第一篇：2013年XX市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

2013年XX市民營經(jīng)濟(jì)工作情況

一、民營經(jīng)濟(jì)是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支柱

民營經(jīng)濟(jì)做出了重要貢獻(xiàn)。2013年，全市民營企業(yè)共3721 多家。其中，規(guī)模以上工業(yè)民營企業(yè)138家，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)的83.64%；億元以上工業(yè)民營企業(yè)有51家，占全市億元企業(yè)數(shù)的70.83%。2013年，全市民營企業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值212.57億元，同比增長25.21%，占工業(yè)總量35%。完成商品銷售總額312.03億元，同比增長38.5%，占全市總量的98%；民間投資103.57億元，同比增長36.5%，占全市固定資產(chǎn)投資的67 %。全年民營工商業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收 8.2 億元；民營經(jīng)濟(jì)總量份額穩(wěn)超全市GDP比重三分之一，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支柱和內(nèi)生動(dòng)力。

二、多措并舉，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力大提升。

（一）不斷優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

一是進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)各項(xiàng)扶持政策。切實(shí)執(zhí)行已出臺(tái)的《從化市2012年扶持企業(yè)發(fā)展的措施》、《從化市促進(jìn)工業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)惠辦法》、《從化市發(fā)展資本市場推動(dòng)企業(yè)上市的工作意見》、《從化市科技資金管理辦法》、《從化市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》等文件，通過實(shí)行規(guī)費(fèi)減免和財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)等措施、幫助企業(yè)拓寬融資渠道、切實(shí)保障企業(yè)用電和依法提供發(fā)展用地以及在鼓勵(lì)企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新、吸納培養(yǎng)人才和完善勞動(dòng)用工等方面扶持企業(yè)發(fā)展。為進(jìn)一步優(yōu)化審 1

批流程，加快投資項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，市委市政府將狠抓審批和服務(wù)工作，2013年7月份相繼出臺(tái)實(shí)施《從化市行政審批VIP“通行證”制度》、《從化市投資企業(yè)（項(xiàng)目）審批代辦服務(wù)工作實(shí)施細(xì)則（試行）》等文件，實(shí)現(xiàn)審批提速增效，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高效、便捷的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。下一步，我市將加快出臺(tái)《中共從化市委 從化市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》，進(jìn)一步對(duì)民營企業(yè)加大研發(fā)、技改、發(fā)展自主品牌等13類項(xiàng)目予以財(cái)政支持；同時(shí)在解決企業(yè)高管、技術(shù)人才子女入學(xué)及入戶問題、科學(xué)設(shè)定規(guī)劃指標(biāo)、優(yōu)先安排現(xiàn)有企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)用地等方面加大扶持力度，切實(shí)優(yōu)化和落實(shí)系列措施，促進(jìn)我市民營企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二是加強(qiáng)政企聯(lián)系，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，召開企業(yè)座談會(huì)，切實(shí)為企業(yè)幫扶解困。2013年5月，市委市政府召開全市納稅大戶、龍頭企業(yè)代表座談會(huì)，收集企業(yè)反映的訴求，并組織職能部門針對(duì)訴求提出解決方案，并及時(shí)回復(fù)參會(huì)企業(yè)，各對(duì)口部門還派專人“一對(duì)一”做好跟蹤服務(wù)。近期我局將制定《從化市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局企業(yè)服務(wù)工作方案》，進(jìn)一步創(chuàng)新幫扶方式，破解發(fā)展難題，提高企業(yè)項(xiàng)目從洽談簽約到投產(chǎn)經(jīng)營全過程的服務(wù)質(zhì)量和效率。

去年，由我局草擬并經(jīng)市委、市政府審核通過出臺(tái)了《從化市深入推進(jìn)新型城市化加快發(fā)展促轉(zhuǎn)型，市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)掛鉤服務(wù)工商企業(yè)的工作方案》（從辦[2013]44號(hào)）文件。通過建立實(shí)施市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)企業(yè)機(jī)制，市委、市人大、市政府、市政府、市紀(jì)委組成工作組，分別帶隊(duì)深入鎮(zhèn)、街、園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)（項(xiàng)

目），傾聽企業(yè)訴求，協(xié)調(diào)重大難題，研究對(duì)策措施，破解制約瓶頸，將為進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，完成全市今年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)任務(wù)。

（二）強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)

一是加強(qiáng)規(guī)模以上企業(yè)的運(yùn)行管理，強(qiáng)化掛鉤幫扶力度，積極協(xié)調(diào)服務(wù)，力爭這些現(xiàn)有企業(yè)年均增長15%以上；二是通過加大扶持力度等切實(shí)有效的措施，促工業(yè)產(chǎn)值達(dá)1500萬元以上企業(yè)和臨界商業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)為規(guī)模以上（限上）企業(yè)；三是經(jīng)貿(mào)、統(tǒng)計(jì)、供電等部門強(qiáng)化信資源共享，及時(shí)指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作；四是全力加快在建項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，及時(shí)了解和掌握項(xiàng)目的進(jìn)度建設(shè)情況和存在問題，并積極協(xié)調(diào)解決；五是強(qiáng)化協(xié)調(diào)解決企業(yè)用電、用工等生產(chǎn)要素保障。

（三）引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力

一是引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵(lì)民營企業(yè)申報(bào)國家、省、市級(jí)技術(shù)中心和高新技術(shù)企業(yè)。目前，我市有省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心3個(gè)、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心5個(gè)，市級(jí)工程技術(shù)研發(fā)中心2個(gè)，高新技術(shù)企業(yè)23個(gè)，其中民營企業(yè)占比超過80%。2013年，市經(jīng)貿(mào)局為鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)改造投入，提升企業(yè)競爭力，推動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，分類組織重點(diǎn)民營企業(yè)進(jìn)行申報(bào)，全年共組織推薦5家企業(yè)申報(bào)2013年廣州市戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金工業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目；共組織申報(bào)廣東省科技計(jì)劃項(xiàng)目69項(xiàng)，廣州市科技計(jì)劃項(xiàng)目53項(xiàng)。二是抓好企業(yè)示范典型創(chuàng)建工作。目前，已推薦先強(qiáng)藥業(yè)、亨龍機(jī)電、白云山漢方等3家企業(yè)申報(bào)并認(rèn)定為廣東省重點(diǎn)創(chuàng)新幫扶（中?。┟駹I企業(yè)；

聚賽龍、保賜利化工、奧鑫通訊、江大和風(fēng)等企業(yè)被認(rèn)定為廣州市重點(diǎn)創(chuàng)新幫扶民營企業(yè)。三是引導(dǎo)民營企業(yè)進(jìn)入新興產(chǎn)業(yè)以及向產(chǎn)業(yè)鏈高端拓展成效明顯。民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)層級(jí)日益高端化：在新材料產(chǎn)業(yè)，有聚賽龍、永新包裝、宏晟光電等企業(yè)；在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，有亨龍機(jī)電、坤江汽配等企業(yè)；在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，有先強(qiáng)藥業(yè)、萊泰藥業(yè)等企業(yè)；高端電子信息產(chǎn)業(yè)，有永泰和汽車電子、奧鑫通訊等企業(yè)。

（四）招商引資成效顯著。抓住“新廣州〃新商機(jī)”重大項(xiàng)目投資推介會(huì)的機(jī)遇，我市與嘉民物流、廣百城市綜合體、從化〃海印又一城、大潤發(fā)商業(yè)中心等項(xiàng)目簽訂投資意向書。一些實(shí)力雄厚的民營企業(yè)紛紛進(jìn)駐我市，投資建設(shè)比亞迪新能源客車、昊源集團(tuán)等項(xiàng)目。此外，本地民營商貿(mào)企業(yè)投資建設(shè)廣州市美時(shí)家居廣場、廣州從化蜂蜜博覽園等多個(gè)重大商業(yè)項(xiàng)目。

（五）支持民營企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略。認(rèn)真貫徹落實(shí)《從化市實(shí)施名牌戰(zhàn)略工作方案》精神，加強(qiáng)對(duì)民營企業(yè)商標(biāo)注冊(cè)的指導(dǎo)、宣傳和保護(hù)，引導(dǎo)民營企業(yè)樹立商標(biāo)意識(shí)，積極注冊(cè)商標(biāo)和爭創(chuàng)省、市著名商標(biāo)、省名牌、中國馳名商標(biāo)。今年上半年，經(jīng)調(diào)研篩選確定10多家企業(yè)的產(chǎn)品、商標(biāo)列為今年重點(diǎn)培育對(duì)象，推薦參評(píng)省級(jí)名牌產(chǎn)品2個(gè)（迪彩公司和萬寶公司），省著名商標(biāo)4個(gè)（亨龍機(jī)電、迪彩公司、吉聲琴業(yè)、清香農(nóng)產(chǎn)品公司），廣州市著名商標(biāo)2個(gè)（迪彩公司、聚賽龍公司）。同時(shí)，引導(dǎo)、培育有條件的民營企業(yè)開展商標(biāo)境外注冊(cè)，積極開拓新興國際市場。

（六）著力解決融資難問題

一是研究出臺(tái)了《從化市發(fā)展資本市場推動(dòng)企業(yè)上市的工作意見》，進(jìn)一步完善了企業(yè)上市相關(guān)政策，促進(jìn)民營企業(yè)利用資本市場做大做強(qiáng)；二是開展民營企業(yè)上市培育工程。推薦先強(qiáng)藥業(yè)、亨龍機(jī)電、珍奇味集團(tuán)、聚賽龍、震雄裝飾、宏晟光電及津暉電子等7家企業(yè)納入廣州市擬上市企業(yè)后備資源庫，爭取財(cái)政資金扶持；三是積極組織企業(yè)申報(bào)財(cái)政扶持。在今年先后推薦了亨龍機(jī)電等16家企業(yè)申報(bào)省和廣州市信用擔(dān)保、貸款貼息專項(xiàng)等財(cái)政資金扶持項(xiàng)目，減輕企業(yè)融資成本。推薦了大津電器、先強(qiáng)藥業(yè)2家企業(yè)納入2013年度對(duì)廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)的民營企業(yè)，并獲得“2013年廣州市民營企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金”。四是引導(dǎo)民營企業(yè)設(shè)立新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，包括村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司，解決中小民營企業(yè)融資難。其中村鎮(zhèn)銀行注冊(cè)資金1.5億元，39%為民間資本，2家小額貸款公司注冊(cè)資金3億元，全部為民間資本。五是市金融辦積極牽頭組織召開系列政銀企融資對(duì)接洽談會(huì)，搭建政企和金融機(jī)構(gòu)交流平臺(tái)，幫助中小民營企業(yè)緩解融資難問題。

（七）采取多種方式，幫扶民營企業(yè)開拓市場。

一是積極實(shí)施《從化市加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)方案》等有關(guān)政策，引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)口，重點(diǎn)推動(dòng)釗永鉆石等加工貿(mào)易企業(yè)成功轉(zhuǎn)型升級(jí)；二是大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，利用“新廣州，新商機(jī)”系列招商引資活動(dòng)和廣交會(huì)、等境內(nèi)外重點(diǎn)展覽會(huì)平臺(tái)，加快轉(zhuǎn)變內(nèi)外貿(mào)發(fā)展方式，支持外向型企業(yè)擴(kuò)大內(nèi)銷，鼓勵(lì)內(nèi)資企業(yè)開拓國際市場。三是利用廣貨網(wǎng)上行契機(jī)，引導(dǎo)

我市民營企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)，建立或應(yīng)用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)購物平臺(tái)，發(fā)展線上線下聯(lián)動(dòng)的新型營銷模式，拓寬消費(fèi)市場。

（八）大力推進(jìn)中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)

在強(qiáng)化從化市民協(xié)及中小企業(yè)服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，積極依托產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)設(shè)立中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。其中廣州從化明珠工業(yè)園寶珠開發(fā)有限公司于2009年被確認(rèn)為廣東省中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)示范單位。廣東從化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)科協(xié)和廣東動(dòng)漫城2個(gè)單位在2010年被認(rèn)定為省級(jí)的小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地（同時(shí)認(rèn)定為廣州市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地），漢方公司的中藥提取分離共性關(guān)鍵技術(shù)的中試放大及在線檢測示范服務(wù)平臺(tái)被認(rèn)定為廣州市公共技術(shù)服務(wù)示范平臺(tái)。初步形成了市、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)三級(jí)中小企業(yè)服務(wù)體系，著力打造融資擔(dān)保、市場開拓、技術(shù)進(jìn)步、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、要素供給、人才培訓(xùn)等公共服務(wù)平臺(tái)，致力服務(wù)我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

積極開展“民營企業(yè)家素質(zhì)提升工程”。我局認(rèn)真落實(shí)市委、市政府《關(guān)于推進(jìn)人才聚集工程的實(shí)施意見》工作要求，與華南理工大學(xué)等高校共同開展“民營企業(yè)中高層管理人員實(shí)務(wù)素質(zhì)提升”課程，對(duì)我市部分企業(yè)的中高層管理人員進(jìn)行輪訓(xùn)。充分依托高校雄厚師資等資源，為我市企業(yè)講授國內(nèi)外企業(yè)經(jīng)營管理的先進(jìn)理念、新做法，幫助民營企業(yè)高層人員提高綜合素質(zhì)，提升企業(yè)綜合管理能力和效率，支持企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

第二篇：市2009年民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況工作匯報(bào)

自金融危機(jī)爆發(fā)以來，為克服因金融危機(jī)帶來的不利影響，自貢市經(jīng)委巧用政策驅(qū)動(dòng)、骨干帶動(dòng)、服務(wù)促動(dòng)、創(chuàng)新推動(dòng)，力促民營經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，健康發(fā)展。

一、加大政策支持力度，促進(jìn)民營企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展

積極應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的不利影響，指導(dǎo)企業(yè)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，幫助解決民營企業(yè)資金、要素等問題，提振信心，激勵(lì)企業(yè)加快發(fā)

展。一是按照市委、市政府發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的總體要求，全面落實(shí)自經(jīng)民營20092號(hào)文件，繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系區(qū)縣工業(yè)和億元企業(yè)等制度，全力支持企業(yè)發(fā)展；二是結(jié)合工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析活動(dòng)，開展民營企業(yè)專題調(diào)研服務(wù)工作，切實(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，為民營企業(yè)發(fā)展?fàn)I造更為寬松的環(huán)境；三是協(xié)調(diào)爭取了省上對(duì)我市工業(yè)氣、運(yùn)、資金等生產(chǎn)要素的支持，最大限度地為重點(diǎn)民營企業(yè)、重大項(xiàng)目的生產(chǎn)建設(shè)提供生產(chǎn)要素保障。

二、加強(qiáng)民營企業(yè)培育，增強(qiáng)發(fā)展后勁

一是抓好微小企業(yè)培育工作，分解分解落實(shí)年內(nèi)新增微型企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)的目標(biāo)任務(wù)，全市1至11月份新增民營企業(yè)452戶；二是組織開展成長型中小企業(yè)申報(bào)工作，全市共組織20戶企業(yè)申報(bào)省的成長型中小企業(yè)；三是做好四川省中小企業(yè)培育示范區(qū)（縣）的推薦工作，在區(qū)（縣）申報(bào)基礎(chǔ)上進(jìn)行考評(píng)推薦并上報(bào)，大安區(qū)被省上列為了中小企業(yè)培育示范區(qū)（縣）；四是積極爭取支持企業(yè)發(fā)展的政策和資金扶持，加大對(duì)“小巨人”企業(yè)、成長型企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的支持力度，組織企業(yè)申報(bào)“小巨人”扶持項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貸款貼息項(xiàng)目和中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目16個(gè)。

三、加快企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境

一是多渠道搞好融資服務(wù)。針對(duì)企業(yè)發(fā)展資金不足的突出問題，加大了企業(yè)融資服務(wù)力度，建立了項(xiàng)目推薦制度和銀政企對(duì)接制度，與郵儲(chǔ)銀行市分行召開了銀、擔(dān)、企、政四方聯(lián)動(dòng)融資對(duì)接會(huì)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)急需的流動(dòng)資金。1-10月，全市金融機(jī)構(gòu)向中小型企業(yè)發(fā)放貸款的余額達(dá)到37.73億元；財(cái)政新增1000萬元貼息資金，80%以上是用于民營企業(yè)貸款貼息，有效緩解企業(yè)流動(dòng)資金不足的困難；積極幫助民營企業(yè)上市融資，確定并制定了分階段培育上市企業(yè)計(jì)劃，華西能源公司已上報(bào)證監(jiān)會(huì)待批準(zhǔn)掛牌上市；我市現(xiàn)共有擔(dān)保機(jī)構(gòu)13家，其中政策性擔(dān)保公司2家、商業(yè)性擔(dān)保公司6家、會(huì)員制擔(dān)保公司5家，切實(shí)緩解企業(yè)融資難。二是多途徑搞好中小企業(yè)服務(wù)工作。有針對(duì)性地開展了稅收政策、項(xiàng)目管理、融資服務(wù)等培訓(xùn)，組織部分企業(yè)經(jīng)營管理者赴浙江掛職培訓(xùn)，提高企業(yè)規(guī)范化管理水平；幫助企業(yè)開展對(duì)外交流合作和項(xiàng)目申報(bào)，組織企業(yè)參加第五屆apec中小企業(yè)技術(shù)交流展覽會(huì)，組織高新區(qū)等申報(bào)中小企業(yè)技術(shù)性、生產(chǎn)性服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目；啟動(dòng)了全市企業(yè)信息化和企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)，加快了工業(yè)園區(qū)信息化建設(shè)；堅(jiān)持重點(diǎn)聯(lián)系區(qū)縣和企業(yè)制度，加強(qiáng)調(diào)研服務(wù)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)的困難和問題，推進(jìn)企業(yè)的加快發(fā)展。三是以整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。加大企業(yè)治亂減負(fù)工作力度，組織開展國家、省市確定的重點(diǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)，狠抓企業(yè)發(fā)展環(huán)境的整治，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了較為寬松的環(huán)境。

四、鼓勵(lì)支持技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)競爭力

積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)抓住國家實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的契機(jī)，大力實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略，加快新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)，努力攻克和掌握行業(yè)核心技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。一是支持企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。指導(dǎo)長征機(jī)床公司申報(bào)了國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心，華西能源公司、運(yùn)機(jī)公司申報(bào)了省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心，組織9戶省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心完成了2008評(píng)價(jià)報(bào)告；積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，有50多戶企業(yè)與四川大學(xué)、北京理工大學(xué)等院校建立了產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，開展關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)。二是積極向上申報(bào)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。共申報(bào)省創(chuàng)新資金計(jì)劃項(xiàng)目21個(gè)，其中重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)項(xiàng)目2個(gè)、科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目2個(gè)。久大公司“煙道氣凈化鹵水研發(fā)平臺(tái)”項(xiàng)目通過國家創(chuàng)新能力建設(shè)專家評(píng)審。三是引導(dǎo)企業(yè)加快新產(chǎn)品開發(fā)。1-10月，全市規(guī)模以上工業(yè)完成新產(chǎn)品產(chǎn)值187億元，實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值率28.9%。通過一系列措施，確保了我市民營經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)的發(fā)展，銷售收入、總產(chǎn)值、增加值三項(xiàng)指標(biāo)保持了二位數(shù)增長。1-11月，全市民營經(jīng)濟(jì)完成主營收入653.44億元，同比增長23.2%；完成總產(chǎn)值707.53億元，同比增長14.9%；完成增加值268.07億元，同比增長20.1%。

市2009年民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況工作匯報(bào)

第三篇：市加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況匯報(bào)

義烏地處浙江中部，轄6鎮(zhèn)7街道，市域面積1105平方公里，本地戶籍人口68萬，外來暫住人口70余萬，日均流動(dòng)人口20萬。義烏歷史悠久，建縣已有2226年歷史，1988年撤縣建市。先后涌現(xiàn)了“初唐四杰”之一駱賓王、宋朝抗金名將宗澤、金元四大名醫(yī)之一朱丹溪及現(xiàn)代教育家陳望道、文藝?yán)碚摷荫T雪峰、歷史學(xué)家吳晗等歷史名人。改革開放以來，義烏堅(jiān)持“興商建市”發(fā)展戰(zhàn)略，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)小縣躍升為市場大市、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。XX年，義烏社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展指數(shù)位居全國百強(qiáng)縣市第17位;綜合競爭力居浙江省22個(gè)縣級(jí)市首位。XX年，全市預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值282億元，比上年增長17.3%;按去年同徑統(tǒng)計(jì)，預(yù)計(jì)完成財(cái)政總收入29.4億元，其中地方財(cái)政收入13.4億元，分別比上年增長27.3%和12.6%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資120億元，比上年增長20%;金融機(jī)構(gòu)存款余額490億元，比年初增長23.1。全社會(huì)消費(fèi)品零售總額59.9億元，比上年增長14%;城鎮(zhèn)居民可支配收入16363元，農(nóng)民人均純收入6580元，分別比上年增長10%和7%。

一、義烏市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況

縱觀我市民營經(jīng)濟(jì)形成和發(fā)展，大致可劃分為四個(gè)階段。一是萌芽起步階段(1978-1987年)。改革開放之初，在我市稠城和廿三里兩地自發(fā)形成了小商品市場，這是義烏民營經(jīng)濟(jì)起步的標(biāo)志。當(dāng)時(shí)的義烏縣委、縣政府從實(shí)際出發(fā)，于1982年率先開放了小商品市場，并確立了“興商建縣”的發(fā)展戰(zhàn)略。二是穩(wěn)步發(fā)展階段(1988-1991年)。全國經(jīng)濟(jì)過熱，通脹問題突出，為此，國家實(shí)行財(cái)政、金融雙緊政策。在這樣的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢下，我市民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)相對(duì)平穩(wěn)發(fā)展的時(shí)期。三是全面拓展階段(1992年-XX年)。小平同志南巡講話，黨的十四大提出建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，十五大對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中的地位和作用的定位，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了無限的生機(jī)和活力，至此，我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，逐漸成為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的生力軍。四是接軌國際階段(XX年至今)。隨著我國加入wto，我市民營經(jīng)濟(jì)加速與國際接軌，積極參與國際競爭和合作，致力在更大的空間、更高的層次上實(shí)現(xiàn)新的提升和發(fā)展。當(dāng)前，我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出五個(gè)特點(diǎn)：

(一)規(guī)?？偭勘对?，主導(dǎo)地位日益凸現(xiàn)。到XX年11月底止，全市登記在冊(cè)的個(gè)體工商戶69780戶，民營企業(yè)8831萬家。浪莎、夢(mèng)娜、新光、能達(dá)利等一大批民營企業(yè)在短短六、七年時(shí)間迅速成長，成為行業(yè)龍頭企業(yè)。目前，占民營企業(yè)總數(shù)5%的龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了全市1/3以上的工業(yè)總產(chǎn)值。民營經(jīng)濟(jì)已成為義烏經(jīng)濟(jì)的主體和支柱，全市g(shù)dp、工業(yè)總產(chǎn)值、市場成交額、財(cái)政總收入的90%以上均來自民營經(jīng)濟(jì)。

(二)塊狀經(jīng)濟(jì)崛起，產(chǎn)業(yè)集群日益明顯。近年來，我市大力實(shí)施“貿(mào)工聯(lián)動(dòng)”戰(zhàn)略，依托市場發(fā)展小商品制造業(yè)，“小商品、義烏造”的塊狀經(jīng)濟(jì)迅速崛起。全市形成了針織襪業(yè)、飾品、服裝、工藝品、拉鏈、化妝品、文化用品、玩具等十四大優(yōu)勢行業(yè)，其中飾品產(chǎn)量占全國的65%以上、襪業(yè)占35%以上、拉鏈占30%以上，呈現(xiàn)出“小商品，大產(chǎn)業(yè)”、“小企業(yè)，大集群”、“小規(guī)模，大輻射”的發(fā)展態(tài)勢。

(三)創(chuàng)新能力提升，品牌意識(shí)日益增強(qiáng)。目前，全市共有高新技術(shù)、科技型民營企業(yè)69家，建立各類研發(fā)機(jī)構(gòu)52家，其中省級(jí)研發(fā)中心2家。民營企業(yè)資本投入結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，去年投入技改資金24億元。全市累計(jì)引進(jìn)意大利、韓國等先進(jìn)襪機(jī)3萬臺(tái)(套);伊美公司投入技改資金2億元，引進(jìn)德國布魯克那bopp薄膜生產(chǎn)線;百思得公司和威龍公司共同投資3.5億元開發(fā)氨綸新產(chǎn)品。創(chuàng)品牌意識(shí)不斷提高，共注冊(cè)商標(biāo)5000多件，其中中國馳名商標(biāo)1件、浙江省著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品30件(只)。

(二)營造公平的市場環(huán)境。一方面，精心做好“市場硬件”文章。經(jīng)過二十多年的發(fā)展，我市已形成以中國小商品城為龍頭，以各專業(yè)市場、專業(yè)街相支撐，以要素市場相配套，以國內(nèi)外分市場相呼應(yīng)的多層次較為完善的市場體系。目前，我市正加快32.4平方公里的國際商貿(mào)城建設(shè)，其中一期市場已投入運(yùn)行，建筑面積達(dá)88萬平方米的二期市場已結(jié)頂，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供廣闊的舞臺(tái)。另一方面，精心做好“市場軟件”文章。深入開展規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序活動(dòng)，健全市場準(zhǔn)入和重點(diǎn)商品監(jiān)管制度，對(duì)市場商品實(shí)行劃行歸市，促進(jìn)商品營銷專業(yè)化;堅(jiān)持打防結(jié)合，依法強(qiáng)化商品質(zhì)量管理，今年以來，累計(jì)檢查各

類企業(yè)、個(gè)體工商戶2.9萬余戶(次)，立案查處各類違法案件2362起;強(qiáng)化稅收依法征管，大力推行建帳建證，全面推行銀行網(wǎng)點(diǎn)申報(bào)納稅。廣泛開展“打造信用市場、創(chuàng)建信用商位”活動(dòng)，進(jìn)一步完善信用登記查詢、評(píng)價(jià)、監(jiān)督體系和失信懲罰機(jī)制。

(三)創(chuàng)造良好的投融資環(huán)境。在產(chǎn)權(quán)制度方面，不搞唯成份論，積極對(duì)公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)行民營化改造，在競爭性領(lǐng)域確立民營經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位。目前，義烏基本完成國有、城鎮(zhèn)企業(yè)改制工作，除電信、供電、金融等國家專營領(lǐng)域外，公有制經(jīng)濟(jì)基本上從競爭性領(lǐng)域退出。在土地使用制度方面，在全國率先開展了國有土地有償使用制度改革，自1991年以來，共出讓各類用地2.3萬畝，籌集建設(shè)資金130億元。在投資體制方面，建立了投資主體多元化、籌資方式市場化的新格局，在市場建設(shè)、舊城改造、社會(huì)事業(yè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，確立了民間資本的投資主體地位。在金融服務(wù)體系方面，義烏金融部門破除“貸公不貸私”觀念，早于1982年率先在全國開辦了個(gè)體信貸業(yè)務(wù)，允許個(gè)體工商戶開立結(jié)算帳戶，“成份”障礙基本掃清。目前全市60%以上貸款流向民營企業(yè)。同時(shí)，積極籌建中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，緩解民營企業(yè)貸款難問題;支持和鼓勵(lì)有條件的民營企業(yè)，通過收購股權(quán)、控股上市公司等，爭取“借殼”上市，拓展直接融資渠道。

(四)健全有序的就業(yè)環(huán)境。我市從建立“三張網(wǎng)”著手，進(jìn)一步完善就業(yè)環(huán)境。首先是建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)網(wǎng)。制定出臺(tái)《義烏市推行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)實(shí)施意見》，打破城鄉(xiāng)就業(yè)壁壘，構(gòu)筑起以“勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”的城鄉(xiāng)一體勞動(dòng)就業(yè)制度。其次是建立了勞動(dòng)保障服務(wù)網(wǎng)。全方位開展勞動(dòng)保障年檢，重點(diǎn)督促用人單位依法簽訂勞動(dòng)合同、及時(shí)發(fā)放工資、參加社會(huì)保險(xiǎn)，規(guī)范勞動(dòng)用工行為;對(duì)“欠薪大戶”由專人負(fù)責(zé)，實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控;在勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)、鎮(zhèn)(街道)勞動(dòng)社會(huì)保障服務(wù)所建立投訴舉報(bào)“綠色通道”，快速處理勞動(dòng)糾紛;定期召開勞動(dòng)糾紛處理聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)處理重大勞動(dòng)糾紛;同常山等勞務(wù)輸出縣市建立“維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益互動(dòng)機(jī)制”，提高勞動(dòng)者的法制意識(shí)和維權(quán)觀念。再次是建立了公正司法保護(hù)網(wǎng)。積極推行人民調(diào)解與民事訴訟相銜接試點(diǎn)，構(gòu)筑“大調(diào)解”格局。一季度，全市排查調(diào)處矛盾糾紛515起，調(diào)解成功率達(dá)99%。堅(jiān)決摒棄地方保護(hù)主義，對(duì)民營企業(yè)和外來務(wù)工人員的合法權(quán)益給予平等的司法保護(hù)。

三、推動(dòng)義烏民營經(jīng)濟(jì)新飛躍的基本思路

近年來，我市積極推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變，民營經(jīng)濟(jì)的集聚化、科技化、國際化、規(guī)?；⒐煞莼l(fā)展趨勢不斷加強(qiáng)。與此同時(shí)，我市民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)品檔次較低、技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)、人才缺乏等問題進(jìn)一步凸現(xiàn)。這些矛盾和問題，與我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢、新特點(diǎn)同時(shí)顯現(xiàn)，標(biāo)志著我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在進(jìn)入一個(gè)增長轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著提升發(fā)展水平，再創(chuàng)新優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)新飛躍的歷史性任務(wù)。

今后一個(gè)時(shí)期，推動(dòng)我市民營經(jīng)濟(jì)新飛躍的指導(dǎo)思想是：以黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神為指針，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以確保市場長盛不衰為核心，以國際化和工業(yè)化為重點(diǎn)，強(qiáng)化三大意識(shí)，構(gòu)建三大平臺(tái)，不斷增強(qiáng)我市民營經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力和國際競爭力。具體要著力抓好以下三個(gè)重點(diǎn)：

(一)強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí)，構(gòu)建大發(fā)展平臺(tái)。以建設(shè)國際性小商品流通中心為目標(biāo)，加快國際商貿(mào)城建設(shè)，大力推進(jìn)市場現(xiàn)代化和經(jīng)營國際化。圍繞制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、市場消費(fèi)產(chǎn)業(yè)鏈，加快培育新興行業(yè)，完善商品市場體系。積極發(fā)展境外專業(yè)館和國內(nèi)精品館，吸引知名小商品制造企業(yè)到義烏直銷。加快發(fā)展電子商務(wù)，提升市場信息化水平。以建設(shè)國際性小商品制造中心為目標(biāo)，建設(shè)先進(jìn)小商品制造業(yè)基地。大力實(shí)施“貿(mào)工聯(lián)動(dòng)”和“名牌帶動(dòng)”，加快義東北、義西南兩大產(chǎn)業(yè)帶開發(fā)建設(shè)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢行業(yè)和企業(yè)，努力造就具有“小商品、義烏造”鮮明特色的塊狀經(jīng)濟(jì)。

(二)強(qiáng)化國際意識(shí)，構(gòu)建大接軌平臺(tái)。一是要完善“大通關(guān)”體系建設(shè)。加快國際物流中心二期等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極運(yùn)用現(xiàn)代管理、信息化和高科技手段，加快通關(guān)速度，提高通關(guān)效率。二是要提升義博會(huì)外向度。篩選市場競爭力強(qiáng)、發(fā)展前景好、出口優(yōu)勢明顯的日用消費(fèi)品為參展產(chǎn)品，完善企業(yè)參展資格標(biāo)準(zhǔn)，提高境外企業(yè)參展比例，優(yōu)化參展企業(yè)地區(qū)結(jié)構(gòu)。三是要積極引進(jìn)國外知名采購主體。積極引進(jìn)國際采購商、連鎖超市、外貿(mào)機(jī)構(gòu)來義烏采購商品，擴(kuò)大義烏市場份額。四是要大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。鼓勵(lì)民營企業(yè)到境外投資辦廠，開展境外加工貿(mào)易。引導(dǎo)經(jīng)營主體到境外設(shè)立貿(mào)易機(jī)構(gòu)和商品專業(yè)市場，建立國際營銷體系，增強(qiáng)跨國銷售和經(jīng)營能力。

(三)強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，構(gòu)建大提升平臺(tái)。致力科技創(chuàng)新，積極培育科技創(chuàng)新主體，加強(qiáng)與大院名校的科技對(duì)接，支持規(guī)模企業(yè)建設(shè)研發(fā)中心，鼓勵(lì)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和國際一流生產(chǎn)裝備，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快建設(shè)國際性小商品研發(fā)中心。致力制度創(chuàng)新，引導(dǎo)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，鼓勵(lì)企業(yè)通過實(shí)施收購兼并、資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整做強(qiáng)做大，加快企業(yè)上市步伐。致力管理創(chuàng)新，完善開放靈活的人才流動(dòng)機(jī)制，健全高級(jí)人才培訓(xùn)體系，提高民營企業(yè)家素質(zhì)。

四、當(dāng)前影響民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干問題及建議

當(dāng)前，民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)重要的轉(zhuǎn)型期和新的發(fā)展階段。但是，應(yīng)該看到，實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，現(xiàn)階段面臨的諸多問題亟待解決：一是對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的社會(huì)認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。黨的十六大提出“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，為民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了更加寬松的政治環(huán)境。但目前社會(huì)上對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的歧視仍未徹底消除。與公有制經(jīng)濟(jì)相比，與外資形成的經(jīng)濟(jì)成分相比，民營經(jīng)濟(jì)得到的仍是“次國民待遇”，對(duì)不同所有制經(jīng)濟(jì)在市場準(zhǔn)入、稅收等方面的兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、兩套政策、兩種待遇現(xiàn)象仍然存在。二是促進(jìn)規(guī)范民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法規(guī)建設(shè)滯后。一些法規(guī)的某些條款已不能適應(yīng)新的發(fā)展需要，如《民法通則》中對(duì)民營企業(yè)法人解散或破產(chǎn)時(shí)“進(jìn)行清算”規(guī)定比較抽象籠統(tǒng)，缺乏可操作性。同時(shí)，隨著新型服務(wù)業(yè)不斷拓展，如汽車陪駕業(yè)等一些新的服務(wù)領(lǐng)域?qū)映霾桓F。但因缺乏法律依據(jù)，有關(guān)部門在審批、辦證時(shí)難以把握，在一定程度上制約了其發(fā)展。三是政府對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的管理有待改進(jìn)。政出多門、多頭管理的現(xiàn)象仍然存在;計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理手段仍然較多，突出表現(xiàn)在審批手續(xù)繁、環(huán)節(jié)多、效率低、周期長，企業(yè)負(fù)擔(dān)較重;宏觀調(diào)控力度不夠大，政府的監(jiān)管體系不夠完善?；谏鲜龇治?，我們提出以下四點(diǎn)建議：

1、實(shí)行公平的市場準(zhǔn)入原則。對(duì)民營經(jīng)濟(jì)實(shí)行國民待遇，凡是對(duì)外資開放的領(lǐng)域，都應(yīng)允許民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入;凡是公有制經(jīng)濟(jì)可以享受的優(yōu)惠政策，民營經(jīng)濟(jì)也可以享受。進(jìn)一步開放電信、能源、交通、文化等投資領(lǐng)域。改進(jìn)企業(yè)登記管理，放寬民營企業(yè)審批條件，降低民營經(jīng)濟(jì)市場準(zhǔn)入門檻。

2、拓寬民營經(jīng)濟(jì)融資渠道。加快利率市場化步伐，降低民營經(jīng)濟(jì)融資成本。金融部門要改善對(duì)民營企業(yè)的金融服務(wù)，探索試行非全額擔(dān)保和非完全抵押貸款，擴(kuò)大票據(jù)業(yè)務(wù)和對(duì)優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)的授信服務(wù)，探索對(duì)民營企業(yè)的信用貸款。加強(qiáng)資本市場建設(shè)，鼓勵(lì)民營企業(yè)上市開展直接融資。

3、加強(qiáng)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)法規(guī)建設(shè)。在立法中應(yīng)體現(xiàn)平等保護(hù)各類市場主體的立法精神，抓緊修訂完善各種法制法規(guī)中影響民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條款。在國家有關(guān)法律法規(guī)修訂出臺(tái)之前，允許各地先行制定一些地方性的政策法規(guī)，以鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第四篇：市加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況匯報(bào)

義烏地處浙江中部，轄6鎮(zhèn)7街道，市域面積1105平方公里，本地戶籍人口68萬，外來暫住人口70余萬，日均流動(dòng)人口20萬。義烏歷史悠久，建縣已有2226年歷史，1988年撤縣建市。先后涌現(xiàn)了“初唐四杰”之一駱賓王、宋朝抗金名將宗澤、金元四大名醫(yī)之一朱丹溪及現(xiàn)代教育家陳望道、文藝?yán)碚摷荫T雪峰、歷史學(xué)家吳晗等歷史名人。改革開放以來，義烏堅(jiān)持“興商建市”發(fā)展戰(zhàn)略，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)小縣躍升為市場大市、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。2003年，義烏社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展指數(shù)位居全國百強(qiáng)縣市第17位；綜合競爭力居浙江省22個(gè)縣級(jí)市首位。2004年，全市預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值282億元，比上年增長17.3%；按去年同徑統(tǒng)計(jì)，預(yù)計(jì)完成財(cái)政總收入29.4億元，其中地方財(cái)政收入13.4億元，分別比上年增長27.3%和12.6%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資120億元，比上年增長20%；金融機(jī)構(gòu)存款余額490億元，比年初增長23.1。全社會(huì)消費(fèi)品零售總額59.9億元，比上年增長14%；城鎮(zhèn)居民可支配收入16363元，農(nóng)民人均純收入6580元，分別比上年增長10%和7%。

一、義烏市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況

縱觀我市民營經(jīng)濟(jì)形成和發(fā)展，大致可劃分為四個(gè)階段。一是萌芽起步階段（1978－1987年）。改革開放之初，在我市稠城和廿三里兩地自發(fā)形成了小商品市場，這是義烏民營經(jīng)濟(jì)起步的標(biāo)志。當(dāng)時(shí)的義烏縣委、縣政府從實(shí)際出發(fā)，于1982年率先開放了小商品市場，并確立了“興商建縣”的發(fā)展戰(zhàn)略。二是穩(wěn)步發(fā)展階段（1988－1991年）。全國經(jīng)濟(jì)過熱，通脹問題突出，為此，國家實(shí)行財(cái)政、金融雙緊政策。在這樣的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢下，我市民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)相對(duì)平穩(wěn)發(fā)展的時(shí)期。三是全面拓展階段（1992年－2001年）。小平同志南巡講話，黨的十四大提出建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，十五大對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中的地位和作用的定位，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了無限的生機(jī)和活力，至此，我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，逐漸成為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的生力軍。四是接軌國際階段（2001年至今）。隨著我國加入WTO，我市民營經(jīng)濟(jì)加速與國際接軌，積極參與國際競爭和合作，致力在更大的空間、更高的層次上實(shí)現(xiàn)新的提升和發(fā)展。當(dāng)前，我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出五個(gè)特點(diǎn)：

（一）規(guī)?？偭勘对觯鲗?dǎo)地位日益凸現(xiàn)。到2004年11月底止，全市登記在冊(cè)的個(gè)體工商戶69780戶，民營企業(yè)8831萬家。浪莎、夢(mèng)娜、新光、能達(dá)利等一大批民營企業(yè)在短短六、七年時(shí)間迅速成長，成為行業(yè)龍頭企業(yè)。目前，占民營企業(yè)總數(shù)5%的龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了全市1/3以上的工業(yè)總產(chǎn)值。民營經(jīng)濟(jì)已成為義烏經(jīng)濟(jì)的主體和支柱，全市GDp、工業(yè)總產(chǎn)值、市場成交額、財(cái)政總收入的90％以上均來自民營經(jīng)濟(jì)。

（二）塊狀經(jīng)濟(jì)崛起，產(chǎn)業(yè)集群日益明顯。近年來，我市大力實(shí)施“貿(mào)工聯(lián)動(dòng)”戰(zhàn)略，依托市場發(fā)展小商品制造業(yè)，“小商品、義烏造”的塊狀經(jīng)濟(jì)迅速崛起。全市形成了針織襪業(yè)、飾品、服裝、工藝品、拉鏈、化妝品、文化用品、玩具等十四大優(yōu)勢行業(yè)，其中飾品產(chǎn)量占全國的65％以上、襪業(yè)占35％以上、拉鏈占30％以上，呈現(xiàn)出“小商品，大產(chǎn)業(yè)”、“小企業(yè)，大集群”、“小規(guī)模，大輻射”的發(fā)展態(tài)勢。

（三）創(chuàng)新能力提升，品牌意識(shí)日益增強(qiáng)。目前，全市共有高新技術(shù)、科技型民營企業(yè)69家，建立各類研發(fā)機(jī)構(gòu)52家，其中省級(jí)研發(fā)中心2家。民營企業(yè)資本投入結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，去年投入技改資金24億元。全市累計(jì)引進(jìn)意大利、韓國等先進(jìn)襪機(jī)3萬臺(tái)（套）；伊美公司投入技改資金2億元，引進(jìn)德國布魯克那BOpp薄膜生產(chǎn)線；百思得公司和威龍公司共同投資3.5億元開發(fā)氨綸新產(chǎn)品。創(chuàng)品牌意識(shí)不斷提高，共注冊(cè)商標(biāo)5000多件，其中中國馳名商標(biāo)1件、浙江省著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品30件（只）。

（四）主動(dòng)接軌國際，發(fā)展空間日益擴(kuò)大。近年來，我市民營企業(yè)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化潮流，積極參與國際競爭與合作。去年我市經(jīng)濟(jì)外向度為33.8％，比2000年提高了24個(gè)百分點(diǎn)。全市擁有自營出口權(quán)的民營企業(yè)264家，實(shí)現(xiàn)自營出口7.3 億美元。市場外向度達(dá)50%以上，年出口標(biāo)準(zhǔn)集裝箱貨柜20萬只，有5000多名外商常駐義烏從事小商品采購，市場商品已輻射到全球188個(gè)國家和地區(qū)。目前，我市已有1500多人在國外設(shè)窗口、辦市場、建基地，形成了市場、商品、商人“三位一體”的對(duì)外輸出格局。

（五）主體構(gòu)成優(yōu)化，整體素質(zhì)日益提高。許多家族制民營企業(yè)已由“前攤（店）后廠”向公司制企業(yè)過渡。全市現(xiàn)有年銷售額超5000萬元的民營企業(yè)53家，年納稅超100萬元的民營企業(yè)155 家，年出口超500萬美元的民營企業(yè)20家，形成了規(guī)模企業(yè)、中小企業(yè)齊頭并進(jìn)的良好格局。此外，經(jīng)營者整體素質(zhì)有了較大提高，去年我市組織外語、電腦等各類實(shí)用培訓(xùn)10多萬人次。在民營企業(yè)家中有全國人大代表一名，市人大代表和政協(xié)委員中分別占35％、36％，外來務(wù)工人員當(dāng)選市人大代表有11名。

民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，促使我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域發(fā)生了深刻變化。一是促進(jìn)了綜合實(shí)力快速躍升。我市經(jīng)濟(jì)之所以在近年來國內(nèi)市場不夠景氣的情況下，一直保持良好的發(fā)展勢頭，很大程度上依靠于民營經(jīng)濟(jì)的先發(fā)和活躍。二是促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。民營經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)分工和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的專業(yè)化，推動(dòng)了塊狀經(jīng)濟(jì)崛起。去年，全市三次產(chǎn)業(yè)比例為4.2：52.1：43.7。三是促進(jìn)了城市化快速推進(jìn)。近年來，通過深化投融資體制改革，民間資本成為了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的主要來源，在去年100億元的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中，民間資本占到70％以上，大大加快了城市化進(jìn)程。中心城

不斷增強(qiáng)我市民營經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力和國際競爭力。具體要著力抓好以下三個(gè)重點(diǎn)：

（一）強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí)，構(gòu)建大發(fā)展平臺(tái)。以建設(shè)國際性小商品流通中心為目標(biāo)，加快國際商貿(mào)城建設(shè)，大力推進(jìn)市場現(xiàn)代化和經(jīng)營國際化。圍繞制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、市場消費(fèi)產(chǎn)業(yè)鏈，加快培育新興行業(yè)，完善商品市場體系。積極發(fā)展境外專業(yè)館和國內(nèi)精品館，吸引知名小商品制造企業(yè)到義烏直銷。加快發(fā)展電子商務(wù)，提升市場信息化水平。以建設(shè)國際性小商品制造中心為目標(biāo)，建設(shè)先進(jìn)小商品制造業(yè)基地。大力實(shí)施“貿(mào)工聯(lián)動(dòng)”和“名牌帶動(dòng)”，加快義東北、義西南兩大產(chǎn)業(yè)帶開發(fā)建設(shè)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢行業(yè)和企業(yè)，努力造就具有“小商品、義烏造”鮮明特色的塊狀經(jīng)濟(jì)。

（二）強(qiáng)化國際意識(shí)，構(gòu)建大接軌平臺(tái)。一是要完善“大通關(guān)”體系建設(shè)。加快國際物流中心二期等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極運(yùn)用現(xiàn)代管理、信息化和高科技手段，加快通關(guān)速度，提高通關(guān)效率。二是要提升義博會(huì)外向度。篩選市場競爭力強(qiáng)、發(fā)展前景好、出口優(yōu)勢明顯的日用消費(fèi)品為參展產(chǎn)品，完善企業(yè)參展資格標(biāo)準(zhǔn)，提高境外企業(yè)參展比例，優(yōu)化參展企業(yè)地區(qū)結(jié)構(gòu)。三是要積極引進(jìn)國外知名采購主體。積極引進(jìn)國際采購商、連鎖超市、外貿(mào)機(jī)構(gòu)來義烏采購商品，擴(kuò)大義烏市場份額。四是要大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。鼓勵(lì)民營企業(yè)到境外投資辦廠，開展境外加工貿(mào)易。引導(dǎo)經(jīng)營主體到境外設(shè)立貿(mào)易機(jī)構(gòu)和商品專業(yè)市場，建立國際營銷體系，增強(qiáng)跨國銷售和經(jīng)營能力。

（三）強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，構(gòu)建大提升平臺(tái)。致力科技創(chuàng)新，積極培育科技創(chuàng)新主體，加強(qiáng)與大院名校的科技對(duì)接，支持規(guī)模企業(yè)建設(shè)研發(fā)中心，鼓勵(lì)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和國際一流生產(chǎn)裝備，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快建設(shè)國際性小商品研發(fā)中心。致力制度創(chuàng)新，引導(dǎo)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，鼓勵(lì)企業(yè)通過實(shí)施收購兼并、資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整做強(qiáng)做大，加快企業(yè)上市步伐。致力管理創(chuàng)新，完善開放靈活的人才流動(dòng)機(jī)制，健全高級(jí)人才培訓(xùn)體系，提高民營企業(yè)家素質(zhì)。

四、當(dāng)前影響民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干問題及建議

當(dāng)前，民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)重要的轉(zhuǎn)型期和新的發(fā)展階段。但是，應(yīng)該看到，實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，現(xiàn)階段面臨的諸多問題亟待解決：一是對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的社會(huì)認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。黨的十六大提出“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，為民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了更加寬松的政治環(huán)境。但目前社會(huì)上對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的歧視仍未徹底消除。與公有制經(jīng)濟(jì)相比，與外資形成的經(jīng)濟(jì)成分相比，民營經(jīng)濟(jì)得到的仍是“次國民待遇”，對(duì)不同所有制經(jīng)濟(jì)在市場準(zhǔn)入、稅收等方面的兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、兩套政策、兩種待遇現(xiàn)象仍然存在。二是促進(jìn)規(guī)范民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法規(guī)建設(shè)滯后。一些法規(guī)的某些條款已不能適應(yīng)新的發(fā)展需要，如《民法通則》中對(duì)民營企業(yè)法人解散或破產(chǎn)時(shí)“進(jìn)行清算”規(guī)定比較抽象籠統(tǒng)，缺乏可操作性。同時(shí)，隨著新型服務(wù)業(yè)不斷拓展，如汽車陪駕業(yè)等一些新的服務(wù)領(lǐng)域?qū)映霾桓F。但因缺乏法律依據(jù)，有關(guān)部門在審批、辦證時(shí)難以把握，在一定程度上制約了其發(fā)展。三是政府對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的管理有待改進(jìn)。政出多門、多頭管理的現(xiàn)象仍然存在；計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理手段仍然較多，突出表現(xiàn)在審批手續(xù)繁、環(huán)節(jié)多、效率低、周期長，企業(yè)負(fù)擔(dān)較重；宏觀調(diào)控力度不夠大，政府的監(jiān)管體系不夠完善?；谏鲜龇治?，我們提出以下四點(diǎn)建議：

1、實(shí)行公平的市場準(zhǔn)入原則。對(duì)民營經(jīng)濟(jì)實(shí)行國民待遇，凡是對(duì)外資開放的領(lǐng)域，都應(yīng)允許民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入；凡是公有制經(jīng)濟(jì)可以享受的優(yōu)惠政策，民營經(jīng)濟(jì)也可以享受。進(jìn)一步開放電信、能源、交通、文化等投資領(lǐng)域。改進(jìn)企業(yè)登記管理，放寬民營企業(yè)審批條件，降低民營經(jīng)濟(jì)市場準(zhǔn)入門檻。

2、拓寬民營經(jīng)濟(jì)融資渠道。加快利率市場化步伐，降低民營經(jīng)濟(jì)融資成本。金融部門要改善對(duì)民營企業(yè)的金融服務(wù)，探索試行非全額擔(dān)保和非完全抵押貸款，擴(kuò)大票據(jù)業(yè)務(wù)和對(duì)優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)的授信服務(wù)，探索對(duì)民營企業(yè)的信用貸款。加強(qiáng)資本市場建設(shè)，鼓勵(lì)民營企業(yè)上市開展直接融資。

3、加強(qiáng)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)法規(guī)建設(shè)。在立法中應(yīng)體現(xiàn)平等保護(hù)各類市場主體的立法精神，抓緊修訂完善各種法制法規(guī)中影響民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條款。在國家有關(guān)法律法規(guī)修訂出臺(tái)之前，允許各地先行制定一些地方性的政策法規(guī)，以鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第五篇：市加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況匯報(bào)

義烏地處浙江中部，轄6鎮(zhèn)7街道，市域面積1105平方公里，本地戶籍人口68萬，外來暫住人口70余萬，日均流動(dòng)人口20萬。義烏歷史悠久，建縣已有2226年歷史，1988年撤縣建市。先后涌現(xiàn)了“初唐四杰”之一駱賓王、宋朝抗金名將宗澤、金元四大名醫(yī)之一朱丹溪及現(xiàn)代教育家陳望道、文藝?yán)碚摷荫T雪峰、歷史學(xué)家吳晗等歷史名人。改革開放以來，義烏堅(jiān)持“興商建市”發(fā)展戰(zhàn)略，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)小縣躍升為市場大市、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。2003年，義烏社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展指數(shù)位居全國百強(qiáng)縣市第17位；綜合競爭力居浙江省22個(gè)縣級(jí)市首位。2004年，全市預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值282億元，比上年增長17.3%；按去年同徑統(tǒng)計(jì)，預(yù)計(jì)完成財(cái)政總收入29.4億元，其中地方財(cái)政收入13.4億元，分別比上年增長27.3%和12.6%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資120億元，比上年增長20%；金融機(jī)構(gòu)存款余額490億元，比年初增長23.1。全社會(huì)消費(fèi)品零售總額59.9億元，比上年增長14%；城鎮(zhèn)居民可支配收入16363元，農(nóng)民人均純收入6580元，分別比上年增長10%和7%。

一、義烏市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況縱觀我市民營經(jīng)濟(jì)形成和發(fā)展，大致可劃分為四個(gè)階段。一是萌芽起步階段（1978－1987年）。改革開放之初，在我市稠城和廿三里兩地自發(fā)形成了小商品市場，這是義烏民營經(jīng)濟(jì)起步的標(biāo)志。當(dāng)時(shí)的義烏縣委、縣政府從實(shí)際出發(fā)，于1982年率先開放了小商品市場，并確立了“興商建縣”的發(fā)展戰(zhàn)略。二是穩(wěn)步發(fā)展階段（1988－1991年）。全國經(jīng)濟(jì)過熱，通脹問題突出，為此，國家實(shí)行財(cái)政、金融雙緊政策。在這樣的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢下，我市民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)相對(duì)平穩(wěn)發(fā)展的時(shí)期。三是全面拓展階段（1992年－2001年）。小平同志南巡講話，黨的十四大提出建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，十五大對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中的地位和作用的定位，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了無限的生機(jī)和活力，至此，我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，逐漸成為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的生力軍。四是接軌國際階段（2001年至今）。隨著我國加入WTO，我市民營經(jīng)濟(jì)加速與國際接軌，積極參與國際競爭和合作，致力在更大的空間、更高的層次上實(shí)現(xiàn)新的提升和發(fā)展。當(dāng)前，我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出五個(gè)特點(diǎn)：

（一）規(guī)模總量倍增，主導(dǎo)地位日益凸現(xiàn)。到2004年11月底止，全市登記在冊(cè)的個(gè)體工商戶69780戶，民營企業(yè)8831萬家。浪莎、夢(mèng)娜、新光、能達(dá)利等一大批民營企業(yè)在短短六、七年時(shí)間迅速成長，成為行業(yè)龍頭企業(yè)。目前，占民營企業(yè)總數(shù)5%的龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了全市1/3以上的工業(yè)總產(chǎn)值。民營經(jīng)濟(jì)已成為義烏經(jīng)濟(jì)的主體和支柱，全市GDp、工業(yè)總產(chǎn)值、市場成交額、財(cái)政總收入的90％以上均來自民營經(jīng)濟(jì)。

（二）塊狀經(jīng)濟(jì)崛起，產(chǎn)業(yè)集群日益明顯。近年來，我市大力實(shí)施“貿(mào)工聯(lián)動(dòng)”戰(zhàn)略，依托市場發(fā)展小商品制造業(yè)，“小商品、義烏造”的塊狀經(jīng)濟(jì)迅速崛起。全市形成了針織襪業(yè)、飾品、服裝、工藝品、拉鏈、化妝品、文化用品、玩具等十四大優(yōu)勢行業(yè)，其中飾品產(chǎn)量占全國的65％以上、襪業(yè)占35％以上、拉鏈占30％以上，呈現(xiàn)出“小商品，大產(chǎn)業(yè)”、“小企業(yè)，大集群”、“小規(guī)模，大輻射”的發(fā)展態(tài)勢。

（三）創(chuàng)新能力提升，品牌意識(shí)日益增強(qiáng)。目前，全市共有高新技術(shù)、科技型民營企業(yè)69家，建立各類研發(fā)機(jī)構(gòu)52家，其中省級(jí)研發(fā)中心2家。民營企業(yè)資本投入結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，去年投入技改資金24億元。全市累計(jì)引進(jìn)意大利、韓國等先進(jìn)襪機(jī)3萬臺(tái)（套）；伊美公司投入技改資金2億元，引進(jìn)德國布魯克那BOpp薄膜生產(chǎn)線；百思得公司和威龍公司共同投資3.5億元開發(fā)氨綸新產(chǎn)品。創(chuàng)品牌意識(shí)不斷提高，共注冊(cè)商標(biāo)5000多件，其中中國馳名商標(biāo)1件、浙江省著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品30件（只）。

（四）主動(dòng)接軌國際，發(fā)展空間日益擴(kuò)大。近年來，我市民營企業(yè)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化潮流，積極參與國際競爭與合作。去年我市經(jīng)濟(jì)外向度為33.8％，比2000年提高了24個(gè)百分點(diǎn)。全市擁有自營出口權(quán)的民營企業(yè)264家，實(shí)現(xiàn)自營出口7.3 億美元。市場外向度達(dá)50%以上，年出口標(biāo)準(zhǔn)集裝箱貨柜20萬只，有5000多名外商常駐義烏從事小商品采購，市場商品已輻射到全球188個(gè)國家和地區(qū)。目前，我市已有1500多人在國外設(shè)窗口、辦市場、建基地，形成了市場、商品、商人“三位一體”的對(duì)外輸出格局。

（五）主體構(gòu)成優(yōu)化，整體素質(zhì)日益提高。許多家族制民營企業(yè)已由“前攤（店）后廠”向公司制企業(yè)過渡。全市現(xiàn)有年銷售額超5000萬元的民營企業(yè)53家，年納稅超100萬元的民營企業(yè)155 家，年出口超500萬美元的民營企業(yè)20家，形成了規(guī)模企業(yè)、中小企業(yè)齊頭并進(jìn)的良好格局。此外，經(jīng)營者整體素質(zhì)有了較大提高，去年我市組織外語、電腦等各類實(shí)用培訓(xùn)10多萬人次。在民營企業(yè)家中有全國人大代表一名，市人大代表和政協(xié)委員中分別占35％、36％，外來務(wù)工人員當(dāng)選市人大代表有11名。民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，促使我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域發(fā)生了深刻變化。一是促進(jìn)了綜合實(shí)力快速躍升。我市經(jīng)濟(jì)之所以在近年來國內(nèi)市場不夠景氣的情況下，一直保持良好的發(fā)展勢頭，很大程度上依靠于民營經(jīng)濟(jì)的先發(fā)和活躍。二是促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。民營經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)分工和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的專業(yè)化，推動(dòng)了塊狀經(jīng)濟(jì)崛起。去年，全市三次產(chǎn)業(yè)比例為4.2：52.1：43.7。三是促進(jìn)了城市化快速推進(jìn)。近年來，通過深化投融資體制改革，民間資本成為了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的主要來源，在去年100億元的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中，民間資本占到70％以上，大大加快了城市化進(jìn)程。中心城區(qū)建成區(qū)面積從1995年的15.8平方公里，迅速拓展到45平方公里。四是促進(jìn)了社會(huì)就業(yè)。68萬戶籍人口的義烏，為社會(huì)提供了100多萬個(gè)就業(yè)崗位，其中吸納了60余萬中西部地區(qū)的外來務(wù)工人員，為統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。

二、加快義烏民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要做法我市民營經(jīng)濟(jì)之所以能迅速崛起，關(guān)鍵在于抓住了兩個(gè)機(jī)遇，一是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)日用品嚴(yán)重短缺的特殊環(huán)境下，憑借改革的“先發(fā)效應(yīng)”形成的區(qū)域間、城鄉(xiāng)間一系列落差優(yōu)勢的發(fā)展機(jī)遇；二是中央確立發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)所帶來的發(fā)展機(jī)遇。我市在扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，致力優(yōu)化“四個(gè)環(huán)境”。

（一）提供積極的政策環(huán)境。從上世紀(jì)八十年代初的“一個(gè)放寬”（即放寬個(gè)體戶工商登記），“兩個(gè)發(fā)動(dòng)”（即發(fā)動(dòng)千家萬戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，發(fā)動(dòng)千家萬戶發(fā)展工商業(yè)），“四個(gè)允許”（即允許農(nóng)民經(jīng)商、允許農(nóng)民從事長途販運(yùn)、允許開放城鄉(xiāng)市場、允許多渠道競爭），“五項(xiàng)扶持”（即政治上鼓勵(lì)、資金上照顧、技術(shù)上指導(dǎo)、法律上保護(hù)），到九十年代的“以商促工、工商聯(lián)動(dòng)”、“強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐”、“經(jīng)濟(jì)發(fā)展六項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策”等，這些政策極大地促進(jìn)了我市民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。進(jìn)入新世紀(jì)，我市進(jìn)一步加大扶持力度，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、大提高。在降門檻方面，在原有的寬松政策基礎(chǔ)上，再實(shí)行“四個(gè)放寬”，即：放寬股東資格條件，放寬企業(yè)經(jīng)營范圍限制（法律法規(guī)限制除外），放寬注冊(cè)資本到位時(shí)間、數(shù)額、出資方式的要求，放寬工業(yè)區(qū)新設(shè)企業(yè)和市外投資企業(yè)注冊(cè)登記條件。在筑平臺(tái)方面，大力實(shí)施“貿(mào)工聯(lián)動(dòng)”策略，加速義東北和義西南兩大產(chǎn)業(yè)帶開發(fā)，鼓勵(lì)民營中小企業(yè)集群發(fā)展。在促提升方面，積極實(shí)施“名牌帶動(dòng)”策略，鼓勵(lì)企業(yè)爭創(chuàng)品牌，推動(dòng)產(chǎn)品品牌化、品牌名牌化。對(duì)榮獲中國馳名商標(biāo)和建立國家級(jí)研發(fā)中心，政府一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元和20萬元。在強(qiáng)服務(wù)方面，我市著力在深化審批制度改革、創(chuàng)新審批方式上下功夫，開辟了外商投資專窗，推行網(wǎng)上并聯(lián)審批，受到了廣大民營企業(yè)的歡迎。

（二）營造公平的市場環(huán)境。一方面，精心做好“市場硬件”文章。經(jīng)過二十多年的發(fā)展，我市已形成以中國小商品城為龍頭，以各專業(yè)市場、專業(yè)街相支撐，以要素市場相配套，以國內(nèi)外分市場相呼應(yīng)的多層次較為完善的市場體系。目前，我市正加快32.4平方公里的國際商貿(mào)城建設(shè)，其中一期市場已投入運(yùn)行，建筑面積達(dá)88萬平方米的二期市場已結(jié)頂，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供廣闊的舞臺(tái)。另一方面，精心做好“市場軟件”文章。深入開展規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序活動(dòng)，健全市場準(zhǔn)入和重點(diǎn)商品監(jiān)管制度，對(duì)市場商品實(shí)行劃行歸市，促進(jìn)商品營銷專業(yè)化；堅(jiān)持打防結(jié)合，依法強(qiáng)化商品質(zhì)量管理，今年以來，累計(jì)檢查各類企業(yè)、個(gè)體工商戶2.9萬余戶（次），立案查處各類違法案件2362起；強(qiáng)化稅收依法征管，大力推行建帳建證，全面推行銀行網(wǎng)點(diǎn)申報(bào)納稅。廣泛開展“打造信用市場、創(chuàng)建信用商位”活動(dòng)，進(jìn)一步完善信用登記查詢、評(píng)價(jià)、監(jiān)督體系和失信懲罰機(jī)制。

（三）創(chuàng)造良好的投融資環(huán)境。在產(chǎn)權(quán)制度方面，不搞唯成份論，積極對(duì)公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)行民營化改造，在競爭性領(lǐng)域確立民營經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位。目前，義烏基本完成國有、城鎮(zhèn)企業(yè)改制工作，除電信、供電、金融等國家專營領(lǐng)域外，公有制經(jīng)濟(jì)基本上從競爭性領(lǐng)域退出。在土地使用制度方面，在全國率先開展了國有土地有償使用制度改革，自1991年以來，共出讓各類用地2.3萬畝，籌集建設(shè)資金130億元。在投資體制方面，建立了投資主體多元化、籌資方式市場化的新格局，在市場建設(shè)、舊城改造、社會(huì)事業(yè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，確立了民間資本的投資主體地位。在金融服務(wù)體系方面，義烏金融部門破除“貸公不貸私”觀念，早于1982年率先在全國開辦了個(gè)體信貸業(yè)務(wù)，允許個(gè)體工商戶開立結(jié)算帳戶，“成份”障礙基本掃清。目前全市60%以上貸款流向民營企業(yè)。同時(shí)，積極籌建中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，緩解民營企業(yè)貸款難問題；支持和鼓勵(lì)有條件的民營企業(yè)，通過收購股權(quán)、控股上市公司等，爭取“借殼”上市，拓展直接融資渠道。

（四）健全有序的就業(yè)環(huán)境。我市從建立“三張網(wǎng)”著手，進(jìn)一步完善就業(yè)環(huán)境。首先是建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)網(wǎng)。制定出臺(tái)《義烏市推行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)實(shí)施意見》，打破城鄉(xiāng)就業(yè)壁壘，構(gòu)筑起以“勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”的城鄉(xiāng)一體勞動(dòng)就業(yè)制度。其次是建立了勞動(dòng)保障服務(wù)網(wǎng)。全方位開展勞動(dòng)保障年檢，重點(diǎn)督促用人單位依法簽訂勞動(dòng)合同、及時(shí)發(fā)放工資、參加社會(huì)保險(xiǎn)，規(guī)范勞動(dòng)用工行為；對(duì)“欠薪大戶”由專人負(fù)責(zé)，實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控；在勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)、鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)社會(huì)保障服務(wù)所建立投訴舉報(bào)“綠色通道”，快速處理勞動(dòng)糾紛；定期召開勞動(dòng)糾紛處理聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)處理重大勞動(dòng)糾紛；同常山等勞務(wù)輸出縣市建立“維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益互動(dòng)機(jī)制”，提高勞動(dòng)者的法制意識(shí)和維權(quán)觀念。再次是建立了公正司法保護(hù)網(wǎng)。積極推行人民調(diào)解與民事訴訟相銜接試點(diǎn)，構(gòu)筑“大調(diào)解”格局。一季度，全市排查調(diào)處矛盾糾紛515起，調(diào)解成功率達(dá)99％。堅(jiān)決摒棄地方保護(hù)主義，對(duì)民營企業(yè)和外來務(wù)工人員的合法權(quán)益給予平等的司法保護(hù)。

三、推動(dòng)義烏民營經(jīng)濟(jì)新飛躍的基本思路近年來，我市積極推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變，民營經(jīng)濟(jì)的集聚化、科技化、國際化、規(guī)?；?、股份化發(fā)展趨勢不斷加強(qiáng)。與此同時(shí)，我市民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)品檔次較低、技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)、人才缺乏等問題進(jìn)一步凸現(xiàn)。這些矛盾和問題，與我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢、新特點(diǎn)同時(shí)顯現(xiàn)，標(biāo)志著我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在進(jìn)入一個(gè)增長轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著提升發(fā)展水平，再創(chuàng)新優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)新飛躍的歷史性任務(wù)。今后一個(gè)時(shí)期，推動(dòng)我市民營經(jīng)濟(jì)新飛躍的指導(dǎo)思想是：以黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神為指針，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以確保市場長盛不衰為核心，以國際化和工業(yè)化為重點(diǎn)，強(qiáng)化三大意識(shí)，構(gòu)建三大平臺(tái)，不斷增強(qiáng)我市民營經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力和國際競爭力。具體要著力抓好以下三個(gè)重點(diǎn)：

（一）強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí)，構(gòu)建大發(fā)展平臺(tái)。以建設(shè)國際性小商品流通中心為目標(biāo)，加快國際商貿(mào)城建設(shè)，大力推進(jìn)市場現(xiàn)代化和經(jīng)營國際化。圍繞制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、市場消費(fèi)產(chǎn)業(yè)鏈，加快培育新興行業(yè)，完善商品市場體系。積極發(fā)展境外專業(yè)館和國內(nèi)精品館，吸引知名小商品制造企業(yè)到義烏直銷。加快發(fā)展電子商務(wù)，提升市場信息化水平。以建設(shè)國際性小商品制造中心為目標(biāo)，建設(shè)先進(jìn)小商品制造業(yè)基地。大力實(shí)施“貿(mào)工聯(lián)動(dòng)”和“名牌帶動(dòng)”，加快義東北、義西南兩大產(chǎn)業(yè)帶開發(fā)建設(shè)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢行業(yè)和企業(yè)，努力造就具有“小商品、義烏造”鮮明特色的塊狀經(jīng)濟(jì)。

（二）強(qiáng)化國際意識(shí)，構(gòu)建大接軌平臺(tái)。一是要完善“大通關(guān)”體系建設(shè)。加快國際物流中心二期等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極運(yùn)用現(xiàn)代管理、信息化和高科技手段，加快通關(guān)速度，提高通關(guān)效率。二是要提升義博會(huì)外向度。篩選市場競爭力強(qiáng)、發(fā)展前景好、出口優(yōu)勢明顯的日用消費(fèi)品為參展產(chǎn)品，完善企業(yè)參展資格標(biāo)準(zhǔn)，提高境外企業(yè)參展比例，優(yōu)化參展企業(yè)地區(qū)結(jié)構(gòu)。三是要積極引進(jìn)國外知名采購主體。積極引進(jìn)國際采購商、連鎖超市、外貿(mào)機(jī)構(gòu)來義烏采購商品，擴(kuò)大義烏市場份額。四是要大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。鼓勵(lì)民營企業(yè)到境外投資辦廠，開展境外加工貿(mào)易。引導(dǎo)經(jīng)營主體到境外設(shè)立貿(mào)易機(jī)構(gòu)和商品專業(yè)市場，建立國際營銷體系，增強(qiáng)跨國銷售和經(jīng)營能力。

（三）強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，構(gòu)建大提升平臺(tái)。致力科技創(chuàng)新，積極培育科技創(chuàng)新主體，加強(qiáng)與大院名校的科技對(duì)接，支持規(guī)模企業(yè)建設(shè)研發(fā)中心，鼓勵(lì)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和國際一流生產(chǎn)裝備，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快建設(shè)國際性小商品研發(fā)中心。致力制度創(chuàng)新，引導(dǎo)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，鼓勵(lì)企業(yè)通過實(shí)施收購兼并、資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整做強(qiáng)做大，加快企業(yè)上市步伐。致力管理創(chuàng)新，完善開放靈活的人才流動(dòng)機(jī)制，健全高級(jí)人才培訓(xùn)體系，提高民營企業(yè)家素質(zhì)。

四、當(dāng)前影響民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干問題及建議當(dāng)前，民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)重要的轉(zhuǎn)型期和新的發(fā)展階段。但是，應(yīng)該看到，實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，現(xiàn)階段面臨的諸多問題亟待解決：一是對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的社會(huì)認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。黨的十六大提出“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，為民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了更加寬松的政治環(huán)境。但目前社會(huì)上對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的歧視仍未徹底消除。與公有制經(jīng)濟(jì)相比，與外資形成的經(jīng)濟(jì)成分相比，民營經(jīng)濟(jì)得到的仍是“次國民待遇”，對(duì)不同所有制經(jīng)濟(jì)在市場準(zhǔn)入、稅收等方面的兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、兩套政策、兩種待遇現(xiàn)象仍然存在。二是促進(jìn)規(guī)范民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法規(guī)建設(shè)滯后。一些法規(guī)的某些條款已不能適應(yīng)新的發(fā)展需要，如《民法通則》中對(duì)民營企業(yè)法人解散或破產(chǎn)時(shí)“進(jìn)行清算”規(guī)定比較抽象籠統(tǒng)，缺乏可操作性。同時(shí)，隨著新型服務(wù)業(yè)不斷拓展，如汽車陪駕業(yè)等一些新的服務(wù)領(lǐng)域?qū)映霾桓F。但因缺乏法律依據(jù)，有關(guān)部門在審批、辦證時(shí)難以把握，在一定程度上制約了其發(fā)展。三是政府對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的管理有待改進(jìn)。政出多門、多頭管理的現(xiàn)象仍然存在；計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理手段仍然較多，突出表現(xiàn)在審批手續(xù)繁、環(huán)節(jié)多、效率低、周期長，企業(yè)負(fù)擔(dān)較重；宏觀調(diào)控力度不夠大，政府的監(jiān)管體系不夠完善。基于上述分析，我們提出以下四點(diǎn)建議：

1、實(shí)行公平的市場準(zhǔn)入原則。對(duì)民營經(jīng)濟(jì)實(shí)行國民待遇，凡是對(duì)外資開放的領(lǐng)域，都應(yīng)允許民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入；凡是公有制經(jīng)濟(jì)可以享受的優(yōu)惠政策，民營經(jīng)濟(jì)也可以享受。進(jìn)一步開放電信、能源、交通、文化等投資領(lǐng)域。改進(jìn)企業(yè)登記管理，放寬民營企業(yè)審批條件，降低民營經(jīng)濟(jì)市場準(zhǔn)入門檻。

2、拓寬民營經(jīng)濟(jì)融資渠道。加快利率市場化步伐，降低民營經(jīng)濟(jì)融資成本。金融部門要改善對(duì)民營企業(yè)的金融服務(wù)，探索試行非全額擔(dān)保和非完全抵押貸款，擴(kuò)大票據(jù)業(yè)務(wù)和對(duì)優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)的授信服務(wù)，探索對(duì)民營企業(yè)的信用貸款。加強(qiáng)資本市場建設(shè)，鼓勵(lì)民營企業(yè)上市開展直接融資。

3、加強(qiáng)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)法規(guī)建設(shè)。在立法中應(yīng)體現(xiàn)平等保護(hù)各類市場主體的立法精神，抓緊修訂完善各種法制法規(guī)中影響民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條款。在國家有關(guān)法律法規(guī)修訂出臺(tái)之前，允許各地先行制定一些地方性的政策法規(guī)，以鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。