第一篇：知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案的準(zhǔn)備與要求及存在的問題

知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案的準(zhǔn)備與要求及存在的問題

（北京高文律師事務(wù)所

商家泉律師）

一、什么是知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)

我們知道知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)（版權(quán)）、商業(yè)秘密、技術(shù)秘密、地理標(biāo)志、植物新品種、商號(hào)權(quán)等等。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)分為司法保護(hù)、行政保護(hù)、刑事保護(hù)、海關(guān)保護(hù)四大類。具體來講，什么是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的海關(guān)保護(hù)，海關(guān)保護(hù)哪些知識(shí)產(chǎn)權(quán)？簡(jiǎn)單講，知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)邊境保護(hù)，在貨物進(jìn)出境時(shí)，對(duì)與貨物有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施保護(hù)，或者更簡(jiǎn)單的講，就是海關(guān)對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的進(jìn)出口貨物進(jìn)行查處。那么，是不是所有的商標(biāo)、專利、版權(quán)、商業(yè)秘密、技術(shù)秘密等等知識(shí)產(chǎn)權(quán)都可以受到海關(guān)保護(hù)呢？不是，只有商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、版權(quán)，以及奧林匹克標(biāo)志專有權(quán)，才受到海關(guān)保護(hù)。

二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的意義

我們海關(guān)聘請(qǐng)了成龍作為海關(guān)形象大使，足以顯示國(guó)家對(duì)海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重視。國(guó)家每當(dāng)制定一個(gè)戰(zhàn)略或?qū)嵤┮粋€(gè)國(guó)家行為時(shí)，都有它背后的背景淵源。

1、知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)能夠制止壓價(jià)銷售、惡性競(jìng)爭(zhēng)。

我們很多協(xié)會(huì)的朋友肯定能夠理解，許多生產(chǎn)生產(chǎn)、銷售侵權(quán)商品的企業(yè)，無論是擅自傍名牌使用他人商標(biāo)，還是非法使用法人專利，那么由于事先，這些侵權(quán)企業(yè)沒有任何品牌宣傳費(fèi)用即廣告費(fèi)，也沒有市場(chǎng)開發(fā)開拓費(fèi)用，更沒有技術(shù)研發(fā)費(fèi)用，加上侵權(quán)產(chǎn)品質(zhì)量低劣，那么這些因素，最終導(dǎo)致侵權(quán)產(chǎn)品價(jià)格普遍低于正規(guī)合法產(chǎn)品。如果不加以海關(guān)保護(hù)，那么這些侵權(quán)產(chǎn)品就會(huì)大量的搶奪正規(guī)合法產(chǎn)品的海外市場(chǎng)，從而使國(guó)外客戶、消費(fèi)者坐收漁人之利，國(guó)內(nèi)企業(yè)、國(guó)內(nèi)老百姓，我們國(guó)家都是受害者。并且正規(guī)產(chǎn)品生產(chǎn)廠商很難行使法院訴訟、工商舉報(bào)、公安舉報(bào)等手段進(jìn)行維權(quán)。因?yàn)?，侵?quán)企業(yè)往往是訂單生產(chǎn)、晚上加工、不需庫(kù)房，即產(chǎn)即裝即運(yùn)，權(quán)利人無法進(jìn)行調(diào)查取證。那么面對(duì)海外市場(chǎng)，唯一可以利用的，就是海關(guān)保護(hù)。

2、知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)能夠避免損害我國(guó)出口商品的國(guó)際信譽(yù)

3、知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)能夠提升外商來華投資的信心。

在我國(guó)逐漸取消外商企業(yè)的稅收優(yōu)惠后，能否具有穩(wěn)定和完備的法律環(huán)境就成為外商來華投資需要考慮的一個(gè)重要因素。

4、知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)能夠穩(wěn)定國(guó)內(nèi)商品的對(duì)外營(yíng)銷渠道

經(jīng)過多年的經(jīng)營(yíng)，我國(guó)許多知名品牌都已經(jīng)在國(guó)際市場(chǎng)建立了穩(wěn)定的銷售渠道，有穩(wěn)定的國(guó)外產(chǎn)品代理商，如不加以知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)，那么久而久之，這種穩(wěn)定的銷售渠道就會(huì)被破壞。因?yàn)檎?guī)產(chǎn)品和侵權(quán)產(chǎn)品的國(guó)外受眾也就是市場(chǎng)重合，但是銷售渠道不同，價(jià)格品質(zhì)不同。舉個(gè)國(guó)內(nèi)的例子，代理商掛羊頭賣狗肉現(xiàn)象，正規(guī)代理商、加盟商柜臺(tái)上擺的是正品，銷售出去的確是仿冒品。

可見，上述知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)備案保護(hù)的意義和我們行業(yè)協(xié)會(huì)的職責(zé)基本重合，行業(yè)協(xié)會(huì)有什么職責(zé)？中華人民共和國(guó)反壟斷法有一句表述，我認(rèn)為比較貼切：第十一條行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者依法競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。

三、我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況已有很大改善，但較發(fā)達(dá)國(guó)家相比依然不足

1、１９９５年１０月１日，全國(guó)海關(guān)開始實(shí)施《知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》以來，知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度的建立時(shí)間已有十幾年的光景，我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法日趨完善成熟，政府2008年出臺(tái)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度

2、一些發(fā)達(dá)國(guó)家把知識(shí)產(chǎn)權(quán)做為維護(hù)本國(guó)利益和經(jīng)濟(jì)安全的一項(xiàng)戰(zhàn)略資源，因此不斷加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法工作，擴(kuò)大保護(hù)范圍，加大保護(hù)力度。一些企業(yè)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)視為獲取市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的一種重要手段，這充分表現(xiàn)在他們強(qiáng)烈的保護(hù)意識(shí)和積極主動(dòng)的實(shí)際行動(dòng)上。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)相對(duì)較弱。

3、我國(guó)海關(guān)目前查處對(duì)象以商標(biāo)侵權(quán)為主，以主動(dòng)查處為主，海關(guān)總署公布的數(shù)字顯示，目前申請(qǐng)備案的知識(shí)產(chǎn)權(quán)總數(shù)：11255，其中：商標(biāo)權(quán)備案：6649

著作權(quán)備案：518，專利權(quán)備案：4088。申請(qǐng)備案的外企占了相當(dāng)?shù)臄?shù)量。我們國(guó)內(nèi)的企業(yè)還沒有這方面的意識(shí)，這就需要發(fā)揮我們行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。

四、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)，有效制止侵權(quán)商品進(jìn)出口 1、10萬只假“adidas”商標(biāo)標(biāo)牌在馬尾海關(guān)被查扣

2007年3月23日，深圳市某貿(mào)易有限公司向馬尾海關(guān)申報(bào)出口模具、商標(biāo)牌、編織袋等一批貨物，運(yùn)抵國(guó)為坦桑尼亞。馬尾海關(guān)審單關(guān)員發(fā)現(xiàn)報(bào)關(guān)單存在較大侵權(quán)嫌疑。當(dāng)天，查驗(yàn)關(guān)員在集裝箱后部上側(cè)發(fā)現(xiàn)了一些未在海關(guān)總署備案的“FBC”商標(biāo)標(biāo)識(shí)牌后，立即對(duì)全部25袋商標(biāo)牌進(jìn)行徹查。果然發(fā)現(xiàn)了10萬只被“FBC”商標(biāo)覆蓋的“adidas”商標(biāo)標(biāo)牌。經(jīng)阿迪達(dá)斯公司代表確認(rèn)，這批標(biāo)牌為假冒品。

2、拱（gong）北海關(guān)扣留一馬來西亞籍旅客攜帶出境的仿造“福娃”鑰匙扣

前不久，拱北海關(guān)隸屬灣仔海關(guān)在珠海灣仔口岸旅檢現(xiàn)場(chǎng)出境通道查獲一馬來西亞籍旅客攜帶印有仿造“福娃”標(biāo)識(shí)涉嫌侵犯2008北京奧運(yùn)會(huì)專用標(biāo)志的鑰匙扣300件。

3、昆明海關(guān)在旅客行李中查獲侵權(quán)MP3播放器

昆明機(jī)場(chǎng)海關(guān)旅檢現(xiàn)場(chǎng)關(guān)員在對(duì)昆明至孟加拉達(dá)卡航班進(jìn)行例行查驗(yàn)時(shí)，在兩名外籍旅客的行李中共查獲涉嫌侵犯SONY公司商標(biāo)權(quán)的MP3、MP4播放器619臺(tái)。

4、經(jīng)美國(guó)耐克公司相關(guān)人士確認(rèn)，北京海關(guān)查獲的31雙耐克鞋為假冒,屬侵權(quán)商品。

五、海關(guān)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的兩種模式

根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院頒布的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》，知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的內(nèi)容包括：扣留即將進(jìn)出口的侵權(quán)嫌疑貨物、對(duì)貨物的侵權(quán)狀況等進(jìn)行調(diào)查、對(duì)侵權(quán)貨物的收發(fā)貨人進(jìn)行處罰、沒收和處置侵權(quán)貨物等。其中，扣留侵權(quán)嫌疑貨物是知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)中最重要的環(huán)節(jié)。目前海關(guān)在兩種情況下有權(quán)扣留侵權(quán)嫌疑貨物：

（一）依申請(qǐng)扣留

依申請(qǐng)扣留，是指知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人發(fā)現(xiàn)侵權(quán)嫌疑貨物即將進(jìn)出口后向海關(guān)提出申請(qǐng)，海關(guān)根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的申請(qǐng)扣留侵權(quán)嫌疑貨物。

依申請(qǐng)扣留以下特征：

(1)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人發(fā)現(xiàn)侵權(quán)嫌疑貨物后可以直接向口岸海關(guān)申請(qǐng)扣留，不必事先將其知識(shí)產(chǎn)權(quán)向海關(guān)總署備案；

(2)海關(guān)不負(fù)責(zé)對(duì)侵權(quán)嫌疑貨物的進(jìn)出境進(jìn)行監(jiān)控；

(3)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供相當(dāng)于侵權(quán)嫌疑貨物價(jià)值的擔(dān)保；

(4)海關(guān)無權(quán)對(duì)貨物的侵權(quán)狀況進(jìn)行調(diào)查。海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物后，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)向人民法院申請(qǐng)司法扣押。如果人民法院未能在海關(guān)扣留貨物后20個(gè)工作日內(nèi)通知海關(guān)協(xié)助扣押，海關(guān)應(yīng)當(dāng)放行被扣留的貨物。

我國(guó)海關(guān)依申請(qǐng)扣留侵權(quán)嫌疑貨物的模式與世界貿(mào)易組織《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》中關(guān)于海關(guān)中止放行的規(guī)定基本一致。由于在依申請(qǐng)扣留模式下，海關(guān)不會(huì)主動(dòng)采取制止侵權(quán)貨物進(jìn)出口的措施，所以，依申請(qǐng)扣留模式也被稱作海關(guān)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“被動(dòng)保護(hù)”模式。

（二）依職權(quán)扣留

依職權(quán)扣留，是指海關(guān)在對(duì)進(jìn)出口貨物的監(jiān)管過程中，對(duì)其發(fā)現(xiàn)的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的進(jìn)出口貨物主動(dòng)采取的扣留和調(diào)查處理的措施。依職權(quán)扣留有以下特征：

(1)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)事先將其知識(shí)產(chǎn)權(quán)向海關(guān)總署備案；

(2)海關(guān)發(fā)現(xiàn)涉嫌侵犯?jìng)浒钢R(shí)產(chǎn)權(quán)的進(jìn)出口貨物，應(yīng)當(dāng)中止放行，并書面通知有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人；

(3)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人要求海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物的，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)提出申請(qǐng)；

(4)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人向海關(guān)提供的擔(dān)保最高不超過人民幣10萬元；

擔(dān)保一般來講，現(xiàn)金、匯票、支票、銀行保函或其他海關(guān)認(rèn)可的合法財(cái)產(chǎn)都可以。

(5)海關(guān)有權(quán)對(duì)貨物的侵權(quán)狀況進(jìn)行調(diào)查和認(rèn)定；對(duì)不能認(rèn)定貨物侵權(quán)狀況的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)通知知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人向人民法院申請(qǐng)司法扣押；

(6)海關(guān)對(duì)其認(rèn)定侵權(quán)的貨物，有權(quán)予以沒收并對(duì)侵權(quán)貨物的收發(fā)貨人給予行政處罰。對(duì)構(gòu)成犯罪的還應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)移送；

(7)對(duì)沒收的侵權(quán)貨物，海關(guān)有權(quán)依法進(jìn)行處置。

在依職權(quán)扣留模式下，海關(guān)有權(quán)主動(dòng)采取制止侵權(quán)貨物進(jìn)出口的措施，所以，依職權(quán)扣留模式也被稱作海關(guān)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“主動(dòng)保護(hù)”模式。

六、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的重要舉措------申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)備案（主動(dòng)保護(hù)）

（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)備案的概念

知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案，是指知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人，按照《知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》的規(guī)定，將其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律狀況、有關(guān)貨物的情況、知識(shí)產(chǎn)權(quán)合法使用情況和侵權(quán)貨物進(jìn)出口情況以書面形式通知海關(guān)總署，以便海關(guān)在對(duì)進(jìn)出口貨物的監(jiān)管過程中能夠主動(dòng)對(duì)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施保護(hù)。

（二）可申請(qǐng)海關(guān)備案的知識(shí)產(chǎn)權(quán)

1、國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)局核準(zhǔn)注冊(cè)的商標(biāo)（服務(wù)商標(biāo)除外）；

2、在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織注冊(cè)并延伸至我國(guó)的國(guó)際注冊(cè)商標(biāo)（服務(wù)商標(biāo)除外）；

3、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局（包括原中國(guó)專利局）授予專利權(quán)的發(fā)明、外觀設(shè)計(jì)、實(shí)用新型專利；

4、《保護(hù)文學(xué)和藝術(shù)作品的伯爾尼公約》成員國(guó)的公民或者組織擁有的著作權(quán)和與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利。

（三）海關(guān)備案申請(qǐng)人的資格

只有知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人可以申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案。這里“知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人”指我國(guó)《商標(biāo)法》、《專利法》和《著作權(quán)法》中規(guī)定的商標(biāo)注冊(cè)人、專利權(quán)人、著作權(quán)人和與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利人。

使用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的被許可人不能以自己的名義申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)備案，但是可以接受商標(biāo)注冊(cè)人、專利權(quán)人、著作權(quán)人和與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利人的委托，以其代理人的身份提出申請(qǐng)。這里有一個(gè)問題，就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)共有人如何備案，比如一個(gè)商標(biāo)是3個(gè)人共同注冊(cè)的，是三個(gè)人都必須提出還是一個(gè)人提出備案申請(qǐng)即可？那么只要有一個(gè)共有人提出其他共有人就沒必要再次提交。

（四）備案所需提供資料

1、申請(qǐng)人身份證明文件

申請(qǐng)人為個(gè)人的，提供個(gè)人身份證件復(fù)印件（需在復(fù)印件上簽章）；申請(qǐng)人為公司的，提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或其他注冊(cè)登記文件復(fù)印件（需在復(fù)印件上簽章），外文注冊(cè)證明應(yīng)當(dāng)提供中文譯本；

2、權(quán)利證明文件

申請(qǐng)商標(biāo)備案： 《商標(biāo)注冊(cè)證》復(fù)印件（需在復(fù)印件上簽章），發(fā)生變更、轉(zhuǎn)讓、續(xù)展情況的還要提供變更、轉(zhuǎn)讓、續(xù)展證明的復(fù)印件（需在復(fù)印件上簽章）；

申請(qǐng)專利備案： 專利證書復(fù)印件（需在復(fù)印件上簽章）；申請(qǐng)外觀設(shè)計(jì)專利還要提供外觀設(shè)計(jì)專利公告復(fù)印件（需在復(fù)印件上簽章）；實(shí)用新型專利要提供實(shí)用新型專利檢索報(bào)告復(fù)印件（需在復(fù)印件上簽章）。上述專利授權(quán)自公告之日起已超過 1 年的，還必須提交申請(qǐng)前6 個(gè)月內(nèi)出具的專利登記簿副本原件；

申請(qǐng)著作權(quán)備案： 提供登記機(jī)關(guān)簽發(fā)的著作權(quán)自愿登記證明復(fù)印件（需在復(fù)印件上簽章），著作權(quán)登記機(jī)關(guān)認(rèn)證的作品照片；

3、貨物及其包裝的照片或樣品；

4、已知的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物的制造商、進(jìn)出口商、進(jìn)出境地海關(guān)、主要特征、價(jià)格等。

（五）知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的期限為10年

原來是7年，現(xiàn)在是10年?！吨R(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》第十條：“ 知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案自海關(guān)總署準(zhǔn)予備案之日起生效，有效期為１０年。知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效的，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人可以在知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案有效期屆滿前６個(gè)月內(nèi)，向海關(guān)總署申請(qǐng)續(xù)展備案。每次續(xù)展備案的有效期為１０年。知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案有效期屆滿而不申請(qǐng)續(xù)展或者知識(shí)產(chǎn)權(quán)不再受法律、行政法規(guī)保護(hù)的，知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案隨即失效。

（六）知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)備案申請(qǐng)書的主要內(nèi)容和費(fèi)用

知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)備案實(shí)行“一權(quán)利一申請(qǐng)?jiān)瓌t”，即一份備案申請(qǐng)書只能申請(qǐng)一項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案。主要內(nèi)容包括：

1、權(quán)利人的名稱、姓名、注冊(cè)地、國(guó)籍、有效聯(lián)系方式等；這里需要指出的是，名稱、姓名、國(guó)籍必須是全稱，不能使簡(jiǎn)稱。有效聯(lián)系方式包括實(shí)際經(jīng)營(yíng)地址、電話、傳真等，能夠在海關(guān)第一時(shí)間有效聯(lián)系的方式均可。

2、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名稱、內(nèi)容及相關(guān)信息。

3、知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可使用情況，即授權(quán)他人使用商標(biāo)、專利、版權(quán)的情況。包括被許可企業(yè)的詳細(xì)名稱、許可期限、許可生產(chǎn)銷售范圍、許可使用的商品名稱等。不提交這些，有可能把授權(quán)生產(chǎn)的合作者查處，帶來不必要的麻煩。

4、使用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的貨物即商品類別、產(chǎn)地、進(jìn)出口海關(guān)、進(jìn)出口商、主要特征、大致價(jià)格。

5、已知的侵權(quán)產(chǎn)品的生產(chǎn)商、銷售商、進(jìn)出口商、進(jìn)出境海關(guān)、主要特征、價(jià)格等。主要包括：法院認(rèn)定侵權(quán)的生效判決、裁定；工商、版權(quán)行政部門認(rèn)定侵權(quán)的行政處罰書等；海關(guān)曾經(jīng)做出的相關(guān)行政處罰決定；權(quán)利人經(jīng)調(diào)查取證，掌握的證據(jù)。

備案費(fèi)用是800元一件，如沒有備案成功，會(huì)予以退還，不同于商標(biāo)注冊(cè)。并且，在10年有效期內(nèi)申請(qǐng)續(xù)展、變更，不再繳納備案費(fèi)，也不同于商標(biāo)。

6、變更的 情況：申請(qǐng)人名稱變更、代理人或聯(lián)系人變更、通訊地址電話傳真變更、授權(quán)許可使用變更

七、知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)備案的作用

申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)備案非強(qiáng)制性，但對(duì)某些知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人而言，例如商標(biāo)專用權(quán)權(quán)利人，備案與否有很大的差異，主要體現(xiàn)在：

（一）是海關(guān)采取主動(dòng)保護(hù)措施的前提條件。根據(jù)《條例》的規(guī)定，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人如果事先沒有將其知識(shí)產(chǎn)權(quán)向海關(guān)備案，海關(guān)發(fā)現(xiàn)侵權(quán)貨物即將進(jìn)出境，也沒有權(quán)力主動(dòng)中止其進(jìn)出口，也無權(quán)對(duì)侵權(quán)貨物進(jìn)行調(diào)查處理；

（二）有助于海關(guān)發(fā)現(xiàn)侵權(quán)貨物。盡管根據(jù)《條例》的規(guī)定，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人在進(jìn)行備案后，仍然需要在發(fā)現(xiàn)侵權(quán)貨物即將進(jìn)出境時(shí)向有關(guān)海關(guān)提出采取保護(hù)措施的申請(qǐng)，但是，從實(shí)踐看，海關(guān)能否發(fā)現(xiàn)侵權(quán)貨物，主要依賴于海關(guān)對(duì)有關(guān)貨物的查驗(yàn)。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人在備案時(shí)，需要提供有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律狀況、權(quán)利人的聯(lián)系方式、合法使用知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況、侵權(quán)嫌疑貨物情況、有關(guān)圖片和照片等情況，使海關(guān)有可能在日常監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)侵權(quán)嫌疑貨物并主動(dòng)予以扣留。所以，事先進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)備案，可以使權(quán)利人的合法權(quán)益得到及時(shí)的保護(hù)；

（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較輕。根據(jù)海關(guān)總署有關(guān)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》的實(shí)施辦法規(guī)定，在海關(guān)依職權(quán)保護(hù)模式下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人向海關(guān)提供的擔(dān)保最高不超過人民幣10萬元。如果知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人事先未進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)備案，則不能享受上述待遇，必須提供與其要求扣留的貨物等值的擔(dān)保；

（四）可以對(duì)侵權(quán)人產(chǎn)生震懾作用。由于海關(guān)對(duì)進(jìn)出口侵權(quán)貨物予以沒收并給予進(jìn)出口企業(yè)行政處罰，盡早進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)備案，可以對(duì)那些過去毫無顧忌地進(jìn)出口侵權(quán)貨物的企業(yè)產(chǎn)生警告和震懾作用，促使其自覺地尊重有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。此外，有些并非惡意出口侵權(quán)產(chǎn)品的企業(yè)也可能通過查詢備案，了解其承攬加工和出口的貨物是否可能構(gòu)成侵權(quán)。

八、海關(guān)總署不予備案的情形

1、提交的申請(qǐng)文件不全或無效；

2、申請(qǐng)人不是知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人；

3、知識(shí)產(chǎn)權(quán)不再受法律法規(guī)保護(hù)

（1）超期：商標(biāo)：10年未續(xù)展；發(fā)明專利過了20年，實(shí)用新型超過10年，著作權(quán)作者死亡50年

（2）被撤銷或認(rèn)定無效。

九、知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)備案中存在的問題

（一）權(quán)利人忽視備案，影響監(jiān)管效果

知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)實(shí)行自愿原則，而權(quán)利人進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)備案是實(shí)施海關(guān)保護(hù)的重要前提。然而，長(zhǎng)期以來一些企業(yè)卻忽視知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的申請(qǐng)，這種局面即使在我國(guó)加入WTO后也沒有得到明顯改觀。

（二）權(quán)利人消極維權(quán)，給海關(guān)執(zhí)法帶來困難 去年，一家貿(mào)易公司向佛山海關(guān)申報(bào)出口汽車制動(dòng)摩擦片一批，涉嫌侵犯已在海關(guān)總署備案的“TOYOTA＂商標(biāo)專用權(quán)。海關(guān)先后兩次與權(quán)利人的代理人聯(lián)系，但代理人明確表示放棄對(duì)該批汽車制動(dòng)摩擦片的知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)。

顯然，權(quán)利人放棄行使權(quán)利，最終使海關(guān)對(duì)嫌疑貨物無法確定侵權(quán)事實(shí)，涉嫌侵權(quán)貨物只能被放行。此外，權(quán)利人在法定期限內(nèi)不予回復(fù)，或與侵權(quán)嫌疑人私下和解等消極維權(quán)情況屢見不鮮。

究其原因，主要存在以下因素：

權(quán)利人與其代理人之間不協(xié)調(diào)，推責(zé)任。有的代理人在收到海關(guān)有關(guān)侵權(quán)貨物情況及提交擔(dān)保金的書面通知時(shí)，要求海關(guān)再以書面方式另行通知權(quán)利人在中國(guó)分支機(jī)構(gòu)，但分支機(jī)構(gòu)通常并非權(quán)利人在海關(guān)總署備案的代理人或指定聯(lián)系人，拖延了貨物侵權(quán)認(rèn)定的時(shí)效，降低了鑒定工作效率。

權(quán)利人內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制不暢。權(quán)利人往往不能在規(guī)定期限內(nèi)向海關(guān)提交由權(quán)利人或其代理人出具的有效保護(hù)申請(qǐng)或鑒定材料，而只能提供由企業(yè)內(nèi)設(shè)的辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)部門出具的文書材料，無法保證海關(guān)及時(shí)收集確定貨物侵權(quán)嫌疑的有力證據(jù)，影響了打擊力度和保護(hù)實(shí)效。

權(quán)利人對(duì)“打假＂成本預(yù)估不足。有的權(quán)利人事先向海關(guān)舉報(bào)并提出知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)申請(qǐng)時(shí)，要求非常迫切，而一旦海關(guān)采取了有效監(jiān)控措施查獲了侵權(quán)貨物并通知權(quán)利人后，又常常因涉案貨物貨值較大、無力提交海關(guān)核定的擔(dān)保金而決定放棄其原先提出的保護(hù)申請(qǐng)。

（三）保護(hù)自己的同時(shí)，不侵犯他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)

海關(guān)產(chǎn)權(quán)知識(shí)保護(hù)是把“雙刃劍”。有關(guān)企業(yè)在扎緊“籬笆”，尋求自我保護(hù)的同時(shí)，也要自覺約束行為，切莫侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

依照我國(guó)《海關(guān)法》規(guī)定，進(jìn)出口侵犯我國(guó)法律、行政法規(guī)保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的貨物，由海關(guān)依法沒收其侵權(quán)貨物，并處以罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。同時(shí)，《海關(guān)企業(yè)分類管理辦法》也明確指出，1年內(nèi)有2次或3次以上因進(jìn)出口侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物而被海關(guān)行政處罰的，進(jìn)出口企業(yè)將降至C或D類管理。

企業(yè)可以通過登陸海關(guān)總署網(wǎng)站查詢知識(shí)產(chǎn)權(quán)備案，了解其承攬加工和出口的貨物是否可能構(gòu)成侵權(quán)，從而避免因非惡意侵權(quán)而被海關(guān)扣留貨物，遭受不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

十、知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)備案的特殊情況

（一）、馳名商標(biāo)的特殊海關(guān)備案保護(hù)

馳名商標(biāo)是指在中國(guó)為相關(guān)公眾廣為知曉并享有較高聲譽(yù)的商標(biāo)，它比一般商標(biāo)的特殊之處在于，可以跨類別保護(hù)，保護(hù)范圍擴(kuò)大，不限定在相同或相類似商品上使用相同或近似的商標(biāo)，也就是說，在不相同或不相類似商品上使用了相同或近似的商標(biāo)也可能構(gòu)成商標(biāo)侵權(quán)。馳名商標(biāo)的認(rèn)定有行政認(rèn)定和司法認(rèn)定。那么被認(rèn)定為馳名商標(biāo)的海關(guān)備案，在海關(guān)查處時(shí)是否能夠擴(kuò)大保護(hù)范圍呢？也就是我海關(guān)備案的馳名商標(biāo)使用在服裝上，但海關(guān)也可以查處化妝品？對(duì)此，目前還沒有法律法規(guī)予以規(guī)定。我認(rèn)為，對(duì)于已經(jīng)認(rèn)定為馳名商標(biāo)的，在海關(guān)備案中，應(yīng)當(dāng)予以注明，之后查處過程中可以進(jìn)行跨商品類別查處扣留，對(duì)于沒有在海關(guān)備案中注明的，需要由權(quán)利人申請(qǐng)并提交商標(biāo)馳名的相關(guān)文件，如法院判決書、商標(biāo)局或商評(píng)委裁定書等，海關(guān)可將相關(guān)貨物予以查處、扣留。

（二）、保守商業(yè)秘密與知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)

商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。即不能從公開渠道獲得，具有有用性價(jià)值性，權(quán)利人采取了相關(guān)保密措施，比如簽訂保密協(xié)議、電腦加密、保險(xiǎn)柜加鎖等。一般來講，客戶名單、客戶的名稱、地址、聯(lián)系方式、價(jià)格策略、產(chǎn)品配方、制作工藝、制作方法等經(jīng)營(yíng)信息和技術(shù)信息，都構(gòu)成商業(yè)秘密。那么海關(guān)在查處過程中，十分有可能獲得上述信息，如銷售對(duì)象、正常廠家價(jià)格情況、數(shù)量、貨物主要特征、知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒別方法、產(chǎn)品的防偽技術(shù)等。那么對(duì)于這些有可能構(gòu)成商業(yè)秘密的信息，海關(guān)能否向?qū)Ψ酵嘎课艺J(rèn)為，生產(chǎn)單位、發(fā)貨單位、貨物名稱和使用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的情況，主要是使用商標(biāo)的情況，使用什么商標(biāo)，可以提供給權(quán)利人，對(duì)于數(shù)量，認(rèn)為有必要時(shí)也可以提供，但是對(duì)于運(yùn)抵國(guó)、收貨單位信息、單價(jià)等不宜告知，或不宜直接向權(quán)利人提供，而是在有關(guān)人民法院、公案等司法、行政部門取證時(shí)，予以配合。

（三）、平行進(jìn)口與知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)

平行進(jìn)口又稱灰色市場(chǎng)進(jìn)口，是指一項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在兩個(gè)國(guó)家同時(shí)受到法律保護(hù)，一國(guó)進(jìn)口商未經(jīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)持有人授權(quán)，從另一國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有人手中進(jìn)口并銷售受該國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)的商品。無論是專利、版權(quán)，還是商標(biāo)權(quán)都存在著平行進(jìn)口。以商標(biāo)權(quán)為例，NIKE注冊(cè)商標(biāo)持有人耐克公司在泰國(guó)（出口國(guó)）生產(chǎn)并銷售帶有注冊(cè)商標(biāo)的商品后，中國(guó)貿(mào)易公司（進(jìn)口商）擅自將該商品進(jìn)口到另一國(guó)中國(guó)（進(jìn)口國(guó)），而耐克公司或耐克的商標(biāo)被許可人也在中國(guó)取得NIKE商標(biāo)專用權(quán)。在平行進(jìn)口中，涉及多種利益，包括商標(biāo)權(quán)人、進(jìn)口商、消費(fèi)者的利益和進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)秩序。那么，這種情況下海關(guān)是否有權(quán)進(jìn)行查處呢？一般而言，經(jīng)商標(biāo)權(quán)利人許可將帶有其商標(biāo)的商品投放到一定區(qū)域市場(chǎng)后，在該區(qū)域內(nèi)的任何轉(zhuǎn)售行為應(yīng)當(dāng)不再構(gòu)成侵犯商標(biāo)權(quán)。我國(guó)商標(biāo)法也規(guī)定，銷售不知道是侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的商品，能證明該商品是自己合法取得的并說明提供者的，不承擔(dān)賠償責(zé)任。但是，具體到出口進(jìn)口而言，各國(guó)規(guī)定各不相同。美國(guó)認(rèn)為平行進(jìn)口為侵犯商標(biāo)權(quán)，而韓國(guó)則不認(rèn)為平行進(jìn)口構(gòu)成商標(biāo)侵權(quán)。我國(guó)也有地方法院判決此類為商標(biāo)侵權(quán)。但，至今沒有法規(guī)明確，在這種情況下，我認(rèn)為，海關(guān)不應(yīng)主動(dòng)以職權(quán)對(duì)平行進(jìn)口予以查處，而是依據(jù)權(quán)利人的申請(qǐng)予以查處。

（四）、非商業(yè)性侵權(quán)貨物的有限豁免

在實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的國(guó)家，通常都將侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的進(jìn)出境貨物規(guī)定為禁止進(jìn)出境貨物，同時(shí)對(duì)攜帶、郵寄進(jìn)出境的少量非商業(yè)性侵權(quán)物品采用有限豁免，不以侵權(quán)貨物查處。我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)工作也遵循這一原則，《知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》28條規(guī)定：“個(gè)人攜帶或郵寄進(jìn)出境的物品，超出自用、合理數(shù)量，并侵犯本條例第2條規(guī)定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，由海關(guān)予以沒收”也就是說，自用、合理數(shù)量范圍內(nèi)的侵權(quán)物品，可以不以侵權(quán)查處沒收。這也很好理解，比如一個(gè)大哥全身假名牌，包括內(nèi)衣內(nèi)褲服裝鞋襪，有一天要出國(guó)，出關(guān)時(shí)，海關(guān)稽查小姐發(fā)現(xiàn)這大哥全身假名牌情況，說，脫下全身衣物，包括內(nèi)褲，海關(guān)沒收，凈身出國(guó)。這不現(xiàn)實(shí)，也不合情合理。

十一、正確認(rèn)識(shí)行業(yè)協(xié)會(huì)在企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)中的作用

我們知道，行業(yè)協(xié)會(huì)總體來說有三大作用，提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為。

1.提供服務(wù)。首先為企業(yè)服務(wù)，積極組織市場(chǎng)開拓，發(fā)布市場(chǎng)信息，開展行業(yè)培訓(xùn)、交流、咨詢、展覽展銷等活動(dòng)。其次，為政府服務(wù)，行業(yè)協(xié)會(huì)要協(xié)助政府部門開展行業(yè)調(diào)查、決策咨詢及產(chǎn)業(yè)政策制訂，更重要的是，應(yīng)當(dāng)逐漸參與到行業(yè)立法等活動(dòng)中，所以，行業(yè)協(xié)會(huì)必須專門設(shè)立法務(wù)部門，研究行業(yè)相關(guān)法律，比如食品工業(yè)協(xié)會(huì)你要研究食品安全法、反壟斷法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法等等系列法規(guī)。那么提到食品安全法，目前有個(gè)十分有意思的情況，就是明星代言食品。

前兩天全國(guó)人大剛剛通過對(duì)《食品安全法》修改，規(guī)定：社會(huì)團(tuán)體或其他組織、個(gè)人在廣告中向推薦不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品而使消費(fèi)者合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)與食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任?，F(xiàn)在爭(zhēng)議很大，因?yàn)槭称菲髽I(yè)是工商部門批準(zhǔn)設(shè)立、國(guó)家質(zhì)檢或衛(wèi)生部門批準(zhǔn)，設(shè)立人的股東承擔(dān)在投資范圍內(nèi)的有限責(zé)任，電視臺(tái)進(jìn)行廣告播放，而最終卻明星承擔(dān)無限連帶責(zé)任。也就是說1000拿出200萬設(shè)立一個(gè)有限責(zé)任公司，工商、質(zhì)檢部門批準(zhǔn)成立，800萬請(qǐng)明星代言，中央電視臺(tái)播出廣告，結(jié)果出現(xiàn)集體食品中毒事件，開公司的僅承擔(dān)200萬投資內(nèi)的責(zé)任，大不了公司破產(chǎn)倒閉，國(guó)家質(zhì)檢等部門、電視臺(tái)不承擔(dān)任何責(zé)任，明星卻要傾家蕩產(chǎn)去賠付受害者。這明顯不公品，今后明星代言食品廣告的估計(jì)不多了，有也是代言費(fèi)翻倍，因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)大了。

2.反映訴求。組織行業(yè)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)貿(mào)易糾紛，代表行業(yè)內(nèi)相關(guān)經(jīng)濟(jì)組織提出反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查和采取保障措施等對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)措施的申請(qǐng)，并協(xié)助企業(yè)、協(xié)助政府開展相關(guān)工作，組織開展相關(guān)訴訟。積極與政府有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，參與涉及行業(yè)利益的決策、立法的論證咨詢，反映會(huì)員的利益訴求，維護(hù)會(huì)員和行業(yè)合法權(quán)益。

3.規(guī)范行為。結(jié)合本行業(yè)特點(diǎn)制定行規(guī)行約，規(guī)范行業(yè)和會(huì)員的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，實(shí)施規(guī)范化運(yùn)作。協(xié)助政府制定、修改行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)助立法機(jī)關(guān)制定法律法規(guī)，加強(qiáng)會(huì)員和行業(yè)自律。組織會(huì)員學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)和政策，加強(qiáng)對(duì)會(huì)員守法經(jīng)營(yíng)、照章納稅的教育和監(jiān)督。強(qiáng)化行業(yè)價(jià)格自律，制止壟斷市場(chǎng)行為，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)和社會(huì)公共利益。強(qiáng)化產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量自律，配合政府監(jiān)督管理，打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為。

具體來講，行業(yè)協(xié)會(huì)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中如何發(fā)揮作用？

（一）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的服務(wù)職能。向會(huì)員單位宣傳介紹知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性，海關(guān)保護(hù)的重要性及基本的運(yùn)作程序，強(qiáng)化企業(yè)的維權(quán)意識(shí)，降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，避免不必要的損失。

（二）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)職能

1、通過各種途徑及時(shí)獲得各國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)方面的侵權(quán)信息，及時(shí)通知企業(yè)維權(quán)或者應(yīng)訴，以保證在時(shí)間上占有主動(dòng)。

2、協(xié)助企業(yè)積極維權(quán)，督促企業(yè)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)搜集證據(jù)，提起訴訟

3、作為行業(yè)整體的代表，能利用自己的整體實(shí)力較好地處理和協(xié)調(diào)各類關(guān)系，從而減少單個(gè)企業(yè)的維權(quán)和應(yīng)訴成本，并且提高效率。

4、作為政府與企業(yè)之間的橋梁，向政府傳達(dá)企業(yè)的共同要求，同時(shí)協(xié)助政府制定和實(shí)施行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行政法規(guī)和有關(guān)法律。

（三）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)管職能。及時(shí)糾正企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的不足，并發(fā)現(xiàn)企業(yè)可能涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)問題，督促其改正，從而使企業(yè)避免因非惡意侵權(quán)而被海關(guān)扣留貨物，遭受不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

（四）為實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)的服務(wù)職能，規(guī)范會(huì)員職能，應(yīng)當(dāng)采取行之有效地措施：

比如：建立行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心，或法律服務(wù)平臺(tái)，建立專門行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)或法律相關(guān)網(wǎng)站，開發(fā)相關(guān)的行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)軟件，定期進(jìn)行法律法規(guī)培訓(xùn)等。

第二篇：知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案題

知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案（報(bào)關(guān)員試題）

單選題:

1、關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案，海關(guān)總署應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)人全部文件之日起（）內(nèi)作出是否準(zhǔn)備備案的決定。

A、20天

B、30天

C、20個(gè)工作日

D、30個(gè)工作日

2、在知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效的前提下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人可以在知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案有效期屆滿前（），向海關(guān)總署申請(qǐng)續(xù)展備案，每次續(xù)展備案的有效期為（）。

A、30天；8年

B、60天；10年

C、6個(gè)月內(nèi)；10年

D、3個(gè)月內(nèi)；8年

3、海關(guān)根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人申請(qǐng)扣留的侵權(quán)嫌疑貨物，自扣留之日起（）內(nèi)未收到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知的，則海關(guān)放行扣留貨物。

A、5個(gè)工作日

B、10個(gè)工作日

C、20個(gè)工作日

D、30個(gè)工作日

4、海關(guān)依職權(quán)扣留的侵權(quán)嫌疑貨物的，自扣留之日起（）內(nèi)未收

到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知的，并且經(jīng)調(diào)查不能認(rèn)定被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的；

A、10個(gè)工作日

B、20個(gè)工作日

C、30個(gè)工作日

D、50個(gè)工作日

5、海關(guān)在實(shí)際監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)進(jìn)出口貨物有侵犯?jìng)浒钢R(shí)產(chǎn)權(quán)嫌疑并通知知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人后，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人請(qǐng)求海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)自扣留之日起（）內(nèi)對(duì)被扣留的貨物是否構(gòu)成侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定。

A、10個(gè)工作日

B、20個(gè)工作日

C、30個(gè)工作日

D、50個(gè)工作日

6、請(qǐng)求扣留貨物的總擔(dān)保只限于知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人在一定時(shí)期內(nèi)因接到海關(guān)發(fā)現(xiàn)侵權(quán)嫌疑貨物的通知，根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定，多次向海關(guān)提出扣留涉嫌侵犯其已在海關(guān)總署備案（）的進(jìn)出口貨物申請(qǐng)的情事。

A、商標(biāo)專用權(quán)

B、著作權(quán)

C、與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利

D、專利權(quán)

7、知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度中，請(qǐng)求扣留侵權(quán)嫌疑貨物向海關(guān)提供的總擔(dān)保函的有效期是指作為擔(dān)保人的銀行承擔(dān)履行擔(dān)保責(zé)任的期間，即總擔(dān)保函簽發(fā)之日起至（）。

A、當(dāng)年12月31日

B、第二年6月30日

C、當(dāng)年6月30日

D、第二年12月31日

二、多選題:

8、我國(guó)與進(jìn)出口貨物有關(guān)并受中華人民共和國(guó)法律、行政法規(guī)保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，包括（）

A、商標(biāo)專用權(quán)

B、著作權(quán)

C、與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利

D、專利權(quán)

9、關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案與申請(qǐng)扣留侵權(quán)嫌疑貨物兩者之間的關(guān)系，下列表述錯(cuò)誤的是：

A、只有辦了知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案的權(quán)利人才有權(quán)申請(qǐng)扣留侵權(quán)嫌疑貨物

B、沒有辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案的權(quán)利人申請(qǐng)扣留爭(zhēng)權(quán)嫌疑貨物，必須補(bǔ)辦備案

C、海關(guān)發(fā)現(xiàn)侵犯?jìng)浒钢R(shí)產(chǎn)權(quán)的嫌疑貨物，即使權(quán)利人不提出申請(qǐng)，海關(guān)也予以扣留

D、沒辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案的權(quán)利人，按規(guī)定申請(qǐng)扣留嫌疑貨物的，只要提供擔(dān)保，海關(guān)應(yīng)當(dāng)扣留侵權(quán)嫌疑貨物

10、知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人接到海關(guān)發(fā)現(xiàn)侵權(quán)嫌疑貨物通知請(qǐng)求扣留貨物，下列表述正確的是（）。

A、貨物價(jià)值超過人民幣20萬元的，提供人民幣20萬元的擔(dān)保；

B、如果貨物價(jià)值不足人民幣2萬元的，提供相當(dāng)于貨物價(jià)值的擔(dān)保；

C、貨物價(jià)值為人民幣2萬至20萬元的，提供相當(dāng)于貨物價(jià)值50%的擔(dān)保，但擔(dān)保金額不得少于人民幣2萬元；

D、貨物價(jià)值為人民幣10萬，應(yīng)提供的擔(dān)保為5萬元

11、關(guān)于被海關(guān)扣留的涉嫌侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的貨物，下列哪些情況，海關(guān)放行扣留貨物（）。

A、海關(guān)根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人申請(qǐng)扣留的侵權(quán)嫌疑貨物，自扣留之日起20個(gè)工作日內(nèi)未收到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知的；

B、海關(guān)依職權(quán)扣留的侵權(quán)嫌疑貨物的，自扣留之日起50個(gè)工作日內(nèi)未收到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知的，并且經(jīng)調(diào)查不能認(rèn)定被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的；

C、涉嫌侵犯專利權(quán)貨物的收貨人或者發(fā)貨人在向海關(guān)提供與貨物等值的擔(dān)保金后，請(qǐng)求海關(guān)放行的，但海關(guān)在調(diào)查期間認(rèn)定侵犯有關(guān)專利權(quán)的除外；

D、海關(guān)認(rèn)為收貨人或者發(fā)貨人有充分的證據(jù)證明其貨物未侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的12、對(duì)于被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物，海關(guān)經(jīng)調(diào)查后認(rèn)定侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，予以沒收。對(duì)于侵權(quán)貨物沒收后的處理下列說法正確的是（）。

A、被沒收的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物可以用于社會(huì)公益事業(yè)的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)交給有關(guān)公益機(jī)構(gòu)用于社會(huì)公益事業(yè)

B、知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人有收購(gòu)意愿的，海關(guān)可以將沒收的侵權(quán)貨物有償轉(zhuǎn)讓給知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人

C、被沒收的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物無法用于社會(huì)公益事業(yè)且知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人無收購(gòu)意愿的，海關(guān)可以在消除侵權(quán)特征后依法拍賣

D、沒收貨物侵權(quán)特征無法消除的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)予以銷毀

三、判斷題:

13、知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)備案自海關(guān)總署核準(zhǔn)備案之日起生效，有效期為10年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效期不足10年的，備案的有效期以知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效期為準(zhǔn)。

14、知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人發(fā)現(xiàn)侵權(quán)嫌疑貨物即將進(jìn)出口，請(qǐng)求海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物的，應(yīng)向海關(guān)提供相當(dāng)于貨物價(jià)值的擔(dān)保。

15、知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人請(qǐng)求海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物后，海關(guān)不能認(rèn)定被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，或者人民法院判定不侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，由于貨物是海關(guān)扣留的，因此應(yīng)當(dāng)由海關(guān)承擔(dān)賠償責(zé)任。

16、經(jīng)海關(guān)同意，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人可以向海關(guān)提供總擔(dān)保?？倱?dān)保的金額相當(dāng)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人上一向海關(guān)申請(qǐng)扣留侵權(quán)嫌疑貨物后發(fā)生的倉(cāng)儲(chǔ)、保管和處置費(fèi)用之和，此金額不足20萬元的，總擔(dān)保金額為人民幣20萬元。

17、知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度中，請(qǐng)求扣留侵權(quán)嫌疑貨物向海關(guān)提供的總擔(dān)保函的有限期是指作為擔(dān)保人的銀行承擔(dān)履行擔(dān)保責(zé)任的期間，即總擔(dān)保函簽發(fā)之日起至當(dāng)年12月31日。

18、知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度中，請(qǐng)求扣留侵權(quán)嫌疑貨物向海關(guān)提供的總擔(dān)保函的擔(dān)保事項(xiàng)發(fā)生期間為海關(guān)總署核準(zhǔn)之日起至當(dāng)年12月31日。

第三篇：知識(shí)產(chǎn)權(quán)和海關(guān)備案!

知識(shí)產(chǎn)權(quán)和海關(guān)備案！

可以備案的知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括專利權(quán)(發(fā)明、外觀設(shè)計(jì)、實(shí)用新型專利)、商標(biāo)專用權(quán)(服務(wù)商標(biāo)除外)、著作權(quán)和與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利。先舉兩個(gè)案件，了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)備案的重要性。案例一

案件起因,2016年6月16日，西藏某貿(mào)易公司向拉薩海關(guān)隸屬吉隆海關(guān)申報(bào)出口貨物一批，經(jīng)查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，有300個(gè)手提包使用了“PRADA”商標(biāo)，140個(gè)手提包使用了“GUESS”商標(biāo)，90個(gè)手提包使用了“MICHAEL KORS”商標(biāo)，2256雙襪子使用了“DISNEY”商標(biāo)，該批貨物做工粗糙，申報(bào)價(jià)格畸低，存在侵權(quán)嫌疑。然后海關(guān)通知當(dāng)事人補(bǔ)充申報(bào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況，當(dāng)事人卻無法提供合法購(gòu)買憑證或權(quán)利人許可文件。

接著海關(guān)暫停該批貨物的通關(guān)并通知權(quán)利人確權(quán)，四家權(quán)利人均確認(rèn)上述貨物侵犯其商標(biāo)專用權(quán)，并提出保護(hù)申請(qǐng)。

后來吉隆海關(guān)依法扣留上述侵權(quán)嫌疑貨物，經(jīng)調(diào)查認(rèn)定該批貨物構(gòu)成侵權(quán)，海關(guān)依法沒收侵權(quán)貨物并對(duì)當(dāng)事人處以罰款的決定。案例二

案件起因2016年6月7日，某企業(yè)向鄭州海關(guān)隸屬新鄉(xiāng)海關(guān)申報(bào)出口集成電路(放大器)，總價(jià)107.95萬美元。該關(guān)審單關(guān)員經(jīng)查詢，公司注冊(cè)

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了解到該批貨物為家用轎車的中央主控集成電路，用于車輛啟動(dòng)時(shí)控制由于電流瞬間過載引起的短路現(xiàn)象。貨物涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)重點(diǎn)商品汽車配件。

然后該關(guān)結(jié)合數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)分析，及時(shí)下達(dá)了布控指令，通過對(duì)該批貨物全部開箱查驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)貨物包裝上標(biāo)有“Texas Instruments”標(biāo)識(shí)，涉嫌侵犯德州儀器公司已在海關(guān)總署備案的商標(biāo)專用權(quán)。接著經(jīng)權(quán)利人實(shí)地查看貨物，確認(rèn)該批貨物侵權(quán)。

后來由于商品敏感、案值較大，鄭州海關(guān)搜集固定案件相關(guān)證據(jù)后，立即向河南省公安廳通報(bào)侵權(quán)案件線索。我是正文分割線

根據(jù)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》的規(guī)定，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人可以將其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律狀況、有關(guān)貨物的情況、知識(shí)產(chǎn)權(quán)合法使用情況和侵權(quán)貨物進(jìn)出口情況以書面形式在海關(guān)總署進(jìn)行登記，以便海關(guān)在對(duì)進(jìn)出口貨物的監(jiān)管過程中能夠主動(dòng)對(duì)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施保護(hù)。

辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)備案時(shí)，只有知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人可以作為申請(qǐng)人向海關(guān)申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)備案。使用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的被許可人不能以自己的名義申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)備案，但是可以接受權(quán)利人的委托，以代理人的身份并以權(quán)利人的名義提出申請(qǐng)。非中國(guó)大陸地區(qū)的權(quán)利人必須委托境內(nèi)的自然人、法人或者其他組織(如境外權(quán)利人在境內(nèi)設(shè)立的辦事機(jī)構(gòu))向海關(guān)總署申請(qǐng)辦理。

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備案的有效期限自核準(zhǔn)備案之日起生效，有效期為 10 年。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效期在海關(guān)總署核準(zhǔn)備案后不足10年的，備案的有效期以知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效期為準(zhǔn);超過 10 年，備案有效期最長(zhǎng)為 10 年。10年到期后知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效的，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人可以在知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案有效期屆滿前6個(gè)月內(nèi)，向海關(guān)總署申請(qǐng)續(xù)展備案，每次續(xù)展備案的有效期為10年。

申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)備案有哪些作用呢

根據(jù) 1995 年頒布的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》，知識(shí)產(chǎn)權(quán)備案是知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人向海關(guān)尋求保護(hù)的前提條件。2003 年 12 月修訂的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》對(duì)此進(jìn)行了修改，不再要求知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人在向海關(guān)申請(qǐng)保護(hù)前必須進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)備案。但是，對(duì)某些知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人而言，例如商標(biāo)專用權(quán)權(quán)利人，備案與否有很大的差異，主要體現(xiàn)在:(一)是海關(guān)采取主動(dòng)保護(hù)措施的前提條件:知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人如果事先沒有將其知識(shí)產(chǎn)權(quán)向海關(guān)備案，海關(guān)發(fā)現(xiàn)侵權(quán)貨物即將進(jìn)出境，也沒有權(quán)力主動(dòng)中止其進(jìn)出口，也無權(quán)對(duì)侵權(quán)貨物進(jìn)行調(diào)查處理;(二)有助于海關(guān)發(fā)現(xiàn)侵權(quán)貨物:知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人在進(jìn)行備案后，仍然需要在發(fā)現(xiàn)侵權(quán)貨物即將進(jìn)出境時(shí)向有關(guān)海關(guān)提出采取保護(hù)措施的申請(qǐng)，但是，從實(shí)踐看，海關(guān)能否發(fā)現(xiàn)侵權(quán)貨物，主要依賴于海關(guān)對(duì)有關(guān)貨物的查驗(yàn)。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人在備案時(shí)，需要提供有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律狀況、權(quán)利人的聯(lián)系方式、合法使用知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況、侵權(quán)嫌公司注冊(cè)

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疑貨物情況、有關(guān)圖片和照片等情況，使海關(guān)有可能在日常監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)侵權(quán)嫌疑貨物并主動(dòng)予以扣留。所以，事先進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)備案，可以使權(quán)利人的合法權(quán)益得到及時(shí)的保護(hù);(三)備案的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較輕:在海關(guān)依職權(quán)保護(hù)模式下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人向海關(guān)提供的擔(dān)保最高不超過人民幣 10 萬元，同時(shí)還可以向海關(guān)總署申請(qǐng)總擔(dān)保。如果知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人事先未進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)備案，則不能享受上述待遇，必須提供與其要求扣留的貨物等值的擔(dān)保;(四)可以對(duì)侵權(quán)人產(chǎn)生震懾作用:由于海關(guān)對(duì)進(jìn)出口侵權(quán)貨物予以沒收并給予進(jìn)出口企業(yè)行政處罰，盡早進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)備案，可以對(duì)那些過去毫無顧忌地進(jìn)出口侵權(quán)貨物的企業(yè)產(chǎn)生警告和震懾作用，促使其自覺地尊重有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。此外，有些并非惡意出口侵權(quán)產(chǎn)品的企業(yè)也可能通過查詢備案，了解其承攬加工和出口的貨物是否可能構(gòu)成侵權(quán)。

那么哪些企業(yè)有開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)備案的必要呢? 有進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)才有必要開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)備案嗎? 知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)備案所依據(jù)的《中華人民共和國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》、中華人民共和國(guó)海關(guān)關(guān)于《中華人民共和國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》的實(shí)施辦法等法律法規(guī)并未規(guī)定有進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)才可以申公司注冊(cè)

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請(qǐng)備案，只要是知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人均可以申請(qǐng)備案。對(duì)企業(yè)來說我們應(yīng)該如何決定是否備案呢? 通過本文案例可以看出，當(dāng)他人有進(jìn)出口活動(dòng)時(shí)，在海關(guān)查驗(yàn)等過程中，海關(guān)發(fā)現(xiàn)侵權(quán)嫌疑的就可以采取知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施。因此企業(yè)首先應(yīng)梳理其涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品有哪些，然后針對(duì)這些產(chǎn)品，自己有沒有進(jìn)出口或者有沒有相關(guān)的計(jì)劃。接著通過行業(yè)資訊、新聞、行政刑事案件等途徑了解國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上同類產(chǎn)品的情況，確定國(guó)內(nèi)其他企業(yè)或個(gè)人有沒有開展該產(chǎn)品的進(jìn)出口業(yè)務(wù)，了解該產(chǎn)品領(lǐng)域有沒有出現(xiàn)過因知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)而被查扣的情況。

如果該產(chǎn)品在行業(yè)內(nèi)進(jìn)出口活動(dòng)頻繁，或者出現(xiàn)過侵權(quán)事件(特別是因知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)而被海關(guān)查扣過)，或者企業(yè)該產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率比較高，那么就應(yīng)當(dāng)考慮申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)備案，當(dāng)然前提是企業(yè)對(duì)該產(chǎn)品有實(shí)質(zhì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利(某些企業(yè)對(duì)其產(chǎn)品雖然擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)，但該知識(shí)產(chǎn)權(quán)并不能保護(hù)該產(chǎn)品，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)穩(wěn)定性很差，容易被無效而喪失知識(shí)產(chǎn)權(quán))。

最簡(jiǎn)便的，可以去知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)系統(tǒng)官網(wǎng)查詢競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的備案情況、該產(chǎn)品相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的備案情況，以此作為是否開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)(分析是否存在侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，做好應(yīng)對(duì)措施)以及是否申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)備案的依據(jù)。截取來源：界面新聞

當(dāng)然，實(shí)務(wù)中需要考慮的因素還很多，小編謹(jǐn)以此拋磚引玉。

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安藍(lán)公司采取的是1+2+3的策略，即一對(duì)一方案，二對(duì)一服務(wù)，三更全面的服務(wù)

一對(duì)一方案是安藍(lán)特有的策略，每個(gè)公司的情況不一樣，每個(gè)公司對(duì)商標(biāo)的使用需求也不一樣，安藍(lán)都會(huì)單獨(dú)的進(jìn)行方案設(shè)計(jì)，從而為客戶提供專業(yè)化的服務(wù)

二對(duì)一服務(wù)是安藍(lán)的服務(wù)模式，讓反饋更及時(shí)，服務(wù)更周到

三更有力的專家后盾，更全面的服務(wù)范圍，讓客戶更省力，省時(shí)，省心。

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第四篇：知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案系統(tǒng)使用指南

知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案系統(tǒng)使用指南

知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“系統(tǒng)”）是海關(guān)總署秉承“便捷、高效、透明、好用”思路建設(shè)并投入使用的為社會(huì)公眾、進(jìn)出口企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人等查詢和申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案提供網(wǎng)上服務(wù)的在線平臺(tái)，其功能包括在線查詢備案信息、提交備案申請(qǐng)和進(jìn)行備案信息自我管理等。根據(jù)海關(guān)總署公告，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人申請(qǐng)辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案，應(yīng)注冊(cè)為系統(tǒng)用戶，并先通過系統(tǒng)提交備案申請(qǐng)的電子信息。為指導(dǎo)用戶更好地使用系統(tǒng)，現(xiàn)就系統(tǒng)使用方法簡(jiǎn)要說明如下：

系統(tǒng)網(wǎng)址為：http://202.127.48.151/applyrecord/，直接輸入網(wǎng)址即可訪問系統(tǒng)，也可以通過海關(guān)總署首頁(yè)點(diǎn)擊“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”進(jìn)入系統(tǒng)。

海關(guān)總署首頁(yè)：

系統(tǒng)首頁(yè)：

一、查詢備案信息。

從系統(tǒng)查詢區(qū)可以查詢?cè)诤ｊP(guān)總署的備案權(quán)利情況：

根據(jù)所掌握的信息或需要查詢的問題，在查詢區(qū)相應(yīng)的查詢字段中輸入關(guān)鍵詞，點(diǎn)擊查詢即可得出查詢結(jié)果。如要查詢耐克國(guó)際有限公司的備案情況，第一步應(yīng)在權(quán)利人名稱欄目輸入“耐克國(guó)際有限公司”或“耐克”（系統(tǒng)支持模糊查詢），然后點(diǎn)擊查詢，即可得出結(jié)果，如下圖：

得出查詢結(jié)果：

點(diǎn)擊權(quán)利名稱可查看該備案的詳細(xì)信息：

二、注冊(cè)為系統(tǒng)用戶。

提交備案申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的名義先注冊(cè)為系統(tǒng)的用戶： 第一步：點(diǎn)擊用戶登錄區(qū)底部的“注冊(cè)”按鈕

第二步：認(rèn)真閱讀注冊(cè)須知，點(diǎn)擊“同意”進(jìn)入填寫注冊(cè)信息頁(yè)面

第三步：填寫注冊(cè)信息

填寫完注冊(cè)信息后，點(diǎn)擊提交進(jìn)入“注冊(cè)信息驗(yàn)證”頁(yè)面：

核對(duì)無誤后點(diǎn)擊確認(rèn)，正式向系統(tǒng)提交注冊(cè)信息，如一切無誤，系統(tǒng)會(huì)提示“注冊(cè)成功”：

在注冊(cè)成功提示頁(yè)面，可以進(jìn)行“打印”或“保存”注冊(cè)人信息的操作。同時(shí)系統(tǒng)也已經(jīng)自動(dòng)將注冊(cè)信息發(fā)動(dòng)到聯(lián)系人的電子郵箱：

三、登錄系統(tǒng)并提交備案申請(qǐng)信息

（一）登錄系統(tǒng)

系統(tǒng)提供兩種登錄方式，一種按照用戶的帳號(hào)登錄，一種是按照申請(qǐng)人名稱登錄：

登錄后進(jìn)入個(gè)人信息管理頁(yè)面：

（二）修改密碼

為確保帳號(hào)安全，第一次登錄的用戶請(qǐng)先修改密碼：

進(jìn)入修改密碼界面：

輸入新密碼后點(diǎn)擊“修改”，系統(tǒng)提示“保存成功”，你的新密碼即設(shè)置成功。

（三）提交備案申請(qǐng)信息：

點(diǎn)擊“申請(qǐng)新備案”，進(jìn)入“添加新的備案申請(qǐng)”頁(yè)面：

提交新備案前，用戶應(yīng)先核對(duì)申請(qǐng)人注冊(cè)信息，如需要對(duì)注冊(cè)信息進(jìn)行修改，請(qǐng)點(diǎn)擊“修改注冊(cè)信息”：

修改注冊(cè)信息頁(yè)面：

如果申請(qǐng)人已通過系統(tǒng)遞交過備案申請(qǐng)的，其注冊(cè)信息中的申請(qǐng)人基本情況及代理情況（灰色字體部分）不允許修改，其他部分可以自行進(jìn)行修改。如需修改申請(qǐng)人基本情況和代理情況的，應(yīng)向海關(guān)總署遞交紙面申請(qǐng)，辦理變更知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人情況申請(qǐng)或變更代理人情況申請(qǐng)。

第一步：選擇備案的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利類別：

第二步：填寫備案的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利信息：

1、商標(biāo)專用權(quán)權(quán)利信息。

填寫時(shí)請(qǐng)將鼠標(biāo)移至相應(yīng)欄目閱讀欄目填寫說明。

2、專利權(quán)權(quán)利信息。

3、著作權(quán)權(quán)利信息。

第三步：上傳圖片。選擇并上傳擬上傳的圖片：

上傳成功并繼續(xù)上傳：

繼續(xù)上傳圖片頁(yè)面：

第四步：填寫合法使用人信息：

手工添加合法使用人：

自其他申請(qǐng)導(dǎo)入合法使用人：

第五步：系統(tǒng)提示需要提交的隨附文件：

第六步：填寫備案費(fèi)信息：

第七步：核對(duì)備案詳細(xì)信息：

點(diǎn)擊提交，系統(tǒng)提示提交成功后，可以打印申請(qǐng)書：

申請(qǐng)書：

（四）查看備案審核狀態(tài)

登錄系統(tǒng)后，從本人備案列表可以查看到每一備案申請(qǐng)的狀態(tài)：

點(diǎn)擊相應(yīng)的備案權(quán)利名稱可以查看審核狀態(tài)的詳細(xì)信息：

1、對(duì)“已受理，進(jìn)入審核過程”的備案，可以查看受理日期：

2、對(duì)“不予核準(zhǔn)”的備案，可以查看不予核準(zhǔn)理由：

3、對(duì)于“審核通過”的備案，直接在列表上就可以查看核準(zhǔn)的有關(guān)情況，包括備案號(hào)、核準(zhǔn)日期、備案有效期等：

（五）續(xù)展備案

當(dāng)總署核準(zhǔn)的備案有效期距當(dāng)前時(shí)間不足6個(gè)月時(shí)，系統(tǒng)將會(huì)把給備案在備案列表上的信息的字體顯示為黃色：

點(diǎn)擊進(jìn)入備案的詳細(xì)信息頁(yè)面，點(diǎn)擊“申請(qǐng)續(xù)展備案”按鈕：

確認(rèn)權(quán)利生效日期是否需要更改，如權(quán)利生效日期已經(jīng)發(fā)生變化，請(qǐng)重新選定權(quán)利生效日期。確定權(quán)利生效日期無誤后，點(diǎn)擊“提交”：

系統(tǒng)提示“提交成功”后，點(diǎn)擊“查看此備案詳細(xì)信息”：

在備案詳細(xì)內(nèi)容頁(yè)面點(diǎn)擊“打印申請(qǐng)書”：

形成規(guī)定格式的申請(qǐng)書：

四、管理備案信息。

備案系統(tǒng)經(jīng)海關(guān)總署核準(zhǔn)后，權(quán)利人還可以通過系統(tǒng)自行維護(hù)所備案權(quán)利的有關(guān)圖片、增加或刪除合法使用人名單。

（一）管理備案權(quán)利的有關(guān)圖片

1、在備案申請(qǐng)?jiān)敿?xì)內(nèi)容頁(yè)面點(diǎn)擊“上傳圖片”按鈕：

2、進(jìn)入上傳圖片頁(yè)面：

3、具體上傳步驟見三

（三）第三步。

（二）管理備案權(quán)利的合法使用人名單

1、在備案申請(qǐng)?jiān)敿?xì)內(nèi)容頁(yè)面點(diǎn)擊“增加、刪除許可信息”按鈕：

2、進(jìn)入增加、刪除合法使用人頁(yè)面：

3、可以刪除已有的合法使用人：

4、增加合法使用人名單步驟見見三

（三）第四步。

五、其他事項(xiàng)。

申請(qǐng)變更知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)申請(qǐng)人信息、申請(qǐng)變更代理人、申請(qǐng)注銷備案的，應(yīng)直接向海關(guān)總署提交紙面申請(qǐng)書，不能通過系統(tǒng)辦理。

第五篇：海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

篇一：中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)十佳案例 中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)十佳案例

廈門海關(guān)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理連續(xù)查獲侵犯碧浪商標(biāo)權(quán)洗衣粉案

案件基本情況

2005年5月19日，南安市某公司向廈門海關(guān)隸屬東渡海關(guān)申報(bào)出口1900箱洗衣粉。該批洗衣粉分裝在兩個(gè)集裝箱內(nèi)，共總計(jì)36噸。目的港為美國(guó)紐約。海關(guān)人員決定對(duì)該票貨物進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)分析，認(rèn)為存在以下疑點(diǎn)：

從廈門關(guān)區(qū)近期低端化工產(chǎn)品出口的情況看，低端化工產(chǎn)品一般是銷往不發(fā)達(dá)或發(fā)展中國(guó)家，發(fā)達(dá)國(guó)家往往因其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高，難于打入市場(chǎng)，而這次出口國(guó)卻是美國(guó)；

此批新衣粉為定牌加工產(chǎn)品，而定牌生產(chǎn)較容易產(chǎn)生侵權(quán)情況；

低端化工產(chǎn)品對(duì)生產(chǎn)工藝技術(shù)要求低，容易被假冒。

于是，海關(guān)人員決定對(duì)該票貨物進(jìn)行開箱查驗(yàn)，查驗(yàn)關(guān)員發(fā)現(xiàn)貨物上帶有“ariel”商標(biāo)，外包裝還標(biāo)有p$g字樣，產(chǎn)地為墨西哥。通過查詢海關(guān)總署“知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案申請(qǐng)系統(tǒng)”，海關(guān)人員還得知“ariel”是美國(guó)寶潔公司向海關(guān)總署申請(qǐng)保護(hù)的商標(biāo)，中文商標(biāo)為“碧浪”。海關(guān)將有關(guān)情況通知了美國(guó)寶潔公司，寶潔公司經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)取樣和鑒定，認(rèn)為該批新衣粉為假冒產(chǎn)品，于5月27日向廈門海關(guān)提出了扣留申請(qǐng)。廈門海關(guān)根據(jù)寶潔公司的申請(qǐng)依法扣留了該批洗衣粉。

東渡海關(guān)在調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該批貨物是由一個(gè)名叫robert的美國(guó)商人通過互聯(lián)網(wǎng)向當(dāng)事人訂購(gòu)的，共有4個(gè)集裝箱，分兩次發(fā)運(yùn)，另一批新衣粉的目的地是美國(guó)亞特蘭大港。為查明另兩個(gè)貨柜去向，海關(guān)關(guān)員向當(dāng)事人進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)法律法規(guī)教育，講明海關(guān)政策。經(jīng)海關(guān)說服教育，當(dāng)事人承認(rèn)另有兩個(gè)出口美國(guó)亞特蘭大的集裝箱的洗衣粉已向海關(guān)申報(bào)但還未出口，由于已海關(guān)查扣出口至紐約的侵權(quán)貨物，當(dāng)事人將假冒洗衣粉暫存在堆場(chǎng)，準(zhǔn)備見機(jī)行事。由于海關(guān)關(guān)員的高度負(fù)責(zé)的敬業(yè)精神和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作態(tài)度，再次查獲了南安市月星科技化工有限公司1900箱總計(jì)36噸的假冒“碧浪”洗衣粉。

在連續(xù)查獲兩起假冒洗衣粉案件后，海關(guān)對(duì)案件進(jìn)行總結(jié)分析，認(rèn)為近期假冒洗衣粉的出口還可能發(fā)生。于是，東渡海關(guān)運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，對(duì)某些出口貨物進(jìn)行布控。2005年7月6日，再次有成功查獲了查獲重慶市某公司出口美國(guó)紐約的3個(gè)集裝箱，2850箱（54噸）假冒“碧浪”洗衣粉。

東渡海關(guān)在短短不到兩個(gè)月的時(shí)間內(nèi)連續(xù)查獲3起侵犯美國(guó)寶潔公司“碧浪”商標(biāo)權(quán)案件，查扣侵權(quán)洗衣粉126噸，有效地打擊少數(shù)境外不法客商利用網(wǎng)絡(luò)交易、貨運(yùn)渠道連續(xù)闖關(guān)的手法從事不法侵權(quán)行為，有效遏制了出口假冒洗衣粉勢(shì)頭。

2005年8月10日，美國(guó)寶潔公司代表專程向廈門海關(guān)送上感謝信，感謝廈門海關(guān)2005年連續(xù)查獲3起侵犯美國(guó)寶潔公司商標(biāo)權(quán)專用權(quán)案件有效地打擊了假冒侵權(quán)行為，維護(hù)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益。入選理由

此案已被國(guó)家保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作組評(píng)選為“2005侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)十大案件”之一；

海關(guān)通過風(fēng)險(xiǎn)分析確定貨物侵權(quán)嫌疑，并通過充分利用案件線索，進(jìn)一步擴(kuò)大了戰(zhàn)果，對(duì)今后口岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法具有很強(qiáng)的示范作用；

查獲的侵權(quán)貨物數(shù)量較大。

上海海關(guān)連續(xù)查獲出口侵犯“蝴蝶”商標(biāo)縫紉機(jī)案件

案件基本情況

2005年5月27日，浙江仙都某公司向上海海關(guān)申報(bào)出口阿聯(lián)酋一批縫紉機(jī)頭。由于該企業(yè)在上海海關(guān)有過多次出口侵權(quán)縫紉機(jī)的記錄，海關(guān)關(guān)員在審核單證時(shí)，對(duì)該票貨物下達(dá)了“核對(duì)品牌是否侵權(quán)”的查驗(yàn)布控指令。5月28日，上海外港海關(guān)對(duì)該票貨物進(jìn)行了查驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)實(shí)際出口貨物中縫紉機(jī)機(jī)頭上標(biāo)有“新蝶”字樣，然而在縫紉機(jī)頭上同時(shí)還標(biāo)有“蝴蝶”圖形商標(biāo)，權(quán)利人驗(yàn)貨后確認(rèn)該批貨物侵權(quán)，并申請(qǐng)海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物。經(jīng)清點(diǎn)，該批涉嫌侵權(quán)縫紉機(jī)機(jī)頭2425箱。海關(guān)在對(duì)該案件調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人由于曾出口假冒“蝴蝶”縫紉機(jī)被上海海關(guān)查獲，便借用他人申請(qǐng)注冊(cè)的“新蝶”文字商標(biāo)，試圖采用新蝶文字和蝴蝶圖形混用的方式以期蒙混過關(guān)。

海關(guān)經(jīng)過調(diào)查，依法對(duì)當(dāng)事人作出了行政處罰決定。

為了使國(guó)內(nèi)企業(yè)從海關(guān)保護(hù)中真正受益，上海海關(guān)加大了對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)保護(hù)力度，查獲了大量的侵犯國(guó)內(nèi)自主品牌案件，尤以查獲侵犯“蝴蝶”商標(biāo)權(quán)案件較為多見，全年共查獲侵犯“蝴蝶”商標(biāo)縫紉機(jī)案件8起，查獲侵權(quán)縫紉機(jī)8529臺(tái)，案值人民幣150萬元。通過海關(guān)的嚴(yán)厲打擊，權(quán)利人給海關(guān)反饋也十分振奮人心：2005年權(quán)利人的出口量和出口創(chuàng)匯分別較2004年增長(zhǎng)了26.66％和46.67％，尼日利亞、伊朗等一度萎縮的市場(chǎng)銷售情況大大改觀，馬來西亞、也門、阿聯(lián)酋、阿曼等傳統(tǒng)市場(chǎng)也呈復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，海關(guān)打擊侵權(quán)產(chǎn)品，不僅保護(hù)了企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，也有效維護(hù)了企業(yè)和國(guó)家的利益。

入選理由

屬于海關(guān)保護(hù)國(guó)內(nèi)企業(yè)自主品牌、鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的案例，在當(dāng)前形勢(shì)下具有積極意義； 海關(guān)運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù)對(duì)侵權(quán)嫌疑企業(yè)進(jìn)行布控，值得推薦；

侵權(quán)貨物數(shù)量較大；

深圳海關(guān)查獲偽裝出口假冒電視機(jī)案 案件基本情況

2005年11月24日，深圳市某進(jìn)出口公司向深圳海關(guān)大鵬口岸申報(bào)出口無牌電視機(jī)配件（機(jī)殼、線路板）等貨物12051千克，目的地香港。

當(dāng)貨物經(jīng)大型集裝箱檢測(cè)設(shè)備檢查時(shí)，海關(guān)發(fā)現(xiàn)機(jī)檢圖形異常，并非如其申報(bào)的零散配件形狀，而是呈現(xiàn)規(guī)則的四方圖形。該關(guān)立即將貨物轉(zhuǎn)為人工查驗(yàn)。經(jīng)全部卸貨，發(fā)現(xiàn)所有貨物都用紙箱包裝，紙箱上印有“dkey”字樣。

雖然從表面看沒有任何異常，但海關(guān)人員發(fā)現(xiàn)該紙箱的質(zhì)量相當(dāng)?shù)土?、而貨物又十分沉重，單憑外殼紙箱似乎并不足以承重。由于紙箱出現(xiàn)蹊蹺，現(xiàn)場(chǎng)關(guān)員決定開箱檢查。經(jīng)拆開外箱后，海關(guān)關(guān)員發(fā)現(xiàn)其內(nèi)層還有一個(gè)形狀相同、體積略小的標(biāo)有“sharp”商標(biāo)的紙箱，而該紙箱內(nèi)裝有一臺(tái)標(biāo)有“sharp”商標(biāo)的電視機(jī)。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)清點(diǎn)，實(shí)際出口貨物是標(biāo)有“sharp”商標(biāo)的14寸電視機(jī)927臺(tái)。

海關(guān)將有關(guān)情況通知了權(quán)利人夏普株式會(huì)社。夏普株式會(huì)社向海關(guān)提出了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的申請(qǐng)。

雖然在海關(guān)對(duì)案件的調(diào)查過程中，當(dāng)事人以各種理由拒不予以配合。但海關(guān)克服了重重困難，多方收集證據(jù)，最后查明了當(dāng)事人的侵權(quán)事實(shí)并對(duì)當(dāng)事人給予行政處罰。

入選理由

針對(duì)侵權(quán)人采用的“箱中藏箱”的逃避海關(guān)監(jiān)管和拒不配合海關(guān)調(diào)查的情況，海關(guān)查驗(yàn)和調(diào)查人員體現(xiàn)了認(rèn)真負(fù)責(zé)、一絲不茍的工作態(tài)度，值得推廣；

侵權(quán)貨物數(shù)量較大。

寧波海關(guān)查獲出口假冒“飛人”縫紉機(jī)和鎖邊機(jī)案

案件基本情況

2005年4月，內(nèi)蒙古某公司向?qū)幉êｊP(guān)下屬的北侖海關(guān)申報(bào)出口一批品名為塑料相框和玻璃杯的出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物。

海關(guān)在進(jìn)行審查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該批票貨物存在比較大的侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。

于是海關(guān)決定對(duì)該批貨物進(jìn)行查驗(yàn)。經(jīng)查驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)貨物實(shí)際為“飛人”商標(biāo)縫紉機(jī)1001臺(tái)、“飛人”商標(biāo)鎖邊機(jī)500臺(tái)。經(jīng)權(quán)利人上海蝴蝶進(jìn)出口有限公司確認(rèn)，以上貨物全部為侵權(quán)貨物。根據(jù)上海蝴蝶進(jìn)出口有限公司提出的知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)申請(qǐng)，寧波海關(guān)依法扣留了該批貨物，并在調(diào)查后對(duì)侵權(quán)貨物出口人做出了沒收侵權(quán)貨物和處以罰款的行政處罰。

上海蝴蝶進(jìn)出口有限公司在該案查獲后，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的重要性。該公司在寧波海關(guān)的建議下，將其知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)資料整理后刻錄成光盤，供海關(guān)工作參考，并詳細(xì)介紹該公司產(chǎn)品被侵權(quán)的有關(guān)情況，使海關(guān)對(duì)侵犯該公司貨物的出口情況有了進(jìn)一步了解，與寧波海關(guān)形成了較好的聯(lián)系溝通機(jī)制。2005年寧波海關(guān)共查獲出口侵犯其“飛人”、“蝴蝶”商標(biāo)權(quán)的案件3起，貨物價(jià)值達(dá)38萬余元，查扣侵權(quán)縫紉機(jī)、包縫機(jī)等共2898臺(tái)。入選理由

屬于海關(guān)保護(hù)國(guó)內(nèi)企業(yè)自主品牌、鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的案例，在當(dāng)前形勢(shì)下具有積極意義； 海關(guān)運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù)查獲侵權(quán)貨物，值得推薦；

侵權(quán)貨物數(shù)量較大；

福州海關(guān)查獲夾藏出口假冒“nike”和“puma”運(yùn)動(dòng)鞋案

案件基本情況

2005年6月7日，上海某公司向福州海關(guān)下屬的馬尾口岸申報(bào)出口25632雙pvc底無牌運(yùn)動(dòng)鞋。

馬尾海關(guān)審單關(guān)員經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)分析，認(rèn)為該份報(bào)關(guān)單上的商品品名及指運(yùn)國(guó)均存在較大的侵權(quán)嫌疑，果斷下達(dá)了即決式布控指令。查驗(yàn)關(guān)員接到指令后立即組織查驗(yàn)，運(yùn)用“鈷60”集裝箱檢測(cè)系統(tǒng)對(duì)集裝箱進(jìn)行過機(jī)檢查和圖像分析，發(fā)現(xiàn)集裝箱內(nèi)存在夾藏其他貨物的重大嫌疑，當(dāng)即決定人工復(fù)檢。雖然在開箱后發(fā)現(xiàn)入口處堆放的近百箱運(yùn)動(dòng)鞋均為無牌，與申報(bào)狀況表面相符，但是查驗(yàn)關(guān)員結(jié)合機(jī)檢結(jié)果和以往查獲侵權(quán)案件的經(jīng)驗(yàn)，敏銳地意識(shí)到集裝箱入口處的無牌運(yùn)動(dòng)鞋可能是偽裝物，決定打開通道繼續(xù)深入抽查。最后在集裝箱中部和底部發(fā)現(xiàn)了1426箱包裝簡(jiǎn)單、做工粗糙的“nike”和“puma”運(yùn)動(dòng)鞋，經(jīng)清點(diǎn)，共有“nike”運(yùn)動(dòng)鞋5760雙和“puma”運(yùn)動(dòng)鞋5840雙。經(jīng)聯(lián)系商標(biāo)權(quán)利人鑒定，上述11600雙運(yùn)動(dòng)鞋均為假冒產(chǎn)品。6月14日，福州海關(guān)根據(jù)權(quán)利人提出的保護(hù)申請(qǐng)，依法扣留了上述貨物并在調(diào)查后對(duì)當(dāng)事人作出了沒收貨物并處罰款的行政處罰。

入選理由

海關(guān)審單人員充分運(yùn)用了風(fēng)險(xiǎn)分析手段對(duì)侵權(quán)嫌疑貨物進(jìn)行布控，值得推廣；

由于侵權(quán)人采取了隱蔽手法逃避海關(guān)監(jiān)管，增加了案件查獲的難度，但查驗(yàn)人員克服了困難，體現(xiàn)了對(duì)工作高度負(fù)責(zé)的精神，應(yīng)當(dāng)予以肯定；

侵權(quán)貨物數(shù)量較大。

天津海關(guān)查獲出口假冒“永久”和“mt-12”電焊條案

案件基本情況

2005年4月5日，河北某電焊條廠向天津新港海關(guān)申報(bào)出口電焊條22噸、衛(wèi)生紙2噸。由于天津海關(guān)曾于2004年11和12月間，兩次查獲該電焊條廠出口侵犯他人商標(biāo)權(quán)的電焊條并已將該廠列為侵權(quán)高風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)，海關(guān)決定對(duì)其此次出口電焊條實(shí)施查驗(yàn)。

海關(guān)經(jīng)過查驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)雖然在集裝箱門口處擺放成包的衛(wèi)生紙，但是在集裝箱中后部均為電焊條，而且在紙箱包裝上標(biāo)有“永久”和“mt-12”標(biāo)識(shí)，涉嫌侵犯天津五金礦產(chǎn)進(jìn)出口集團(tuán)公司擁有的“永久”、“mt－12”商標(biāo)專用權(quán)。

海關(guān)在調(diào)查中得知，該批電焊條是加納外商格瑞斯于2005年3月底向當(dāng)事人訂購(gòu)的。外商除要求在該批電焊條上使用“永久”和“mt-12”商標(biāo)外，還提供了侵權(quán)電焊條樣品及包裝盒。當(dāng)事人為了逃避海關(guān)監(jiān)管，還專門在保定市滿城購(gòu)買了一批衛(wèi)生紙并放置在集裝箱外側(cè)。盡管如此，還是沒能逃過海關(guān)的火眼金睛。2005年6月30日，天津海關(guān)依法沒收了侵權(quán)貨物并對(duì)當(dāng)事人處以罰款。

入選理由 此案屬于海關(guān)利用風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù)，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)實(shí)施監(jiān)控查獲的成功案例；

屬于海關(guān)保護(hù)國(guó)內(nèi)企業(yè)自主品牌、鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的案例；

在此案中，外商指定侵權(quán)商標(biāo)并提供商標(biāo)包裝，屬于內(nèi)外勾結(jié)的侵權(quán)違法案件，對(duì)外推介可以說明在我國(guó)出口的侵權(quán)貨物中大量存在外商介入的因素，有一定的典型意義。拉薩海關(guān)查獲饒關(guān)出口侵權(quán)服裝案

案件基本情況

2005年6月25日，拉薩海關(guān)下屬的日喀則海關(guān)得到情報(bào)，得知近日將有一批侵權(quán)貨物將從本關(guān)所轄的吉隆口岸出境。日喀則海關(guān)立即組織人員前往吉隆口岸進(jìn)行設(shè)卡堵截。經(jīng)過長(zhǎng)達(dá)兩天一夜的蹲守，海關(guān)人員終于在6月28日中午在中尼邊境的熱索橋截獲四輛滿載貨物正準(zhǔn)備出境的貨運(yùn)車輛。海關(guān)經(jīng)過對(duì)該批貨物進(jìn)行查驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)了325件使用塑料袋包裝的標(biāo)有“adidas”、“reebok”和“nike”商標(biāo)的運(yùn)動(dòng)鞋和運(yùn)動(dòng)褲。經(jīng)過阿迪達(dá)斯蘇州有限公司、力寶克國(guó)際有限公司、耐克（蘇州）體育用品有限公司確認(rèn)，上述運(yùn)動(dòng)鞋和運(yùn)動(dòng)褲全部為侵權(quán)產(chǎn)品。

海關(guān)經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該批服裝、運(yùn)動(dòng)鞋是由一尼泊爾籍商人運(yùn)輸出境的。日喀則海關(guān)已依法對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

入選理由

海關(guān)根據(jù)情報(bào)主動(dòng)出擊，在十分艱苦的情況下截獲饒關(guān)出口侵權(quán)貨物，體現(xiàn)了海關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法和吃苦耐勞的奉獻(xiàn)精神，值得肯定。

哈爾濱海關(guān)查獲假冒運(yùn)動(dòng)棉服案篇二：知識(shí)產(chǎn)權(quán)的海關(guān)保護(hù)范圍(2)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度的存在的問題研究 摘要

本文主要研究我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度存在的問題，目前我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度主要存在以下幾類問題：主體方面保護(hù)的范圍有待完善，執(zhí)法主體效率有待提高；保護(hù)的客體范圍比較狹窄；依職權(quán)的保護(hù)模式使用比例比較高；知識(shí)產(chǎn)權(quán)備案制度存在問題；知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛解決方式難以適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的需要。隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)問題越來越受到重視，政府部門應(yīng)該從問題著手，完善我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度。

一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度概述

（一）、知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度的含義

知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度具有預(yù)防功能，可阻擋侵權(quán)貨物進(jìn)入國(guó)境，有效防止了侵權(quán)產(chǎn)品進(jìn)入一國(guó)流通領(lǐng)域。世界海關(guān)組織秘書長(zhǎng)恰當(dāng)?shù)闹赋隽撕ｊP(guān)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)之功能：“海關(guān)是良好商業(yè)活動(dòng)的捍衛(wèi)者和保護(hù)者，是藝術(shù)創(chuàng)造和科學(xué)發(fā)明的第一道，也是最后一道防止剽竊的防線?！盵1] 在我國(guó)，根據(jù)《海關(guān)法》、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，知識(shí)產(chǎn)權(quán)邊境保護(hù)措施的決定和執(zhí)行部門都是海關(guān)。本文所討論的知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)，是指海關(guān)作為貨物進(jìn)出境監(jiān)管機(jī)關(guān)，依照相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)進(jìn)出境環(huán)節(jié)中侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的貨物進(jìn)行查處，以保護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益的行為。

（二）、我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度的基本內(nèi)容

1、我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的范圍（1）、主體

①執(zhí)法主體。海關(guān)和商務(wù)部。大多數(shù)情況下，海關(guān)是我國(guó)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的決定和執(zhí)行機(jī)關(guān)，但在特殊情況下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)由商務(wù)部負(fù)責(zé)。② 保護(hù)主體。知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人及其代理人。根據(jù)法律規(guī)定，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度的保護(hù)主體是知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人及其代理人。（2）、客體 我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的客體包括：①商標(biāo)專用權(quán)；②著作權(quán)；③專利權(quán)；④一些特殊標(biāo)志，如奧林匹克標(biāo)志、世博會(huì)標(biāo)志、國(guó)際足聯(lián)標(biāo)志等而對(duì)于業(yè)秘密、原產(chǎn)地標(biāo)記以及一些新興知識(shí)產(chǎn)權(quán)，法律并未明確的將其列入保護(hù)范圍。（3）、環(huán)節(jié)根據(jù)《條例》第二條，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的環(huán)節(jié)包括進(jìn)口和出口兩個(gè)環(huán)節(jié)。

2、我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的模式（1）依申請(qǐng)的保護(hù)模式

依申請(qǐng)的保護(hù)模式也稱被動(dòng)保護(hù)模式。指知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人在發(fā)現(xiàn)他人進(jìn)出口貨物涉嫌侵犯其知識(shí)產(chǎn)權(quán)時(shí)，有權(quán)向貨物進(jìn)出境地的海關(guān)提出申請(qǐng)，在提供相應(yīng)擔(dān)保之后，要求海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物，海關(guān)在扣留相關(guān)貨物后，及時(shí)通知權(quán)利人和貨物收發(fā)貨人。如果海關(guān)自扣留貨物之日起 20 日內(nèi)，收到人民法院就被扣留貨物的財(cái)產(chǎn)保全或者訴前責(zé)令停止侵權(quán)行為裁定協(xié)助執(zhí)行通知書的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民法院執(zhí)行；未收到的，海關(guān)應(yīng)對(duì)所扣留的貨物予以放行。[2]（2）依職權(quán)的保護(hù)模式

依職權(quán)的保護(hù)模式也稱主動(dòng)保護(hù)模式。備案是主動(dòng)保護(hù)模式的前提，知識(shí) 產(chǎn)權(quán)權(quán)利人在向海關(guān)總署申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)備案并被審核批準(zhǔn)后，海關(guān)發(fā)現(xiàn)進(jìn)出口 貨物涉嫌侵犯已備案的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，會(huì)通知權(quán)利人，權(quán)利人應(yīng)在收到海關(guān)通知 3日內(nèi)提交申請(qǐng)和擔(dān)保，①如果權(quán)利人未提交，海關(guān)將對(duì)有關(guān)貨物予以放行；②如果權(quán)利人提交，海關(guān)應(yīng)扣留有關(guān)貨物，并自扣留之日起 30 日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查，經(jīng)調(diào)查：發(fā)現(xiàn)有關(guān)貨物沒有侵權(quán)，海關(guān)將對(duì)其予以放行；不能認(rèn)定貨物是否侵權(quán)，海關(guān)將通知權(quán)利人，如果自扣留貨物之日起 50 日內(nèi)，海關(guān)未收到法院協(xié)助執(zhí)行通知書，將對(duì)有關(guān)貨物予以放行；收到通知書的，海關(guān)將協(xié)助執(zhí)行。[2]

二、我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度存在的主要問題 我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度起步雖晚，但起點(diǎn)比較高，發(fā)展比較快，立法上已經(jīng)比較先進(jìn)，某些規(guī)定甚至已超過《trips 協(xié)議》對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)要求的最低標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)然其也存在一些不足之處，以下將試著對(duì)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度中存在的問題做出簡(jiǎn)單分析。

（一）、主體方面存在的問題

1、執(zhí)法主體單一且執(zhí)法人力資源不足，效率低下

如上所述，我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)，絕大多數(shù)情況下由海關(guān)負(fù)責(zé)，只有在特殊情況下才由商務(wù)部負(fù)責(zé)，而此時(shí)，商務(wù)部的職權(quán)行使范圍、種類、程序等都屬于空白。

海關(guān)主要是對(duì)所有的進(jìn)出口貨物實(shí)施監(jiān)管，且在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下，征稅仍然是海關(guān)工作的核心，所有工作都是圍繞關(guān)稅開展的，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)只 是其一項(xiàng)次要職能，很難保證充足的執(zhí)法資源，目前海關(guān)比較缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)性工作人員，即使在業(yè)務(wù)量很大的海關(guān)，負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工作人員也不多。且從專業(yè)角度講，海關(guān)是一支綜合性的執(zhí)法隊(duì)伍，不是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主管部門1，1李衛(wèi)君.《我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度研究》[d].吉林：吉林大學(xué)，2012.4.[3]相對(duì)而言，其執(zhí)法專業(yè)性偏弱，尤其是專利權(quán)，涉及復(fù)雜的技術(shù)問題，法律雖賦予海關(guān)貨物是否侵權(quán)的認(rèn)定權(quán)，但實(shí)際操作起來卻有一定難度，使海關(guān)關(guān)員對(duì)侵犯專利權(quán)案件產(chǎn)生了畏難情緒，而且，實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利的穩(wěn)定性比較弱，如果知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人在海關(guān)總署備案后，在專利權(quán)被撤銷而未及時(shí)注銷備案時(shí)，海關(guān)依然按照備案內(nèi)容對(duì)無效的專利權(quán)進(jìn)行保護(hù)，此時(shí)海關(guān)將面臨著巨大的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

2、保護(hù)的權(quán)利主體范圍較小

我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度保護(hù)的權(quán)利主體是“知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人及代理 人”，即著作權(quán)人及著作權(quán)專有許可的被許可人、商標(biāo)注冊(cè)人和專利權(quán)人及其委托的代理人。而《trips 協(xié)議》中規(guī)定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)邊境保護(hù)的權(quán)利主體是“權(quán)利持有人”及其代理人，根據(jù)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)邊境保護(hù)示范法》的解釋，“權(quán)利持有人”是指注冊(cè)商標(biāo)所有人、版權(quán)的持有人和任何受邊境保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的持有人，同時(shí)，因?yàn)楠?dú)占使用許可的被許可人在一定的地域范圍內(nèi)有權(quán)排除包括權(quán)利持有人在內(nèi)的任何人使用該知識(shí)產(chǎn)權(quán)，從而取得了獨(dú)立的訴權(quán)和尋求救濟(jì)的權(quán)利，其享有合法的權(quán)利，所以也將獨(dú)占使用許可的被許可人納入“權(quán)利持有人”內(nèi)；且在一些發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，如美國(guó)、歐盟和日本等，知識(shí)產(chǎn)權(quán)邊境保護(hù)制度的權(quán)利主體范圍都要大于我國(guó)。[4]

（二）、保護(hù)的客體范圍狹窄

如前所述，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的客體包括：商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)、奧林匹克標(biāo)志、世界博覽會(huì)標(biāo)志。對(duì)于涉及較高技術(shù)要求的專利權(quán)，我國(guó)將其納入了知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的范圍，并針對(duì)專利權(quán)設(shè)立了反擔(dān)保制度，執(zhí)法效果卻不明顯。對(duì)于一些保護(hù)難度不大的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，如地理標(biāo)志、商號(hào)權(quán)等都不予保護(hù)。對(duì)于一些技術(shù)含量比較高的，能給我國(guó)帶來高附加值的集成電路布圖設(shè)計(jì)權(quán)、動(dòng)植物所有權(quán)等更是沒有涉及，這些權(quán)利在海關(guān)保護(hù)環(huán)節(jié)受到侵害后，只能采用耗時(shí)耗力的國(guó)內(nèi)司法程序解決。[5]

（三）、依職權(quán)的保護(hù)模式適用比例較高

我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)基本程序包括依申請(qǐng)的保護(hù)和依職權(quán)的保護(hù)，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，兩種保護(hù)模式在適用上不分主次、但從實(shí)踐上看，二者的適用比例并不平衡，在2012年扣留的依侵權(quán)嫌疑貨物中，海關(guān)依職權(quán)扣留的仍占絕大多數(shù)（見表1）。表12.海關(guān)執(zhí)法模式統(tǒng)計(jì)批次單位：批 貨物數(shù)量單位：件/雙 2來源于：中國(guó)海關(guān)總署：《二零一二年中國(guó)海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況》

通過以上數(shù)據(jù)我們可以發(fā)現(xiàn)，海關(guān)在對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施保護(hù)的過程中，依職權(quán)保護(hù)模式的適用比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于依申請(qǐng)保護(hù)模式。造成這種現(xiàn)象的原因有：第一、依申請(qǐng)保護(hù)模式下，權(quán)利人維權(quán)的成本較高。根據(jù)條例規(guī)定，權(quán)利人向海關(guān)申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，不僅需要附隨相關(guān)證據(jù)，還需要提交與貨物價(jià)值相等的擔(dān)保金，并且在提交申請(qǐng)后 20 日內(nèi)啟動(dòng)司法保護(hù)程序，這些對(duì)權(quán)利人經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)等能力都要求比較高，增大了權(quán)利人的維權(quán)難度，提高了維權(quán)成本。第二、海關(guān)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)中具有天然的優(yōu)勢(shì)地位。由于海關(guān)是進(jìn)出境的監(jiān)管機(jī)關(guān)，在發(fā)現(xiàn)進(jìn)出口貨物侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面存在著天然優(yōu)勢(shì)，權(quán)利人在沒有海關(guān)通知的情況下，在進(jìn)出境環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)貨物侵權(quán)是很難的，依申請(qǐng)保護(hù)模式下，權(quán)利人并未對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在海關(guān)總署備案，海

關(guān)沒有通知權(quán)利人的可能和義務(wù)，此種情況下，權(quán)利人發(fā)現(xiàn)貨物侵權(quán)都有難度，更何況維權(quán)呢3。[6] 這種情況之下不利于權(quán)利人保護(hù)自己的權(quán)益。

（四）、知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)備案制度存在問題

我國(guó)實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)備案制度。知識(shí)產(chǎn)權(quán)備案制度對(duì)于海關(guān)全面掌握知

識(shí)產(chǎn)權(quán)各項(xiàng)信息、提高執(zhí)法效力具有積極的作用。這項(xiàng)制度也存在一定的缺陷：

首先，對(duì)權(quán)利人不公。權(quán)利主體應(yīng)平等地受到法律的保護(hù)，而我國(guó)海關(guān)只對(duì)在海關(guān)總署備案的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行主動(dòng)保護(hù)，這實(shí)際上造成了對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的不公。[7]而且對(duì)于權(quán)利人未備案、但很可能對(duì)我國(guó)造成重大損失的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，如果海關(guān)也根據(jù)規(guī)定不實(shí)施主動(dòng)保護(hù)，很可能對(duì)我國(guó)家的利益造成巨大損害。

其次，不能有效地反映備案知識(shí)產(chǎn)權(quán)的合法性，個(gè)別備案內(nèi)容可能與實(shí)際脫節(jié)4。[8] 在海關(guān)總署進(jìn)行備案的知識(shí)產(chǎn)權(quán)都應(yīng)該具有合法性，而目前沒有制度可以保證備案知識(shí)產(chǎn)權(quán)的合法有效性。備案機(jī)關(guān)與其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)關(guān)相互獨(dú)立，海關(guān)不能及時(shí)掌握備案知識(shí)產(chǎn)權(quán)的變更、被撤銷、失效等情況，如果權(quán)利人不通知海關(guān)，就會(huì)導(dǎo)致海關(guān)對(duì)已經(jīng)被撤銷、失效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)采取主動(dòng)保護(hù)措施，不僅是對(duì)執(zhí)法資源的浪費(fèi)，也對(duì)相關(guān)權(quán)利人造成損害；

另外，知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)情況非常復(fù)雜且經(jīng)常變動(dòng)，權(quán)利人未及時(shí)將頻繁變化的授權(quán)情況通知海關(guān)、要求更新備案信息，也是難免的現(xiàn)象，但這就可能造成 3 4湯濤：《知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度研究》，華東政法大學(xué) 2009 年博士論文，第 154 頁(yè)。王殊：《中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)邊境保護(hù)》，北京師范大學(xué)出版社 2011 年版，第 143 頁(yè)。個(gè)別備案內(nèi)容與實(shí)際脫節(jié)，導(dǎo)致海關(guān)執(zhí)法錯(cuò)誤，使本來是合法授權(quán)生產(chǎn)的進(jìn)出口貨物，因?yàn)闆]有更新備案信息而被中止放行，而已失效的授權(quán)卻被放行，進(jìn)而給進(jìn)出口收發(fā)貨人或權(quán)利人造成損失。

（五）、知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛解決方式難以適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的需要

我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度中，海關(guān)對(duì)侵權(quán)貨物的處理方式主要是罰，但對(duì)于行政處罰后所帶來的行政賠償糾紛，法律并沒有賦予海關(guān)處理的權(quán)利。

海關(guān)對(duì)侵權(quán)行為行政處罰作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的公力救濟(jì)方式，具有強(qiáng)制性，能夠更加有效地打擊侵權(quán)行為。但是隨著人們權(quán)利意識(shí)的增強(qiáng)，如果海關(guān)僅靠行政處罰來解決侵權(quán)糾紛，不免讓人產(chǎn)生公權(quán)力過度擴(kuò)張的嫌疑，也與我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)“公權(quán)力有限介入”的原則顯得格格不入。而對(duì)于和解這種私力救濟(jì)方式，因缺少法律對(duì)其的必要限制，不僅取得效果不盡理想，還可能造成權(quán)利人的權(quán)利濫用，進(jìn)而對(duì)公共利益造成損害。因此，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)需要在公力救濟(jì)和私力救濟(jì)之間尋求一種更 合理有效的“介于兩者之間，又可與任何一者兼容的”5糾紛解決方式。

三、小結(jié)

上述是我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度存在的五個(gè)問題。我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度發(fā)展比較晚，但是起點(diǎn)較高，發(fā)展快，與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度有自己的特色，但是也有許多要完善的地方。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的崛起，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)越來越受到重視，另外隨著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的繁榮和發(fā)展，我國(guó)在世界貿(mào)易中的地位越來越受到重視，完善我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度首先有利于保護(hù)我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的利益；其次可以提高我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中的地位，減少因知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛而產(chǎn)生的與別國(guó)的貿(mào)易摩擦。針對(duì)以上對(duì)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度存在的問題分析，建議政府部門應(yīng)該從問題著手，從立法、制度、人力資源等角度對(duì)我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度進(jìn)行完善。5徐楓：《知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的行政調(diào)解應(yīng)用研究》，復(fù)旦大學(xué) 2010 年碩士論文，第 35 頁(yè)。篇三：知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案的重要性 知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案的重要性

我國(guó)目前絕大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利的重要性并已著手保護(hù)該項(xiàng)權(quán)利，例如商標(biāo)權(quán)，企業(yè)可以通過國(guó)內(nèi)注冊(cè)在國(guó)內(nèi)得到商標(biāo)權(quán)利保護(hù)，或通過國(guó)際注冊(cè)在國(guó)外也同樣能夠使自身商標(biāo)權(quán)利得到保護(hù)。這些保護(hù)途徑似乎已滴水不漏，但實(shí)際上很多企業(yè)還是遺漏了一個(gè)重要環(huán)節(jié)，即進(jìn)出口貿(mào)易環(huán)節(jié)——海關(guān)。

近年來海關(guān)查獲的侵犯自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的比例在逐步提高，僅在2008年，全國(guó)海關(guān)扣留侵犯國(guó)內(nèi)企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物553批，扣留侵權(quán)商品23,722,904件，價(jià)值人民幣45,245,261元.2009年，中國(guó)海關(guān)為實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，共中止放行進(jìn)出口貨物6.7萬批，其中因涉嫌侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)被扣留的近6.6萬批。和2008年相比，2009年海關(guān)中止放行貨物的批次增長(zhǎng)了4.1倍；扣留侵權(quán)貨物 的批次增長(zhǎng)了近5倍?？梢娺M(jìn)出口貿(mào)易環(huán)節(jié)所出現(xiàn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利糾紛已日益頻繁，為此有必要讓企業(yè)了解海關(guān)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面所起到的作用以及企業(yè)如何通過申請(qǐng)使得自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)在進(jìn)出口環(huán)節(jié)獲得海關(guān)的保護(hù)。

一、簡(jiǎn)述海關(guān)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)模式及存在的優(yōu)缺點(diǎn)

海關(guān)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)分為主動(dòng)保護(hù)和被動(dòng)保護(hù)兩種執(zhí)法模式：被動(dòng)保護(hù)（依申請(qǐng)保護(hù)）和主動(dòng)保護(hù)（依職權(quán)保護(hù)）。（1）被動(dòng)保護(hù)（依申請(qǐng)保護(hù)）：指由知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人（主要是商標(biāo)注冊(cè)人、專利權(quán)人或著作權(quán)人）向海關(guān)提出申請(qǐng)，海關(guān)依照其申請(qǐng)對(duì)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供保護(hù)。包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人發(fā)現(xiàn)侵權(quán)嫌疑貨物后可以直接向進(jìn)出境地海關(guān)申請(qǐng)扣留，海關(guān)依據(jù)權(quán)利人申請(qǐng)扣留侵權(quán)嫌疑貨物，但是海關(guān)不對(duì)貨物的侵權(quán)狀況進(jìn)行調(diào)查。如果人民法院未能在海關(guān)扣留貨物后20個(gè)工作日內(nèi)要求協(xié)助對(duì)貨物進(jìn)行司法扣押，海關(guān)應(yīng)當(dāng)立即放行貨物。被動(dòng)保護(hù)的缺點(diǎn)在于：只有在知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人發(fā)現(xiàn)了侵權(quán)嫌疑貨物并向海關(guān)提出了保護(hù)申請(qǐng)，海關(guān)才會(huì)依照申請(qǐng)扣留這一批貨物，即不申請(qǐng)不扣留。這一保護(hù)模式將保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的責(zé)任完全寄托在知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人自己身上，權(quán)利人不申請(qǐng)，海關(guān)就不扣留也不查處，但是在實(shí)際的經(jīng)營(yíng)過程中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人不可能隨時(shí)都會(huì)發(fā)現(xiàn)有侵權(quán)嫌疑貨物在海關(guān)準(zhǔn)備（進(jìn)）出口，使得部分侵權(quán)嫌疑貨物在知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人未發(fā)現(xiàn)的情況下順利通過海關(guān)（進(jìn)）出口，侵犯了知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)利。（2）主動(dòng)保護(hù)（依職權(quán)保護(hù)）：指海關(guān)依據(jù)法律賦予的職權(quán)，主動(dòng)采取措施，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。其前提是知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)事先進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)備案，海關(guān)發(fā)現(xiàn)涉嫌侵犯?jìng)浒傅闹R(shí)產(chǎn)權(quán)的進(jìn)出口貨物，應(yīng)當(dāng)中止放行侵權(quán)嫌疑貨物，并書面通知權(quán)利人。海關(guān)根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的申請(qǐng)扣留侵權(quán)嫌疑貨物；海關(guān)有權(quán)對(duì)貨物的侵權(quán)狀況進(jìn)行調(diào)查和認(rèn)定。海關(guān)對(duì)能夠認(rèn)定侵權(quán)的貨物，應(yīng)當(dāng)予以沒收；不能認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民法院對(duì)貨物進(jìn)行司法扣押。海關(guān)有權(quán)對(duì)沒收的侵權(quán)貨物進(jìn)行處置。

主動(dòng)保護(hù)的優(yōu)點(diǎn)在于解決了被動(dòng)保護(hù)所存在問題，只要權(quán)利人向海關(guān)提交了知識(shí)產(chǎn)權(quán)備案申請(qǐng)并予以核準(zhǔn)登記，則海關(guān)就可以在進(jìn)出口環(huán)節(jié)主動(dòng)替權(quán)利人監(jiān)控侵權(quán)嫌疑貨物，一旦發(fā)現(xiàn)侵權(quán)行為，海關(guān)不但可以主動(dòng)扣留貨物還可以對(duì)侵權(quán)行為進(jìn)行調(diào)查和認(rèn)定。這一保護(hù)模式幫助權(quán)利人大大減輕了維權(quán)負(fù)擔(dān)，使得權(quán)利人能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)侵權(quán)行，維護(hù)自身合法權(quán)利。

二、企業(yè)通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案維護(hù)自身利益的必要性（1）知識(shí)產(chǎn)權(quán)備案是海關(guān)主動(dòng)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)措施的前提條件。知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人如果事先沒有將其知識(shí)產(chǎn)權(quán)向海關(guān)備案，海關(guān)即使發(fā)現(xiàn)侵權(quán)貨物即將進(jìn)出境，也沒有權(quán)力主動(dòng)扣留侵權(quán)貨物并中止其進(jìn)出口，也無權(quán)主動(dòng)對(duì)侵權(quán)貨物進(jìn)行調(diào)查和處理。

（2）進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案有助于海關(guān)及時(shí)發(fā)現(xiàn)侵權(quán)貨物。知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人在備案時(shí)，需要提供有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律狀況、權(quán)利人的聯(lián)系方式、合法使用知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況、侵權(quán)嫌疑貨物等情況，使海關(guān)可以在日常監(jiān)管過程中主動(dòng)發(fā)現(xiàn)侵權(quán)嫌疑貨物并予以扣留，所以事先進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案，可以使權(quán)利人的合法權(quán)益得到及時(shí)的保護(hù)。（3）進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案有助于減輕知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。在海關(guān)依職權(quán)保護(hù)模式下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人向海關(guān)提供的擔(dān)保最高不超過人民幣10萬元。如果知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人事先未進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)備案，則不能享受上述待遇，必須提供與其要求扣留的貨物等值的擔(dān)保。（4）進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案可以對(duì)侵權(quán)人產(chǎn)生震懾作用。由于海關(guān)有權(quán)對(duì)進(jìn)出口侵權(quán)貨物予以沒收并給予進(jìn)出口企業(yè)行政處罰，盡早進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案，可以對(duì)那些過去肆無忌憚地進(jìn)出口侵權(quán)貨物的企業(yè)產(chǎn)生警告和震懾作用，促使其自覺地遵守關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)。

（5）未進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案的貨物，海關(guān)扣留時(shí)間（20個(gè)工作日）短于已經(jīng)進(jìn)行過知識(shí)產(chǎn)權(quán)備案的貨物（55個(gè)工作日）。篇四：我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)法律制度存在的問題及完善

我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)法律制度存在的問題及完善

【摘要】 為將侵權(quán)貨物阻止在海關(guān)邊境外，不讓其進(jìn)入一國(guó)或一單獨(dú)關(guān)稅區(qū)的商業(yè)流通，更好有效地保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易秩序的正常進(jìn)行。我國(guó)應(yīng)此已建立相對(duì)完備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)法律制度，由于立法時(shí)間倉(cāng)促加之缺乏必要的實(shí)踐積累，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度存在許多不足之處。本文應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)，對(duì)其不足進(jìn)行探析，并提出了相應(yīng)的法律完善措施。【關(guān)鍵詞】：侵權(quán)；知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)；完善；措施

一、引言

實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)是我國(guó)參加世界貿(mào)易組織的承諾，也是《rips協(xié)議》對(duì)成員國(guó)的要求。目的防止侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商品流入商業(yè)渠道，將此種侵權(quán)行為扼殺于邊境地區(qū)。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，貨物進(jìn)出境 在國(guó)際貿(mào)易中十分重要的一環(huán)，而在這一環(huán)節(jié)實(shí)施知識(shí) 產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，可起到事半功倍的作用。

二、我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度的法律體系 新中國(guó)成立后，自1994年起海關(guān)開始承擔(dān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作后，經(jīng)過10多年的探索和努力，我國(guó)海關(guān)最重要的職責(zé)就是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。在這十年里，海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作經(jīng)歷從無到有、從小到大和從弱到強(qiáng)的發(fā)展歷程，從執(zhí)法到理論研究，都日漸豐富。

1992年1月17日，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的概念在我國(guó)使用，中美在華盛頓簽署《關(guān)于保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的諒解備忘錄》，這是中國(guó)政府首次承諾在進(jìn)口環(huán)節(jié)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施。1995年10月，國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施《中華人民共和國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》的行政法規(guī)，標(biāo)志著我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，這是中國(guó)第一部專門規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)上升到法律體系的層次。2003年12月頒布了新《條例》，簡(jiǎn)化了執(zhí)法程序，并賦予了海關(guān)查處假冒盜版案件更大的職權(quán)，為保證新條例有效地實(shí)施，2004年5月海關(guān)總署制定了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例實(shí)施辦法》。2004年12月，最高人們法院和最高人們檢察院公布實(shí)施《關(guān)于辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，明確了海關(guān)在邊境執(zhí)法中對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為從行政執(zhí)法向刑事移送的法律界限，減少了以罰代刑的現(xiàn)象。至此，適應(yīng)實(shí)踐需要的全新知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)法律體系基本體系。

三、我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)法律制度存在的問題

（一）立法方面存在的問題

1、知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)客體的范圍過于狹窄。根據(jù)我國(guó)目前的立法，知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的范圍包括商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)及鄰接權(quán)，但是這種客體范圍的規(guī)定并不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。例如就商標(biāo)權(quán)來說，他依然是知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的重點(diǎn)，但不能局限于商標(biāo)權(quán)，還要保護(hù)與商標(biāo)權(quán)有密切聯(lián)系的商號(hào)權(quán)、知識(shí)商品的包裝權(quán)。因?yàn)樵趯?shí)踐中發(fā)現(xiàn)侵權(quán)者極易利用這三者相互聯(lián)系的權(quán)利在邊境保護(hù)中的漏洞來規(guī)避邊境保護(hù)法律制度。只有對(duì)這些權(quán)利加以保護(hù)，才能為合法商人創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

2、知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人申請(qǐng)海關(guān)保護(hù)的成本過高，權(quán)利人行使海關(guān)保護(hù)限制太多?！稐l例》對(duì)申請(qǐng)保護(hù)程序的啟動(dòng)，提出了嚴(yán)格的要求，主要包括：（1）對(duì)申請(qǐng)書的要求申請(qǐng)海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物的，應(yīng)向海關(guān)提交書。申請(qǐng)書必須包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)其及權(quán)利人的情況、侵權(quán)嫌疑貨物及其收發(fā)貨物人的情況、侵權(quán)嫌疑貨物可能進(jìn)出境口岸、時(shí)間和運(yùn)輸工具等的內(nèi)容。對(duì)于證據(jù)。當(dāng)權(quán)利人要申請(qǐng)海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物的，須向海關(guān)提供足以證明侵權(quán)明顯存在的證據(jù)。（3）對(duì)擔(dān)保的要求。在依申請(qǐng)扣留的程序中，權(quán)利人應(yīng)提供相當(dāng)于貨物價(jià)值的擔(dān)保。若權(quán)利人要向海關(guān)提出申請(qǐng)，必須事先進(jìn)行大量的調(diào)查取證，掌握了準(zhǔn)確的侵權(quán)貨物進(jìn)出口的信息，才能提出符合要求的申請(qǐng)。由此可見，權(quán)利人申請(qǐng)權(quán)利保護(hù)的時(shí)間、金錢成本都相當(dāng)?shù)母卟唬?）申請(qǐng)海關(guān)保護(hù)費(fèi)用過重。權(quán)利人要申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)備案的，要交納一筆備案費(fèi)；權(quán)利人要申請(qǐng)扣留侵權(quán)嫌疑貨物的，還要提供一筆價(jià)額不超過貨物等值的擔(dān)保。這些規(guī)定都不利于權(quán)利人積極行使其權(quán)利保護(hù)。

3、知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)程序過于負(fù)責(zé)。首先，在權(quán)利人將知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)向海關(guān)備案時(shí)，《條例》第8條第2款規(guī)定了不予備案的情形，其中第2項(xiàng)規(guī)定“申請(qǐng)人不是知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的”。這種規(guī)定是不合理的。在實(shí)際中，按著這個(gè)權(quán)利人的代理人將不能申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)備案。

4、一些條文規(guī)定太過于簡(jiǎn)單、籠統(tǒng)，不具有實(shí)際操作性。比如《條例》第7條是申請(qǐng)書的內(nèi)容是“知知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名稱、內(nèi)容及相關(guān)信息”。此處關(guān)于“相關(guān)信息”的規(guī)定不夠嚴(yán)謹(jǐn)具體。第28條規(guī)定“個(gè)人攜帶或者郵寄進(jìn)出境的物品，超出自用、合理數(shù)量，并侵犯本條例第二規(guī)定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，由海關(guān)予以沒收“。此條中沒有規(guī)定”超出自用、合理數(shù)量“的具體標(biāo)準(zhǔn)，缺乏實(shí)際操作。

（三）海關(guān)執(zhí)法方面存在的問題

首先，執(zhí)法部門及其工作人員對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)工作的重視程度不夠高。其次，執(zhí)法透明度不高。并且在實(shí)體上規(guī)定了海關(guān)對(duì)權(quán)利人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，而在程序上沒有建立起一套統(tǒng)一透明的執(zhí)法制度，特別是對(duì)采取中止放行或者扣留措施后的方式期限等問題沒有明確規(guī)定，海關(guān)的執(zhí)法隨意性較大。

（三）企業(yè)方面存在的問題

目前我國(guó)不少企業(yè)仍然只熱衷于傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式，關(guān)注銷售額和市場(chǎng)份額等眼前利益，而且普遍認(rèn)為，這種的現(xiàn)實(shí)的利益大于知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理模式所能帶來的利益。這種普遍存在的“重市場(chǎng)業(yè)績(jī)，輕知識(shí)產(chǎn)權(quán)”的問題反過來又制約企業(yè)申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的積極性，嚴(yán)重?fù)p害了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。另外權(quán)利人對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作與地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作割裂開來，并未將已注冊(cè)或授權(quán)的商標(biāo)和專利權(quán)及時(shí)在海關(guān)總署進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)備案。權(quán)利人普遍沒有專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)構(gòu)，也缺乏專職的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)人員，與執(zhí)法部門聯(lián)系配合主動(dòng)性相對(duì)缺乏。

四、我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度完善的思考

第一，完善立法。借鑒 trips協(xié)議及國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的立法，確立與 trips協(xié)議相協(xié)調(diào)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度。在實(shí)體法方面，明確侵權(quán)定性規(guī)定。現(xiàn)行《條例》缺乏侵權(quán)的定性規(guī)定，導(dǎo)致海關(guān)處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件缺乏前提性依據(jù)。因此需要對(duì)各種侵權(quán)情形進(jìn)行列舉或者概括。同時(shí)要明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的刑事責(zé)任。trips協(xié)議第61條規(guī)定：“締約方應(yīng)當(dāng)至少就商業(yè)性的蓄意的假冒商標(biāo)或者盜版案件的刑事訴訟程序和刑事處罰作出規(guī)定。有關(guān)救濟(jì)措施應(yīng)當(dāng)包括監(jiān)禁和/或者足以引起威懾作用的罰金，其處罰的嚴(yán)厲程度應(yīng)當(dāng)與所犯罪行的嚴(yán)重程度相符?！稐l例》”對(duì)哪些行為應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任和追究何種刑事責(zé)任規(guī)定不甚明確。因此建議參照 trips協(xié)議規(guī)定精神，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，便于執(zhí)行。在擔(dān)保制度方面，應(yīng)賦予海關(guān)根據(jù)案件具體情況自由裁量適當(dāng)?shù)膿?dān)保形式，而不是僅僅拘泥于目前所規(guī)定的擔(dān)保金一種形式。

在程序法方面，應(yīng)制定合理的海關(guān)中止放行期限。這對(duì)于提高海關(guān)工作效率，保護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益具有重要意義?？蓞⒄誸rips協(xié)議作出相應(yīng)規(guī)定。為此,建議刪除《實(shí)施辦法》中關(guān)于中止放行期限的規(guī)定,在《海關(guān)保護(hù)條例》中規(guī)定：“在海關(guān)扣留貨物書面通知送達(dá)之日起15日內(nèi),知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人有權(quán)將爭(zhēng)議提請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門處理或向人民法院起訴并將此情況通知海關(guān),逾期,海關(guān)可以放行被扣留的但符合其他進(jìn)出口條件的侵權(quán)嫌疑貨物?！?/p>

第二，抓緊培養(yǎng)專業(yè)人才,建立有效激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù),是“入世”后,海關(guān)面臨的一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的新任務(wù),工作量會(huì)大幅度增加。為提高海關(guān)人員知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和執(zhí)法水平,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法培訓(xùn),并在此基礎(chǔ)上抓緊培養(yǎng)專業(yè)人才,努力造就一支既懂海關(guān)業(yè)務(wù)又懂知識(shí)產(chǎn)權(quán)的復(fù)合型專家隊(duì)伍。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)在海關(guān)執(zhí)法工作人員中引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大關(guān)員的工作積極性，以形成高效率的工作氛圍。第三，加強(qiáng)海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)職能部門執(zhí)法力度。目前我國(guó)海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的主管機(jī)關(guān)是海關(guān)，但海關(guān)總署與各直屬海關(guān)縱向之間、各直屬海關(guān)橫向之間實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)職能的權(quán)限劃分不甚明晰，從而導(dǎo)致執(zhí)法效率低下，已經(jīng)不符合世貿(mào)組織的要求。因此，應(yīng)建立相應(yīng)的對(duì)口部門，上下對(duì)口，平行對(duì)口，明確各部門的分工權(quán)限，以加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。第四，制定更具操作性的實(shí)施辦法。目前的實(shí)施辦法，可操作性比較差，與協(xié)議相比存在較大差距，特別是在海關(guān)保護(hù)申請(qǐng)、保證金的收取、侵權(quán)的認(rèn)定和取證程序、情報(bào)與信息的交換、侵權(quán)案件的舉報(bào)、獎(jiǎng)勵(lì)等方面，在實(shí)際操作中很難付諸實(shí)施，甚至可以說無章可循。應(yīng)盡快按照協(xié)議的要求，制定實(shí)施細(xì)則，以便于執(zhí)法操作和更好的保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益。

結(jié)束語

海關(guān)作為進(jìn)出口的監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施保護(hù)，可以有效地制止進(jìn)出口侵權(quán)貨物的違法活動(dòng)，維護(hù)國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易秩序，鼓勵(lì)對(duì)外貿(mào)易企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，合法經(jīng)營(yíng)，從而促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的建立和完善。

我國(guó)海關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制已經(jīng)與wto接軌，一些企業(yè)在申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)方面嘗到了甜頭。但現(xiàn)在的問題是，相當(dāng)多的企業(yè)還不懂得向海關(guān)申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性。但事實(shí)上，只有企業(yè)、權(quán)利人與海關(guān)攜手，保護(hù)才能見效。[1]企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略[m].北京：知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社，2005 [2]黃道雄.我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度之不足與完善.政法論叢.2005(12).