阿克蘇地委、阿克蘇地區(qū)行署和地區(qū)民政戰(zhàn)線廣大干部職工對(duì)調(diào)研組各位領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)表示熱烈的歡迎！對(duì)上級(jí)民政部門多年來(lái)對(duì)阿克蘇民生和民政事業(yè)的關(guān)心、關(guān)注和大力支持表示衷心的感謝！借自治區(qū)檢查組來(lái)阿檢查民政工作之機(jī)，現(xiàn)就阿克蘇地區(qū)基本情況和民政工作有關(guān)問(wèn)題匯報(bào)如下：

一、阿克蘇地區(qū)基本情況

阿克蘇地區(qū)位于新疆天山南麓、塔里木盆地北緣，總面積13.25萬(wàn)平方公里，東接巴音郭楞蒙古自治州，南隔塔克拉瑪干沙漠與和田地區(qū)相望，西南連接喀什地區(qū)和克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃?，西北同吉爾吉斯斯坦和哈薩克斯坦共和國(guó)接壤，北以天山為分水嶺同伊犁哈薩克自治州交界。全地區(qū)轄8縣1市，84個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、48個(gè)國(guó)營(yíng)農(nóng)林牧場(chǎng)。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)一師及所屬阿拉爾市和16個(gè)團(tuán)場(chǎng)分布在地區(qū)境內(nèi)。全地區(qū)總?cè)丝?42萬(wàn)，由36個(gè)民族組成，其中少數(shù)民族和漢族分別占74.34%和25.66%，是一個(gè)以維吾爾族為主體的多民族聚居地區(qū)。

阿克蘇地區(qū)氣候宜人、物產(chǎn)豐富、歷史文化底蘊(yùn)豐厚，素有“塞外江南”、“瓜果之鄉(xiāng)”、“歌舞之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。各族

復(fù)任務(wù)以及城市流浪乞討人員、流浪未成年人的救助管理工作。目前，地區(qū)社會(huì)福利院共有在院老人228名。地區(qū)康寧醫(yī)院收治各類精神病患者617名（實(shí)際在院治療388人，帶藥回家治療229人）。地區(qū)兒童福利院收養(yǎng)孤兒337名。地區(qū)救助管理站年平均救助流浪乞討人員400余人次，流浪未成年人200余人次。

各縣（市）均有民政局和敬老院，庫(kù)車縣還設(shè)有兒童福利院、救助管理站，拜城縣有兒童福利院，阿克蘇市、烏什縣、新和縣兒童福利院正在建設(shè)中。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有民政辦公室，配備了1-3名民政專干（低保專干）。全地區(qū)現(xiàn)有城鎮(zhèn)社區(qū)109個(gè)，其中：阿克蘇市40個(gè)，庫(kù)車縣29個(gè)，沙雅縣10個(gè)，新和縣6個(gè)，拜城縣7個(gè)，阿瓦提縣7個(gè)，溫宿縣6個(gè)，烏什縣5個(gè)，柯坪縣2個(gè)；婚姻登記機(jī)關(guān)34個(gè)；殯葬管理所8個(gè)，殯儀館（火化場(chǎng)）2所（均為私營(yíng)）；經(jīng)營(yíng)性公墓10處，規(guī)劃面積2566畝；公益性墓地1585處，規(guī)劃面積73486畝。八縣一市民政系統(tǒng)（含敬老院）共計(jì)核定編制395人，現(xiàn)實(shí)有工作人員472人，其中：行政人員90人，事業(yè)編制人員263人，聘用人員119人。

作為地委、行署領(lǐng)導(dǎo)下的綜合職能部門，我局主要根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)關(guān)于民政工作的方針、政策和法律、法規(guī)，研究制定全地區(qū)民政事業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃，組織實(shí)施和監(jiān)督指導(dǎo)全地區(qū)有關(guān)民政工作政策、法規(guī)和任務(wù)的落實(shí)。全面做好抗災(zāi)救災(zāi)、城鄉(xiāng)社會(huì)救助、社會(huì)福利、雙擁優(yōu)撫安臵、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)、婚姻登記、殯葬管理等各項(xiàng)工作，確保地區(qū)民政事業(yè)全面健康發(fā)展、進(jìn)步。

4年古爾邦節(jié)和2012年春節(jié)前再次對(duì)城鎮(zhèn)特困人員進(jìn)行生活救助，救助對(duì)象以民政局發(fā)放的《特困救助證》為準(zhǔn)，以生活救助為主，根據(jù)2002年地區(qū)行署下發(fā)的[2002]35號(hào)文件精神，按每人每年400元的標(biāo)準(zhǔn)給低保對(duì)象中的特困人員分兩次給予救助。

（四）進(jìn)一步完善各項(xiàng)救助政策，健全管理體制與運(yùn)行機(jī)制、夯實(shí)救助工作基礎(chǔ)，提高救助工作效益。結(jié)合當(dāng)前維穩(wěn)工作要求，研究制定相應(yīng)的救助措施，進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作，針對(duì)目前個(gè)別縣（市）醫(yī)療救助資金沉淀的問(wèn)題，各縣（市）可根據(jù)各自情況，適當(dāng)提高救助標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決困難群眾看病貴、看病難的問(wèn)題。同時(shí)積極簡(jiǎn)化救助程序，改進(jìn)工作方法，提高工作效率，確保農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療救助工作公開(kāi)、公平、公正進(jìn)行。

四、社會(huì)組織黨工委組建情況

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)社會(huì)組織黨工委創(chuàng)建工作深入開(kāi)展。根據(jù)自治區(qū)黨委組織部要求，經(jīng)地委批準(zhǔn)，阿克蘇地區(qū)于2010年7月成立了社會(huì)組織黨的工作委員會(huì)。黨工委自成立以來(lái)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，緊緊圍繞地區(qū)中心工作扎實(shí)有效地推進(jìn)地區(qū)社會(huì)組織黨建工作。目前，全地區(qū)八縣一市除新和縣以外均組建了社會(huì)組織黨工委。

（二）加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流，推動(dòng)社會(huì)組織黨組織百日創(chuàng)建工作全面完成。地區(qū)社會(huì)組織黨組織百日集中組建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組與新社會(huì)組織黨工委同時(shí)成立，之后多次召開(kāi)專題會(huì)議，制定實(shí)施方案和指導(dǎo)意見(jiàn)，明確組建目標(biāo)，層層動(dòng)員，對(duì)社

78中央和自治區(qū)補(bǔ)助123萬(wàn)元，地方財(cái)政投入42萬(wàn)元）。建筑面積1000平方米，設(shè)45 張床位，9月已開(kāi)工建設(shè)，截止9月底已完成主體工程的30%。

3、阿瓦提縣阿依巴格鄉(xiāng)敬老院：總投資161萬(wàn)元（其中：中央和自治區(qū)補(bǔ)助126萬(wàn)元，地方財(cái)政投入35萬(wàn)元），建筑面積650平方米，設(shè)60張床位，截止9月底主體工程已完成30%，預(yù)計(jì)11月底竣工。

4、烏什縣亞科瑞克鄉(xiāng)敬老院：總投資105萬(wàn)元，由中央和自治區(qū)全額補(bǔ)助，建筑面積418平方米，設(shè)20張床位，于2011年4月初開(kāi)工，主體工程現(xiàn)已基本完工，計(jì)劃11月底竣工投入使用。

5、庫(kù)車縣阿拉哈格鎮(zhèn)敬老院：總投資530萬(wàn)元（其中：中央和自治區(qū)補(bǔ)助424萬(wàn)元，地方財(cái)政投入106萬(wàn)元，中央和自治區(qū)補(bǔ)貼尚未到位，目前由地方全額墊付），建筑面積3750平方米，設(shè)150張床位，截止9月底已完成主體工程的30%，預(yù)計(jì)11月底主體竣工。

6、拜城縣中心敬老院（綜合福利院）續(xù)建項(xiàng)目：總投資530萬(wàn)元（中央和自治區(qū)補(bǔ)助424萬(wàn)元，地方財(cái)政投入106萬(wàn)元），建筑面積3500平方米，設(shè)300張床位，正在進(jìn)行前期規(guī)劃設(shè)計(jì)，待土地批復(fù)下來(lái)后即可開(kāi)工。

2011年，我區(qū)完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助水平方面建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)：庫(kù)車縣流浪未成年人救助保護(hù)中心，計(jì)劃總投資312萬(wàn)元，建設(shè)規(guī)模2600㎡。此項(xiàng)目已于2011年7月開(kāi)工，現(xiàn)主體工程已竣工，開(kāi)始內(nèi)裝修及附屬工程建設(shè)，預(yù)計(jì)11月底竣工交付使用。

六、其他民政工作完成情況

0及早安排，廣泛發(fā)動(dòng)，全力防災(zāi)，確保了抗災(zāi)救災(zāi)各項(xiàng)工作的有序進(jìn)行。積極向上級(jí)爭(zhēng)取到位救災(zāi)救濟(jì)資金770萬(wàn)元，并及時(shí)下?lián)艿搅烁骺h（市），確保了受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有房住、有干凈水喝。

（二）城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作進(jìn)展順利

1、城鄉(xiāng)低保工作。1-9月份，全地區(qū)累計(jì)發(fā)放城市低保資金18227.87萬(wàn)元、907617人次，農(nóng)村低保資金12326.4萬(wàn)元、共63105戶148345人。

2、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作。1-9月份，全地區(qū)累計(jì)資助235591名城鄉(xiāng)低保對(duì)象和低保邊緣戶參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，資助參保資金達(dá)1090.91萬(wàn)元；對(duì)因患病個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用過(guò)高，影響家庭基本生活的102854人進(jìn)行了第二次醫(yī)療救助，救助資金達(dá)3764.04萬(wàn)元，較好地解決了弱勢(shì)群體看病難問(wèn)題。

3、城鎮(zhèn)無(wú)收入困難老年居民生活補(bǔ)貼工作。1-9月份，全地區(qū)累計(jì)為11617名60周歲城市低保老年人發(fā)放補(bǔ)助資金522.765萬(wàn)元；為1968名“五七工”發(fā)放補(bǔ)助資金265.68萬(wàn)元。

4、困難群眾臨時(shí)物價(jià)補(bǔ)貼發(fā)放工作。為100925名城市低保對(duì)象，148345名農(nóng)村低保對(duì)象，9940名農(nóng)村五保對(duì)象，2338名優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放7月8月臨時(shí)物價(jià)補(bǔ)貼2362.98萬(wàn)元。

（三）雙擁優(yōu)撫安臵工作穩(wěn)步開(kāi)展。對(duì)各縣（市）雙擁模范城（縣）創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行了安排部署；為駐軍部隊(duì)送去了

2場(chǎng)，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗；8月26日至9月10日對(duì)地區(qū)婚姻收養(yǎng)登記和殯葬管理工作進(jìn)行了督查。

（六）社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)登記管理工作規(guī)范有序。堅(jiān)持依法行政，簡(jiǎn)化辦事流程，縮短辦理時(shí)間。權(quán)限內(nèi)成立社會(huì)團(tuán)體的審批時(shí)間，權(quán)限內(nèi)民辦非企業(yè)單位核準(zhǔn)登記、單位變更、注銷登記的時(shí)間分別縮短至15個(gè)工作日和25個(gè)工作日，辦結(jié)率達(dá)100%；指導(dǎo)各社會(huì)團(tuán)體依據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展重大活動(dòng)報(bào)告的規(guī)定》進(jìn)行換屆、增設(shè)副會(huì)長(zhǎng)、法定代表人變動(dòng)、成立會(huì)議座談會(huì)等活動(dòng)，截止目前共完成39件；完成行政服務(wù)大廳窗口受理事項(xiàng)的審核、審批和證書發(fā)放等工作共226件；于6月9日至15日對(duì)地區(qū)行業(yè)社會(huì)團(tuán)體“小金庫(kù)”的財(cái)務(wù)票據(jù)、核算、管理進(jìn)行了檢查，截止目前共完成242個(gè)社團(tuán)的“小金庫(kù)”治理工作。

（七）區(qū)劃地名管理工作成績(jī)突出

1、行政區(qū)劃工作。擬定了阿克蘇市、溫宿縣、庫(kù)車縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)行政區(qū)劃調(diào)整方案，對(duì)烏什縣三個(gè)鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)、阿克蘇市良種場(chǎng)撤場(chǎng)設(shè)鄉(xiāng)等行政區(qū)劃調(diào)整方案提出了審核意見(jiàn)，阿克蘇市良種場(chǎng)撤場(chǎng)設(shè)鄉(xiāng)方案已經(jīng)地區(qū)行署批準(zhǔn)并上報(bào)自治區(qū)人民政府；對(duì)于地區(qū)人大工委提出的有關(guān)阿克蘇地區(qū)地改市、庫(kù)車縣撤縣設(shè)市等行政區(qū)劃調(diào)整工作設(shè)想給予了答復(fù)。

2、行政界線管理工作。完成了阿克蘇地區(qū)與和田地區(qū)行政界線聯(lián)檢工作；完成了2011溫宿縣與拜城縣、溫

七、存在的問(wèn)題和不足

（一）困難群眾冬季生活安排資金短缺，目前尚有較大缺口需要上級(jí)部門給以解決。

（二）新社會(huì)組織黨工委雖已成立，但缺乏專職人員開(kāi)展相關(guān)工作，黨工委職能需進(jìn)一步規(guī)范。

（三）個(gè)別縣（市）社會(huì)福利建設(shè)施工進(jìn)度緩慢，項(xiàng)目資金缺口困難急需解決。

（四）農(nóng)村散居五保對(duì)象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)偏低；個(gè)別縣（市）五保對(duì)象集中供養(yǎng)率偏低。

（五）個(gè)別工作人員業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，工作技能單一，不能順應(yīng)實(shí)踐發(fā)展對(duì)民政工作的要求，這在一定程度上限制了民政工作的發(fā)展進(jìn)步。

八、2012年工作打算

（一）積極做好救災(zāi)救濟(jì)工作。認(rèn)真落實(shí)《阿克蘇地區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，進(jìn)一步樹(shù)立抗大災(zāi)的思想，做好資金和物資準(zhǔn)備，千方百計(jì)地安排好災(zāi)民生活，保證災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有房住，保持災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

（二）進(jìn)一步抓好雙擁優(yōu)撫安臵工作。積極協(xié)調(diào)并組織實(shí)施春節(jié)、“八一”擁軍優(yōu)屬慰問(wèn)活動(dòng)；開(kāi)展內(nèi)容豐富，形式多樣的軍民共建、共創(chuàng)活動(dòng)；繼續(xù)加大地直退役士兵安臵的力度，安臵率達(dá)到90%以上；努力解決優(yōu)撫對(duì)象生活難、住房難、醫(yī)療難等問(wèn)題，推動(dòng)雙擁優(yōu)撫安臵工作穩(wěn)步發(fā)展。

（三）繼續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作。進(jìn)一步做好低保對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理，增加保障資金投入，提高保障對(duì)象補(bǔ)助金額，切實(shí)做到應(yīng)保盡保，分類施保。

（四）大力推進(jìn)村民自治和社區(qū)建設(shè)工作。積極配合有關(guān)部門加大“和諧社區(qū)”創(chuàng)建工作力度；加大村務(wù)公開(kāi)民主管理工作的指導(dǎo)力度，逐步建立起規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制。

（五）推進(jìn)社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)和諧發(fā)展。認(rèn)真做好婚姻、收養(yǎng)登記和殯葬管理工作；全面落實(shí)《農(nóng)村五保供養(yǎng)條例》，做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作；結(jié)合落實(shí)浙江對(duì)口援建民政項(xiàng)目，積極推進(jìn)地區(qū)社會(huì)福利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（六）加大民間組織登記管理工作培育規(guī)范力度。深入開(kāi)展民間組織自律與誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)；依法加強(qiáng)社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位的登記、變更、注（撤）銷和年檢工作，簡(jiǎn)化登記手續(xù)，提高辦事效率。

（七）推動(dòng)社會(huì)組織黨工委黨建和管理工作邁上新臺(tái)階。一是指導(dǎo)地區(qū)社會(huì)組織各業(yè)務(wù)主管單位按照“先易后難、分類指導(dǎo)、有序推進(jìn)、全面覆蓋”的原則，繼續(xù)做好建立黨組織工作，重點(diǎn)抓好行業(yè)協(xié)會(huì)建立黨總支、黨支部工作。二是圍繞“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、典型選樹(shù)和“向黨的十八大獻(xiàn)禮”等活動(dòng)，推進(jìn)地區(qū)社會(huì)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入扎實(shí)的開(kāi)展，力爭(zhēng)多出亮點(diǎn)、多出經(jīng)驗(yàn)。三是充分發(fā)揮地區(qū)、各縣(市）社會(huì)組織工委依托民政部門開(kāi)展工作的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持培育發(fā)展和監(jiān)督管理并重的方針，建立地區(qū)社會(huì)組織黨建與

7立健全詳細(xì)的流浪兒童檔案；探索建立救助保護(hù)工作長(zhǎng)效機(jī)制；對(duì)家長(zhǎng)、兒童輔導(dǎo)老師、社區(qū)干部、社區(qū)自愿者隊(duì)伍進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，對(duì)流浪未成年人進(jìn)行技能培訓(xùn)等。

自治區(qū)民政廳檢查組此次來(lái)阿克蘇檢查工作，既是對(duì)我區(qū)民政工作的一次重要檢閱，也是對(duì)我們工作的鞭策和鼓舞。我們真誠(chéng)希望調(diào)研組各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的工作提出寶貴的意見(jiàn)，以便我們?cè)诠ぷ髦胁粩嗟馗倪M(jìn)，不斷地提高。

新的形勢(shì)、新的任務(wù)，對(duì)民政工作提出了更高更新的要求。雖然在現(xiàn)階段的工作中，我們做了一些工作，也取得了一定的成績(jī)，但離上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求和人民群眾的期望還有一定的差距。在今后的工作中，我們將以這次檢查為契機(jī)，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆五中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、上級(jí)民政部門文件精神及安排部署，堅(jiān)持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政宗旨，完善服務(wù)體系，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，提升工作效能，努力推動(dòng)地區(qū)民政事業(yè)跨越式發(fā)展，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，建設(shè)富裕文明和諧阿克蘇做出新的更大的貢獻(xiàn)。

以上匯報(bào)若有不妥之處，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。再次歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)來(lái)阿克蘇檢查指導(dǎo)工作，祝各位領(lǐng)導(dǎo)在阿期間身體健康，生活愉快！