第一篇:關(guān)于實(shí)施專利權(quán)海關(guān)保護(hù)若干問題的規(guī)定
關(guān)于實(shí)施專利權(quán)海關(guān)保護(hù)若干問題的規(guī)定
1997年3月11日,海關(guān)總署、中國專利局
為了有效地實(shí)施專利權(quán)的海關(guān)保護(hù),維護(hù)專利權(quán)人和其他有關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國專利法》和《中華人民共和國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》(以下簡稱《條例》)作出如下規(guī)定:
一、凡已在海關(guān)總署備案的專利權(quán)發(fā)生下列情況變更,專利權(quán)人應(yīng)依據(jù)《條例》第十一條的規(guī)定,自變更生效之日起10日內(nèi)持中國專利局的證明向海關(guān)總署辦理備案變更或注銷手續(xù):
(一)專利權(quán)人的姓名(名稱)、國籍、地址或發(fā)明創(chuàng)造名稱變更;
(二)專利權(quán)被撤銷或宣告無效;
(三)專利權(quán)終止;
(四)專利權(quán)被繼承、轉(zhuǎn)讓或贈與;
(五)專利的許可情況發(fā)生變化;
(六)海關(guān)總署認(rèn)為應(yīng)當(dāng)說明的其他變更情況。
二、專利權(quán)人或其代理人根據(jù)《條例》的有關(guān)規(guī)定向進(jìn)出境地海關(guān)申請采取保護(hù)措施,應(yīng)在海關(guān)要求時(shí)交驗(yàn)海關(guān)所在地或?qū)@麢?quán)人所在地專利管理機(jī)關(guān)或者中國專利局指定部門根據(jù)中國專利局專利登記簿出具的證明專利權(quán)有效的文件。
三、專利權(quán)人或其他當(dāng)事人根據(jù)《條例》的規(guī)定,將侵權(quán)爭議提交專利管理機(jī)關(guān)處理的,應(yīng)當(dāng)向采取保護(hù)措施的進(jìn)出境地海關(guān)的所在地有管轄權(quán)的專利管理機(jī)關(guān)提出申請。
專利管理機(jī)關(guān)處理上款所述侵權(quán)爭議,適用中國專利局制訂的《專利管理機(jī)關(guān)處理專利糾紛辦法》。
四、依據(jù)《條例》第二十二、二十三條的規(guī)定,專利管理機(jī)關(guān)對海關(guān)扣留的侵權(quán)嫌疑貨物進(jìn)行調(diào)查,應(yīng)作出構(gòu)成侵權(quán)或排除侵權(quán)嫌疑的決定書。進(jìn)出境地海關(guān)可以憑專利管理機(jī)關(guān)的決定書作出放行或者沒收貨物的決定。
五、專利管理機(jī)關(guān)在處理侵權(quán)爭議過程中,可以要求海關(guān)予以必要的協(xié)助。
六、海關(guān)依照《條例》第二十條的規(guī)定對涉嫌侵犯專利權(quán)的貨物進(jìn)行調(diào)查時(shí),可以要求其所在地有管轄權(quán)的專利管理機(jī)關(guān)協(xié)助對貨物的侵權(quán)狀況進(jìn)行技術(shù)性判定,專利管理機(jī)關(guān)應(yīng)給予協(xié)助。所作出的技術(shù)判定應(yīng)出具技術(shù)判定書。
七、本規(guī)定所稱的專利管理機(jī)關(guān)是《中華人民共和國專利法實(shí)施細(xì)則》第七十六條規(guī)定的“國務(wù)院有關(guān)主管部門或者地方人民政府設(shè)立的專利管理機(jī)關(guān)”。
八、本規(guī)定由海關(guān)總署和中國專利局共同解釋。
九、本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
第二篇:《關(guān)于實(shí)施專利權(quán)海關(guān)保護(hù)若干問題的規(guī)定》
海關(guān)總署、中國專利局關(guān)于發(fā)布《關(guān)于實(shí)施專利權(quán)海關(guān)保護(hù)若干問題的規(guī)定》的通知
廣東分署,各直屬海關(guān),各省、自治區(qū)、直轄市專利管理機(jī)關(guān):
為了貫徹實(shí)施《中華人民共和國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定,有效地保護(hù)專利權(quán)人和其他有”關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益,加強(qiáng)海關(guān)和專利管理機(jī)關(guān)在專利權(quán)保護(hù)工作中的聯(lián)系配合,海關(guān)總署和中國專利局聯(lián)合制定了《關(guān)于實(shí)施專利權(quán)海關(guān)保護(hù)若干問題的規(guī)定入請遵照執(zhí)行并做好宣傳工作。
附件:《關(guān)于實(shí)施專利權(quán)海關(guān)保護(hù)若干問題的規(guī)定》
海關(guān)總署 中國專利局
一九九七年三月十一日
海關(guān)總署_中國專利局
關(guān)于實(shí)施專利權(quán)海關(guān)保護(hù)若干問題的規(guī)定
為了有效地實(shí)施專利權(quán)的海關(guān)保護(hù),維護(hù)專利權(quán)人和其他有關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國專利法》和《中華人民共和國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》(以下簡稱《條例》)作出如下規(guī)定:
凡已在海關(guān)總署備案的專利權(quán)發(fā)生下列情況變更,專利權(quán)人應(yīng)依據(jù)《條例》第十一條的規(guī)定,自變更生效之日起10日內(nèi)持中國專利局的證明向海關(guān)總署辦理備案變更或注銷手續(xù);
(一)專利權(quán)人的姓名(名稱)、國籍、地址或發(fā)明創(chuàng)造名稱變更;
(二)專利權(quán)被撤銷或宣告無效;
(三)專利權(quán)終止;
(四)專利權(quán)被繼承、轉(zhuǎn)讓或贈與;
(五)專利的許可情況發(fā)生變化;
(六)海關(guān)總署認(rèn)為應(yīng)當(dāng)說明的其他變更情況。
二、專利權(quán)人或其代理人根據(jù)《條例》的有關(guān)規(guī)定向進(jìn)出境地海關(guān)申請采取保護(hù)措施,應(yīng)在海關(guān)要求時(shí)交驗(yàn)海關(guān)所在地或?qū)@麢?quán)人所在地專利管理機(jī)關(guān)或者中國專利局指定部門根據(jù)中國專利局專利登記薄出具的證明專利權(quán)有效的文件。
三、專利權(quán)人或其他當(dāng)事人根2據(jù)《條例》的規(guī)定,將侵權(quán)爭議提交專利管理機(jī)關(guān)處理的,應(yīng)當(dāng)向采取保護(hù)措施的進(jìn)出境地海關(guān)的所在地有管轄權(quán)的專利管理機(jī)關(guān)提出申請。專利管理機(jī)關(guān)處理上款所述的侵權(quán)爭議,適用中國專利局制訂的《專利管理機(jī)關(guān)處理專利糾紛辦法》。
四、依據(jù)《條例》第二十二、二十三條的規(guī)定,專利管理機(jī)關(guān)對海關(guān)扣留的侵權(quán)嫌疑貨物進(jìn)行調(diào)查,應(yīng)作出構(gòu)成侵權(quán)或排除侵權(quán)嫌疑的決定書。進(jìn)出境地海關(guān)可以憑專利管理機(jī)關(guān)的決定書作出放行或者沒收貨物的決定。
五、專利管理機(jī)關(guān)在處理侵權(quán)爭議過程中,可以要求海關(guān)予以必要的協(xié)助。
六、海關(guān)依照《條例》第二十條的規(guī)定對涉嫌侵犯專利權(quán)的貨物進(jìn)行調(diào)查時(shí),可以要求其所在地有管轄權(quán)的專利管理機(jī)關(guān)協(xié)助對貨物的侵權(quán)狀況進(jìn)行技術(shù)性判定,專利管理機(jī)關(guān)應(yīng)給予協(xié)助。所作出的技術(shù)判定應(yīng)出具技術(shù)判定書。
七、本規(guī)定所稱的專利管理機(jī)關(guān)是《中華人民共和國專利法實(shí)施細(xì)則》第七十六條規(guī)定的“國務(wù)院有關(guān)主管部門或者地方人民政府設(shè)立的專利管理機(jī)關(guān)”。
八、本規(guī)定由海關(guān)總署和中國專利局共同解釋。
九、本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
1985年1月19日
第三篇:海關(guān)實(shí)施人身扣留規(guī)定
中華人民共和國海關(guān)實(shí)施人身扣留規(guī)定
海關(guān)總署第144號令
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范海關(guān)實(shí)施人身扣留措施,保證海關(guān)依法履行職責(zé),保護(hù)公民的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》(以下簡稱海關(guān)法)、《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》(以下簡稱實(shí)施條例)及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱人身扣留(以下簡稱扣留),是指海關(guān)根據(jù)海關(guān)法第六條第(四)項(xiàng)的規(guī)定,對違反海關(guān)法以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的走私犯罪嫌疑人,依法采取的限制人身自由的行政強(qiáng)制措施。
第三條 海關(guān)依法對走私犯罪嫌疑人實(shí)施扣留,適用本規(guī)定。
第四條 海關(guān)實(shí)施扣留,應(yīng)當(dāng)遵循依法、公正、文明、及時(shí)和確保安全的原則,做到適用對象準(zhǔn)確、程序合法、處臵適當(dāng)。
第五條 海關(guān)實(shí)施扣留應(yīng)當(dāng)由持有海關(guān)查緝證的海關(guān)工作人員(以下簡稱海關(guān)工作人員)執(zhí)行。
第二章 適用對象和時(shí)限
第六條 海關(guān)工作人員在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū),發(fā)現(xiàn)有下列行為涉嫌走私犯罪的,經(jīng)當(dāng)場查問、檢查,可以對走私犯罪嫌疑人實(shí)施扣留:
(一)有實(shí)施條例第七條第(一)項(xiàng)至第(五)項(xiàng)所列行為,且數(shù)額較大,情節(jié)嚴(yán)重的;
(二)直接向走私人非法收購國家禁止進(jìn)口物品的,或者直接向走私人非法收購走私進(jìn)口的其他貨物、物品,數(shù)額較大的;
(三)在內(nèi)海、領(lǐng)海、界河、界湖運(yùn)輸、收購、販賣國家禁止進(jìn)出口物品的,或者運(yùn)輸、收購、販賣國家限制進(jìn)出口貨物、物品,數(shù)額較大,沒有合法證明的;
(四)與走私犯罪嫌疑人通謀,為其提供貸款、資金、帳號、發(fā)票、證明,或者為其提供運(yùn)輸、保管、郵寄或者其他方便的;
(五)有逃避海關(guān)監(jiān)管,涉嫌走私犯罪的其他行為的。
第七條 對有下列情形之一的人員,不適用扣留:
(一)經(jīng)過當(dāng)場查問、檢查,已經(jīng)排除走私犯罪嫌疑的;
(二)所涉案件已經(jīng)作為刑事案件立案的;
(三)有證據(jù)證明患有精神病、急性傳染病或者其他嚴(yán)重疾病的;
(四)其他不符合本規(guī)定第六條條件的。
第八條 對符合本規(guī)定第六條所列條件,同時(shí)具有下列情形之一的人員,可以實(shí)施扣留,但在實(shí)施扣留時(shí)應(yīng)當(dāng)自被扣留人簽字或者捺指印之時(shí)起4小時(shí)以內(nèi)查問完畢,且不得送入扣留室:
(一)懷孕或者正在哺乳自己不滿1周歲嬰兒的婦女;
(二)已滿70周歲的老年人。
第九條 對走私犯罪嫌疑人,扣留時(shí)間不超過24小時(shí);對符合本規(guī)定第十條規(guī)定情形的,可以延長至48小時(shí)。
前款規(guī)定的時(shí)限應(yīng)當(dāng)自走私犯罪嫌疑人在《中華人民共和國海關(guān)扣留走私犯罪嫌疑人決定書》(見附件1,以下簡稱《扣留決定書》)上簽字或者捺指印之時(shí)起,至被海關(guān)解除扣留之時(shí)止。海關(guān)工作人員將走私犯罪嫌疑人帶至海關(guān)所用路途時(shí)間不計(jì)入扣留時(shí)間。
第十條 海關(guān)在實(shí)施扣留的24小時(shí)內(nèi)發(fā)現(xiàn)具有下列情形之一的,可以對走私犯罪嫌疑人延長扣留時(shí)間:
(一)拒不配合海關(guān)調(diào)查,陳述的事實(shí)與海關(guān)掌握的走私違法犯罪事實(shí)明顯不一致的;
(二)經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)走私行為具有連續(xù)性或者有團(tuán)伙走私犯罪嫌疑的;
(三)經(jīng)多名證人指證,仍拒不陳述走私犯罪行為的;
(四)有隱匿、轉(zhuǎn)移、偽造、毀滅其走私犯罪證據(jù)或者串供可能的;
(五)未提供真實(shí)姓名、住址、單位,身份不明的。
第十一條 對已經(jīng)排除走私犯罪嫌疑,或者扣留期限、延長扣留期限屆滿的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除扣留。
對按照《中華人民共和國刑事訴訟法》(以下簡稱刑事訴訟法)的有關(guān)規(guī)定需要采取刑事強(qiáng)制措施的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除扣留并按照刑事訴訟法的規(guī)定作出處理。
第十二條 海關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本規(guī)定中的適用范圍、期限和程序?qū)嵤┛哿?,禁止下列行為?/p>
(一)超出適用范圍實(shí)施扣留;
(二)超過時(shí)限扣留;
(三)未經(jīng)當(dāng)場查問、檢查實(shí)施扣留;
(四)以扣留代替行政處罰;
(五)將扣留作為執(zhí)行行政處罰、追補(bǔ)征稅款的執(zhí)行手段;
(六)扣留享有外交特權(quán)和豁免權(quán)的人員。
第三章 審批和執(zhí)行
第十三條 對符合本規(guī)定第六條所列情形,確有必要實(shí)施扣留的走私犯罪嫌疑人,經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn),海關(guān)制發(fā)《扣留決定書》實(shí)施扣留?!犊哿魶Q定書》應(yīng)當(dāng)注明扣留起始時(shí)間,并由被扣留人簽字或者捺指印。被扣留人拒不簽字或者捺指印的,應(yīng)當(dāng)予以注明。
在緊急情況下需要當(dāng)場對走私犯罪嫌疑人實(shí)施扣留的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長口頭批準(zhǔn),并在返回海關(guān)后4個(gè)小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦手續(xù)??哿羝鹗紩r(shí)間自走私犯罪嫌疑人被帶至海關(guān)時(shí)起算。
第十四條 海關(guān)實(shí)施扣留時(shí),應(yīng)當(dāng)由2名以上海關(guān)工作人員執(zhí)行,出示查緝證并且告知被扣留人享有的救濟(jì)權(quán)利。
第十五條 海關(guān)對走私犯罪嫌疑人采取扣留的,應(yīng)當(dāng)立即通知其家屬或者其所在單位并作好記錄。對被扣留人身份不明或者無法通知家屬、單位的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)其確認(rèn)后記錄在案。
第十六條 有下列情形之一的,海關(guān)可以不通知被扣留人的家屬或者其所在單位:
(一)同案的走私犯罪嫌疑人可能逃跑、串供或者隱匿、轉(zhuǎn)移、偽造、毀滅其犯罪證據(jù)的;
(二)未提供真實(shí)姓名、住址、單位,身份不明的;
(三)其他有礙調(diào)查或者無法通知的。
上述情形消除后,海關(guān)應(yīng)當(dāng)立即通知被扣留人的家屬或者其所在單位。
第十七條 對本規(guī)定第八條規(guī)定的人員在晚上9點(diǎn)至次日早上7點(diǎn)之間解除扣留的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)通知其家屬領(lǐng)回;或者由當(dāng)事人提供其認(rèn)為可以依賴的親屬、朋友或者同事等人將其領(lǐng)回;對身份不明、沒有家屬或者無人領(lǐng)回的,應(yīng)當(dāng)護(hù)送
至其住地,并由見證人簽字確認(rèn);在本地?zé)o住地的,可以交由當(dāng)?shù)厣鐣戎鷻C(jī)構(gòu)幫助其返家,并由相關(guān)人員簽字確認(rèn)。
第十八條 被扣留人的家屬為老年人、殘疾人、精神病人、不滿16周歲的未成年人或者其他沒有獨(dú)立生活能力的人,因海關(guān)實(shí)施扣留而使被扣留人的家屬無人照顧的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)通知其親友予以照顧或者采取其他適當(dāng)辦法妥善安排,并且將安排情況及時(shí)告知被扣留人。
第十九條 對符合本規(guī)定第十條所列條件,確有必要將扣留時(shí)間從24小時(shí)延長至48小時(shí)的,在實(shí)施扣留的24小時(shí)屆滿之前,經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn),海關(guān)制發(fā)《中華人民共和國海關(guān)延長扣留走私犯罪嫌疑人期限決定書》(見附件2,以下簡稱《延長扣留決定書》)。由被扣留人在《延長扣留決定書》上簽名或者捺指印,被扣留人拒絕簽名或者捺指印的,應(yīng)當(dāng)予以注明。
第二十條 對于被扣留人,海關(guān)應(yīng)當(dāng)在實(shí)施扣留后8小時(shí)內(nèi)進(jìn)行查問。
第二十一條 對被扣留人解除扣留的,海關(guān)制發(fā)《中華人民共和國海關(guān)解除扣留走私犯罪嫌疑人決定書》(見附件3,以下簡稱《解除扣留決定書》),并注明解除扣留時(shí)間,由被扣留人在《解除扣留決定書》上簽名或者捺指印,被扣留人拒絕簽名或者捺指印的,應(yīng)當(dāng)予以注明。
第四章 扣留室設(shè)臵和管理
第二十二條 除本規(guī)定第八條所列的情形外,在扣留期間,海關(guān)應(yīng)當(dāng)將被扣留人送入扣留室。
第二十三條 扣留室的設(shè)臵應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn):
(一)扣留室房屋牢固、安全、通風(fēng)、透光,單間使用面積不得少于6平方米,層高不低于2.55米;
(二)扣留室內(nèi)配備固定的坐具、臥具,并保持清潔、衛(wèi)生;
(三)扣留室內(nèi)不得有可能被直接用于行兇、自殺、自傷的等物品;
(四)看管被扣留人的值班室與扣留室相通的,應(yīng)當(dāng)采用欄桿分隔,以便于觀察室內(nèi)情況;
(五)扣留室應(yīng)當(dāng)標(biāo)明名稱,并在明顯位臵公布有關(guān)扣留的規(guī)定、被扣留人依法享有的權(quán)利和扣留室管理規(guī)定。
第二十四條 海關(guān)應(yīng)當(dāng)建立以下扣留室日常管理制度,依法嚴(yán)格、文明管理:
(一)建立《被扣留人員進(jìn)出登記表》。載明被扣留人的姓名、性別、年齡、戶籍地,以及辦案部門、承辦人、扣留起止時(shí)間、進(jìn)出扣留室時(shí)間及處理結(jié)果等情況;
(二)建立值班、看管和巡查制度??哿羰矣斜豢哿羧藭r(shí),應(yīng)當(dāng)由海關(guān)工作人員如實(shí)記錄有關(guān)情況,并做好交接班工作;
(三)建立檔案管理制度。對有關(guān)法律文書按照檔案管理的要求歸檔保存;
(四)建立雙人看管制度??哿羰覒?yīng)當(dāng)由2名以上與被扣留人同性別的海關(guān)工作人員負(fù)責(zé)看管,不得將不同性別的被扣留人送入同一個(gè)扣留室。
第二十五條 海關(guān)工作人員對被扣留人的人身及攜帶的物品應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格檢查,防止帶入可疑物品或者可能被用于行兇、自殺、自傷、自殘、脫逃的等物品。
在進(jìn)行人身檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)被扣留人有外傷、嚴(yán)重疾病發(fā)作的明顯癥狀的,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告上級主管部門及監(jiān)察部門,并做好詳細(xì)記錄。
對被扣留人的人身檢查,應(yīng)當(dāng)由2名以上與被扣留人同性別的海關(guān)工作人員執(zhí)行。
第二十六條 將被扣留人送入扣留室時(shí),對其隨身攜帶的物品,海關(guān)應(yīng)當(dāng)制作《中華人民共和國海關(guān)暫存物品、文件清單》(見附件4,以下簡稱《暫存物品、文件清單》)經(jīng)被扣留人簽名或者捺指印確認(rèn)后妥善保管,被扣留人拒絕簽名或者捺指印的,應(yīng)當(dāng)予以注明。
扣留結(jié)束后,被扣留人的物品中屬于違法犯罪證據(jù)或者違禁品的,應(yīng)當(dāng)依法隨案移交或者依法作出處理,并在《暫存物品、文件清單》上注明;與案件無關(guān)的,應(yīng)當(dāng)立即返還被扣留人,并在《暫存物品、文件清單》上注明,由被扣留人簽名或者捺指印,被扣留人拒絕簽名或者捺指印的,應(yīng)當(dāng)予以注明。
第二十七條 扣留期間,實(shí)施扣留的海關(guān)應(yīng)當(dāng)為被扣留人提供基本的生活條件。
對在扣留期間突患疾病或者受傷的被扣留人,海關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)立即采取措施救治,并通知被扣留人家屬或者單位。無法通知的,應(yīng)當(dāng)記錄在案,上述治療費(fèi)用由被扣留人或者其家屬承擔(dān)。但由于海關(guān)工作人員的過錯(cuò)導(dǎo)致被扣留人患病或者受傷的,治療費(fèi)用由實(shí)施扣留的海關(guān)承擔(dān)。
第五章 執(zhí)法監(jiān)督
第二十八條 在扣留期間,海關(guān)應(yīng)當(dāng)依法保障被扣留人的合法權(quán)益,不得有下列行為:
(一)刑訊逼供或者以威脅、引誘、欺騙等非法手段收集證據(jù);
(二)毆打、體罰、虐待、侮辱被扣留人;
(三)敲詐勒索或者索取、收受賄賂;
(四)侵吞、挪用、損毀被扣留人的財(cái)物;
(五)違反規(guī)定收費(fèi)或者實(shí)施處罰;
(六)其他侵犯被扣留人合法權(quán)益的行為。
第二十九條 對海關(guān)工作人員在實(shí)施扣留中有違反本規(guī)定行為的,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人員的執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任,并按照《中華人民共和國海關(guān)法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定給予處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十條 本規(guī)定所稱“以上”、“以內(nèi)”,均包含本數(shù)。
第三十一條 本規(guī)定由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 本規(guī)定自2006年3月1日起施行。
第四篇:海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)
篇一:中國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)十佳案例 中國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)十佳案例
廈門海關(guān)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理連續(xù)查獲侵犯碧浪商標(biāo)權(quán)洗衣粉案
案件基本情況
2005年5月19日,南安市某公司向廈門海關(guān)隸屬東渡海關(guān)申報(bào)出口1900箱洗衣粉。該批洗衣粉分裝在兩個(gè)集裝箱內(nèi),共總計(jì)36噸。目的港為美國紐約。海關(guān)人員決定對該票貨物進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)分析,認(rèn)為存在以下疑點(diǎn):
從廈門關(guān)區(qū)近期低端化工產(chǎn)品出口的情況看,低端化工產(chǎn)品一般是銷往不發(fā)達(dá)或發(fā)展中國家,發(fā)達(dá)國家往往因其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高,難于打入市場,而這次出口國卻是美國;
此批新衣粉為定牌加工產(chǎn)品,而定牌生產(chǎn)較容易產(chǎn)生侵權(quán)情況;
低端化工產(chǎn)品對生產(chǎn)工藝技術(shù)要求低,容易被假冒。
于是,海關(guān)人員決定對該票貨物進(jìn)行開箱查驗(yàn),查驗(yàn)關(guān)員發(fā)現(xiàn)貨物上帶有“ariel”商標(biāo),外包裝還標(biāo)有p$g字樣,產(chǎn)地為墨西哥。通過查詢海關(guān)總署“知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案申請系統(tǒng)”,海關(guān)人員還得知“ariel”是美國寶潔公司向海關(guān)總署申請保護(hù)的商標(biāo),中文商標(biāo)為“碧浪”。海關(guān)將有關(guān)情況通知了美國寶潔公司,寶潔公司經(jīng)過現(xiàn)場取樣和鑒定,認(rèn)為該批新衣粉為假冒產(chǎn)品,于5月27日向廈門海關(guān)提出了扣留申請。廈門海關(guān)根據(jù)寶潔公司的申請依法扣留了該批洗衣粉。
東渡海關(guān)在調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn),該批貨物是由一個(gè)名叫robert的美國商人通過互聯(lián)網(wǎng)向當(dāng)事人訂購的,共有4個(gè)集裝箱,分兩次發(fā)運(yùn),另一批新衣粉的目的地是美國亞特蘭大港。為查明另兩個(gè)貨柜去向,海關(guān)關(guān)員向當(dāng)事人進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)法律法規(guī)教育,講明海關(guān)政策。經(jīng)海關(guān)說服教育,當(dāng)事人承認(rèn)另有兩個(gè)出口美國亞特蘭大的集裝箱的洗衣粉已向海關(guān)申報(bào)但還未出口,由于已海關(guān)查扣出口至紐約的侵權(quán)貨物,當(dāng)事人將假冒洗衣粉暫存在堆場,準(zhǔn)備見機(jī)行事。由于海關(guān)關(guān)員的高度負(fù)責(zé)的敬業(yè)精神和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作態(tài)度,再次查獲了南安市月星科技化工有限公司1900箱總計(jì)36噸的假冒“碧浪”洗衣粉。
在連續(xù)查獲兩起假冒洗衣粉案件后,海關(guān)對案件進(jìn)行總結(jié)分析,認(rèn)為近期假冒洗衣粉的出口還可能發(fā)生。于是,東渡海關(guān)運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,對某些出口貨物進(jìn)行布控。2005年7月6日,再次有成功查獲了查獲重慶市某公司出口美國紐約的3個(gè)集裝箱,2850箱(54噸)假冒“碧浪”洗衣粉。
東渡海關(guān)在短短不到兩個(gè)月的時(shí)間內(nèi)連續(xù)查獲3起侵犯美國寶潔公司“碧浪”商標(biāo)權(quán)案件,查扣侵權(quán)洗衣粉126噸,有效地打擊少數(shù)境外不法客商利用網(wǎng)絡(luò)交易、貨運(yùn)渠道連續(xù)闖關(guān)的手法從事不法侵權(quán)行為,有效遏制了出口假冒洗衣粉勢頭。
2005年8月10日,美國寶潔公司代表專程向廈門海關(guān)送上感謝信,感謝廈門海關(guān)2005年連續(xù)查獲3起侵犯美國寶潔公司商標(biāo)權(quán)專用權(quán)案件有效地打擊了假冒侵權(quán)行為,維護(hù)了知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益。入選理由
此案已被國家保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)工作組評選為“2005侵犯知識產(chǎn)權(quán)十大案件”之一;
海關(guān)通過風(fēng)險(xiǎn)分析確定貨物侵權(quán)嫌疑,并通過充分利用案件線索,進(jìn)一步擴(kuò)大了戰(zhàn)果,對今后口岸知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法具有很強(qiáng)的示范作用;
查獲的侵權(quán)貨物數(shù)量較大。
上海海關(guān)連續(xù)查獲出口侵犯“蝴蝶”商標(biāo)縫紉機(jī)案件
案件基本情況
2005年5月27日,浙江仙都某公司向上海海關(guān)申報(bào)出口阿聯(lián)酋一批縫紉機(jī)頭。由于該企業(yè)在上海海關(guān)有過多次出口侵權(quán)縫紉機(jī)的記錄,海關(guān)關(guān)員在審核單證時(shí),對該票貨物下達(dá)了“核對品牌是否侵權(quán)”的查驗(yàn)布控指令。5月28日,上海外港海關(guān)對該票貨物進(jìn)行了查驗(yàn),發(fā)現(xiàn)實(shí)際出口貨物中縫紉機(jī)機(jī)頭上標(biāo)有“新蝶”字樣,然而在縫紉機(jī)頭上同時(shí)還標(biāo)有“蝴蝶”圖形商標(biāo),權(quán)利人驗(yàn)貨后確認(rèn)該批貨物侵權(quán),并申請海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物。經(jīng)清點(diǎn),該批涉嫌侵權(quán)縫紉機(jī)機(jī)頭2425箱。海關(guān)在對該案件調(diào)查中還發(fā)現(xiàn),當(dāng)事人由于曾出口假冒“蝴蝶”縫紉機(jī)被上海海關(guān)查獲,便借用他人申請注冊的“新蝶”文字商標(biāo),試圖采用新蝶文字和蝴蝶圖形混用的方式以期蒙混過關(guān)。
海關(guān)經(jīng)過調(diào)查,依法對當(dāng)事人作出了行政處罰決定。
為了使國內(nèi)企業(yè)從海關(guān)保護(hù)中真正受益,上海海關(guān)加大了對國內(nèi)企業(yè)保護(hù)力度,查獲了大量的侵犯國內(nèi)自主品牌案件,尤以查獲侵犯“蝴蝶”商標(biāo)權(quán)案件較為多見,全年共查獲侵犯“蝴蝶”商標(biāo)縫紉機(jī)案件8起,查獲侵權(quán)縫紉機(jī)8529臺,案值人民幣150萬元。通過海關(guān)的嚴(yán)厲打擊,權(quán)利人給海關(guān)反饋也十分振奮人心:2005年權(quán)利人的出口量和出口創(chuàng)匯分別較2004年增長了26.66%和46.67%,尼日利亞、伊朗等一度萎縮的市場銷售情況大大改觀,馬來西亞、也門、阿聯(lián)酋、阿曼等傳統(tǒng)市場也呈復(fù)蘇態(tài)勢,海關(guān)打擊侵權(quán)產(chǎn)品,不僅保護(hù)了企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán),也有效維護(hù)了企業(yè)和國家的利益。
入選理由
屬于海關(guān)保護(hù)國內(nèi)企業(yè)自主品牌、鼓勵自主創(chuàng)新的案例,在當(dāng)前形勢下具有積極意義; 海關(guān)運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù)對侵權(quán)嫌疑企業(yè)進(jìn)行布控,值得推薦;
侵權(quán)貨物數(shù)量較大;
深圳海關(guān)查獲偽裝出口假冒電視機(jī)案 案件基本情況
2005年11月24日,深圳市某進(jìn)出口公司向深圳海關(guān)大鵬口岸申報(bào)出口無牌電視機(jī)配件(機(jī)殼、線路板)等貨物12051千克,目的地香港。
當(dāng)貨物經(jīng)大型集裝箱檢測設(shè)備檢查時(shí),海關(guān)發(fā)現(xiàn)機(jī)檢圖形異常,并非如其申報(bào)的零散配件形狀,而是呈現(xiàn)規(guī)則的四方圖形。該關(guān)立即將貨物轉(zhuǎn)為人工查驗(yàn)。經(jīng)全部卸貨,發(fā)現(xiàn)所有貨物都用紙箱包裝,紙箱上印有“dkey”字樣。
雖然從表面看沒有任何異常,但海關(guān)人員發(fā)現(xiàn)該紙箱的質(zhì)量相當(dāng)?shù)土?、而貨物又十分沉重,單憑外殼紙箱似乎并不足以承重。由于紙箱出現(xiàn)蹊蹺,現(xiàn)場關(guān)員決定開箱檢查。經(jīng)拆開外箱后,海關(guān)關(guān)員發(fā)現(xiàn)其內(nèi)層還有一個(gè)形狀相同、體積略小的標(biāo)有“sharp”商標(biāo)的紙箱,而該紙箱內(nèi)裝有一臺標(biāo)有“sharp”商標(biāo)的電視機(jī)。經(jīng)現(xiàn)場清點(diǎn),實(shí)際出口貨物是標(biāo)有“sharp”商標(biāo)的14寸電視機(jī)927臺。
海關(guān)將有關(guān)情況通知了權(quán)利人夏普株式會社。夏普株式會社向海關(guān)提出了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的申請。
雖然在海關(guān)對案件的調(diào)查過程中,當(dāng)事人以各種理由拒不予以配合。但海關(guān)克服了重重困難,多方收集證據(jù),最后查明了當(dāng)事人的侵權(quán)事實(shí)并對當(dāng)事人給予行政處罰。
入選理由
針對侵權(quán)人采用的“箱中藏箱”的逃避海關(guān)監(jiān)管和拒不配合海關(guān)調(diào)查的情況,海關(guān)查驗(yàn)和調(diào)查人員體現(xiàn)了認(rèn)真負(fù)責(zé)、一絲不茍的工作態(tài)度,值得推廣;
侵權(quán)貨物數(shù)量較大。
寧波海關(guān)查獲出口假冒“飛人”縫紉機(jī)和鎖邊機(jī)案
案件基本情況
2005年4月,內(nèi)蒙古某公司向?qū)幉êjP(guān)下屬的北侖海關(guān)申報(bào)出口一批品名為塑料相框和玻璃杯的出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物。
海關(guān)在進(jìn)行審查時(shí),發(fā)現(xiàn)該批票貨物存在比較大的侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。
于是海關(guān)決定對該批貨物進(jìn)行查驗(yàn)。經(jīng)查驗(yàn),發(fā)現(xiàn)貨物實(shí)際為“飛人”商標(biāo)縫紉機(jī)1001臺、“飛人”商標(biāo)鎖邊機(jī)500臺。經(jīng)權(quán)利人上海蝴蝶進(jìn)出口有限公司確認(rèn),以上貨物全部為侵權(quán)貨物。根據(jù)上海蝴蝶進(jìn)出口有限公司提出的知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)申請,寧波海關(guān)依法扣留了該批貨物,并在調(diào)查后對侵權(quán)貨物出口人做出了沒收侵權(quán)貨物和處以罰款的行政處罰。
上海蝴蝶進(jìn)出口有限公司在該案查獲后,進(jìn)一步認(rèn)識到知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的重要性。該公司在寧波海關(guān)的建議下,將其知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)資料整理后刻錄成光盤,供海關(guān)工作參考,并詳細(xì)介紹該公司產(chǎn)品被侵權(quán)的有關(guān)情況,使海關(guān)對侵犯該公司貨物的出口情況有了進(jìn)一步了解,與寧波海關(guān)形成了較好的聯(lián)系溝通機(jī)制。2005年寧波海關(guān)共查獲出口侵犯其“飛人”、“蝴蝶”商標(biāo)權(quán)的案件3起,貨物價(jià)值達(dá)38萬余元,查扣侵權(quán)縫紉機(jī)、包縫機(jī)等共2898臺。入選理由
屬于海關(guān)保護(hù)國內(nèi)企業(yè)自主品牌、鼓勵自主創(chuàng)新的案例,在當(dāng)前形勢下具有積極意義; 海關(guān)運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù)查獲侵權(quán)貨物,值得推薦;
侵權(quán)貨物數(shù)量較大;
福州海關(guān)查獲夾藏出口假冒“nike”和“puma”運(yùn)動鞋案
案件基本情況
2005年6月7日,上海某公司向福州海關(guān)下屬的馬尾口岸申報(bào)出口25632雙pvc底無牌運(yùn)動鞋。
馬尾海關(guān)審單關(guān)員經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)分析,認(rèn)為該份報(bào)關(guān)單上的商品品名及指運(yùn)國均存在較大的侵權(quán)嫌疑,果斷下達(dá)了即決式布控指令。查驗(yàn)關(guān)員接到指令后立即組織查驗(yàn),運(yùn)用“鈷60”集裝箱檢測系統(tǒng)對集裝箱進(jìn)行過機(jī)檢查和圖像分析,發(fā)現(xiàn)集裝箱內(nèi)存在夾藏其他貨物的重大嫌疑,當(dāng)即決定人工復(fù)檢。雖然在開箱后發(fā)現(xiàn)入口處堆放的近百箱運(yùn)動鞋均為無牌,與申報(bào)狀況表面相符,但是查驗(yàn)關(guān)員結(jié)合機(jī)檢結(jié)果和以往查獲侵權(quán)案件的經(jīng)驗(yàn),敏銳地意識到集裝箱入口處的無牌運(yùn)動鞋可能是偽裝物,決定打開通道繼續(xù)深入抽查。最后在集裝箱中部和底部發(fā)現(xiàn)了1426箱包裝簡單、做工粗糙的“nike”和“puma”運(yùn)動鞋,經(jīng)清點(diǎn),共有“nike”運(yùn)動鞋5760雙和“puma”運(yùn)動鞋5840雙。經(jīng)聯(lián)系商標(biāo)權(quán)利人鑒定,上述11600雙運(yùn)動鞋均為假冒產(chǎn)品。6月14日,福州海關(guān)根據(jù)權(quán)利人提出的保護(hù)申請,依法扣留了上述貨物并在調(diào)查后對當(dāng)事人作出了沒收貨物并處罰款的行政處罰。
入選理由
海關(guān)審單人員充分運(yùn)用了風(fēng)險(xiǎn)分析手段對侵權(quán)嫌疑貨物進(jìn)行布控,值得推廣;
由于侵權(quán)人采取了隱蔽手法逃避海關(guān)監(jiān)管,增加了案件查獲的難度,但查驗(yàn)人員克服了困難,體現(xiàn)了對工作高度負(fù)責(zé)的精神,應(yīng)當(dāng)予以肯定;
侵權(quán)貨物數(shù)量較大。
天津海關(guān)查獲出口假冒“永久”和“mt-12”電焊條案
案件基本情況
2005年4月5日,河北某電焊條廠向天津新港海關(guān)申報(bào)出口電焊條22噸、衛(wèi)生紙2噸。由于天津海關(guān)曾于2004年11和12月間,兩次查獲該電焊條廠出口侵犯他人商標(biāo)權(quán)的電焊條并已將該廠列為侵權(quán)高風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè),海關(guān)決定對其此次出口電焊條實(shí)施查驗(yàn)。
海關(guān)經(jīng)過查驗(yàn),發(fā)現(xiàn)雖然在集裝箱門口處擺放成包的衛(wèi)生紙,但是在集裝箱中后部均為電焊條,而且在紙箱包裝上標(biāo)有“永久”和“mt-12”標(biāo)識,涉嫌侵犯天津五金礦產(chǎn)進(jìn)出口集團(tuán)公司擁有的“永久”、“mt-12”商標(biāo)專用權(quán)。
海關(guān)在調(diào)查中得知,該批電焊條是加納外商格瑞斯于2005年3月底向當(dāng)事人訂購的。外商除要求在該批電焊條上使用“永久”和“mt-12”商標(biāo)外,還提供了侵權(quán)電焊條樣品及包裝盒。當(dāng)事人為了逃避海關(guān)監(jiān)管,還專門在保定市滿城購買了一批衛(wèi)生紙并放置在集裝箱外側(cè)。盡管如此,還是沒能逃過海關(guān)的火眼金睛。2005年6月30日,天津海關(guān)依法沒收了侵權(quán)貨物并對當(dāng)事人處以罰款。
入選理由 此案屬于海關(guān)利用風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù),對高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)實(shí)施監(jiān)控查獲的成功案例;
屬于海關(guān)保護(hù)國內(nèi)企業(yè)自主品牌、鼓勵自主創(chuàng)新的案例;
在此案中,外商指定侵權(quán)商標(biāo)并提供商標(biāo)包裝,屬于內(nèi)外勾結(jié)的侵權(quán)違法案件,對外推介可以說明在我國出口的侵權(quán)貨物中大量存在外商介入的因素,有一定的典型意義。拉薩海關(guān)查獲饒關(guān)出口侵權(quán)服裝案
案件基本情況
2005年6月25日,拉薩海關(guān)下屬的日喀則海關(guān)得到情報(bào),得知近日將有一批侵權(quán)貨物將從本關(guān)所轄的吉隆口岸出境。日喀則海關(guān)立即組織人員前往吉隆口岸進(jìn)行設(shè)卡堵截。經(jīng)過長達(dá)兩天一夜的蹲守,海關(guān)人員終于在6月28日中午在中尼邊境的熱索橋截獲四輛滿載貨物正準(zhǔn)備出境的貨運(yùn)車輛。海關(guān)經(jīng)過對該批貨物進(jìn)行查驗(yàn),發(fā)現(xiàn)了325件使用塑料袋包裝的標(biāo)有“adidas”、“reebok”和“nike”商標(biāo)的運(yùn)動鞋和運(yùn)動褲。經(jīng)過阿迪達(dá)斯蘇州有限公司、力寶克國際有限公司、耐克(蘇州)體育用品有限公司確認(rèn),上述運(yùn)動鞋和運(yùn)動褲全部為侵權(quán)產(chǎn)品。
海關(guān)經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),該批服裝、運(yùn)動鞋是由一尼泊爾籍商人運(yùn)輸出境的。日喀則海關(guān)已依法對當(dāng)事人作出行政處罰。
入選理由
海關(guān)根據(jù)情報(bào)主動出擊,在十分艱苦的情況下截獲饒關(guān)出口侵權(quán)貨物,體現(xiàn)了海關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法和吃苦耐勞的奉獻(xiàn)精神,值得肯定。
哈爾濱海關(guān)查獲假冒運(yùn)動棉服案篇二:知識產(chǎn)權(quán)的海關(guān)保護(hù)范圍(2)我國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度的存在的問題研究 摘要
本文主要研究我國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度存在的問題,目前我國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度主要存在以下幾類問題:主體方面保護(hù)的范圍有待完善,執(zhí)法主體效率有待提高;保護(hù)的客體范圍比較狹窄;依職權(quán)的保護(hù)模式使用比例比較高;知識產(chǎn)權(quán)備案制度存在問題;知識產(chǎn)權(quán)糾紛解決方式難以適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的需要。隨著知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)問題越來越受到重視,政府部門應(yīng)該從問題著手,完善我國的知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度。
一、知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度概述
(一)、知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度的含義
知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度具有預(yù)防功能,可阻擋侵權(quán)貨物進(jìn)入國境,有效防止了侵權(quán)產(chǎn)品進(jìn)入一國流通領(lǐng)域。世界海關(guān)組織秘書長恰當(dāng)?shù)闹赋隽撕jP(guān)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)之功能:“海關(guān)是良好商業(yè)活動的捍衛(wèi)者和保護(hù)者,是藝術(shù)創(chuàng)造和科學(xué)發(fā)明的第一道,也是最后一道防止剽竊的防線?!盵1] 在我國,根據(jù)《海關(guān)法》、《知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,知識產(chǎn)權(quán)邊境保護(hù)措施的決定和執(zhí)行部門都是海關(guān)。本文所討論的知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù),是指海關(guān)作為貨物進(jìn)出境監(jiān)管機(jī)關(guān),依照相關(guān)的法律法規(guī),對進(jìn)出境環(huán)節(jié)中侵犯知識產(chǎn)權(quán)的貨物進(jìn)行查處,以保護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益的行為。
(二)、我國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度的基本內(nèi)容
1、我國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的范圍(1)、主體
①執(zhí)法主體。海關(guān)和商務(wù)部。大多數(shù)情況下,海關(guān)是我國實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的決定和執(zhí)行機(jī)關(guān),但在特殊情況下,知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)由商務(wù)部負(fù)責(zé)。② 保護(hù)主體。知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人及其代理人。根據(jù)法律規(guī)定,我國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度的保護(hù)主體是知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人及其代理人。(2)、客體 我國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的客體包括:①商標(biāo)專用權(quán);②著作權(quán);③專利權(quán);④一些特殊標(biāo)志,如奧林匹克標(biāo)志、世博會標(biāo)志、國際足聯(lián)標(biāo)志等而對于業(yè)秘密、原產(chǎn)地標(biāo)記以及一些新興知識產(chǎn)權(quán),法律并未明確的將其列入保護(hù)范圍。(3)、環(huán)節(jié)根據(jù)《條例》第二條,我國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的環(huán)節(jié)包括進(jìn)口和出口兩個(gè)環(huán)節(jié)。
2、我國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的模式(1)依申請的保護(hù)模式
依申請的保護(hù)模式也稱被動保護(hù)模式。指知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人在發(fā)現(xiàn)他人進(jìn)出口貨物涉嫌侵犯其知識產(chǎn)權(quán)時(shí),有權(quán)向貨物進(jìn)出境地的海關(guān)提出申請,在提供相應(yīng)擔(dān)保之后,要求海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物,海關(guān)在扣留相關(guān)貨物后,及時(shí)通知權(quán)利人和貨物收發(fā)貨人。如果海關(guān)自扣留貨物之日起 20 日內(nèi),收到人民法院就被扣留貨物的財(cái)產(chǎn)保全或者訴前責(zé)令停止侵權(quán)行為裁定協(xié)助執(zhí)行通知書的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民法院執(zhí)行;未收到的,海關(guān)應(yīng)對所扣留的貨物予以放行。[2](2)依職權(quán)的保護(hù)模式
依職權(quán)的保護(hù)模式也稱主動保護(hù)模式。備案是主動保護(hù)模式的前提,知識 產(chǎn)權(quán)權(quán)利人在向海關(guān)總署申請知識產(chǎn)權(quán)備案并被審核批準(zhǔn)后,海關(guān)發(fā)現(xiàn)進(jìn)出口 貨物涉嫌侵犯已備案的知識產(chǎn)權(quán)的,會通知權(quán)利人,權(quán)利人應(yīng)在收到海關(guān)通知 3日內(nèi)提交申請和擔(dān)保,①如果權(quán)利人未提交,海關(guān)將對有關(guān)貨物予以放行;②如果權(quán)利人提交,海關(guān)應(yīng)扣留有關(guān)貨物,并自扣留之日起 30 日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查,經(jīng)調(diào)查:發(fā)現(xiàn)有關(guān)貨物沒有侵權(quán),海關(guān)將對其予以放行;不能認(rèn)定貨物是否侵權(quán),海關(guān)將通知權(quán)利人,如果自扣留貨物之日起 50 日內(nèi),海關(guān)未收到法院協(xié)助執(zhí)行通知書,將對有關(guān)貨物予以放行;收到通知書的,海關(guān)將協(xié)助執(zhí)行。[2]
二、我國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度存在的主要問題 我國的知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度起步雖晚,但起點(diǎn)比較高,發(fā)展比較快,立法上已經(jīng)比較先進(jìn),某些規(guī)定甚至已超過《trips 協(xié)議》對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)要求的最低標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)然其也存在一些不足之處,以下將試著對我國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度中存在的問題做出簡單分析。
(一)、主體方面存在的問題
1、執(zhí)法主體單一且執(zhí)法人力資源不足,效率低下
如上所述,我國的知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù),絕大多數(shù)情況下由海關(guān)負(fù)責(zé),只有在特殊情況下才由商務(wù)部負(fù)責(zé),而此時(shí),商務(wù)部的職權(quán)行使范圍、種類、程序等都屬于空白。
海關(guān)主要是對所有的進(jìn)出口貨物實(shí)施監(jiān)管,且在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下,征稅仍然是海關(guān)工作的核心,所有工作都是圍繞關(guān)稅開展的,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)只 是其一項(xiàng)次要職能,很難保證充足的執(zhí)法資源,目前海關(guān)比較缺乏知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)性工作人員,即使在業(yè)務(wù)量很大的海關(guān),負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)的工作人員也不多。且從專業(yè)角度講,海關(guān)是一支綜合性的執(zhí)法隊(duì)伍,不是知識產(chǎn)權(quán)的主管部門1,1李衛(wèi)君.《我國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度研究》[d].吉林:吉林大學(xué),2012.4.[3]相對而言,其執(zhí)法專業(yè)性偏弱,尤其是專利權(quán),涉及復(fù)雜的技術(shù)問題,法律雖賦予海關(guān)貨物是否侵權(quán)的認(rèn)定權(quán),但實(shí)際操作起來卻有一定難度,使海關(guān)關(guān)員對侵犯專利權(quán)案件產(chǎn)生了畏難情緒,而且,實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利的穩(wěn)定性比較弱,如果知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人在海關(guān)總署備案后,在專利權(quán)被撤銷而未及時(shí)注銷備案時(shí),海關(guān)依然按照備案內(nèi)容對無效的專利權(quán)進(jìn)行保護(hù),此時(shí)海關(guān)將面臨著巨大的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。
2、保護(hù)的權(quán)利主體范圍較小
我國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度保護(hù)的權(quán)利主體是“知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人及代理 人”,即著作權(quán)人及著作權(quán)專有許可的被許可人、商標(biāo)注冊人和專利權(quán)人及其委托的代理人。而《trips 協(xié)議》中規(guī)定的知識產(chǎn)權(quán)邊境保護(hù)的權(quán)利主體是“權(quán)利持有人”及其代理人,根據(jù)《知識產(chǎn)權(quán)邊境保護(hù)示范法》的解釋,“權(quán)利持有人”是指注冊商標(biāo)所有人、版權(quán)的持有人和任何受邊境保護(hù)的知識產(chǎn)權(quán)的持有人,同時(shí),因?yàn)楠?dú)占使用許可的被許可人在一定的地域范圍內(nèi)有權(quán)排除包括權(quán)利持有人在內(nèi)的任何人使用該知識產(chǎn)權(quán),從而取得了獨(dú)立的訴權(quán)和尋求救濟(jì)的權(quán)利,其享有合法的權(quán)利,所以也將獨(dú)占使用許可的被許可人納入“權(quán)利持有人”內(nèi);且在一些發(fā)達(dá)國家和地區(qū),如美國、歐盟和日本等,知識產(chǎn)權(quán)邊境保護(hù)制度的權(quán)利主體范圍都要大于我國。[4]
(二)、保護(hù)的客體范圍狹窄
如前所述,我國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的客體包括:商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)、奧林匹克標(biāo)志、世界博覽會標(biāo)志。對于涉及較高技術(shù)要求的專利權(quán),我國將其納入了知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的范圍,并針對專利權(quán)設(shè)立了反擔(dān)保制度,執(zhí)法效果卻不明顯。對于一些保護(hù)難度不大的知識產(chǎn)權(quán),如地理標(biāo)志、商號權(quán)等都不予保護(hù)。對于一些技術(shù)含量比較高的,能給我國帶來高附加值的集成電路布圖設(shè)計(jì)權(quán)、動植物所有權(quán)等更是沒有涉及,這些權(quán)利在海關(guān)保護(hù)環(huán)節(jié)受到侵害后,只能采用耗時(shí)耗力的國內(nèi)司法程序解決。[5]
(三)、依職權(quán)的保護(hù)模式適用比例較高
我國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)基本程序包括依申請的保護(hù)和依職權(quán)的保護(hù),根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,兩種保護(hù)模式在適用上不分主次、但從實(shí)踐上看,二者的適用比例并不平衡,在2012年扣留的依侵權(quán)嫌疑貨物中,海關(guān)依職權(quán)扣留的仍占絕大多數(shù)(見表1)。表12.海關(guān)執(zhí)法模式統(tǒng)計(jì)批次單位:批 貨物數(shù)量單位:件/雙 2來源于:中國海關(guān)總署:《二零一二年中國海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況》
通過以上數(shù)據(jù)我們可以發(fā)現(xiàn),海關(guān)在對知識產(chǎn)權(quán)實(shí)施保護(hù)的過程中,依職權(quán)保護(hù)模式的適用比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于依申請保護(hù)模式。造成這種現(xiàn)象的原因有:第一、依申請保護(hù)模式下,權(quán)利人維權(quán)的成本較高。根據(jù)條例規(guī)定,權(quán)利人向海關(guān)申請知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),不僅需要附隨相關(guān)證據(jù),還需要提交與貨物價(jià)值相等的擔(dān)保金,并且在提交申請后 20 日內(nèi)啟動司法保護(hù)程序,這些對權(quán)利人經(jīng)濟(jì)、社會活動等能力都要求比較高,增大了權(quán)利人的維權(quán)難度,提高了維權(quán)成本。第二、海關(guān)在知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)中具有天然的優(yōu)勢地位。由于海關(guān)是進(jìn)出境的監(jiān)管機(jī)關(guān),在發(fā)現(xiàn)進(jìn)出口貨物侵犯知識產(chǎn)權(quán)方面存在著天然優(yōu)勢,權(quán)利人在沒有海關(guān)通知的情況下,在進(jìn)出境環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)貨物侵權(quán)是很難的,依申請保護(hù)模式下,權(quán)利人并未對知識產(chǎn)權(quán)在海關(guān)總署備案,海
關(guān)沒有通知權(quán)利人的可能和義務(wù),此種情況下,權(quán)利人發(fā)現(xiàn)貨物侵權(quán)都有難度,更何況維權(quán)呢3。[6] 這種情況之下不利于權(quán)利人保護(hù)自己的權(quán)益。
(四)、知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)備案制度存在問題
我國實(shí)行知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)備案制度。知識產(chǎn)權(quán)備案制度對于海關(guān)全面掌握知
識產(chǎn)權(quán)各項(xiàng)信息、提高執(zhí)法效力具有積極的作用。這項(xiàng)制度也存在一定的缺陷:
首先,對權(quán)利人不公。權(quán)利主體應(yīng)平等地受到法律的保護(hù),而我國海關(guān)只對在海關(guān)總署備案的知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行主動保護(hù),這實(shí)際上造成了對知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的不公。[7]而且對于權(quán)利人未備案、但很可能對我國造成重大損失的知識產(chǎn)權(quán),如果海關(guān)也根據(jù)規(guī)定不實(shí)施主動保護(hù),很可能對我國家的利益造成巨大損害。
其次,不能有效地反映備案知識產(chǎn)權(quán)的合法性,個(gè)別備案內(nèi)容可能與實(shí)際脫節(jié)4。[8] 在海關(guān)總署進(jìn)行備案的知識產(chǎn)權(quán)都應(yīng)該具有合法性,而目前沒有制度可以保證備案知識產(chǎn)權(quán)的合法有效性。備案機(jī)關(guān)與其它知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)關(guān)相互獨(dú)立,海關(guān)不能及時(shí)掌握備案知識產(chǎn)權(quán)的變更、被撤銷、失效等情況,如果權(quán)利人不通知海關(guān),就會導(dǎo)致海關(guān)對已經(jīng)被撤銷、失效的知識產(chǎn)權(quán)采取主動保護(hù)措施,不僅是對執(zhí)法資源的浪費(fèi),也對相關(guān)權(quán)利人造成損害;
另外,知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)情況非常復(fù)雜且經(jīng)常變動,權(quán)利人未及時(shí)將頻繁變化的授權(quán)情況通知海關(guān)、要求更新備案信息,也是難免的現(xiàn)象,但這就可能造成 3 4湯濤:《知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度研究》,華東政法大學(xué) 2009 年博士論文,第 154 頁。王殊:《中國知識產(chǎn)權(quán)邊境保護(hù)》,北京師范大學(xué)出版社 2011 年版,第 143 頁。個(gè)別備案內(nèi)容與實(shí)際脫節(jié),導(dǎo)致海關(guān)執(zhí)法錯(cuò)誤,使本來是合法授權(quán)生產(chǎn)的進(jìn)出口貨物,因?yàn)闆]有更新備案信息而被中止放行,而已失效的授權(quán)卻被放行,進(jìn)而給進(jìn)出口收發(fā)貨人或權(quán)利人造成損失。
(五)、知識產(chǎn)權(quán)糾紛解決方式難以適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的需要
我國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度中,海關(guān)對侵權(quán)貨物的處理方式主要是罰,但對于行政處罰后所帶來的行政賠償糾紛,法律并沒有賦予海關(guān)處理的權(quán)利。
海關(guān)對侵權(quán)行為行政處罰作為知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的公力救濟(jì)方式,具有強(qiáng)制性,能夠更加有效地打擊侵權(quán)行為。但是隨著人們權(quán)利意識的增強(qiáng),如果海關(guān)僅靠行政處罰來解決侵權(quán)糾紛,不免讓人產(chǎn)生公權(quán)力過度擴(kuò)張的嫌疑,也與我國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)“公權(quán)力有限介入”的原則顯得格格不入。而對于和解這種私力救濟(jì)方式,因缺少法律對其的必要限制,不僅取得效果不盡理想,還可能造成權(quán)利人的權(quán)利濫用,進(jìn)而對公共利益造成損害。因此,我國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)需要在公力救濟(jì)和私力救濟(jì)之間尋求一種更 合理有效的“介于兩者之間,又可與任何一者兼容的”5糾紛解決方式。
三、小結(jié)
上述是我國的知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度存在的五個(gè)問題。我國的知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度發(fā)展比較晚,但是起點(diǎn)較高,發(fā)展快,與歐美發(fā)達(dá)國家相比,我國的知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度有自己的特色,但是也有許多要完善的地方。隨著知識經(jīng)濟(jì)的崛起,知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)越來越受到重視,另外隨著我國對外貿(mào)易的繁榮和發(fā)展,我國在世界貿(mào)易中的地位越來越受到重視,完善我國的知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度首先有利于保護(hù)我國的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的利益;其次可以提高我國在國際貿(mào)易中的地位,減少因知識產(chǎn)權(quán)糾紛而產(chǎn)生的與別國的貿(mào)易摩擦。針對以上對我國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度存在的問題分析,建議政府部門應(yīng)該從問題著手,從立法、制度、人力資源等角度對我國的知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度進(jìn)行完善。5徐楓:《知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的行政調(diào)解應(yīng)用研究》,復(fù)旦大學(xué) 2010 年碩士論文,第 35 頁。篇三:知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案的重要性 知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案的重要性
我國目前絕大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)意識到知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利的重要性并已著手保護(hù)該項(xiàng)權(quán)利,例如商標(biāo)權(quán),企業(yè)可以通過國內(nèi)注冊在國內(nèi)得到商標(biāo)權(quán)利保護(hù),或通過國際注冊在國外也同樣能夠使自身商標(biāo)權(quán)利得到保護(hù)。這些保護(hù)途徑似乎已滴水不漏,但實(shí)際上很多企業(yè)還是遺漏了一個(gè)重要環(huán)節(jié),即進(jìn)出口貿(mào)易環(huán)節(jié)——海關(guān)。
近年來海關(guān)查獲的侵犯自主知識產(chǎn)權(quán)案件的比例在逐步提高,僅在2008年,全國海關(guān)扣留侵犯國內(nèi)企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)貨物553批,扣留侵權(quán)商品23,722,904件,價(jià)值人民幣45,245,261元.2009年,中國海關(guān)為實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),共中止放行進(jìn)出口貨物6.7萬批,其中因涉嫌侵犯知識產(chǎn)權(quán)被扣留的近6.6萬批。和2008年相比,2009年海關(guān)中止放行貨物的批次增長了4.1倍;扣留侵權(quán)貨物 的批次增長了近5倍。可見進(jìn)出口貿(mào)易環(huán)節(jié)所出現(xiàn)的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利糾紛已日益頻繁,為此有必要讓企業(yè)了解海關(guān)在知識產(chǎn)權(quán)方面所起到的作用以及企業(yè)如何通過申請使得自身的知識產(chǎn)權(quán)在進(jìn)出口環(huán)節(jié)獲得海關(guān)的保護(hù)。
一、簡述海關(guān)對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)模式及存在的優(yōu)缺點(diǎn)
海關(guān)對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)分為主動保護(hù)和被動保護(hù)兩種執(zhí)法模式:被動保護(hù)(依申請保護(hù))和主動保護(hù)(依職權(quán)保護(hù))。(1)被動保護(hù)(依申請保護(hù)):指由知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人(主要是商標(biāo)注冊人、專利權(quán)人或著作權(quán)人)向海關(guān)提出申請,海關(guān)依照其申請對其知識產(chǎn)權(quán)提供保護(hù)。包括知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人發(fā)現(xiàn)侵權(quán)嫌疑貨物后可以直接向進(jìn)出境地海關(guān)申請扣留,海關(guān)依據(jù)權(quán)利人申請扣留侵權(quán)嫌疑貨物,但是海關(guān)不對貨物的侵權(quán)狀況進(jìn)行調(diào)查。如果人民法院未能在海關(guān)扣留貨物后20個(gè)工作日內(nèi)要求協(xié)助對貨物進(jìn)行司法扣押,海關(guān)應(yīng)當(dāng)立即放行貨物。被動保護(hù)的缺點(diǎn)在于:只有在知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人發(fā)現(xiàn)了侵權(quán)嫌疑貨物并向海關(guān)提出了保護(hù)申請,海關(guān)才會依照申請扣留這一批貨物,即不申請不扣留。這一保護(hù)模式將保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的責(zé)任完全寄托在知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人自己身上,權(quán)利人不申請,海關(guān)就不扣留也不查處,但是在實(shí)際的經(jīng)營過程中,知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人不可能隨時(shí)都會發(fā)現(xiàn)有侵權(quán)嫌疑貨物在海關(guān)準(zhǔn)備(進(jìn))出口,使得部分侵權(quán)嫌疑貨物在知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人未發(fā)現(xiàn)的情況下順利通過海關(guān)(進(jìn))出口,侵犯了知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)利。(2)主動保護(hù)(依職權(quán)保護(hù)):指海關(guān)依據(jù)法律賦予的職權(quán),主動采取措施,保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。其前提是知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)事先進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)備案,海關(guān)發(fā)現(xiàn)涉嫌侵犯備案的知識產(chǎn)權(quán)的進(jìn)出口貨物,應(yīng)當(dāng)中止放行侵權(quán)嫌疑貨物,并書面通知權(quán)利人。海關(guān)根據(jù)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的申請扣留侵權(quán)嫌疑貨物;海關(guān)有權(quán)對貨物的侵權(quán)狀況進(jìn)行調(diào)查和認(rèn)定。海關(guān)對能夠認(rèn)定侵權(quán)的貨物,應(yīng)當(dāng)予以沒收;不能認(rèn)定的,應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民法院對貨物進(jìn)行司法扣押。海關(guān)有權(quán)對沒收的侵權(quán)貨物進(jìn)行處置。
主動保護(hù)的優(yōu)點(diǎn)在于解決了被動保護(hù)所存在問題,只要權(quán)利人向海關(guān)提交了知識產(chǎn)權(quán)備案申請并予以核準(zhǔn)登記,則海關(guān)就可以在進(jìn)出口環(huán)節(jié)主動替權(quán)利人監(jiān)控侵權(quán)嫌疑貨物,一旦發(fā)現(xiàn)侵權(quán)行為,海關(guān)不但可以主動扣留貨物還可以對侵權(quán)行為進(jìn)行調(diào)查和認(rèn)定。這一保護(hù)模式幫助權(quán)利人大大減輕了維權(quán)負(fù)擔(dān),使得權(quán)利人能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)侵權(quán)行,維護(hù)自身合法權(quán)利。
二、企業(yè)通過知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案維護(hù)自身利益的必要性(1)知識產(chǎn)權(quán)備案是海關(guān)主動保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)措施的前提條件。知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人如果事先沒有將其知識產(chǎn)權(quán)向海關(guān)備案,海關(guān)即使發(fā)現(xiàn)侵權(quán)貨物即將進(jìn)出境,也沒有權(quán)力主動扣留侵權(quán)貨物并中止其進(jìn)出口,也無權(quán)主動對侵權(quán)貨物進(jìn)行調(diào)查和處理。
(2)進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案有助于海關(guān)及時(shí)發(fā)現(xiàn)侵權(quán)貨物。知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人在備案時(shí),需要提供有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的法律狀況、權(quán)利人的聯(lián)系方式、合法使用知識產(chǎn)權(quán)情況、侵權(quán)嫌疑貨物等情況,使海關(guān)可以在日常監(jiān)管過程中主動發(fā)現(xiàn)侵權(quán)嫌疑貨物并予以扣留,所以事先進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案,可以使權(quán)利人的合法權(quán)益得到及時(shí)的保護(hù)。(3)進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案有助于減輕知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。在海關(guān)依職權(quán)保護(hù)模式下,知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人向海關(guān)提供的擔(dān)保最高不超過人民幣10萬元。如果知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人事先未進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)備案,則不能享受上述待遇,必須提供與其要求扣留的貨物等值的擔(dān)保。(4)進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案可以對侵權(quán)人產(chǎn)生震懾作用。由于海關(guān)有權(quán)對進(jìn)出口侵權(quán)貨物予以沒收并給予進(jìn)出口企業(yè)行政處罰,盡早進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案,可以對那些過去肆無忌憚地進(jìn)出口侵權(quán)貨物的企業(yè)產(chǎn)生警告和震懾作用,促使其自覺地遵守關(guān)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)。
(5)未進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案的貨物,海關(guān)扣留時(shí)間(20個(gè)工作日)短于已經(jīng)進(jìn)行過知識產(chǎn)權(quán)備案的貨物(55個(gè)工作日)。篇四:我國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)法律制度存在的問題及完善
我國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)法律制度存在的問題及完善
【摘要】 為將侵權(quán)貨物阻止在海關(guān)邊境外,不讓其進(jìn)入一國或一單獨(dú)關(guān)稅區(qū)的商業(yè)流通,更好有效地保護(hù)知識產(chǎn)權(quán),維護(hù)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易秩序的正常進(jìn)行。我國應(yīng)此已建立相對完備的知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)法律制度,由于立法時(shí)間倉促加之缺乏必要的實(shí)踐積累,我國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度存在許多不足之處。本文應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù),對其不足進(jìn)行探析,并提出了相應(yīng)的法律完善措施。【關(guān)鍵詞】:侵權(quán);知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù);完善;措施
一、引言
實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)是我國參加世界貿(mào)易組織的承諾,也是《rips協(xié)議》對成員國的要求。目的防止侵犯知識產(chǎn)權(quán)的商品流入商業(yè)渠道,將此種侵權(quán)行為扼殺于邊境地區(qū)。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快,貨物進(jìn)出境 在國際貿(mào)易中十分重要的一環(huán),而在這一環(huán)節(jié)實(shí)施知識 產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施,可起到事半功倍的作用。
二、我國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度的法律體系 新中國成立后,自1994年起海關(guān)開始承擔(dān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作后,經(jīng)過10多年的探索和努力,我國海關(guān)最重要的職責(zé)就是對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。在這十年里,海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作經(jīng)歷從無到有、從小到大和從弱到強(qiáng)的發(fā)展歷程,從執(zhí)法到理論研究,都日漸豐富。
1992年1月17日,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的概念在我國使用,中美在華盛頓簽署《關(guān)于保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的諒解備忘錄》,這是中國政府首次承諾在進(jìn)口環(huán)節(jié)實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施。1995年10月,國務(wù)院頒布實(shí)施《中華人民共和國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》的行政法規(guī),標(biāo)志著我國的知識產(chǎn)權(quán),這是中國第一部專門規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)上升到法律體系的層次。2003年12月頒布了新《條例》,簡化了執(zhí)法程序,并賦予了海關(guān)查處假冒盜版案件更大的職權(quán),為保證新條例有效地實(shí)施,2004年5月海關(guān)總署制定了《知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例實(shí)施辦法》。2004年12月,最高人們法院和最高人們檢察院公布實(shí)施《關(guān)于辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》,明確了海關(guān)在邊境執(zhí)法中對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為從行政執(zhí)法向刑事移送的法律界限,減少了以罰代刑的現(xiàn)象。至此,適應(yīng)實(shí)踐需要的全新知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)法律體系基本體系。
三、我國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)法律制度存在的問題
(一)立法方面存在的問題
1、知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)客體的范圍過于狹窄。根據(jù)我國目前的立法,知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的范圍包括商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)及鄰接權(quán),但是這種客體范圍的規(guī)定并不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。例如就商標(biāo)權(quán)來說,他依然是知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的重點(diǎn),但不能局限于商標(biāo)權(quán),還要保護(hù)與商標(biāo)權(quán)有密切聯(lián)系的商號權(quán)、知識商品的包裝權(quán)。因?yàn)樵趯?shí)踐中發(fā)現(xiàn)侵權(quán)者極易利用這三者相互聯(lián)系的權(quán)利在邊境保護(hù)中的漏洞來規(guī)避邊境保護(hù)法律制度。只有對這些權(quán)利加以保護(hù),才能為合法商人創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境。
2、知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人申請海關(guān)保護(hù)的成本過高,權(quán)利人行使海關(guān)保護(hù)限制太多?!稐l例》對申請保護(hù)程序的啟動,提出了嚴(yán)格的要求,主要包括:(1)對申請書的要求申請海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物的,應(yīng)向海關(guān)提交書。申請書必須包括知識產(chǎn)權(quán)其及權(quán)利人的情況、侵權(quán)嫌疑貨物及其收發(fā)貨物人的情況、侵權(quán)嫌疑貨物可能進(jìn)出境口岸、時(shí)間和運(yùn)輸工具等的內(nèi)容。對于證據(jù)。當(dāng)權(quán)利人要申請海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物的,須向海關(guān)提供足以證明侵權(quán)明顯存在的證據(jù)。(3)對擔(dān)保的要求。在依申請扣留的程序中,權(quán)利人應(yīng)提供相當(dāng)于貨物價(jià)值的擔(dān)保。若權(quán)利人要向海關(guān)提出申請,必須事先進(jìn)行大量的調(diào)查取證,掌握了準(zhǔn)確的侵權(quán)貨物進(jìn)出口的信息,才能提出符合要求的申請。由此可見,權(quán)利人申請權(quán)利保護(hù)的時(shí)間、金錢成本都相當(dāng)?shù)母卟唬?)申請海關(guān)保護(hù)費(fèi)用過重。權(quán)利人要申請知識產(chǎn)權(quán)備案的,要交納一筆備案費(fèi);權(quán)利人要申請扣留侵權(quán)嫌疑貨物的,還要提供一筆價(jià)額不超過貨物等值的擔(dān)保。這些規(guī)定都不利于權(quán)利人積極行使其權(quán)利保護(hù)。
3、知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)程序過于負(fù)責(zé)。首先,在權(quán)利人將知識產(chǎn)權(quán)申請向海關(guān)備案時(shí),《條例》第8條第2款規(guī)定了不予備案的情形,其中第2項(xiàng)規(guī)定“申請人不是知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的”。這種規(guī)定是不合理的。在實(shí)際中,按著這個(gè)權(quán)利人的代理人將不能申請知識產(chǎn)權(quán)備案。
4、一些條文規(guī)定太過于簡單、籠統(tǒng),不具有實(shí)際操作性。比如《條例》第7條是申請書的內(nèi)容是“知知識產(chǎn)權(quán)的名稱、內(nèi)容及相關(guān)信息”。此處關(guān)于“相關(guān)信息”的規(guī)定不夠嚴(yán)謹(jǐn)具體。第28條規(guī)定“個(gè)人攜帶或者郵寄進(jìn)出境的物品,超出自用、合理數(shù)量,并侵犯本條例第二規(guī)定的知識產(chǎn)權(quán)的,由海關(guān)予以沒收“。此條中沒有規(guī)定”超出自用、合理數(shù)量“的具體標(biāo)準(zhǔn),缺乏實(shí)際操作。
(三)海關(guān)執(zhí)法方面存在的問題
首先,執(zhí)法部門及其工作人員對知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)工作的重視程度不夠高。其次,執(zhí)法透明度不高。并且在實(shí)體上規(guī)定了海關(guān)對權(quán)利人知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù),而在程序上沒有建立起一套統(tǒng)一透明的執(zhí)法制度,特別是對采取中止放行或者扣留措施后的方式期限等問題沒有明確規(guī)定,海關(guān)的執(zhí)法隨意性較大。
(三)企業(yè)方面存在的問題
目前我國不少企業(yè)仍然只熱衷于傳統(tǒng)的經(jīng)營模式,關(guān)注銷售額和市場份額等眼前利益,而且普遍認(rèn)為,這種的現(xiàn)實(shí)的利益大于知識產(chǎn)權(quán)管理模式所能帶來的利益。這種普遍存在的“重市場業(yè)績,輕知識產(chǎn)權(quán)”的問題反過來又制約企業(yè)申請知識產(chǎn)權(quán)的積極性,嚴(yán)重?fù)p害了企業(yè)的競爭力。另外權(quán)利人對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作與地方知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作割裂開來,并未將已注冊或授權(quán)的商標(biāo)和專利權(quán)及時(shí)在海關(guān)總署進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)備案。權(quán)利人普遍沒有專門的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)構(gòu),也缺乏專職的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)人員,與執(zhí)法部門聯(lián)系配合主動性相對缺乏。
四、我國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度完善的思考
第一,完善立法。借鑒 trips協(xié)議及國外知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的立法,確立與 trips協(xié)議相協(xié)調(diào)的知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度。在實(shí)體法方面,明確侵權(quán)定性規(guī)定?,F(xiàn)行《條例》缺乏侵權(quán)的定性規(guī)定,導(dǎo)致海關(guān)處理知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件缺乏前提性依據(jù)。因此需要對各種侵權(quán)情形進(jìn)行列舉或者概括。同時(shí)要明確知識產(chǎn)權(quán)犯罪的刑事責(zé)任。trips協(xié)議第61條規(guī)定:“締約方應(yīng)當(dāng)至少就商業(yè)性的蓄意的假冒商標(biāo)或者盜版案件的刑事訴訟程序和刑事處罰作出規(guī)定。有關(guān)救濟(jì)措施應(yīng)當(dāng)包括監(jiān)禁和/或者足以引起威懾作用的罰金,其處罰的嚴(yán)厲程度應(yīng)當(dāng)與所犯罪行的嚴(yán)重程度相符。《條例》”對哪些行為應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任和追究何種刑事責(zé)任規(guī)定不甚明確。因此建議參照 trips協(xié)議規(guī)定精神,制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),便于執(zhí)行。在擔(dān)保制度方面,應(yīng)賦予海關(guān)根據(jù)案件具體情況自由裁量適當(dāng)?shù)膿?dān)保形式,而不是僅僅拘泥于目前所規(guī)定的擔(dān)保金一種形式。
在程序法方面,應(yīng)制定合理的海關(guān)中止放行期限。這對于提高海關(guān)工作效率,保護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益具有重要意義。可參照trips協(xié)議作出相應(yīng)規(guī)定。為此,建議刪除《實(shí)施辦法》中關(guān)于中止放行期限的規(guī)定,在《海關(guān)保護(hù)條例》中規(guī)定:“在海關(guān)扣留貨物書面通知送達(dá)之日起15日內(nèi),知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人有權(quán)將爭議提請知識產(chǎn)權(quán)主管部門處理或向人民法院起訴并將此情況通知海關(guān),逾期,海關(guān)可以放行被扣留的但符合其他進(jìn)出口條件的侵權(quán)嫌疑貨物?!?/p>
第二,抓緊培養(yǎng)專業(yè)人才,建立有效激勵機(jī)制。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù),是“入世”后,海關(guān)面臨的一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的新任務(wù),工作量會大幅度增加。為提高海關(guān)人員知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識和執(zhí)法水平,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法培訓(xùn),并在此基礎(chǔ)上抓緊培養(yǎng)專業(yè)人才,努力造就一支既懂海關(guān)業(yè)務(wù)又懂知識產(chǎn)權(quán)的復(fù)合型專家隊(duì)伍。同時(shí),應(yīng)當(dāng)在海關(guān)執(zhí)法工作人員中引入競爭激勵機(jī)制,充分調(diào)動廣大關(guān)員的工作積極性,以形成高效率的工作氛圍。第三,加強(qiáng)海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)職能部門執(zhí)法力度。目前我國海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的主管機(jī)關(guān)是海關(guān),但海關(guān)總署與各直屬海關(guān)縱向之間、各直屬海關(guān)橫向之間實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)職能的權(quán)限劃分不甚明晰,從而導(dǎo)致執(zhí)法效率低下,已經(jīng)不符合世貿(mào)組織的要求。因此,應(yīng)建立相應(yīng)的對口部門,上下對口,平行對口,明確各部門的分工權(quán)限,以加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。第四,制定更具操作性的實(shí)施辦法。目前的實(shí)施辦法,可操作性比較差,與協(xié)議相比存在較大差距,特別是在海關(guān)保護(hù)申請、保證金的收取、侵權(quán)的認(rèn)定和取證程序、情報(bào)與信息的交換、侵權(quán)案件的舉報(bào)、獎勵等方面,在實(shí)際操作中很難付諸實(shí)施,甚至可以說無章可循。應(yīng)盡快按照協(xié)議的要求,制定實(shí)施細(xì)則,以便于執(zhí)法操作和更好的保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益。
結(jié)束語
海關(guān)作為進(jìn)出口的監(jiān)督管理機(jī)關(guān),對知識產(chǎn)權(quán)實(shí)施保護(hù),可以有效地制止進(jìn)出口侵權(quán)貨物的違法活動,維護(hù)國家的對外貿(mào)易秩序,鼓勵對外貿(mào)易企業(yè)公平競爭,合法經(jīng)營,從而促進(jìn)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的建立和完善。
我國海關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制已經(jīng)與wto接軌,一些企業(yè)在申請知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)方面嘗到了甜頭。但現(xiàn)在的問題是,相當(dāng)多的企業(yè)還不懂得向海關(guān)申請知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性。但事實(shí)上,只有企業(yè)、權(quán)利人與海關(guān)攜手,保護(hù)才能見效。[1]企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略[m].北京:知識產(chǎn)權(quán)出版社,2005 [2]黃道雄.我國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度之不足與完善.政法論叢.2005(12).
第五篇:專利權(quán)轉(zhuǎn)讓問題
專利權(quán)轉(zhuǎn)讓問題
專利權(quán)轉(zhuǎn)讓
專利轉(zhuǎn)讓須注意的問題
一、轉(zhuǎn)讓方向受讓方交付資料
向中國專利局遞交的全部專利申請文件,包括說明書、權(quán)利要求書、附圖、摘要及摘要附圖、請求書、意見陳述書以及著錄事項(xiàng)變更、權(quán)利喪失后恢復(fù)權(quán)利的審批決定,代理委托書等,(若申請的是PCT,還要包括所有PCT申請文件)。
中國專利局發(fā)給轉(zhuǎn)讓方的所有文件,包括受理通知書,中間文件,授權(quán)決定,專利證書及副本等。
轉(zhuǎn)讓方已許可他人實(shí)施的專利實(shí)施許可合同書,包括合同書附件(即與實(shí)施該專利有關(guān)的技術(shù),工藝等文件)。
中國專利局出具的專利權(quán)有效的證明文件。指最近一次專利年費(fèi)繳費(fèi)憑證(或?qū)@值膶@蔂畹怯洸?,在專利權(quán)撤銷或無效請求中,中國專利局或?qū)@麖?fù)審委員會或人民法院做出的維持專利權(quán)有效的決定等。
上級主管部門或國務(wù)院有關(guān)主管部門的批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓文件。
二、交付資料的時(shí)間、地點(diǎn)及方式
交付資料的時(shí)間、交付資料的方式和地點(diǎn)
轉(zhuǎn)讓方將上述全部資料以面交、掛號郵寄或空運(yùn)等方式遞交給受讓方,并將資料清單以面交、郵寄或傳真的方式遞交給受讓方,將空運(yùn)單以面交、郵寄方式遞交給受讓方。全部資料的交付地點(diǎn)為受讓方所在地或雙方約定的地點(diǎn)。
三、專利實(shí)施和實(shí)施許可的情況及處置辦法
在轉(zhuǎn)讓合同簽訂前,轉(zhuǎn)讓方已經(jīng)實(shí)施該專利,轉(zhuǎn)讓合同可以約定,在轉(zhuǎn)讓合同簽訂生效后,轉(zhuǎn)讓方可繼續(xù)實(shí)施或停止實(shí)施該專利。如果合同沒有約定,則轉(zhuǎn)讓方應(yīng)停止實(shí)施該專利。
在轉(zhuǎn)讓合同簽訂前,轉(zhuǎn)讓方已經(jīng)許可他人實(shí)施的許可合同其權(quán)利義務(wù)關(guān)系在轉(zhuǎn)讓合同簽訂生效之日起,轉(zhuǎn)移給受讓方。
四、轉(zhuǎn)讓費(fèi)及支付方式
涉及的專利權(quán)的轉(zhuǎn)讓費(fèi),采用一次付清方式,在合同生效之日起,或在專利局公告后,受讓方將轉(zhuǎn)讓費(fèi)全部匯至轉(zhuǎn)讓方的帳號,或以現(xiàn)金方式匯至(或面交)轉(zhuǎn)讓方。
涉及的專利權(quán)的轉(zhuǎn)讓費(fèi),采用分期付款方式支付,在合同生效之日起,或在專利局公告后,受讓方即將部分轉(zhuǎn)讓費(fèi)匯至轉(zhuǎn)讓方的帳號;待轉(zhuǎn)讓方交付全部資料后,受讓方將其余轉(zhuǎn)讓費(fèi)匯至(或面交)轉(zhuǎn)讓方;
支付方式采用銀行轉(zhuǎn)帳(或托收,現(xiàn)金兌付等),現(xiàn)金兌付地點(diǎn)一般為合同簽約地。
五、專利權(quán)被撤銷和被宣告無效的處理
根據(jù)專利法第五十條,在轉(zhuǎn)讓合同成立后,轉(zhuǎn)讓方的專利權(quán)被撤銷或被宣告無效時(shí),如無明顯違反公平原則,且轉(zhuǎn)讓方無惡意給受讓方造成損失,則轉(zhuǎn)讓方不向受讓方返還轉(zhuǎn)讓費(fèi),受讓方也不返還全部資料。
如果轉(zhuǎn)讓合同的簽訂明顯違反公平原則,或轉(zhuǎn)讓方有意給受讓方造成損失的,轉(zhuǎn)讓方應(yīng)返還轉(zhuǎn)讓費(fèi)。
他人向?qū)@痔岢稣埱蟪蜂N專利權(quán),或請求專利復(fù)審委員會對該專利權(quán)宣告無效或?qū)?fù)審委員會的決定(對發(fā)明專利)不服向人民法院起訴時(shí),在轉(zhuǎn)讓合同成立后,由受讓方負(fù)責(zé)答辯,并承擔(dān)由此發(fā)生的請求或訴訟費(fèi)用。
六、過渡期條款
在轉(zhuǎn)讓合同簽字生效后,至專利局登記公告之日,轉(zhuǎn)讓方應(yīng)維持專利的有效性,在這一期間,所要繳納的年費(fèi)、續(xù)展費(fèi)(對1992年12月31日前申請的實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì))由轉(zhuǎn)讓方支付。
轉(zhuǎn)讓合同在專利局登記公告后,受讓方負(fù)責(zé)維持專利的有效性,如辦理專利的年費(fèi)、續(xù)展費(fèi)、行政撤銷和無效請求的答辯及無效訴訟的應(yīng)訴等事宜。(也可以約定,在轉(zhuǎn)讓合同簽字生效后,維持該專利權(quán)有效的一切費(fèi)用由受讓方支付。)在過渡期內(nèi),因不可抗力,致使轉(zhuǎn)讓方或受讓方不能履行合同的,轉(zhuǎn)讓合同即告解除。
七、稅費(fèi)
對轉(zhuǎn)讓方和受讓方均為中國公民或法人的,轉(zhuǎn)讓合同所涉及的轉(zhuǎn)讓費(fèi)需納的稅,依中華人民共和國稅法,由轉(zhuǎn)讓方納稅。
對轉(zhuǎn)讓方是境外居民或單位的按中華人民共和國稅法及《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》由轉(zhuǎn)讓方向中國稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅。
八、違約與索賠
對轉(zhuǎn)讓方:轉(zhuǎn)讓方拒不交付合同規(guī)定的全部資料,辦理專利轉(zhuǎn)讓手續(xù)的,受讓方有權(quán)解除合同,要求轉(zhuǎn)讓方返還轉(zhuǎn)讓費(fèi),并支付違約金。轉(zhuǎn)讓方無正當(dāng)理由,逾期向受讓方交付資料辦理專利權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)(包括向?qū)@肿鲋浭马?xiàng)變更,每逾期一周,支付違約金,逾期二個(gè)月,受讓方有權(quán)終止合同,并要求返還轉(zhuǎn)讓費(fèi)。
對受讓方:受讓方拒付轉(zhuǎn)讓費(fèi),轉(zhuǎn)讓方有權(quán)解除合同的要求返回全部資料,并要求賠償其損失或支付違約金。受讓方逾期支付轉(zhuǎn)讓費(fèi),每逾期(時(shí)間)支付違約金,逾期二個(gè)月,轉(zhuǎn)讓方有權(quán)終止合同,并要求支付違約金。
九、爭議的解決辦法
雙方在履行合同中發(fā)生爭議的,應(yīng)按轉(zhuǎn)讓合同條款,友好協(xié)商,自行解決。
雙方不能協(xié)商解決爭議的,提請受讓方所在地或合同簽約地專利管理機(jī)關(guān)調(diào)處,對調(diào)處結(jié)果不服的,向人民法院起訴。雙方發(fā)生爭議,不能和解的,向人民法院起訴。雙方發(fā)生爭議,不能和解的,請求某仲裁委員會仲裁。
十、合同的生效
轉(zhuǎn)讓合同的雙方簽字后即對雙方具有約束力,自專利局對雙方所做的《著錄事項(xiàng)變更》進(jìn)行登記并予以公告之日起,合同具有法律效力。