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      東財(cái),形勢與政策,期末復(fù)習(xí)資料,思考題
      
        
       時(shí)間：2019-05-12 01:36:48下載本文作者：會(huì)員上傳
      
      
      
      
      
簡介：寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關(guān)的《東財(cái),形勢與政策,期末復(fù)習(xí)資料,思考題》，但愿對你工作學(xué)習(xí)有幫助，當(dāng)然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《東財(cái),形勢與政策,期末復(fù)習(xí)資料,思考題》。

      
	
      

      第一篇：東財(cái),形勢與政策,期末復(fù)習(xí)資料,思考題
      

      1.釣魚島的意義：經(jīng)濟(jì)意義：專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)(200海里)漁業(yè)資源(豐富)石油、天然氣資；政治意義：主權(quán)與國家尊嚴(yán),地區(qū)主導(dǎo)權(quán)③軍事戰(zhàn)略意義：中：突破西方封鎖島鏈,東南沿海防御,日：遏制、威懾中國(設(shè)置雷達(dá)可獲情報(bào),軍事安全一把尖刀)
      2日本主張釣魚島主權(quán)的理由1釣魚島為“無主地”不包括在《馬約》澎湖列島,和臺灣及其附屬島嶼之內(nèi)2釣不包含在“舊金山和約”第二條規(guī)定的日本所放棄的領(lǐng)土之內(nèi),而是包含在該條約第二條規(guī)定的作為西南諸島置于美施政下,并根據(jù)《歸還沖協(xié)定》歸還日本3中國沒有將釣魚島視為臺灣一部分,對“舊約”第三條規(guī)定將釣魚帶置于美國施政區(qū)域內(nèi)從未提過任何異議
      3釣魚帶屬于中國的依據(jù)1先占先得,釣魚帶從明朝就屬于中國版圖：
      14、15世紀(jì)已發(fā)現(xiàn)并命名；明政府確認(rèn)釣魚島屬于臺灣；甚至在宋元時(shí)期釣魚島就與福建淵源很深.2實(shí)際管轄：明清開始中國就對釣魚島實(shí)現(xiàn)實(shí)際管轄,明代納入海防范圍；清代使節(jié)出海曾舉辦過海祭儀式；清官員也曾巡視此地并建港泊船.3《大陸架公約》《波茨坦公告》均佐證了這個(gè)主權(quán)：中國大陸和釣魚島同屬一個(gè)大陸架；《波茨坦公告》規(guī)定釣魚島不屬于日本領(lǐng)土；日本學(xué)者也曾承認(rèn)釣魚島屬于中國.日本政治大國戰(zhàn)略前景： 有利條件：1日本的經(jīng)濟(jì)大國地位為其實(shí)現(xiàn)政治大國目標(biāo)奠定了雄厚的堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)2日本是事實(shí)上的軍事大國,為其實(shí)現(xiàn)政治大國目標(biāo)奠定了軍事基礎(chǔ)3日本具有一定的參與國際事務(wù)的能力和影響力不利條件(制約因素)：1經(jīng)濟(jì)實(shí)力雖然強(qiáng)大,但也存在明顯脆弱性,影響其在國際政治中的地位、作用；2日本與其他大國利益關(guān)系復(fù)雜,短期內(nèi)難以在國際體系中定位,因而在日本對外戰(zhàn)略的選擇性依然存在許多矛盾；3日本不能正視和反省其侵略歷史,嚴(yán)重地傷害了世界各國尤其是亞洲國家人民的感情,必然影響到日本仔國際上政治作用的發(fā)揮.5日本在釣魚島屢造事端的原因：1事關(guān)領(lǐng)土主權(quán)2國際因素：美：背后助推,囂張氣焰；中國的崛起：不安、壓力、近鄰及歷史問題(重大傷害、甲午戰(zhàn)爭、八年抗戰(zhàn))；挑戰(zhàn)戰(zhàn)后國際秩序：雅爾諾體制→兩極格局冷戰(zhàn)瓦解,多極格局未正式形成,正處于洗牌階段3國內(nèi)因素：政治大國戰(zhàn)略的重要一環(huán),國內(nèi)政治斗爭的需要,轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾(國民對執(zhí)政能力質(zhì)疑時(shí),90年代以來老齡化、赤字、經(jīng)濟(jì)不振、各方面發(fā)展困境、政府不作為),統(tǒng)一國民意識,凝聚國民意志(借中國力量崛起,夸大中國的威脅,為重建精神支柱不惜戰(zhàn)爭,突破和平憲法)6中國釣魚島爭端走向：1國家司法解決→大國不太可能讓第三方裁決2政治解決(當(dāng)事國協(xié)商解決)→最理想的解決方式3通過武力方式解決→經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代只有協(xié)商合作才是大勢所趨,戰(zhàn)爭兩敗俱傷4全球化的發(fā)展、主權(quán)概念的淡漠,自然解決,外交談判是主要渠道.國際司法是重要手段,軍事實(shí)力是強(qiáng)大后盾,綜合國力是根本保證
      7日本政治大國戰(zhàn)略：戰(zhàn)略的背景：1是日本經(jīng)濟(jì)實(shí)力膨脹的必然結(jié)果2既是國家政治格局演變的結(jié)果,又是亞太形勢變化的產(chǎn)物(兩極→多極,為占據(jù)一極,需在各方面強(qiáng)大)3傳統(tǒng)的大國主義思想和政治右傾化趨勢的發(fā)展(民族主義情緒)目標(biāo)：近期：立足亞太,成為亞太地區(qū)的政治大國；遠(yuǎn)期：成為聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國,并最終成為多極世界格局中的重要一極；核心：今早擺脫戰(zhàn)后均是化和民主化改革中形成的法律與體制束縛,力圖成為一個(gè)具有經(jīng)濟(jì)、政治、軍事等全面影響力的綜合性大國 措施：1加強(qiáng)日美同盟,提高對國際事務(wù)的影響力和干預(yù)能力,成為舉足輕重的全球性大國2立足亞太,確立亞太地區(qū)的政治大國地位為基礎(chǔ),謀求世界政治大國地位3大力擴(kuò)充軍力,以此作為政治大國的后盾4大搞聯(lián)合國外交,爭當(dāng)聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國
      8中日戰(zhàn)略關(guān)系基礎(chǔ)：共同利益：安全：共同的安全需求；經(jīng)貿(mào)：互補(bǔ)型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；維護(hù)地區(qū)及世界穩(wěn)定；矛盾點(diǎn)：領(lǐng)土爭端；歷史問題(戰(zhàn)爭責(zé)任)；亞洲定位問題； 貿(mào)易糾紛 9中日關(guān)系未來走向1通過戰(zhàn)爭對話與協(xié)商,中日關(guān)系重新回到正常軌道2繼續(xù)維持當(dāng)前局面,對峙、對抗成為未來相當(dāng)一段長時(shí)間內(nèi)中日關(guān)系主基調(diào)3中日沖突不斷升溫,擦槍走火的概率上升,升級為全面武裝沖突 十八大
      1十八屆三中全會(huì)對于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策是什么：支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,非公有制經(jīng)濟(jì)在支撐增長、促進(jìn)創(chuàng)新、擴(kuò)大就業(yè)、增加稅收等方面具有重要作用.堅(jiān)持權(quán)利平等,機(jī)會(huì)平等,規(guī)則平等,廢除對非公有制經(jīng)濟(jì)各種形式的不合理規(guī)定,消除各種隱性壁壘,制定非公有制企業(yè)進(jìn)入特許經(jīng)營領(lǐng)域具體辦法.鼓勵(lì)非公有制企業(yè)參與國有企業(yè)改革,鼓勵(lì)發(fā)展非公有資本控股的混合所有制企業(yè),鼓勵(lì)有條件的私營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度.2中國政治體制改革的原則和方向：原則：緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),人民當(dāng)家作主,依法治國有機(jī)統(tǒng)一深化政治體制改革,加快推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化,建設(shè)社會(huì)主義法治國家,發(fā)展更加廣泛、充分、健全的人民民主；方向：民主,符合中國國情的社會(huì)主義民主；法治,法制國家,法制政府,法制社會(huì),強(qiáng)化權(quán)利運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制
      3十八屆三中全會(huì)關(guān)于生態(tài)文明制度建議的主要內(nèi)容：實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度,損害賠償制度,責(zé)任追究制度,完善環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度,用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境；對水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然生態(tài)空間進(jìn)行統(tǒng)一確權(quán)登記,形成歸屬清晰,權(quán)責(zé)明確,監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度；對領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制；實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度,穩(wěn)定和擴(kuò)大退耕還林,退牧還草范圍.4權(quán)利制約和權(quán)力監(jiān)督：1.用制度管權(quán)管事管人,讓人民監(jiān)督權(quán)力,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,是把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子的根本之策；2.加強(qiáng)行政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督；3.推行地方各級政府及其工作部門權(quán)力清單制度,推進(jìn)決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開；4.強(qiáng)化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo),查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主,改進(jìn)中央和省區(qū)市巡視制度；5.健全民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督機(jī)制6.規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障制度7.完善并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商、擔(dān)任公職制度
      5推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新：1.建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國,增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力2.堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向,規(guī)范傳播制度3.建立健全現(xiàn)代文化市場體系,提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化水平4.構(gòu)建現(xiàn)代化公共文化服務(wù)體系,促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化5.加強(qiáng)國際傳播能力和對外話語體系建設(shè),推動(dòng)中華文化走向世界
      6社會(huì)事業(yè)改革：1.教育：深化綜合改革,堅(jiān)持立德樹人,促進(jìn)教育公平2.就業(yè)：健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制,促進(jìn)以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)3.收入分配：形成合理有序的收入分配格局,努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距,逐步促進(jìn)形成橄欖型分配格局4.社會(huì)保障：建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度
      5.醫(yī)藥衛(wèi)生：統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革 7深化教育領(lǐng)域綜合改革：1.堅(jiān)持立德樹人,加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育,完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育2.大力促進(jìn)教育公平,健全經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系,縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距
      3.加強(qiáng)職業(yè)教育,培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才4.推進(jìn)考試招生制度改革5.深入推進(jìn)管辦評分離,擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)
      8社會(huì)主義核心價(jià)值觀1.國家：富強(qiáng)、民主、文明、和諧2.社會(huì)：自由、平等、公正、法制3.公民：愛國、敬業(yè)、誠信、友善
      9創(chuàng)新社會(huì)治理體制：1.改進(jìn)社會(huì)治理方式,實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng),政社分開,發(fā)展志愿服務(wù)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類、公益慈善類社會(huì)組織2.創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾體制,重大決策進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估,建立暢通有序的訴求表達(dá)、心理干預(yù)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機(jī)制3.改革信訪工作制度,把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決,建立涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度4.健全公共安全體系：食品藥品、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安綜合治理5.加大依法管理網(wǎng)絡(luò)制度,確保國家網(wǎng)絡(luò)和信息安全6.設(shè)立國家安全委員會(huì),完善國家安全體制,確保國家安全
      10加快生態(tài)文明制度建設(shè)：1.實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度、完善環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度,用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境2.對水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然生態(tài)空間進(jìn)行統(tǒng)一確權(quán)登記,形成歸屬清 晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度3.對領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制4.實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度,穩(wěn)定和擴(kuò)大退耕還林,退牧還草范圍
      11十八屆三中全會(huì)確立的理政路線圖1.總目標(biāo)：全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特社會(huì)主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化2.總架構(gòu)：五位一體全面深化改革：經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制
      12堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度：1.公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分2.完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)不可侵犯3.積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),國有資本、集體資本、非公有制資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式4.完善國有資產(chǎn)管理體制,以管資本為主監(jiān)管國有資產(chǎn)5.提高國有資本收益上繳公共財(cái)政比例,2020年提到30%,更多用于保障和改善民生
      13加快完善現(xiàn)代市場體系：1.建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系,是市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)2.在制定負(fù)面清單基礎(chǔ)上,各類市場主體可依法平等進(jìn)入清單之外領(lǐng)域
      3.推進(jìn)工商注冊制度便利化,由先證后照改為先照后證,把注冊資本實(shí)繳登記制逐步改為認(rèn)繳登記制4.完善金融市場體系,允許具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu),發(fā)展普惠金融
      14政治體制改革方向：：1.改革原則：緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一深化政治體制改革,加快推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化,程序化建設(shè)社會(huì)主義法治國家,發(fā)展更加廣泛更加充分更加健全的人民民主2.改革方向：民主、法制,民主：符合中國國情的社會(huì)主義民主,法制：法制國家、法制政府、法制社會(huì),強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系
      15社會(huì)主義民主政治的主要內(nèi)容1.制度建設(shè)：加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治制度建設(shè),堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度2.治理機(jī)制：從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與,健全基層選舉、議事、公開、述職、問責(zé)等機(jī)制
      16法制建設(shè)的主要內(nèi)容：1.建設(shè)法制中國,堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一起建設(shè)2.普遍建立法律顧問制度,完善文件,決策合法性審查機(jī)制3.尊重和保障人權(quán),嚴(yán)禁刑訊逼供,逐步減少適用死刑罪名4.廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度,完善對違法犯罪行為的懲治和矯正法律,健全社區(qū)矯正制度5.健全國家司法救助制度,完善法律援助制度
      聯(lián)合國與可持續(xù)發(fā)展
      1聯(lián)合國建立的背景：1國際聯(lián)盟瓦解,呼吁新的國際組織誕生2反法西斯戰(zhàn)爭勝利的成果,反法西斯盟國相互妥協(xié)的產(chǎn)物3人們對和平的向往
      2聯(lián)合國的宗旨與原則：宗旨：1.維護(hù)國家和平與安全2.發(fā)展國家間的友好關(guān)系3.促進(jìn)國家合作與交流4.協(xié)調(diào)各國行動(dòng) 原則：1.權(quán)利平等2.國家領(lǐng)土完整和政治獨(dú)立不容侵犯3.不干涉他國內(nèi)政4.以和平方式解決國家爭端5.各國和睦相處
      3分析聯(lián)合國在國際事務(wù)中發(fā)揮著怎樣的作用？1.維護(hù)世界和平、緩和國際緊張局勢和解決地區(qū)沖突2.協(xié)調(diào)國際關(guān)系、促進(jìn)各國社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展：貸款贈(zèng)款；世界銀行→發(fā)展中國家3.裁軍：為制止武器擴(kuò)散,減少并最終消除所有大規(guī)模毀滅性武器,談判4.各國、各地區(qū)的協(xié)調(diào)中心：各國增進(jìn)了解、結(jié)交朋友、維護(hù)權(quán)益、交換意見的重要場所發(fā)展中國家推動(dòng)建立平等工作民主合理的新秩序的主要場所
      4說明中國在聯(lián)合國中的地位與作用：地位：作為國際經(jīng)濟(jì)政治格局中的一支重要力量和安理會(huì)常任理事國,中國在事關(guān)和平與安全的重大事項(xiàng)上享有否決權(quán),是聯(lián)合國中擁有重要影響力的國家之一.作用：尊重聯(lián)合國的權(quán)威地位,維護(hù)憲章的宗旨和原則,積極參加各項(xiàng)工作,在人類和平與發(fā)展事業(yè)中發(fā)揮著建設(shè)性作用(國家救援、中國是負(fù)責(zé)任的國家)
      5如何理解可持續(xù)發(fā)展形勢嚴(yán)峻？1既滿足當(dāng)代人的需要,又不損害后代人滿足需要的能力的發(fā)展；2世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略注意經(jīng)濟(jì)與環(huán)境相關(guān)關(guān)系,二者發(fā)展目標(biāo)不沖突,若不保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)資源合理利用、解決人口問題,經(jīng)濟(jì)就不能可持續(xù)或穩(wěn)定增長.3.聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)；
      4.全球人口問題更加突出,全球整體自然環(huán)境持續(xù)惡化：溫室效應(yīng),沙漠化,淡水不足
      6中國能夠恢復(fù)合法席位的原因：廣大發(fā)展中國家取得獨(dú)立,并在國際事務(wù)中成為一支舉足輕重的力量；中國國際地位的提高；中國綜合國力的上升
      中美關(guān)系與臺灣問題
      1如何認(rèn)識中美關(guān)系中的經(jīng)濟(jì)因素？ 經(jīng)濟(jì)：中美關(guān)系的“穩(wěn)定器”；安全：變量；政治：臺灣問題—中美關(guān)系的雷區(qū)
      2一國兩制度的基本點(diǎn)是什么？
      一個(gè)中國,兩制并存,高度自治,和平談判
      3中國對待臺灣的基本戰(zhàn)略是什么？
      堅(jiān)持一個(gè)中國的原則不動(dòng)搖,爭取和平統(tǒng)一的努力決不放棄,反對態(tài)度活動(dòng)決不妥協(xié), 照顧和維護(hù)臺胞的正當(dāng)權(quán)益決不改變
      4中美關(guān)系發(fā)展中的不確定因素有哪些？人權(quán)問題上的對抗與對話,“經(jīng)濟(jì)型政治”驅(qū)動(dòng)下的中美貿(mào)易爭端,中國的崛起和地區(qū)安全問題,最容易引發(fā)直接沖突的臺灣問題,戰(zhàn)略互相信任
      5中美關(guān)系中存在哪些共同的利益？維護(hù)世界和平與繁榮,保持亞太地區(qū)的穩(wěn)定與成長,促進(jìn)國際投資與貿(mào)易發(fā)展,防止人類環(huán)境惡化,遏制毒品泛濫,臺灣問題上維持現(xiàn)狀,日益成為命運(yùn)共同體,平衡關(guān)系
      6影響兩岸關(guān)系未來走向的因素有哪些？1美國“不統(tǒng)、不獨(dú)、不戰(zhàn)、不和”臺獨(dú)：國民黨領(lǐng)導(dǎo)人的個(gè)人理念影響著以后的兩岸關(guān)系,領(lǐng)導(dǎo)人的個(gè)人素質(zhì),思想對政黨的發(fā)展有著不可忽視的作用2臺獨(dú)的分裂活動(dòng)：臺灣民眾對祖國的感情在不斷淡化,在本土化教育成長起來的年輕人對祖國大陸的認(rèn)同感很少3中國大陸的綜合實(shí)力影響力增強(qiáng),臺灣島內(nèi)民眾的國家和民族認(rèn)可；4臺灣島內(nèi)政局民進(jìn)黨在臺灣政壇的作用影響著兩岸關(guān)系的走向.民進(jìn)黨利用民粹,訴諸民意,宣揚(yáng)“臺灣第一”,推行臺獨(dú)主張,從而在臺灣民眾中引起混亂5國際因素的影響：影響與制約兩岸關(guān)系的最大外部因素是美國
      7臺灣是中國不可割分的一部分：原因：自古即屬于中國,海峽兩岸中國人為反對外國侵占臺灣進(jìn)行了長期不懈的斗爭,國際社會(huì)公認(rèn)；中國基本方針：和平統(tǒng)一,一國兩制；基本點(diǎn)：一個(gè)中國,兩制并存,高度自治,和平談判
      8國際事務(wù)中涉及臺灣的幾個(gè)問題：與中國建交國通臺灣的關(guān)系問題,國際組織與臺灣的關(guān)系問題,與中國建交國同臺灣通航問題,與中國建交國向臺灣出售武器問題
      9當(dāng)前解決臺灣問題、完成祖國統(tǒng)一的有利因素1改革開放,綜合國力增強(qiáng)2“一國兩制”方針充分考慮到各方利益3香港澳門問題的順利解決,為解決臺灣問題提供了范例4祖國統(tǒng)一是兩岸人民的共同愿望,是民心所向,大勢所趨5“一個(gè)中國”的原則得到聯(lián)合國和世界絕大數(shù)國家的承認(rèn)
      10美國在臺利益：政治：試圖利用臺的“民主化”影響亞太地區(qū)的“政治民主化”進(jìn)程；安全：美國要確保臺灣的安全,現(xiàn)實(shí)其在亞太地區(qū)的軍事影響力；經(jīng)濟(jì)：臺是美十大貿(mào)易伙伴之一.美食對臺投資第一大國,占臺外資約四分之一；外交策略：利用臺牽制中國,制約中國發(fā)展
      第二篇：形勢與政策   復(fù)習(xí)資料
      形勢與政策> 2016-5-26 11:15:02  蘇麗杰
      中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議（2015年10月29日中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議通過）
      到二○二○年全面建成小康社會(huì)，是我們黨確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)?！笆濉睍r(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段，“十三五”規(guī)劃必須緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo)來制定。
      中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議全面分析國際國內(nèi)形勢，認(rèn)為如期全面建成小康社會(huì)既具有充分條件也面臨艱巨任務(wù)，必須在新中國成立特別是改革開放以來打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上堅(jiān)定信心、銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為。全會(huì)研究了“十三五”時(shí)期我國發(fā)展的一系列重大問題，就制定“十三五”規(guī)劃提出以下建議。
      一、全面建成小康社會(huì)決勝階段的形勢和指導(dǎo)思想
      （一）“十二五”時(shí)期我國發(fā)展取得重大成就?！笆濉睍r(shí)期是我國發(fā)展很不平凡的五年。面對錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民頑強(qiáng)拼搏、開拓創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)了黨和國家事業(yè)發(fā)展新局面。
      我們妥善應(yīng)對國際金融危機(jī)持續(xù)影響等一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，不斷創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，推動(dòng)形成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變加快的良好態(tài)勢。我國經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二位，十三億多人口的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值增至七千八百美元左右。第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過第二產(chǎn)業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施水平全面躍升，農(nóng)業(yè)連續(xù)增產(chǎn)，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到百分之五十五，一批重大科技成果達(dá)到世界先進(jìn)水平。公共服務(wù)體系基本建立、覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，新增就業(yè)持續(xù)增加，貧困人口大幅減少，生態(tài)文明建設(shè)取得新進(jìn)展，人民生活水平和質(zhì)量加快提高。全面深化改革有力推進(jìn)，人民民主不斷擴(kuò)大，依法治國開啟新征程。全方位外交取得重大進(jìn)展，對外開放不斷深入，我國成為全球第一貨物貿(mào)易大國和主要對外投資大國。中華民族偉大復(fù)興的中國夢和社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，國家文化軟實(shí)力不斷增強(qiáng)。中國特色軍事變革成就顯著，強(qiáng)軍興軍邁出新步伐。全面從嚴(yán)治黨開創(chuàng)新局面，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果豐碩，黨風(fēng)廉政建設(shè)成效顯著，贏得了黨心民心?！笆濉币?guī)劃目標(biāo)即將勝利實(shí)現(xiàn)，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國防實(shí)力、國際影響力又上了一個(gè)大臺階。
      尤為重要的是，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，勇于實(shí)踐、善于創(chuàng)新，深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，形成一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。
      （二）“十三五”時(shí)期我國發(fā)展環(huán)境的基本特征。和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒有變，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，全球治理體系深刻變革，發(fā)展中國家群體力量繼續(xù)增強(qiáng)，國際力量對比逐步趨向平衡。同時(shí)，國際金融危機(jī)深層次影響在相當(dāng)長時(shí)期依然存在，全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長乏力，保護(hù)主義抬頭，地緣政治關(guān)系復(fù)雜變化，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅交織，外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增多。
      我國物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚、人力資本豐富、市場空間廣闊、發(fā)展?jié)摿薮螅?jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，新的增長動(dòng)力正在孕育形成，經(jīng)濟(jì)長期向好基本面沒有改變。同時(shí)，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍然突出，主要是發(fā)展方式粗放，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，企業(yè)效益下滑，重大安全事故頻發(fā)；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡；資源約束趨緊，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢尚未得到根本扭轉(zhuǎn)；基本公共服務(wù)供給不足，收入差距較大，人口老齡化加快，消除貧困任務(wù)艱巨；人們文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度有待提高；法治建設(shè)有待加強(qiáng)；領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)和能力水平有待提高，黨員、干部先鋒模范作用有待強(qiáng)化。我們必須增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識，著力在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)動(dòng)力、化解矛盾、補(bǔ)齊短板上取得突破性進(jìn)展。
      綜合判斷，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們要準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化，更加有效地應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好，不斷開拓發(fā)展新境界。
      （三）“十三五”時(shí)期我國發(fā)展的指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，確保如期全面建成小康社會(huì)，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
      如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，必須遵循以下原則。
      ——堅(jiān)持人民主體地位。人民是推動(dòng)發(fā)展的根本力量，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的。必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，發(fā)展人民民主，維護(hù)社會(huì)公平正義，保障人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，充分調(diào)動(dòng)人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
      ——堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。發(fā)展是硬道理，發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展。我國仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級階段，基本國情和社會(huì)主要矛盾沒有變，這是謀劃發(fā)展的基本依據(jù)。必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，從實(shí)際出發(fā)，把握發(fā)展新特征，加大結(jié)構(gòu)性改革力度，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
      ——堅(jiān)持深化改革。改革是發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。必須按照完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)，健全使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的制度體系，以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，加快完善各方面體制機(jī)制，破除一切不利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，為發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。
      ——堅(jiān)持依法治國。法治是發(fā)展的可靠保障。必須堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路，加快建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，加快建設(shè)法治經(jīng)濟(jì)和法治社會(huì)，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展納入法治軌道。
      ——堅(jiān)持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局。全方位對外開放是發(fā)展的必然要求。必須堅(jiān)持打開國門搞建設(shè)，既立足國內(nèi)，充分運(yùn)用我國資源、市場、制度等優(yōu)勢，又重視國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，積極應(yīng)對外部環(huán)境變化，更好利用兩個(gè)市場、兩種資源，推動(dòng)互利共贏、共同發(fā)展。
      ——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的根本政治保證。必須貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，不斷提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，確保我國發(fā)展航船沿著正確航道破浪前進(jìn)。
      二、“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)和基本理念
      （一）全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求。黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)以來，全黨全國各族人民接續(xù)奮斗，各項(xiàng)事業(yè)取得重大進(jìn)展。今后五年，要在已經(jīng)確定的全面建成小康社會(huì)目標(biāo)要求的基礎(chǔ)上，努力實(shí)現(xiàn)以下新的目標(biāo)要求。
      ——經(jīng)濟(jì)保持中高速增長。在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，到二○二○年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二○一○年翻一番。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平衡協(xié)調(diào)，發(fā)展空間格局得到優(yōu)化，投資效率和企業(yè)效率明顯上升，工業(yè)化和信息化融合發(fā)展水平進(jìn)一步提高，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷成長，服務(wù)業(yè)比重進(jìn)一步上升，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)明顯加大。戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展。邁進(jìn)創(chuàng)新型國家和人才強(qiáng)國行列。
      ——人民生活水平和質(zhì)量普遍提高。就業(yè)比較充分，就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)體系更加健全，基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高。教育現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展，勞動(dòng)年齡人口受教育年限明顯增加。收入差距縮小，中等收入人口比重上升。我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。
      ——國民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高。中國夢和社會(huì)主義核心價(jià)值觀更加深入人心，愛國主義、集體主義、社會(huì)主義思想廣泛弘揚(yáng)，向上向善、誠信互助的社會(huì)風(fēng)尚更加濃厚，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)明顯提高，全社會(huì)法治意識不斷增強(qiáng)。公共文化服務(wù)體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。中華文化影響持續(xù)擴(kuò)大。
      ——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。生產(chǎn)方式和生活方式綠色、低碳水平上升。能源資源開發(fā)利用效率大幅提高，能源和水資源消耗、建設(shè)用地、碳排放總量得到有效控制，主要污染物排放總量大幅減少。主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成。
      ——各方面制度更加成熟更加定型。國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度體系基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明顯提高。人權(quán)得到切實(shí)保障，產(chǎn)權(quán)得到有效保護(hù)。開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成。中國特色現(xiàn)代軍事體系更加完善。黨的建設(shè)制度化水平顯著提高。
      （二）完善發(fā)展理念。實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。
      創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。
      協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。必須牢牢把握中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強(qiáng)國家硬實(shí)力的同時(shí)注重提升國家軟實(shí)力，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。
      綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進(jìn)美麗中國建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。
      開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。必須順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅(jiān)持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、進(jìn)出口平衡、引進(jìn)來和走出去并重、引資和引技引智并舉，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。
      共享是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。
      堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。全黨同志要充分認(rèn)識這場變革的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，統(tǒng)一思想，協(xié)調(diào)行動(dòng)，深化改革，開拓前進(jìn)，推動(dòng)我國發(fā)展邁上新臺階。
      三、堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益
      在國際發(fā)展競爭日趨激烈和我國發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換的形勢下，必須把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制架構(gòu)，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。
      （一）培育發(fā)展新動(dòng)力。優(yōu)化勞動(dòng)力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換。
      發(fā)揮消費(fèi)對增長的基礎(chǔ)作用，著力擴(kuò)大居民消費(fèi)，引導(dǎo)消費(fèi)朝著智能、綠色、健康、安全方向轉(zhuǎn)變，以擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)為重點(diǎn)帶動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級。促進(jìn)流通信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化。
      發(fā)揮投資對增長的關(guān)鍵作用，深化投融資體制改革，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，增加有效投資。發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)功能，創(chuàng)新融資方式，帶動(dòng)更多社會(huì)資本參與投資。創(chuàng)新公共基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制，推廣政府和社會(huì)資本合作模式。
      發(fā)揮出口對增長的促進(jìn)作用，增強(qiáng)對外投資和擴(kuò)大出口結(jié)合度，培育以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的對外經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。實(shí)施優(yōu)進(jìn)優(yōu)出戰(zhàn)略，推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作，提高勞動(dòng)密集型產(chǎn)品科技含量和附加值，營造資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢，提高我國產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈中的地位。
      （二）拓展發(fā)展新空間。用發(fā)展新空間培育發(fā)展新動(dòng)力，用發(fā)展新動(dòng)力開拓發(fā)展新空間。
      拓展區(qū)域發(fā)展空間。以區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，以“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)為引領(lǐng)，形成沿海沿江沿線經(jīng)濟(jì)帶為主的縱向橫向經(jīng)濟(jì)軸帶。發(fā)揮城市群輻射帶動(dòng)作用，優(yōu)化發(fā)展京津冀、長三角、珠三角三大城市群，形成東北地區(qū)、中原地區(qū)、長江中游、成渝地區(qū)、關(guān)中平原等城市群。發(fā)展一批中心城市，強(qiáng)化區(qū)域服務(wù)功能。支持綠色城市、智慧城市、森林城市建設(shè)和城際基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)一體發(fā)展，培育壯大若干重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)。推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，開辟農(nóng)村廣闊發(fā)展空間。
      拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。支持節(jié)能環(huán)保、生物技術(shù)、信息技術(shù)、智能制造、高端裝備、新能源等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。推廣新型孵化模式，鼓勵(lì)發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間。發(fā)展天使、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資，深化創(chuàng)業(yè)板、新三板改革。
      拓展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)空間。實(shí)施重大公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施工程。實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略，加快構(gòu)建高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。加快完善水利、鐵路、公路、水運(yùn)、民航、通用航空、管道、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。完善能源安全儲(chǔ)備制度。加強(qiáng)城市公共交通、防洪防澇等設(shè)施建設(shè)。實(shí)施城市地下管網(wǎng)改造工程。加快開放電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等自然壟斷行業(yè)的競爭性業(yè)務(wù)。
      拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展。實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開放共享。完善電信普遍服務(wù)機(jī)制，開展網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)行動(dòng)，超前布局下一代互聯(lián)網(wǎng)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織、商業(yè)模式、供應(yīng)鏈、物流鏈創(chuàng)新，支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新。
      拓展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)空間。堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，壯大海洋經(jīng)濟(jì)，科學(xué)開發(fā)海洋資源，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，維護(hù)我國海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強(qiáng)國。
      （三）深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，強(qiáng)化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。推進(jìn)有特色高水平大學(xué)和科研院所建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)開展基礎(chǔ)性前沿性創(chuàng)新研究，重視顛覆性技術(shù)創(chuàng)新。實(shí)施一批國家重大科技項(xiàng)目，在重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國家實(shí)驗(yàn)室。積極提出并牽頭組織國際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程。
      推動(dòng)政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變。完善國家科技決策咨詢制度。堅(jiān)持戰(zhàn)略和前沿導(dǎo)向，集中支持事關(guān)發(fā)展全局的基礎(chǔ)研究和共性關(guān)鍵技術(shù)研究，加快突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物醫(yī)藥、智能制造等領(lǐng)域核心技術(shù)。瞄準(zhǔn)瓶頸制約問題，制定系統(tǒng)性技術(shù)解決方案。
      強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，形成一批有國際競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，支持科技型中小企業(yè)健康發(fā)展。依托企業(yè)、高校、科研院所建設(shè)一批國家技術(shù)創(chuàng)新中心，形成若干具有強(qiáng)大帶動(dòng)力的創(chuàng)新型城市和區(qū)域創(chuàng)新中心。完善企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，擴(kuò)大固定資產(chǎn)加速折舊實(shí)施范圍，推動(dòng)設(shè)備更新和新技術(shù)應(yīng)用。
      深化科技體制改革，引導(dǎo)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，推動(dòng)跨領(lǐng)域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合。加強(qiáng)技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè)，建立從實(shí)驗(yàn)研究、中試到生產(chǎn)的全過程科技創(chuàng)新融資模式，促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。構(gòu)建普惠性創(chuàng)新支持政策體系，加大金融支持和稅收優(yōu)惠力度。深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
      擴(kuò)大高校和科研院所自主權(quán)，賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大人財(cái)物支配權(quán)、技術(shù)路線決策權(quán)。實(shí)行以增加知識價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例，鼓勵(lì)人才弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神。
      （四）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)揮其在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的引領(lǐng)作用。著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，推動(dòng)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。
      穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，完善土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置辦法，依法推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，構(gòu)建培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的政策體系。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。深化農(nóng)村土地制度改革。完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)權(quán)能。深化農(nóng)村金融改革，完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。
      堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)守耕地紅線，實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，提高糧食產(chǎn)能，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。全面劃定永久基本農(nóng)田，大規(guī)模推進(jìn)農(nóng)田水利、土地整治、中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加強(qiáng)糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建設(shè)，探索建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈建設(shè)，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。
      推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和信息化。健全從農(nóng)田到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過程監(jiān)管體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。持續(xù)增加農(nóng)業(yè)投入，完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策。改革農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，完善糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)制度。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施和市場建設(shè)。
      （五）構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系。加快建設(shè)制造強(qiáng)國，實(shí)施《中國制造二○二五》。引導(dǎo)制造業(yè)朝著分工細(xì)化、協(xié)作緊密方向發(fā)展，促進(jìn)信息技術(shù)向市場、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)滲透，推動(dòng)生產(chǎn)方式向柔性、智能、精細(xì)轉(zhuǎn)變。
      實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程，開展質(zhì)量品牌提升行動(dòng)，支持企業(yè)瞄準(zhǔn)國際同行業(yè)標(biāo)桿推進(jìn)技術(shù)改造，全面提高產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保等水平。更加注重運(yùn)用市場機(jī)制、經(jīng)濟(jì)手段、法治辦法化解產(chǎn)能過剩，加大政策引導(dǎo)力度，完善企業(yè)退出機(jī)制。
      支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和促進(jìn)競爭功能，更好發(fā)揮國家產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金作用，培育一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。
      實(shí)施智能制造工程，構(gòu)建新型制造體系，促進(jìn)新一代信息通信技術(shù)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、農(nóng)機(jī)裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
      開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動(dòng)，放寬市場準(zhǔn)入，促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)制造業(yè)由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展旅游業(yè)。
      （六）構(gòu)建發(fā)展新體制。加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場環(huán)境、產(chǎn)權(quán)制度、投融資體制、分配制度、人才培養(yǎng)引進(jìn)使用機(jī)制。
      深化行政管理體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，提高政府效能，激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力。
      堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推進(jìn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化，依法保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)權(quán)益。
      深化國有企業(yè)改革，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。分類推進(jìn)國有企業(yè)改革，完善現(xiàn)代企業(yè)制度。完善各類國有資產(chǎn)管理體制，以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，防止國有資產(chǎn)流失。健全國有資本合理流動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)國有資本布局戰(zhàn)略性調(diào)整，引導(dǎo)國有資本更多投向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，堅(jiān)定不移把國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，更好服務(wù)于國家戰(zhàn)略目標(biāo)。
      鼓勵(lì)民營企業(yè)依法進(jìn)入更多領(lǐng)域，引入非國有資本參與國有企業(yè)改革，更好激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。
      優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。開展降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動(dòng)，優(yōu)化運(yùn)營模式，增強(qiáng)盈利能力。限制政府對企業(yè)經(jīng)營決策的干預(yù)，減少行政審批事項(xiàng)。清理和規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，完善公平競爭、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的政策和制度。激發(fā)企業(yè)家精神，依法保護(hù)企業(yè)家財(cái)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新收益。
      加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，建立公平競爭保障機(jī)制，打破地域分割和行業(yè)壟斷。深化市場配置要素改革，促進(jìn)人才、資金、科研成果等在城鄉(xiāng)、企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)間有序流動(dòng)。
      深化財(cái)稅體制改革，建立健全有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、形成全國統(tǒng)一市場、促進(jìn)社會(huì)公平正義的現(xiàn)代財(cái)政制度，建立稅種科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、法律健全、規(guī)范公平、征管高效的稅收制度。建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度，適度加強(qiáng)中央事權(quán)和支出責(zé)任。調(diào)動(dòng)各方面積極性，考慮稅種屬性，進(jìn)一步理順中央和地方收入劃分。建立全面規(guī)范、公開透明預(yù)算制度，完善政府預(yù)算體系，實(shí)施跨預(yù)算平衡機(jī)制和中期財(cái)政規(guī)劃管理。建立規(guī)范的地方政府舉債融資體制。健全優(yōu)先使用創(chuàng)新產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品的政府采購政策。
      加快金融體制改革，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率。健全商業(yè)性金融、開發(fā)性金融、政策性金融、合作性金融分工合理、相互補(bǔ)充的金融機(jī)構(gòu)體系。構(gòu)建多層次、廣覆蓋、有差異的銀行機(jī)構(gòu)體系，擴(kuò)大民間資本進(jìn)入銀行業(yè)，發(fā)展普惠金融，著力加強(qiáng)對中小微企業(yè)、農(nóng)村特別是貧困地區(qū)金融服務(wù)。積極培育公開透明、健康發(fā)展的資本市場，推進(jìn)股票和債券發(fā)行交易制度改革，提高直接融資比重，降低杠桿率。開發(fā)符合創(chuàng)新需求的金融服務(wù)，推進(jìn)高收益?zhèn)肮蓚嘟Y(jié)合的融資方式。推進(jìn)匯率和利率市場化，提高金融機(jī)構(gòu)管理水平和服務(wù)質(zhì)量，降低企業(yè)融資成本。規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融。加快建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度，探索建立保險(xiǎn)資產(chǎn)交易機(jī)制。
      加強(qiáng)金融宏觀審慎管理制度建設(shè)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，改革并完善適應(yīng)現(xiàn)代金融市場發(fā)展的金融監(jiān)管框架，健全符合我國國情和國際標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管規(guī)則，實(shí)現(xiàn)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管全覆蓋。完善國有金融資本和外匯儲(chǔ)備管理制度，建立安全高效的金融基礎(chǔ)設(shè)施，有效運(yùn)用和發(fā)展金融風(fēng)險(xiǎn)管理工具。防止發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。
      （七）創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式。按照總量調(diào)節(jié)和定向施策并舉、短期和中長期結(jié)合、國內(nèi)和國際統(tǒng)籌、改革和發(fā)展協(xié)調(diào)的要求，完善宏觀調(diào)控，采取相機(jī)調(diào)控、精準(zhǔn)調(diào)控措施，適時(shí)預(yù)調(diào)微調(diào)，更加注重?cái)U(kuò)大就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高效益、防控風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)環(huán)境。
      依據(jù)國家中長期發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)和總供求格局實(shí)施宏觀調(diào)控，穩(wěn)定政策基調(diào)，增強(qiáng)可預(yù)期性和透明度，創(chuàng)新調(diào)控思路和政策工具，在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加大定向調(diào)控力度，增強(qiáng)針對性和準(zhǔn)確性。完善以財(cái)政政策、貨幣政策為主，產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域政策、投資政策、消費(fèi)政策、價(jià)格政策協(xié)調(diào)配合的政策體系，增強(qiáng)財(cái)政貨幣政策協(xié)調(diào)性。運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息及時(shí)性和準(zhǔn)確性。
      減少政府對價(jià)格形成的干預(yù)，全面放開競爭性領(lǐng)域商品和服務(wù)價(jià)格，放開電力、石油、天然氣、交通運(yùn)輸、電信等領(lǐng)域競爭性環(huán)節(jié)價(jià)格。
      建立風(fēng)險(xiǎn)識別和預(yù)警機(jī)制，以可控方式和節(jié)奏主動(dòng)釋放風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)提高財(cái)政、金融、能源、礦產(chǎn)資源、水資源、糧食、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)安全等方面風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
      四、堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，著力形成平衡發(fā)展結(jié)構(gòu)
      增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，必須堅(jiān)持區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體、物質(zhì)文明精神文明并重、經(jīng)濟(jì)建設(shè)國防建設(shè)融合，在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁。
      （一）推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。塑造要素有序自由流動(dòng)、主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。
      深入實(shí)施西部大開發(fā)，支持西部地區(qū)改善基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)等老工業(yè)基地振興，促進(jìn)中部地區(qū)崛起，加大國家支持力度，加快市場取向改革。支持東部地區(qū)率先發(fā)展，更好輻射帶動(dòng)其他地區(qū)。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展，加大對資源枯竭、產(chǎn)業(yè)衰退、生態(tài)嚴(yán)重退化等困難地區(qū)的支持力度。
      培育若干帶動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的增長極。推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，優(yōu)化城市空間布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有序疏解北京非首都功能，推進(jìn)交通一體化，擴(kuò)大環(huán)境容量和生態(tài)空間，探索人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)新模式。推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，改善長江流域生態(tài)環(huán)境，高起點(diǎn)建設(shè)綜合立體交通走廊，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局和分工協(xié)作。
      （二）推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、合理配置和基本公共服務(wù)均等化。
      發(fā)展特色縣域經(jīng)濟(jì)，加快培育中小城市和特色小城鎮(zhèn)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工和農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展，拓展農(nóng)民增收渠道，完善農(nóng)民收入增長支持政策體系，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
      推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。提高城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平。深化戶籍制度改革，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶，并與城鎮(zhèn)居民有同等權(quán)利和義務(wù)。實(shí)施居住證制度，努力實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。健全財(cái)政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制，建立城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模同吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤機(jī)制。維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，支持引導(dǎo)其依法自愿有償轉(zhuǎn)讓上述權(quán)益。深化住房制度改革。加大城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造力度。
      促進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置，健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入長效機(jī)制，把社會(huì)事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)放在農(nóng)村和接納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口較多的城鎮(zhèn)，推動(dòng)城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。提高社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，加大傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護(hù)力度，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。
      （三）推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，堅(jiān)定文化自信，增強(qiáng)文化自覺，加快文化改革發(fā)展，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國。
      堅(jiān)持用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和總書記系列重要講話精神武裝全黨、教育人民，用中國夢和社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝聚共識、匯聚力量。深化馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，加強(qiáng)思想道德建設(shè)和社會(huì)誠信建設(shè)，增強(qiáng)國家意識、法治意識、社會(huì)責(zé)任意識，倡導(dǎo)科學(xué)精神，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，注重通過法律和政策向社會(huì)傳導(dǎo)正確價(jià)值取向。
      扶持優(yōu)秀文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)，加強(qiáng)文化人才培養(yǎng)，繁榮發(fā)展文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視事業(yè)。實(shí)施哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新工程，建設(shè)中國特色新型智庫。構(gòu)建中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，振興傳統(tǒng)工藝，實(shí)施中華典籍整理工程。加強(qiáng)和改進(jìn)基層宣傳思想文化工作，深化各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。
      深化文化體制改革，實(shí)施重大文化工程，完善公共文化服務(wù)體系、文化產(chǎn)業(yè)體系、文化市場體系。推動(dòng)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化發(fā)展，引導(dǎo)文化資源向城鄉(xiāng)基層傾斜，創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式，保障人民基本文化權(quán)益。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，發(fā)展骨干文化企業(yè)和創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)，培育新型文化業(yè)態(tài)，擴(kuò)大和引導(dǎo)文化消費(fèi)。普及科學(xué)知識。倡導(dǎo)全民閱讀。發(fā)展體育事業(yè)，推廣全民健身，增強(qiáng)人民體質(zhì)。做好二○二二年北京冬季奧運(yùn)會(huì)籌辦工作。
      牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，健全社會(huì)輿情引導(dǎo)機(jī)制，傳播正能量。加強(qiáng)網(wǎng)上思想文化陣地建設(shè)，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)工程，發(fā)展積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，加快媒體數(shù)字化建設(shè)，打造一批新型主流媒體。優(yōu)化媒體結(jié)構(gòu)，規(guī)范傳播秩序。加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)，創(chuàng)新對外傳播、文化交流、文化貿(mào)易方式，推動(dòng)中華文化走出去。
      （四）推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展。堅(jiān)持發(fā)展和安全兼顧、富國和強(qiáng)軍統(tǒng)一，實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局。
      同全面建成小康社會(huì)進(jìn)程相一致，全面推進(jìn)國防和軍隊(duì)建設(shè)。以黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)為引領(lǐng)，貫徹新形勢下軍事戰(zhàn)略方針，加強(qiáng)軍隊(duì)黨的建設(shè)和思想政治建設(shè)，加強(qiáng)各方向各領(lǐng)域軍事斗爭準(zhǔn)備，加強(qiáng)新型作戰(zhàn)力量建設(shè)，加快推進(jìn)國防和軍隊(duì)改革，深入推進(jìn)依法治軍、從嚴(yán)治軍。到二○二○年，基本完成國防和軍隊(duì)改革目標(biāo)任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，信息化取得重大進(jìn)展，構(gòu)建能夠打贏信息化戰(zhàn)爭、有效履行使命任務(wù)的中國特色現(xiàn)代軍事力量體系。
      健全軍民融合發(fā)展的組織管理體系、工作運(yùn)行體系、政策制度體系。建立國家和各省（自治區(qū)、直轄市）軍民融合領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。制定統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。深化國防科技工業(yè)體制改革，建立國防科技協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。推進(jìn)軍民融合發(fā)展立法。在海洋、太空、網(wǎng)絡(luò)空間等領(lǐng)域推出一批重大項(xiàng)目和舉措，打造一批軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，增強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施等軍民共用的協(xié)調(diào)性。
      加強(qiáng)全民國防教育和后備力量建設(shè)。加強(qiáng)現(xiàn)代化武裝警察部隊(duì)建設(shè)。密切軍政軍民團(tuán)結(jié)。黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防。各級黨委和政府要積極支持國防建設(shè)和軍隊(duì)改革，人民解放軍和武警部隊(duì)要積極支援經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。
      五、堅(jiān)持綠色發(fā)展，著力改善生態(tài)環(huán)境
      堅(jiān)持綠色富國、綠色惠民，為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國家富強(qiáng)、中國美麗。
      （一）促進(jìn)人與自然和諧共生。有度有序利用自然，調(diào)整優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)，劃定農(nóng)業(yè)空間和生態(tài)空間保護(hù)紅線，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局、自然岸線格局。設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)。
      根據(jù)資源環(huán)境承載力調(diào)節(jié)城市規(guī)模，依托山水地貌優(yōu)化城市形態(tài)和功能，實(shí)行綠色規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工標(biāo)準(zhǔn)。
      支持綠色清潔生產(chǎn)，推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造，推動(dòng)建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，鼓勵(lì)企業(yè)工藝技術(shù)裝備更新改造。發(fā)展綠色金融，設(shè)立綠色發(fā)展基金。
      加強(qiáng)資源環(huán)境國情和生態(tài)價(jià)值觀教育，培養(yǎng)公民環(huán)境意識，推動(dòng)全社會(huì)形成綠色消費(fèi)自覺。
      （二）加快建設(shè)主體功能區(qū)。發(fā)揮主體功能區(qū)作為國土空間開發(fā)保護(hù)基礎(chǔ)制度的作用，落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，完善政策，發(fā)布全國主體功能區(qū)規(guī)劃圖和農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)目錄，推動(dòng)各地區(qū)依據(jù)主體功能定位發(fā)展。以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ)統(tǒng)籌各類空間性規(guī)劃，推進(jìn)“多規(guī)合一”。
      推動(dòng)京津冀、長三角、珠三角等優(yōu)化開發(fā)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端高效發(fā)展，防治“城市病”，逐年減少建設(shè)用地增量。推動(dòng)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域提高產(chǎn)業(yè)和人口集聚度。重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)實(shí)行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單。加大對農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，強(qiáng)化激勵(lì)性補(bǔ)償，建立橫向和流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。整合設(shè)立一批國家公園。
      維護(hù)生物多樣性，實(shí)施瀕危野生動(dòng)植物搶救性保護(hù)工程，建設(shè)救護(hù)繁育中心和基因庫。強(qiáng)化野生動(dòng)植物進(jìn)出口管理，嚴(yán)防外來有害物種入侵。嚴(yán)厲打擊象牙等野生動(dòng)植物制品非法交易。
      以市縣級行政區(qū)為單元，建立由空間規(guī)劃、用途管制、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、差異化績效考核等構(gòu)成的空間治理體系。
      （三）推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展。推進(jìn)能源革命，加快能源技術(shù)創(chuàng)新，建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。提高非化石能源比重，推動(dòng)煤炭等化石能源清潔高效利用。加快發(fā)展風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、水能、地?zé)崮埽踩咝Оl(fā)展核電。加強(qiáng)儲(chǔ)能和智能電網(wǎng)建設(shè)，發(fā)展分布式能源，推行節(jié)能低碳電力調(diào)度。有序開放開采權(quán)，積極開發(fā)天然氣、煤層氣、頁巖氣。改革能源體制，形成有效競爭的市場機(jī)制。
      推進(jìn)交通運(yùn)輸?shù)吞及l(fā)展，實(shí)行公共交通優(yōu)先，加強(qiáng)軌道交通建設(shè)，鼓勵(lì)自行車等綠色出行。實(shí)施新能源汽車推廣計(jì)劃，提高電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)化水平。提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，推廣綠色建筑和建材。
      主動(dòng)控制碳排放，加強(qiáng)高能耗行業(yè)能耗管控，有效控制電力、鋼鐵、建材、化工等重點(diǎn)行業(yè)碳排放，支持優(yōu)化開發(fā)區(qū)域率先實(shí)現(xiàn)碳排放峰值目標(biāo)，實(shí)施近零碳排放區(qū)示范工程。
      實(shí)施循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)計(jì)劃，推行企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、園區(qū)循環(huán)式改造，減少單位產(chǎn)出物質(zhì)消耗。加強(qiáng)生活垃圾分類回收和再生資源回收的銜接，推進(jìn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。
      （四）全面節(jié)約和高效利用資源。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，樹立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀。
      強(qiáng)化約束性指標(biāo)管理，實(shí)行能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)。實(shí)施全民節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃，提高節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)礦標(biāo)準(zhǔn)，開展能效、水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)。
      實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，以水定產(chǎn)、以水定城，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。合理制定水價(jià)，編制節(jié)水規(guī)劃，實(shí)施雨洪資源利用、再生水利用、海水淡化工程，建設(shè)國家地下水監(jiān)測系統(tǒng)，開展地下水超采區(qū)綜合治理。堅(jiān)持最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，調(diào)整建設(shè)用地結(jié)構(gòu)，降低工業(yè)用地比例，推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)和工礦廢棄地復(fù)墾，嚴(yán)格控制農(nóng)村集體建設(shè)用地規(guī)模。探索實(shí)行耕地輪作休耕制度試點(diǎn)。
      建立健全用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)初始分配制度，創(chuàng)新有償使用、預(yù)算管理、投融資機(jī)制，培育和發(fā)展交易市場。推行合同能源管理和合同節(jié)水管理。
      倡導(dǎo)合理消費(fèi)，力戒奢侈浪費(fèi)，制止奢靡之風(fēng)。在生產(chǎn)、流通、倉儲(chǔ)、消費(fèi)各環(huán)節(jié)落實(shí)全面節(jié)約。管住公款消費(fèi)，深入開展反過度包裝、反食品浪費(fèi)、反過度消費(fèi)行動(dòng)，推動(dòng)形成勤儉節(jié)約的社會(huì)風(fēng)尚。
      （五）加大環(huán)境治理力度。以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，形成政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境治理體系。
      推進(jìn)多污染物綜合防治和環(huán)境治理，實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控和流域共治，深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃。實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)生活污水垃圾處理設(shè)施全覆蓋和穩(wěn)定運(yùn)行。擴(kuò)大污染物總量控制范圍，將細(xì)顆粒物等環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)列入約束性指標(biāo)。堅(jiān)持城鄉(xiāng)環(huán)境治理并重，加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度，統(tǒng)籌農(nóng)村飲水安全、改水改廁、垃圾處理，推進(jìn)種養(yǎng)業(yè)廢棄物資源化利用、無害化處置。
      改革環(huán)境治理基礎(chǔ)制度，建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制，實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。建立全國統(tǒng)一的實(shí)時(shí)在線環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)。健全環(huán)境信息公布制度。探索建立跨地區(qū)環(huán)保機(jī)構(gòu)。開展環(huán)保督察巡視，嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法。
      （六）筑牢生態(tài)安全屏障。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，實(shí)施山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，全面提升森林、河湖、濕地、草原、海洋等自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能。
      開展大規(guī)模國土綠化行動(dòng)，加強(qiáng)林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，完善天然林保護(hù)制度，全面停止天然林商業(yè)性采伐，增加森林面積和蓄積量。發(fā)揮國有林區(qū)林場在綠化國土中的帶動(dòng)作用。擴(kuò)大退耕還林還草，加強(qiáng)草原保護(hù)。嚴(yán)禁移植天然大樹進(jìn)城。創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)模式，引導(dǎo)各方面資金投入植樹造林。
      加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)，系統(tǒng)整治江河流域，連通江河湖庫水系，開展退耕還濕、退養(yǎng)還灘。推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理。強(qiáng)化江河源頭和水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)。開展藍(lán)色海灣整治行動(dòng)。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治。
      六、堅(jiān)持開放發(fā)展，著力實(shí)現(xiàn)合作共贏
      開創(chuàng)對外開放新局面，必須豐富對外開放內(nèi)涵，提高對外開放水平，協(xié)同推進(jìn)戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。
      （一）完善對外開放戰(zhàn)略布局。推進(jìn)雙向開放，促進(jìn)國內(nèi)國際要素有序流動(dòng)、資源高效配置、市場深度融合。
      完善對外開放區(qū)域布局，加強(qiáng)內(nèi)陸沿邊地區(qū)口岸和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開辟跨境多式聯(lián)運(yùn)交通走廊，發(fā)展外向型產(chǎn)業(yè)集群，形成各有側(cè)重的對外開放基地。支持沿海地區(qū)全面參與全球經(jīng)濟(jì)合作和競爭，培育有全球影響力的先進(jìn)制造基地和經(jīng)濟(jì)區(qū)。提高邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)發(fā)展水平。
      加快對外貿(mào)易優(yōu)化升級，從外貿(mào)大國邁向貿(mào)易強(qiáng)國。完善對外貿(mào)易布局，創(chuàng)新外貿(mào)發(fā)展模式，加強(qiáng)營銷和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品競爭力，鞏固出口市場份額，推動(dòng)外貿(mào)向優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)進(jìn)優(yōu)出轉(zhuǎn)變，壯大裝備制造等新的出口主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。實(shí)行積極的進(jìn)口政策，向全球擴(kuò)大市場開放。
      完善投資布局，擴(kuò)大開放領(lǐng)域，放寬準(zhǔn)入限制，積極有效引進(jìn)境外資金和先進(jìn)技術(shù)。支持企業(yè)擴(kuò)大對外投資，推動(dòng)裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)走出去，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、物流鏈，建設(shè)一批大宗商品境外生產(chǎn)基地，培育一批跨國企業(yè)。積極搭建國際產(chǎn)能和裝備制造合作金融服務(wù)平臺。
      （二）形成對外開放新體制。完善法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，健全有利于合作共贏并同國際貿(mào)易投資規(guī)則相適應(yīng)的體制機(jī)制。建立便利跨境電子商務(wù)等新型貿(mào)易方式的體制，健全服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系，全面實(shí)施單一窗口和通關(guān)一體化。提高自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)質(zhì)量，在更大范圍推廣復(fù)制。
      全面實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競爭。完善境外投資管理，健全對外投資促進(jìn)政策和服務(wù)體系。有序擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放，擴(kuò)大銀行、保險(xiǎn)、證券、養(yǎng)老等市場準(zhǔn)入。
      擴(kuò)大金融業(yè)雙向開放。有序?qū)崿F(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換，推動(dòng)人民幣加入特別提款權(quán)，成為可兌換、可自由使用貨幣。轉(zhuǎn)變外匯管理和使用方式，從正面清單轉(zhuǎn)變?yōu)樨?fù)面清單。放寬境外投資匯兌限制，放寬企業(yè)和個(gè)人外匯管理要求，放寬跨國公司資金境外運(yùn)作限制。加強(qiáng)國際收支監(jiān)測，保持國際收支基本平衡。推進(jìn)資本市場雙向開放，改進(jìn)并逐步取消境內(nèi)外投資額度限制。
      推動(dòng)同更多國家簽署高標(biāo)準(zhǔn)雙邊投資協(xié)定、司法協(xié)助協(xié)定，爭取同更多國家互免或簡化簽證手續(xù)。構(gòu)建海外利益保護(hù)體系。完善反洗錢、反恐怖融資、反逃稅監(jiān)管措施，完善風(fēng)險(xiǎn)防范體制機(jī)制。
      （三）推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。秉持親誠惠容，堅(jiān)持共商共建共享原則，完善雙邊和多邊合作機(jī)制，以企業(yè)為主體，實(shí)行市場化運(yùn)作，推進(jìn)同有關(guān)國家和地區(qū)多領(lǐng)域互利共贏的務(wù)實(shí)合作，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向開放的全面開放新格局。
      推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和國際大通道建設(shè)，共同建設(shè)國際經(jīng)濟(jì)合作走廊。加強(qiáng)能源資源合作，提高就地加工轉(zhuǎn)化率。共建境外產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推動(dòng)建立當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)體系，廣泛開展教育、科技、文化、旅游、衛(wèi)生、環(huán)保等領(lǐng)域合作，造福當(dāng)?shù)孛癖姟?/p>
      加強(qiáng)同國際金融機(jī)構(gòu)合作，參與亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國家新開發(fā)銀行建設(shè)，發(fā)揮絲路基金作用，吸引國際資金共建開放多元共贏的金融合作平臺。
      （四）深化內(nèi)地和港澳、大陸和臺灣地區(qū)合作發(fā)展。全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，發(fā)揮港澳獨(dú)特優(yōu)勢，提升港澳在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外開放中的地位和功能，支持港澳發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、推進(jìn)民主、促進(jìn)和諧。
      支持香港鞏固國際金融、航運(yùn)、貿(mào)易三大中心地位，參與國家雙向開放、“一帶一路”建設(shè)。支持香港強(qiáng)化全球離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐地位，推動(dòng)融資、商貿(mào)、物流、專業(yè)服務(wù)等向高端高增值方向發(fā)展。支持澳門建設(shè)世界旅游休閑中心、中國與葡語國家商貿(mào)合作服務(wù)平臺，促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元可持續(xù)發(fā)展。
      加大內(nèi)地對港澳開放力度，加快前海、南沙、橫琴等粵港澳合作平臺建設(shè)。加深內(nèi)地同港澳在社會(huì)、民生、科技、文化、教育、環(huán)保等領(lǐng)域交流合作。深化泛珠三角等區(qū)域合作。
      堅(jiān)持“九二共識”和一個(gè)中國原則，秉持“兩岸一家親”，以互利共贏方式深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作。推動(dòng)兩岸產(chǎn)業(yè)合作協(xié)調(diào)發(fā)展、金融業(yè)合作及貿(mào)易投資等雙向開放合作。推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，打造平潭等對臺合作平臺。擴(kuò)大兩岸人員往來，深化兩岸農(nóng)業(yè)、文化、教育、科技、社會(huì)等領(lǐng)域交流合作，增進(jìn)兩岸同胞福祉，讓更多臺灣普通民眾、青少年和中小企業(yè)受益。
      （五）積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理。推動(dòng)國際經(jīng)濟(jì)治理體系改革完善，積極引導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)議程，促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)秩序朝著平等公正、合作共贏的方向發(fā)展。加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策國際協(xié)調(diào)，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)平衡、金融安全、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。積極參與網(wǎng)絡(luò)、深海、極地、空天等新領(lǐng)域國際規(guī)則制定。
      推動(dòng)多邊貿(mào)易談判進(jìn)程，促進(jìn)多邊貿(mào)易體制均衡、共贏、包容發(fā)展，形成公正、合理、透明的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系。支持發(fā)展中國家平等參與全球經(jīng)濟(jì)治理，促進(jìn)國際貨幣體系和國際金融監(jiān)管改革。
      加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，推進(jìn)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定談判，推進(jìn)亞太自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，致力于形成面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。
      （六）積極承擔(dān)國際責(zé)任和義務(wù)。堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、公平原則、各自能力原則，積極參與應(yīng)對全球氣候變化談判，落實(shí)減排承諾。
      擴(kuò)大對外援助規(guī)模，完善對外援助方式，為發(fā)展中國家提供更多免費(fèi)的人力資源、發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)政策等方面咨詢培訓(xùn)，擴(kuò)大科技教育、醫(yī)療衛(wèi)生、防災(zāi)減災(zāi)、環(huán)境治理、野生動(dòng)植物保護(hù)、減貧等領(lǐng)域?qū)ν夂献骱驮哟笕说乐髁x援助力度。主動(dòng)參與二○三○年可持續(xù)發(fā)展議程。
      維護(hù)國際公共安全，反對一切形式的恐怖主義，積極支持并參與聯(lián)合國維和行動(dòng)，加強(qiáng)防擴(kuò)散國際合作，參與管控?zé)狳c(diǎn)敏感問題，共同維護(hù)國際通道安全。加強(qiáng)多邊和雙邊協(xié)調(diào)，參與維護(hù)全球網(wǎng)絡(luò)安全。推動(dòng)國際反腐敗合作。
      七、堅(jiān)持共享發(fā)展，著力增進(jìn)人民福祉
      按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，注重機(jī)會(huì)公平，保障基本民生，實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會(huì)。
      （一）增加公共服務(wù)供給。堅(jiān)持普惠性、?；尽⒕然?、可持續(xù)方向，從解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，增強(qiáng)政府職責(zé)，提高公共服務(wù)共建能力和共享水平。
      加強(qiáng)義務(wù)教育、就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生、公共文化、環(huán)境保護(hù)等基本公共服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付。加強(qiáng)對特定人群特殊困難的幫扶。
      創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，能由政府購買服務(wù)提供的，政府不再直接承辦；能由政府和社會(huì)資本合作提供的，廣泛吸引社會(huì)資本參與。加快社會(huì)事業(yè)改革。
      （二）實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程。農(nóng)村貧困人口脫貧是全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù)。必須充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
      實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，因人因地施策，提高扶貧實(shí)效。分類扶持貧困家庭，對有勞動(dòng)能力的支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)，對“一方水土養(yǎng)不起一方人”的實(shí)施扶貧搬遷，對生態(tài)特別重要和脆弱的實(shí)行生態(tài)保護(hù)扶貧，對喪失勞動(dòng)能力的實(shí)施兜底性保障政策，對因病致貧的提供醫(yī)療救助保障。實(shí)行低保政策和扶貧政策銜接，對貧困人口應(yīng)保盡保。
      擴(kuò)大貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋面，因地制宜解決通路、通水、通電、通網(wǎng)絡(luò)等問題。對在貧困地區(qū)開發(fā)水電、礦產(chǎn)資源占用集體土地的，試行給原住居民集體股權(quán)方式進(jìn)行補(bǔ)償，探索對貧困人口實(shí)行資產(chǎn)收益扶持制度。
      提高貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育質(zhì)量和醫(yī)療服務(wù)水平，推進(jìn)貧困地區(qū)基本公共服務(wù)均等化。建立健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老人關(guān)愛服務(wù)體系。
      實(shí)行脫貧工作責(zé)任制。進(jìn)一步完善中央統(tǒng)籌、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）負(fù)總責(zé)、市（地）縣抓落實(shí)的工作機(jī)制。強(qiáng)化脫貧工作責(zé)任考核，對貧困縣重點(diǎn)考核脫貧成效。加大中央和省級財(cái)政扶貧投入，發(fā)揮政策性金融和商業(yè)性金融的互補(bǔ)作用，整合各類扶貧資源，開辟扶貧開發(fā)新的資金渠道。健全東西部協(xié)作和黨政機(jī)關(guān)、部隊(duì)、人民團(tuán)體、國有企業(yè)定點(diǎn)扶貧機(jī)制，激勵(lì)各類企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人自愿采取包干方式參與扶貧。把革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、集中連片貧困地區(qū)作為脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)。
      （三）提高教育質(zhì)量。全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。深化教育改革，把增強(qiáng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力作為重點(diǎn)任務(wù)貫徹到國民教育全過程。
      推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。普及高中階段教育，逐步分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施普通高中免除學(xué)雜費(fèi)。發(fā)展學(xué)前教育，鼓勵(lì)普惠性幼兒園發(fā)展。完善資助方式，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋。
      促進(jìn)教育公平。加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)教師隊(duì)伍特別是鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)教師交流。辦好特殊教育。
      提高高校教學(xué)水平和創(chuàng)新能力，使若干高校和一批學(xué)科達(dá)到或接近世界一流水平。建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作。優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局和人才培養(yǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變。
      落實(shí)并深化考試招生制度改革和教育教學(xué)改革。建立個(gè)人學(xué)習(xí)賬號和學(xué)分累計(jì)制度，暢通繼續(xù)教育、終身學(xué)習(xí)通道。推進(jìn)教育信息化，發(fā)展遠(yuǎn)程教育，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。完善教育督導(dǎo)，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展，鼓勵(lì)社會(huì)力量和民間資本提供多樣化教育服務(wù)。
      （四）促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，建立面向人人的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。
      統(tǒng)籌人力資源市場，打破城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)分割和身份、性別歧視，維護(hù)勞動(dòng)者平等就業(yè)權(quán)利。加強(qiáng)對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持，促進(jìn)勞動(dòng)者自主就業(yè)。落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，帶動(dòng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)就業(yè)援助，幫助就業(yè)困難者就業(yè)。
      推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。實(shí)施新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃。開展貧困家庭子女、未升學(xué)初高中畢業(yè)生、農(nóng)民工、失業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗職工、退役軍人免費(fèi)接受職業(yè)培訓(xùn)行動(dòng)。推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的技術(shù)工人培養(yǎng)模式，推行企業(yè)新型學(xué)徒制。提高技術(shù)工人待遇，完善職稱評定制度，推廣專業(yè)技術(shù)職稱、技能等級等同大城市落戶掛鉤做法。
      提高勞動(dòng)力素質(zhì)、勞動(dòng)參與率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，增強(qiáng)勞動(dòng)力市場靈活性，促進(jìn)勞動(dòng)力在地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)之間自由流動(dòng)。建立和諧勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)職工和企業(yè)合法權(quán)益。
      完善就業(yè)服務(wù)體系，提高就業(yè)服務(wù)能力。完善就業(yè)失業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。
      （五）縮小收入差距。堅(jiān)持居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長同步、勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入。調(diào)整國民收入分配格局，規(guī)范初次分配，加大再分配調(diào)節(jié)力度。
      健全科學(xué)的工資水平?jīng)Q定機(jī)制、正常增長機(jī)制、支付保障機(jī)制，推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度。完善最低工資增長機(jī)制，完善市場評價(jià)要素貢獻(xiàn)并按貢獻(xiàn)分配的機(jī)制，完善適應(yīng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位特點(diǎn)的工資制度。
      實(shí)行有利于縮小收入差距的政策，明顯增加低收入勞動(dòng)者收入，擴(kuò)大中等收入者比重。加快建立綜合和分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制。多渠道增加居民財(cái)產(chǎn)性收入。規(guī)范收入分配秩序，保護(hù)合法收入，規(guī)范隱性收入，遏制以權(quán)力、行政壟斷等非市場因素獲取收入，取締非法收入。
      支持慈善事業(yè)發(fā)展，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量開展社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)互助、志愿服務(wù)活動(dòng)。完善鼓勵(lì)回饋社會(huì)、扶貧濟(jì)困的稅收政策。
      （六）建立更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障制度。實(shí)施全民參保計(jì)劃，基本實(shí)現(xiàn)法定人員全覆蓋。堅(jiān)持精算平衡，完善籌資機(jī)制，分清政府、企業(yè)、個(gè)人等的責(zé)任。適當(dāng)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率。完善社會(huì)保險(xiǎn)體系。
      完善職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶制度，健全多繳多得激勵(lì)機(jī)制。實(shí)現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，建立基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機(jī)制。拓寬社會(huì)保險(xiǎn)基金投資渠道，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，提高投資回報(bào)率。逐步提高國有資本收益上繳公共財(cái)政比例，劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社?；稹３雠_漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。發(fā)展職業(yè)年金、企業(yè)年金、商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。
      健全醫(yī)療保險(xiǎn)穩(wěn)定可持續(xù)籌資和報(bào)銷比例調(diào)整機(jī)制，研究實(shí)行職工退休人員醫(yī)保繳費(fèi)參保政策。全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。改革醫(yī)保支付方式，發(fā)揮醫(yī)保控費(fèi)作用。改進(jìn)個(gè)人賬戶，開展門診費(fèi)用統(tǒng)籌。實(shí)現(xiàn)跨省異地安置退休人員住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算。整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策和經(jīng)辦管理。鼓勵(lì)發(fā)展補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和商業(yè)健康保險(xiǎn)。鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與醫(yī)保經(jīng)辦。將生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施。
      統(tǒng)籌救助體系，強(qiáng)化政策銜接，推進(jìn)制度整合，確保困難群眾基本生活。
      （七）推進(jìn)健康中國建設(shè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實(shí)行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)醫(yī)藥分開，實(shí)行分級診療，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。
      全面推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，堅(jiān)持公益屬性，破除逐利機(jī)制，建立符合醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬制度。優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局，健全上下聯(lián)動(dòng)、銜接互補(bǔ)的醫(yī)療服務(wù)體系，完善基層醫(yī)療服務(wù)模式，發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療。促進(jìn)醫(yī)療資源向基層、農(nóng)村流動(dòng)，推進(jìn)全科醫(yī)生、家庭醫(yī)生、急需領(lǐng)域醫(yī)療服務(wù)能力提高、電子健康檔案等工作。鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦健康服務(wù)業(yè)，推進(jìn)非營利性民營醫(yī)院和公立醫(yī)院同等待遇。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管，完善糾紛調(diào)解機(jī)制，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。
      堅(jiān)持中西醫(yī)并重，促進(jìn)中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥發(fā)展。完善基本藥物制度，健全藥品供應(yīng)保障機(jī)制，理順?biāo)幤穬r(jià)格，增加艾滋病防治等特殊藥物免費(fèi)供給。提高藥品質(zhì)量，確保用藥安全。加強(qiáng)傳染病、慢性病、地方病等重大疾病綜合防治和職業(yè)病危害防治，通過多種方式降低大病慢性病醫(yī)療費(fèi)用。倡導(dǎo)健康生活方式，加強(qiáng)心理健康服務(wù)。
      實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，形成嚴(yán)密高效、社會(huì)共治的食品安全治理體系，讓人民群眾吃得放心。
      （八）促進(jìn)人口均衡發(fā)展。堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略。全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個(gè)孩子政策。提高生殖健康、婦幼保健、托幼等公共服務(wù)水平。幫扶存在特殊困難的計(jì)劃生育家庭。注重家庭發(fā)展。
      積極開展應(yīng)對人口老齡化行動(dòng)，弘揚(yáng)敬老、養(yǎng)老、助老社會(huì)風(fēng)尚，建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，探索建立長期護(hù)理保險(xiǎn)制度。全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場，通過購買服務(wù)、股權(quán)合作等方式支持各類市場主體增加養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品供給。
      堅(jiān)持男女平等基本國策，保障婦女和未成年人權(quán)益。支持殘疾人事業(yè)發(fā)展，健全扶殘助殘服務(wù)體系。
      八、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃提供堅(jiān)強(qiáng)保證
      發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。各級黨委必須深化對發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力和水平，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更好推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
      （一）完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作體制機(jī)制。堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方，發(fā)揮各級黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強(qiáng)制度化建設(shè)，改進(jìn)工作體制機(jī)制和方式方法，強(qiáng)化全委會(huì)決策和監(jiān)督作用。提高決策科學(xué)化水平，完善黨委研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、定期分析經(jīng)濟(jì)形勢、研究重大方針政策的工作機(jī)制，健全決策咨詢機(jī)制。完善信息發(fā)布制度。
      優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，注重培養(yǎng)選拔政治強(qiáng)、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的領(lǐng)導(dǎo)干部，提高專業(yè)化水平。深化干部人事制度改革，完善政績考核評價(jià)體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制，調(diào)動(dòng)各級干部工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
      加強(qiáng)黨的各級組織建設(shè)，強(qiáng)化基層黨組織整體功能，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，激勵(lì)廣大干部開拓進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，更好帶領(lǐng)群眾全面建成小康社會(huì)。
      反腐倡廉建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，反腐不能停步、不能放松。要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，健全改進(jìn)作風(fēng)長效機(jī)制，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督，鞏固反腐敗成果，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好政治生態(tài)。
      （二）動(dòng)員人民群眾團(tuán)結(jié)奮斗。充分發(fā)揚(yáng)民主，貫徹黨的群眾路線，提高宣傳和組織群眾能力，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益問題的協(xié)商，依法保障人民各項(xiàng)權(quán)益，激發(fā)各族人民建設(shè)祖國的主人翁意識。
      加強(qiáng)思想政治工作，創(chuàng)新群眾工作體制機(jī)制和方式方法，注重發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的作用，正確處理人民內(nèi)部矛盾，最大限度凝聚全社會(huì)推進(jìn)改革發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的共識和力量。高度重視做好意識形態(tài)領(lǐng)域工作，切實(shí)維護(hù)意識形態(tài)安全。
      鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，全面落實(shí)黨的知識分子、民族、宗教、僑務(wù)等政策，充分發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士作用，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧，鞏固全國各族人民大團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)海內(nèi)外中華兒女大團(tuán)結(jié)。
      （三）加快建設(shè)人才強(qiáng)國。深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新，形成具有國際競爭力的人才制度優(yōu)勢。
      推動(dòng)人才結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，突出“高精尖缺”導(dǎo)向，實(shí)施重大人才工程，著力發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、集聚戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、企業(yè)家人才、高技能人才隊(duì)伍。實(shí)施更開放的創(chuàng)新人才引進(jìn)政策，更大力度引進(jìn)急需緊缺人才，聚天下英才而用之。發(fā)揮政府投入引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研院所、社會(huì)組織、個(gè)人等有序參與人才資源開發(fā)和人才引進(jìn)。
      優(yōu)化人力資本配置，清除人才流動(dòng)障礙，提高社會(huì)橫向和縱向流動(dòng)性。完善人才評價(jià)激勵(lì)機(jī)制和服務(wù)保障體系，營造有利于人人皆可成才和青年人才脫穎而出的社會(huì)環(huán)境，健全有利于人才向基層、中西部地區(qū)流動(dòng)的政策體系。
      （四）運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展。厲行法治是發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。必須堅(jiān)持依法執(zhí)政，全面提高黨依據(jù)憲法法律治國理政、依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨的能力和水平。
      加強(qiáng)黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)。加快重點(diǎn)領(lǐng)域立法，堅(jiān)持立改廢釋并舉，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，加快形成完備的法律規(guī)范體系。
      加強(qiáng)法治政府建設(shè)，依法設(shè)定權(quán)力、行使權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力，依法調(diào)控和治理經(jīng)濟(jì)，推行綜合執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)政府活動(dòng)全面納入法治軌道。深化司法體制改革，尊重司法規(guī)律，促進(jìn)司法公正，完善對權(quán)利的司法保障、對權(quán)力的司法監(jiān)督。弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，增強(qiáng)全社會(huì)特別是公職人員尊法學(xué)法守法用法觀念，在全社會(huì)形成良好法治氛圍和法治習(xí)慣。
      （五）加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。建設(shè)平安中國，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，推進(jìn)社會(huì)治理精細(xì)化，構(gòu)建全民共建共享的社會(huì)治理格局。健全利益表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、利益保護(hù)機(jī)制，引導(dǎo)群眾依法行使權(quán)利、表達(dá)訴求、解決糾紛。增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。
      加強(qiáng)社會(huì)治理基礎(chǔ)制度建設(shè)，建立國家人口基礎(chǔ)信息庫、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度和相關(guān)實(shí)名登記制度，完善社會(huì)信用體系，健全社會(huì)心理服務(wù)體系和疏導(dǎo)機(jī)制、危機(jī)干預(yù)機(jī)制。
      完善社會(huì)治安綜合治理體制機(jī)制，以信息化為支撐加快建設(shè)社會(huì)治安立體防控體系，建設(shè)基礎(chǔ)綜合服務(wù)管理平臺。落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估制度，完善社會(huì)矛盾排查預(yù)警和調(diào)處化解綜合機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)信訪和調(diào)解工作，有效預(yù)防和化解矛盾糾紛。嚴(yán)密防范、依法懲治違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)秩序。
      牢固樹立安全發(fā)展觀念，堅(jiān)持人民利益至上，加強(qiáng)全民安全意識教育，健全公共安全體系。完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，實(shí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)，強(qiáng)化預(yù)防治本，改革安全評審制度，健全預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，及時(shí)排查化解安全隱患，堅(jiān)決遏制重特大安全事故頻發(fā)勢頭。實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品和化工企業(yè)生產(chǎn)、倉儲(chǔ)安全環(huán)保搬遷工程，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力和防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，切實(shí)維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
      貫徹總體國家安全觀，實(shí)施國家安全戰(zhàn)略，落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域國家安全政策，完善國家安全審查制度，完善國家安全法治，建立國家安全體系。依法嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對勢力滲透顛覆破壞活動(dòng)、暴力恐怖活動(dòng)、民族分裂活動(dòng)、極端宗教活動(dòng)，堅(jiān)決維護(hù)國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、信息、國防等安全。
      （六）確?！笆濉币?guī)劃建議的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。制定“十三五”規(guī)劃綱要和專項(xiàng)規(guī)劃，要堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，落實(shí)本建議確定的發(fā)展理念、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大舉措。各地區(qū)要從實(shí)際出發(fā)，制定本地區(qū)“十三五”規(guī)劃。各級各類規(guī)劃要增加明確反映創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念的指標(biāo)，增加政府履行職責(zé)的約束性指標(biāo)，把全會(huì)確定的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。
      實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，前景光明，任務(wù)繁重。全黨全國各族人民要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，萬眾一心，艱苦奮斗，共同奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段的偉大勝利?。ㄍ辏?/p>
      形勢與政策> 2016-5-26 10:58:06  蘇麗杰
      當(dāng)前國際關(guān)系與大國外交
      一、關(guān)注國際體系變革調(diào)整和熱點(diǎn)問題動(dòng)向
      當(dāng)前國際體系處于變革期，越來越反映新興市場和發(fā)展中國家在全球經(jīng)濟(jì)與國際事務(wù)中不斷上升的地位和作用，國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。一要引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識到國際體系調(diào)整變革和各國搶抓全球治理主導(dǎo)權(quán)的勢頭將會(huì)延續(xù)。要持續(xù)關(guān)注一系列涉及國際體系變革的重大事件，聯(lián)合國框架下2030年可持續(xù)發(fā)展議程制定出臺，中美等主要大國協(xié)調(diào)推動(dòng)巴黎氣候變化大會(huì)通過《巴黎協(xié)定》，美國推動(dòng)跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）談判達(dá)成協(xié)議，跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)定（TTIP）談判加速推進(jìn)。二要認(rèn)識美國全球戰(zhàn)略調(diào)整牽動(dòng)大國關(guān)系深刻調(diào)整。美避免向中東派遣地面部隊(duì)，緩和與伊朗、古巴關(guān)系，加快推進(jìn)亞太“再平衡”戰(zhàn)略，支持日本突破和平憲法和“專守防衛(wèi)”。三要認(rèn)識大國協(xié)調(diào)合作解決國際地區(qū)熱點(diǎn)問題的趨勢加強(qiáng)。伊核問題六國與伊朗達(dá)成冷戰(zhàn)結(jié)束以來最重要的外交協(xié)議之一；美俄等就政治解決敘利亞問題展開協(xié)調(diào)，政治解決敘問題的國際努力再度活躍。四要關(guān)注國際恐怖主義發(fā)展動(dòng)向及影響。西亞北非地區(qū)局勢不穩(wěn)定、發(fā)展不平衡、域內(nèi)外各種力量角逐加劇極端恐怖勢力發(fā)展，多國遭受恐怖襲擊，各主要力量加大反恐國際合作。五要引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注國際體系調(diào)整動(dòng)向、發(fā)展趨勢及對我國影響，認(rèn)識到中國是現(xiàn)行國際秩序的參與者、維護(hù)者、改革者，將為維護(hù)世界和平、促進(jìn)全球發(fā)展發(fā)揮建設(shè)性作用。引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識在本輪國際體系變革調(diào)整中，競爭摩擦的一面有所上升，但斗而不破、適度妥協(xié)，既借重合作又牽制斗爭的基本框架仍將延續(xù)。
      二、認(rèn)清世界經(jīng)濟(jì)調(diào)整變化及對我影響
      世界經(jīng)濟(jì)雖保持復(fù)蘇態(tài)勢，但負(fù)面因素增多，仍面臨放緩失速甚至長期低迷風(fēng)險(xiǎn)。在教育教學(xué)中要幫助學(xué)生認(rèn)清世界經(jīng)濟(jì)總體形勢和新動(dòng)向：一是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇根基不穩(wěn)，增長整體乏力。國際金融市場持續(xù)動(dòng)蕩，大宗商品價(jià)格波動(dòng)頻繁，全球增長預(yù)期創(chuàng)國際金融危機(jī)以來新低，世界貿(mào)易增幅也可能降至6年來最低。二是增長格局分化。發(fā)達(dá)
      第三篇：形勢與政策復(fù)習(xí)資料
      有關(guān)選題（其中兩題，20*2=40）
      1.簡要回答在城鎮(zhèn)化過程中，各級政府如何保護(hù)農(nóng)民權(quán)益？你對保障新進(jìn)城農(nóng)民權(quán)益的具體建議？ a.加強(qiáng)農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)，逐步實(shí)行城鄉(xiāng)勞動(dòng)者同工同酬。
      b.逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工與城鎮(zhèn)居民享有同等的公共
      服務(wù)。
      c.擴(kuò)大農(nóng)民工社會(huì)保障的覆蓋面。目前，農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)工作取得較快進(jìn)展，相關(guān)法律法規(guī)趨向健全。（任選一些）
      政務(wù)區(qū)： 部長致辭 部令公告 行政通知 政策法規(guī) 信息發(fā)布 人事信息 計(jì)劃公報(bào) 招標(biāo)公告 應(yīng)急管理 機(jī)關(guān)黨建 廉政建設(shè) 國際合作 農(nóng)資監(jiān)管 植物檢疫 獸醫(yī)公報(bào) 價(jià)格指數(shù) 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) 農(nóng)業(yè)部公報(bào) 新聞發(fā)布
      辦事區(qū)： 工作規(guī)范 行政許可 辦事指南 網(wǎng)上申請 結(jié)果公開 財(cái)政專項(xiàng) 項(xiàng)目管理 采購填報(bào) 價(jià)格報(bào)送 無公害認(rèn)證 信息員認(rèn)證
      資訊區(qū)： 農(nóng)業(yè)要聞 信息聯(lián)播 國內(nèi)動(dòng)態(tài) 國際動(dòng)態(tài) 經(jīng)濟(jì)評述 分析預(yù)測 價(jià)格行情 農(nóng)業(yè)科技 勞力轉(zhuǎn)移 視頻點(diǎn)播 農(nóng)業(yè)信息化
      服務(wù)區(qū)： 批發(fā)市場 供求發(fā)布 網(wǎng)上展廳 消費(fèi)
      指南 農(nóng)技推廣 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品 產(chǎn)品加工 新 農(nóng) 村 推介服務(wù) 農(nóng)業(yè)網(wǎng)站
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      2.我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的前景怎樣？這種進(jìn)程對政府
      和農(nóng)民將分別產(chǎn)生怎樣的影響？
      我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的方針是，大力發(fā)展城關(guān)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)，帶動(dòng)全國的成城鎮(zhèn)化建設(shè)。像國外那種以發(fā)展特大城市或城市群的方法來推進(jìn)城城鎮(zhèn)化發(fā)展，早以被拋棄。主要原因就是，就算在我國發(fā)展起一二十個(gè)能容納人口一兩千萬的特大城市群，也不能解決我國農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)人口的需求。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展深入，“小政府大社會(huì)”將成為現(xiàn)實(shí)。更多的農(nóng)民將洗腳進(jìn)城，成為市民。由于人口的集中，第三產(chǎn)業(yè)將得到極大發(fā)展。而服務(wù)業(yè)的繁榮，就意味著資金的流動(dòng)很快。人們將比在農(nóng)村時(shí)有錢得多，吸引更多的農(nóng)民進(jìn)城。當(dāng)發(fā)展到一定程度，農(nóng)村人口稀少時(shí)，就可以實(shí)行規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)，將最后一批農(nóng)民轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)工人。所以，留守在農(nóng)村的人，將是“共同富?！蹦繕?biāo)中，最后一批富起來的人。
      3.從日本政府及國民應(yīng)對3月11日特大地震的種種變現(xiàn)你有哪些啟示？(主觀題自由發(fā)揮)4.請簡要談?wù)劽涝炕瘜捤烧邔ξ疫^經(jīng)濟(jì)帶來的哪些影響？
      量化寬松政策是一種貨幣政策，由中央銀行通過公開市場操作提高貨幣供應(yīng)，可視之為“無中生有”創(chuàng)造出一定數(shù)量的貨幣，也被簡化的形容為增印鈔票。通過增印鈔票來增加流動(dòng)性，希冀以此來達(dá)到刺激經(jīng)濟(jì)，加快復(fù)蘇步伐的目的。超量美元一旦經(jīng)由貨幣當(dāng)局創(chuàng)生出來，便不會(huì)憑空消失，而必然流向經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域。按照參與廣義生產(chǎn)過程的程度和特征等的不同，將經(jīng)濟(jì)體系細(xì)分為實(shí)體經(jīng)濟(jì)、虛擬經(jīng)濟(jì)和金融體系，故一般貨幣至少有三種流向：流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)、流向虛擬經(jīng)濟(jì)和滯留在金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部。另外，美元作為國際本位貨幣，能夠很容易地流向國際市場。
      由上觀之，易知美元(包括其他能夠在國際市場流通的貨幣)的四種流向及分別的影響。第一，流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。這種情況下，貨幣參與真實(shí)產(chǎn)品和服務(wù)的交換，降低社會(huì)產(chǎn)品和服務(wù)在生產(chǎn)、交換、流通、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)的交易費(fèi)用，并通過引起一般價(jià)格水平的上升和貨幣幻覺，促進(jìn)真實(shí)經(jīng)濟(jì)的增長。美聯(lián)儲(chǔ)量化寬松政策的根本目的，正
      是希望貨幣能夠流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)真實(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)超量貨幣流入實(shí)體經(jīng)濟(jì)時(shí)，居民消費(fèi)價(jià)格(CPI)和GDP平減指數(shù)等一般價(jià)格水平就會(huì)上升，也即通貨膨脹。
      第二，流向虛擬經(jīng)濟(jì)。金融深化程度加強(qiáng)必然帶來經(jīng)濟(jì)虛擬化水平的提高。目前，代表虛擬經(jīng)濟(jì)規(guī)模的全球金融資產(chǎn)名義價(jià)值與全球GDP早已相去甚遠(yuǎn)，僅金融衍生品一項(xiàng)即逾600萬億美元。較之流入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，超發(fā)的貨幣往往先流入以金融市場和資產(chǎn)市場(如股市、房市等)為代表的虛擬經(jīng)濟(jì)，以期獲得更大的收益。當(dāng)大量貨幣流入金融市場和資產(chǎn)市場時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)金融產(chǎn)品和資產(chǎn)品價(jià)格膨脹的情況。
      第三，金融體系內(nèi)部循環(huán)。在金融危機(jī)的情況下，經(jīng)濟(jì)主體對前景感到悲觀，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會(huì)的信用創(chuàng)造機(jī)制萎縮，大量資金無法貸出，貨幣流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)的數(shù)量極少，銀行體系只得將資金以超額準(zhǔn)備金的形式存放。這一點(diǎn)在美國體現(xiàn)得較為明顯。2008年9月份金融危機(jī)爆發(fā)后，美國的基礎(chǔ)貨幣在極短的時(shí)間內(nèi)倍增，但同時(shí)銀行機(jī)構(gòu)的超額準(zhǔn)備金也基本上等額增加，流通中的現(xiàn)金規(guī)模變動(dòng)極小。這一點(diǎn)，即使在今天美國經(jīng)濟(jì)已連續(xù)5個(gè)季度復(fù)蘇的情況下，仍然沒有改觀。
      5.為什么說ECFA的簽署是兩岸關(guān)系的和平與發(fā)展進(jìn)程中的重要里程碑？
      1、遵循“和平統(tǒng)一、一國兩制”的方針和現(xiàn)階段發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程的八項(xiàng)主張，力。
      4、當(dāng)前，“臺獨(dú)”分裂勢力加緊進(jìn)行分裂活動(dòng)，嚴(yán)重危害兩岸關(guān)系和平發(fā)展。兩岸同胞要共同反對和遏制“臺獨(dú)”分裂活動(dòng)。中國主權(quán)和領(lǐng)土完整不容分割。任何涉及中國主權(quán)和領(lǐng)土完整的問題，堅(jiān)持一個(gè)中國原則決不動(dòng)搖，爭取和平統(tǒng)一的努力決不放棄，貫徹寄希望于臺灣人民的方針決不改變，反對“臺獨(dú)”分裂活動(dòng)決不妥協(xié)，牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，真誠為兩岸同胞謀福祉、為臺海地區(qū)謀和平，維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，維護(hù)中華民族根本利益。
      2、堅(jiān)持一個(gè)中國原則，是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治基礎(chǔ)。盡管兩岸尚未統(tǒng)一，但大陸和臺灣同屬一個(gè)中國的事實(shí)從未改變。中國是兩岸同胞的共同家園，兩岸同胞理應(yīng)攜手維護(hù)好、建設(shè)好我們的共同家園。在一個(gè)中國原則的基礎(chǔ)上，協(xié)商正式結(jié)束兩岸敵對狀態(tài)，達(dá)成和平協(xié)議，構(gòu)建兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架，開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面。
      3、我們理解、信賴、關(guān)心臺灣同胞，將繼續(xù)實(shí)施和充實(shí)惠及廣大臺灣同胞的政策措施，依法保護(hù)臺灣同胞的正當(dāng)權(quán)益，支持海峽西岸和其他臺商投資相對集中地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。兩岸同胞要加強(qiáng)交往，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)文化交流，繼續(xù)拓展領(lǐng)域、提高層次，推動(dòng)直接“三通”，使彼此感情更融洽、合作更深化，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而共同努
      必須由包括臺灣同胞在內(nèi)的全中國人民共同決定。我們愿以最大誠意、盡最大努力實(shí)現(xiàn)兩岸和平統(tǒng)一，絕不允許任何人以任何名義任何方式把臺灣從祖國分割出去。兩岸統(tǒng)一是中華民族走向偉大復(fù)興的歷史必然。海內(nèi)外中華兒女緊密團(tuán)結(jié)、共同奮斗，祖國完全統(tǒng)一就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
      二．1.十七屆五中全會(huì)提出，倡導(dǎo)與我國國情想適應(yīng)的文明，節(jié)約，綠色，低碳消費(fèi)模式，對此你有和想法？
      1．節(jié)約資源、減少污染。從點(diǎn)滴做起，節(jié)約利用資源。不使用或者少使用一次性飯盒、筷子等消費(fèi)品，不浪費(fèi)紙張，可持續(xù)不浪費(fèi)水電，隨手關(guān)燈關(guān)緊水龍頭，節(jié)約能源，做到資源的利用。
      2、綠色消費(fèi)、環(huán)保選擇。使用環(huán)保電池，防止汞、鉻污染，慎用洗滌劑，盡量用肥皂，減少洗滌劑中的化學(xué)物質(zhì)對水的污染，認(rèn)準(zhǔn)綠色食品標(biāo)志，選購環(huán)保食品。
      3、講究衛(wèi)生、保護(hù)環(huán)境。制止亂貼亂畫、亂停亂放等不文明行為。不隨地吐痰，不制造噪音。養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，常開窗戶多通風(fēng)，勤換衣服勤洗手。不亂扔垃圾，正確處理好廢棄物，對生活垃圾進(jìn)行分類處理。
      4、保護(hù)自然、萬物共存。不獵殺、食用珍惜動(dòng)物和受保護(hù)動(dòng)物，關(guān)愛救助野生動(dòng)物。植樹造林，愛護(hù)身邊的每一份綠地、每一株花草、每一片樹林。
      2.談?wù)勀銓χ袊伯a(chǎn)黨90年偉大時(shí)間歷程的感想？并結(jié)合重慶“六個(gè)一”實(shí)踐活動(dòng)的開展，談?wù)劥髮W(xué)生應(yīng)如何更好地投身社會(huì)實(shí)踐，將自己塑造成優(yōu)秀人才？
      PS:“六個(gè)一”是指：規(guī)定在渝大學(xué)生就讀期間要種100棵樹；帶薪實(shí)習(xí)1個(gè)月；到農(nóng)村與農(nóng)民同吃、同住、同勞動(dòng)1個(gè)月、到企業(yè)或服務(wù)一線做工1個(gè)月；開展學(xué)軍1個(gè)月；撰寫1篇有價(jià)值的社會(huì)調(diào)研報(bào)告。
      （變通此題）中國共產(chǎn)黨90年的光輝歷程有哪些
      經(jīng)驗(yàn)和啟示？作為當(dāng)代大學(xué)生，應(yīng)該承擔(dān)什么樣的歷史責(zé)任？
      回首中國共產(chǎn)黨90年的風(fēng)雨歷程，回首中國社會(huì)90年的滄桑巨變。歷史和現(xiàn)實(shí)總是反復(fù)證明這樣一個(gè)道理，只有中國共產(chǎn)黨才能救中國，只有中國共產(chǎn)黨才能發(fā)展中國。總結(jié)歷史是為了更好地面向未來，綜觀中國共產(chǎn)黨 年的歷史，正是堅(jiān)持不懈地實(shí)踐著“ 三個(gè)表” 的歷史，盡管在“ 三個(gè)代表” 的實(shí)踐上，我們黨走過彎路，例如史無前例的十年“ 文革” 時(shí)期，我們黨忽視了發(fā)展生產(chǎn)力，極“ 左” 路線占據(jù)了主導(dǎo)地位，給人民
      利益帶來極大損失，付出過沉重代價(jià)，但不能因此否定中國共產(chǎn)黨的“ 三個(gè)代表” 的形象，失誤本身不是“ 三個(gè)代表” 的錯(cuò)誤，恰恰是違背了“ 三個(gè)代表” 的錯(cuò)誤。過去90年，由于我們能夠成為“ 三個(gè)代表”，我們才取得了巨大的成功，贏得了最廣大的人民群眾。展望未來，我們黨只有不斷成為“ 三個(gè)代表” 才能取得更大勝利。
      而作為一名當(dāng)代大學(xué)生，敢于創(chuàng)造，積極進(jìn)取，為了夢想抱負(fù)不斷努力前進(jìn)的人，為了社會(huì)的發(fā)展努力奉獻(xiàn)著自己的一份薄力。充分利用在校就讀期
      間充實(shí)豐富自己的科學(xué)文化知識，俗話說“穿前人的鞋子，走自己的路"，在取其精華的基礎(chǔ)上又有
      所創(chuàng)新。要積極參加各種社會(huì)上有意義的活動(dòng)，鍛煉自己的實(shí)踐能力，人才是第一生產(chǎn)力嘛~人才總
      是不會(huì)過剩的。凡事整體利益放于首位。不要小覷自己的能力，未來未來正是由這些看似碌碌無為的大學(xué)生挑起國家大梁。
      3.你認(rèn)為大學(xué)生應(yīng)該怎樣準(zhǔn)確理解和把握”十二五
      “規(guī)劃的主題、主線以及主要目標(biāo)、主要任務(wù)和重
      大措施？
      以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線主要目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展?？萍冀逃矫黠@提升。資源節(jié)約環(huán)境保護(hù)成效顯著。人民生活持續(xù)改善。社會(huì)建設(shè)明顯加強(qiáng)。改革開放不斷深化。主要任務(wù)包括：一)堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，加快形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長新局面。二)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。三)發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力，改造提升制造業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。四)促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補(bǔ)、主體功能定位清晰、國土空間高效利用、人與自然和諧相處的區(qū)域發(fā)展格局。五)加快建設(shè)資源節(jié)約型及環(huán)境友好型社會(huì)，提高生態(tài)文明水平，加大環(huán)境保護(hù)力度，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和防災(zāi)
      減災(zāi)體系建設(shè)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。六)深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)科技和人力資源基礎(chǔ)。七)
      著力保障和改善民生，必須逐步完善符合國情、比
      較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，提高政府保障能力，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。八)
      必須以更大決心和勇氣全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，加快推進(jìn)文化體制、社會(huì)體制改革。把科學(xué)發(fā)展確定為“十二五”規(guī)劃的主題，是建立在我們黨對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)識和對我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性特征的準(zhǔn)確把握基礎(chǔ)之上的。當(dāng)今世界，和平、發(fā)展、合作仍是時(shí)代潮流，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，我國發(fā)展的外部環(huán)境更趨復(fù)雜。我們必須堅(jiān)持以更廣闊的視野，冷靜觀察，沉著應(yīng)對，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，把握好在全球經(jīng)濟(jì)分工中的新定位，積極創(chuàng)造參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢。我國是一個(gè)擁有十三億多人口的發(fā)展中大國，仍然處于并將長期處于社會(huì)主義初級階段，發(fā)展仍然是解決我國所有問題的關(guān)鍵。當(dāng)代中國正處于深刻變革之中。改革開放30多年來，我國取得了舉世矚目的發(fā)展成就，綜合國力極大增
      強(qiáng)，人民生活顯著改善；同時(shí)，隨著改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段，我國發(fā)展出現(xiàn)一系列階段性新特征，諸多深層次矛盾和問題日益凸顯，傳統(tǒng)的粗放型發(fā)展方式已難以為繼，人民群眾對發(fā)展提出了新的更高的期待。事實(shí)表明：在當(dāng)代中國，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，就是要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，要更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義。因此，以科學(xué)發(fā)展為“十二五”規(guī)劃的主題，是時(shí)代的要求，人民的期待，關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局。一方面，充分發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用，另一方面，鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，放寬市場準(zhǔn)入，支持民間資本進(jìn)入二是增強(qiáng)創(chuàng)新能力，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。三是保障和改善民生，建立健全基本公共服務(wù)體系。四是堅(jiān)持綠色發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。五是深化改革開放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力和活力。6.完善現(xiàn)代金融企業(yè)制度，加快多層次金融市場體系的建設(shè)，穩(wěn)步的推進(jìn)利率的市場化改革；
      第四篇：2014《形勢與政策》復(fù)習(xí)思考題
      《形勢與政策》課后思考題
      1.如何認(rèn)識培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意義？
      2.中國當(dāng)前反腐敗工作有何特點(diǎn)？如何認(rèn)識反腐敗工作未來面臨的困難和挑戰(zhàn)？
      3.我國目前產(chǎn)能過剩的現(xiàn)狀及其危害如何？如何化解產(chǎn)能過剩的矛盾？
      4.如何認(rèn)識和評價(jià)當(dāng)前大學(xué)畢業(yè)生的“族化”生存現(xiàn)象？
      5.當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是在怎樣的背景下展開的？發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要進(jìn)展如何？有何影響及啟示？
      6.如何認(rèn)識和評價(jià)當(dāng)前中國周邊外交工作？
      7.如何認(rèn)識和理解十八屆三中全會(huì)關(guān)于全面深化改革的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)及思路？
      8.十八屆三中全會(huì)《決定》關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革有哪些重要決策和部署？
      9.十八屆三中全會(huì)《決定》關(guān)于推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新有哪些舉措和部署？
      10.如何認(rèn)識當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的突出矛盾和問題？
      11.通過對《形勢與政策》課程的學(xué)習(xí)，你有哪些思考及體會(huì)？你對本門課程教學(xué)有何評價(jià)和建議？
      第五篇：形勢與政策思考題
      1、結(jié)合你所學(xué)的專業(yè)，談?wù)勑鹿I(yè)革命將帶來哪些變化/機(jī)遇
      新工業(yè)革命--------第三次工業(yè)革命以計(jì)算機(jī)與通信為核心的信息技術(shù)。包括移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、機(jī)器人等新技術(shù)。以綠色能源為核心的能源技術(shù)。包括太陽能、風(fēng)能、頁巖油氣等非傳統(tǒng)油氣、分布式智能電網(wǎng)、儲(chǔ)能等新技術(shù)。以基因工程和細(xì)胞工程為核心的生物技術(shù)，包括轉(zhuǎn)基因、干細(xì)胞、生物醫(yī)藥等新技術(shù)。以新制造方法為核心的制造業(yè)技術(shù)，包括3D打印、工業(yè)機(jī)器人等新技術(shù)。以新型材料為核心的材料技術(shù)，包括碳纖維和石墨烯等新技術(shù)
      新工業(yè)革命的內(nèi)容
      新科技革命
      新工業(yè)文明的關(guān)鍵科技和標(biāo)志性生產(chǎn)力就應(yīng)該是能夠?qū)е氯斯?chuàng)造化學(xué)物質(zhì)的科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)力。說的再具體一點(diǎn)，就是應(yīng)該能夠以微觀粒子（原子甚至基本粒子、小分子）為基本原材料而生產(chǎn)各類分子乃至各種宏觀化學(xué)物質(zhì)的科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)力。納米科技等微制造科技是一種從小到大的物質(zhì)深層次生產(chǎn)技術(shù)，原則上它可以從原子層次上把各種物質(zhì)作為原材料來制造出一切我們想制造的東西。除了納米科技等微制造科技，新工業(yè)文明還必然有許多其他相關(guān)科技革命成果，但它們的新發(fā)展都與納米科技密切相關(guān), 信息－智能科技，新能源科技，生物科技，太空科技，新產(chǎn)業(yè)革命
      其一，新產(chǎn)業(yè)革命主要源于新科技革命，新科技革命推動(dòng)形成了新產(chǎn)業(yè)并改變了舊的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，總體上形成了產(chǎn)業(yè)的高知識化高新科技化；其二，形成了產(chǎn)業(yè)的有機(jī)化網(wǎng)絡(luò)，形成了循環(huán)式生產(chǎn)方式；其三，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的二元化，總體上形成生活性產(chǎn)業(yè)群與創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)群，其運(yùn)行規(guī)則將發(fā)生重大變化。新社會(huì)體制革命 新觀念革命
      面對工業(yè)4.0的沖擊與挑戰(zhàn)，我們不應(yīng)盲目跟從、一擁而上，而應(yīng)該結(jié)合自己的具體情況，做好切合實(shí)際的規(guī)劃，特別是要做好“兩化深度融合”這一篇大文章，既不能畏縮不前，更不能迷失方向。
      新產(chǎn)業(yè)革命即將到來，中國必須加強(qiáng)政策引導(dǎo)與資金支持，通過制定激勵(lì)政策，鼓勵(lì)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、3d打印等技術(shù)的研發(fā)與推廣，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)加快互聯(lián)網(wǎng)化應(yīng)用。
      實(shí)現(xiàn)彎道超越，正是我國工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)支點(diǎn)。未來20年有兩件事將改寫全球經(jīng)濟(jì)競爭格局：一是全球范圍內(nèi)持續(xù)推進(jìn)的能源革命，它將改寫世界能源版圖；二是發(fā)端于發(fā)達(dá)國家的智能制造革命，它將重塑現(xiàn)代制造業(yè)面貌。我國正在加快推進(jìn)的國家創(chuàng)新體系建設(shè)，正是基于對這個(gè)形勢的判斷。十八屆三中全會(huì)提出讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用，體現(xiàn)在工業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域，就是要引導(dǎo)各種資源適當(dāng)向中小創(chuàng)新企業(yè)傾斜，保護(hù)好他們的創(chuàng)新熱情，激發(fā)他們的創(chuàng)新活力。“全球的先進(jìn)制造技術(shù)發(fā)展正處于從傳統(tǒng)技術(shù)向綠色化、數(shù)字化、智能化、系統(tǒng)化技術(shù)時(shí)代邁進(jìn)階段，這為我國整個(gè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了非常重要的技術(shù)基礎(chǔ)?！瘪愫推秸f，只要抓住這股東風(fēng)，充分激發(fā)市場主體的活力，不僅我國在高端制造領(lǐng)域能占據(jù)一席之地，更會(huì)為提高國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
      高壓反腐
      我對反腐倡廉的建議
      1、加強(qiáng)大學(xué)生“反腐倡廉”的教育工作，提高大學(xué)生的思想道德層次，對其進(jìn)行廉潔修身教育。首先，廉潔修身是社會(huì)對大學(xué)生的殷切期望，在大學(xué)生身上祖國和人民寄托了許多期望，廉潔修身就是其一；其次，廉潔修身是知識分子的歷史責(zé)任，大學(xué)生是新時(shí)代的知識分子，有一份屬于自己的責(zé)任；再次，廉潔修身是大學(xué)生現(xiàn)實(shí)需要，現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)多元復(fù)雜的社會(huì)，腐敗行為有很多，廉潔修身是大學(xué)生在復(fù)雜社會(huì)環(huán)境中保持道德人格的關(guān)鍵，廉潔修身是大學(xué)生追求的一種道德品質(zhì)，一種道德能力，一種道德關(guān)鍵。因此要加強(qiáng)大學(xué)生的廉潔修身教育。
      2、建立健全民主法制機(jī)制與監(jiān)督機(jī)制，讓權(quán)力在陽光下進(jìn)行。制度造就腐敗，而法就是對制度的規(guī)范，完善的法制建設(shè)可以從根本上杜絕腐敗現(xiàn)象。所以打擊腐敗需要建立反腐敗的專門機(jī)構(gòu)，不受有關(guān)官員的牽制，制定專門法律，加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化對官員的監(jiān)督。只要把反腐敗斗爭納入法制軌道，才能取得更好成效。
      3、加強(qiáng)黨的黨風(fēng)廉政建設(shè)，突出以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的反腐倡廉教育，在繼承中創(chuàng)新，創(chuàng)新中發(fā)展，為加強(qiáng)廉政文化建設(shè)注入新的活力。重視作風(fēng)建設(shè)是加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨的建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容和鮮明特色。黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨艱深晦澀的重要組成部分，是“三個(gè)代表”的內(nèi)
      化對紀(jì)律執(zhí)行情況的檢查，抓緊修改黨風(fēng)廉政建設(shè)黨規(guī)黨紀(jì)和相關(guān)法律，保 證黨內(nèi)監(jiān)督權(quán)威、有效。
      拿破侖說：“世界上只有兩種強(qiáng)大的力量，即刀槍和思想；從長遠(yuǎn)看，刀槍總是被思想戰(zhàn)勝的。”你怎么理解這句話？
      刀槍只是工具,人類進(jìn)化文明史上衍生出來的（有利于自己的東西），而掌控刀槍的是人的主體，人的主體就是思想。一個(gè)只會(huì)刀槍的統(tǒng)治和只會(huì)繁衍生存的機(jī)器沒有任何區(qū)別，發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭的目的是什么，沒有任何意義去打仗帶來的只是無謂的犧牲。拿破侖在很大程度上道出了人類歷史的一個(gè)秘密——那就是忽視了意識形態(tài)的力量，很難實(shí)現(xiàn)國家的獨(dú)立自主和繁榮富強(qiáng) 在某個(gè)歷史時(shí)期，武力的勝出是可以改變現(xiàn)狀的。但是，人的行動(dòng)是受思想控制的，掌控了人的思想，就等于是掌控了這個(gè)人。勞心者役人，就用的是通過役其思想而役其行為的作法。
      世界上能征服別的地方或者國家的方法，主要有兩種，第一是武力也就是刀槍，其次就是思想文化。武力的征服是短暫的，人民會(huì)不斷反抗，總有失敗的一天。而通過思想文化的征服卻是長久的有效的，文化思想會(huì)慢慢潛移默化地改變?nèi)魏蚊褡?。就像北魏鮮卑族和清朝滿族，少數(shù)民族入侵了漢族，但是在學(xué)習(xí)漢族文化中被同化，甚至鮮卑族最后融入了漢族，整個(gè)民族都變成了漢族。
      思想成全了人的偉大,是一切行為的原動(dòng)力?！皩W(xué)而不思則罔,思而不學(xué)則殆”,不讀書不學(xué)習(xí)不思考的人,思想就會(huì)停止。恩恩，思路決定出路,沒有思維能力就缺乏行動(dòng)能力。只有善于思考,做到謀劃在前、思慮在先,才能掌握工作的主動(dòng)權(quán)。
      思想是進(jìn)入人們內(nèi)心的，永不磨滅的，殺不死的，而人的肉體是可以被刀槍殺死的！思想是永恒的力量！
      ? 西方對高校進(jìn)行意識形態(tài)滲透有哪些方式？你有沒有感觸？
      美國及西方國家對我意識形態(tài)滲透主要有五大戰(zhàn)線（該論斷由國防大學(xué)部分教授得出）：
      (一)對我實(shí)施政治滲透，企圖通過各種形式對我政治走向漸進(jìn)施加影響；(二)對我實(shí)施長期、廣泛、全方位的文化滲透，企圖改變中華民族，特別是年輕一代的思想觀念；
      (三)充分運(yùn)用以互聯(lián)網(wǎng)為核心手段的現(xiàn)代信息傳播技術(shù)，廣泛對我實(shí)施輿論滲透和思想滲透，為政治顛覆創(chuàng)造條件；
      (四)對我實(shí)施組織滲透，“精確演變”，培植代理人基團(tuán)，為政治顛覆埋下大威力的“定時(shí)炸彈”；
      (五)對我實(shí)施政治干涉和社會(huì)滲透，積極培植反對力量，隱蔽擴(kuò)大政治顛覆的社會(huì)基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。
      西方國家對中國進(jìn)行意識形態(tài)滲透時(shí)，一般不會(huì)直接標(biāo)明“資產(chǎn)階級意識形態(tài)”，更多的是將資產(chǎn)階級意識形態(tài)包裝成所謂的“普世價(jià)值”、“普世倫理”、“普世文化”、“大眾文化”等。事實(shí)上，當(dāng)前西方國家輸出的“普世價(jià)值”、“普世文化”、“大眾文化”等大多是暗含意識形態(tài)內(nèi)容的文化和價(jià)值。毋庸置疑，經(jīng)由“普世”、“大眾”等名稱的包裝和文化修飾，暗含意識形態(tài)的西方文化就蒙上了普世的虛假幻象，在遠(yuǎn)離其發(fā)生的特定環(huán)境后就會(huì)給人以形式上抽象的普遍性和合理性，這無疑增加了西方資產(chǎn)階級意識形態(tài)滲透的潛隱性、蒙蔽性，以及對大學(xué)生的吸引力。他們刻意將這套東西包裝為所謂的“普世文化”，無非是為了增加蒙蔽性和減少推銷阻力，從而達(dá)到實(shí)現(xiàn)其意識形態(tài)斗爭的目標(biāo)。
      內(nèi)容的隱蔽性。意識形態(tài)的斗爭并沒有消除，明確顛覆中國意識形態(tài)的著作和文化產(chǎn)品不可能在中國公開發(fā)行，西方就將意識形態(tài)的內(nèi)容分散嵌入在哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、語言學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)等人文社會(huì)科學(xué)著作和大眾文化產(chǎn)品中對我國進(jìn)行滲透，從而使西方意識形態(tài)在內(nèi)容上具有很大的隱蔽性。
      從表面上看，中國出版的大部分西方人文社會(huì)科學(xué)著作與意識形態(tài)的滲透無關(guān)，其實(shí)其內(nèi)部大都嵌有西方意識形態(tài)的內(nèi)容，學(xué)習(xí)西方人文社會(huì)科學(xué)不可能避開西方意識形態(tài)的影響。
      當(dāng)前西方的人文社會(huì)科學(xué)著作和大眾文化產(chǎn)品在中國高校和市場中有很高的占有率，其中嵌入的意識形態(tài)對我國高校大學(xué)生的影響是不能低估的。方式和過程的隱蔽性。西方意識形態(tài)滲透方式和過程的隱蔽性主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是在文化與學(xué)術(shù)交流中向中國進(jìn)行意識形態(tài)的隱蔽滲透。為了向中國進(jìn)行意識形態(tài)滲透，西方國家設(shè)置了文化與學(xué)術(shù)交流項(xiàng)目，資助專家、學(xué)者、學(xué)生進(jìn)行學(xué)術(shù)、思想文化交流。有些中國的專家、學(xué)者和學(xué)生通過文化與學(xué)術(shù)交流，在國外很容易強(qiáng)化對西方文化意識的認(rèn)同，回到國內(nèi)有意無意地傳播暗念強(qiáng)烈意識形態(tài)內(nèi)容的西方文化。在國際文化交流的過程中，西方國家通過學(xué)術(shù)講座、國際會(huì)議等文化途徑，把自己的意識形態(tài)嵌入在各種理論中輸入到中國，影響中國的知識分子，使中國的知識分子接受和傳播西方的文化價(jià)值，最終實(shí)現(xiàn)意識形態(tài)滲透的目的。
      二是通過大學(xué)課堂教學(xué)過程進(jìn)行意識形態(tài)的隱蔽滲透。隨著教育國際化程度的加深，越來越多地采用西方發(fā)達(dá)國家的原版教材已逐漸成為我國高等學(xué)校與國際接軌的重要標(biāo)志。目前我國對西方學(xué)術(shù)著作翻譯介紹得多，反思批判得少。在一些高校的學(xué)科建設(shè)和教學(xué)中，往往不加批判地照搬西方教材，一些國內(nèi)編寫的教材也以介紹西方理論為主，以致西方理論的話語系統(tǒng)統(tǒng)治著我國高校的科研與教學(xué)領(lǐng)域。西方原版教材除部分純自然科學(xué)外，應(yīng)當(dāng)說都不同程度地打上了西方國家價(jià)值觀和意識形態(tài)的印記。從整個(gè)滲透過程來看，學(xué)生在課堂學(xué)習(xí)的環(huán)境內(nèi)，通過看、聽、講、練等過程很容易無意識地受到意識形態(tài)潛移默化的影響，甚至主動(dòng)、自覺地接受西方社會(huì)意識形態(tài)的約束。
      三是在“大眾文化”消費(fèi)過程中進(jìn)行意識形態(tài)的隱蔽滲透。大眾文化產(chǎn)品消費(fèi)過程是西方對我國進(jìn)行意識形態(tài)滲透的重要渠道。文化作為一種生活方式，其滲透可以造成一種意識形態(tài)的接受機(jī)制，使主體進(jìn)入一種無意識接受的環(huán)境。西方國家把意識形態(tài)嵌入在西方的影視、音樂光盤、游戲軟件等大眾文化產(chǎn)品中。這些文化產(chǎn)品具有新、奇、特的視聽審美形式，對大學(xué)生具有很大的吸引力，在消費(fèi)過程中通過大學(xué)生感知體驗(yàn)，開啟意識形態(tài)滲透的心理機(jī)制，通過創(chuàng)造性藝術(shù)形式的表現(xiàn)和豐富的聯(lián)想，釋放意識形態(tài)感染力，使大學(xué)生形成一種完全開放的意識形態(tài)接受心理機(jī)制，從而使大學(xué)生拋棄心理束縛，自覺地接受大眾文化藝術(shù)內(nèi)涵的意識形態(tài)理念，使大學(xué)生在樂陶陶的享受中無意識地就受到西方意識形態(tài)的影響。長期接受西方大眾文化的熏陶，大學(xué)生就會(huì)在生活中自然而然地表現(xiàn)出西方文化烙印的思維方式和行為方式。
      ? 你應(yīng)該怎樣迎接新工業(yè)革命時(shí)代的機(jī)遇？
      面對工業(yè)4.0的沖擊與挑戰(zhàn)，我們不應(yīng)盲目跟從、一擁而上，而應(yīng)該結(jié)合自己的具體情況，做好切合實(shí)際的規(guī)劃，特別是要做好“兩化深度融合”這一篇大文章，既不能畏縮不前，更不能迷失方向。
      無論德國的工業(yè)4.0還是我國的兩化深度融合都是一個(gè)漸進(jìn)的過程，都不可能出現(xiàn)超越某一階段的躍升式發(fā)展。只有從本國國情出發(fā)，立足國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，以開放和辯證的方式來參考世界其他國家的做法與理念，才能夠真正推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)造新的產(chǎn)業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的良性互動(dòng)與可持續(xù)發(fā)展，從而完成我國從制造業(yè)大國向制造業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變這一歷史任務(wù)。
      新的機(jī)會(huì)來了，如果沒有及時(shí)積極應(yīng)對，很可能會(huì)抑制產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而在新的技術(shù)大潮中敗下陣來。而對我國來說，只要能借助新的技術(shù)力量快速形成新的制造技術(shù)，制定新的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級路徑，則完全可能成為贏家，成為引領(lǐng)全球制造業(yè)的先導(dǎo)力量。
      我國將推動(dòng)“3D打印”產(chǎn)業(yè)化，路線圖和中長期發(fā)展戰(zhàn)略的制定工作。工信部副部長蘇波認(rèn)為，如果中國能把握住3D打印技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用趨勢，那麼將成長為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
      中國制造行業(yè)目前數(shù)字化3D設(shè)計(jì)技術(shù)應(yīng)用人才的缺口約為800萬人，未來的需求還在不斷攀升。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步呼喚一種比傳統(tǒng)模式更加自由、靈活和有效的3D人才培養(yǎng)模式。這種培養(yǎng)模式的變革正是中國教育改革的重要方向。
      產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與德國“工業(yè)4.0”最大的共同點(diǎn)是具有相同的技術(shù)支撐，都是建立在物聯(lián)網(wǎng)、信息通信技術(shù)以及大數(shù)據(jù)分析等相關(guān)技術(shù)基礎(chǔ)上，通過網(wǎng)絡(luò)與信息物理生產(chǎn)系統(tǒng)的融合來改變當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)與服務(wù)模式。兩者更多的區(qū)別在于行業(yè)覆蓋范圍、技術(shù)要求程度、商業(yè)運(yùn)作模式和運(yùn)營主體都存在一定差異。與“工業(yè)4.0”相比，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)主要存在兩大方面不同。
      首先，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)覆蓋范圍更廣泛，各行業(yè)都將被互聯(lián)網(wǎng)化。而“工業(yè)4.0”的著眼點(diǎn)仍集中在工業(yè)制造業(yè)內(nèi)部。其次，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)主體更傾向中小企業(yè)。而“工業(yè)4.0”也會(huì)引導(dǎo)企業(yè)從“集中型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺稚⒅悄苄汀?，但仍具有一定的?guī)模性和集聚性要求。
      新產(chǎn)業(yè)革命即將到來，中國必須加強(qiáng)政策引導(dǎo)與資金支持，通過制定激勵(lì)政策，鼓勵(lì)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、3d打印等技術(shù)的研發(fā)與推廣，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)加快互聯(lián)網(wǎng)化應(yīng)用。
      以開放的心態(tài)迎接；對于機(jī)遇要積極參與，要有制定好合適的國家、個(gè)人利益； 對于機(jī)遇要有冷靜的心態(tài)理解、分析。
      從機(jī)遇的角度來講，第三次工業(yè)革命為堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，提供了極其難得的機(jī)遇。由此可見，第三次工業(yè)革命對于中國特色社會(huì)主義的發(fā)展，不僅具有經(jīng)濟(jì)上的意義，也具有政治上的意義，在經(jīng)濟(jì)和政治上為中國特色社會(huì)主義的發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。
      這次新工業(yè)革命和以往的蒸汽機(jī)革命、電動(dòng)機(jī)革命確實(shí)不一樣，個(gè)體的作用很大，但這一革命形成的生產(chǎn)依然是社會(huì)化生產(chǎn)，只不過這種社會(huì)化生產(chǎn)是以更強(qiáng)調(diào)數(shù)字化信息化過程中人的個(gè)體作用為基礎(chǔ)的，是充分展示個(gè)性化特點(diǎn)的社會(huì)化
      社會(huì)主義所賴以建立的社會(huì)化生產(chǎn)，是充分發(fā)揮個(gè)人主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性的社會(huì)化生產(chǎn)。因此，這一場與數(shù)字化信息化技術(shù)相聯(lián)系的新工業(yè)革命，對于社會(huì)主義，特別是對于中國特色社會(huì)主義，可以起到極大的促進(jìn)作用。
      重視第三次工業(yè)革命提供的機(jī)遇
      在創(chuàng)建中國特色社會(huì)主義時(shí)，鄧小平同志特別重視科學(xué)技術(shù)革命為我們提供的歷史機(jī)遇，也特別重視科學(xué)技術(shù)革命對我們提出的挑戰(zhàn)。今天，堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義同樣必須繼承和發(fā)揚(yáng)這一光榮傳統(tǒng)。
      從機(jī)遇的角度來講，第三次工業(yè)革命為堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，提供了極其難得的機(jī)遇。
      首先，第三次工業(yè)革命為我國實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。第一次工業(yè)革命發(fā)生時(shí)，我們由于錯(cuò)過了機(jī)遇導(dǎo)致落后挨打，后來經(jīng)過不斷努力，我國現(xiàn)已到達(dá)工業(yè)化中后期。記得第三次工業(yè)革命初露端倪時(shí)，我們就在黨的十三大、十四大、十五大、十六大、十七大，一直到十八大，就提出要把工業(yè)化與新科技革命結(jié)合起來，進(jìn)而提出把工業(yè)化與信息化結(jié)合起來，一直到提出要走新型工業(yè)化道路。這是一條跨越式發(fā)展的工業(yè)化道路。今天，更自覺地把中國特色社會(huì)主義與第三次工業(yè)革命結(jié)合起來，對于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力有極為重要的戰(zhàn)略意義，對于推進(jìn)跨越式發(fā)展、加快趕上西方發(fā)達(dá)國家有重大意義。
      其次，第三次工業(yè)革命為我國進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放并參與全球治理提供了難得的機(jī)遇。進(jìn)入21世紀(jì)以來，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪調(diào)整期和動(dòng)蕩期。國際金融危機(jī)和主權(quán)債務(wù)危機(jī)的發(fā)生，既是資本主義基本矛盾不斷發(fā)展的結(jié)果，也是世界經(jīng)濟(jì)調(diào)整和轉(zhuǎn)型的結(jié)果。正是在這樣的背景下，“全球治理”問題出現(xiàn)了，隨之G20出現(xiàn)了。中國也順勢從世界的邊緣進(jìn)入世界中心舞臺，直接參與了全球治理。需要研究的是，這樣的結(jié)構(gòu)將向哪個(gè)方向發(fā)展，誰將在全球治理中發(fā)揮突出的作用。而問題的答案，則將取決于誰能最成功地在世界經(jīng)濟(jì)調(diào)整中把握先機(jī)和主動(dòng)權(quán)。
      我們注意到，一些發(fā)達(dá)國家為了找到從當(dāng)前危機(jī)中走出來的出路，把注意力放到與數(shù)字化信息技術(shù)相聯(lián)系的新工業(yè)革命上。而我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真正軟肋在科技，這場正在到來的新工業(yè)革命將使得我國可以在新的起點(diǎn)上改變這種落后的狀況。因此，我們要加大科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的力度，加大對外開放的力度，及時(shí)、果斷地學(xué)習(xí)、吸收和利用這場新工業(yè)革命的最新成果，把中國特色社會(huì)主義置于最先進(jìn)的物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)之上，使得我國在全球治理中具有更多的話語權(quán)，發(fā)揮更大的作用。再次，第三次工業(yè)革命為我國推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，進(jìn)而推進(jìn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化提供了難得的機(jī)遇。由于第三次工業(yè)革命是與信息化相聯(lián)系的，而信息化特別是互聯(lián)網(wǎng)的一個(gè)巨大特點(diǎn)，是能夠以扁平的快捷的信息傳遞方式突破縱向的等級的社會(huì)體制的束縛，從而使得最大多數(shù)的公民能夠獲得平等的知情權(quán)和話語權(quán)。這一特點(diǎn)，為推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展提供了有利的條件。與此同時(shí)，也為多元主體通過民主和法治的形式治理國家和社會(huì)提供了有利的條件。
      由此可見，第三次工業(yè)革命對于中國特色社會(huì)主義的發(fā)展，不僅具有經(jīng)濟(jì)上的意義，也具有政治上的意義，在經(jīng)濟(jì)和政治上為中國特色社會(huì)主義的發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。
      面對挑戰(zhàn)首先要轉(zhuǎn)變觀念
      講到挑戰(zhàn)，大家首先會(huì)想到互聯(lián)網(wǎng)的管理問題。確實(shí)，在互聯(lián)網(wǎng)中出現(xiàn)了許多亂象，如傳遞色情信息、謠言等，對此必須依法加強(qiáng)管理。此外，還有信息安全問題包括國家和個(gè)人的信息泄密問題等，對此也要從法律上、道德上和技術(shù)上認(rèn)真加以解決。這些問題不僅是對中國特色社會(huì)主義的挑戰(zhàn)，而且是對人類良知的挑戰(zhàn)。對此，我國要和世界各國共同應(yīng)對這樣的挑戰(zhàn)。
      但這里重點(diǎn)討論的是，這一場與數(shù)字化信息化技術(shù)相聯(lián)系的新工業(yè)革命，對社會(huì)主義，特別是對中國特色社會(huì)主義，提出了哪些需要深入思考和研究的問題。
      我曾經(jīng)向從事信息技術(shù)研究的科學(xué)家請教：數(shù)字化信息化的發(fā)展，將會(huì)促進(jìn)個(gè)體化或個(gè)性化的發(fā)展，還是促進(jìn)社會(huì)化、集體化的發(fā)展？之所以要討論這個(gè)問題，是因?yàn)檫@個(gè)大趨勢將會(huì)影響到社會(huì)主義的前途和命運(yùn)。我們知道，社會(huì)化生產(chǎn)是從手工業(yè)個(gè)體化生產(chǎn)發(fā)展過來的，在這個(gè)過程中，一個(gè)小皮匠轉(zhuǎn)變成了皮鞋生產(chǎn)流水線中的一名工人。馬克思從這個(gè)變化中看到了與社會(huì)化生產(chǎn)相適應(yīng)的社會(huì)主義必然會(huì)取代資本主義，看到了同社會(huì)化生產(chǎn)相聯(lián)系的工人階級的特點(diǎn)和力量。那么，數(shù)字化信息化的出現(xiàn)特別是互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，這種社會(huì)化生產(chǎn)是否會(huì)重新轉(zhuǎn)化為個(gè)體化生產(chǎn)呢？如果出現(xiàn)這樣的前景，對馬克思所創(chuàng)立的科學(xué)社會(huì)主義，將是一場前所未有的大挑戰(zhàn)。
      科學(xué)家對于這一問題的回答是：這次新工業(yè)革命和以往的蒸汽機(jī)革命、電動(dòng)機(jī)革命確實(shí)不一樣，個(gè)體的作用很大，但這一革命形成的生產(chǎn)依然是社會(huì)化生產(chǎn)，只不過這種社會(huì)化生產(chǎn)是以更強(qiáng)調(diào)數(shù)字化信息化過程中人的個(gè)體作用為基礎(chǔ)的，是充分展示個(gè)性化特點(diǎn)的社會(huì)化。比如，一個(gè)人可以在電腦前設(shè)計(jì)甚至生產(chǎn)一個(gè)產(chǎn)品，消費(fèi)者可以根據(jù)個(gè)人需求定制個(gè)性化產(chǎn)品等。人的個(gè)體作用必將大大地突破大機(jī)器生產(chǎn)中流水線上個(gè)人的作用。但是，這一切又都是在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行的，而網(wǎng)絡(luò)就是社會(huì)化。也就是說，在第三次工業(yè)革命中，個(gè)體化與社會(huì)化將更緊密地結(jié)合在一起，并獲得一種新型的社會(huì)化生產(chǎn)。
      這樣的社會(huì)化生產(chǎn)，會(huì)不會(huì)傷害我們的社會(huì)主義事業(yè)？從理論上講，社會(huì)化生產(chǎn)作為社會(huì)主義的物質(zhì)基礎(chǔ)決不會(huì)傷害社會(huì)主義，而只會(huì)有利于社會(huì)主義的鞏固和發(fā)展。而且，馬克思主義追求的理想社會(huì)，本來就是“每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”這樣的“自由人的聯(lián)合體”。毛澤東同志在上世紀(jì)50年代也說過：我們“提倡以集體利益和個(gè)人利益相結(jié)合的原則為一切言論行動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)主義精神”。社會(huì)主義所賴以建立的社會(huì)化生產(chǎn)，是充分發(fā)揮個(gè)人主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性的社會(huì)化生產(chǎn)。因此，這一場與數(shù)字化信息化技術(shù)相聯(lián)系的新工業(yè)革命，對于社會(huì)主義，特別是對于中國特色社會(huì)主義，可以起到極大的促進(jìn)作用。
      但是，不能不看到，由于幾千年來中國傳統(tǒng)文化的影響，以及我們過去社會(huì)主義實(shí)踐的失誤，許多人頭腦中的社會(huì)主義，或者說，許多人所理解的社會(huì)化和社會(huì)主義，是同發(fā)揮個(gè)人作用、張揚(yáng)個(gè)性相對立的社會(huì)化和社會(huì)主義，少數(shù)人甚至把互聯(lián)網(wǎng)視作洪水猛獸。如果不更新我們自己頭腦中的社會(huì)主義觀念，不重視社會(huì)個(gè)體的作用，或者更準(zhǔn)確地說，不能有序有效地將各種個(gè)性化的社會(huì)力量整合起來，形成充滿生機(jī)活力而又有序發(fā)展的全社會(huì)積極向上的正能量，我們將會(huì)像現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)管理上遇到的困難那樣，在社會(huì)治理和社會(huì)發(fā)展中陷入新的困惑。
      歷史唯物主義告訴我們，在社會(huì)進(jìn)步中，尤其在社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展過程中，人類沒有多大的選擇權(quán)，而只能認(rèn)識它、順應(yīng)它、適應(yīng)它。對于第三次工業(yè)革命，我們也必須認(rèn)識、順應(yīng)、適應(yīng)它，在抓住這一歷史機(jī)遇的同時(shí)，認(rèn)真轉(zhuǎn)變觀念、應(yīng)對挑戰(zhàn)，堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義。從現(xiàn)在起，就要準(zhǔn)備接受這樣的考驗(yàn)。
      ? 中央紀(jì)委在“反腐新常態(tài)”下將有哪些新作為？
      中央紀(jì)委下一步工作重點(diǎn)
      第一，從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)。強(qiáng)化對四中全會(huì)精神
      落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保中央政令暢通。紀(jì)律是黨的生命，紀(jì)律建設(shè)就是 治本之策。我們黨是肩負(fù)著歷史使命的政治組織，必須有嚴(yán)明的政治紀(jì)律和 政治規(guī)矩。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級領(lǐng)導(dǎo)干部，必須遵守政治規(guī)矩，以更強(qiáng) 的黨性意識、政治覺悟和組織觀念要求自己。守紀(jì)律是底線，守規(guī)矩靠自覺。我們黨決不容忍結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派；決不允許自行其是、陽奉陰違。要強(qiáng)化對紀(jì)律執(zhí)行情況的檢查，抓緊修改黨風(fēng)廉政建設(shè)黨規(guī)黨紀(jì)和相關(guān)法律，保 證黨內(nèi)監(jiān)督權(quán)威、有效。
      第二，深化紀(jì)律檢查體制改革，推動(dòng)組織和制度創(chuàng)新。實(shí)行下級紀(jì)委向
      上級紀(jì)委報(bào)告線索處置和案件查辦情況制度，制定實(shí)施省區(qū)市、中管企業(yè)紀(jì) 委書記、副書記提名考察辦法。圍繞“四個(gè)著力”，聚焦突出問題，創(chuàng)新方 式方法，深入開展專項(xiàng)巡視，提高頻次、機(jī)動(dòng)靈活，擴(kuò)大巡視覆蓋面。對已 巡視過的地方或部門開展回頭看。2014 年要加大對國有企業(yè)的巡視力度，實(shí) 現(xiàn)對中管國有重點(diǎn)骨干企業(yè)巡視全覆蓋。加強(qiáng)派駐監(jiān)督，新設(shè)8 家中央紀(jì)委 派駐機(jī)構(gòu)，完成對保留派駐機(jī)構(gòu)的改革和調(diào)整，實(shí)現(xiàn)派駐全覆蓋。第三，深入落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究。要鞏固成果，推動(dòng)地市一級
      和國有企業(yè)黨組織落實(shí)主體責(zé)任。沒有問責(zé)，責(zé)任就落實(shí)不下去。2014 年開始，尤其要突出問責(zé)。堅(jiān)持“一案雙查”，對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律； “四風(fēng)”問題突出，發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問題；出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的地方、部門和單位，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第四，深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”。要在堅(jiān)持
      中深化，在深化中堅(jiān)持，鍥而不舍、狠抓節(jié)點(diǎn)、擴(kuò)大成果。緊盯“四風(fēng)”問 題新形式新動(dòng)向，堅(jiān)決查處公款吃喝、旅游和送禮等問題。加強(qiáng)對中央關(guān)于 厲行節(jié)約、公務(wù)接待、公車配備等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，把違反中央八 項(xiàng)規(guī)定精神列入紀(jì)律審查重點(diǎn)，對頂風(fēng)違紀(jì)者所在地區(qū)、部門和單位黨委、紀(jì)委進(jìn)行問責(zé)。以優(yōu)良黨風(fēng)帶動(dòng)民風(fēng)社風(fēng)，倡導(dǎo)時(shí)代新風(fēng)。
      第五，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢頭。突出紀(jì)律審查重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部中插手工程建設(shè)、土地出讓，侵吞國有資產(chǎn)，買官賣官、以權(quán)謀私、腐化墮落、失職瀆職案件。把違反政 治紀(jì)律、組織紀(jì)律等行為作為審查重點(diǎn)，對轉(zhuǎn)移贓款贓物、銷毀證據(jù)，搞攻 守同盟、對抗組織審查的行為，必須納入依規(guī)懲處的重點(diǎn)內(nèi)容。加大對群眾 身邊不正之風(fēng)和腐敗問題查處力度。
      第六，加強(qiáng)國際合作，狠抓追逃追贓，把腐敗分子追回來繩之以法。健
      全追逃追贓協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化與有關(guān)國家、地區(qū)司法協(xié)助和執(zhí)法合作，突破重 大個(gè)案，形成威懾。加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)，推動(dòng)落實(shí)《北京反腐敗宣言》，做好防逃工作，布下天羅地網(wǎng)。
      第七，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，建設(shè)忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。堅(jiān)
      決克服不想監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不作為、亂作為問題，對尸位素餐、碌碌無為 的干部，該撤換的撤換、該調(diào)整的調(diào)整。對不敢抓、不敢管，監(jiān)督責(zé)任缺位 的堅(jiān)決問責(zé)。打鐵還需自身硬，信任不能代替監(jiān)督。要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察干 部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用，完善自我監(jiān)督機(jī)制，健全內(nèi)控措施，嚴(yán)肅查處跑風(fēng)漏氣、以案謀私行為，堅(jiān)決防止“燈下黑”。
       
      
    
      

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