第一篇：產(chǎn)經(jīng)新聞：日或?qū)⒈恢袊?guó)資本“窮追猛打”

產(chǎn)經(jīng)新聞：日或?qū)⒈恢袊?guó)資本“窮追猛打”

2011年05月24日 14:44來(lái)源： 新華網(wǎng)

【日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》5月22日文章】題：日本被中國(guó)資本窮追猛打（作者田村秀男）

在紐約和華盛頓逗留期間，筆者聽(tīng)到最多的話題便是“中國(guó)”。提包里塞滿現(xiàn)金的中國(guó)買(mǎi)主在曼哈頓出手闊綽；美國(guó)國(guó)防部開(kāi)始將中國(guó)人納入信息技術(shù)人才錄用范圍；世界銀行甚至傳出消息稱，2025年人民幣將與美元、歐元并列成為三大儲(chǔ)備貨幣；國(guó)際貨幣基金組織總裁卡恩辭職后，有關(guān)中國(guó)人將成為下任總裁人選的說(shuō)法開(kāi)始流傳。

最能證明中國(guó)資金實(shí)力迅速崛起的當(dāng)屬人民幣廣義貨幣供應(yīng)量M2。自9·11恐怖襲擊事件前夕至今的10年里，人民幣M 2增至原來(lái)的5倍多。與此形成鮮明對(duì)比的是，日元M 2同期僅增長(zhǎng)了20%。到了去年，日本不得不將世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)之位拱手讓給中國(guó)。

從“紙幣”角度講，人民幣與美元、歐元和日元等主要國(guó)家貨幣相同，加上其對(duì)主要的儲(chǔ)備貨幣美元的匯率呈現(xiàn)持續(xù)上升趨勢(shì)，人民幣在國(guó)際市場(chǎng)比匯率浮動(dòng)較大的日元更受歡迎。

以加入世界貿(mào)易組織為契機(jī)，中國(guó)增加了對(duì)美國(guó)的出口。中國(guó)國(guó)內(nèi)投資日益活躍，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大。

美國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)和證券化商品均出現(xiàn)泡沫，而2008年9月雷曼兄弟公司破產(chǎn)宣告了泡沫崩潰。美國(guó)的武器是美聯(lián)儲(chǔ)的美元。量化寬松政策出臺(tái)至今已有相當(dāng)于200萬(wàn)億日元的美元資金涌入金融市場(chǎng)。此舉最大的目標(biāo)在于刺激股價(jià)上漲。但美國(guó)失業(yè)率問(wèn)題并未出現(xiàn)起色。這是因?yàn)橹袊?guó)等新興國(guó)家的產(chǎn)品吸引了美國(guó)消費(fèi)者的目光。美國(guó)金融寬松政策為中國(guó)拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供了有利條件。

百年不遇的大規(guī)模自然災(zāi)害使日本國(guó)內(nèi)損失慘重，更清楚地證明了日本正走向貧窮。中國(guó)可能趁機(jī)憑借其強(qiáng)大的資金實(shí)力對(duì)日本窮追猛打。日本政府和中央銀行領(lǐng)導(dǎo)人如果繼續(xù)碌碌無(wú)為，則應(yīng)立刻下臺(tái)。

第二篇：農(nóng)村土改或?qū)⒈恢攸c(diǎn)討論

農(nóng)村土改或?qū)⒈恢攸c(diǎn)討論

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議等系列高級(jí)別會(huì)議召開(kāi)在即，市場(chǎng)較為關(guān)注的農(nóng)村土地制度改革或?qū)⒈恢攸c(diǎn)討論。

我國(guó)從2004年至2014年連續(xù)十一年發(fā)布以“三農(nóng)”(農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民)為主題的中央一號(hào)文件，凸顯了“三農(nóng)”問(wèn)題在中國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化時(shí)期重要地位。而今年中央部委密集調(diào)研各地農(nóng)墾系統(tǒng)，起草改革文件，在年底的中央會(huì)議上，將出臺(tái)農(nóng)墾體制改革方案以及系列扶持農(nóng)墾發(fā)展的新政策。而與各地農(nóng)墾系統(tǒng)相關(guān)的上市公司有望在改革中明顯受益。

農(nóng)墾體制改革將激發(fā)出國(guó)有農(nóng)墾企業(yè)巨大發(fā)展?jié)摿?。?jù)農(nóng)業(yè)部相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)農(nóng)墾系統(tǒng)有1785個(gè)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)，612萬(wàn)公頃耕地(約占全國(guó)耕地面積的5%)，3200多家國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)，主要從事農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)，由以糧食、橡膠為主。齊魯證券研究認(rèn)為，如果能用市場(chǎng)化機(jī)制來(lái)改善目前農(nóng)墾系統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，農(nóng)墾企業(yè)擁有的資源潛力將會(huì)被進(jìn)一步釋放。

1978年改革開(kāi)放后至1998年的十五屆三中全會(huì)，中央對(duì)農(nóng)墾系統(tǒng)進(jìn)行了一系列市場(chǎng)化改革，但總體進(jìn)程仍慢于央企以及地方國(guó)企。首先，將絕大多數(shù)農(nóng)墾企業(yè)下放地方國(guó)資委管理，僅保留新疆建設(shè)兵團(tuán)、廣東農(nóng)墾和黑龍江農(nóng)墾隸屬中央或農(nóng)業(yè)部管理。其次，逐步施行經(jīng)營(yíng)職能和社會(huì)職能的分離管理，但目前仍有大多數(shù)基層農(nóng)場(chǎng)兩類職能尚未完全分離，這也導(dǎo)致了農(nóng)墾系統(tǒng)整體市場(chǎng)化程度不足以及經(jīng)營(yíng)效率低下的癥結(jié)所在。

據(jù)媒體報(bào)道，今年7月以來(lái)，由國(guó)務(wù)院研究室、農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部等中央機(jī)構(gòu)組成的“農(nóng)墾改革發(fā)展重大問(wèn)題調(diào)研組”奔赴全國(guó)各地墾區(qū)調(diào)研，為下一步的農(nóng)墾體制改革鋪平道路。按照國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的要求，由國(guó)務(wù)院研究室、農(nóng)業(yè)部牽頭，中央農(nóng)辦等有關(guān)部委參與，一共組成了8個(gè)調(diào)研組，直接到達(dá)各墾區(qū)，任務(wù)就是進(jìn)行全國(guó)農(nóng)墾改革發(fā)展重大問(wèn)題的調(diào)研、推進(jìn)有關(guān)文件的起草工作。

農(nóng)墾改革的方向包括推進(jìn)農(nóng)墾企業(yè)股份化改革、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、引進(jìn)和利用民間資本參與農(nóng)墾企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革等。國(guó)信證券研究認(rèn)為，土地流轉(zhuǎn)將逐步被專業(yè)生產(chǎn)合作社和大型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集團(tuán)所接收。大型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集團(tuán)一方面將受益于土地流轉(zhuǎn)帶來(lái)的規(guī)模化效應(yīng)，另一方面又將受益于國(guó)企改革帶來(lái)的管理水平的提高。

各地農(nóng)墾系統(tǒng)相關(guān)的上市公司有望在改革中明顯受益。亞盛集團(tuán)是甘肅省農(nóng)墾集團(tuán)旗下上市公司，是農(nóng)墾系統(tǒng)國(guó)企改革的先行者，被定位成甘肅農(nóng)墾的土地資源經(jīng)營(yíng)整合平臺(tái)。海南橡膠是全國(guó)最大的天然橡膠生產(chǎn)企業(yè)，公司租用大股東海南農(nóng)墾集團(tuán)353萬(wàn)畝土地用于橡膠生產(chǎn)。ST北大荒隸屬黑龍江農(nóng)墾旗下，北大荒擁有1158萬(wàn)畝耕地和100余萬(wàn)畝荒地，目前公司正積極資產(chǎn)重組，下一步將回歸主營(yíng)業(yè)務(wù)，集中精力發(fā)展好種植業(yè)。

第三篇：中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞書(shū)畫(huà)院大連分院簡(jiǎn)介

中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞書(shū)畫(huà)院大連分院簡(jiǎn)介

中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞書(shū)畫(huà)院大連分院成立于2013年3月，是總院的分支機(jī)構(gòu)?？傇骸袊?guó)產(chǎn)經(jīng)新聞書(shū)畫(huà)院隸屬于中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞報(bào)社，院址設(shè)在北京。中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞書(shū)畫(huà)院是中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞報(bào)對(duì)外開(kāi)放的窗口，以弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)文化、交流書(shū)畫(huà)藝術(shù)為宗旨，是新聞傳媒與文化藝術(shù)相結(jié)合的探索性載體。畫(huà)院初創(chuàng)時(shí)，得到了團(tuán)中央及相關(guān)部門(mén)老領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和關(guān)懷。邀請(qǐng)中央美院、各地美協(xié)、書(shū)畫(huà)院等單位二百余位知名書(shū)畫(huà)家為中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞書(shū)畫(huà)院特聘畫(huà)師，同時(shí)聘請(qǐng)了書(shū)畫(huà)界三十多位知名書(shū)畫(huà)家為藝術(shù)顧問(wèn)。

中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞書(shū)畫(huà)院大連分院是根據(jù)中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞報(bào)有關(guān)指示精神，聯(lián)合書(shū)畫(huà)家及有影響的知名人士成立的專門(mén)從事書(shū)法繪畫(huà)研究、培訓(xùn)和交流的藝術(shù)性組織。

大連分院成立后，結(jié)合大連的文化特點(diǎn)，舉辦過(guò)展覽、筆會(huì)、書(shū)畫(huà)專版及學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。分院現(xiàn)有畫(huà)家18位，其中不乏德高望重的老畫(huà)家、書(shū)法家，也有年輕有為的書(shū)畫(huà)家。

發(fā)揮媒體優(yōu)勢(shì)，搞好宣傳活動(dòng)。書(shū)畫(huà)院充分利用《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》、人民網(wǎng)等媒體，大力宣傳推介更多的書(shū)畫(huà)人才，為他們成才成名奠定基礎(chǔ)、搭橋鋪路。以后隨著書(shū)畫(huà)活動(dòng)的開(kāi)展，將不斷搞好設(shè)施完善和有關(guān)活動(dòng)方案落實(shí)工作。

疏通渠道，廣泛交友，擴(kuò)大影響。大華書(shū)畫(huà)院采取多種措施，積極疏通與省內(nèi)外文化服務(wù)部門(mén)的網(wǎng)絡(luò)渠道，疏通與各省市(區(qū))書(shū)協(xié)、美協(xié)、文藝評(píng)論家協(xié)會(huì)的聯(lián)合渠道，疏通與外地相關(guān)企業(yè)的交流渠道;抓好大華書(shū)畫(huà)院各地分支機(jī)構(gòu)的人員配備和組織建設(shè)工作，籌備建立大華書(shū)畫(huà)院北京、廣州辦事處。采取多種措施，團(tuán)結(jié)調(diào)動(dòng)各方力量，廣交朋友，延伸觸角，拓展業(yè)務(wù)，擴(kuò)大書(shū)畫(huà)院的社會(huì)影響。

書(shū)法家隊(duì)伍的組成書(shū)法家：

首席：王有權(quán)（精通各種書(shū)體）

周廣梁王振軍李繼安趙成光張玉廷

畫(huà)家

首席：呂德品

徐榮章丁振海許梅茹由雅智張懷印

中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞書(shū)畫(huà)院大連分院2013年3月28日

第四篇：文化產(chǎn)業(yè)成風(fēng)險(xiǎn)資本或成關(guān)注熱點(diǎn)

高效的募、投資能力是風(fēng)險(xiǎn)資本得以良性發(fā)展的基石。而無(wú)論從從文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的基金設(shè)立，還是該產(chǎn)業(yè)的投資情況來(lái)看borg.fallm.com中國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已成為風(fēng)險(xiǎn)資本關(guān)注的熱點(diǎn)領(lǐng)域。

1.文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)資本整體規(guī)模過(guò)千億，成為支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量 CVSource統(tǒng)計(jì)顯示，2011年前11個(gè)月，共有15只明確帶有文化產(chǎn)業(yè)方向的投資基金設(shè)立，總募資規(guī)模達(dá)381.5億元。加上國(guó)內(nèi)大量并未在基金名稱中體現(xiàn)文化字樣的大量關(guān)注文化產(chǎn)業(yè)的機(jī)構(gòu)，國(guó)內(nèi)涉及文化產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)資本總規(guī)模超過(guò)千億。《2012中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)投資基金研究報(bào)告》進(jìn)一步證實(shí)，2004年-2011年11月期間，我國(guó)共有111只文化產(chǎn)業(yè)基金。其中，已披露規(guī)模的基金數(shù)量為82只，規(guī)模合計(jì)1298.95億元。

由財(cái)政部、中銀國(guó)際、中國(guó)國(guó)際電視總公司及深圳國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)有限公司等聯(lián)合發(fā)起，并計(jì)劃吸收國(guó)有骨干文化企業(yè)、大型國(guó)有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)籌集資金，總規(guī)模為200億元的中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)基金是迄今為止規(guī)模最大的文化產(chǎn)業(yè)基金，主要投資新聞出版發(fā)行、廣播電影電視、文化藝術(shù)、網(wǎng)絡(luò)文化、文化休閑及其細(xì)分文化及相關(guān)行業(yè)等領(lǐng)域；募資規(guī)模達(dá)36億元的IDG首支人民幣基金，文化產(chǎn)業(yè)也是其重點(diǎn)關(guān)注的投資領(lǐng)域。

2011年全國(guó)公共財(cái)政文化體育與傳媒共投入1890億元；而據(jù)人民銀行的統(tǒng)計(jì)，截止2011年末，全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)本外幣中長(zhǎng)期貸款余額累計(jì)達(dá)到861億元。因此，從參與到文化改革發(fā)展的資金總額來(lái)看，風(fēng)險(xiǎn)資本是支持國(guó)內(nèi)文化改革發(fā)展的一支重要力量。

根據(jù)新元文化的調(diào)查整理，2006—2011年文化產(chǎn)業(yè)投融資事件總數(shù)達(dá)到500起，其中公布金額規(guī)模的事件為351起；2011年文化產(chǎn)業(yè)投融資事件為220起，公布金額規(guī)模的事件為149起，分別占2006—2011年文化產(chǎn)業(yè)投融資事件總數(shù)的44%和42.45%，也為歷年來(lái)之最。

第五篇：支付賬戶跨行轉(zhuǎn)賬將被叫停 免費(fèi)轉(zhuǎn)賬時(shí)代或終結(jié)

支付賬戶跨行轉(zhuǎn)賬將被叫停 免費(fèi)轉(zhuǎn)賬時(shí)代或終結(jié)

最嚴(yán)新規(guī)規(guī)定了啥？ 根據(jù)央行《非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，用支付賬戶轉(zhuǎn)賬，無(wú)論轉(zhuǎn)入還是轉(zhuǎn)出，都只能在支付賬戶與自己的同名銀行借記賬戶之間操作 限制轉(zhuǎn)賬支付金額：擁有綜合類支付賬戶的個(gè)人，支付賬戶的余額付款交易年累計(jì)不得超過(guò)20萬(wàn)元；擁有消費(fèi)類支付賬戶的個(gè)人，所有支付賬戶的余額付款交易年累計(jì)不得超過(guò)10萬(wàn)元 支付機(jī)構(gòu)不得為金融機(jī)構(gòu)，以及從事信貸、融資、理財(cái)、擔(dān)保、貨幣兌換等金融業(yè)務(wù)的其他機(jī)構(gòu)開(kāi)立支付賬戶。這意味著此前第三方支付爭(zhēng)搶的P2P網(wǎng)貸資金托管業(yè)務(wù)或被禁止

上周五，央行發(fā)布《非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》（下簡(jiǎn)稱意見(jiàn)稿），在剛剛過(guò)去的周末引發(fā)了軒然大波。有網(wǎng)友質(zhì)疑，若對(duì)網(wǎng)絡(luò)支付設(shè)置每日5000元額度的限制，連蘋(píng)果手機(jī)都買(mǎi)不了。隨后央行緊急作出解釋，5000元限額僅針對(duì)第三方支付余額，超過(guò)5000元可以用銀行卡快捷支付，不影響網(wǎng)友的正常網(wǎng)購(gòu)。不過(guò)，央行的解釋并未對(duì)意見(jiàn)稿中對(duì)于支付賬戶開(kāi)立、單筆支付、轉(zhuǎn)賬等方面的限制做出說(shuō)明，引發(fā)了不少用戶的擔(dān)憂和猜測(cè)。截至昨日記者發(fā)稿，支付寶、財(cái)付通等第三方支付未對(duì)“意見(jiàn)稿”做公開(kāi)表態(tài)，只表示還在研究文件。

意見(jiàn)稿一旦通過(guò)并實(shí)施，未來(lái)究竟會(huì)對(duì)用戶的開(kāi)戶、網(wǎng)購(gòu)、消費(fèi)、轉(zhuǎn)賬帶來(lái)哪些影響？華西都市報(bào)記者昨日就此采訪了支付寶、財(cái)付通等相關(guān)第三方支付企業(yè)。

開(kāi)通支付賬戶難度大增

發(fā)紅包需要開(kāi)5個(gè)證明

意見(jiàn)稿規(guī)定用戶在開(kāi)設(shè)網(wǎng)上賬戶時(shí)，需要用5種方式來(lái)驗(yàn)證身份。也就是說(shuō)，未來(lái)用戶如果要發(fā)微信紅包，需要先向微信提交5個(gè)機(jī)構(gòu)的證明來(lái)驗(yàn)證自己身份才可以。

根據(jù)意見(jiàn)稿的第十六條，支付機(jī)構(gòu)給個(gè)人開(kāi)戶，如果是消費(fèi)類賬戶，需要三個(gè)機(jī)構(gòu)為用戶做身份驗(yàn)證。如果是具備理財(cái)、轉(zhuǎn)賬功能的綜合賬戶，則需要五個(gè)機(jī)構(gòu)來(lái)驗(yàn)證。

而目前的支付寶、微信支付等主流的支付機(jī)構(gòu)，都還達(dá)不到央行的規(guī)定，而且，這一規(guī)定對(duì)非銀行類支付機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，幾乎是一個(gè)不可能完成的任務(wù)。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，這里的身份認(rèn)證指的不是密碼等安全手段，而是公安、稅務(wù)、工商、銀行、教育機(jī)構(gòu)、居委會(huì)等能證明個(gè)人身份的機(jī)構(gòu)。舉個(gè)例子，用戶上傳身份證，支付機(jī)構(gòu)可以通過(guò)公安網(wǎng)校驗(yàn)，來(lái)證明你是你；又比如，用戶綁定銀行卡，由于銀行卡是實(shí)名制的，所以校驗(yàn)銀行卡信息也可以證明你是你。而目前，像支付寶、微信支付等都是只用了這兩種外部渠道來(lái)證明你是你。

但是，央行認(rèn)為，這兩種外部渠道并不足以證明用戶身份，用戶需要找到更多外部渠道來(lái)證明“你是你”方可開(kāi)戶。換言之，今后用戶開(kāi)設(shè)支付賬號(hào)，可能還要上傳文憑學(xué)歷、納稅證明、戶口本、護(hù)照等一系列東西。打個(gè)比方，未來(lái)用戶如果要給朋友發(fā)個(gè)微信紅包，發(fā)之前先要向微信證明“你是你”：上傳文憑、納稅證明、戶口本、護(hù)照等資料，或者跑工商、居委會(huì)各種地方開(kāi)證明。只有經(jīng)過(guò)5種身份驗(yàn)證后，才可以發(fā)微信紅包。這無(wú)疑將極大地影響用戶使用微信紅包的體驗(yàn)。

告別免費(fèi)轉(zhuǎn)賬時(shí)代

AA收款功能或成擺設(shè)

無(wú)論是支付寶錢(qián)包還是微信支付，都有一個(gè)AA收款功能，七八個(gè)人聚餐，一人買(mǎi)單發(fā)起AA收款，填上聚餐人數(shù)，系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)算出每人支付費(fèi)用發(fā)出收款信息，其他人憑此打款到買(mǎi)單人賬上，這其實(shí)利用的就是第三方支付賬戶的轉(zhuǎn)賬功能。

但如果意見(jiàn)稿實(shí)施，今后大家聚餐可能還得回歸中國(guó)人的傳統(tǒng)，一人買(mǎi)單輪著請(qǐng)客。根據(jù)意見(jiàn)稿第十七條的規(guī)定，支付機(jī)構(gòu)為客戶辦理銀行賬戶向支付賬戶轉(zhuǎn)賬的，轉(zhuǎn)出賬戶應(yīng)僅限于支付賬戶客戶本人同名銀行借記賬戶；辦理支付賬戶向銀行借記賬戶轉(zhuǎn)賬的，轉(zhuǎn)入賬戶應(yīng)僅限于客戶預(yù)先指定的一個(gè)本人同名銀行借記賬戶。

這也就是說(shuō)，你的支付寶賬戶只能給自己的銀行卡轉(zhuǎn)賬，不僅不能AA打款，想給老家的父母孝敬點(diǎn)生活費(fèi)，可能也要去銀行排隊(duì)；老板給員工發(fā)工資或許也只能一家家銀行去倒騰了。假如意見(jiàn)稿得以實(shí)施，城市用戶可去營(yíng)業(yè)廳柜臺(tái)、ATM機(jī)、手機(jī)銀行或者通過(guò)網(wǎng)銀進(jìn)行轉(zhuǎn)賬，但很多農(nóng)村地區(qū)只支持郵局和農(nóng)村信用合作社，有些地方小銀行也沒(méi)有網(wǎng)銀，無(wú)法使用手機(jī)銀行轉(zhuǎn)賬，若第三方支付轉(zhuǎn)賬被叫停，就只能去銀行匯款了。而銀行的跨行轉(zhuǎn)賬一般要收取一定手續(xù)費(fèi)，這意味著通過(guò)支付寶、財(cái)付通等支付工具免費(fèi)轉(zhuǎn)賬的午餐沒(méi)了。

“快捷支付”超200元

或需登錄銀行網(wǎng)銀驗(yàn)證 雖然央行在8月1日發(fā)表的解釋中表示，網(wǎng)購(gòu)超過(guò)每日5000元的限額不要緊，還可以通過(guò)銀行卡快捷支付來(lái)付款，這個(gè)沒(méi)有限制。但意見(jiàn)稿規(guī)定，支付機(jī)構(gòu)根據(jù)客戶授權(quán)，向客戶開(kāi)戶銀行發(fā)送支付指令，扣劃客戶銀行賬戶資金的，支付機(jī)構(gòu)、客戶和銀行在事先或者首筆交易時(shí)，單筆金額200元以上，支付機(jī)構(gòu)不得代替銀行進(jìn)行客戶身份及交易驗(yàn)證。

對(duì)此規(guī)定，有網(wǎng)友提出疑問(wèn)：如果交易超過(guò)200元，是不是輸完網(wǎng)絡(luò)支付賬號(hào)的密碼后，還要跳到銀行的APP或需要銀行短信驗(yàn)證才能支付成功呢？

央行對(duì)此的解釋是，200元以上的支付，具體銀行驗(yàn)還是支付機(jī)構(gòu)驗(yàn)，必須是客戶授權(quán)同意銀行與支付機(jī)構(gòu)按約定做的。如果他們約定由機(jī)構(gòu)驗(yàn)，那么一旦發(fā)生資金欺詐或盜竊，銀行必須承擔(dān)資金安全責(zé)任，不允許推責(zé)給支付機(jī)構(gòu)。

過(guò)去銀行給支付機(jī)構(gòu)的單日限額在2萬(wàn)至5萬(wàn)元不等，而快捷支付（即無(wú)需跳轉(zhuǎn)網(wǎng)銀）方式可以最大限度提升用戶支付效率。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，明確銀行與支付機(jī)構(gòu)的責(zé)任是好，但對(duì)于用戶來(lái)說(shuō)，銀行對(duì)支付機(jī)構(gòu)的快捷支付限額將縮水。

規(guī)范“類存款”業(yè)務(wù)

規(guī)避盜刷、欺詐亂象

觀意見(jiàn)稿全文，核心在于規(guī)范第三方支付的“類存款”業(yè)務(wù)，提高賬戶的安全性。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)金融法學(xué)院教授黃震認(rèn)為，“盜刷、欺詐、套現(xiàn)等亂象頻發(fā)，網(wǎng)絡(luò)支付安全越來(lái)越受到監(jiān)管部門(mén)重視。”他表示，意見(jiàn)稿是想讓非銀行支付機(jī)構(gòu)回歸當(dāng)初發(fā)牌照時(shí)的初衷，服務(wù)于電商做小額、快捷的支付業(yè)務(wù)，不希望非銀行支付機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)邊界無(wú)限擴(kuò)張。

“此次《意見(jiàn)稿》區(qū)分了支付機(jī)構(gòu)與銀行機(jī)構(gòu)的差異，防止支付機(jī)構(gòu)出現(xiàn)銀行化、銀聯(lián)化，實(shí)質(zhì)上積極鞏固了銀行體系在金融行業(yè)中堅(jiān)不可摧的信用交易地位，鼓勵(lì)支付機(jī)構(gòu)可大力開(kāi)展通道業(yè)務(wù)。利于維護(hù)金融行業(yè)穩(wěn)定、長(zhǎng)期健康發(fā)展?！比A泰證券金融業(yè)分析師羅毅認(rèn)為。

互聯(lián)網(wǎng)咨詢機(jī)構(gòu)易觀國(guó)際分析師馬韜表示，意見(jiàn)稿對(duì)于賬戶管理做出的種種規(guī)定，實(shí)際上是強(qiáng)調(diào)第三方支付的“中介性”，淡化“吸存”“轉(zhuǎn)賬”功能，對(duì)百姓的支付體驗(yàn)影響不大。大部分人仍將第三方支付作為小額支付工具，如金額過(guò)高，可通過(guò)網(wǎng)銀支付。

艾瑞咨詢分析師李超表示，意見(jiàn)稿客觀上有利于保障客戶資金安全，因?yàn)橹Ц顿~戶所記錄的資金余額相當(dāng)于“預(yù)付款”，不受《存款保險(xiǎn)條例》保護(hù)。近年來(lái)，第三方支付賬戶沉淀資金被盜取、挪用的事件時(shí)有發(fā)生。意見(jiàn)稿中對(duì)于第三方支付的功能限制，一定程度上避免了風(fēng)險(xiǎn)積聚。

行業(yè)影響/資金離開(kāi)第三方賬戶

行業(yè)兩極分化將加劇

目前我國(guó)取得第三方支付牌照的公司約270家，2014年第三方互聯(lián)網(wǎng)支付交易規(guī)模超8萬(wàn)億，同比增長(zhǎng)50%。

從意見(jiàn)稿來(lái)看，第三方支付機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)受到了較多限制。例如，支付機(jī)構(gòu)不得為金融機(jī)構(gòu)以及從事信貸、融資、理財(cái)、擔(dān)保、貨幣兌換等金融業(yè)務(wù)的其他機(jī)構(gòu)開(kāi)立支付賬戶，這意味著第三方支付為大宗商品交易市場(chǎng)、P2P網(wǎng)貸、眾籌平臺(tái)進(jìn)行資金托管的業(yè)務(wù)將受到極大約束，甚至被禁止。

此外，大額消費(fèi)將不能走網(wǎng)絡(luò)清算通道，需要回歸銀聯(lián)，直接減少支付機(jī)構(gòu)的資金沉淀；同時(shí)意見(jiàn)稿要求每個(gè)賬戶的開(kāi)立需采用3-5種以上方式進(jìn)行交叉驗(yàn)證，將使支付機(jī)構(gòu)喪失大量潛在用戶。

意見(jiàn)稿一旦實(shí)施，將對(duì)數(shù)萬(wàn)億市場(chǎng)產(chǎn)生影響。業(yè)內(nèi)人士預(yù)見(jiàn)，新規(guī)之下，大公司仍將延續(xù)多元化經(jīng)營(yíng)的路徑，而小公司可能因競(jìng)爭(zhēng)壓力退出市場(chǎng)。零壹財(cái)經(jīng)分析師趙飛表示，未來(lái)大公司將開(kāi)展對(duì)多家小公司的收購(gòu)，提升支付通道規(guī)模。