第一篇：多倫縣道路運輸物流業(yè)發(fā)展情況調(diào)研

多倫縣道路運輸物流業(yè)發(fā)展情況調(diào)研

多倫縣交通局

一、多倫基本情況

多倫縣位于錫林郭勒盟東南端,西南與河北省豐寧、沽源呲鄰，東北與河北省、內(nèi)蒙赤峰市圍場、克什克騰旗接壤?？偯娣e3773平方公里，總?cè)丝?0.5萬人，距北京直線距離180公里，與赤峰、承德、張家口、錫林浩特均在270公里之內(nèi)。面向京津唐，背靠錫林郭勒大草原，是內(nèi)蒙古自治區(qū)距首都北京最近的旗縣。

二、多倫縣物流業(yè)發(fā)展基本情況和特點

（一）多倫縣物流業(yè)的發(fā)展狀況

2003年之前由于我縣經(jīng)濟社會發(fā)展緩慢，三大基礎設施建設薄弱，經(jīng)濟尚未轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟結(jié)構單一。農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟在短期內(nèi)很難有大的突破，地方工業(yè)發(fā)展滯后，尚未形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，物流業(yè)處于剛剛起步階段。貨運主要靠分散的個體運輸戶來完成，主要表現(xiàn)為零散、規(guī)模小、缺乏組織、單程空駛運輸成本高等特點。制約我縣物流業(yè)發(fā)展的根本原因在于地方經(jīng)濟欠發(fā)達，經(jīng)濟總量小、公路交通基礎設施薄弱，國有固定資產(chǎn)投資少，商品流通緩慢等，這些因素是制約我縣物流業(yè)發(fā)展的主要原因。對物流業(yè)缺乏政府行為的政策扶持和優(yōu)惠政策也是影響物流業(yè)發(fā)展的又一個原因。

2003年12月，盟委、行署“藍旗會議”重新確立了全盟經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略指導思想；經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，工業(yè)強盟。近幾年來,隨著大唐國際多倫煤化工、超大集團種奶牛繁育、協(xié)鑫集團煤炭開發(fā)、伊利集團奶粉等項目開工建設，到“十一五”末期，地區(qū)生產(chǎn)總值將達到80億元，五年翻三番；財政收入將達到10億元，五年翻四番。我縣經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,物流業(yè)逐步興起,規(guī)模再不斷擴大。根據(jù)全縣經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2004年，我縣限額以下批發(fā)零售貿(mào)易額20989萬元，占全縣社會消費品零售總額的95.50%。2005年底，我縣共有批發(fā)、零售、餐飲戶數(shù)1918戶，全縣社會商品零售總額26000萬元，較2004年增長23.8%。2006年底，共有商業(yè)網(wǎng)點1586戶，其中：批發(fā)零售1349戶、餐飲住宿業(yè)219戶，租賃和商務服務業(yè)18戶。全部貨運車輛1468輛。通過近幾年的發(fā)展和企業(yè)改制，現(xiàn)存物流企業(yè)有：縱橫物流有限責任公司、新建的物流企業(yè)有:開元工貿(mào)物流園區(qū),永春商城等物流企業(yè)，物流基礎設施有：開元工貿(mào)物流園區(qū)，商業(yè)一條街、中心市場、糧油市場、多倫大市場、農(nóng)貿(mào)市場等一些商業(yè)基礎設施。

近年來，我縣物流現(xiàn)代化程度有所提高，現(xiàn)代物流方式和新型物流行業(yè)有所發(fā)展，如連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務等新型流通方式和超市、便民店等新型業(yè)態(tài)不斷發(fā)展。新建成的開元工貿(mào)物流園區(qū)，是集運輸、貨物配載、倉儲、裝卸、信息服務、餐飲服務、汽車維修為一體的綜合性園區(qū)；園區(qū)占地45000平方米，總投資500萬元。多倫縣聯(lián)邦物流園區(qū)規(guī)劃占地2000畝（1334000平方米），主要

規(guī)劃建設綜合物流、倉儲、商品交易市場、集裝箱轉(zhuǎn)運、建材市場、綜合服務區(qū)等6個功能區(qū)，項目總投資為4.7個億元，總建設期為三年，分兩期建設。一期工程主要完成基礎設施及相關的堆場、倉庫辦公設施等，并從第二年開始建成部分即投入生產(chǎn)運營。二期工程建設相關的配套設施及產(chǎn)權式酒店、展廳等。它的建成將為多倫縣物流業(yè)的發(fā)展起到推動作用。

（二）多倫縣物流業(yè)特點

批零貿(mào)易業(yè)的主導地位突出。隨著人民生活水平的不斷提高，便捷的購物環(huán)境，良好的售后服務，豐富的商品促進購買力，推動批零貿(mào)易業(yè)快速增長。

城鄉(xiāng)市場穩(wěn)步擴大。城市居民收入持續(xù)增長，消費結(jié)構升級加快，住房、汽車、通訊、娛樂成為消費熱點。農(nóng)村消費環(huán)境得到明顯改善，農(nóng)業(yè)稅及義務教育學雜費減免等惠農(nóng)政策的實施，使農(nóng)村消費增長明顯加快。

餐飲業(yè)發(fā)展迅速加快。餐飲業(yè)持續(xù)增長，增長質(zhì)量不斷提高，餐飲業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性不斷增強，餐飲消費繼續(xù)成為拉動消費增長的重要力量。

城鎮(zhèn)化進程加快。城鎮(zhèn)化進程的加快為增加有效需求提供了空間。城鎮(zhèn)基礎設施的不斷完善，房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民進城務工經(jīng)商增多，農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。城鎮(zhèn)居民消費觀念和消費結(jié)構的改變，拉動了消費需求,促進了物流業(yè)的發(fā)展。工業(yè)發(fā)展拉動顯著。大項目的建設，帶動了房地產(chǎn)、旅游、餐飲等相關行業(yè)的快速發(fā)展。僅2006年固定資產(chǎn)投資就達到42億元，較2004年增長5.6倍，財政收入達到1.54億元，增長137%。帶動第三產(chǎn)業(yè)增加值完成4.7億元。

二、物流業(yè)發(fā)展中存在的問題和不足

1、物流企業(yè)基礎設施不配套，商業(yè)網(wǎng)點設施陳舊，自動化、信息化程度低。

2、物流企業(yè)規(guī)模較小，運營方式單一。

3、農(nóng)村銷售網(wǎng)點布局不合理，偏遠地方網(wǎng)點設施少，群眾購物難。

4、物流專業(yè)人才缺乏。

5、政府用于物流業(yè)的專項投資少，缺少政策性扶持。

三、發(fā)展物流業(yè)的幾大優(yōu)勢

（一）、區(qū)位優(yōu)勢。多倫縣位于內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟東南部，面向京津唐，背靠錫林郭勒大草原，距北京直線距離180公里，是內(nèi)蒙古自治區(qū)距北京最近的旗縣。東與河北省圍場縣接壤，南與河北省豐寧、沽源兩縣毗鄰，與赤峰、承德、張家口、錫林浩特均在270公里之內(nèi)。屬環(huán)渤海經(jīng)濟圈。

（二）、交通優(yōu)勢。多倫縣交通條件便利，省道308線橫貫全境。京-倫、多-豐、多-克公路以及多-藍、多-豐鐵路的相繼開通將多倫變成錫林郭勒大草原重要交通樞紐。

（三）、資源優(yōu)勢。多倫縣礦產(chǎn)資源豐富，目前已探明的礦藏有18種，其中：已探明原煤儲量8000萬噸、鐵礦石儲量1321萬噸、螢石儲量8000萬噸。

（四）、工業(yè)優(yōu)勢。年產(chǎn)46萬噸煤基烯烴項目、120萬噸煤炭項目、40萬噸鐵精粉項目、20萬噸螢石粉項目、1.5萬噸奶粉項目、華川塑料制品加工項目、超大萬頭奶牛繁育項目和萬頭優(yōu)質(zhì)牛繁育加工項目相繼在多倫開工建設，推動了工業(yè)化進程，也必將帶動現(xiàn)代物流業(yè)的快速發(fā)展。

四、物流業(yè)發(fā)展目標和措施

依據(jù)多倫縣制定的“十一五”期間我縣商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合我縣實際情況，確定今后物流業(yè)發(fā)展的方向和重點。

（一）發(fā)展的思路

以促進經(jīng)濟發(fā)展和滿足人民群眾多樣化需求為目標，堅持走大產(chǎn)業(yè)帶動大流通，大流通帶動大發(fā)展的路子，深化流通體制改革，以開元工貿(mào)物流園區(qū)為龍頭建設，努力構建統(tǒng)一開放、競爭有序的大流通體系。到2010年,全縣社會消費品零售總額達到50843萬元(按年均15%遞增)。批發(fā)零售貿(mào)易對GDP的貢獻率達到8%。流通企業(yè)基礎設施和技術水平明顯提高，商品電子商務交易額占社會消費品零售總額比重達到10%。流通領域的市場秩序總體上根本好轉(zhuǎn)，流通業(yè)社會信用體系建設初見成效。

（二）發(fā)展方向和措施

1、選擇性地建立大型專業(yè)市場

商貿(mào)流通業(yè)按照發(fā)展大商業(yè)、建設大市場、加速大流通的戰(zhàn)略思想，把龍頭企業(yè)、基地建設、市場建設緊密結(jié)合起來，著力培育多元化流通主體,發(fā)展現(xiàn)代流通方式，積極拓展國內(nèi)外經(jīng)營空間，完善市場功能，努力建成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系。有選擇地建設上規(guī)模、上檔次、功能齊全、輻射力強的專業(yè)市場，重點培育物流中心、煤化工產(chǎn)品供銷市場，牲畜交易市場等大型市場。加快蔬菜批發(fā)交易市場、生豬屠宰市場等項目的調(diào)查研究以及建設進程。

2、深化流通體制改革，促進中小流通企業(yè)健康發(fā)展

中小流通企業(yè)是我縣流通企業(yè)的主體和就業(yè)的主渠道。要發(fā)揮市場機制作用，積極推進流通企業(yè)體制創(chuàng)新，鼓勵各種資本參與流通企業(yè)改革，實現(xiàn)投資主體多元化，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。同時嚴格落實自治區(qū)支持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和非公有制經(jīng)濟政策，為中小企業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。

3、加快推進連鎖經(jīng)營、物流配送和電子商務為代表的現(xiàn)代流通組織形式的創(chuàng)新 圍繞“大眾化、規(guī)?；?、規(guī)范化、現(xiàn)代化”的目標，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營，大幅度提高連鎖經(jīng)營在零售業(yè)中的比重。繼續(xù)擴大日用品、食品零售業(yè)連鎖經(jīng)營的規(guī)模，重點發(fā)展城區(qū)及周邊城鎮(zhèn)的連鎖經(jīng)營，建設和發(fā)展具有綜合服務功能的社區(qū)、居民區(qū)便利店和專業(yè)店、專賣店。“十一五”期間逐步提高連鎖經(jīng)營的規(guī)?；鸵?guī)范化水平。一是在對超市、百貨、便民店等目前已普遍發(fā)展的業(yè)態(tài)進行規(guī)范和完善的基礎上，創(chuàng)新業(yè)態(tài)，以傳統(tǒng)零售、餐飲服務業(yè)為基礎，向教育培訓、旅游、租賃及電信等多業(yè)種拓展。二是以規(guī)范化管理、規(guī)模化經(jīng)營和標準化服務為核心，提高連鎖企業(yè)經(jīng)營管理水平及核心競爭力。

4、建立多層次的物流配送體系

一是加強連鎖企業(yè)內(nèi)部物流配送中心的建設和管理。二是整合物流資源，推動“第三方物流”的發(fā)展。立足資源優(yōu)勢，整合現(xiàn)有資源，完善服務功能，積極推進現(xiàn)代物流配送，發(fā)展一批具有集成化、全過程服務功能的大中型第三方物流企業(yè)，依托專業(yè)市場重點建設京倫公路物流配送、郵政物流配送等項目，使現(xiàn)代物流業(yè)成為全縣重要的產(chǎn)業(yè)。

5、積極穩(wěn)妥地推進電子商務發(fā)展

一是做好電子商務發(fā)展的基礎性工作，加快流通企業(yè)信息化建設。二是開展電子商務應用的試點和示范工程。三是研究制定電子商務管理制度，建立健全網(wǎng)上交易規(guī)劃，規(guī)范網(wǎng)上交易秩序。

6、加快人才引進和儲備

人才的競爭將日益成為中外企業(yè)之間競爭的焦點，同時符合現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展要求的人才資源的短缺，也是制約我縣物流業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。因此，要將引進和儲備物流人才作為一項戰(zhàn)略任務抓緊抓好。

（三）重點項目

以城市或旅游景區(qū)為核心，以東城區(qū)和能源化工園區(qū)為中心，圍繞服務業(yè)發(fā)展的重點工程、重點行業(yè)，形成不同等級的區(qū)域空間服務體系。

一是開元工貿(mào)物流園區(qū)，占地45000平方米，建筑面積7800平方米，集信息服務、電子商務、倉儲、運輸配送、裝卸、汽車維修為一體的基礎設施建設，總投資500萬元。

二永春商城，占地面積28800m2，建筑面積15000m2，總投資1000萬元。三是力爭“萬村千鄉(xiāng)”市場工程在“十一五”期間在我縣實施。

四是在淖爾鎮(zhèn)建立產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營服務中心一處，主要為農(nóng)民提供種子、農(nóng)藥、化肥和機械作業(yè)等服務，投資1000萬元。

五是多倫縣大市場項目，商戶280戶，居民用戶80戶；經(jīng)營項目主要有五金、百貨、建工建材、農(nóng)副產(chǎn)品。占地面積3萬平方米，建筑面積3.5萬方米，總投資3000萬元。

六是多倫縣汽車商貿(mào)城，占地面積3.8萬平方米，建筑面積5000平方米,總投資1000萬元。

七是擬建多倫縣牲畜交易市場，地處淖爾鎮(zhèn)（縣政府所在地）擬建的物流市場西側(cè)。集電子商務、交易攤位、倉儲設施、交易大廳為一體的設施，占地面積106400平方米，總投資1200萬元。

八是通過招商引資建設多倫縣西山灣榆木川旅游景區(qū)、吉鴻昌革命烈士紀念館、多倫縣姑娘湖旅游度假區(qū)和多倫縣匯宗寺主殿等旅游景區(qū)項目，加快以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第二篇：物流業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告

物流業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告

近期，我們采取實地調(diào)研和書面調(diào)查相結(jié)合的方式，對全省17個市進行了現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展情況調(diào)研。實地考察調(diào)研了青島、煙臺、臨沂、日照等8個市，聽取了50余家物流企業(yè)和制造企業(yè)物流業(yè)發(fā)展情況的介紹。對當前物流業(yè)發(fā)展過程中涉及到的政策環(huán)境、企業(yè)主輔分離、制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展以及影響物流業(yè)發(fā)展等方面的問題進行了調(diào)查摸底?，F(xiàn)將調(diào)研有關情況報告如下:

一、我省物流業(yè)發(fā)展總體情況及其特點

近年來，特別是《山東省現(xiàn)代物流業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃》的出臺，我省物流業(yè)發(fā)展環(huán)境和條件不斷得到改善，物流需求快速增長，基礎設施不斷完善，服務水平顯著提升，對國民經(jīng)濟的支撐作用明顯增強。今年以來，隨著我省國民經(jīng)濟整體回升向好勢頭的不斷發(fā)展，現(xiàn)代物流業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。2011年底全省社會物流總額105831億元，同比增長22.7%；物流業(yè)增加值2871.4億元，同比增長19.5%，占gdp比重7.28 %，占服務業(yè)增加值的比重19.9%；社會物流總成本7081億元，同比增長12.8%，占gdp的比率下降為17.9%；物流產(chǎn)業(yè)完成投資2190億元，同比增加25.7%。全省各種運輸方式貨物發(fā)送量27.45億噸，同比增長12.34%。從行業(yè)發(fā)展狀態(tài)看，有以下特點：

(一)物流市場需求增加，物流企業(yè)快速增長。隨著經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)升級，物流運行模式不斷出現(xiàn)新變化。制造企業(yè)加快資源整合、流程再造，不斷釋放物流資源。目前，全省80%以上的規(guī)模企業(yè)，采取多種方式，分離外包物流服務功能，建立了一大批以企業(yè)集團內(nèi)部服務為主，逐步面向社會服務的物流企業(yè)。物流需求不斷增加，初步形成了分離分設物流中心、合資合作物流公司和全面外包主輔剝離物流公司配套等不同形式的兩業(yè)聯(lián)動發(fā)展模式；商貿(mào)物流加快發(fā)展，生產(chǎn)資料流通企業(yè)和傳統(tǒng)批發(fā)市場升級改造，市場規(guī)模不斷擴大；農(nóng)產(chǎn)品進城、農(nóng)資和日用工業(yè)品下鄉(xiāng)帶來較大的物流需求，推動了物流企業(yè)的快速增長。2011年全省物流總額同比增加了22.7％。全省從事物流業(yè)務的企業(yè)17000多家，其中骨干661家，先后進入全國100強企業(yè)23家，享受全國稅收試點企業(yè)62家，被評為“山東服務名牌”企業(yè)69個。物流企業(yè)向規(guī)范經(jīng)營和專化服務延伸，專業(yè)化物流服務能力不斷增強。形成了由多種所有制、不同經(jīng)營規(guī)模和多種服務模式構成的具有行業(yè)特色的物流企業(yè)群體。

（二）行業(yè)物流得到快速發(fā)展，專業(yè)化物流服務水平不斷提升。自2011年以來，全省具有行業(yè)特色的物流企業(yè)保持較快的發(fā)展速度，鋼鐵、煤炭、輕工、石油化工、汽車及零部件、紡織、醫(yī)藥及農(nóng)產(chǎn)品等行業(yè)不斷整合物流業(yè)務，與物流企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略合作聯(lián)盟關系，物流供應鏈一體化建設扎實推進。東營市完善石化物流供應鏈建設，以港口、油田、煉油廠為

基礎，加快推動石化產(chǎn)品的儲存、運輸?shù)裙湽芾?。兗州整合煤炭資源，建立了煤炭產(chǎn)品的加工、存儲、配送的供應鏈系統(tǒng)。壽光建立了農(nóng)村物流服務體系，以農(nóng)產(chǎn)品為重點，開展冷鏈物流一體化建設。淄博建設危險化學品物流的跟蹤與監(jiān)控體系，加強?；沸袠I(yè)物流的推動和管理。工農(nóng)商貿(mào)企業(yè)資源整合，專業(yè)化一體化物流供應鏈模式逐步形成，出現(xiàn)一批專業(yè)化物流企業(yè)，如以危險化學品物流為主的依廠物流、用國際集裝罐運輸化工產(chǎn)品的煙臺德華物流，以圖書物流為主的臨沂新華印刷物流集團等。物流企業(yè)不斷創(chuàng)新服務方式，供應商管理庫存、供應鏈金融、卡車航班、保稅物流等服務新模式得到推廣運用。

（三）物流基礎設施建設逐步完善，物流信息化技術得到充分應用。2011年全省物流相關產(chǎn)業(yè)投資2190億元，同比增長25.7%。從調(diào)研情況看，我省綜合運輸體系正在加快形成，多種運輸方式銜接的聯(lián)運、轉(zhuǎn)運樞紐規(guī)劃建設步伐加快，各地貫徹物流業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃，物流園區(qū)、物流中心建設進度加快。全省現(xiàn)有物流園區(qū)245個，在建園區(qū)94個，規(guī)劃新建園區(qū)37個，物流中心407個。物流園區(qū)資源逐步整合，信息化水平和園區(qū)服務功能不斷提升，園區(qū)內(nèi)積聚了大量物流企業(yè)，拉動了社會就業(yè)，帶動了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。山東蓋世物流、德州運達物流等一批重點園區(qū)顯示了良好的企業(yè)效益和社會效益。

物流信息化加快發(fā)展，倉儲管理、運輸管理、采購管理、客戶關系管理系統(tǒng)得到普遍應用，從事物流業(yè)務的企業(yè)中有90%以上的建立了內(nèi)部局域網(wǎng)，20%針對部門級業(yè)務流程，企業(yè)資源計劃（erp）和供應鏈管理（scm）軟件應用開始普及，rfid等物聯(lián)網(wǎng)技術在車輛監(jiān)管、物品定位管理、自動識別分揀、配載配送和路徑優(yōu)化技術等開始應用，出現(xiàn)了網(wǎng)上交易、金融、檢測、配送等集成化電子商務服務的信息平臺。物流信息平臺、物流服務平臺，倉儲管理系統(tǒng)、運輸管理平臺、電子報關等一批先進適應的信息化項目，為物流業(yè)的發(fā)展起到了重要的技術支撐。

（四）制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展成效顯著。我省制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展起步早，發(fā)展速度快，成效顯著。近幾年來，按照省委、省政府二、三產(chǎn)業(yè)剝離工作的部署，加快推進制造企業(yè)釋放物流需求，剝離物流服務環(huán)節(jié)。2011年，以省政府辦公廳下發(fā)了《關于加快推動制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展的實施意見》，首批啟動40個項目，在全省范圍內(nèi)開展了制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展示范工程。從調(diào)研情況看，實施意見的出臺推動了供應鏈一體化運作，示范工程帶動作用明顯，85%以上的制造企業(yè)采用現(xiàn)代物流管理的理念和方法實施流程再造，并在倉儲、運輸和配送等多個環(huán)節(jié)實施了物流剝離、合作和服務外包，取得明顯經(jīng)濟效益。2011年社會物流總費用與gdp的比率為17.9%，同比下降0.7個百分點，相當于新增社會效益276億元，物流運行效率不斷提高，濰柴動力、山東?；瘓F、首鋼東星、冰輪集團、魯南制藥、濟鋼集團等制造企業(yè)實施主輔分離，開展供應鏈一體化管理，企業(yè)物流成本平均下降11%以上。張裕集團實施物流外包產(chǎn)成品噸公里運價比過去下降了45%；

山鋼集團推進水鐵聯(lián)運和供應鏈整合后，年降低物流成本3億元。山東立晨物流與臨工沃爾沃聯(lián)動發(fā)展，提供供應鏈管理一體化服務，聯(lián)動發(fā)展合作后2011年為臨工沃爾沃節(jié)約物流費用30%。

二、物流業(yè)發(fā)展過程中存在的主要問題

（一）應進一步深化對現(xiàn)代物流業(yè)重要性的認識。近年來，隨著物流調(diào)整振興規(guī)劃等一系列政策的出臺，物流產(chǎn)業(yè)的作用、地位和社會認知度顯著提高。但從調(diào)研情況看，有相當一部分物流企業(yè)和部門，對現(xiàn)代物流是為工農(nóng)商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供物資供應和保障的新的組織形式和新的組織技術，以信息化為支撐，整合生產(chǎn)資料供應、運輸、加工、倉儲、配送、包裝、金融服務、回流回收，以降低物流成本為目的，最終實現(xiàn)物流供應鏈一體化管理模式的概念不甚了解，內(nèi)涵掌握不夠系統(tǒng)，對現(xiàn)代物流在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構，促進產(chǎn)業(yè)升級、提高服務業(yè)比重中的作用認識不到位，制約了物流資源和功能的釋放，束縛了物流服務水平的提升，不利于物流業(yè)的推進和發(fā)展。

（二）物流企業(yè)成本上升壓力加大，物流業(yè)的稅賦不甚合理。一是物流企業(yè)運營成本加大。隨著人力、土地、燃料等成本不斷升高，影響物流企業(yè)運營的各要素價格呈上升態(tài)勢，加上市場競爭加劇，物流服務效益難以提升，物流企業(yè)的利潤空間進一步縮小。據(jù)調(diào)查，運輸型物流企業(yè)2011年燃料成本和過路過橋費約占總費用的30-40%，到2011年第一季度已經(jīng)上升占到了55-65％，其中燃料成本占40%左右（運輸營業(yè)稅與新增加的燃油稅重疊），過路過橋費占20%左右；另外，有些運輸企業(yè)營業(yè)稅還要附征2.5%所得稅，企業(yè)無論是否有利潤，都要預征，并且存在只征不返的情況。一些物流企業(yè)在高成本、低收益、微利潤狀態(tài)下運行，缺乏發(fā)展后勁。二是物流業(yè)稅收管理、稅賦不甚合理。首先，目前從國家到地方政策均沒有一個統(tǒng)一的物流稅目，現(xiàn)行的營業(yè)稅將物流業(yè)務劃分為運輸（包括運輸、裝卸、搬運）與服務（包括倉儲、代理等）兩大類。前者營業(yè)稅稅率為3％，后者為5％。在實際經(jīng)營中，綜合型物流企業(yè)各項業(yè)務上下關聯(lián)，互相重疊，很難區(qū)分運輸與服務收入，稅務機關按照就高不就低的原則進行征收。其次，存在重復納稅現(xiàn)象。如，物流園區(qū)出租倉庫，既要按照租金收入繳納5%的營業(yè)稅，還要繳納12%的房產(chǎn)稅，合計17%，除此之外還要繳納土地使用稅等，稅收約占收入的25％，過高和不甚合理的稅負嚴重制約了物流園區(qū)和物流企業(yè)的發(fā)展。第三，制造企業(yè)因剝離非核心物流業(yè)務造成稅負增加部分，同級財政等額予以扶持補助的政策得不到落實，主輔剝離積極性受影響。據(jù)有些制造企業(yè)反映，物流業(yè)從制造業(yè)中剝離，雖然增加了地方稅收，培植了地方財源，但就企業(yè)而然，各項稅收費用統(tǒng)算，剝離后比剝離前要高出10-20%。如果沒有較強的政策支持和引導，物流業(yè)務從主業(yè)中剝離的積極性受到影響，物流市場得不到更有效釋放。第四，地方稅源流失嚴重。有

些運輸企業(yè)和物流公司由于沒有稅務發(fā)票的開票資質(zhì)，開據(jù)發(fā)票困難，有關政策尚未配套、落實不到位，便選擇政策優(yōu)惠的省份代開發(fā)票和注冊公司，造成地方稅源流失。

（三）物流標準有待于規(guī)范和完善。一是物流主體標準不規(guī)范。物流市場主體龐雜，物流企業(yè)集中度不高，競爭秩序不規(guī)范等問題比較嚴重，誠信體系建設有待于加強。物流企業(yè)專業(yè)化和精細化與供應鏈的一體化配套的服務水平不高，突出表現(xiàn)在小、散、亂，形不成規(guī)范化經(jīng)營和規(guī)?；l(fā)展，急待用統(tǒng)一的標準進行規(guī)范整合。二是物流技術標準不規(guī)范，各種運輸方式之間不能有效銜接，物流信息尚未達到共享共用，造成物流企業(yè)間以及物流企業(yè)與制造企業(yè)間的信息不對稱。

（四）物流園區(qū)建設規(guī)范性較差、相關服務功能偏低。物流園區(qū)的建設缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃與管理。有些市、縣物流園區(qū)建設與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不匹配，綜合性的園區(qū)建設較多，具有行業(yè)和地方特色的專業(yè)化園區(qū)相對較少，園區(qū)的服務功能低，定位不明確。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近幾年一些地市，在規(guī)劃建設物流園區(qū)時，不顧經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)物流規(guī)模，不考慮與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)特色的結(jié)合，為建園區(qū)而建園區(qū)，簡單的認為貿(mào)易市場就是物流綜合園區(qū)，盲目跟風建設，結(jié)果是一方面物流企業(yè)的發(fā)展需要相適應的土地不能滿足，另一方面由于設計規(guī)劃的不盡合理，造成園區(qū)土地的浪費。如何防止重復建設和土地資源浪費，合理規(guī)劃、整合物流園區(qū)的建設，不斷完善物流園區(qū)功能，是當前面臨的實際問題。

（五）專業(yè)化物流和精細化服務水平有待于提升。隨著經(jīng)濟結(jié)構的調(diào)整，物流市場的專業(yè)細分加快，制造企業(yè)對物流服務需求的個性化要求越來越高。一般性的運輸、倉儲服務，難以滿足專業(yè)生產(chǎn)所需要的專業(yè)化、定制化、供應鏈一體化的服務。物流與商流、信息流、資金流相結(jié)合，物流業(yè)與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、流通業(yè)、金融業(yè)等多業(yè)聯(lián)動融合發(fā)展是加快物流業(yè)發(fā)展的關鍵。

三、加快推進物流業(yè)發(fā)展的建議

近幾年來，國家和省政府現(xiàn)代物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃等一系列政策的出臺，提升了物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位。物流企業(yè)也希望抓住機遇，實現(xiàn)自身結(jié)構調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。為進一步推進全省物流業(yè)發(fā)展，建議如下：

（一）進一步優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的關鍵在于制造業(yè)主輔分離，向物流企業(yè)釋放物流資源。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段物流發(fā)展勢頭比較好的物流企業(yè)，主要是從大型制造企業(yè)自身剝離出的企業(yè)物流實體，即集團（企業(yè)）二級法人的物流企業(yè)，這類企業(yè)具備滿足制造企業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)所需要的配套服務，具有投資建設專業(yè)化物流園區(qū)的條件，能將園區(qū)與當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展很好結(jié)合，形成生產(chǎn)前物流供應服務與企業(yè)內(nèi)部流程再造相匹配，與生產(chǎn)后商貿(mào)物流相接軌的供應鏈一體化整體服務功能，從而推動物流服務專業(yè)化、社會化的發(fā)展。因此，必須進一步優(yōu)化支持制造企業(yè)主輔分離的政策環(huán)境，落實《關于加快推動制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展的實施意見》（魯政辦發(fā)[2011]51號），采取切實措施，制定相關配套政策，加快推進制造企業(yè)主輔剝離，釋放物流服務的社會化需求，推動物流企業(yè)增強一體化的服務能力。

1、加快推進物流業(yè)與工農(nóng)商貿(mào)流通業(yè)聯(lián)動發(fā)展。在2011年開展制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展示范項目的基礎上，進一步拓寬聯(lián)動面，推動農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展。扎實推進鋼鐵、煤炭、石油化工、汽車、農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)藥等行業(yè)物流供應鏈一體化建設，有效整合物流資源，降低物流成本，全面提升我省物流業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展水平，加快建立一體化物流服務體系。

2、落實并完善稅收配套政策。盡快落實國家稅務總局《關于試點物流企業(yè)有關稅收政策問題的通知》，讓物流企業(yè)享受到差額納稅等政策；盡快設立物流稅目，整合與物流業(yè)務相關的各類發(fā)票，推出統(tǒng)一的物流業(yè)專用發(fā)票，建立統(tǒng)一的物流企業(yè)納稅體系；按照物流一體化運作的需要和公平稅賦的原則，將物流業(yè)的運輸、裝卸、搬運、倉儲、代理等環(huán)節(jié)的營業(yè)稅統(tǒng)一調(diào)整為3%。；物流業(yè)務與主業(yè)成功剝離的物流企業(yè)，新增加的營業(yè)稅等稅額，各級政府留成部分均按50%獎勵企業(yè)，用于支持物流企業(yè)發(fā)展(江蘇、福建、廣州等省份，按40-60%返還),避免到省外開發(fā)票和設分公司,造成地方稅源流失。

3、加強交通運輸管理。全面清理過路過橋費收費線路、標準及收費期限；嚴厲打擊公路“三亂”，免除企業(yè)不合理負擔；加快修訂大件運輸車等特種運輸車輛的標準，徹底解決特種運輸車輛超限限行、隨意罰款和“大車小標”問題；研究相關管理辦法，為城市配送車輛進城通行?？亢脱b卸作業(yè)提供便利；加快推進建立集裝箱多式聯(lián)運管理服務體系，支持甩掛運輸發(fā)展；制定最低運費保護限價政策，在運營稅中扣除燃油稅部分，優(yōu)化物流運價參照客運業(yè)制定貨運業(yè)燃料成本補貼制度。

4、規(guī)范物流企業(yè)用地問題。對納入省規(guī)劃內(nèi)物流園區(qū)土地征用給予重點支持，對重點物流項目用地，在地價上等同或低于工業(yè)用地，相關費用按照下限收取或采取減、免、先征后返等相關政策；物流企業(yè)以原劃撥土地改建物流項目的，應優(yōu)先辦理土地使用手續(xù)。

（二）規(guī)范物流園區(qū)建設和認證管理。物流園區(qū)建設要從實際需要出發(fā)，充分考慮物流市場需求，把整合現(xiàn)有物流資源與新建物流項目有機結(jié)合，規(guī)劃建設一批布局合理、用地節(jié)約、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、經(jīng)營集約的大型物流園區(qū)（中心）。原則上每市建立2-3個綜合性園區(qū)，3-4個專業(yè)化園區(qū)。在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，有針對性地建設石油化工、建材、鋼鐵、汽車及零部件、醫(yī)藥、農(nóng)副產(chǎn)品等行業(yè)物流中心。在縣級交通樞紐城市建設物流中心和配送中心，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設物流配送站，形成省、市、縣、鄉(xiāng)四級物流運營網(wǎng)絡；加強物流園區(qū)的認定管理工作，盡快出臺我省物流園區(qū)的認定標準和認定程序，規(guī)范理順現(xiàn)有物流園區(qū)的管理。

（三）協(xié)調(diào)解決物流企業(yè)融資難問題。許多物流企業(yè)特別是民營企業(yè)發(fā)展較快，自有資金積累無法滿足企業(yè)發(fā)展需要，企業(yè)發(fā)展難以得到金融、擔保機構的貸款支持。政府有關部門要積極引導商業(yè)銀行在防范資金風險的前提下，放寬物流企業(yè)貸款融資條件，降低其融資成本；建立物流業(yè)融資擔保體系,協(xié)助中小物流企業(yè)取得貸款；推廣物流金融新模式，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游資金往來，開發(fā)供應鏈融資解決方案；對于區(qū)域重點物流企業(yè)在物流園區(qū)、基地、中心重點項目建設方面給予投資補助、貸款貼息等方面的扶持。

（四）加大財政資金的扶持力度?！笆濉笔俏沂“l(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的關鍵時期，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)物流社會化，物流業(yè)不僅要發(fā)揮支撐經(jīng)濟總量持續(xù)增長的作用，更要通過資源整合、供應鏈一體化運作，促進國民經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益的提高。為落實山東省“十二五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定的發(fā)展目標和重點任務，篩選確定了六大類739個重點物流項目，其中在建項目375個，擬新建項目364個，總投資約2817億元，預計年新增營業(yè)收入4750億元，實現(xiàn)利潤260億元，交納稅金162億元。建議省財政建立支持物流業(yè)發(fā)展的專項資金，列支5000萬元（據(jù)了解，目前青島已經(jīng)安排1000萬元，淄博安排1500萬元，東營已經(jīng)安排了500萬元），用于扶持“十二五”規(guī)劃中確定的物流重點工程，加快提升物流業(yè)發(fā)展水平，促進我省產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

（五）支持物流標準化和信息化建設。物流標準化是加強物流管理的重要手段，信息化是現(xiàn)代物流業(yè)的重要支撐，政府有關部門要加大在這兩個領域的投入和引導。加快我省物流企業(yè)和物流園區(qū)標準的制定、宣傳和推廣，規(guī)范物流園區(qū)和物流企業(yè)的建設和管理，打造一批具有區(qū)域優(yōu)勢的專業(yè)化物流園區(qū)和中心。重點支持全國性和區(qū)域性物流節(jié)點城市的物流公共信息平臺建設，加快建立平臺間信息交換標準，完善平臺間互聯(lián)互通機制，推動跨區(qū)域、多領域的信息網(wǎng)絡聯(lián)盟合作。

（六）加強物流人才的培養(yǎng)和培訓。支持重點高等院校與國內(nèi)外企業(yè)、行業(yè)、協(xié)會合作，通過采取物流人才定單式培養(yǎng)的方式，開展物流專業(yè)培訓和職業(yè)認證；以先進適應的現(xiàn)代物流知識為主，有針對性地培訓行業(yè)內(nèi)能夠統(tǒng)籌規(guī)劃和服務于物流管理的專業(yè)人才。加強校企合作，鼓勵企業(yè)和學校之間合作，支持企業(yè)為大學生實習提供方便，增強大學生就業(yè)的適應能力。

第三篇：物流業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告

近期，我們采取實地調(diào)研和書面調(diào)查相結(jié)合的方式，對全省17個市進行了現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展情況調(diào)研。實地考察調(diào)研了青島、煙臺、臨沂、日照等8個市，聽取了50余家物流企業(yè)和制造企業(yè)物流業(yè)發(fā)展情況的介紹。對當前物流業(yè)發(fā)展過程中涉及到的政策環(huán)境、企業(yè)主輔分離、制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展以及影響物流業(yè)發(fā)展等方面的問題進行了調(diào)查摸底?，F(xiàn)將調(diào)研有關情況報告如下：

一、我省物流業(yè)發(fā)展總體情況及其特點

近年來，特別是《山東省現(xiàn)代物流業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃》的出臺，我省物流業(yè)發(fā)展環(huán)境和條件不斷得到改善，物流需求快速增長，基礎設施不斷完善，服務水平顯著提升，對國民經(jīng)濟的支撐作用明顯增強。今年以來，隨著我省國民經(jīng)濟整體回升向好勢頭的不斷發(fā)展，現(xiàn)代物流業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。2011年底全省社會物流總額105831億元，同比增長22.7%；物流業(yè)增加值2871.4億元，同比增長19.5%，占gdp比重7.28 %，占服務業(yè)增加值的比重19.9%；社會物流總成本7081億元，同比增長12.8%，占gdp的比率下降為17.9%；物流產(chǎn)業(yè)完成投資2190億元，同比增加25.7%。全省各種運輸方式貨物發(fā)送量27.45億噸，同比增長12.34%。從行業(yè)發(fā)展狀態(tài)看，有以下特點：

(一)物流市場需求增加，物流企業(yè)快速增長。隨著經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)升級，物流運行模式不斷出現(xiàn)新變化。制造企業(yè)加快資源整合、流程再造，不斷釋放物流資源。目前，全省80%以上的規(guī)模企業(yè)，采取多種方式，分離外包物流服務功能，建立了一大批以企業(yè)集團內(nèi)部服務為主，逐步面向社會服務的物流企業(yè)。物流需求不斷增加，初步形成了分離分設物流中心、合資合作物流公司和全面外包主輔剝離物流公司配套等不同形式的兩業(yè)聯(lián)動發(fā)展模式；商貿(mào)物流加快發(fā)展，生產(chǎn)資料流通企業(yè)和傳統(tǒng)批發(fā)市場升級改造，市場規(guī)模不斷擴大；農(nóng)產(chǎn)品進城、農(nóng)資和日用工業(yè)品下鄉(xiāng)帶來較大的物流需求，推動了物流企業(yè)的快速增長。2011年全省物流總額同比增加了22.7％。全省從事物流業(yè)務的企業(yè)17000多家，其中骨干661家，先后進入全國100強企業(yè)23家，享受全國稅收試點企業(yè)62家，被評為“山東服務名牌”企業(yè)69個。物流企業(yè)向規(guī)范經(jīng)營和?；昭由?，專業(yè)化物流服務能力不斷增強。形成了由多種所有制、不同經(jīng)營規(guī)模和多種服務模式構成的具有行業(yè)特色的物流企業(yè)群體。

（二）行業(yè)物流得到快速發(fā)展，專業(yè)化物流服務水平不斷提升。自2011年以來，全省具有行業(yè)特色的物流企業(yè)保持較快的發(fā)展速度，鋼鐵、煤炭、輕工、石油化工、汽車及零部件、紡織、醫(yī)藥及農(nóng)產(chǎn)品等行業(yè)不斷整合物流業(yè)務，與物流企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略合作聯(lián)盟關系，物流供應鏈一體化建設扎實推進。東營市完善石化物流供應鏈建設，以港口、油田、煉油廠為基礎，加快推動石化產(chǎn)品的儲存、運輸?shù)裙湽芾?。兗州整合煤炭資源，建立了煤炭產(chǎn)品的加工、存儲、配送的供應鏈系統(tǒng)。壽光建立了農(nóng)村物流服務體系，以農(nóng)產(chǎn)品為重點，開展冷鏈物流一體化建設。淄博建設危險化學品物流的跟蹤與監(jiān)控體系，加強危化品行業(yè)物流的推動和管理。工農(nóng)商貿(mào)企業(yè)資源整合，專業(yè)化一體化物流供應鏈模式逐步形成，出現(xiàn)一批專業(yè)化物流企業(yè)，如以危險化學品物流為主的依廠物流、用國際集裝罐運輸化工產(chǎn)品的煙臺德華物流，以圖書物流為主的臨沂新華印刷物流集團等。物流企業(yè)不斷創(chuàng)新服務方式，供應商管理庫存、供應鏈金融、卡車航班、保稅物流等服務新模式得到推廣運用。

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（三）物流基礎設施建設逐步完善，物流信息化技術得到充分應用。2011年全省物流相關產(chǎn)業(yè)投資2190億元，同比增長25.7%。從調(diào)研情況看，我省綜合運輸體系正在加快形成，多種運輸方式銜接的聯(lián)運、轉(zhuǎn)運樞紐規(guī)劃建設步伐加快，各地貫徹物流業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃，物流園區(qū)、物流中心建設進度加快。全省現(xiàn)有物流園區(qū)245個，在建園區(qū)94個，規(guī)劃新建園區(qū)37個，物流中心407個。物流園區(qū)資源逐步整合，信息化水平和園區(qū)服務功能不斷提升，園區(qū)內(nèi)積聚了大量物流企業(yè)，拉動了社會就業(yè)，帶動了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。山東蓋世物流、德州運達物流等一批重點園區(qū)顯示了良好的企業(yè)效益和社會效益。

物流信息化加快發(fā)展，倉儲管理、運輸管理、采購管理、客戶關系管理系統(tǒng)得到普遍應用，從事物流業(yè)務的企業(yè)中有90%以上的建立了內(nèi)部局域網(wǎng)，20%針對部門級業(yè)務流程，企業(yè)資源計劃（erp）和供應鏈管理（scm）軟件應用開始普及，rfid等物聯(lián)網(wǎng)技術在車輛監(jiān)管、物品定位管理、自動識別分揀、配載配送和路徑優(yōu)化技術等開始應用，出現(xiàn)了網(wǎng)上交易、金融、檢測、配送等集成化電子商務服務的信息平臺。物流信息平臺、物流服務平臺，倉儲管理系統(tǒng)、運輸管理平臺、電子報關等一批先進適應的信息化項目，為物流業(yè)的發(fā)展起到了重要的技術支撐。

（四）制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展成效顯著。我省制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展起步早，發(fā)展速度快，成效顯著。近幾年來，按照省委、省政府二、三產(chǎn)業(yè)剝離工作的部署，加快推進制造企業(yè)釋放物流需求，剝離物流服務環(huán)節(jié)。2011年，以省政府辦公廳下發(fā)了《關于加快推動制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展的實施意見》，首批啟動40個項目，在全省范圍內(nèi)開展了制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展示范工程。從調(diào)研情況看，實施意見的出臺推動了供應鏈一體化運作，示范工程帶動作用明顯，85%以上的制造企業(yè)采用現(xiàn)代物流管理的理念和方法實施流程再造，并在倉儲、運輸和配送等多個環(huán)節(jié)實施了物流剝離、合作和服務外包，取得明顯經(jīng)濟效益。2011年社會物流總費用與gdp的比率為17.9%，同比下降0.7個百分點，相當于新增社會效益276億元，物流運行效率不斷提高，濰柴動力、山東海化集團、首鋼東星、冰輪集團、魯南制藥、濟鋼集團等制造企業(yè)實施主輔分離，開展供應鏈一體化管理，企業(yè)物流成本平均下降11%以上。張裕集團實施物流外包產(chǎn)成品噸公里運價比過去下降了45%；山鋼集團推進水鐵聯(lián)運和供應鏈整合后，年降低物流成本3億元。山東立晨物流與臨工沃爾沃聯(lián)動發(fā)展，提供供應鏈管理一體化服務，聯(lián)動發(fā)展合作后2011年為臨工沃爾沃節(jié)約物流費用30%。

二、物流業(yè)發(fā)展過程中存在的主要問題

（一）應進一步深化對現(xiàn)代物流業(yè)重要性的認識。近年來，隨著物流調(diào)整振興規(guī)劃等一系列政策的出臺，物流產(chǎn)業(yè)的作用、地位和社會認知度顯著提高。但從調(diào)研情況看，有相當一部分物流企業(yè)和部門，對現(xiàn)代物流是為工農(nóng)商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供物資供應和保障的新的組織形式和新的組織技術，以信息化為支撐，整合生產(chǎn)資料供應、運輸、加工、倉儲、配送、包裝、金融服務、回流回收，以降低物流成本為目的，最終實現(xiàn)物流供應鏈一體化管理模式的概念不甚了解，內(nèi)涵掌握不夠系統(tǒng)，對現(xiàn)代物流在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構，促進產(chǎn)業(yè)升級、提高服務業(yè)比重中的作用認識不到位，制約了物流資源和功能的釋放，束縛了物流服務水平的提升，不利于物流業(yè)的推進和發(fā)展。

（二）物流企業(yè)成本上升壓力加大，物流業(yè)的稅賦不甚合理。一是物流企業(yè)運營成本加大。隨著人力、土地、燃料等成本不斷升高，影響物流企業(yè)運營的各要素價格呈上升態(tài)勢，加上市場競爭加劇，物流服務效益難以提升，物流企業(yè)的利潤空間進一步縮小。據(jù)調(diào)查，運輸型物流企業(yè)2011年燃料成本和過路過橋費約占總費用的30-40%，到2011年第一季度已經(jīng)上升占到了55-65％，其中燃料成本占40%左右（運輸營業(yè)稅與新增加的燃油稅重疊），過路過橋費占20%左右；另外，有些運輸企業(yè)營業(yè)稅還要附征2.5%所得稅，企業(yè)無論是否有利潤，都要預征，并且存在只征不返的情況。一些物流企業(yè)在高成本、低收益、微利潤狀態(tài)下運行，缺乏發(fā)展后勁。二是物流業(yè)稅收管理、稅賦不甚合理。首先，目前從國家到地方政策均沒有一個統(tǒng)一的物流稅目，現(xiàn)行的營業(yè)稅將物流業(yè)務劃分為運輸（包括運輸、裝卸、搬運）與服務（包括倉儲、代理等）兩大類。前者營業(yè)稅稅率為3％，后者為5％。在實際經(jīng)營中，綜合型物流企業(yè)各項業(yè)務上下關聯(lián)，互相重疊，很難區(qū)分運輸與服務收入，稅務機關按照就高不就低的原則進行征收。其次，存在重復納稅現(xiàn)象。如，物流園區(qū)出租倉庫，既要按照租金收入繳納5%的營業(yè)稅，還要繳納12%的房產(chǎn)稅，合計17%，除此之外還要繳納土地使用稅等，稅收約占收入的25％，過高和不甚合理的稅負嚴重制約了物流園區(qū)和物流企業(yè)的發(fā)展。第三，制造企業(yè)因剝離非核心物流業(yè)務造成稅負增加部分，同級財政等額予以扶持補助的政策得不到落實，主輔剝離積極性受影響。據(jù)有些制造企業(yè)反映，物流業(yè)從制造業(yè)中剝離，雖然增加了地方稅收，培植了地方財源，但就企業(yè)而然，各項稅收費用統(tǒng)算，剝離后比剝離前要高出10-20%。如果沒有較強的政策支持和引導，物流業(yè)務從主業(yè)中剝離的積極性受到影響，物流市場得不到更有效釋放。第四，地方稅源流失嚴重。有些運輸企業(yè)和物流公司由于沒有稅務發(fā)票的開票資質(zhì)，開據(jù)發(fā)票困難，有關政策尚未配套、落實不到位，便選擇政策優(yōu)惠的省份代開發(fā)票和注冊公司，造成地方稅源流失。

（三）物流標準有待于規(guī)范和完善。一是物流主體標準不規(guī)范。物流市場主體龐雜，物流企業(yè)集中度不高，競爭秩序不規(guī)范等問題比較嚴重，誠信體系建設有待于加強。物流企業(yè)專業(yè)化和精細化與供應鏈的一體化配套的服務水平不高，突出表現(xiàn)在小、散、亂，形不成規(guī)范化經(jīng)營和規(guī)模化發(fā)展，急待用統(tǒng)一的標準進行規(guī)范整合。二是物流技術標準不規(guī)范，各種運輸方式之間不能有效銜接，物流信息尚未達到共享共用，造成物流企業(yè)間以及物流企業(yè)與制造企業(yè)間的信息不對稱。

（四）物流園區(qū)建設規(guī)范性較差、相關服務功能偏低。物流園區(qū)的建設缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃與管理。有些市、縣物流園區(qū)建設與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不匹配，綜合性的園區(qū)建設較多，具有行業(yè)和地方特色的專業(yè)化園區(qū)相對較少，園區(qū)的服務功能低，定位不明確。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近幾年一些地市，在規(guī)劃建設物流園區(qū)時，不顧經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)物流規(guī)模，不考慮與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)特色的結(jié)合，為建園區(qū)而建園區(qū)，簡單的認為貿(mào)易市場就是物流綜合園區(qū)，盲目跟風建設，結(jié)果是一方面物流企業(yè)的發(fā)展需要相適應的土地不能滿足，另一方面由于設計規(guī)劃的不盡合理，造成園區(qū)土地的浪費。如何防止重復建設和土地資源浪費，合理規(guī)劃、整合物流園區(qū)的建設，不斷完善物流園區(qū)功能，是當前面臨的實際問題。

（五）專業(yè)化物流和精細化服務水平有待于提升。隨著經(jīng)濟結(jié)構的調(diào)整，物流市場的專業(yè)細分加快，制造企業(yè)對物流服務需求的個性化要求越來越高。一般性的運輸、倉儲服務，難以滿足專業(yè)生產(chǎn)所需要的專業(yè)化、定制化、供應鏈一體化的服務。物流與商流、信息流、資金流相結(jié)合，物流業(yè)與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、流通業(yè)、金融業(yè)等多業(yè)聯(lián)動融合發(fā)展是加快物流業(yè)發(fā)展的關鍵。

三、加快推進物流業(yè)發(fā)展的建議

近幾年來，國家和省政府現(xiàn)代物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃等一系列政策的出臺，提升了物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位。物流企業(yè)也希望抓住機遇，實現(xiàn)自身結(jié)構調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。為進一步推進全省物流業(yè)發(fā)展，建議如下：

第四篇：物流業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告

近期，我們采取實地調(diào)研和書面調(diào)查相結(jié)合的方式，對全省17個市進行了現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展情況調(diào)研。實地考察調(diào)研了青島、煙臺、臨沂、日照等8個市，聽取了50余家物流企業(yè)和制造企業(yè)物流業(yè)發(fā)展情況的介紹。對當前物流業(yè)發(fā)展過程中涉及到的政策環(huán)境、企業(yè)主輔分離、制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展以及影響物流業(yè)發(fā)展等方面的問題進行了調(diào)查摸底?，F(xiàn)將調(diào)研有關情況報告如下:

一、我省物流業(yè)發(fā)展總體情況及其特點

近年來，特別是《山東省現(xiàn)代物流業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃》的出臺，我省物流業(yè)發(fā)展環(huán)境和條件不斷得到改善，物流需求快速增長，基礎設施不斷完善，服務水平顯著提升，對國民經(jīng)濟的支撐作用明顯增強。今年以來，隨著我省國民經(jīng)濟整體回升向好勢頭的不斷發(fā)展，現(xiàn)代物流業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。2011年底全省社會物流總額105831億元，同比增長22.7%；物流業(yè)增加值2871.4億元，同比增長19.5%，占gdp比重7.28 %，占服務業(yè)增加值的比重19.9%；社會物流總成本7081億元，同比增長12.8%，占gdp的比率下降為17.9%；物流產(chǎn)業(yè)完成投資2190億元，同比增加25.7%。全省各種運輸方式貨物發(fā)送量27.45億噸，同比增長12.34%。從行業(yè)發(fā)展狀態(tài)看，有以下特點：

(一)物流市場需求增加，物流企業(yè)快速增長。隨著經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)升級，物流運行模式不斷出現(xiàn)新變化。制造企業(yè)加快資源整合、流程再造，不斷釋放物流資源。目前，全省80%以上的規(guī)模企業(yè)，采取多種方式，分離外包物流服務功能，建立了一大批以企業(yè)集團內(nèi)部服務為主，逐步面向社會服務的物流企業(yè)。物流需求不斷增加，初步形成了分離分設物流中心、合資合作物流公司和全面外包主輔剝離物流公司配套等不同形式的兩業(yè)聯(lián)動發(fā)展模式；商貿(mào)物流加快發(fā)展，生產(chǎn)資料流通企業(yè)和傳統(tǒng)批發(fā)市場升級改造，市場規(guī)模不斷擴大；農(nóng)產(chǎn)品進城、農(nóng)資和日用工業(yè)品下鄉(xiāng)帶來較大的物流需求，推動了物流企業(yè)的快速增長。2011年全省物流總額同比增加了22.7％。全省從事物流業(yè)務的企業(yè)17000多家，其中骨干661家，先后進入全國100強企業(yè)23家，享受全國稅收試點企業(yè)62家，被評為“山東服務名牌”企業(yè)69個。物流企業(yè)向規(guī)范經(jīng)營和?；昭由?，專業(yè)化物流服務能力不斷增強。形成了由多種所有制、不同經(jīng)營規(guī)模和多種服務模式構成的具有行業(yè)特色的物流企業(yè)群體。

（二）行業(yè)物流得到快速發(fā)展，專業(yè)化物流服務水平不斷提升。自2011年以來，全省具有行業(yè)特色的物流企業(yè)保持較快的發(fā)展速度，鋼鐵、煤炭、輕工、石油化工、汽車及零部件、紡織、醫(yī)藥及農(nóng)產(chǎn)品等行業(yè)不斷整合物流業(yè)務，與物流企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略合作聯(lián)盟關系，物流供應鏈一體化建設扎實推進。東營市完善石化物流供應鏈建設，以港口、油田、煉油廠為基礎，加快推動石化產(chǎn)品的儲存、運輸?shù)裙湽芾?。兗州整合煤炭資源，建立了煤炭產(chǎn)品的加工、存儲、配送的供應鏈系統(tǒng)。壽光建立了農(nóng)村物流服務體系，以農(nóng)產(chǎn)品為重點，開展冷鏈物流一體化建設。淄博建設危險化學品物流的跟蹤與監(jiān)控體系，加強?；沸袠I(yè)物流的推動和管理。工農(nóng)商貿(mào)企業(yè)資源整合，專業(yè)化一體化物流供應鏈模式逐步形成，出現(xiàn)一批專業(yè)化物流企業(yè)，如以危險化學品物流為主的依廠物流、用國際集裝罐運輸化工產(chǎn)品的煙臺德華物流，以圖書物流為主的臨沂新華印刷物流集團等。物流企業(yè)不斷創(chuàng)新服務方式，供應商管理庫存、供應鏈金融、卡車航班、保稅物流等服務新模式得到推廣運用。

（三）物流基礎設施建設逐步完善，物流信息化技術得到充分應用。2011年全省物流相關產(chǎn)業(yè)投資2190億元，同比增長25.7%。從調(diào)研情況看，我省綜合運輸體系正在加快形成，多種運輸方式銜接的聯(lián)運、轉(zhuǎn)運樞紐規(guī)劃建設步伐加快，各地貫徹物流業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃，物流園區(qū)、物流中心建設進度加快。全省現(xiàn)有物流園區(qū)245個，在建園區(qū)94個，規(guī)劃新建園區(qū)37個，物流中心407個。物流園區(qū)資源逐步整合，信息化水平和園區(qū)服務功能不斷提升，園區(qū)內(nèi)積聚了大量物流企業(yè)，拉動了社會就業(yè)，帶動了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。山東蓋世物流、德州運達物流等一批重點園區(qū)顯示了良好的企業(yè)效益和社會效益。

物流信息化加快發(fā)展，倉儲管理、運輸管理、采購管理、客戶關系管理系統(tǒng)得到普遍應用，從事物流業(yè)務的企業(yè)中有90%以上的建立了內(nèi)部局域網(wǎng)，20%針對部門級業(yè)務流程，企業(yè)資源計劃（erp）和供應鏈管理（scm）軟件應用開始普及，rfid等物聯(lián)網(wǎng)技術在車輛監(jiān)管、物品定位管理、自動識別分揀、配載配送和路徑優(yōu)化技術等開始應用，出現(xiàn)了網(wǎng)上交易、金融、檢測、配送等集成化電子商務服務的信息平臺。物流信息平臺、物流服務平臺，倉儲管理系統(tǒng)、運輸管理平臺、電子報關等一批先進適應的信息化項目，為物流業(yè)的發(fā)展起到了重要的技術支撐。

（四）制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展成效顯著。我省制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展起步早，發(fā)展速度快，成效顯著。近幾年來，按照省委、省政府二、三產(chǎn)業(yè)剝離工作的部署，加快推進制造企業(yè)釋放物流需求，剝離物流服務環(huán)節(jié)。2011年，以省政府辦公廳下發(fā)了《關于加快推動制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展的實施意見》，首批啟動40個項目，在全省范圍內(nèi)開展了制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展示范工程。從調(diào)研情況看，實施意見的出臺推動了供應鏈一體化運作，示范工程帶動作用明顯，85%以上的制造企業(yè)采用現(xiàn)代物流管理的理念和方法實施流程再造，并在倉儲、運輸和配送等多個環(huán)節(jié)實施了物流剝離、合作和服務外包，取得明顯經(jīng)濟效益。2011年社會物流總費用與gdp的比率為17.9%，同比下降0.7個百分點，相當于新增社會效益276億元，物流運行效率不斷提高，濰柴動力、山東?；瘓F、首鋼東星、冰輪集團、魯南制藥、濟鋼集團等制造企業(yè)實施主輔分離，開展供應鏈一體化管理，企業(yè)物流成本平均下降11%以上。張裕集團實施物流外包產(chǎn)成品噸公里運價比過去下降了45%；山鋼集團推進水鐵聯(lián)運和供應鏈整合后，年降低物流成本3億元。山東立晨物流與臨工沃爾沃聯(lián)動發(fā)展，提供供應鏈管理一體化服務，聯(lián)動發(fā)展合作后2011年為臨工沃爾沃節(jié)約物流費用30%。

二、物流業(yè)發(fā)展過程中存在的主要問題

（一）應進一步深化對現(xiàn)代物流業(yè)重要性的認識。近年來，隨著物流調(diào)整振興規(guī)劃等一系列政策的出臺，物流產(chǎn)業(yè)的作用、地位和社會認知度顯著提高。但從調(diào)研情況看，有相當一部分物流企業(yè)和部門，對現(xiàn)代物流是為工農(nóng)商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供物資供應和保障的新的組織形式和新的組織技術，以信息化為支撐，整合生產(chǎn)資料供應、運輸、加工、倉儲、配送、包裝、金融服務、回流回收，以降低物流成本為目的，最終實現(xiàn)物流供應鏈一體化管理模式的概念不甚了解，內(nèi)涵掌握不夠系統(tǒng)，對現(xiàn)代物流在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構，促進產(chǎn)業(yè)升級、提高服務業(yè)比重中的作用認識不到位，制約了物流資源和功能的釋放，束縛了物流服務水平的提升，不利于物流業(yè)的推進和發(fā)展。

（二）物流企業(yè)成本上升壓力加大，物流業(yè)的稅賦不甚合理。一是物流企業(yè)運營成本加大。隨著人力、土地、燃料等成本不斷升高，影響物流企業(yè)運營的各要素價格呈上升態(tài)勢，加上市場競爭加劇，物流服務效益難以提升，物流企業(yè)的利潤空間進一步縮小。據(jù)調(diào)查，運輸型物流企業(yè)2011年燃料成本和過路過橋費約占總費用的30-40%，到2011年第一季度已經(jīng)上升占到了55-65％，其中燃料成本占40%左右（運輸營業(yè)稅與新增加的燃油稅重疊），過路過橋費占20%左右；另外，有些運輸企業(yè)營業(yè)稅還要附征2.5%所得稅，企業(yè)無論是否有利潤，都要預征，并且存在只征不返的情況。一些物流企業(yè)在高成本、低收益、微利潤狀態(tài)下運行，缺乏發(fā)展后勁。二是物流業(yè)稅收管理、稅賦不甚合理。首先，目前從國家到地方政策均沒有一個統(tǒng)一的物流稅目，現(xiàn)行的營業(yè)稅將物流業(yè)務劃分為運輸（包括運輸、裝卸、搬運）與服務（包括倉儲、代理等）兩大類。前者營業(yè)稅稅率為3％，后者為5％。在實際經(jīng)營中，綜合型物流企業(yè)各項業(yè)務上下關聯(lián)，互相重疊，很難區(qū)分運輸與服務收入，稅務機關按照就高不就低的原則進行征收。其次，存在重復納稅現(xiàn)象。如，物流園區(qū)出租倉庫，既要按照租金收入繳納5%的營業(yè)稅，還要繳納12%的房產(chǎn)稅，合計17%，除此之外還要繳納土地使用稅等，稅收約占收入的25％，過高和不甚合理的稅負嚴重制約了物流園區(qū)和物流企業(yè)的發(fā)展。第三，制造企業(yè)因剝離非核心物流業(yè)務造成稅負增加部分，同級財政等額予以扶持補助的政策得不到落實，主輔剝離積極性受影響。據(jù)有些制造企業(yè)反映，物流業(yè)從制造業(yè)中剝離，雖然增加了地方稅收，培植了地方財源，但就企業(yè)而然，各項稅收費用統(tǒng)算，剝離后比剝離前要高出10-20%。如果沒有較強的政策支持和引導，物流業(yè)務從主業(yè)中剝離的積極性受到影響，物流市場得不到更有效釋放。第四，地方稅源流失嚴重。有些運輸企業(yè)和物流公司由于沒有稅務發(fā)票的開票資質(zhì)，開據(jù)發(fā)票困難，有關政策尚未配套、落實不到位，便選擇政策優(yōu)惠的省份代開發(fā)票和注冊公司，造成地方稅源流失。

（三）物流標準有待于規(guī)范和完善。一是物流主體標準不規(guī)范。物流市場主體龐雜，物流企業(yè)集中度不高，競爭秩序不規(guī)范等問題比較嚴重，誠信體系建設有待于加強。物流企業(yè)專業(yè)化和精細化與供應鏈的一體化配套的服務水平不高，突出表現(xiàn)在小、散、亂，形不成規(guī)范化經(jīng)營和規(guī)模化發(fā)展，急待用統(tǒng)一的標準進行規(guī)范整合。二是物流技術標準不規(guī)范，各種運輸方式之間不能有效銜接，物流信息尚未達到共享共用，造成物流企業(yè)間以及物流企業(yè)與制造企業(yè)間的信息不對稱。

（四）物流園區(qū)建設規(guī)范性較差、相關服務功能偏低。物流園區(qū)的建設缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃與管理。有些市、縣物流園區(qū)建設與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不匹配，綜合性的園區(qū)建設較多，具有行業(yè)和地方特色的專業(yè)化園區(qū)相對較少，園區(qū)的服務功能低，定位不明確。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近幾年一些地市，在規(guī)劃建設物流園區(qū)時，不顧經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)物流規(guī)模，不考慮與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)特色的結(jié)合，為建園區(qū)而建園區(qū)，簡單的認為貿(mào)易市場就是物流綜合園區(qū)，盲目跟風建設，結(jié)果是一方面物流企業(yè)的發(fā)展需要相適應的土地不能滿足，另一方面由于設計規(guī)劃的不盡合理，造成園區(qū)土地的浪費。如何防止重復建設和土地資源浪費，合理規(guī)劃、整合物流園區(qū)的建設，不斷完善物流園區(qū)功能，是當前面臨的實際問題。

（五）專業(yè)化物流和精細化服務水平有待于提升。隨著經(jīng)濟結(jié)構的調(diào)整，物流市場的專業(yè)細分加快，制造企業(yè)對物流服務需求的個性化要求越來越高。一般性的運輸、倉儲服務，難以滿足專業(yè)生產(chǎn)所需要的專業(yè)化、定制化、供應鏈一體化的服務。物流與商流、信息流、資金流相結(jié)合，物流業(yè)與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、流通業(yè)、金融業(yè)等多業(yè)聯(lián)動融合發(fā)展是加快物流業(yè)發(fā)展的關鍵。

三、加快推進物流業(yè)發(fā)展的建議

近幾年來，國家和省政府現(xiàn)代物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃等一系列政策的出臺，提升了物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位。物流企業(yè)也希望抓住機遇，實現(xiàn)自身結(jié)構調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。為進一步推進全省物流業(yè)發(fā)展，建議如下：

（一）進一步優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的關鍵在于制造業(yè)主輔分離，向物流企業(yè)釋放物流資源。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段物流發(fā)展勢頭比較好的物流企業(yè)，主要是從大型制造企業(yè)自身剝離出的企業(yè)物流實體，即集團（企業(yè)）二級法人的物流企業(yè)，這類企業(yè)具備滿足制造企業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)所需要的配套服務，具有投資建設專業(yè)化物流園區(qū)的條件，能將園區(qū)與當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展很好結(jié)合，形成生產(chǎn)前物流供應服務與企業(yè)內(nèi)部流程再造相匹配，與生產(chǎn)后商貿(mào)物流相接軌的供應鏈一體化整體服務功能，從而推動物流服務專業(yè)化、社會化的發(fā)展。因此，必須進一步優(yōu)化支持制造企業(yè)主輔分離的政策環(huán)境，落實《關于加快推動制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展的實施意見》（魯政辦發(fā)[2011]51號），采取切實措施，制定相關配套政策，加快推進制造企業(yè)主輔剝離，釋放物流服務的社會化需求，推動物流企業(yè)增強一體化的服務能力。

1、加快推進物流業(yè)與工農(nóng)商貿(mào)流通業(yè)聯(lián)動發(fā)展。在2011年開展制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展示范項目的基礎上，進一步拓寬聯(lián)動面，推動農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展。扎實推進鋼鐵、煤炭、石油化工、汽車、農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)藥等行業(yè)物流供應鏈一體化建設，有效整合物流資源，降低物流成本，全面提升我省物流業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展水平，加快建立一體化物流服務體系。

2、落實并完善稅收配套政策。盡快落實國家稅務總局《關于試點物流企業(yè)有關稅收政策問題的通知》，讓物流企業(yè)享受到差額納稅等政策；盡快設立物流稅目，整合與物流業(yè)務相關的各類發(fā)票，推出統(tǒng)一的物流業(yè)專用發(fā)票，建立統(tǒng)一的物流企業(yè)納稅體系；按照物流一體化運作的需要和公平稅賦的原則，將物流業(yè)的運輸、裝卸、搬運、倉儲、代理等環(huán)節(jié)的營業(yè)稅統(tǒng)一調(diào)整為3%。；物流業(yè)務與主業(yè)成功剝離的物流企業(yè)，新增加的營業(yè)稅等稅額，各級政府留成部分均按50%獎勵企業(yè)，用于支持物流企業(yè)發(fā)展(江蘇、福建、廣州等省份，按40-60%返還),避免到省外開發(fā)票和設分公司,造成地方稅源流失。

3、加強交通運輸管理。全面清理過路過橋費收費線路、標準及收費期限；嚴厲打擊公路“三亂”，免除企業(yè)不合理負擔；加快修訂大件運輸車等特種運輸車輛的標準，徹底解決特種運輸車輛超限限行、隨意罰款和“大車小標”問題；研究相關管理辦法，為城市配送車輛進城通行?？亢脱b卸作業(yè)提供便利；加快推進建立集裝箱多式聯(lián)運管理服務體系，支持甩掛運輸發(fā)展；制定最低運費保護限價政策，在運營稅中扣除燃油稅部分，優(yōu)化物流運價參照客運業(yè)制定貨運業(yè)燃料成本補貼制度。

第五篇：加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)調(diào)研

加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)

2012-01-30 01:26來源：大江網(wǎng)-江西日報作者：蔡雪芳

物流是經(jīng)濟運行的“血脈”。物流業(yè)發(fā)展狀況和物流成本的高低，是區(qū)域發(fā)展環(huán)境好壞的重要標志。現(xiàn)代物流業(yè)是生產(chǎn)性服務業(yè)的重要組成部分，是促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化升級、提高經(jīng)濟運行效率的重要領域，是提高產(chǎn)業(yè)層次和水平、增強區(qū)域核心競爭力的重要手段。當今區(qū)域競爭很大程度上是物流環(huán)境的競爭

步入后國際金融危機時代，傳統(tǒng)的高投入、高消耗、高污染、低效益的經(jīng)濟增長模式已難以為繼，區(qū)域間的競爭更趨激烈。在全國的土地、勞動力等生產(chǎn)要素成本逐漸趨同的情況下，能否做到集約化生產(chǎn)，降低其他生產(chǎn)環(huán)節(jié)的成本，提高供應鏈的供應效率，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展由低附加值向高附加值環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移，就顯得至關重要。

現(xiàn)代物流是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的“加速器”，具有很強的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系效應，是國民經(jīng)濟運行的重要紐帶，是促進企業(yè)競爭優(yōu)勢形成的關鍵因素，被譽為繼降低物質(zhì)消耗、提高勞動生產(chǎn)率之后企業(yè)的“第三利潤源泉”。

現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展水平是衡量一個區(qū)域綜合實力的重要標志。物流業(yè)越發(fā)達，各類要素資源、生產(chǎn)產(chǎn)品的流動就越頻繁，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展速度就越快。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，物流成本占一個國家國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重和企業(yè)銷售總額的比重越來越大，這使得越來越多的企業(yè)將競爭的焦點轉(zhuǎn)向壓縮物流成本和挖掘利潤上來。美國著名的供應鏈管理專家克里斯多夫認為，21世紀的競爭不是企業(yè)與企業(yè)之間的競爭，而是供應鏈與供應鏈之間的競爭，企業(yè)必須與其他環(huán)節(jié)最強的企業(yè)聯(lián)系起來，組成有競爭力的供應鏈，才有實力去參與競爭。由于企業(yè)競爭和商業(yè)競爭越來越激烈，商家對發(fā)生在每一個環(huán)節(jié)上的成本都不敢小視。國際市場行情瞬息萬變，產(chǎn)品生命周期越來越短，迫使企業(yè)盡量縮短組織生產(chǎn)、產(chǎn)品面市、市場反饋等過程的時間，在高度關注物流成本的同時，更關注物流的時效。以國際市場競爭最為激烈的信息產(chǎn)業(yè)為例，生產(chǎn)商從美國市場上拿到訂單，到將生產(chǎn)的成品交付到美國市場，平均周期只有4天至7天。否則，委托加工方將由于市場行情發(fā)生變化而蒙受損失。

現(xiàn)代物流業(yè)是重要的新興產(chǎn)業(yè)，更是重要的投資環(huán)境。如果說過去外商比較看重土地、勞動力成本相對低廉和各種減免優(yōu)惠政策，那么今后外向型經(jīng)濟的發(fā)展則更多地取決于區(qū)域的物流環(huán)境。物流是經(jīng)濟運行的“血脈”，掌握了物流，就意味著在對外開放和參與國際經(jīng)濟合作分工中占得先機；掌握了物流，就可以充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源。物流業(yè)發(fā)展狀況和物流成本的高低，對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有重要影響，其意義已經(jīng)遠遠超越物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展本身，是一個地區(qū)投資環(huán)境好壞的重要標志。

現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展相對滯后，制約著我省有效承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

進入新世紀以來，我省實施以工業(yè)化為核心的大開放主戰(zhàn)略，緊緊抓住國際、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史性機遇，把工業(yè)園區(qū)作為培育產(chǎn)業(yè)集聚、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應和規(guī)模經(jīng)濟效益的重要平臺，使工業(yè)園區(qū)成為我省經(jīng)濟新的增長極。經(jīng)濟的快速發(fā)展對物流需求也不斷擴大。特

別是國際金融危機以后，隨著土地、能源、資金約束加劇，工業(yè)園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)成本、用工成本大幅攀升，對降低物流成本、改善物流環(huán)境的需求更為迫切。

從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的成因看，最主要的驅(qū)動因素還是成本倒逼，而加工貿(mào)易企業(yè)對成本和時效又具有很強的敏感性。近年來，由于油價和人力成本的增加，不少企業(yè)反映運價已上漲了20%以上。我省過去擁有的土地、勞動力等要素成本相對低廉的優(yōu)勢，正逐步被物流成本、生產(chǎn)成本的上升所抵消。盡管近年來我省物流業(yè)有了較快的發(fā)展，各地都相繼出臺了促進物流業(yè)發(fā)展的政策措施，對物流的作用、地位的認知度有了顯著提高，但總體而言，物流對經(jīng)濟的推動力還不強?，F(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展相對滯后，勢必影響外商選擇產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移地的決策，影響外來資本的有效進入。

目前造成我省物流成本偏高的主要因素有以下幾個方面：

一是經(jīng)濟發(fā)展相對落后，貨源支撐相對不足?，F(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展與大交通、大市場、大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相輔相成、相互促進，物流發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)基礎。一方面，我省是經(jīng)濟欠發(fā)達省份，縣域經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，商品、貨物進出量有限，社會物流需求總體相對不足。不少企業(yè)反映，造成物流成本高的一個重要因素是本地經(jīng)濟不發(fā)達，購買力有限，產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模較小，拉出去的產(chǎn)品多，運回來的貨物少，返程有時甚至放空，運費自然高。另一方面，企業(yè)重生產(chǎn)、輕物流，重自給、輕外協(xié)的思想比較嚴重，普遍存在“求人不如求己”的觀念，沒有將物流管理從企業(yè)的核心業(yè)務中剝離出來，不少企業(yè)產(chǎn)品輸出基本上是派專人跟送，既困住了資金，又增加了流通環(huán)節(jié)的成本。

二是產(chǎn)業(yè)集聚度低，產(chǎn)品配套能力較弱。產(chǎn)業(yè)集聚度高低與物流成本密切相關，產(chǎn)業(yè)集聚度越高，物流成本越低。比如，黎川工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有陶瓷企業(yè)30多家，耐熱陶瓷煲占了全國市場的60%；鞋服紡織企業(yè)36家，原料和產(chǎn)品銷售地主要都集中在福建、廣東、浙江等地。由于這兩大產(chǎn)業(yè)集聚度相對較高，貨物量大且比較穩(wěn)定，主要圍繞這兩大產(chǎn)業(yè)服務的第三方物流發(fā)展也相對比較成熟，已初步形成了黎川南昌、黎川廣東、黎川福建三條專線，每天都有二班至三班車固定發(fā)往這幾個地方。而同在黎川工業(yè)園區(qū)的一家生產(chǎn)毛毯的企業(yè)則不同，企業(yè)從廣東佛山轉(zhuǎn)移過來，“兩頭在外”。但由于整個黎川只有這一家毛毯企業(yè)，產(chǎn)量較小，且受季節(jié)影響，企業(yè)無法與物流公司簽訂長期合作協(xié)議，只能臨時找車、找司機，因此物流成本很高。我省一些地方由于缺乏具有強大輻射帶動能力的大企業(yè)、大公司，產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間、企業(yè)與企業(yè)之間關聯(lián)性不強，未形成完善的配套體系，生產(chǎn)原材料大多從全國乃至全球采購，而生產(chǎn)的產(chǎn)品也大多出口或銷往國內(nèi)各地。正是在這“一進一出”之中，耗費了較多的生產(chǎn)時間與物流成本。

三是運輸手段單一，多式聯(lián)運的大通關體系沒有真正形成。據(jù)了解，目前我省大多數(shù)企業(yè)貨物運輸主要還是靠汽運。一方面，是因為我省高速公路條件好，可以實現(xiàn)“門對門”的直接運輸，時效性較強；另一方面，是因為我省鐵路路網(wǎng)規(guī)模不足、通貨能力有限，內(nèi)河航道等級偏低、港口設施較落后，沿江口岸優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮，空港物流發(fā)展相對緩慢，以鐵海聯(lián)運為主的多式聯(lián)運沒有真正形成。由于遠離沿海港口，出海路程較遠，加上港口、鐵路搬運、裝卸等服務收費較高，物流成本明顯較許多地區(qū)高。

四是物流市場發(fā)育程度和專業(yè)化物流服務水平較低。我省物流企業(yè)服務水平普遍不高，多停留在傳統(tǒng)的運輸、倉儲等單一服務上，沒有完善的物流網(wǎng)絡，缺乏實力強、規(guī)模大、功能全、水平高的龍頭企業(yè)，物流主體呈“散、小、多、弱”的特點。目前我省大部分繁榮工業(yè)園區(qū)物流企業(yè)偏少，企業(yè)規(guī)模偏小，形式單一，且局限于整個流程的某一段，缺乏一體化服務供應商，沒有形成社會化供應鏈，企業(yè)產(chǎn)品貨物運輸與市場物流運輸業(yè)脫節(jié)的現(xiàn)象較嚴重。加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，有效改善我省物流環(huán)境

其一，加速產(chǎn)業(yè)集聚，最大限度地釋放我省制造業(yè)物流需求。物流業(yè)發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)基礎，現(xiàn)代物流業(yè)與產(chǎn)業(yè)集群相伴而生、相互促進。當產(chǎn)業(yè)集聚達到一定規(guī)模時，作為生產(chǎn)性服務業(yè)的現(xiàn)代物流業(yè)會大量出現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)也會成為物流服務需求最集中的區(qū)域。物流企業(yè)集聚產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟效應而帶來的物流成本下降，又是導致產(chǎn)業(yè)集聚的重要因素。經(jīng)過多年發(fā)展，我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向更加清晰，已有近三分之一的工業(yè)園區(qū)形成了產(chǎn)業(yè)集群雛形。但總體而言，還需要從省級層面上加大全省產(chǎn)業(yè)整合力度，合理規(guī)劃區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，在全省工業(yè)園區(qū)集中培育一批獨具特色、鏈條完整、競爭力強的產(chǎn)業(yè)集群，加速產(chǎn)業(yè)集聚，以有效促使物流企業(yè)進一步集聚、物流市場進一步發(fā)育。

同時，要密切物流業(yè)與制造業(yè)之間的協(xié)作，大力發(fā)展第三方物流。一方面，引導中小企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，把物流業(yè)務從核心業(yè)務中分離出來，實行業(yè)務外包或與物流企業(yè)建立長期合作伙伴關系，擺脫繁雜的運輸、倉儲事務，集中精力抓企業(yè)發(fā)展和市場競爭；鼓勵部分大企業(yè)按照現(xiàn)代物流理念和技術改造現(xiàn)有采購、倉儲、運輸、配送等業(yè)務流程，優(yōu)化企業(yè)物流供應鏈管理，剝離低效的物流部門，逐步實現(xiàn)制造業(yè)物流活動的社會化，最大限度地釋放園區(qū)制造業(yè)企業(yè)的物流需求，為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定的貨源支撐。另一方面，根據(jù)不同類型的產(chǎn)業(yè)集群，采取不同的物流發(fā)展策略。比如，有的產(chǎn)業(yè)集群由眾多中小企業(yè)共同組成，單個企業(yè)物流活動批量小、批次多，且絕大多數(shù)都有自己的倉儲和配送設施，物流活動較為分散，物流規(guī)?；图s化程度低，物流品種多樣化，但在原材料的采購、運輸和成品銷售配送等物流環(huán)節(jié)上具有較強的相似性，就可由龍頭物流企業(yè)或引進省內(nèi)外大型物流公司，對這些企業(yè)資源進行整合，通過共同采購與配送提高物流效率。

其二，科學規(guī)劃物流園區(qū)建設，完善工業(yè)園區(qū)物流配送體系?，F(xiàn)代物流園區(qū)，對提高物流的組織水平和集約化程度，為企業(yè)提供集成化、專業(yè)化的物流服務，提高區(qū)域物流服務水平，形成規(guī)模和集聚效應具有重要作用。物流園區(qū)的規(guī)模、運營模式、服務方式都要從產(chǎn)業(yè)需要出發(fā)。政府在進行物流產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時，應充分考慮周邊的物流需求及應有的規(guī)模標準，科學規(guī)劃物流園區(qū)的輻射半徑和服務范圍。物流基礎設施的布局應注意產(chǎn)業(yè)配套和物流效率原則，綜合考慮區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的特點、物流總量以及企業(yè)物流成本，根據(jù)區(qū)位特點和交通條件，協(xié)調(diào)好各類物流基礎設施發(fā)展的規(guī)劃，劃分物流節(jié)點，努力實現(xiàn)布局結(jié)構合理化、服務區(qū)域最大化、經(jīng)濟效益最佳化，以體現(xiàn)資源的共享和提高資源的使用效率，達到降低社會物流成本的目的。

其三，加快水運發(fā)展，重點突破“航道”和“港口”兩大瓶頸。我省水資源非常豐富，北臨長江黃金水道，中部贛江等五河匯入鄱陽湖，再經(jīng)湖口注入長江，形成了一個以鄱陽湖為中

心的可出江入海的天然水運網(wǎng)絡。我省應充分發(fā)揮水資源優(yōu)勢，提高水路運輸在綜合運輸中的比重，形成以九江為“龍頭”，以鄱陽湖水系航道為“脈絡”的干支直達、江海聯(lián)運的水運網(wǎng)絡。航道等級偏低和港口設施落后，是制約我省水運發(fā)展的兩大瓶頸。要加快高等級航道建設，特別是加快贛江、鄱陽湖高等級航道建設，使水運主通道長江（江西段）、贛江、信江全部達到三級以上航道標準，形成干支暢通、區(qū)域成網(wǎng)的航道體系。要充分重視鐵路、公路對水運口岸物流的集疏運作用，加快與港口物流業(yè)發(fā)展相配套的公路主樞紐系統(tǒng)建設。要提高水運運能，大力發(fā)展大型專用碼頭，統(tǒng)籌航道、港口、船舶、運輸?shù)陌l(fā)展，搞好物流規(guī)劃與城區(qū)、港區(qū)、園區(qū)、口岸規(guī)劃的銜接，抓好一批貨物倉儲、專線鐵路、專用管網(wǎng)建設。水運建設投資大、回收慢，具有基礎性、先導性、公益性、服務性等特點，企業(yè)積極性有限，需要政府投資引導和帶動。建議政府部門給予水運企業(yè)適當?shù)臏p免稅、貼息貸款等優(yōu)惠政策，并借鑒鄰省“以電養(yǎng)航”和“以陸補水”等做法，給予水運企業(yè)一定的資金補貼。

其四，整合社會物流資源，暢通大物流通道。對全省分散在工業(yè)、商貿(mào)、物資、交通、郵政等部門的物流資源，通過聯(lián)合、兼并、拍賣、撤銷等多種形式進行整合，改造提高，完善功能，發(fā)揮效益。對不同運輸方式之間和同一種運輸方式內(nèi)部，通過協(xié)調(diào)，形成合理分工。鼓勵聯(lián)合經(jīng)營、合作經(jīng)營，發(fā)展多式聯(lián)運，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，提高綜合效率，形成多種運輸方式相互協(xié)調(diào)銜接的物流運輸平臺。積極推進海鐵聯(lián)運、公鐵聯(lián)運，暢通水運物流，發(fā)展長江和鄱陽湖航運，發(fā)展各種運輸方式多式聯(lián)運、集裝箱運輸、城市配送等，努力降低社會綜合運輸成本，提高運輸?shù)目煽啃院托?，提高各種運輸方式對物流基礎設施的支持能力。其五，加強公共物流信息平臺建設。信息是現(xiàn)代物流的核心要素，物流信息的暢通流動，對提高工業(yè)園區(qū)物流運作效率至關重要。搭建物流信息平臺可以把供應商、制造商、分銷商、零售商和最終用戶緊密地聯(lián)系在一起，形成高效的物流服務體系。現(xiàn)代物流公共信息平臺要滿足物流系統(tǒng)中政府管理部門、物流企業(yè)、工商企業(yè)等不同層次的參與者的信息需求。我省工業(yè)園區(qū)的公共物流信息平臺的基本功能應該定位為綜合信息服務、數(shù)據(jù)交換、物流業(yè)務交易支持、貨物跟蹤等。主要包括客戶企業(yè)的物流服務需求信息，即運輸、倉儲、配送、加工、裝卸需求等；物流業(yè)務運作管理，即物流電子數(shù)據(jù)交換、物流交易管理、電子報關、稅收和資金結(jié)算等；物流基礎設施信息，即公路車站、港口水運、機場航空、交通狀況、道路設施等方面的信息；物流市場供給信息，即物流供應商的資料；政府管理部門要求物流公共信息平臺提供區(qū)域物流系統(tǒng)運行的基礎數(shù)據(jù)，即物流業(yè)務種類、貨運量、物流成交合同總金額等，以便為物流預測、物流規(guī)劃設計、物流統(tǒng)計等活動提供支持。

其六，加快培育現(xiàn)代物流龍頭企業(yè)。物流企業(yè)是現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的主體，要堅持培育和引進相結(jié)合，扶持壯大一批現(xiàn)代物流企業(yè)。應通過主輔分離發(fā)展一批，切實抓好工業(yè)企業(yè)分離發(fā)展服務業(yè)工作，鼓勵引導一批生產(chǎn)企業(yè)將采購、運輸、整理、倉儲、配送等物流業(yè)務剝離出去，組建獨立運作、專業(yè)經(jīng)營的第三方物流企業(yè)；通過整合重組壯大一批，整合利用現(xiàn)有物流資源，鼓勵傳統(tǒng)運輸倉儲企業(yè)通過兼并、聯(lián)合等形式進行資產(chǎn)重組和業(yè)務整合，完善服務功能，健全服務網(wǎng)絡，逐漸形成一批主業(yè)突出、核心競爭力強的大型物流企業(yè)；通過招商引資引進一批，積極引進一批國內(nèi)外知名的現(xiàn)代化、規(guī)?；?、專業(yè)化的第三方物流企業(yè)集團，鼓勵國內(nèi)外大型物流企業(yè)到我省設立采購中心、區(qū)域分撥中心和配送中心，對發(fā)展思路

清晰、基礎條件較好的企業(yè)特別是省重點物流企業(yè)，從稅收、規(guī)費、融資等方面給予重點扶持。

蔡雪芳