第一篇：伊品酪五項(xiàng)創(chuàng)新制度

新疆伊品酪公司“五項(xiàng)”創(chuàng)新制度

新疆伊品酪蛋白有限公司在近幾年取得了長足的發(fā)展，我們對取得的成績進(jìn)行了總結(jié)，關(guān)鍵從管理上采取了五項(xiàng)創(chuàng)新。

管理是企業(yè)永恒的主題，是企業(yè)發(fā)展的基石。創(chuàng)新，是現(xiàn)代企業(yè)進(jìn)步的原動力，是增強(qiáng)核心競爭能力，獲得跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)持續(xù)成長的決定性因素。在當(dāng)今科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營環(huán)境急劇變化的復(fù)雜環(huán)境之中，企業(yè)管理者必須要把握管理創(chuàng)新發(fā)展的新趨勢、新要求，不斷進(jìn)行管理創(chuàng)新，把創(chuàng)新滲透于管理整個過程中。要為員工發(fā)揮創(chuàng)造性才能搭設(shè)舞臺，使每個人都有機(jī)會成為創(chuàng)新者。要注重個性文化的培養(yǎng)，創(chuàng)造獨(dú)具特色的經(jīng)營模式，使企業(yè)在市場競爭中立于不敗之地。具體來說，在信息化、市場化、一體化日益深化的背景下，企業(yè)要取得持續(xù)發(fā)展，必須要在理念、技術(shù)、組織及制度上不斷創(chuàng)新，運(yùn)用新的理論指導(dǎo)企業(yè)管理，在變化中求生存，在創(chuàng)新中求發(fā)展。

理念創(chuàng)新是企業(yè)管理創(chuàng)新的靈魂。理念創(chuàng)新就是企業(yè)打破陳規(guī)陋習(xí)，克服老舊思想，為取得更好的經(jīng)濟(jì)效益，而樹立全新的管理思路。管理理念創(chuàng)新首先要改變傳統(tǒng)的思維模式，摒棄“等、拿、靠、要”思想，打破“大鍋飯”，實(shí)現(xiàn)多勞多得，充分調(diào)動全體員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。其次要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，努力做好內(nèi)部挖潛，積極開拓外部市場，樹立自覺維護(hù)企業(yè)形象意識、建立嚴(yán)格的成本觀念和全面質(zhì)量管理觀念，強(qiáng)化品牌戰(zhàn)略意識和競爭意識，樹立以人為本、超值服務(wù)的理念。

技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)?，F(xiàn)代企業(yè)要想獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益，取得更大的社會效益，贏得競爭上的話語權(quán)，就必須進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新包括技術(shù)研發(fā)和技術(shù)改造，企業(yè)可根據(jù)自身的技術(shù)條件充分開展技術(shù)創(chuàng)新活動，通過技術(shù)創(chuàng)新取得核心技術(shù)優(yōu)勢，我公司發(fā)揮集團(tuán)公司技術(shù)研發(fā)的優(yōu)勢不斷創(chuàng)新生產(chǎn)工工藝，如今已經(jīng)取得發(fā)明專利三項(xiàng)，外包裝專利五項(xiàng)，每年外派2-3名生產(chǎn)技術(shù)骨干到集團(tuán)公司培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。在信息時代，企業(yè)取勝的關(guān)鍵因素主要取決于企業(yè)自身的技術(shù)優(yōu)勢，而不一定是資金和資源優(yōu)勢。核心技術(shù)優(yōu)勢決定著企業(yè)在市場的認(rèn)知度以及獲得市場的廣度和深度。我公司白霉奶酪引進(jìn)德國工藝和技術(shù)，技術(shù)創(chuàng)新已成為企業(yè)贏得市場的根本途徑和有力銳器。因此，現(xiàn)代企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新要有規(guī)范有序的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和良好的外部環(huán)境。就企業(yè)自身而言，必須建立有效的激勵機(jī)制和穩(wěn)定的技術(shù)支撐體系，形成有自己知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)創(chuàng)新能力，有自己核心技術(shù)項(xiàng)目，同時對該項(xiàng)目有較強(qiáng)地控制能力。對外部環(huán)境來講，企業(yè)應(yīng)該積極爭取國家有關(guān)政策支持，充分利用技術(shù)優(yōu)勢大力開發(fā)外部市場，形成一個穩(wěn)定、多元、互惠、友好的外部市場環(huán)境。

組織創(chuàng)新是企業(yè)管理創(chuàng)新的關(guān)鍵?，F(xiàn)代企業(yè)組織創(chuàng)新就是通過調(diào)整優(yōu)化管理要素人、財、物、時間、信息等資源配置結(jié)構(gòu)，開展資產(chǎn)重置與重組，按照新的組織結(jié)構(gòu)和比例關(guān)系，形成新的管理模式，使企業(yè)獲得更多的效益。企業(yè)組織創(chuàng)新主要表現(xiàn)形式有：新產(chǎn)權(quán)制、新管理機(jī)制、新用工制、對重要人員實(shí)行聘任制

和選舉制以及企業(yè)人員的調(diào)整與分流等。組織創(chuàng)新的目的就是依據(jù)企業(yè)的實(shí)際需要，建立一套高效、有序的現(xiàn)代企業(yè)制度，真正做到“職責(zé)明晰、權(quán)責(zé)分明、政企分開、管理科學(xué)”。企業(yè)的組織創(chuàng)新不但要適應(yīng)企業(yè)當(dāng)前的經(jīng)營管理的需要，更要著眼于企業(yè)的后續(xù)發(fā)展，要對企業(yè)未來的發(fā)展方向、經(jīng)營目標(biāo)以及活動范圍進(jìn)行系統(tǒng)籌劃。企業(yè)的組織創(chuàng)新要不斷優(yōu)化各項(xiàng)生產(chǎn)要素，大力開發(fā)人力資源，在加強(qiáng)實(shí)體管理的同時，注重企業(yè)價值形態(tài)意識的培養(yǎng)。企業(yè)的組織創(chuàng)新還要建立能對市場信息變化作出及時反應(yīng)的應(yīng)變體系，適時調(diào)整管理思路和經(jīng)營方式，完成安全生產(chǎn)、資產(chǎn)經(jīng)營、項(xiàng)目發(fā)展等各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。我公司積極貫徹集團(tuán)公司的五大管理體系，充分調(diào)動了人員的積極性。

制度創(chuàng)新是企業(yè)管理創(chuàng)新的保證。現(xiàn)代企業(yè)制度創(chuàng)新是將企業(yè)的生產(chǎn)方式、經(jīng)營模式、分配形式、管理理念等頂層設(shè)計的創(chuàng)新活動。制度創(chuàng)新就是把思維創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和組織創(chuàng)新活動制度化、規(guī)范化，具有引導(dǎo)思維創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和組織創(chuàng)新的作用。它是管理創(chuàng)新的最高層次，是管理創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)保障。企業(yè)制度創(chuàng)新的目的是建立一種更優(yōu)、更高效的管理制度，綜合協(xié)調(diào)企業(yè)所有者、經(jīng)營者、勞動者的權(quán)力和利益關(guān)系，使企業(yè)具有更高的管理效率。

管理創(chuàng)新的靈魂是觀念創(chuàng)新，企業(yè)管理者必須緊跟時代步伐，搶抓機(jī)遇，大膽創(chuàng)新，不斷創(chuàng)造和擁有更新的思想、更新的觀念，不斷增強(qiáng)企業(yè)核心技術(shù)優(yōu)勢，優(yōu)化、調(diào)整企業(yè)內(nèi)部資源配

置，充分發(fā)掘企業(yè)內(nèi)部潛力，增強(qiáng)競爭實(shí)力，促進(jìn)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。企業(yè)只有在不斷的創(chuàng)新中才會走得更高、更遠(yuǎn)、更穩(wěn)。

第二篇：五項(xiàng)制度

德宏州治理庸懶散慢六條規(guī)定

為進(jìn)一步改進(jìn)德宏州國家機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，嚴(yán)肅治理行政不作為、亂作為、慢作為以及工作效率低下、吃拿卡要等庸懶散慢問題，經(jīng)州委、州政府研究，明確并重申以下六條規(guī)定：

一、嚴(yán)守工作制度，不準(zhǔn)遲到早退

二、嚴(yán)守上班紀(jì)律，不準(zhǔn)不務(wù)正業(yè)

三、嚴(yán)守公務(wù)形象，不準(zhǔn)中午飲酒

四、嚴(yán)守禁賭規(guī)定，不準(zhǔn)打牌賭博

五、嚴(yán)守禁毒法規(guī)，不準(zhǔn)吸食毒品

六、嚴(yán)守廉潔從政，不準(zhǔn)吃拿卡要

違反以上規(guī)定的，一律給予問責(zé)處理;視情節(jié)輕重給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

德宏州治理庸懶散慢六條規(guī)定實(shí)施細(xì)則

第一條 為進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，結(jié)合開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，切實(shí)解決庸懶散慢等問題，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合德宏實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 治理庸懶散慢問題是指針對德宏州黨政機(jī)關(guān)和國家公職人員中存在的行政不作為、亂作為、慢作為以及工作效率低下、吃拿卡要等損害黨和國家機(jī)關(guān)形象、侵害群眾利益、擾亂社會公共秩序、違反工作紀(jì)律等問題，應(yīng)當(dāng)受到追責(zé)的行為。

第三條 本實(shí)施細(xì)則適用于德宏州各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，各民主黨派和人民團(tuán)體及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位及其工作人員和機(jī)關(guān)工勤人員。

第四條 治理庸懶散慢問題應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正，權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合，依靠群眾、依法有序，發(fā)現(xiàn)問題、及時整改的原則。

第五條 嚴(yán)守工作制度，不準(zhǔn)遲到早退是指按照國家規(guī)定，嚴(yán)格遵守星期一至星期五8小時工作日制度，不準(zhǔn)違反請銷假相關(guān)規(guī)定無故遲到、早退。

第六條 嚴(yán)守上班紀(jì)律，不準(zhǔn)不務(wù)正業(yè)是指嚴(yán)格履行崗位職責(zé)，星期一至星期五8小時工作日上班期間，不準(zhǔn)擅離職守、外出辦私事，或者在辦公室玩電腦、玩手機(jī)、上網(wǎng)聊天、網(wǎng)購、炒股等從事與崗位職責(zé)無關(guān)的活動。

第七條 嚴(yán)守公務(wù)形象，不準(zhǔn)中午飲酒是指嚴(yán)格遵守國家公職人員行為規(guī)范，樹立良好公眾形象，星期一至星期五工作日期間不準(zhǔn)中午飲酒;或者值班、執(zhí)行公務(wù)時不準(zhǔn)飲酒。

第八條 嚴(yán)守禁賭規(guī)定，不準(zhǔn)打牌賭博是指嚴(yán)格遵守國家禁止賭博相關(guān)規(guī)定，不準(zhǔn)以打麻將、玩“三匹”、“斗地主”、“拱豬”、猜拳等形式賭錢、賭酒影響黨和國家機(jī)關(guān)公眾形象、擾亂社會秩序。

第九條 嚴(yán)守禁毒法規(guī)，不準(zhǔn)吸食毒品是指嚴(yán)格遵守國家禁毒相關(guān)法律、法規(guī)，不準(zhǔn)在任何場所、以任何形式吸食毒品。

第十條 嚴(yán)守廉潔從政，不準(zhǔn)吃拿卡要是指嚴(yán)格遵守廉潔從政相關(guān)紀(jì)律要求，不準(zhǔn)違反《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》相關(guān)規(guī)定，有吃拿卡要等不廉潔行為。

第十一條 違反治理庸懶散慢六條規(guī)定的，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《德宏州問責(zé)暫行辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的具體程序，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。

第十二條 違反“嚴(yán)守工作制度，不準(zhǔn)遲到早退”的，無故遲到、早退半小時以上(含半小時)，視情節(jié)輕重，對初次違反的給予從輕問責(zé)，再次違反的給予從重問責(zé)，多次違反的給予紀(jì)律處分。

第十三條 違反“嚴(yán)守上班紀(jì)律，不準(zhǔn)不務(wù)正業(yè)”的，視情節(jié)輕重，對初次違反的給予從輕問責(zé)，再次違反的給予從重問責(zé)，多次違反的給予紀(jì)律處分。

第十四條 違反“嚴(yán)守公務(wù)形象，不準(zhǔn)中午飲酒”的，視情節(jié)輕重，給予問責(zé)處理;酗酒鬧事影響惡劣、造成嚴(yán)重后果的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中華人民共和國行政監(jiān)察法》給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

第十五條 違反“嚴(yán)守禁賭規(guī)定，不準(zhǔn)打牌賭博”的，視情節(jié)輕重，給予問責(zé)處理或紀(jì)律處分;觸犯法律的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十六條 違反“嚴(yán)守禁毒法規(guī)，不準(zhǔn)吸食毒品”的，依照《德宏州對吸毒中共黨員國家公職人員的處理辦法》執(zhí)行。

第十七條 違反“嚴(yán)守廉潔從政，不準(zhǔn)吃拿卡要”的，按照《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等法規(guī)給予紀(jì)律處分。

第十八條 違反“治理庸懶散慢六條規(guī)定”，需要作出問責(zé)、紀(jì)律處分的，各級各部門按照干部管理權(quán)限組織實(shí)施。

第十九條 各級各部門應(yīng)采取有效措施，嚴(yán)格落實(shí)治理庸懶散慢六條規(guī)定，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。每月底前將貫徹落實(shí)情況報同級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，每季度末逐級報州紀(jì)委州監(jiān)察局，每半年報州委州政府。

第二十條 各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會同組織、人社、法制等部門采取定期與不定期、明查與暗訪、普遍檢查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式開展監(jiān)督檢查，檢查結(jié)果及時報黨委、政府，并向社會通報。

第二十一條 各級各部門治理庸懶散慢問題納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。對貫徹落實(shí)不力，發(fā)生庸懶散慢問題不制止、不查處的，按照相關(guān)規(guī)定追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第二十二條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時將被處理領(lǐng)導(dǎo)干部的有關(guān)材料歸入個人廉政檔案。組織人社部門應(yīng)當(dāng)及時將被處理公職人員的有關(guān)材料按照相關(guān)規(guī)定歸入個人檔案。

第二十三條 沒有納入公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、國有及國有控股企業(yè)的各級管理人員，中央、省屬駐德宏各單位的人員，參照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。

第二十四條 本實(shí)施細(xì)則由中共德宏州紀(jì)委、德宏州監(jiān)察局、德宏州預(yù)防腐敗局負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本實(shí)施細(xì)則自2014年5月1日起施行。

德宏州嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部

辦理婚喪喜慶事宜的實(shí)施辦法

第一條 為規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部辦理婚喪喜慶事宜，促進(jìn)作風(fēng)好轉(zhuǎn)和廉政建設(shè)，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、云南省紀(jì)委省監(jiān)察廳《關(guān)于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部辦理婚喪喜慶事宜的暫行規(guī)定》，以及中央和省委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、制止奢侈浪費(fèi)、加強(qiáng)廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合德宏實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條 本實(shí)施辦法所稱領(lǐng)導(dǎo)干部辦理婚喪喜慶事宜，是指領(lǐng)導(dǎo)干部主持操辦的本人及配偶、子女、父母的婚喪嫁娶事宜。除婚喪嫁娶外，領(lǐng)導(dǎo)干部不得以子女升學(xué)、建房喬遷、工作變動、慶生祝壽、民族節(jié)慶等名目宴請親戚(直系親屬、三代以內(nèi)旁系親屬及近姻親)以外的人員。

第三條 本實(shí)施辦法適用于德宏州黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)中副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部(含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，下同)，人民團(tuán)體、事業(yè)單位、國有和國有控股企業(yè)及中央、省屬駐德宏單位中相當(dāng)于副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部。其他干部職工(含離退休干部)參照執(zhí)行。

第四條 領(lǐng)導(dǎo)干部辦理婚喪喜慶事宜要堅(jiān)持文明、節(jié)儉、廉潔的原則，帶頭移風(fēng)易俗，革除封建陋習(xí)，提倡簡樸辦事，自覺抵制大操大辦、講排場、比闊氣等歪風(fēng)。

第五條 領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶事宜或參與婚喪喜慶宴請，應(yīng)遵守以下規(guī)定：

(一)嚴(yán)禁利用職權(quán)或職務(wù)影響大操大辦、借機(jī)斂財;

(二)嚴(yán)禁借婚喪喜慶事宜收受與行使職權(quán)有關(guān)或可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的單位、個人的禮金、禮品、有價證券和支付憑證;

(三)嚴(yán)禁以單位名義組織宴請;

(四)嚴(yán)禁用公款送禮;

(五)嚴(yán)禁收受、索取管理和服務(wù)對象的財物;

(六)嚴(yán)禁使用公車、公物服務(wù)于個人婚喪喜慶事宜;

(七)嚴(yán)禁擅自放假和影響正常公務(wù)活動、機(jī)關(guān)工作秩序、公共交通秩序;

(八)嚴(yán)禁在本單位或與自己行使職權(quán)有關(guān)的單位報銷或變相報銷辦理婚喪喜慶事宜的費(fèi)用;

(九)嚴(yán)禁在城市街道、公共場所以沿街炫耀、高音喧嘩、燃放鞭炮、拋撒祭祀用品等行為影響城市衛(wèi)生、損害公眾利益;

(十)嚴(yán)禁其他違反廉潔自律規(guī)定和破壞公共道德的行為。

第六條 領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶事宜，應(yīng)嚴(yán)格控制規(guī)模和消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提倡不收受禮金、禮品。同一婚事不得多處設(shè)席或多次操辦;領(lǐng)導(dǎo)干部去世，其喪事活動以家庭辦理為主，所在單位予以協(xié)助并悼念;領(lǐng)導(dǎo)干部親屬去世，不以單位名義制送花圈、祭幛。辦理婚喪喜慶事宜，不準(zhǔn)造成不良影響。

第七條 領(lǐng)導(dǎo)干部辦理婚喪喜慶事宜中未能按照上述規(guī)定謝絕和退還的禮金禮品等財物，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定在30日內(nèi)上交組織處理。

第八條 領(lǐng)導(dǎo)干部辦理婚喪喜慶事宜必須報告。報告的主要內(nèi)容包括：具體事宜、時間、地點(diǎn)、宴請人員范圍、數(shù)量及其他需要說明的情況，并簽訂廉政承諾，經(jīng)單位黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人審核后，按干管權(quán)限向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織(人事)部門報告;紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織(人事)部門將報告情況存入領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案?；榧奘乱藨?yīng)提前10天報告，喪葬事宜不能及時報告的，應(yīng)于事后10天內(nèi)補(bǔ)辦書面報告手續(xù)。

第九條 對辦理婚喪喜慶事宜無正當(dāng)理由不按時報告、不如實(shí)報告、隱瞞不報，以及違反第五條規(guī)定的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，視情節(jié)輕重，給予批評教育、組織處理、行政處罰或者紀(jì)律處分，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第十條 各級黨組織對領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶事宜負(fù)有教育、管理和監(jiān)督責(zé)任。對疏于監(jiān)督管理，導(dǎo)致管轄范圍內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶事宜違反有關(guān)規(guī)定并造成不良影響的，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第十一條 領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行本實(shí)施辦法的情況，應(yīng)當(dāng)作為民主生活會和述職述廉對照檢查的一項(xiàng)內(nèi)容。

第十二條 本實(shí)施辦法由中共德宏州紀(jì)委、州監(jiān)察局、州預(yù)防腐敗局負(fù)責(zé)解釋。

第十三條 本實(shí)施辦法自2014年5月1日起施行。

附件：領(lǐng)導(dǎo)干部辦理婚喪喜慶事宜報告表

德宏州對吸毒中共黨員國家公職人員的處理辦法

第一條

為嚴(yán)肅黨紀(jì)、政紀(jì)，加強(qiáng)黨風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決懲處吸毒行為，維護(hù)黨和政府的良好形象，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國禁毒法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國勞動法》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合德宏實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱吸毒行為是指吸食或注射鴉片、海洛因、甲基苯丙胺(冰毒)、嗎啡、大麻、可卡因，以及國家規(guī)定管制的其他能夠使人形成癮癖的麻醉藥品和精神藥品的行為。

第三條

吸毒行為由公安機(jī)關(guān)依照相關(guān)法律法規(guī)認(rèn)定。

第四條

本辦法適用對象

(一)中共黨員。指組織關(guān)系在德宏州轄區(qū)內(nèi)的中共黨員及中央、省駐德宏單位的中共黨員。

(二)國家公職人員。指德宏州財政供養(yǎng)的工作人員、退休人員;國有及國有控股企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子人員;村(居)民委員會成員、村務(wù)監(jiān)督委員會成員。

第五條

吸毒行為的處理

(一)凡經(jīng)公安機(jī)關(guān)認(rèn)定為吸毒的中共黨員，依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予開除黨籍處分。

(二)凡經(jīng)公安機(jī)關(guān)認(rèn)定為吸毒的國家公職人員，依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予開除處分或解除勞動合同。副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部(含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù))，按照干管權(quán)限，依據(jù)相關(guān)規(guī)定予以先免職再給予開除公職處分。

(三)凡經(jīng)公安機(jī)關(guān)認(rèn)定為吸毒的退休人員，按相關(guān)規(guī)定處理。

(四)凡經(jīng)公安機(jī)關(guān)認(rèn)定為吸毒的村(居)民委員會成員、村務(wù)監(jiān)督委員會成員，責(zé)令其辭職，拒不辭職的，予以罷免。

第六條

對吸毒的中共黨員、國家公職人員的處理按照隸屬關(guān)系、管理權(quán)限歸口分級處理。

(一)組織關(guān)系在德宏州轄區(qū)內(nèi)的中共黨員、監(jiān)察對象，由公安機(jī)關(guān)認(rèn)定后，移交同級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理;組織關(guān)系不在德宏州轄區(qū)內(nèi)的中共黨員，由同級紀(jì)委移交所屬單位或上級主管機(jī)關(guān)處理。

(二)在德宏州轄區(qū)內(nèi)國家公職人員中的非中共黨員、非監(jiān)察對象，由公安機(jī)關(guān)認(rèn)定后，移交所屬單位或主管機(jī)關(guān)處理。

(三)中央、省屬駐德宏各單位工作人員，由公安機(jī)關(guān)認(rèn)定后，移交所屬單位或主管機(jī)關(guān)處理。

(四)村(居)民委員會成員、村務(wù)監(jiān)督委員會成員，由公安機(jī)關(guān)認(rèn)定后，移交所屬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府依照職責(zé)權(quán)限和相關(guān)規(guī)定處理。

第七條

凡報考、安置、調(diào)入德宏的國家公職人員，體檢時必須做毒品尿樣檢測，被公安機(jī)關(guān)認(rèn)定為吸毒的，取消錄用、聘用資格;擬任用、提拔的干部及擬吸收的中共黨員對象，必須做毒品尿樣檢測，被公安機(jī)關(guān)認(rèn)定為吸毒的，不得提拔任用，不得加入中國共產(chǎn)黨。

第八條

各級各部門要全面排查清理吸毒人員，每年組織干部職工定期、不定期進(jìn)行毒品尿樣檢測，準(zhǔn)確統(tǒng)計上報實(shí)有吸毒人員數(shù)據(jù)。全州吸毒人員的清理結(jié)果和處理結(jié)果必須報州紀(jì)委和州禁毒委。

第九條

對在清理、查處吸毒中共黨員、國家公職人員工作中有下列情形之一的，懲防體系建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核不得評定為合格以上等次，并追究縣(市)、單位及轄區(qū)派出所主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

(一)持應(yīng)付、觀望態(tài)度，不作為的;

(二)虛報、瞞報吸毒人員數(shù)據(jù)、壓案不查、包庇袒護(hù)的;

(三)因工作不力、措施不到位、教育監(jiān)管不嚴(yán)，導(dǎo)致本地區(qū)、本單位吸毒問題反彈、吸毒人員管理失控的。

第十條

為吸毒中共黨員、國家公職人員說情或干擾對吸毒人員的調(diào)查處理，一經(jīng)查實(shí)，將嚴(yán)肅追究責(zé)任。

第十一條

本辦法如與德宏州原制定下發(fā)的文件規(guī)定相沖突的，以本辦法為準(zhǔn)。

第十二條

本辦法由中共德宏州紀(jì)律檢查委員會、德宏州監(jiān)察局、德宏州預(yù)防腐敗局負(fù)責(zé)解釋。

第十三條

本辦法自2014年5月1日起執(zhí)行。

德宏州維護(hù)社會穩(wěn)定和打擊防范暴力恐怖活動工作問責(zé)辦法

第一章 總則

第一條 為全面落實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定和打擊防范暴力恐怖活動工作責(zé)任，切實(shí)維護(hù)國家安全、人民群眾生命財產(chǎn)安全和民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定。根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《云南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法(試行)》、《云南省反恐怖防范工作責(zé)任制(試行)》(云反恐辦發(fā)〔2012〕1號)和《中共德宏州委關(guān)于新形勢下進(jìn)一步加強(qiáng)政法工作的意見》(德發(fā)〔2011〕12號)、《德宏州問責(zé)暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合德宏實(shí)際，制定本辦法。

第二條 各級黨委、政府及其負(fù)有維護(hù)社會穩(wěn)定和打擊防范暴力恐怖活動工作責(zé)任的部門及其工作人員不履行或不正確履行工作職責(zé)，失職瀆職，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問責(zé)的，適用本辦法。

第三條 維護(hù)社會穩(wěn)定和打擊防范暴力恐怖活動工作(下稱：維穩(wěn)和反恐防恐工作)失職瀆職問責(zé)遵循公正公平、有錯必糾、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、懲教結(jié)合原則，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。

第四條 維穩(wěn)和反恐防恐工作失職瀆職問責(zé)，按照干部管理權(quán)限，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和相關(guān)部門依法依紀(jì)組織實(shí)施。

第五條 任何組織和個人有權(quán)舉報不履行或不正確履行維穩(wěn)和反恐防恐工作職責(zé)的失職瀆職行為。第二章 問責(zé)情形

第六條 各級黨委、政府及其工作人員，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：

(一)未貫徹落實(shí)中央、省、州關(guān)于維穩(wěn)和反恐防恐工作重大決策部署的;

(二)違反黨的方針政策和國家法律法規(guī)，濫用職權(quán)、違法行政，引發(fā)社會不穩(wěn)定，發(fā)生嚴(yán)重暴力恐怖活動、大規(guī)模群體性事件、重大傷亡事件和個人極端暴力事件，危害國家安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全的;

(三)未建立健全維穩(wěn)和反恐防恐工作責(zé)任制，造成機(jī)構(gòu)不健全、責(zé)任不明確、措施不到位、工作不落實(shí)的;

(四)未定期研究、部署維穩(wěn)和反恐防恐工作，未及時協(xié)調(diào)解決維穩(wěn)和反恐防恐工作中重大問題的;

(五)未按中央、省、州各級黨委政府的相關(guān)規(guī)定做好保障維穩(wěn)和反恐防恐工作所必需的人員、經(jīng)費(fèi)和工作條件的;

(六)重大政策出臺、重大工程建設(shè)項(xiàng)目決策之前未進(jìn)行聽證、論證、公示、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估和制訂切實(shí)可行的維護(hù)穩(wěn)定預(yù)案，引發(fā)群體性事件、其他惡性事件(事故)的;

(七)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自舉辦大型宗教、文化娛樂、慶典、研討會、論壇等活動，或者雖經(jīng)批準(zhǔn)但未進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、制定安全管理預(yù)案、組織管理不到位，引發(fā)社會不穩(wěn)定事件(事故)，或者引起大規(guī)模民族宗教矛盾糾紛，造成社會不穩(wěn)定的;

(八)遲報、漏報、瞞報、謊報破壞社會穩(wěn)定和暴力恐怖活動(事件)信息的;

(九)未建立健全破壞社會穩(wěn)定突發(fā)事件和爆炸、核輻射、生物化學(xué)、劫持人質(zhì)等恐怖襲擊事件指揮、救援、處置機(jī)制及預(yù)案的;

(十)未履行法律法規(guī)規(guī)定的其他維穩(wěn)和反恐防恐工作職責(zé)的。

第七條 各級負(fù)有維穩(wěn)和反恐防恐工作職責(zé)的部門及其工作人員，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：

(一)未貫徹執(zhí)行中央、省、州有關(guān)維穩(wěn)和反恐防恐工作法律法規(guī)、政策以及決策部署的;

(二)未按規(guī)定建立健全維穩(wěn)和反恐防恐工作機(jī)制及應(yīng)急預(yù)案，未嚴(yán)格執(zhí)行工作制度，導(dǎo)致在處置恐怖襲擊事件中貽誤戰(zhàn)機(jī)，處置不力，造成嚴(yán)重后果的;

(三)不依法查處破壞社會穩(wěn)定違法行為，打擊防范暴力恐怖活動工作不力的;

(四)對苗頭性、傾向性不穩(wěn)定因素排查和調(diào)處不及時，對群眾長期反映的合理訴求不解決，甚至故意推諉扯皮、拖延不辦，導(dǎo)致群眾集體越級上訪或以極端方式表達(dá)訴求，造成惡性事件(事故)的;

(五)不協(xié)助配合專門機(jī)關(guān)(部門)查處破壞社會穩(wěn)定和暴力恐怖活動工作，阻撓、干涉調(diào)查處理工作的;

(六)因工作失職瀆職，造成重大以上公共安全事故的;

(七)發(fā)現(xiàn)暴力恐怖活動未及時報警，對受害群眾未采取積極措施進(jìn)行施救的;

(八)對職責(zé)范圍內(nèi)事件(事故)處置不當(dāng)或延誤處置，致使矛盾激化、事態(tài)惡化，造成重大人員傷亡和人民群眾財產(chǎn)損失，社會秩序遭到嚴(yán)重破壞的;

(九)擅離職守，臨陣脫逃，泄露處置措施、處理意見等工作秘密或向當(dāng)事人通風(fēng)報信的;

(十)未按規(guī)定向上級報告維穩(wěn)和反恐防恐工作情報(信息)，導(dǎo)致決策失誤，喪失有利處置時機(jī)，造成嚴(yán)重后果和重大社會影響的;

(十一)未組織專業(yè)知識培訓(xùn)，導(dǎo)致專門崗位人員業(yè)務(wù)不熟、防范措施落實(shí)不到位，造成危害后果的;

(十二)不履行或不正確履行維穩(wěn)和反恐防恐工作職責(zé)的其他情形。第三章 責(zé)任劃分及追究

第八條 各級黨委、政府以及負(fù)有維穩(wěn)和反恐防恐工作職責(zé)的部門是責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)依法全面履行維穩(wěn)和反恐防恐工作職責(zé)。各級黨委、政府及其負(fù)有維穩(wěn)和反恐防恐工作職責(zé)的部門主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;副職領(lǐng)導(dǎo)對分管工作中涉及維穩(wěn)和反恐防恐工作的事項(xiàng)負(fù)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他從事維穩(wěn)和反恐防恐工作的人員負(fù)相應(yīng)責(zé)任。

第九條 各單位是維穩(wěn)和反恐防恐工作的直接責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施，確保本單位區(qū)域內(nèi)公共安全和干部職工生命財產(chǎn)安全。

第十條 有下列情形的，按照以下規(guī)定確定并區(qū)分責(zé)任人責(zé)任：

(一)對下級工作責(zé)任部門及其人員報告情報(信息)處置不及時的，由直接責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)責(zé)任;

(二)對上級決定、命令不執(zhí)行或執(zhí)行不力的，追究責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人及其相關(guān)人員的責(zé)任;

(三)經(jīng)集體研究、討論作出的錯誤決定，由參加集體討論人員共同承擔(dān)責(zé)任(持不同意見的人除外，以會議記錄或錄音為準(zhǔn))，其中職務(wù)最高的領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;

(四)濫用職權(quán)、違法行政，不正確履行法定職責(zé)、違反法定程序的，由直接承辦人員承擔(dān)直接責(zé)任，直接分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;

(五)由于承辦人員隱瞞事實(shí)、偽造證據(jù)或編造虛假材料，導(dǎo)致做出錯誤決定的，由承辦人員承擔(dān)直接責(zé)任;

(六)承辦人員不認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，辦事拖拉、推諉扯皮，作出的具體行政行為造成影響或過錯應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的，由承辦人員承擔(dān)直接責(zé)任;

(七)應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的行為是由主管人員批準(zhǔn)的，由批準(zhǔn)人員承擔(dān)直接責(zé)任;

(八)2人以上共同實(shí)施行政行為的，主辦人員承擔(dān)主要責(zé)任，協(xié)辦人員承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;責(zé)任無法區(qū)別的，共同承擔(dān)責(zé)任。

第十一條 維穩(wěn)和反恐防恐工作責(zé)任追究實(shí)行源頭追溯追究制，從責(zé)任行為或責(zé)任事件各環(huán)節(jié)進(jìn)行追究，從情報(信息)報送、決策、處置等有關(guān)環(huán)節(jié)追究工作部門及人員的責(zé)任。

第十二條 被問責(zé)的情形違反黨紀(jì)政紀(jì)的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理;涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十三條 問責(zé)方式和問責(zé)程序按照《云南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法(試行)》、《德宏州問責(zé)暫行辦法》規(guī)定執(zhí)行。第四章 附則

第十四條 全州各級人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和國有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)和干部在維穩(wěn)和反恐防恐工作中發(fā)生不履行或不正確履行工作職責(zé)行為的，參照本辦法執(zhí)行。

第十五條 按照干部管理權(quán)限，在本行政區(qū)域內(nèi)非本級管理的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員違反本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)問責(zé)的，可以建議其上級主管單位予以問責(zé)。

第十六條 本辦法由中共德宏州紀(jì)委、德宏州監(jiān)察局、德宏州預(yù)防腐敗局負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本辦法自2014年5月1日起施行。

中共德宏州委關(guān)于德宏州建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017

年工作規(guī)劃的實(shí)施意見

為深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和省第九次黨代會、省委九屆七次全會以及州第六次黨代會、州委六屆四次全會精神，認(rèn)真落實(shí)中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》(以下簡稱《工作規(guī)劃》)和云南省實(shí)施意見，進(jìn)一步加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，結(jié)合德宏實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞全面深化改革的總體部署，按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的要求，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作融入政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)的全過程，扎實(shí)推進(jìn)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，為深化改革發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境;為加快推進(jìn)橋頭堡黃金口岸和瑞麗國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，扎實(shí)開創(chuàng)德宏大改革、大開放、大發(fā)展新局面，譜寫中國夢美麗德宏新篇章提供有力保證。

(二)工作目標(biāo)。經(jīng)過5年的扎實(shí)工作，形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)問題得到有效治理，黨風(fēng)、政風(fēng)和民風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn);懲治腐敗力度進(jìn)一步加大，紀(jì)律約束和法律制裁的警戒作用有效發(fā)揮，腐敗蔓延勢頭得到有效遏制;預(yù)防腐敗工作扎實(shí)開展，決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系更加健全;反腐倡廉法規(guī)制度更加完善，體制機(jī)制改革更加深化，全州黨員干部廉潔自律意識和拒腐防變能力顯著增強(qiáng)。

二、加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)

(三)從嚴(yán)從實(shí)抓黨風(fēng)。全州各級黨組織要把黨要管黨、從嚴(yán)治黨作為主要職責(zé)和根本任務(wù)，牢記“兩個務(wù)必”，弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評以及艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，切實(shí)把“三嚴(yán)三實(shí)”貫穿于領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)全過程，扎實(shí)推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講黨性、守原則，講民主、講團(tuán)結(jié)、清正廉潔，保持共產(chǎn)黨人的政治本色。落實(shí)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作責(zé)任，一級管好一級，一級帶動一級。自覺學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護(hù)黨章，反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，嚴(yán)格按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事。(牽頭單位：州紀(jì)委、州委組織部;協(xié)辦單位：州委辦、州政府辦、州委宣傳部、州委黨校、州直機(jī)關(guān)工委等相關(guān)部門)

(四)嚴(yán)明黨的紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等，堅(jiān)決克服組織渙散、紀(jì)律松弛問題，自覺做到“四個服從”，決不允許有令不行、有禁

不止，各自為政、陽奉陰違，堅(jiān)決糾正自由主義、好人主義等現(xiàn)象。加強(qiáng)對遵守黨的政治紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重違反政治紀(jì)律的案件，保證黨的集中統(tǒng)一。圍繞州委、州政府確立的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)對中央和省委以及州委全面深化改革、橋頭堡黃金口岸和瑞麗國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)情況納入黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制重要內(nèi)容，嚴(yán)格考核。(牽頭單位：州紀(jì)委、州委組織部;協(xié)辦單位：州委辦、州政府辦、州委宣傳部、州直機(jī)關(guān)工委、州發(fā)改委、州財政局、州工信委、瑞麗國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)工管委綜合辦、州國資委等相關(guān)部門)

(五)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定。深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和省、州實(shí)施辦法，循序漸進(jìn)鞏固八項(xiàng)規(guī)定成果。堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，不斷改進(jìn)學(xué)風(fēng)文風(fēng)會風(fēng)。堅(jiān)決糾正打折扣、搞變通的行為，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，抓住春節(jié)、中秋、國慶和潑水節(jié)、目瑙縱歌節(jié)等重大節(jié)日和重要時間節(jié)點(diǎn)，狠剎公款吃喝風(fēng)、公款旅游風(fēng)、公款送禮風(fēng)、公車私用風(fēng)、跑官拉票風(fēng)、推諉扯皮風(fēng)、打牌賭博風(fēng)、大操大辦風(fēng)，不給不正之風(fēng)抬頭機(jī)會。針對檢查評比泛濫、濫發(fā)錢物、鋪張浪費(fèi)、用車攀比和“形象工程”、“政績工程”等突出問題，制定具體整治計劃，明確整治責(zé)任、進(jìn)度時限和標(biāo)準(zhǔn)要求。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，自覺接受監(jiān)督。各級黨委(黨組)要對落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，每年年底前將檢查結(jié)果報告上級黨組織。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大監(jiān)督檢查力度，執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)，嚴(yán)肅查處和通報、曝光違紀(jì)違規(guī)行為。(牽頭單位：州委辦、州政府辦;協(xié)辦單位：州紀(jì)委、州委組織部、州監(jiān)察局、州預(yù)防腐敗局、州發(fā)改委、州財政局、州人社局、州審計局、州外事辦、州機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、瑞麗國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)工管委綜合辦、州政府糾風(fēng)辦等相關(guān)部門)

(六)整治庸懶散慢問題。針對國家機(jī)關(guān)和工作人員不作為、亂作為以及工作效率低下、吃拿卡要等問題，嚴(yán)肅整治。要求所有公職人員嚴(yán)守工作制度，不準(zhǔn)遲到早退;嚴(yán)守上班紀(jì)律，不準(zhǔn)不務(wù)正業(yè);嚴(yán)守公務(wù)形象，不準(zhǔn)中午飲酒;嚴(yán)守禁賭法規(guī)，不準(zhǔn)打牌賭博;嚴(yán)守禁毒規(guī)定，不準(zhǔn)吸食毒品;嚴(yán)守廉潔從政，不準(zhǔn)吃拿卡要。凡違反以上規(guī)定的一律給予問責(zé)，并視情節(jié)輕重給予黨政紀(jì)處分，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手要以身作則，帶頭整治，做到自身清、家屬清、親屬清、身邊清，敢抓敢管，以上帶下，上下聯(lián)動，強(qiáng)化整治效果。(牽頭單位：州紀(jì)委、州監(jiān)察局、州預(yù)防腐敗局;協(xié)辦單位：州委辦、州政府辦、州委組織部、州委宣傳部、州公安局、州司法局、州人社局、州機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、州政務(wù)服務(wù)管理局等相關(guān)部門)

(七)建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。牢固樹立群眾觀點(diǎn)，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，開展“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)百企(項(xiàng)目)，干部駐千村，黨員入萬戶”活動，完善領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度。完善暢通群眾訴求渠道“五級聯(lián)動”機(jī)制，做到工作覆蓋率、群眾知曉率、業(yè)務(wù)培訓(xùn)率三個百分之百。發(fā)揮報紙、電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò)“四位一體”社會輿論監(jiān)督平臺作用。制定《德宏州嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部辦理婚喪喜慶事宜的實(shí)施辦法》、《德宏州治理庸懶散慢六條規(guī)

定》、《德宏州對吸毒中共黨員 國家公職人員的處理辦法》和《德宏州維護(hù)社會穩(wěn)定和打擊防范暴力恐怖活動工作問責(zé)辦法》。清理規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障制度。建立完善調(diào)查研究、基層聯(lián)系點(diǎn)、基層掛職任職、定期接待群眾來訪、與干部群眾談心、征集群眾意見、黨員承諾踐諾等制度。制定作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化監(jiān)督檢查辦法，健全作風(fēng)建設(shè)懲戒機(jī)制。(牽頭單位：州紀(jì)委、州委組織部;協(xié)辦單位：州委辦、州政府辦、州委宣傳部、州公安局、州監(jiān)察局、州預(yù)防腐敗局、州直機(jī)關(guān)工委、德宏傳媒集團(tuán)等相關(guān)部門)

三、堅(jiān)決懲治腐敗

(八)加大查辦違紀(jì)違法案件力度。堅(jiān)持以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，又從嚴(yán)查處發(fā)生在基層群眾身邊的腐敗問題。嚴(yán)格審查和處置黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)、涉嫌違法的行為;嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部貪污賄賂、權(quán)錢交易、買官賣官、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職的案件;嚴(yán)肅查處執(zhí)法、司法人員徇私舞弊、枉法裁判、以案謀私的案件;嚴(yán)肅查處群體性事件、重大責(zé)任事故背后的腐敗案件;嚴(yán)肅查處在征地拆遷中貪污、截留、挪用補(bǔ)償資金的案件，基層干部侵占各種惠民補(bǔ)貼、扶貧救災(zāi)、移民安置等專項(xiàng)資金以及集體資金資產(chǎn)資源的案件;嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂等案件，綜合運(yùn)用行政、司法等措施加大對行賄行為的懲處。堅(jiān)決查處中共黨員、國家公職人員吸食毒品的問題。對發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長期滋生蔓延的縣市、部門和單位，實(shí)行“一案雙查”，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。(牽頭單位：州紀(jì)委;協(xié)辦單位：州中級人民法院、州人民檢察院、州公安局、州監(jiān)察局、州預(yù)防腐敗局、州司法局、州審計局等相關(guān)部門)

(九)提高辦案水平和質(zhì)量。堅(jiān)持以法治思維和法治方式反對腐敗，提高依法依紀(jì)懲治腐敗能力。健全腐敗案件信息互通、線索移送和揭露查處機(jī)制，暢通信訪舉報渠道，堅(jiān)持和完善案件線索統(tǒng)一管理和集體排查制度，實(shí)行案件線索“月分析、季排查”，嚴(yán)格執(zhí)行五類處置標(biāo)準(zhǔn)。改進(jìn)信訪舉報和網(wǎng)絡(luò)舉報受理工作，完善實(shí)名舉報和保護(hù)證人、舉報人制度。嚴(yán)格查辦案件程序，嚴(yán)肅審查工作紀(jì)律，落實(shí)辦案安全責(zé)任制，堅(jiān)持依紀(jì)依法、安全文明辦案，堅(jiān)決糾正和查處違紀(jì)違法辦案行為。加強(qiáng)案件審理和監(jiān)督管理工作，認(rèn)真履行審核把關(guān)和監(jiān)督制約職責(zé)，切實(shí)保障被審查人員合法權(quán)益。建立健全查辦案件組織協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮州和縣(市)反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與審判、檢察、公安、組織人事、審計、金融、電信、工商、稅務(wù)等部門查辦案件協(xié)作機(jī)制，搭建高效快捷的辦案協(xié)作平臺。(牽頭單位：州紀(jì)委;協(xié)辦單位：州委組織部、州委政法委、州中級人民法院、州人民檢察院、州公安局、州監(jiān)察局、州預(yù)防腐敗局、州司法局、州審計局等相關(guān)部門)

(十)增強(qiáng)辦案綜合效果。完善辦案人員的監(jiān)督制約、違紀(jì)追溯、激勵保障制度，提高縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委辦案能力和水平。加強(qiáng)與有關(guān)方面的司法協(xié)助和執(zhí)法合作，加大追逃追贓力度。健全辦案執(zhí)行機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)黨紀(jì)政紀(jì)處分決定執(zhí)行工作責(zé)任制和執(zhí)行程序規(guī)定。加大重大典型案件通報力度，發(fā)揮以案促教作用。健全以查促防機(jī)制，增強(qiáng)辦案綜合效果。完

善重大典型案件剖析制度，通過查辦案件發(fā)現(xiàn)體制、機(jī)制、制度方面存在的問題，發(fā)揮查辦案件的治本功能。(牽頭單位：州紀(jì)委;協(xié)辦單位：州委政法委、州中級人民法院、州人民檢察院、州公安局、州監(jiān)察局、州預(yù)防腐敗局、州司法局、州審計局等相關(guān)部門)

(十一)堅(jiān)持預(yù)防為主抓早抓小。著力查清主要違紀(jì)事實(shí)，嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)處理，涉嫌犯罪的及時按程序移送司法機(jī)關(guān)。對黨員干部身上的問題要早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處，防止小問題變成大問題。對反映的問題線索，及時采取約談、函詢等方式向本人和組織核實(shí)，加強(qiáng)誡勉談話。對因疏于監(jiān)督管理、致使領(lǐng)導(dǎo)班子成員或者直接管轄的下屬發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。(牽頭單位：州紀(jì)委、州監(jiān)察局、州預(yù)防腐敗局;協(xié)辦單位：州委辦、州政府辦、州委組織部、州直機(jī)關(guān)工委、州中級人民法院、州人民檢察院、州公安局、州教育局、州審計局、州國資委等相關(guān)部門)

(十二)嚴(yán)肅查處用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題。堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用相關(guān)規(guī)定和組織人事紀(jì)律，選好用好干部。健全干部培養(yǎng)選拔工作機(jī)制，改進(jìn)考察方式方法。加強(qiáng)對職務(wù)任期制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，著力糾正領(lǐng)導(dǎo)任期過長或任期過短而產(chǎn)生的腐敗問題。建立立項(xiàng)督查制度，對干部群眾舉報的選人用人方面的不正之風(fēng)和腐敗問題，組織專門力量進(jìn)行核查，堅(jiān)決糾正跑官要官、帶病提拔等不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處拉票賄選、買官賣官等腐敗行為。對違規(guī)用人問題及時發(fā)現(xiàn)、迅速處理、嚴(yán)格問責(zé)，不僅查處當(dāng)事人，而且追究責(zé)任人，匡正選人用人風(fēng)氣。(牽頭單位：州委組織部;協(xié)辦單位：州紀(jì)委、州監(jiān)察局、州預(yù)防腐敗局、州人社局等相關(guān)部門)

(十三)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和管行業(yè)必須管行風(fēng)的原則，著力整治社會保障、教育醫(yī)療、食品安全、安全生產(chǎn)、國土資源、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域中損害群眾利益的突出問題。推進(jìn)民生資金監(jiān)管平臺建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)對社?；稹⒆》抗e金、扶貧資金、救災(zāi)救助資金以及其他涉及民生的政府專項(xiàng)資金的監(jiān)管。堅(jiān)決糾正侵占、挪用農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的問題，制定關(guān)于加強(qiáng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和資金落實(shí)情況監(jiān)督管理的實(shí)施意見。嚴(yán)肅查處干擾、破壞甚至操縱基層選舉的行為。堅(jiān)決糾正征地拆遷、住房保障、公務(wù)員考錄和事業(yè)單位、國有企業(yè)招聘中的不正之風(fēng)。堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的以權(quán)謀私問題、執(zhí)法不公，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等問題。加強(qiáng)對行政執(zhí)法的監(jiān)督，集中治理在行政執(zhí)法和服務(wù)中存在的問題，防止以“依法行政”名義造成對民眾的傷害，切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法和公共服務(wù)行為。堅(jiān)決糾正和查處違反廉潔自律規(guī)定收受禮金、禮品、干股、有價證券、會員卡、商業(yè)預(yù)付卡、支付憑證等權(quán)錢交易問題。加強(qiáng)對國家公職人員履職情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正利用職務(wù)之便收取消費(fèi)回扣的問題，嚴(yán)格規(guī)范履職行為。深入推進(jìn)民主評議和政風(fēng)行風(fēng)德宏熱線工作，推動各部門各行業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，健全查糾不正之風(fēng)工作長效機(jī)制。(牽頭單位：州紀(jì)委、州監(jiān)察局、州預(yù)防腐敗局、州政府糾風(fēng)辦;協(xié)辦單位：州工信委、州教育局、州人社局、州國土局、州環(huán)保局、州住建局、州農(nóng)業(yè)局、州衛(wèi)生局、州地稅局、州工商局、州政府法制辦、州物價局、州食品藥品監(jiān)督管理局、州委州政府接待處等相關(guān)部門)

四、科學(xué)有效預(yù)防腐敗

(十四)深化反腐倡廉教育。深入開展理想信念教育，加強(qiáng)對中國特色社會主義發(fā)展道路、社會主義核心價值體系和中國夢、云南精神學(xué)習(xí)教育。加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、廉政法規(guī)和從政道德教育，納入各級黨校、行政學(xué)院和干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)內(nèi)容。推進(jìn)新任領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政知識測試。各級黨委(黨組)每年至少開展兩次反腐倡廉專題學(xué)習(xí)，各級黨政主要負(fù)責(zé)人講授廉政黨課每年不少于一次。不斷創(chuàng)新教育方式方法，綜合運(yùn)用正反典型教育、崗位廉政教育、自我養(yǎng)成教育、提醒談心和關(guān)愛教育等多種形式，增強(qiáng)教育的針對性和實(shí)效性。以焦裕祿、楊善洲、高德榮、付立志等先進(jìn)人物為楷模，學(xué)習(xí)廉潔榜樣，強(qiáng)化示范教育。加強(qiáng)警示教育，以德宏州反腐倡廉警示教育基地為主要載體，實(shí)現(xiàn)全州黨員領(lǐng)導(dǎo)干部100%到基地接受教育。加強(qiáng)對黨員干部正確行使民主權(quán)力的教育，堅(jiān)決查糾亂議論、亂猜測、亂編造、亂告狀等自由主義傾向。(牽頭單位：州紀(jì)委、州委宣傳部;協(xié)辦單位：州委組織部、州直機(jī)關(guān)工委、州委黨校、州教育局、州監(jiān)察局、州預(yù)防腐敗局等相關(guān)部門)

(十五)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。深入挖掘少數(shù)民族文化、地方歷史文化、行業(yè)文化等內(nèi)容，突出邊疆民族特色，打響德宏廉政文化“五用”品牌，打造時代特征鮮明、民族特色濃郁的廉政文化建設(shè)精品。加強(qiáng)廉政文化陣地建設(shè)，積極開展豐富多彩的廉政文化創(chuàng)建活動，推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村，向新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織延伸，積極倡導(dǎo)非公有制企業(yè)開展“廉潔從業(yè)、誠信守法”活動。加強(qiáng)廉政文化精品工程建設(shè)，提高廉政文化的影響力和滲透力。(牽頭單位：州紀(jì)委、州委宣傳部;協(xié)辦單位：州委組織部、州直機(jī)關(guān)工委、州教育局、州監(jiān)察局、州預(yù)防腐敗局、州農(nóng)業(yè)局、州民政局、瑞麗國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)工管委綜合辦、大中專院校、州國資委、州廣電局、州文體局、州總工會、團(tuán)州委、州婦聯(lián)、州工商聯(lián)、德宏傳媒集團(tuán)等相關(guān)部門)

(十六)健全反腐倡廉教育工作新機(jī)制。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉宣傳教育工作納入黨的宣傳教育工作總體部署，建立新任領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育培訓(xùn)制度，建立健全預(yù)防腐敗聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮各職能部門的作用，形成合力。州內(nèi)各級主要新聞媒體要強(qiáng)化正面宣傳引導(dǎo)，加大對中央、省委和州委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方針政策、決策部署以及新成效、新經(jīng)驗(yàn)的宣傳報道力度。拓展反腐倡廉宣傳教育平臺，創(chuàng)新辦好德宏州紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)、德宏團(tuán)結(jié)報反腐倡廉專欄(專題)和《清風(fēng)》雜志，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)手段和微博、微信、論壇等平臺，傳遞廉政文化的正能量，營造良好輿論氛圍。做好反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集、研判和處置工作，妥善處置網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件。健全反腐倡廉新聞發(fā)布制度，嚴(yán)肅宣傳紀(jì)律，加強(qiáng)對外宣傳工作。(牽頭單位：州紀(jì)委、州委宣傳部;協(xié)辦單位：州廣電局、德宏傳媒集團(tuán)等相關(guān)部門)

(十七)加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)。貫徹落實(shí)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例、國家工作人員因公臨時出國(境)、黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理、黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房方面的規(guī)定，完善德宏州配套制度。強(qiáng)化公車管理，嚴(yán)禁公車私用。完善會議、活動經(jīng)費(fèi)管理辦法。嚴(yán)格落實(shí)財政管理規(guī)定，執(zhí)行國庫集中收付、公務(wù)卡結(jié)算制度，實(shí)行預(yù)算決算、政府采購、“三公”經(jīng)費(fèi)等公共資金使用情況公開制度，健全公務(wù)支出、公款消費(fèi)方面的審計制度。制定配偶已移居國(境)外的國家工作人員任職崗位管理辦法。完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案制度，制定領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話制度。研究制定反腐倡廉建設(shè)績效評估制度，完善腐敗預(yù)警機(jī)制。建立健全行賄黑名單制度，探索開展非罪行賄行為檔案查詢和應(yīng)用工作。積極探索中緬邊境反腐敗合作機(jī)制。(牽頭單位：州委辦、州政府辦、州紀(jì)委;協(xié)辦單位：州委組織部、州委政法委、州編辦、州中級人民法院、州人民檢察院、州發(fā)改委、州教育局、州監(jiān)察局、州預(yù)防腐敗局、州司法局、州財政局、州國土資源局、州住建局、州交通局、州國資委、州政府法制辦、州機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、瑞麗國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)工管委綜合辦、州審計局、州外事辦、州委州政府接待處等相關(guān)部門)

(十八)規(guī)范權(quán)力公開透明運(yùn)行。科學(xué)配置黨政部門及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的權(quán)力和職能，研究制定德宏州開展權(quán)力公開透明運(yùn)行工作意見并嚴(yán)格執(zhí)行。深化廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開、司法公開、廠務(wù)公開、村(居)務(wù)公開和其他領(lǐng)域辦事公開，深化財政預(yù)算決算、部門預(yù)算決算、重大建設(shè)項(xiàng)目和社會公益事業(yè)信息公開。完善德宏州黨委、政府公報、新聞發(fā)布會，充分利用德宏州黨務(wù)公開網(wǎng)、政府信息公開網(wǎng)、孔雀之鄉(xiāng)網(wǎng)及《德宏團(tuán)結(jié)報》等媒體，及時公開權(quán)力運(yùn)行情況。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)和請示報告制度。推行新提任領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項(xiàng)公開制度試點(diǎn)，有針對性地開展抽查核實(shí)。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部回避、財產(chǎn)申報、從業(yè)限制、資產(chǎn)處理、離職后從業(yè)等防止利益沖突制度。認(rèn)真落實(shí)中央施行治理特權(quán)的規(guī)定和《云南省預(yù)防職務(wù)犯罪條例》，建立健全檢察、監(jiān)察、審計等機(jī)關(guān)合力發(fā)揮指導(dǎo)監(jiān)督作用和相關(guān)部門、企事業(yè)單位發(fā)揮預(yù)防主體作用的工作機(jī)制。(牽頭單位：州紀(jì)委、州委組織部、州監(jiān)察局、州預(yù)防腐敗局;協(xié)辦單位：州委辦、州政府辦、州委宣傳部、州財政局、州發(fā)改委、州審計局、州工商局、州民政局、州政府法制辦、州政務(wù)服務(wù)管理局、德宏傳媒集團(tuán)、瑞麗國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)工管委綜合辦等相關(guān)部門)

(十九)增強(qiáng)制度執(zhí)行力。加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，建立制度執(zhí)行監(jiān)督和問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《云南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法(試行)》，嚴(yán)格執(zhí)行《德宏州問責(zé)暫行辦法》，嚴(yán)肅查處違反或不執(zhí)行制度的行為，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，提高制度硬約束力。加強(qiáng)制度的清理和評估，開展制度廉潔性評估工作，建立制度廉潔性評估前置審查、廉政制度審查和責(zé)任追究制度。(牽頭單位：州紀(jì)委、州監(jiān)察局、州預(yù)防腐敗局;協(xié)辦單位：州委辦、州政府辦、州委組織部、州人大常委會法工委、州政府法制辦等相關(guān)部門)

(二十)全面落實(shí)各項(xiàng)改革措施。進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批，對取消的審批事項(xiàng)加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管。推進(jìn)干部工作信息公開，建立用人方面不正之風(fēng)立項(xiàng)督查制度。落實(shí)權(quán)責(zé)一致的辦案責(zé)任制、冤假錯案責(zé)任追究機(jī)制，落實(shí)司法公開、司法民主、司法任職回避和案件聽證等制度。整合行政執(zhí)法主體，推進(jìn)綜合執(zhí)法，相對集中行政處罰權(quán)，減少行政執(zhí)法層級，做到嚴(yán)格規(guī)范、公正文明執(zhí)法。完善公共資源交易管理體制，創(chuàng)新公共資源交易監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮州、縣(市)兩級公共資源交易中心職能作用。積極探索建立科學(xué)有效的農(nóng)村集體“三資”電子監(jiān)管平臺，規(guī)范“三資”管理和使用。實(shí)施公開透明的預(yù)算制度，加快建立財政部門統(tǒng)一歸口的政府債務(wù)管理機(jī)制，加強(qiáng)政府性債務(wù)管理和融資管理，規(guī)范政府融資方式和行為。完善財政轉(zhuǎn)移支付制度，實(shí)現(xiàn)預(yù)算單位國庫集中支付和公務(wù)卡改革全覆蓋。規(guī)范商業(yè)預(yù)付卡管理，落實(shí)金融賬戶實(shí)名制。規(guī)范政府和國有企業(yè)投資管理，健全重大項(xiàng)目稽查、決策評估和責(zé)任追究制度。健全經(jīng)營性國有資產(chǎn)、國有金融資產(chǎn)、行政事業(yè)單位資產(chǎn)和自然資源資產(chǎn)監(jiān)管體制，加強(qiáng)對國有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)落實(shí)“三重一大”制度情況的監(jiān)督，健全執(zhí)行、問責(zé)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等制度。(牽頭單位：州委辦、州政府辦;協(xié)辦單位：州紀(jì)委、州委組織部、州委政法委、州編辦、州中級人民法院、州人民檢察院、州發(fā)改委、州公安局、州監(jiān)察局、州預(yù)防腐敗局、州財政局、州審計局、州國資委、州地稅局、州政府法制辦、州國稅局、人民銀行德宏州中心支行、銀監(jiān)會德宏銀監(jiān)分局等相關(guān)部門)

(二十一)強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。完善黨內(nèi)生活制度，開展經(jīng)常性的批評和自我批評。完善班子議事規(guī)則，規(guī)范黨委會票決程序和運(yùn)行機(jī)制，推行主要領(lǐng)導(dǎo)不直接管人事、財務(wù)、物資采購和工程招標(biāo)等制度。研究重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金使用等事項(xiàng)時末位表態(tài)，實(shí)行票決制。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，強(qiáng)化黨委全委會決策和監(jiān)督作用，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督，對違反民主集中制原則造成決策失誤的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的相互監(jiān)督，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會制度，接受黨員、群眾的監(jiān)督。建立健全黨員定期評議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子制度和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)評價辦法。認(rèn)真落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)、重要情況通報和報告、述職述廉、民主生活會、信訪處理、廉政談話和誡勉談話、詢問和質(zhì)詢等黨內(nèi)監(jiān)督制度。州委各部委和州級國家機(jī)關(guān)各部委辦局、各縣市黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志每年向州委、州紀(jì)委提交述廉報告，任期內(nèi)在州紀(jì)委全會上述廉。堅(jiān)持和完善各級紀(jì)委書記同下級黨政班子主要負(fù)責(zé)人廉政談話、誡勉談話制度。(牽頭單位：州委組織部、州紀(jì)委、州委巡視聯(lián)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等相關(guān)部門)

(二十二)強(qiáng)化法律監(jiān)督。人大及其常委會依法加強(qiáng)對“一府兩院”的監(jiān)督，推進(jìn)決策民主化、科學(xué)化、規(guī)范化。加強(qiáng)對政府全口徑預(yù)算決算、國有資產(chǎn)、政府重大投資建設(shè)項(xiàng)目、專項(xiàng)資金的審查和監(jiān)督。加強(qiáng)對德宏州國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要落實(shí)情況、瑞麗國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃的招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等監(jiān)督。重視人大代表的視察工作，認(rèn)真辦理人大代表議案和建議。保證審判機(jī)關(guān)依法獨(dú)立開展行政審判工作，強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)對公安機(jī)關(guān)立案偵查活動、審判機(jī)關(guān)審判和執(zhí)行活動的監(jiān)督。支持審判機(jī)關(guān)依

法受理、審理和執(zhí)行行政訴訟案件，監(jiān)督和維護(hù)行政機(jī)關(guān)依法行政。支持檢察機(jī)關(guān)依法查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪，強(qiáng)化對刑事訴訟、民事審判活動和行政訴訟的法律監(jiān)督。完善和落實(shí)人民陪審員、人民監(jiān)督員制度。強(qiáng)化司法機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督，堅(jiān)決防止和糾正執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公的問題，維護(hù)社會公平正義。(牽頭單位：州人大辦公室;協(xié)辦單位：州委辦、州政府辦、州委政法委、州中級人民法院、州人民檢察院、州公安局、州司法局等相關(guān)部門)

(二十三)強(qiáng)化行政監(jiān)督。強(qiáng)化政府法制監(jiān)督，充分發(fā)揮行政復(fù)議的監(jiān)督作用。強(qiáng)化對政府職能部門履行職責(zé)情況的監(jiān)督，完善行政執(zhí)法程序。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，推進(jìn)政府績效管理，加大行政問責(zé)力度。加強(qiáng)對行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)行使情況的監(jiān)督，切實(shí)糾正領(lǐng)導(dǎo)干部不履行或不正確履行職責(zé)以及工作效率低下的問題，切實(shí)解決辦事難落實(shí)、項(xiàng)目難落地、問題難解決的“三難”問題。加強(qiáng)橋頭堡黃金口岸和瑞麗國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)政策措施落實(shí)的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對州委、州政府重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目推進(jìn)以及惠民實(shí)事落實(shí)的監(jiān)督，對工作推進(jìn)不力的追究相關(guān)責(zé)任。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，形成決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，建立重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)輪審制度，實(shí)現(xiàn)政府性資金審計全覆蓋。(牽頭單位：州監(jiān)察局、州預(yù)防腐敗局、州審計局;協(xié)辦單位：州委督查室、州政府督查室、州發(fā)改委、州財政局、州政府法制辦、州國資委等相關(guān)部門)

(二十四)強(qiáng)化民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督。支持和保證人民政協(xié)開展民主監(jiān)督。完善協(xié)商民主制度和工作機(jī)制，認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見、建議和批評，及時辦理政協(xié)委員提案和建議。發(fā)揮村(居)務(wù)監(jiān)督委員會職能作用，完善在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的基層民主監(jiān)督機(jī)制。建立健全反腐倡廉輿論引導(dǎo)制度，支持新聞媒體開展科學(xué)監(jiān)督、依法監(jiān)督和建設(shè)性監(jiān)督，運(yùn)用和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，及時處理并回應(yīng)新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)反映的問題。發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體以及特邀監(jiān)察員、特約檢察員、人民監(jiān)督員和人民陪審員的監(jiān)督作用，依法保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。(牽頭單位：州委辦、州政府辦、州政協(xié)辦公室;協(xié)辦單位：州委統(tǒng)戰(zhàn)部、州委宣傳部、州監(jiān)察局、州預(yù)防腐敗局、州廣電局、州民政局、州總工會、團(tuán)州委、州婦聯(lián)、州科協(xié)、州政府糾風(fēng)辦等相關(guān)部門)

五、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)

(二十五)落實(shí)黨委主體責(zé)任。各級黨委(黨組)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，把貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》和本實(shí)施意見列入黨委、政府重要議事日程，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同部署、同落實(shí)、同檢查。每年聽取下級黨組織貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》和本實(shí)施意見情況工作報告，定期向上級紀(jì)委報告黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況。支持和保證紀(jì)委認(rèn)真履行職責(zé)、突出主業(yè)，發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)作用。各級黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志必須樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作第一責(zé)任人職責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。管好班子，帶好隊(duì)伍，管好自己，當(dāng)好廉潔從政的表率。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要依據(jù)職責(zé)分工，履行“一崗雙責(zé)”。各

級黨組織要動員和組織人民群眾有序參與，發(fā)揮社會各有關(guān)方面的積極作用。各級黨委要加強(qiáng)對紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)好紀(jì)檢監(jiān)察干部的堅(jiān)強(qiáng)后盾，在政治、工作和生活上關(guān)心好紀(jì)檢監(jiān)察干部。

(二十六)落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于改革完善黨的檢查體制要求，切實(shí)履行協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的職責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)黨的組織、宣傳等部門及司法、執(zhí)法、審計等機(jī)關(guān)，形成工作合力。進(jìn)一步明確紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)定位，發(fā)揮監(jiān)督、問責(zé)、執(zhí)紀(jì)作用，堅(jiān)決查處違反黨紀(jì)國法的案件;轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，把不該牽頭或參與的協(xié)調(diào)工作交還給主責(zé)部門，集中精力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭主業(yè)。強(qiáng)化紀(jì)委對同級黨委常委會成員的監(jiān)督，黨的地方和部門紀(jì)委(紀(jì)檢組)發(fā)現(xiàn)同級黨委(黨組)成員有違紀(jì)違法情況的，必須向上一級紀(jì)委和同級黨委(黨組)報告。加強(qiáng)規(guī)范和完善派出(駐)機(jī)構(gòu)管理，完善派出(駐)機(jī)構(gòu)考核、激勵和責(zé)任追究機(jī)制。加強(qiáng)對駐在部門和聯(lián)系單位領(lǐng)導(dǎo)班子和其他成員的監(jiān)督，紀(jì)檢組長(紀(jì)委書記)在黨組中不分管其他業(yè)務(wù)，駐在部門和聯(lián)系單位要自覺接受監(jiān)督，提供工作保障。強(qiáng)化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀(jì)委報告，各級紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級紀(jì)委會同組織部門為主。加強(qiáng)和改進(jìn)巡視聯(lián)絡(luò)工作，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，完成好上級巡視機(jī)構(gòu)安排的各項(xiàng)工作，協(xié)調(diào)做好上級巡視機(jī)構(gòu)巡視德宏后的反饋意見整改落實(shí)情況的督促檢查。加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)自身建設(shè)，紀(jì)檢監(jiān)察干部要模范執(zhí)行黨的紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，忠誠履職、依法履職、全面履職，做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、接受監(jiān)督，樹立忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的良好形象。

(二十七)嚴(yán)格落實(shí)部門責(zé)任。發(fā)揮懲防體系建設(shè)牽頭和協(xié)辦單位職能作用，完善責(zé)任分工、情況通報、督導(dǎo)考核制度，加強(qiáng)協(xié)作配合。承擔(dān)本實(shí)施意見工作任務(wù)的各牽頭單位和協(xié)辦單位，要完善協(xié)作機(jī)制和工作制度，既要各司其職，又要緊密協(xié)作，相互支持，相互配合，切實(shí)履行職責(zé)。要結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)分解逐項(xiàng)落實(shí)、逐年推進(jìn)，確保任務(wù)完成。黨的組織部門要加強(qiáng)對干部的經(jīng)常性監(jiān)督管理，堅(jiān)決糾正選人用人上的不正之風(fēng);宣傳部門要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作宣傳，強(qiáng)化輿論引導(dǎo);紀(jì)檢監(jiān)察、司法、行政執(zhí)法等機(jī)關(guān)和部門要注重發(fā)揮紀(jì)律約束、法律制裁、經(jīng)濟(jì)處罰、市場監(jiān)管和科技支撐作用;預(yù)防腐敗機(jī)構(gòu)要切實(shí)做好預(yù)防腐敗工作的組織協(xié)調(diào)、綜合規(guī)劃和檢查指導(dǎo);人大、政協(xié)要發(fā)揮法制建設(shè)和民主監(jiān)督作用，多措并舉，增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗綜合效果。拓寬群眾參與渠道，積極發(fā)揮人民群眾在懲防體系建設(shè)中的重要作用。大力推進(jìn)社會領(lǐng)域預(yù)防腐敗工作，規(guī)范和發(fā)展各類社會中介組織，加強(qiáng)非公有制企業(yè)紀(jì)檢組織建設(shè)。

(二十八)狠抓任務(wù)落實(shí)。各縣市各部門要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，抓好《工作規(guī)劃》和本實(shí)施意見的任務(wù)分解，明確牽頭單位和協(xié)辦單位，推動責(zé)任落實(shí)。建立工作臺賬制度，健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)信息系統(tǒng)。推行目標(biāo)管理，分階段分步驟落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，明確責(zé)任單位、任務(wù)內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和工作進(jìn)度，確保任務(wù)完成。每年對《工作規(guī)劃》和本實(shí)施意見落實(shí)情況進(jìn)行檢查考核，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，督促任務(wù)落實(shí)。完善考核評估體系，把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部獎懲和績效考核的重要依據(jù)，加強(qiáng)過程監(jiān)管，對抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不力，造成不良后果的，要嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

各縣(市)委、人民政府和州直各部門要根據(jù)本實(shí)施意見，結(jié)合實(shí)際制定貫徹落實(shí)的具體措施。

第三篇：五項(xiàng)制度

五項(xiàng)制度

一、會議制度：每月召開一次綜治工作站全體人員辦公會議，研

究社區(qū)、單位綜治暨平安建設(shè)工作情況。

二、值班制度：綜治工作站要堅(jiān)持每天有人值班，負(fù)責(zé)處理轄區(qū)

內(nèi)發(fā)生的各項(xiàng)治安情況。在組織開展治安巡邏、矛盾調(diào)解等日常工作的基礎(chǔ)上，實(shí)行24小時值班巡邏制度。

三、檔案資料管理制度：應(yīng)按照規(guī)范化、制度化的要求，明確專

人負(fù)責(zé)檔案管理工作，建立健全各類工作臺賬，做到有章可循，有據(jù)可依，有據(jù)可查。

四、情況報告制度：要充分發(fā)揮巡邏隊(duì)員、信息員、平安分會會

員等隊(duì)伍的作用，廣泛收集各項(xiàng)信息，對重要治安信息、群體性事件苗頭信息等重大緊急情況要及時向社區(qū)、公安派出所和街道綜治辦報告。同時，每月向社區(qū)綜治工作站報告本月工作情況。

五、考核獎懲制度。要建立健全內(nèi)部考核制度、年終對工作人員

履行職責(zé)、工作業(yè)績、遵守制度、執(zhí)行紀(jì)律等情況進(jìn)行考核，并與工作人員的經(jīng)濟(jì)、整治利益相掛鉤，以激勵工作人員的積極性，促進(jìn)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。

第四篇：五項(xiàng)制度

專題會議制度

為了貫徹落實(shí)上級會議精神，安排我校工作，要求我校每位教職工無緊急特殊原因，都必須參加會議，與會人員必須遵守下列制度要求：

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)文件，認(rèn)真聽取校領(lǐng)導(dǎo)傳達(dá)上級會議精神，深刻領(lǐng)會文件內(nèi)容和會議精神，認(rèn)真做好記錄。

2、不做與會議無關(guān)的事，不在會下大聲議論，開會不帶小孩，不干私活，不接打電話。

3、與會前認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作。如須發(fā)言，要求有根有據(jù)，以理服人，注意會議的嚴(yán)肅性，發(fā)言注意禮貌，不可出現(xiàn)漫罵和影射他人隱私。討論注意說話方式方法，不可出現(xiàn)用語傷人。注意講話的修養(yǎng)，本著有則改則，無則加勉的態(tài)度對待別人的善意的批評。

4、對于無故不參加會議，貽誤工作，視產(chǎn)生后果情況，給予必要的批評教育直至紀(jì)律處分。對于曠工缺會者，記錄考勤，依據(jù)考勤有關(guān)制度予以績效工資扣除。

羅 村 小 學(xué)

2013-9-

2檢查制度

督促安排工作的順利落實(shí)，排查安全隱患，做到有備無患、防患于末然，特制定本制度：

1、專項(xiàng)檢查、綜合檢查、定期檢查、不定期檢查、打招呼檢查、不打招呼檢查，多種檢查方式堵絕工作漏洞。

2、做到檢查人責(zé)任明確，檢查公平認(rèn)真仔細(xì)，有前矚性，對整改人指明隱患發(fā)展的危險性，指導(dǎo)整改意見，檢查整改結(jié)果。做好檢查記錄，明確責(zé)任，由責(zé)任人簽名，記錄備案，作為工作失誤追究的依據(jù)。

3、接受民主監(jiān)督，發(fā)揮教職工、學(xué)生民主積極性，做好群防群治，多方位檢查工作缺失、漏洞。安排專人檢查有關(guān)部門安全，做到要求責(zé)任明確，密切配合學(xué)校整體工作。臨時指定人員對某些工作進(jìn)行針對性檢查，提出整改意見，督促做好后續(xù)完善工作。

4、檢查人員認(rèn)真負(fù)起職責(zé)，對于因檢查人員不按期檢查而造成的災(zāi)害或損失，依據(jù)災(zāi)害或損失大小可給予經(jīng)濟(jì)處罰直至紀(jì)律處分。

羅 村 小 學(xué)

2013-9-

2隱患整改制度

為了把好危險關(guān)口，必須加強(qiáng)隱患整改。保障整改落到實(shí)處，督促責(zé)任人員積極參與整改，減輕直至消除危險發(fā)生，特制定此制度：

1、認(rèn)識整改的重要性，積極參與整改工作，達(dá)到減輕或消除危險發(fā)生。

2、認(rèn)真落實(shí)整改意見，不可存有馬虎佼幸心理，不可偷奸取巧，不可偷工減料，必須把整改工作認(rèn)真落到實(shí)處。

3、按期完成整改工作，不可借故搪塞拖延時間，不可借任何原因而致使整改工作停工。

4、因整改工作不能如期完成或不按要求完成，造成的災(zāi)害或損失由整改人員負(fù)責(zé)，必要時可給予紀(jì)律處分。

羅 村 小 學(xué)

2013-9-

2安全教育制度

防患于末然，警鐘常鳴，安全教育是安全關(guān)口前移的重要措施。加強(qiáng)安全教育，提高安全防犯意識，提高安全防犯自覺性，是減少事故發(fā)生的主要保證。為此特制定以下安全教育制度：

1、提高安全教育的重要性認(rèn)識，時刻把安全教育放在安全工作的首位，緊密結(jié)合本地實(shí)際情況，做到針對性強(qiáng)，有具體事例，教育有實(shí)效。

2、教育內(nèi)容既體現(xiàn)上級精神，又有突出本地特色，既有全局觀念，又有地方特點(diǎn)，把安全內(nèi)容想細(xì)、想全，結(jié)合地域特點(diǎn)、時間季節(jié)特點(diǎn)突出教育內(nèi)容，切忌大而空沒有實(shí)效。

3、落實(shí)上級文件精神，落實(shí)學(xué)校安排的教育內(nèi)容之外，各班可有選擇地開展針對性教育，發(fā)揮創(chuàng)造性教育內(nèi)容。

4、教育形式多樣有實(shí)效，注意教育的安全性。

5、做好教育記錄，嚴(yán)禁空口無憑，對于追究教育者責(zé)任，因無記錄說明皆視其教育缺失。注重研究教育途徑和內(nèi)容，不斷提高教育水平。

6、因教育缺失而造成的安全損害，要追究教育者的教育缺失之責(zé)。輕者可給予批評教育，重者可追究教育者的刑事責(zé)任。對于學(xué)校處理情況，記入個人安全臺帳，依績效工資考核標(biāo)準(zhǔn)，予以扣除工資。

羅 村 小 學(xué)

2013-9-

2學(xué)校安全責(zé)任追究制度

1、把安全工作列入學(xué)校工作的重要議程，建立調(diào)整安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工，具體落實(shí)。各機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人要要對分管范圍內(nèi)的安全負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2、班主任負(fù)責(zé)本班學(xué)生的安全，經(jīng)常性地向?qū)W生宣傳安全常識和法律常識，加強(qiáng)學(xué)生的安全教育，建立好檔案資料。學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員要及時發(fā)現(xiàn)并處理安全問題，督查全校安全工作，排查安全隱患，確保學(xué)校平安穩(wěn)定。

3、任何班級和教師不得隨意組織學(xué)生外出，如需要進(jìn)行社會實(shí)踐調(diào)查活動，提前向負(fù)責(zé)人申請，經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)后，學(xué)校組織統(tǒng)一安排，原則上不準(zhǔn)學(xué)生開展外出活動。如因私自組織學(xué)生外出發(fā)生安全問題，組織者負(fù)主要責(zé)任。

4、班主任負(fù)責(zé)本班學(xué)生在校的安全，保護(hù)好本班的公共財產(chǎn)和教學(xué)設(shè)施。嚴(yán)禁學(xué)生上學(xué)、放學(xué)乘“三無”車輛和超載車輛；禁乘“摩的”。嚴(yán)禁學(xué)生下河洗澡。對生病學(xué)生要做好處理，嚴(yán)重的要報告并及時送醫(yī)院。嚴(yán)禁學(xué)生帶刀具和不安全物品，發(fā)現(xiàn)要隨時收繳。科任教師負(fù)責(zé)上課學(xué)生的安全，班主任和科任教師直接負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的學(xué)生安全，下課隨學(xué)生后行，指導(dǎo)有序離開。如工作不到位發(fā)生事故，當(dāng)事人負(fù)直接責(zé)任。

5、教師分時段，分區(qū)域負(fù)責(zé)本班學(xué)生的安全。如有事故發(fā)生，當(dāng)事人負(fù)直接責(zé)任，對未按時到位的從嚴(yán)追究。

6、值周領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)當(dāng)周學(xué)校的安全工作，按時到位督查工作，及時處理問題，重大問題及時反饋相關(guān)人員處理，并做好跟蹤了解。本周有事故發(fā)生，實(shí)行責(zé)任追究。

7、值周教師負(fù)責(zé)轄區(qū)當(dāng)周學(xué)生的安全工作，按時到位督查工作，如有事故發(fā)生，當(dāng)事人負(fù)直接責(zé)任。

8、教導(dǎo)處要做好課堂無教師，保證課堂和自習(xí)的安全。各專用教室管理人員直接負(fù)責(zé)所管理范圍內(nèi)的各方面安全，如圖書管理員、電腦管理員、實(shí)驗(yàn)電教管理員等，認(rèn)真履行工作職責(zé)，經(jīng)常檢修器材、電線等設(shè)施，防止一切事故發(fā)生，保證正常教學(xué)。發(fā)生安全問題追究負(fù)責(zé)人責(zé)任。

9、加強(qiáng)學(xué)校門衛(wèi)的安全管理工作，禁止閑人自由出入，堅(jiān)持外來人員進(jìn)出登記制度，不得隨意離崗，保證晝夜值好班。否則追究當(dāng)事人和管理人員的責(zé)任。

10、學(xué)校安全實(shí)行一票否決制，即班級發(fā)生事故，班集體和班主任及相關(guān)教師不得評模、評優(yōu)，教師及其他管理人員因轄區(qū)發(fā)生事故，與量化考核結(jié)合，與考核績效工資聯(lián)系進(jìn)行處罰。

第五篇：五項(xiàng)制度(2018定稿)

黨員日常管理五項(xiàng)制度（2018版）

“三會一課”制度

一、每月召開一次黨小組會。

二、每月召開一次支部委員會。

三、每季度召開一次支部黨員大會。

四、每季度為黨員上一次黨課。

黨員積分制管理制度

一、對黨員履職盡責(zé)、發(fā)揮作用情況實(shí)行積分制管理。

二、以黨支部為單位，分季度召開黨員大會進(jìn)行評議，并確定黨員積分，年終匯總積分。

三、黨員積分作為民主評議黨員時評定等次的重要依據(jù)。對積分排名靠前的黨員，優(yōu)先作為評先評優(yōu)推薦對象；對積分排名靠后的黨員，對其進(jìn)行批評教育，限期改正；對被認(rèn)定為不合格的黨員，按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，作出組織處理。

“黨費(fèi)日”制度

一、原則上每月第一個工作日為“黨費(fèi)日”。

二、黨員應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)黨員意識，主動按月足額交納黨費(fèi)。

三、對不按照規(guī)定交納黨費(fèi)的黨員，其所在黨組織應(yīng)及時對其進(jìn)行批評教育，限期改正；對無正當(dāng)理由，連續(xù)6個月不交納黨費(fèi)的黨員，按自行脫黨處理。

黨員“政治生日”制度

一、黨員“政治生日”是指黨員入黨的日期。

二、黨員過“政治生日”由黨支部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)召集和主持，原則上黨員入黨周年當(dāng)天開展，也可結(jié)合“支部主題黨日”“三會一課”等多種形式按月集中進(jìn)行。

二、黨員過“政治生日”要突出政治性，可采取進(jìn)行一次談心談話、重溫一次入黨誓詞、組織一次集中學(xué)習(xí)、贈送一張“政治生日”紀(jì)念卡、開展一次關(guān)愛行動或其他特色活動等形式進(jìn)行。

“主題黨日”制度

一、原則上每月第一個工作日為“主題黨日”，“主題黨日”以黨支部為單位開展，全體黨員參加；每季度開展一次以服務(wù)為主題的“主題黨日”。

二、堅(jiān)持政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，突出增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)，結(jié)合實(shí)際確定一個主題，圍繞主題開展組織生活、學(xué)習(xí)教育、民主議事、積分評定、志愿服務(wù)、文化體育等活動。

三、活動結(jié)束后，規(guī)范整理一份黨員簽到表、一份活動記錄表、一張活動現(xiàn)場照片、一份簡要情況報告存檔備查。