第一篇：刑法訴訟財政部駐江蘇省財政監(jiān)察專員辦事處 中國人民銀行南京分行關于空頭支票罰款繳庫有關問題的通知

財政部駐江蘇省財政監(jiān)察專員辦事處 中國人民銀行南京分行關于空頭支票罰款繳庫有關問題的通知

財駐蘇監(jiān)字[2005]71號

中國人民銀行南京分行營業(yè)管理部、江蘇省各市中心支行、中國農業(yè)銀行江蘇省分行：

為做好空頭支票罰款收繳的有關工作，現(xiàn)將《財政部、中國人民銀行關于空頭支票罰款繳庫有關問題的通知》(財金[2005]29號)轉發(fā)給你們，并對有關問題明確如下，請一并貫徹執(zhí)行。

一、經協(xié)商，確定中國農業(yè)銀行江蘇省分行及其分支機構作為空頭支票罰款的代收機構。人民銀行江蘇轄內各分支機構應在當地選定一家農業(yè)銀行的分支機構作為代收空頭支票罰款的經辦金融機構。

二、中國農業(yè)銀行江蘇省分行應于每年終了后的20個工作日內，匯總上一年全轄代收空頭支票罰款實際繳入中央國庫的總額，按0.5%的比例向財政部駐江蘇省財政監(jiān)察專員辦事處(以下簡稱“江蘇專員辦”)提出撥付代收手續(xù)費的申請，經江蘇專員辦審核后，開具收入退還書統(tǒng)一支付給中國農業(yè)銀行江蘇省分行。

三、今后凡錯繳和多繳的罰款，以及經行政復議后不應處罰的罰款需要辦理退付的，人民銀行江蘇轄內各分支機構應逐級報人民銀行南京分行，經其審核后報江蘇專員辦審查批準辦理有關退付手續(xù)。

附件： 附件：財政部 中國人民銀行關于空頭支票罰款繳庫有關問題的通知二○○五年六月十七日

附件：附件：

財政部 中國人民銀行關于空頭支票罰款繳庫有關問題的通知

財金[2005]29號

財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處，中國人民銀行各分支行、營業(yè)管理部、省會(首府)城市中心支行，大連、青島、寧波、廈門、深圳市中心支行，各政策性銀行、國有獨資商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行：為做好空頭支票罰款收繳有關工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、空頭支票罰款的代收機構由財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處(以下簡稱“財政專員辦”)和中國人民銀行分支行協(xié)商確定。代收機構應當是能夠經辦國庫業(yè)務的金融機構。代收機構應當將所收罰款就地全額繳入中央國庫。

二、財政專員辦向空頭支票罰款代收機構撥付代收手續(xù)費。財政專員辦于每年終了后的20個工作日內，按上年金融機構代收空頭支票罰款實際繳入中央國庫總額的0.5%，開具收入退還書，就地從中央國庫退付給代收機構。

三、中國人民銀行分支行向舉報簽發(fā)空頭支票行為的銀行(以下簡稱“舉報行”)按每案罰款的10%支付協(xié)助執(zhí)行手續(xù)費，協(xié)助執(zhí)行手續(xù)費每筆最高不超過10萬元。中國人民銀行分支行于每年終了后的20個工作日內，將上年應支付的協(xié)助執(zhí)行手續(xù)費核付給舉報行。

四、金融機構為中國人民銀行辦理代收空頭支票罰款而獲得的代收手續(xù)費收入、協(xié)助執(zhí)行手續(xù)費收入均納入“營業(yè)收入-手續(xù)費收入”中核算。

五、中國人民銀行向舉報行支付的協(xié)助執(zhí)行手續(xù)費在中國人民銀行“業(yè)務支出-手續(xù)費支出”賬戶中列支。

六、本通知自2005年5月1日起施行。

2005年3月28日

第二篇：財政部、中國人民銀行關于空頭支票罰款繳庫有關問題的通知(2005年3

【發(fā)布單位】財政部、中國人民銀行 【發(fā)布文號】財金〔2005〕29號 【發(fā)布日期】2005-03-28 【生效日期】2005-03-28 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】財政部

財政部、中國人民銀行關于空頭支票罰款繳庫有關問題的通知

(2005年3月28日 財金〔2005〕29號)

財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處，中國人民銀行各分支行、營業(yè)管理部、省會(首府)城市中心支行，大連、青島、寧波、廈門、深圳市中心支行，各政策性銀行、國有獨資商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行：

為做好空頭支票罰款收繳有關工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、空頭支票罰款的代收機構由財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處(以下簡稱“財政專員辦”)和中國人民銀行分支行協(xié)商確定。代收機構應當是能夠經辦國庫業(yè)務的金融機構。代收機構應當將所收罰款就地全額繳入中央國庫。

二、財政專員辦向空頭支票罰款代收機構撥付代收手續(xù)費。財政專員辦于每年終了后的20個工作日內，按上年金融機構代收空頭支票罰款實際繳入中央國庫總額的0.5％，開具收入退還書，就地從中央國庫退付給代收機構。

三、中國人民銀行分支行向舉報簽發(fā)空頭支票行為的銀行(以下簡稱“舉報行”)按每案罰款的10％支付協(xié)助執(zhí)行手續(xù)費，協(xié)助執(zhí)行手續(xù)費每筆最高不超過10萬元。中國人民銀行分支行于每年終了后的20個工作日內，將上年應支付的協(xié)助執(zhí)行手續(xù)費核付給舉報行。

四、金融機構為中國人民銀行辦理代收空頭支票罰款而獲得的代收手續(xù)費收入、協(xié)助執(zhí)行手續(xù)費收入均納入“營業(yè)收入--手續(xù)費收入”中核算。

五、中國人民銀行向舉報行支付的協(xié)助執(zhí)行手續(xù)費在中國人民銀行“業(yè)務支出--手續(xù)費支出”賬戶中列支。

六、本通知自2005年5月1日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：財政部駐天津市財政監(jiān)察專員辦事處

附件：

對部分國家儲備商品補貼就地審核監(jiān)督具體操作規(guī)程

第一章 總 則

第一條 為進一步規(guī)范管理，優(yōu)化流程，提高審核效率和質量，規(guī)范審核程序和審核人員行為，依照《財政部 國家經貿委 全國供銷合作總社 中國農業(yè)發(fā)展銀行〈關于對部分國家儲備商品補貼實行就地審核監(jiān)督〉的通知》（財建[2001]533號）、《財政部 國家經貿委 中國農業(yè)發(fā)展銀行〈關于對部分國家儲備商品補貼實行就地審核監(jiān)督〉的補充通知》（財建[2002]428號）、《財政部關于下發(fā)<財政監(jiān)察專員辦事處對部分國家儲備商品補貼就地審核監(jiān)督操作規(guī)程>的通知》財監(jiān)[2003]11號，及《財政部<關于調整和完善專員辦部分支出日常審核工作>的通知》財監(jiān)[2010]59號及相關規(guī)定，制定財政部駐天津市財政監(jiān)察專員辦事處（以下簡稱“天津專員辦”）《對部分國家儲備商品補貼就地審核監(jiān)督具體操作規(guī)程》（以下簡稱“具體操作規(guī)程”）。

第二條 具體操作規(guī)程所指部分國家儲備商品包括：國家儲備棉、國家儲備糖、國家儲備肉，及其他國家儲備商品。

第三條 天津專員辦負責對部分國家儲備商品數量、中央財政補貼資金實行就地審核監(jiān)督。

第四條 負責國家儲備商品的中國儲備棉管理總公司、華商儲備商品管理中心、中國食品總公司、各儲備公司、儲備庫點等承儲、代儲單位須接受天津專員辦的就地審核監(jiān)督。

第五條 天津專員辦履行對部分國家儲備商品數量、中央財政補貼資金實行就地審核監(jiān)督工作，遵循“實事求是、客觀公正、科學規(guī)范、簡潔高效、依法辦事”的原則。

第六條 專員辦的責任是及時出具審核意見，保證審核意見 的準確性和合法性；各承儲、代儲單位的責任是建立健全內部管理制度，保護儲備商品的安全、完整，保證申報材料的真實性、完整性。

第二章 審核要求和內容

第七條 負責國家儲備商品儲備的各承儲、代儲單位應在規(guī)定時間內將涉及國家儲備商品的類別、品種、數量，金額、等級、存放庫點以及國家儲備商品的收儲、動用、輪換、結存等情況資料報送當地專員辦。包括：

(一)上級主管部門(單位)下達的國家儲備商品儲備任務、收儲計劃、調出計劃、銷售計劃、輪換計劃等文件。

(二)承儲、代儲單位購銷國家儲備商品的合同，國家儲備商品入庫或出庫數量的驗收單據等資料。

(三)承儲、代儲單位與貸款銀行簽訂的國家儲備商品借款合同及借款憑證。

(四)承儲、代儲單位銀行貸款利息結息單。

(五)承儲單位和代儲單位國家儲備商品進、出、存統(tǒng)計表。

(六)承儲、代儲單位國家儲備商品利息和費用補貼申報表。

各承儲、代儲單位報送的資料應做到材料完整、內容真實、數據準確，承儲、代儲單位不能及時提供上述資料而影響專員辦對國家儲備商品審核工作的，由承儲、代儲單位承擔責任。

第八條 天津專員設專人負責國家儲備商品日常審核監(jiān)管工作，明確崗位職責，建立相應的內部控制制度。

第九條 加強對國家儲備商品審核材料的日常管理，建立對 審核材料和審核過程的信息化管理手段，提高審核工作效能。

第十條 建立健全國家儲備商品檔案管理制度，分按類別、品種建立國家儲備商品資料檔案，集中管理，妥善保管。

第十一條 審核國家儲備商品利息費用補貼時，應重點審核的事項：

(一)根據國家計委、財政部和業(yè)務主管部門等下達的國家儲備商品的收儲、動用、輪換、移庫計劃與承儲、代儲單位的國家儲備商品賬面變動情況和相關報表核對，檢查企業(yè)賬面儲備與儲備計劃是否相符，是否未經允許擅自動用國家儲備商品。

(二)審核承儲、代儲單位的國家儲備商品總賬、報表與倉庫保管賬等是否一致，有無虛報庫存數量的現(xiàn)象。

(三)審核承儲、代儲單位庫存國家儲備商品的數量、質量、價格以及相關的調運費、出入庫費用等是否符合規(guī)定，有無虛報庫存成本的現(xiàn)象。

(四)審核承儲、代儲單位國家儲備商品占用的國撥資金是否按規(guī)定用于商品儲備及其相關方面；儲備貸款是否與銀行賬一致，是否按規(guī)定實行專戶管理。

(五)根據承儲、代儲單位的國家儲備商品平均庫存成本、平均占用結算資金、貸款合同、貸款利息結息單、規(guī)定的利率審核承儲、代儲單位申報的國家儲備商品利息補貼是否真實、合理，有無多報、虛報利息補貼現(xiàn)象。

(六)審核承儲、代儲單位對收到的中央財政補貼資金是否按規(guī)定設立資金專戶管理，是否按規(guī)定用途使用，有無擠占、挪用 現(xiàn)象。

(七)審核承儲、代儲單位動用、輪換國家儲備商品產生的價差盈虧，以及盈虧處理是否符合國家有關規(guī)定。

(八)實地抽審國家儲備商品賬實是否相符，實際盤點的儲備商品數量是否與保管賬一致，實際保管的儲備商品是否與入庫質量檢驗報告書的數字一致，是否存在變質、虧庫、挪用或擅自置換等情況。

第十二條 對國撥儲備資金使用情況的審核。審核國撥儲備資金是否按規(guī)定專項用于商品儲備及其相關方面，承儲、代儲單位有無擠占、挪用國撥儲備資金和相應虛報利息補貼現(xiàn)象。

第三章 審核程序和時間

第十三條 天津專員辦接到承儲、代儲單位的申報材料后，應按要求完成審核工作，并出具審核意見。實行四級審核制，即“經辦人初審—主管處室復核—辦公室復審—辦主管領導終審并出具審核意見。具體程序是：

(一)經辦人初審。主要審核企業(yè)申報材料是否完整合規(guī)、依據是否充分，申報數據之間的勾稽關系是否正確；與上期有關數據是否銜接一致。

(二)主管處室復核。復核初審的審核依據是否充分和審核結果是否合理、準確并簽署意見。對經辦人審核意見有修改要求的，由經辦人修改后再進行復核并簽字，對有疑點需復核的要求經辦人員進行現(xiàn)場復核，確認無誤后簽字。

(三)辦公室復審。對主管處室上報的審核資料進行復審，并 對審核意見和提出的問題進行界定、確認并簽署意見。

（四）專員辦主管領導終審。重點審定辦公室的復核程序是否規(guī)范，發(fā)表意見是否符合有關政策規(guī)定。

第十四條 對天津專員辦審核提出的國家儲備商品財政補貼調整意見，申報單位如沒有異議，應立即調整申報材料；如有異議，須將雙方意見同時上報，由財政部會同有關部門復核處理。

第十五條 各承儲、代儲單位在國家儲備商品入庫（存欄）后5日內向天津專員辦上報申請中央財政補貼的報告、利息費用申報表及相關依據等資料。

第十六條 天津專員辦要按時、保質、保量地完成審核工作，在承儲、代儲單位申報的利息費用申報表、儲備商品購銷存情況表等有關資料送達后5個工作日內完成審核工作，并出具審核意見。

第四章 監(jiān)督管理

第十七條 天津專員辦應當建立儲備商品補貼審核重大事項報告制度，發(fā)現(xiàn)以下事項，應及時向財政部報告：

(一)擅自動用、置換國家儲備商品的。

(二)未按儲備計劃儲備國家儲備商品，或以其他商品充當國家儲備商品，騙取財政利息費用補貼的。

(三)未按國家儲備商品規(guī)定的品種、等級、規(guī)格儲備的。

(四)其他重大事項。

第十八條 天津專員辦定期開展對國家儲備商品補貼資金管理和使用情況的監(jiān)督檢查和調查研究工作，及時向財政部提出完 善政策的意見和建議。

第十九條 天津專員辦于終了對審核工作進行總結，以書面形式向財政部提交報告，并附按《財政部、國家經貿委、全國供銷合作總社、中國農業(yè)發(fā)展銀行關于對部分國家儲備商品補貼實行就地審核監(jiān)督的通知》(財建[2001]533號)和《財政部、國家經貿委、中國農業(yè)發(fā)展銀行關于對部分國家儲備商品補貼實行就地審核監(jiān)督的補充通知》(財建[2002]428號)規(guī)定填報的有關統(tǒng)計表格，專項總結和統(tǒng)計報表要一式兩份分別報送財政部經濟建設司和監(jiān)督檢查局。

第二十條 財政部將對天津專員辦國家儲備商品審核工作進行考核，考核內容主要是日常審核是否符合本具體操作規(guī)程及財政部有關操作規(guī)程和相關規(guī)定的要求，手續(xù)是否完備，操作是否 規(guī)范，審核是否及時，重大問題是否處理上報，年終總結是否認真等。

第五章 罰 則

第二十一條 天津專員辦發(fā)現(xiàn)承儲、代儲單位一般性管理問題，可直接提出處理意見，并通知和監(jiān)督承儲、代儲單位立即糾正。

第二十二條 天津專員辦發(fā)現(xiàn)承儲、代儲單位重大違規(guī)違紀問題，立即提出處理和處罰意見，及時上報財政部處理。對承儲、代儲單位濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，造成國家儲備商品重大損失、儲備資金損失和虛報冒領國家財政補貼資金的，建議有關部門追究單位領導和直接責任人員的黨紀政紀責任，觸犯刑律的，移交司法機關追究其刑事責任。

第二十三條 財政部對承儲、代儲單位的處理和處罰決定，由天津專員辦監(jiān)督執(zhí)行，并將有關執(zhí)行情況報財政部備案。

第二十四條 財政部負責對天津專員辦審核工作的考核，對工作失職的給予通報批評，問題嚴重的要追究有關責任人的行政責任。

第六章 附 則

第二十五條 本具體操作規(guī)程由專員辦負責解釋。第二十六 條 本具體操作規(guī)程自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第四篇：財政部駐海南財政監(jiān)察專員辦事處

附件：

海南省再生資源增值稅退稅工作操作規(guī)程

第一章

總

則

第一條

為更好地落實國家對再生資源回收行業(yè)實行增值稅先征后退的優(yōu)惠政策，規(guī)范海南省再生資源增值稅退稅的申報、審核、審批工作程序，提高工作質量和效率，根據《中華人民共和國預算法》、財政部關于印發(fā)《財政監(jiān)察專員辦事處一般增值稅退稅行政審批管理程序暫行規(guī)定》的通知（財監(jiān)[2003]110號）、財政部 國家稅務總局《關于再生資源增值稅政策的通知》（財稅[2008]157號），以及財政部《關于明確辦理再生資源增值稅退稅程序的補充通知》（財監(jiān)[2009]7號）等法律、行政法規(guī)和財政規(guī)章的相關規(guī)定，制定本退稅工作操作規(guī)程。

第二條

本規(guī)程適用于海南省內再生資源回收經營活動的企業(yè)和個體工商戶，以及報廢船舶拆解和報廢機動車拆解企業(yè)增值稅先征后退的申報受理、審核、審批工作。

第三條

本規(guī)程中所稱各級財政部門是指財政部駐海南省財政監(jiān)察專員辦事處（以下簡稱海南專員辦）、海南省財政廳，以及實行增值稅先征后退企業(yè)所在市（縣）財政局。第四條

本規(guī)程所稱的再生資源，是指《再生資源回收管理辦法》（商務部令2007年第8號）第二條所稱的再生資源，即在社會生產和生活消費過程中產生的，已經失去原有全部或部分使用價值，經過回收、加工處理，能夠使其重新獲得使用價值的各種廢棄物。上述加工處理，僅指清洗、挑選、整理等簡單加工。

第五條

適用退稅政策的增值稅一般納稅人應同時滿足以下條件：

（一）按照《再生資源回收管理辦法》（商務部令2007年第8號）第七條、第八條規(guī)定應當向有關部門備案的，已經按照有關規(guī)定備案；

（二）有固定的再生資源倉儲、整理、加工場地；

（三）通過金融機構結算的再生資源銷售額占全部再生資源銷售額的比重不低于80%；

（四）自2007年1月1日起，未因違反《中華人民共和國反洗錢法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》或者《再生資源回收管理辦法》，受到刑事處罰或者縣級以上工商、商務、環(huán)保、稅務、公安機關相應的行政處罰（警告和罰款除外）。

第二章

退稅審核審批工作職責和程序

第六條

海南省再生資源企業(yè)增值稅退稅工作，由海南專員辦牽頭，實行市（縣）財政初審、省級財政復審、專員辦終審三級組織實施。

第七條

再生資源增值稅一般納稅人原則上按季申請退稅。

第八條

初審工作由再生資源增值稅一般納稅人所在地市（縣）財政局負責。

第九條

市（縣）財政部門應要求退稅企業(yè)提供以下申請退稅資料并對其進行嚴格審核：

（一）退稅企業(yè)退稅申請函；

（二）《一般增值稅退付申請書》原件（由海南專員辦向初審部門提供）；

（三）《一般增值稅退付申報審核表》（見附1）；

（四）繳稅付款憑證（稅收繳款書）、增值稅納稅申報表復印件；

（五）稅務機關出具的完稅證明；

（六）申報人當期資產負債表、損益表復印件；

（七）營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、法人代碼證復印件（加蓋印章，第一次申報時報送）；

（八）按照《再生資源回收管理辦法》第七條、第八條規(guī)定應當向有關部門備案的，商務主管部門核發(fā)的備案登記 證明的復印件（加蓋印章，第一次申報時報送）；

（九）再生資源倉儲、整理、加工場地的土地使用證和房屋產權證或者其租賃合同的復印件（加蓋印章，第一次申報時報送），同時必須根據土地使用證和房屋產權證或者其租賃合同注明的地址進行實地核查落實；

（十）通過金融機構結算的再生資源銷售額及全部再生資源銷售額的有關數據及資料（《退稅期內再生資源銷售明細表》，見附2）；

（十一）《企業(yè)基本情況表》（見附3）；

（十二）未受到縣級以上工商、商務、環(huán)保、稅務、公安機關相應的行政處罰（警告和罰款除外）的書面申明（《未受處罰聲明》，見附4）；

（十三）《退稅資料真實性聲明》（見附5）。

本條第（七）、（八）、（九）項內容退稅企業(yè)應在第一次申請時上報一式二份，市縣財政局審核后自留一份備案，一份隨同

（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（十）、（十一）、（十二）、（十三）一起送省財政廳復審。

第十條

市（縣）財政局應當在收到退稅申請之日起10個工作日內向復審財政機關（省財政廳）提交初審意見，并在退稅企業(yè)提供的《一般增值稅退付申請書》的市縣財政局初審欄內加蓋單位領導印鑒和單位公章。

第十一條

市（縣）財政局對于納稅人第一次申請退稅 的，應當在上報初審意見前派人到現(xiàn)場審核有關條件的滿足情況；有特殊原因不能做到的，應在提交初審意見后2個月內派人現(xiàn)場審核有關條件的滿足情況，發(fā)現(xiàn)有不滿足條件的，及時通知負責復審或者終審的財政機關。

第十二條

海南省財政廳在收到初審意見之日起5個工作日內向負責終審的財政機關（海南專員辦）提交復審意見。

第十三條

海南專員辦在收到復審意見之日起10個工作內完成終審并辦理退稅批復函。

第十四條

市（縣）財政局應當依據海南專員辦的退稅批復函，開具《收入退還書》，分別從中央庫（75%）和地方庫（25%）退付。

第十五條

負責初審、復審的財政機關應當定期（自收到納稅人第一次退稅申請之日起至少每12個月一次）向同級公安、商務、環(huán)保和稅務部門及人民銀行對納稅人申明的內容進行核實，對經查實的與申明不符的問題要嚴肅處理。凡問題在初次申請退稅之日前發(fā)生的，應當追繳納稅人此前騙取的退稅款，根據《財政違法行為處罰處分條例》的相關規(guī)定進行處罰，并取消其以后申請享受再生資源退稅政策的資格；凡問題在初次申請退稅之日后發(fā)生的，取消其刑事處罰和行政處罰生效之日起申請享受財稅[2008]157號規(guī)定的退稅政策資格。

第十六條

海南專員辦、負責初審和復審的海南省、市（縣）財政部門應當嚴格遵守各項廉政制度與工作紀律，自覺接受有關部門對退稅工作的監(jiān)督，不斷改進和完善增值稅退稅審批工作。負責初審、復審和終審的財政部門工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，將按照有關規(guī)定進行處理。

第三章

附則

第十七條

本規(guī)程由海南專員辦和海南省財政廳共同負責解釋。

第十八條

本規(guī)程自2009年1月1日起執(zhí)行。

附：

1、《一般增值稅退付申報審核表》

2、《退稅期內再生資源銷售明細表》

3、《企業(yè)基本情況表》

4、《未受處罰聲明》

5、《退稅資料真實性聲明》

第五篇：財政部駐甘肅省財政監(jiān)察專員辦事處

財政部駐甘肅省財政監(jiān)察專員辦事處

廠辦大集體改革中央財政專項

補助資金審核實施辦法

第一條 為加強對我省中央企業(yè)廠辦大集體改革中央財政專項補助資金的審核，確保中央補助資金的有效使用和廠辦大集體改革工作的順利進行，依據《中華人民共和國預算法》、《財政部關于廠辦大集體改革中央財政專項補助資金管理問題的通知》（財企[2011]114號）和《財政部關于中央企業(yè)廠辦大集體改革中央財政專項補助資金管理問題的通知》（財企[2001]231號）要求，特制定本辦法。

第二條 廠辦大集體，是指各類中央管理企業(yè)（含國資委監(jiān)管企業(yè)、國務院有關部門所屬企業(yè)，以下統(tǒng)稱中央企業(yè)）、地方國有企業(yè)和中央下放地方管理的煤炭、有色、軍工等企業(yè)興辦的廠辦大集體。

第三條 廠辦大集體中央補助資金，是指上述廠辦大集體按照《國務院辦公廳關于在全國范圍內開展廠辦大集體改革工作的指導意見》（國辦發(fā)[2011]18號）的精神進行改革時，在按規(guī)定對有關資產和債權債務處理后，凈資產仍不足以支付解除在職職工勞動關系經濟補償金的，差額部分所需資金由中央財政按比例補助的資金。第四條 中央企業(yè)廠辦大集體改革完成后，專項資金申請文件由集團公司或主管部門報送財政部。

地方國有企業(yè)和中央下放地方管理的煤炭、有色、軍工等企業(yè)興辦的廠辦大集體由甘肅省財政廳向財政部提交專項資金申請文件，報送財政部。

第五條 甘肅省財政廳根據《財政部關于廠辦大集體改革中央財政專項補助資金管理問題的通知》（財企[2011]114號）三、五、六、七條規(guī)定,負責對市州財政局上報的廠辦大集體資料的收集，和有關清算中央專項補助資金報送工作。

中央企業(yè)根據《財政部關于中央企業(yè)廠辦大集體改革中央財政專項補助資金管理問題的通知》（財企[2001]231號）三、四、五條規(guī)定，整理相關資料進行報送工作。

第六條 財政部駐甘肅省財政監(jiān)察專員辦事處（以下簡稱甘肅專員辦）負責對財政部委托的中央企業(yè)廠辦大集體專項資金申請進行審核。同時,負責對由甘肅省財政廳報送的、已報請財政部審核同意，預撥中央補助資金的地方國有企業(yè)和中央下放地方管理的煤炭、有色、軍工等企業(yè)興辦的廠辦大集體，按城市或分清算的申請文件進行審核。

第七條 甘肅專員辦對中央財政補助資金審核與監(jiān)督管理的原則：

（一）堅持客觀、公正、科學、實效的原則；

（二）以城市和分為清算主體；

（三）清算資金實行專賬管理；

（四）充分發(fā)揮國家特定政策導向作用的原則；

（五）依法監(jiān)督、規(guī)范有效使用管理的原則。第八條 申請專項資金清算報告的內容：

（一）中央企業(yè)興辦的廠辦大集體需提供企業(yè)性質，改革上一效益狀況、企業(yè)資產負債狀況、企業(yè)經營效益，企業(yè)基本情況，包括廠辦大集體戶數、在職集體職工人數（職工檔案原件，并報送復印件備查）和退休人數、職工工齡和上年工資水平，企業(yè)資產變現(xiàn)情況，在職職工勞動關系的處理情況，職工養(yǎng)老保險問題的解決情況。

（二）地方國有企業(yè)及中央下放地方管理的煤炭、有色、軍工等企業(yè)興辦的廠辦大集體需提供，相關城市已完成改革工作的廠辦大集體基本情況，企業(yè)性質，改革上一效益狀況、在職集體職工人數（職工檔案原件，并報送復印件備查）、職工工齡和上年工資水平，企業(yè)資產變現(xiàn)情況，在職職工勞動關系的處理情況，中央財政補助資金的使用方向，企業(yè)資產負債狀況及經營效益情況等。

（三）廠辦大集體（包括中央企業(yè)和地方及中央下放地方企業(yè)）改革的實施情況，包括改革方式、資產處置情況、在職職工安置情況、在職職工和離退休人員養(yǎng)老保險問題的解決問題；

（四）廠辦大集體（包括中央企業(yè)和地方及中央下放地方企業(yè)）改制需支付經濟補償金數額、中央財政應撥付的專項資金數額以及廠辦大集體改革支付的總成本及各項支出。

（五）廠辦大集體（包括中央企業(yè)和地方及中央下放地方企業(yè)）專項資金清算表、已妥善安置的在崗集體職工情況明細表、離崗集體職工情況明細表及數據軟盤。

第九條 甘肅專員辦根據《財政部關于廠辦大集體改革中央財政專項補助資金管理問題的通知》（財企[2011]114號）要求，在受理申請之日起45個工作日內，重點負責對企業(yè)性質，改制工作完成時間，在職集體職工人數、職工工齡和上年工資水平，企業(yè)資產變現(xiàn)情況，在職職工勞動關系的處理情況，中央財政補助資金的使用方向等內容進行審核。審核結束后出具《審核意見》及審核結果匯總表。

第十條 地方國有企業(yè)及中央下放地方管理的煤炭、有色、軍工等企業(yè)興辦的廠辦大集體專項資金實行專賬管理，與地方籌集的相應資金一并統(tǒng)籌用于安置廠辦大集體職工。

第十一條 甘肅專員辦將不定期對各級財政機關、相關企業(yè)撥付、管理和使用廠辦大集體中央財政補助資金的情況實施監(jiān)督檢查。對虛報冒領、擠占挪用中央財政補助資金的問題，將按照國務院《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等財經法規(guī)和制度規(guī)定予以處理處罰。