第一篇：武鋼工業(yè)化道路發(fā)展歷程調(diào)研

武漢鋼鐵公司工業(yè)化道路發(fā)展歷程調(diào)研

武鋼工業(yè)化道路發(fā)展歷程調(diào)研

作者：學(xué)號(hào)：學(xué)號(hào)：學(xué)號(hào)：學(xué)號(hào)：班級(jí)：指導(dǎo)老師：

武鋼——縱觀今昔，展望未來

摘要：武鋼工業(yè)化道路，中國(guó)工業(yè)化道路，武鋼現(xiàn)狀及前景。

正文：。在中國(guó)，洋務(wù)運(yùn)動(dòng)開啟了工業(yè)化步伐，鋼鐵工業(yè)也從此開始了極不平凡的發(fā)展歷程。從1872年鋼鐵工業(yè)初創(chuàng)，到1996年粗鋼產(chǎn)量首次超過１億噸并成為世界頭號(hào)鋼鐵生產(chǎn)大國(guó)，直至今天粗鋼產(chǎn)量超過全球產(chǎn)量的1/3，100多年間，中國(guó)鋼鐵工業(yè)取得了令世人矚目的成就，而武鋼在其中所起到的重大作用是不容忽視的！

回顧新中國(guó)現(xiàn)代鋼鐵工業(yè)的崛起、壯大，中國(guó)鋼鐵工業(yè)大體經(jīng)歷了改革開放之前的高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期(1949～1978年)、改革開放初期(1978～1992年，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過渡期)、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初期(1993～2000年)和深化改革擴(kuò)大開放國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)時(shí)期(2001年以來)四個(gè)發(fā)展階段。

第一階段，即改革開放前30年中，中國(guó)鋼鐵工業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了“一次重大轉(zhuǎn)變”、“兩個(gè)黃金發(fā)展期”和“一段坎坷、曲折路”。這一時(shí)期，武鋼邁出了它的第一次創(chuàng)業(yè)的步伐。

一次重大轉(zhuǎn)變，從建國(guó)初期到第一個(gè)五年計(jì)劃，中國(guó)鋼鐵工業(yè)的發(fā)展是在前蘇聯(lián)大力支援下開展的，幾乎全盤照搬蘇聯(lián)的模式。

舊中國(guó)1949年，產(chǎn)鋼15.8萬噸。再向前追溯半個(gè)世紀(jì)，“洋務(wù)運(yùn)動(dòng)”催生的漢陽鐵廠，經(jīng)營(yíng)31年累計(jì)產(chǎn)鐵250萬噸、鋼54萬噸。經(jīng)國(guó)多年的戰(zhàn)火沖擊，中國(guó)鋼鐵工業(yè)已是千瘡百孔，百?gòu)U待興?！耙晃濉逼陂g，蘇聯(lián)政府同意幫助中國(guó)援建50個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，其中包括興建一座鋼鐵企業(yè)。而這坐鋼鐵企業(yè)正是坐落在武漢青山區(qū)的武漢鋼鐵公司，它是由當(dāng)時(shí)地處黃石市的華中鋼鐵公司更名改址而成。1955年6月，國(guó)家正式批準(zhǔn)了武鋼第一期工程的初步設(shè)計(jì)。從此武鋼建設(shè)進(jìn)入了緊張的施工階段。

鑒于蘇聯(lián)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),在確立中國(guó)工業(yè)化目標(biāo)的同時(shí)，1956年毛澤東同志發(fā)表《論十大關(guān)系》時(shí)及時(shí)的提出了正確處理重工業(yè)和輕工業(yè),農(nóng)業(yè)的關(guān)系,充分發(fā)展農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)的問題。之后,毛澤東在<<關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題>>的講話中,把重工業(yè),輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)系問題,提到了中國(guó)工業(yè)化道路的高度加以論述，同時(shí)提出了工業(yè)和農(nóng)業(yè)并舉的觀點(diǎn)。在這之后，中國(guó)鋼鐵工業(yè)的發(fā)展在認(rèn)真總結(jié)學(xué)習(xí)蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)變到從中國(guó)國(guó)情實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性，走大、中、小相結(jié)合之路。這一轉(zhuǎn)變，對(duì)中國(guó)鋼鐵工業(yè)的崛起、壯大具有重要意義，完成了中國(guó)鋼鐵行業(yè)“三大、五中、十八小”的基本格局。武鋼在創(chuàng)建和發(fā)展的同時(shí)，融合了毛澤東同志的領(lǐng)導(dǎo)思想，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下健康發(fā)展。1958年9月13日，毛澤東主席親臨武鋼1號(hào)高爐觀看出鐵，武鋼正式建成投產(chǎn)，這標(biāo)志著武鋼第一次創(chuàng)業(yè)的開始。在如此艱難的局勢(shì)和艱苦的條件下，一窮二白的武鋼又該如何實(shí)現(xiàn)從無到有，成為鋼鐵行業(yè)的領(lǐng)軍者呢？

兩個(gè)黃金發(fā)展期。第一個(gè)黃金發(fā)展期是第一個(gè)五年計(jì)劃期間(1953～1957年)，年均增鋼80萬噸，年均增長(zhǎng)31.6%，到1957年達(dá)到了535萬噸。然而此期間武鋼正在創(chuàng)建初期。第二個(gè)黃金發(fā)展期是國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整期間(1963～1965年)，年均增鋼185萬噸，年均增長(zhǎng)22.4%，到1965年達(dá)到了1223萬噸。1961年，為了配合國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整，武鋼主要圍繞年產(chǎn)150萬噸鋼配套進(jìn)行充實(shí)調(diào)整工作。

一段坎坷曲折路。1958年“大躍進(jìn)”的高指標(biāo)、大辦鋼鐵、浮夸風(fēng)，“文化大革命”中的破壞、整頓、再破壞，以及其后的“鬧翻番”、“洋躍進(jìn)”等脫離實(shí)際、違背鋼鐵工業(yè)發(fā)展規(guī)律的行為，使中國(guó)鋼鐵工業(yè)在十幾年的時(shí)間里，走了一段三起三落的坎坷、曲折路程，使中國(guó)鋼鐵工業(yè)付出了沉重的代價(jià)。以武鋼為代表的大型鋼鐵企業(yè)的生產(chǎn)均遭受了重大挫折，在很長(zhǎng)的一段時(shí)期，武鋼的建設(shè)基本上處于低潮。

武鋼的發(fā)展深受國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)心，國(guó)家采取扶植政策，在中外外交關(guān)系越來越好的局勢(shì)下，中國(guó)共產(chǎn)黨審時(shí)度勢(shì)，開始向西方國(guó)家微微開啟國(guó)門，為新中國(guó)興建的第一座大型鋼鐵企業(yè)武鋼引進(jìn)西方技術(shù)投資，1974年，“一米七”軋機(jī)工程在武鋼建成投產(chǎn)，這標(biāo)志著武鋼第一次創(chuàng)業(yè)的結(jié)束，第二次創(chuàng)業(yè)的嶄新開端。

第二階段（1978～1992年，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過渡期）。改革開放初期，國(guó)家對(duì)鋼鐵行業(yè)依舊采取扶植政策，引進(jìn)外來先進(jìn)技術(shù)，對(duì)老鋼廠實(shí)施了一系列重點(diǎn)改造項(xiàng)目，使中國(guó)鋼鐵工業(yè)的技術(shù)結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化，縮小了與世界先進(jìn)水平的差距。在發(fā)展鋼鐵工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模上，主要是抓現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)的技術(shù)改造；在抓老企業(yè)技術(shù)改造、走內(nèi)涵式擴(kuò)大再生產(chǎn)方面，邁出了三大步：第一步：“立足現(xiàn)有企業(yè)，走挖潛、改造、配套、擴(kuò)建的路子?！钡诙剑褐攸c(diǎn)解決發(fā)展速度(數(shù)量)、品種結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品質(zhì)量都不適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)防軍工需要的“三個(gè)不適應(yīng)”問題。第三步：鋼鐵工業(yè)要上“四個(gè)新臺(tái)階”：上品種質(zhì)量水平的新臺(tái)階，上現(xiàn)代化工藝裝備水平的新臺(tái)階，上集約經(jīng)營(yíng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的新臺(tái)階，上綜合經(jīng)濟(jì)效益的新臺(tái)階，以增強(qiáng)鋼鐵工業(yè)的發(fā)展活力。當(dāng)1978年中國(guó)步于改革開放元年時(shí)，武鋼在引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備方面已捷足先登，同時(shí)響應(yīng)國(guó)家政策，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了一系列改造和擴(kuò)建。

1984年7月至1985年6月，武鋼對(duì)冶煉系統(tǒng)老廠進(jìn)行了改造。包括對(duì)煉鐵四號(hào)高爐、一煉鋼廠三號(hào)平爐、燒結(jié)廠三燒二系列、二號(hào)燒結(jié)機(jī)和焦化廠五號(hào)焦?fàn)t同步進(jìn)行大修改造，簡(jiǎn)稱“四同步”改造。為了提升武鋼的整體發(fā)展實(shí)力，在“七五”、“八五”期間，實(shí)施了“雙500”、“雙700”萬噸技術(shù)改造擴(kuò)建，進(jìn)行了8大重點(diǎn)改擴(kuò)建技術(shù)工程，為中國(guó)老高爐改造闖出了一條新路。

第三階段，從黨的十四大到2000年，是中國(guó)初步建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的階段。這個(gè)時(shí)期中國(guó)鋼鐵工業(yè)發(fā)展的突出特點(diǎn)是著力“一個(gè)適應(yīng)”，實(shí)施“二個(gè)轉(zhuǎn)變”。

“一個(gè)適應(yīng)”，即著力適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求；由發(fā)展數(shù)量規(guī)模為主向調(diào)整、優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主轉(zhuǎn)變，由鋼鐵產(chǎn)品長(zhǎng)期數(shù)量短缺向控制總量轉(zhuǎn)變。“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，（一）由長(zhǎng)期規(guī)模擴(kuò)張為主轉(zhuǎn)向調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力，提出把“結(jié)構(gòu)優(yōu)化作為鋼鐵工業(yè)發(fā)展的中心環(huán)節(jié)”，主要是優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和工藝技術(shù)結(jié)構(gòu)，同時(shí)優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)淘汰落后，采用新技術(shù)對(duì)老企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)工藝技術(shù)現(xiàn)代化。

（二）鋼鐵產(chǎn)品由長(zhǎng)期數(shù)量短缺轉(zhuǎn)向階段性、結(jié)構(gòu)性過剩，開始實(shí)行總量控制。

然而優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和工藝技術(shù)結(jié)構(gòu)武鋼早在前一階段一大部分完成，走在同行的前端，但是在企業(yè)界組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化上尚有不足，甚至比較落后。1978年，武鋼借鑒日本全面質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，開始推行全面質(zhì)量管理(TQC)，并結(jié)合武鋼實(shí)際，創(chuàng)新和發(fā)展全面質(zhì)量管理工作。從此，武鋼開始了從傳統(tǒng)管理方式向現(xiàn)代化管理方式的轉(zhuǎn)變。經(jīng)過不斷整改和完善，到1989年，基本形成了具有武鋼特色的方針目標(biāo)管理模式。

第二、第三階段也可統(tǒng)稱為持續(xù)快速發(fā)展階段，這一階段，也是武鋼第二次創(chuàng)業(yè)階段，它開創(chuàng)了中國(guó)鋼鐵工業(yè)成套引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和裝備的先河，拉開了中國(guó)工業(yè)現(xiàn)代化的序幕。第二次創(chuàng)業(yè)不僅實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)換代，改變了我國(guó)鋼鐵工業(yè)的品種結(jié)構(gòu)，提高了我國(guó)鋼材自給能力還實(shí)現(xiàn)了管理方式上由經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)管理的轉(zhuǎn)變

第四階段（21世紀(jì)后），是國(guó)際化的發(fā)展階段。在經(jīng)濟(jì)全球化、全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國(guó)內(nèi)全面建設(shè)小康社會(huì)的大背景下，中國(guó)鋼鐵工業(yè)不僅迎來了機(jī)遇，同時(shí)也面臨著挑戰(zhàn)。

2005年以來，武鋼掀起了第三次創(chuàng)業(yè)浪潮。自胡錦濤總書記提出科學(xué)發(fā)展觀后，針對(duì)我國(guó)鋼鐵工業(yè)的結(jié)構(gòu)不合理以及環(huán)境污染嚴(yán)重等問題，國(guó)家頒布了對(duì)鋼鐵行業(yè)做出了一系列產(chǎn)業(yè)調(diào)整的政策，新政策從產(chǎn)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、布局調(diào)整、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、行業(yè)準(zhǔn)入及貿(mào)

易政策等各個(gè)方面，對(duì)鋼鐵行業(yè)進(jìn)行了行政法規(guī)的限制。新的政策下，武鋼又該如何迎接這一挑戰(zhàn)？武鋼集團(tuán)公司的總經(jīng)理鄧崎琳表示：“由于發(fā)展空間受限制、環(huán)保壓力大和運(yùn)輸成本高等因素的制約，武鋼在武漢的發(fā)展已無空間和優(yōu)勢(shì)。為了企業(yè)的生存與持續(xù)發(fā)展，必須通過第三次創(chuàng)業(yè)來尋求新的發(fā)展機(jī)遇。”武鋼中西南發(fā)展戰(zhàn)略的提出并實(shí)施，在做精做優(yōu)武鋼本部鋼鐵主業(yè)的同時(shí)，通過聯(lián)合重組、新建防城港鋼鐵項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)武鋼由內(nèi)地走向沿海發(fā)展，這標(biāo)志著武鋼第三次創(chuàng)業(yè)的開始。

《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》提出通過鋼鐵產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施兼并、重組，擴(kuò)大具有比較優(yōu)勢(shì)的骨干企業(yè)集團(tuán)規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)集中度。為適應(yīng)這種鋼鐵發(fā)展的態(tài)勢(shì)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，武鋼提出了中西南發(fā)展戰(zhàn)略，即通過推進(jìn)中西南部以及周邊地區(qū)的地方骨干鋼鐵企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略重組，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，在沿海異地改擴(kuò)建(新建)，構(gòu)建具有強(qiáng)大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域市場(chǎng)控制力的世界一流鋼鐵企業(yè)集團(tuán)。

為了響應(yīng)政策中提出的“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展要求，武鋼在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中，充分貫徹“品種、質(zhì)量、環(huán)境、效益”八字方針，走新型工業(yè)化道路，搞好節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)和資源綜合利用，積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)的應(yīng)用，努力實(shí)現(xiàn)廢物的資源化、無害化、最小化，走可持續(xù)發(fā)展道路。將環(huán)保與節(jié)能作為推行清潔生產(chǎn)的兩大重要手段，從末端治理轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)全過程控制，最大限度地避免廢棄物產(chǎn)生，使資源得到充分利用，使發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念落到實(shí)處。在“十五”期間，武鋼每年持續(xù)以10%以上的環(huán)保投資比例來提高環(huán)保整體裝備水平，出現(xiàn)生產(chǎn)大幅度增長(zhǎng)，綜合利用能力明顯加強(qiáng)，污染物排放總量逐年下降的良好勢(shì)頭，2005年武鋼集團(tuán)下屬的武鋼股份公司榮獲湖北省環(huán)境友好企業(yè)的稱號(hào)。

另外，武鋼堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，致力于信息化帶動(dòng)工業(yè)化，取得了良好的效益。從上世紀(jì)70年代引進(jìn)“一米七”軋機(jī)開始，武鋼在信息化建設(shè)上不斷加大投入，一直走在全國(guó)前列。進(jìn)入新的世紀(jì)，為了應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化以及新一輪信息技術(shù)革命的挑戰(zhàn),武鋼不斷進(jìn)行管理創(chuàng)新和體制創(chuàng)新,在鋼鐵主業(yè)范圍內(nèi)對(duì)原有業(yè)務(wù)流程進(jìn)行了重新設(shè)計(jì)和再造,并以信息化為推動(dòng)力,對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行整合。從2001年起，武鋼投入巨資開發(fā)整體產(chǎn)銷資訊系統(tǒng)。整體信息化的成功實(shí)踐，不僅完成了從銷售訂單到產(chǎn)成品出貨全過程數(shù)字化管理，更取得了前所未有的經(jīng)營(yíng)效果；不僅為企業(yè)創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟(jì)效益，而且推動(dòng)了管理水平的大幅提升，以企業(yè)信息化系統(tǒng)已成為武鋼生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不可缺少的裝備，是武鋼自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。

然而，時(shí)代還在不斷的向前發(fā)展，資源的缺乏，環(huán)境的惡化，這些已經(jīng)成為了鋼鐵行業(yè)最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。降低“噸鋼能耗”面臨資源困境，我國(guó)鐵礦石資源十分緊缺，大量依賴進(jìn)口，而國(guó)際鐵礦石資源高度壟斷，導(dǎo)致了鋼鐵行業(yè)的微利，我國(guó)的鋼鐵行業(yè)的效益下滑。鋼鐵公司勢(shì)必要尋求多元化發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新。武鋼總經(jīng)理鄧崎琳的“養(yǎng)豬種菜”一說正是表明了我國(guó)鋼鐵企業(yè)所面臨的效益上的巨大挑戰(zhàn)。

目前武鋼正在大力發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，延伸鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈，多方位地促進(jìn)低碳發(fā)展，提高企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率，多元化發(fā)展的確能夠提高其效益，然而，中國(guó)鋼鐵行業(yè)的根本問題--技術(shù)落后，依然沒有得到解決！武鋼的明天，中國(guó)鋼鐵行業(yè)的未來，依然要靠技術(shù)來過關(guān)！

參考文獻(xiàn);鄧崎琳《貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀》--時(shí)間：2009-03-16文章來源：武漢鋼鐵(集團(tuán))

公司

劉文龍;邱凌;龔強(qiáng)華《武鋼的創(chuàng)建和三次騰飛》

陶蓓《武漢鋼鐵：實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì) 抓節(jié)能促綠化》

中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)《新中國(guó)鋼鐵工業(yè)60年發(fā)展歷程及成就回顧》

第二篇：走新型工業(yè)化道路調(diào)研文章

走新型工業(yè)化道路調(diào)研文章

****區(qū)位于****市城區(qū)西部，面積162平方公里,轄3個(gè)農(nóng)業(yè)辦事處、7個(gè)城區(qū)辦事處，總?cè)丝?2萬人。近年來，我們緊抓****省建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和****市建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市的重大歷史機(jī)遇，堅(jiān)持“科學(xué)求進(jìn)、加快轉(zhuǎn)型”的基調(diào)，突出項(xiàng)目支撐，加快科技創(chuàng)新，促進(jìn)

產(chǎn)業(yè)集聚，積極推進(jìn)資源型工業(yè)向加工制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，走出了一條獨(dú)具特色的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之路。2012年，地區(qū)生產(chǎn)總值完成 億元，是2009年的 倍，年均增長(zhǎng) %，增長(zhǎng)率高于全省、全市、個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)總產(chǎn)值完成 億元，是2009年的 倍，年均增長(zhǎng)達(dá) %，增長(zhǎng)率高于全省、全市 個(gè)百分點(diǎn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量上升到全市第位,位居全省城區(qū) 位。

一、突出思想轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)。****區(qū)因煤而立，因煤而興，煤炭工業(yè)曾是****區(qū)重要支柱產(chǎn)業(yè),但是隨著煤炭資源的減少和枯竭，如何保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，成為我們發(fā)展中必須解決的現(xiàn)實(shí)問題。攻克發(fā)展難題首先要解決思想問題，通過思想轉(zhuǎn)型、觀念更新，依托科技創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。經(jīng)過科學(xué)論證，大家認(rèn)為****過去是以工業(yè)起家，現(xiàn)在是工業(yè)當(dāng)家，將來還要靠工業(yè)發(fā)家，只有加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，才能從根本上解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的主要問題，才能在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地?；谶@種認(rèn)識(shí)，我們結(jié)合區(qū)情，依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，確立了打造特色鮮明、產(chǎn)業(yè)集聚、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益顯著的西部工業(yè)城的發(fā)展思路，大力實(shí)施工業(yè)提升行動(dòng)計(jì)劃，走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新路子。針對(duì)各級(jí)干部中存在的消極思想，在全區(qū)深入開展解放思想大討論活動(dòng)，全面推行“三個(gè)干什么”工作法，使每一名干部都要清楚應(yīng)該干什么、思考能夠干什么、看看工作干成什么，著力樹立主動(dòng)發(fā)展、加快發(fā)展的觀念，將廣大黨員干部的思想和精力統(tǒng)一到“建設(shè)西部工業(yè)城、打造北部后花園、構(gòu)建和諧新****”的工作目標(biāo)上來，把“投資到****，事事都好辦”的理念落實(shí)到工作的細(xì)枝末節(jié)處?？茖W(xué)的發(fā)展思路，強(qiáng)大的執(zhí)行力，為推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供了堅(jiān)實(shí)保障。

二、突出產(chǎn)業(yè)集聚，打造發(fā)展平臺(tái)。堅(jiān)持把園區(qū)作為新型工業(yè)化的重要載體，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提升集聚區(qū)承載力和競(jìng)爭(zhēng)力。一是高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。按照“三規(guī)合一”（集聚區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃精準(zhǔn)對(duì)接）的原則，修訂完善集聚區(qū)總體規(guī)劃，邀請(qǐng)中國(guó)石油與化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院，對(duì)化工園區(qū)進(jìn)行高水平規(guī)劃設(shè)計(jì)，率先通過了省級(jí)總體環(huán)評(píng)、安評(píng)，“六大園區(qū)”空間布局更合理，集聚區(qū)特色更明顯、功能更完善、承載能力更強(qiáng)。二是高水平建設(shè)。按照“統(tǒng)籌推進(jìn)、適度超前、突出重點(diǎn)”的原則，籌措資金6.3億元，開工建設(shè)經(jīng)五路等7條道路，形成“六縱十一橫”的道路框架；積極完善公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)了綜合服務(wù)中心、行政服務(wù)中心、物流中心等公共服務(wù)配套設(shè)施，全面提升集聚區(qū)綜合承載能力；累計(jì)投資 億元，完成供排水、供電、供熱、供氣等配套設(shè)施建設(shè)，為工業(yè)發(fā)展提供了完備的入駐條件。三是高質(zhì)量推進(jìn)。堅(jiān)持把新型社區(qū)建設(shè)作為加快產(chǎn)業(yè)集聚的支撐和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的抓手，探索出了以“村委會(huì)為業(yè)主，群眾集資，政府扶持，分期建設(shè)，滾動(dòng)發(fā)展”的自籌自建新模式，累計(jì)投入資金 億元，建成安置房21萬平方米，搬遷安置群眾7000余人。新型農(nóng)村社區(qū)的順利推進(jìn)，拉大了市西部工業(yè)集聚區(qū)的城市框架，三產(chǎn)支撐讓產(chǎn)城融合有了強(qiáng)大支點(diǎn)，不僅為農(nóng)民變市民、工人開辟了渠道，更為我區(qū)的城市化進(jìn)程提供了強(qiáng)力支撐。

三、突出培大育強(qiáng)，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。按照“競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)、成長(zhǎng)性最好、關(guān)聯(lián)度最高”的要求，突出龍頭帶動(dòng)、鏈?zhǔn)桨l(fā)展，培育壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，壯大企業(yè)規(guī)模，取得了明顯成效。一是優(yōu)化結(jié)構(gòu)。實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、高成長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)加速“三大工程”，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯加快。佰利聯(lián)公司投資6億元，對(duì)硫酸法工藝進(jìn)行技術(shù)改造，強(qiáng)化節(jié)能減排，推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了成本下降，產(chǎn)能翻番，出口量穩(wěn)居全國(guó)同行業(yè)之首。多氟多公司以氟為媒介，開發(fā)了全循環(huán)的高質(zhì)量的氟硅酸鈉法制硅烷、電子級(jí)多晶硅技術(shù)，建設(shè)了磷肥行業(yè)低品位含氟硅廢渣高效綜合利用項(xiàng)目，成為國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。實(shí)施了年產(chǎn)1億安時(shí)動(dòng)力鋰電池、千噸級(jí)六氟磷酸鋰、電子級(jí)氫氟酸等項(xiàng)目，企業(yè)進(jìn)入全省“百?gòu)?qiáng)百高”企業(yè)。二是壯大集群。圍繞氟、鈦、硅、鋯、汽車零部件“五大產(chǎn)業(yè)鏈條”延伸，培育壯大了精細(xì)化工、新型建材、機(jī)械制造、光伏產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工等五個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)了光伏產(chǎn)業(yè)園、佰利聯(lián)產(chǎn)業(yè)園、氟化學(xué)產(chǎn)業(yè)園、風(fēng)神輪胎產(chǎn)業(yè)園、高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)園、食品工業(yè)園等六個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。截至2012年，入駐園區(qū)企業(yè)達(dá)102家，項(xiàng)目總

投資達(dá)374.08億元，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入65億元、稅收3.14億元，規(guī)模工業(yè)增加值完成 億元，占全區(qū)工業(yè)產(chǎn)值的 ％以上。三是循環(huán)發(fā)展。圍繞現(xiàn)有園區(qū)，加快產(chǎn)業(yè)鏈延伸，大力引進(jìn)相關(guān)聯(lián)配套企業(yè)，通過循環(huán)擴(kuò)張和鏈條拉長(zhǎng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向精深化、規(guī)?；l(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)園區(qū)形成縱向閉合、橫向耦合的產(chǎn)業(yè)循環(huán)。圍繞佰利聯(lián)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的主打產(chǎn)品鈦白粉，謀劃

了投資23億元的三木表層處理材料和投資12億元的佰利聯(lián)年產(chǎn)10萬噸氯化法鈦白粉等項(xiàng)目；圍繞氟化學(xué)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，謀劃了投資28億元的多氟多磷肥行業(yè)含氟硅廢渣高效利用等項(xiàng)目；圍繞多氟多新能源，謀劃了江淮企業(yè)年產(chǎn)20萬輛電動(dòng)汽車項(xiàng)目；圍繞風(fēng)神輪胎，謀劃引進(jìn)了投資10億元年產(chǎn)4×3.5萬噸炭黑的龍星化工項(xiàng)目；圍繞光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)，謀劃了投資16億元的年產(chǎn)600兆瓦的太陽能硅片生產(chǎn)項(xiàng)目等。

四、突出創(chuàng)新引領(lǐng)，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。堅(jiān)持依靠科技創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，著力打造科技品牌，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展原動(dòng)力。一是完善創(chuàng)新體系。出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)科技創(chuàng)新促進(jìn)科技進(jìn)步的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的意見》和鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)辦法、名牌產(chǎn)品馳（著）名商標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)辦法等政策措施，區(qū)財(cái)政籌集資金1200余萬元設(shè)立科技發(fā)展基金和風(fēng)險(xiǎn)投資基金，扶持企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新，確保每個(gè)企業(yè)都有一個(gè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、一支研發(fā)隊(duì)伍、一個(gè)技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟科研院所。二是構(gòu)建創(chuàng)新平臺(tái)。加大工程研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)力度，擁有國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)3家、國(guó)家認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室1個(gè)，國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心1個(gè)，全國(guó)企事業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)單位1家，博士后研發(fā)基地3家，6家企業(yè)參與國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，申請(qǐng)專利220項(xiàng)。其中多氟多公司建成了我國(guó)無機(jī)氟化工行業(yè)第一家國(guó)家級(jí)注冊(cè)認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室，主持修訂了冰晶石國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，制作的冰晶石國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)樣品填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。三是加快成果轉(zhuǎn)化。積極引導(dǎo)企業(yè)與科研院所深化合作，佰利聯(lián)、多氟多等8家企業(yè)與同濟(jì)大學(xué)、東南大學(xué)等11家高等院校開展項(xiàng)目合作，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，組織企業(yè)研究開發(fā)項(xiàng)目鑒定12項(xiàng)、科技成果鑒定9項(xiàng)，通過****省科技成果鑒定3項(xiàng)。2012年，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)增加值完成6.7億元，同比增長(zhǎng)26%。四是強(qiáng)化人才保障。注重培養(yǎng)和引進(jìn)科技創(chuàng)新人才和高層次企業(yè)管理人才、高技能生產(chǎn)人才，全區(qū)先后邀請(qǐng)德、法、俄等國(guó)專家16人次，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)中的技術(shù)難題。對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的專業(yè)人才授予“科技功臣”稱號(hào)，累計(jì)發(fā)放獎(jiǎng)金 萬元。引進(jìn)各類專業(yè)技術(shù)人才650多名，培養(yǎng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才2300多名，為技術(shù)創(chuàng)新打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。****區(qū)連續(xù)六次12年被評(píng)為“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)”，成功創(chuàng)建“全國(guó)科普示范城區(qū)”。

五、突出資本運(yùn)作，破解融資瓶頸。大力實(shí)施金融誠(chéng)信行動(dòng)計(jì)劃，全面打造誠(chéng)信****，使更多資本流入****，榮獲“****省優(yōu)秀金融生態(tài)區(qū)”稱號(hào)。一是加快企業(yè)上市。按照“政府統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)推動(dòng)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)帶動(dòng)、梯次推進(jìn)互動(dòng)”的方針，大力推動(dòng)企業(yè)多渠道、多形式上市融資，形成了“儲(chǔ)備一批、推薦一批、上市一批”的上市工作格局。在3公里長(zhǎng)的經(jīng)三路兩側(cè)就集中了5家上市公司、3家股權(quán)交易企業(yè)，附近還有擬上市企業(yè)2家、后備上市企業(yè)6家。通過首發(fā)上市募集資金共計(jì) 億元，私募股權(quán)融資 億元，有效破解了企業(yè)發(fā)展的資金瓶頸，推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展。二是強(qiáng)化銀政企對(duì)接。定期不定期開展為企業(yè)送服務(wù)活動(dòng)，通過金融機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)企業(yè)考察調(diào)研、與企業(yè)“面對(duì)面”對(duì)接、舉辦金融知識(shí)培訓(xùn)班、召開銀政企洽談會(huì)等多種措施，搭建銀政、銀企合作平臺(tái)，溝通銀企雙方信貸需求，積極為企業(yè)發(fā)展籌集資金。2012年，金融機(jī)構(gòu)為轄區(qū)企業(yè)融資14.73億元，有效解決了中小企業(yè)融資難問題。三是探索新型融資模式。建立服務(wù)和協(xié)調(diào)金融行業(yè)的專門機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，積極探索BT、BOT建設(shè)模式，與市投資集團(tuán)成功簽訂合作協(xié)議，成立了中財(cái)投資公司，僅2012年就引進(jìn)建設(shè)資金14億元，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)提供資金保障。

第三篇：銅仁市工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的發(fā)展歷程

我市工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的發(fā)展歷程

自1979年設(shè)立銅仁地區(qū)行政公署以來，我市工業(yè)化與城鎮(zhèn)化發(fā)展大致經(jīng)歷了三個(gè)重要發(fā)展階段：

一、1979—2000年：工業(yè)體系和城鎮(zhèn)體系逐步形成階段，工業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設(shè)“兩張皮”

1979年1月撤銷銅仁地區(qū)革命委員會(huì)正式設(shè)立銅仁地區(qū)行政公署，作為貴州省人民政府行政派出機(jī)關(guān)的現(xiàn)行建制。1979—2000年期間，全區(qū)把農(nóng)業(yè)放在經(jīng)濟(jì)工作的首位，先后提出了“吃飯靠?jī)呻s、用錢靠?jī)蔁煛?、“開發(fā)上山，開放出山”的發(fā)展戰(zhàn)略。1986年，時(shí)任貴州省委書記的胡錦濤同志在銅仁地區(qū)調(diào)研時(shí)指出：“從大的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上講，有個(gè)調(diào)整過程，這個(gè)調(diào)整過程，主要是提高我們工業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的比例?！睘榱巳尕瀼芈鋵?shí)胡錦濤同志的指示精神，全區(qū)把發(fā)展工業(yè)逐步提上了重要議事日程，在編制全區(qū)“七五”計(jì)劃（1986—1990）時(shí)，地委、行署提出了“進(jìn)一步調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”、“把食品工業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工工業(yè)的發(fā)展放在重要地位”，工業(yè)保持了適度增長(zhǎng)?！鞍宋濉庇?jì)劃（1991—1995）、“九五”計(jì)劃（1995—2000）時(shí)期，確立了“以農(nóng)促工，系列開發(fā)”的發(fā)展路子，積極發(fā)展以化肥為主的支農(nóng)工業(yè)，大力發(fā)展以本地優(yōu)勢(shì)資源為主要原料的卷煙、造紙、皮革、醫(yī)藥等輕工業(yè)，優(yōu)先發(fā)展以電力為中心的電煤結(jié)合的能源工業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展與電力生產(chǎn)相適應(yīng)的錳、水泥、化工 1 等原材料工業(yè)，工業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大、門類增多，逐步形成了卷煙、白酒、電力、建材、冶金和以錳為主的原材料等支柱工業(yè)產(chǎn)業(yè)，尤其是1999年，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，大龍開發(fā)區(qū)升格為省級(jí)開發(fā)區(qū)，開創(chuàng)了銅仁工業(yè)發(fā)展的新紀(jì)元，為工業(yè)的大發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在城鎮(zhèn)建設(shè)方面，1983年9月撤銷玉屏縣，設(shè)立玉屏侗族自治縣；1986年10月撤銷沿河縣，設(shè)立沿河土家族自治縣；1986年12月撤銷印江縣，設(shè)立印江土家族苗族自治縣；1987年8月撒銷銅仁縣，設(shè)立銅仁市（縣級(jí)）。自此，全區(qū)轄思南、石阡、江口、德江4個(gè)縣和松桃苗族、玉屏侗族、沿河土家族、印江土家族苗族4個(gè)自治縣以及銅仁市和萬山特區(qū)。到1991年7月，全區(qū)10個(gè)縣（市、特區(qū)）城市總體規(guī)劃先后獲得省政府批準(zhǔn)，并分別制定了城市規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定，縣級(jí)城市供水、道路、綠化、亮化及市場(chǎng)等配套設(shè)施逐步得到改善。1996—2000年期間，全區(qū)舊城改造步伐加快，新區(qū)建設(shè)不斷拓展，重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)力度加大，構(gòu)建了較為完善的城鎮(zhèn)體系。

這一階段，工業(yè)產(chǎn)值從1979年的1.57億元增長(zhǎng)到2000年的19.29億元，增長(zhǎng)了12.29倍；城鎮(zhèn)化率從1985年7%提高到2000年的17%。但是工業(yè)化與城鎮(zhèn)化發(fā)展的協(xié)調(diào)性不強(qiáng)，工業(yè)發(fā)展沒有建立起規(guī)劃統(tǒng)籌的體制機(jī)制，工業(yè)布局較為散、亂，且工業(yè)規(guī)模小、結(jié)構(gòu)單

一、經(jīng)營(yíng)方式粗放、效益不高；城鎮(zhèn)功能不完善，承載能力不強(qiáng)，農(nóng)村居民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移不快。工業(yè)化對(duì)城鎮(zhèn)化的帶動(dòng)能力弱，城鎮(zhèn)化對(duì)工業(yè)化的支撐作用不大，形 2 成了工業(yè)化與城鎮(zhèn)化“兩張皮”現(xiàn)象。

二、2001—2005年：工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化

2000年，黨中央、國(guó)務(wù)院作出了西部大開發(fā)的戰(zhàn)略決策，為銅仁謀求大發(fā)展提供了歷史性機(jī)遇。經(jīng)過全區(qū)上下深入開展解放思想大討論活動(dòng)，進(jìn)一步把工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要位臵來抓，地委、行署通過認(rèn)真調(diào)研、討論，提出了“三個(gè)重點(diǎn)，三個(gè)帶動(dòng)”（強(qiáng)農(nóng)穩(wěn)區(qū)、興工富區(qū)、旅游活區(qū);招商引資帶動(dòng)、城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)、大項(xiàng)目帶動(dòng)）發(fā)展戰(zhàn)略。在工業(yè)發(fā)展方面，全區(qū)大力推進(jìn)改革開放和科技進(jìn)步，高度重視投資環(huán)境建設(shè)，大力推進(jìn)全方位、多層次的對(duì)外開放格局，積極發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，通過“一手抓國(guó)在企業(yè)改革，一手抓新上工業(yè)企業(yè)發(fā)展”，冶金、化工、建材和特色食品等工業(yè)發(fā)展加快，在工業(yè)布局上形成了大龍開發(fā)區(qū)為主體，玉屏三家橋工業(yè)園、銅仁市燈塔工業(yè)園，萬山高樓坪工業(yè)園、松桃城北工業(yè)園建設(shè)初具規(guī)模的格局，到2005年未，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到68.18億元，“十五”期間年均增長(zhǎng)28.7%，其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)業(yè)值達(dá)到56.13億元，“十五”期間年均增長(zhǎng)31.3%，一、二、三產(chǎn)增加值年均分別增長(zhǎng)3.9%、29.4%和12.7％，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從2000年的56.9:12.9:30.2調(diào)整到2005年的42:24.8:33.2，二、三產(chǎn)占GDP的比重超過一產(chǎn)，二產(chǎn)比重增加了11.9個(gè)百分點(diǎn)。2005年全區(qū)城鎮(zhèn)化水平達(dá)到23%。在城鎮(zhèn)化發(fā)展方面，地委、行署連續(xù)五年召開了全區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)會(huì)議，3 一年一個(gè)主題，研究解決城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理中存在的問題，以前所未有的力度推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，城鎮(zhèn)規(guī)模日益擴(kuò)大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，城鎮(zhèn)功能日趨完善，城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)，城鎮(zhèn)管理水平不斷提高，文明衛(wèi)生創(chuàng)建取得明顯成效，到2005年底全區(qū)城鎮(zhèn)化水平達(dá)到23%。

這一階段，以冶金、化工、建材等產(chǎn)業(yè)為主體的高載能工業(yè)得到快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了銅仁工業(yè)的實(shí)破性發(fā)展和工業(yè)的原始積累，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)迅速發(fā)展壯大，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用和帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)，一二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本變化，一大批農(nóng)村勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向工業(yè)和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)了城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。但是，由于工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，高載能工業(yè)的就業(yè)容量不大，一定程度上對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)形成了壁壘，使城鎮(zhèn)化水平滯后于工業(yè)化，未能形成良性互動(dòng)，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)仍為突出。

三、2006—至今：工業(yè)化和城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展起步階段，產(chǎn)城一體穩(wěn)步推進(jìn)

地委、行署根據(jù)國(guó)家宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整變化，地委、行署審時(shí)度勢(shì)的提出了構(gòu)建“兩帶兩圈”（玉銅松工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶、烏江特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶、銅仁城市經(jīng)濟(jì)圈、梵凈山文化旅游經(jīng)濟(jì)圈）產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)“六個(gè)新跨越”（基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型工業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新型城市發(fā)展、文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)）的發(fā)展戰(zhàn)略，先后編制了玉銅松循環(huán) 4 經(jīng)濟(jì)工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃、銅仁城市經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃。通過規(guī)劃引領(lǐng)，工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)力度加大，啟動(dòng)了玉銅松工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)帶和各縣工業(yè)集聚區(qū)開發(fā)建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展搭建了平臺(tái)，到2011年工業(yè)集聚區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值占全區(qū)總量的90%以上。工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大，2011年實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)增加值74.08億元，按可比價(jià)計(jì)算，同比增長(zhǎng)22.9%。全市規(guī)模以上工業(yè)（按2000萬口徑統(tǒng)計(jì)）實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值217.24億元，其中：實(shí)現(xiàn)輕工業(yè)產(chǎn)值29.1億元；實(shí)現(xiàn)重工業(yè)產(chǎn)值188.14億元；規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值47.52億元，同比增長(zhǎng)21.6%，其中：實(shí)現(xiàn)輕工業(yè)增加值9億元，增長(zhǎng)25.7%；實(shí)現(xiàn)重工業(yè)增加值38.52億元，增長(zhǎng)20.7%。三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)由上年的32.3:26.3:41.4變?yōu)?8.93：27.93：43.14，第一產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量的比重繼續(xù)下降，第二、三產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量的比重繼續(xù)上升，第二、三產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量的份額達(dá)71.07%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)到2011年達(dá)到185戶，能源、冶金、建材等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展，全區(qū)電力裝機(jī)達(dá)到300萬千瓦、金屬錳及二氧化錳產(chǎn)能達(dá)到30萬噸、水泥產(chǎn)能達(dá)到700萬噸，工業(yè)實(shí)力增強(qiáng)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地建設(shè)加快推進(jìn)。城市規(guī)劃工作力度加大，完成了銅仁市第四輪和9個(gè)縣城第三輪城市總體規(guī)劃修編工作；全區(qū)城市控制性規(guī)劃平均覆蓋率達(dá)到60%；圍繞打造黔東80—100萬人口的省際區(qū)域性中心城市，編制完成了銅仁城市經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃。完成了“撤地建市”工作，為中心城市快速擴(kuò)張創(chuàng)造了條件。大興新區(qū)和川硐教育園區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)；以新區(qū)為主、兼顧老區(qū)，加強(qiáng) 5 了各縣城市道路、供水、污水與垃圾處理、供電、通訊、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，教育、文化、體育等建設(shè)力度加大，城市功能進(jìn)一步完善，城市品位逐步提升。啟動(dòng)了銅仁、江口、印江、松桃中國(guó)優(yōu)秀旅游目的地（城市）創(chuàng)建工作，強(qiáng)化了城市公共服務(wù)職能，城市的綠化、美化、亮化、凈化水平不斷提升。城市經(jīng)營(yíng)管理水平提高，城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大，吸納就業(yè)能力不斷增強(qiáng)。城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提高。2011年全區(qū)城鎮(zhèn)化率達(dá)到32.1％，比2005年提高9.1個(gè)百分點(diǎn)。

這一階段，銅仁獲得了新一輪西部大開發(fā)、國(guó)發(fā)[2012]2號(hào)文件和《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》啟動(dòng)實(shí)施的政策機(jī)遇，省委、省政府也提出了“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”主基調(diào)和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，為銅仁工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展提供了疊加政策環(huán)境，成為銅仁歷史上工業(yè)化、城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展最快時(shí)期。根據(jù)國(guó)際通用的判斷方法進(jìn)行分析，銅仁正處于工業(yè)化初期階段，隨著城鎮(zhèn)化率突破30%，銅仁也迎來了城鎮(zhèn)化快速增長(zhǎng)的平臺(tái)期。市委、市政府堅(jiān)持工業(yè)發(fā)展規(guī)劃與城鎮(zhèn)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的銜接配套，堅(jiān)持按照“產(chǎn)城一體”推進(jìn)工業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設(shè)，工業(yè)化與城鎮(zhèn)化步入了互動(dòng)發(fā)展軌道。

第四篇：轉(zhuǎn)變發(fā)展方式走新型工業(yè)化道路

蘇波：轉(zhuǎn)變發(fā)展方式 走新型工業(yè)化道路

工業(yè)化是現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和前提，其發(fā)展水平是國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步的重要體現(xiàn)。隨著我國(guó)工業(yè)發(fā)展環(huán)境、比較優(yōu)勢(shì)和內(nèi)部動(dòng)力機(jī)制的深刻變化，走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，成為關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇。

一、中國(guó)特色新型工業(yè)化道路提出的時(shí)代背景和內(nèi)涵

走新型工業(yè)化道路是黨中央深刻把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的新課題新矛盾作出的重大戰(zhàn)略決策。首先，走新型工業(yè)化道路是提升我國(guó)總體實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略要求，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大國(guó)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的重要途徑。其次，走新型工業(yè)化道路是由我國(guó)人口多、人均資源不足、區(qū)域發(fā)展不平衡的基本國(guó)情決定的。目前，我國(guó)人口約占全球的20%，人均耕地、人均水資源占有量?jī)H分別為世界人均值的2/5和1/4。第三，走新型工業(yè)化道路是進(jìn)入工業(yè)化中期后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新特征的客觀要求。資源環(huán)境壓力不斷增大，勞動(dòng)力、土地等生產(chǎn)要素成本快速上升，客觀上要求產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈同步提升。第四，走新型工業(yè)化道路是應(yīng)對(duì)全球化深入發(fā)展和國(guó)際治理深刻變革的必然選擇。經(jīng)濟(jì)全球化持續(xù)深入發(fā)展，國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序出現(xiàn)深刻變化，既為我國(guó)提高在全球范圍內(nèi)的資源配置能力、拓展外部發(fā)展空間提供了難得機(jī)遇，也對(duì)我國(guó)利用全球要素資源，培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)提出了迫切要求。

與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)推進(jìn)工業(yè)化的時(shí)代背景發(fā)生了重大變化，不能也無法復(fù)制這些國(guó)家的工業(yè)化道路。第一，發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化與市場(chǎng)化發(fā)展是同步的，而我國(guó)工業(yè)化是在體制轉(zhuǎn)軌、政府主導(dǎo)型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加速的，必須注重發(fā)揮政府引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制兩種作用。第二，發(fā)達(dá)國(guó)家是先工業(yè)化后信息化，而我國(guó)在推進(jìn)工業(yè)化的同時(shí)，信息革命浪潮已席卷全球，注定信息化與工業(yè)化必須同步推進(jìn)。第三，發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)化是先污染、后治理，再向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移，而我國(guó)必須注重可持續(xù)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源有效利用。第四，發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)化片面強(qiáng)調(diào)機(jī)械化和自動(dòng)化，造成結(jié)構(gòu)失衡和失業(yè)率上升等問題，而我國(guó)人口眾多，必須注重充分就業(yè)，兼顧資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第五，發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)化是在私有制基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，而我國(guó)在所有制結(jié)構(gòu)選擇上，是以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。

新型工業(yè)化道路是一個(gè)不斷創(chuàng)新的過程，大量的實(shí)踐提供了深刻啟示。第一，以發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為支撐。構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，就是要發(fā)展以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以先進(jìn)制造業(yè)為支柱，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)體系。通過不斷調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)由三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。第二，以科技創(chuàng)新為主要?jiǎng)恿?。只有依靠自主?chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，才能顯著提升我國(guó)工業(yè)發(fā)展水平，加快由“中國(guó)制造”向“中國(guó)制造+中國(guó)創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。第三，以與信息化融合為主要途徑。信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用有力地推動(dòng)了生產(chǎn)方式變革，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)完全可以建立在信息和知識(shí)投入所帶來的生產(chǎn)效率提高的基礎(chǔ)上。信息化與工業(yè)化的深度融合，可以促進(jìn)資源配置的全面優(yōu)化，推動(dòng)工業(yè)化在更高水平上發(fā)展。第四，以清潔安全和集約增長(zhǎng)為內(nèi)在要求。走新型工業(yè)化道路，必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念，把節(jié)約資源放在重要位置，積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)工藝，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保技術(shù)，變粗放型為集約型發(fā)展。第五，以充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)為出發(fā)點(diǎn)。巨大的人口規(guī)模，特別是數(shù)億農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的壓力，是我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程中的最大難題。走新型工業(yè)化道路，必須處理好資金技術(shù)密集型與勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，解決好提高勞動(dòng)生產(chǎn)率與擴(kuò)大就業(yè)的矛盾。

二、中國(guó)特色新型工業(yè)化成就矚目

黨的十六大特別是十七大以來，我們不斷探索和實(shí)踐，走出了一條中國(guó)特色的新型工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)業(yè)大國(guó)向工業(yè)大國(guó)的歷史巨變。

工業(yè)規(guī)模躍居世界第一。新中國(guó)成立之初，我國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值僅140億元，2010年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值已接近70萬億元。工業(yè)生產(chǎn)能力快速擴(kuò)大，在500余種主要工業(yè)產(chǎn)品中，我國(guó)有220多種產(chǎn)量位居世界第一。2011年，我國(guó)粗鋼、水泥、原煤、汽車產(chǎn)量以及造船完工量分別占全球的45%、50%、46%、23%和45%，均居世界第一位。在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)分類的22個(gè)行業(yè)中，我國(guó)的產(chǎn)值均居世界第一或第二。自1850年以來，經(jīng)過近一個(gè)半世紀(jì)的努力，2010年我國(guó)又重新回到世界制造業(yè)第一大國(guó)地位。目前，我國(guó)工業(yè)制成品占全球制成品貿(mào)易額的14.5%，是世界第一大工業(yè)品出口國(guó)。我國(guó)工業(yè)增加值占GDP的比重長(zhǎng)期保持在40%左右，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率接近50%，是推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?/p>

工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化。通過發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和國(guó)家政策規(guī)劃引導(dǎo)作用，堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。堅(jiān)持抓好技術(shù)改造，2009—2011年中央投資技術(shù)改造專項(xiàng)資金560億元，拉動(dòng)社會(huì)投資近1.3萬億元，拉動(dòng)倍數(shù)26倍，在支持企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，提升工業(yè)企業(yè)技術(shù)水平方面發(fā)揮了重要作用。強(qiáng)化行業(yè)準(zhǔn)入和淘汰落后產(chǎn)能，“十一五”期間淘汰煉鐵能力1.2億噸、煉鋼7200多萬噸，焦炭1.07億噸，水泥3.7億噸、造紙1130萬噸。促進(jìn)企業(yè)兼并重組，2010年鋼鐵、汽車、船舶行業(yè)前10家企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度分別達(dá)到48.6%、82.2%、48.9%。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理布局，引導(dǎo)東、中、西產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，“十一五”期間中西部地區(qū)工業(yè)增加值占比提高5.8個(gè)百分點(diǎn)。

工業(yè)自主創(chuàng)新能力明顯提升。通過產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)稅金融政策的扶持，企業(yè)創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。到2010年，依托工業(yè)企業(yè)設(shè)立了127個(gè)國(guó)家工程研究中心、729個(gè)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和5532個(gè)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，企業(yè)發(fā)明專利申請(qǐng)數(shù)已占國(guó)內(nèi)發(fā)明專利申請(qǐng)總數(shù)的53%。信息技術(shù)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)過程控制、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域的應(yīng)用不斷深化。國(guó)家級(jí)“兩化”融合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和重點(diǎn)行業(yè)信息化工作取得初步成效。通過不懈努力，我國(guó)在載人航天、探月工程、新支線飛機(jī)、大型發(fā)電設(shè)備、大型液化天然氣船、高速軌道交通、第三代移動(dòng)通信、高性能計(jì)算機(jī)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大技術(shù)創(chuàng)新，在世界產(chǎn)業(yè)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)中的地位明顯提升。

工業(yè)化發(fā)展成果惠及全民。以人為本、改善民生是走新型工業(yè)化道路的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。工業(yè)的發(fā)展有力地促進(jìn)和擴(kuò)大了就業(yè)，2010年底規(guī)模以上工業(yè)就業(yè)人數(shù)達(dá)9544.7萬人，占全國(guó)就業(yè)總?cè)丝诘?7.5%，與工業(yè)相關(guān)的服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)也不斷增加。突出企業(yè)主體地位，推動(dòng)建立企業(yè)質(zhì)量管理體系和質(zhì)量誠(chéng)信體系，提高工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，以此作為改善民生、拉動(dòng)消費(fèi)和增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。不斷提高工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)水平，2010年工礦商貿(mào)事故死亡人數(shù)和工礦商貿(mào)企業(yè)就業(yè)人員10萬人生產(chǎn)安全事故死亡率較2005年分別下降33%和45%。

三、走新型工業(yè)化道路，致力從工業(yè)大國(guó)向工業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變

走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)。我們要按照構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的本質(zhì)要求，圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵要素，加快轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式。

鞏固和發(fā)展以工業(yè)為主干的實(shí)體經(jīng)濟(jì)。工業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體。完善鼓勵(lì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，把創(chuàng)新要素和政策資源更多向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傾斜，增強(qiáng)社會(huì)資本投資實(shí)業(yè)的吸引力和信心。發(fā)揮貨幣信貸政策的引導(dǎo)作用，加強(qiáng)金融政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，建立健全多層次資本市場(chǎng)，規(guī)范重要資源性產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，規(guī)范股市發(fā)展，遏制各種投機(jī)行為，引導(dǎo)社會(huì)資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。加大對(duì)銀行、證券、電力、電信、石油等高收入行業(yè)和壟斷行業(yè)工資水平的調(diào)控，增加工業(yè)第一線生產(chǎn)工人收入。努力營(yíng)造鼓勵(lì)腳踏實(shí)地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實(shí)業(yè)致富的社會(huì)氛圍和有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。

實(shí)施工業(yè)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃和頂層設(shè)計(jì)，以國(guó)家力量推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)國(guó)進(jìn)程。夯實(shí)工業(yè)發(fā)展的“基礎(chǔ)能力”，提升基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)制造裝備等研發(fā)、設(shè)計(jì)和制造能力。在整合現(xiàn)有科研資源的基礎(chǔ)上，形成工業(yè)共性技術(shù)的國(guó)家研究開發(fā)體系。支持企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，鼓勵(lì)管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，提升“中國(guó)制造”的軟實(shí)力和在全球市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。積極培養(yǎng)高端產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才和技能人才，在若干重點(diǎn)領(lǐng)域培養(yǎng)更多高層次的行業(yè)領(lǐng)軍人才。

提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。當(dāng)前，高端制造、新能源、信息科技、生命科學(xué)等領(lǐng)域正在孕育新一輪科技革命。各國(guó)紛紛推出以科技創(chuàng)新為核心的國(guó)家戰(zhàn)略，力求搶占未來競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。在我國(guó)制造業(yè)水平與國(guó)際差距縮小的情況下，高端和關(guān)鍵核心技術(shù)是花錢買不來的。要抓住科技變革的機(jī)遇，著力加強(qiáng)自主創(chuàng)新，增強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化再創(chuàng)新能力，加快落實(shí)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，加大創(chuàng)新投入，掌握一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，促進(jìn)工業(yè)走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的內(nèi)涵式發(fā)展道路。

促進(jìn)工業(yè)綠色低碳發(fā)展。全面提升工業(yè)的高效清潔安全水平，加大節(jié)能減排約束性指標(biāo)執(zhí)行力度，引導(dǎo)企業(yè)建立自覺自律、持續(xù)改進(jìn)的節(jié)能環(huán)保管理體系。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)為重點(diǎn)，構(gòu)筑鏈接循環(huán)的工業(yè)體系。開發(fā)低碳技術(shù)，優(yōu)化能源供給結(jié)構(gòu)，促進(jìn)工業(yè)合理布局。發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)性作用，探索促進(jìn)資源要素流動(dòng)的新機(jī)制新模式，引導(dǎo)行業(yè)和企業(yè)形成全過程節(jié)約、清潔、循環(huán)、低碳的新型生產(chǎn)方式。

推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合。進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，將信息化的時(shí)代特征與工業(yè)化的歷史進(jìn)程緊密結(jié)合起來。實(shí)施“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略，加快構(gòu)建新一代國(guó)家信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，提高基礎(chǔ)支撐能力。進(jìn)一步加強(qiáng)信息技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升，推動(dòng)傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向柔性制造、智能制造、服務(wù)型制造等新型生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域信息化，充分發(fā)揮信息技術(shù)在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、保障和改善民生中的重要作用。

完善工業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制。營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促使各類市場(chǎng)主體在統(tǒng)一的市場(chǎng)上處于平等地位，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。加快推進(jìn)壟斷行業(yè)改革，更好地引入競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)整體經(jīng)濟(jì)活力。深入推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整，優(yōu)化國(guó)有資本戰(zhàn)略布局。完善和落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，降低民間資本進(jìn)入相關(guān)行業(yè)的門檻。進(jìn)一步明確“多予、少取、放寬”的政策取向，完善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步完善工業(yè)管理體制，深化大部門制改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，為堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路提供強(qiáng)有力的體制保障。

第五篇：新型工業(yè)化道路演講稿（精選）

背景

新中國(guó)成立以來，特別是改革開放30年，我國(guó)工業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，建立了獨(dú)立完整的工業(yè)體系，成為全球制造業(yè)大國(guó)。但是我們也要清醒地看到，我國(guó)工業(yè)化水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還有不小的差距。因此形勢(shì)要求我國(guó)工業(yè)化不能再走發(fā)達(dá)國(guó)家先工業(yè)化后信息化的老路，必須根據(jù)中國(guó)的實(shí)際，求索新的發(fā)展模式。在2002年11月中共十六大報(bào)告中第一次提出了走新型工業(yè)化道路的概念。

含義

黨中央提出的新型工業(yè)化道路，內(nèi)涵極其豐富?？萍己扛?，就是要加快科技進(jìn)步以及先進(jìn)科技成果的推廣應(yīng)用，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在科技進(jìn)步的基礎(chǔ)上，提高科學(xué)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)率，特別要大力推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，并通過信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，帶動(dòng)工業(yè)化在高起點(diǎn)上迅速發(fā)展；經(jīng)濟(jì)效益好，就是要注重產(chǎn)品質(zhì)量和適應(yīng)市場(chǎng)變化，提高資金投入產(chǎn)出率，優(yōu)化資源配置，降低生產(chǎn)成本；資源消耗低，就是要大力提高能源、原材料利用效率，減少資源占用與消耗；環(huán)境污染少，就是要廣泛推行清潔生產(chǎn)、文明生產(chǎn)方式，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)環(huán)境和生態(tài)保護(hù)，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)相協(xié)調(diào)；人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮，就是要提高勞動(dòng)者素質(zhì)和利用我國(guó)勞動(dòng)力成本低廉的條件，提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，并妥善處理好工業(yè)化過程中提高生產(chǎn)率與擴(kuò)大就業(yè)的關(guān)系，不斷增加就業(yè)?？傊?，黨中央提出的新型工業(yè)化道路，就是要充分運(yùn)用最新科學(xué)技術(shù)和依靠科技進(jìn)步的工業(yè)化，是提高經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的工業(yè)化，是走可持續(xù)發(fā)展道路的工業(yè)化，是能夠發(fā)揮我國(guó)人力資源優(yōu)勢(shì)的工業(yè)化。

特征

新型工業(yè)化道路，就是在新的歷史條件下體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)、符合我國(guó)國(guó)情的工業(yè)化道路。概括說來，它有以下主要特征。第一，以信息化帶動(dòng)的工業(yè)化。

第二，以科技進(jìn)步為動(dòng)力、以提高經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)力為中心的工業(yè)化。第三，同實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合的工業(yè)化。第四，充分發(fā)揮我國(guó)人力資源優(yōu)勢(shì)的工業(yè)化。

以上四個(gè)方面的主要特征，是互相聯(lián)系和統(tǒng)一的。在認(rèn)識(shí)上和實(shí)際工作中，不應(yīng)當(dāng)把它們割裂開來，而應(yīng)當(dāng)努力使幾個(gè)方面相互結(jié)合，相互促進(jìn)。

堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，符合社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情的發(fā)展戰(zhàn)略。我們應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)其意義，理解其內(nèi)涵，把握其特征，自覺順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，全力推進(jìn)新型工業(yè)化戰(zhàn)略的實(shí)施。

意義

1、走新型工業(yè)化道路，是全面總結(jié)國(guó)內(nèi)外工業(yè)化經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)作出的重大決策。

2、走新型工業(yè)化道路，是順應(yīng)世界科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展大趨勢(shì)的必然選擇。

3、走新型工業(yè)化道路，是充分考慮我國(guó)基本國(guó)情得出的正確結(jié)論。

如何實(shí)現(xiàn)

1.組建工業(yè)和信息化部，為走新型工業(yè)化道路提供了體制保障

切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新管理方式。整合管理職能，科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)。加快隊(duì)伍融合，改進(jìn)工作作風(fēng)。積極探索，健全工業(yè)和信息化管理體制。2.肩負(fù)使命，加快推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作

加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)自主創(chuàng)新，提高工業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快向制造業(yè)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。找準(zhǔn)切入點(diǎn)，推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合。突破核心技術(shù)，提升信息產(chǎn)業(yè)水平。發(fā)揮體制優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)軍民結(jié)合、寓軍于民。

總結(jié)

迄今為止，世界工業(yè)化經(jīng)歷了蒸汽機(jī)革命、電氣革命和信息技術(shù)革命三個(gè)主要發(fā)展階段。蒸汽機(jī)革命和電氣革命主要依靠資源等要素的投入，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)方式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的飛躍。上世紀(jì)70年代末開始的信息技術(shù)革命，則是以知識(shí)和信息作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素，對(duì)人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了更為深刻、更為廣泛的影響。發(fā)達(dá)國(guó)家在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化后，利用在信息技術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，加快向信息社會(huì)邁進(jìn)。而我國(guó)工業(yè)化的加速期，正逢信息技術(shù)的快速發(fā)展與廣泛滲透，這就為我們發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)、縮短工業(yè)化進(jìn)程提供了難得機(jī)遇。我們要緊緊抓住這一機(jī)遇，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，推動(dòng)工業(yè)化與信息化有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。