第一篇:鄉(xiāng)人大代表執(zhí)行代表職務(wù)考核辦法
冷水關(guān)鄉(xiāng)人大代表執(zhí)行代表職務(wù)考核辦法
一、根據(jù)《代表法》、《重慶市<代表法>實(shí)施細(xì)則》《重慶市委關(guān)于加強(qiáng)人大代表工作的若干意見(jiàn)》等的規(guī)定,結(jié)合冷水關(guān)鄉(xiāng)實(shí)際,制定本辦法。
二、人大代表執(zhí)行職務(wù)要當(dāng)政議政督政,須做到小組活動(dòng)要參加、會(huì)議審議要發(fā)言、聯(lián)系選民要熱心。
三、各代表小組組織代表參加人大會(huì)議,做到不缺席,不遲到,不早退(10分)。書(shū)面提出議案建議批評(píng)意見(jiàn)3條(10分),每增減1條增減5分。各代表小組有1名代表作審議發(fā)言(10分),每增加1名加5分。
四、各代表小組按通知要求參加主席團(tuán)會(huì)議,做到不無(wú)故缺席遲到早退(5分)。按照主席團(tuán)會(huì)議議題的要求認(rèn)真調(diào)查研究(10分),全年在主席團(tuán)會(huì)議時(shí)作1次發(fā)言(15分),每增加1次加5分。
五、各代表小組活動(dòng)有規(guī)范的記錄(5分)。每名人大代表指導(dǎo)1—3名村民代表開(kāi)展活動(dòng)(5分)。有代表活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支(5分)。全年召開(kāi)代表小組活動(dòng)4次,活動(dòng)情況向主席團(tuán)匯報(bào),派選代表參加代表小組活動(dòng),其他代表無(wú)無(wú)故缺席情況(10分)。每名代表聯(lián)系選民戶10戶,并走訪征求意見(jiàn)1次以上(5分)。民主評(píng)選出優(yōu)秀代表(5分)。各代表小組為民辦實(shí)事1件以上(5分)。
六、主席團(tuán)根據(jù)以上標(biāo)準(zhǔn)評(píng)選先進(jìn)代表小組3個(gè),獎(jiǎng)150元,合格代表小組4—6個(gè),獎(jiǎng)100元。先進(jìn)代表若干名??稍u(píng)選較差代表小組1—2個(gè),凡被評(píng)為較差代表小組的不給獎(jiǎng),不納入先進(jìn)村黨支部評(píng)選范圍,凡被評(píng)為先進(jìn)代表小組的,該村作為評(píng)選先進(jìn)村黨支部的重要依據(jù)之一。
第二篇:人大代表執(zhí)行代表職務(wù)的保障
人大代表執(zhí)行代表職務(wù)的保障
代表法為人大代表執(zhí)行代表職務(wù)提供了哪些保障?
代表法對(duì)代表執(zhí)行代表職務(wù)提供的保障,是指代表在執(zhí)行職務(wù)時(shí)不僅享有公民實(shí)現(xiàn)公民權(quán)所應(yīng)享有的基本權(quán)利,而且還要享有為執(zhí)行代表職務(wù)所必需的,不為一般公民所享有的各種保障。代表法根據(jù)我國(guó)憲法和有關(guān)法律的規(guī)定,結(jié)合我國(guó)各級(jí)人大代表執(zhí)行職務(wù)、開(kāi)展各項(xiàng)工作和活動(dòng)的實(shí)際需要,在總則中明確規(guī)定,國(guó)家和社會(huì)為代表執(zhí)行代表職務(wù)提供保障。從我國(guó)實(shí)際情況出發(fā),針對(duì)人大代表執(zhí)行代表職務(wù)的需要,同時(shí),在代表法第四章中還具體地從四個(gè)方面對(duì)人大代表執(zhí)行代表職務(wù)提供了保障,這就是:
1、政治保障(又稱司法保障);
2、時(shí)間保障;
3、物質(zhì)保障;
4、組織保障。
對(duì)代表執(zhí)行代表職務(wù)的保障和代表權(quán)利是不是一回事?
不是一回事。凡是代表權(quán)利都同代表職務(wù)相聯(lián)系,行使代表權(quán)利就是執(zhí)行代表職務(wù)。保障是為人大代表更好地行使代表權(quán)利、更好地執(zhí)行代表職務(wù)提供條件、營(yíng)造環(huán)境,使代表權(quán)利得以順利行使。有的同志把屬于保障的內(nèi)容也講成是一種權(quán)利,這只是一般的說(shuō)法,嚴(yán)格地講應(yīng)有所區(qū)分。
什么是言論免責(zé)保障?
言論免責(zé)保障是政治保障的一項(xiàng)具體內(nèi)容。代表法第二十九條規(guī)定,人大代表在人民代表大會(huì)各種會(huì)議上,如小組會(huì)議上、聯(lián)組會(huì)議上,直到在代表大會(huì)全體會(huì)議上,也包括人大代表應(yīng)邀列席的人大常委會(huì)會(huì)議等各種會(huì)議上,其發(fā)言和表決不受法律追究。言論免責(zé)是保障人大代表可以自由地表達(dá)自己的意志,在審議報(bào)告、討論問(wèn)題時(shí)的發(fā)言不管多么尖銳,都不受法律追究。
什么是人身自由保障?
人身自由保障是政治保障的另一項(xiàng)重要內(nèi)容。代表法規(guī)定,縣級(jí)以上的各級(jí)人大代表在本級(jí)人民代表大會(huì)開(kāi)會(huì)期間非經(jīng)大會(huì)主席團(tuán)許可,在閉會(huì)期間非經(jīng)本級(jí)人大常委會(huì)許可,不得對(duì)人大代表采取限制人身自由的措施,其內(nèi)容包括下列幾項(xiàng):
1、不受逮捕。
2、不能被刑事審判。
3、不能對(duì)其采取勞動(dòng)教養(yǎng)、居住監(jiān)視、行政拘留、司法拘留等其他限制人身自由的措施。而且,在我國(guó),這種人身自由保障不受地域的限制。比如,縣級(jí)人大代表并不只在本縣之內(nèi)受到這種保障,省人大代表并不只在本省內(nèi)受到這種保障,也就是說(shuō),只要他是人大代表,即使是縣級(jí)人大代表,他也像全國(guó)人大代表一樣,在國(guó)內(nèi)任何地方都受到法律規(guī)定的人身自由 保障。不論在什么地方,如果對(duì)人大代表采取限制人身自由的措施,必須要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的法律程序,否則就是違法,不僅要予以制止,而且要受到處分,嚴(yán)重的還要追究法律責(zé)任。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表 如果采取逮捕、刑事審判,或者采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施,執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)。
保障人大代表的人身自由,是為了人大代表更好地執(zhí)行代表職務(wù),充分發(fā)揮代表作用。
對(duì)阻礙和干涉代表執(zhí)行代表職務(wù)的行為,要不要追究責(zé)任?
代表法明確規(guī)定,一切組織和個(gè)人都必須尊重代表的權(quán)利,支持代表執(zhí)行代表職務(wù)。凡
是阻礙和干涉代表依法執(zhí)行代表職務(wù)的行為,都要視其性質(zhì)和嚴(yán)重程度分別給予批評(píng)教育、行政處分、行政處罰,直到追究刑事責(zé)任。具體地說(shuō),有義務(wù)協(xié)助代表執(zhí)行代表職務(wù)而拒 絕 履行義務(wù)的,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以批評(píng)教育,直至給予行政處分;如果阻礙代表依法執(zhí)行代表職務(wù)的,根據(jù)情節(jié),由所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)依法給予行政處分,或者依照治安管理處罰條例給予拘留、罰款和警告等處罰;如果采用暴力、威脅方法阻礙代表依法執(zhí)行代表職務(wù)的,按照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
代表在被罷免時(shí)有權(quán)提出申訴是否屬于一種政治保障?
屬于政治保障。因?yàn)榇碜约旱纳暝V是在維護(hù)自己的政治權(quán)利。代表被罷免有各種原因,有的是因?yàn)椴环Q職,有的是因?yàn)檫`法犯罪,但也有因?yàn)榉e極參政、維護(hù)人民群眾利益而遭到不公正對(duì)待被提出罷免的,遇到這種情況,代表法規(guī)定,被罷免的代表有 權(quán)出席罷免該代表的會(huì)議申訴意見(jiàn)或書(shū)面申訴意見(jiàn)。因此,允許代表在人民代表大會(huì)會(huì)議上或人大常委會(huì)會(huì)議上提出申訴是一種政治保障,它既有助于分清是非,同時(shí)也有助于維護(hù)人大代表免受不公正待遇。
人大代表的時(shí)間保障強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)是什么?
我國(guó)的人大代表是兼職的,不是專職的,人大代表的日常工作時(shí)間主要用于搞好本職工作,執(zhí)行代表職務(wù)主要利用業(yè)余時(shí)間。但是隨著人民代表大會(huì)制度的不斷完善,人民代表大會(huì)在國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)生活中的作用不斷加強(qiáng),人大代表的活動(dòng)逐漸增多,有時(shí)也會(huì)占用一部分工作時(shí)間,特別是我國(guó)人大會(huì)期短,人大代表的工作和活動(dòng)大量是在平時(shí)進(jìn)行的,因此,為了保證代表有時(shí)間執(zhí)行代表職務(wù),代表法專門規(guī) 定了時(shí)間保障。時(shí)間保障強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)是在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,即在平時(shí),人大代表參加人民代表大會(huì)或者人大常委會(huì)安排的代表工作和代表活動(dòng)時(shí),該代表所在的單位必須給予時(shí)間保障。
人大代表的物質(zhì)保障有哪些形式?
我國(guó)的人大代表沒(méi)有代表薪金,因此,法律對(duì)人大代表執(zhí)行代表職務(wù)規(guī)定了相應(yīng)的物質(zhì)保障。物質(zhì)保障主要有以下形式:
1、代表執(zhí)行代表職務(wù)時(shí)所需的各種經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,由本級(jí)財(cái)政開(kāi)支。
2、代表在平時(shí)開(kāi)展代表活動(dòng),其所在單位按正常出勤對(duì)待。
3、無(wú)固定工資收入的代表,要根據(jù)實(shí)際情況由本級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。如全國(guó)人大在八屆時(shí)每年給這些代表以600元的補(bǔ)貼,九屆時(shí)每年給予800元的補(bǔ)貼,后來(lái)又有所增加。
人大代表的組織保障體現(xiàn)在哪些方面?
為了便于人大代表更好地開(kāi)展工作,執(zhí)行代表職務(wù),代表法就為人大代表提供組織保障作了相應(yīng)的規(guī)定,主要體現(xiàn)在:
1、人大常委會(huì)要加強(qiáng)同本級(jí)人大代表的聯(lián)系,要為人大代表執(zhí)行代表職務(wù)創(chuàng)造、提供必要的條件,縣級(jí)以上的各級(jí)人大常委會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為 代表執(zhí)行代表職務(wù)提供服務(wù)。如在全國(guó)人大七屆時(shí),開(kāi)始印制了代表專用信封,以便代表隨時(shí)可以提出對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn)。代表專用信封一是傳遞速度快,二是不用貼郵資,方便了代表執(zhí)行代表職務(wù)。
2、規(guī)定國(guó)家和社會(huì)、一切組織和個(gè)人 都必須尊重代表的權(quán)利,支持人大代表執(zhí)行代表職務(wù)。如果發(fā)生組織和個(gè)人阻礙和干涉代表執(zhí)行代表職務(wù)的情況就要根據(jù)發(fā)生的具體情況分別給予相應(yīng)的處分或處罰。
第三篇:人大代表考核辦法
人大代表考核辦法
純復(fù)鄉(xiāng)人大代表執(zhí)行代表職務(wù)考核辦法
一、根據(jù)《代表法》、《四川省〈代表法〉實(shí)施細(xì)則》《井研縣委關(guān)于加強(qiáng)人大代表工作的若干意見(jiàn)》等的規(guī)定,結(jié)合純復(fù)鄉(xiāng)實(shí)際,制定本辦法。
二、人大代表執(zhí)行職務(wù)要當(dāng)政議政督政,須做到小組活動(dòng)要參加、會(huì)議審議要發(fā)言、聯(lián)系選民要熱心。
三、各代表小組組織代表參加人大會(huì)議,做到不缺席,不遲到,不早退(10分)。書(shū)面提出議案建議批評(píng)意見(jiàn)3條(10分),每增減1條增減5分。各代表小組有1名代表作審議發(fā)言(10分),每增加1名加5分。
四、各代表小組按通知要求參加主席團(tuán)會(huì)議,做到不無(wú)故缺席遲到早退(5分)。按照主席團(tuán)會(huì)議議題的要求認(rèn)真調(diào)查研究(10分),全年在主席團(tuán)會(huì)議時(shí)作1次發(fā)言(15分),每增加1次加5分。
五、各代表小組活動(dòng)有規(guī)范的記錄(5分)。每名人大代表指導(dǎo)1—3名村民代表開(kāi)展活動(dòng)(5分)。有代表活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支(5分)。全年召開(kāi)代表小組活動(dòng)4次,活動(dòng)情況向主席團(tuán)匯報(bào),派選代表參加代表小組活動(dòng),其他代表無(wú)無(wú)故缺席情況(10分)。每名代表聯(lián)系選民戶10戶,并走訪征求意見(jiàn)1次以上(5分)。民主評(píng)選出優(yōu)秀代表(5分)。各代表小組為民辦實(shí)事1件以上(5分)。
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第四篇:人大代表考核辦法
人大代表考核辦法
純復(fù)鄉(xiāng)人大代表執(zhí)行代表職務(wù)考核辦法
一、根據(jù)《代表法》、《四川省〈代表法〉實(shí)施細(xì)則》《井研縣委關(guān)于加強(qiáng)人大代表工作的若干意見(jiàn)》等的規(guī)定,結(jié)合純復(fù)鄉(xiāng)實(shí)際,制定本辦法。
二、人大代表執(zhí)行職務(wù)要當(dāng)政議政督政,須做到小組活動(dòng)要參加、會(huì)議審議要發(fā)言、聯(lián)系選民要熱心。
三、各代表小
組組織代表參加人大會(huì)議,做到不缺席,不遲到,不早退(10分)。書(shū)面提出議案建議批評(píng)意見(jiàn)3條(10分),每增減1條增減5分。各代表小組有1名代表作審議發(fā)言(10分),每增加1名加5分。
四、各代表小組按通知要求參加主席團(tuán)會(huì)議,做到不無(wú)故缺席遲到早退(5分)。按照主席團(tuán)會(huì)議議題的要求認(rèn)真調(diào)查研究(10分),全年在主席團(tuán)會(huì)議時(shí)作1次發(fā)言(15分),每增加1次加5分。
五、各代表小組活動(dòng)有規(guī)范的記錄(5分)。每名人大代表指導(dǎo)1—3名村民代表開(kāi)展活動(dòng)(5分)。有代表活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支(5分)。全年召開(kāi)代表小組活動(dòng)4次,活動(dòng)情況向主席團(tuán)匯報(bào),派選代表參加代表小組活動(dòng),其他代表無(wú)無(wú)故缺席情況(10分)。每名代表聯(lián)系選民戶10戶,并走訪征求意見(jiàn)1次以上(5分)。民主評(píng)選出優(yōu)秀代表(5分)。各代表小組為民辦實(shí)事1件以上(5分)。
六、主席團(tuán)根據(jù)以上標(biāo)準(zhǔn)評(píng)選先進(jìn)代表小組3個(gè),獎(jiǎng)150元,合格代表小組4—6個(gè),獎(jiǎng)100元。先進(jìn)代表若干名??稍u(píng)選較差代表小組1—2個(gè),凡被評(píng)為較差代表小組的不給獎(jiǎng),不納入先進(jìn)村黨支部評(píng)選范圍,凡被評(píng)為先進(jìn)代表小組的,該村作為評(píng)選先進(jìn)村黨支部的重要依據(jù)之一。
第五篇:退居二線和退休人大代表怎樣履行代表職務(wù)
退二線和退休人大代表
怎樣履行代表職務(wù)
江漢村夫
《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》明確規(guī)定:“代表依照本法的規(guī)定在本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議期間的工作和在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間的活動(dòng),都是執(zhí)行代表職務(wù)?!边@就是說(shuō),人民代表是一種常任的職務(wù)。人民代表在其任期內(nèi),除依法暫時(shí)停止執(zhí)行代表職務(wù)和終止代表資格者外,因年齡或健康原因,工作退居二線或退休,其代表資格是有效的,代表職務(wù)也是存在的。決不能因工作退二線而把履行代表職務(wù)也置于二線,更不能因退休而不履行代表職務(wù)。工作退居二線或退休的人大代表,工作任務(wù)減輕了或可以不上班了,會(huì)有更多的時(shí)間和更有利的條件來(lái)執(zhí)行代表職務(wù)??蓮囊韵聨讉€(gè)方面去努力。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)模范執(zhí)法《代表法》第一章“總則”中規(guī)定: 全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表,代表人民的利益和意志,依照憲法和法律賦予本級(jí)人民代表大會(huì)的各項(xiàng)職權(quán),參加行使國(guó)家權(quán)力。人民代表依法履行職務(wù)決定了代表本身必須具備特有的政治素質(zhì)和法律知識(shí)。退居二線和退休的人大代表,自由支配的時(shí)間相對(duì)要更多一些。要堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)馬克思列寧主義毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想,學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧
社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等新觀點(diǎn)新理論,還要學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和新科學(xué)新技術(shù)。人大是制定法律和監(jiān)督法律實(shí)施的機(jī)關(guān),人民代表在履行職務(wù)時(shí)常會(huì)遇到許多法律問(wèn)題。退居二線和退休人大代表可安排一定的時(shí)間,系統(tǒng)地學(xué)習(xí)法律知識(shí),特別是《憲法》、常用法規(guī)和新公布實(shí)施的法律法令,要反復(fù)學(xué),經(jīng)常學(xué),學(xué)懂學(xué)通,會(huì)講會(huì)用。既要善于運(yùn)用法律解決社會(huì)生活中遇到的各種問(wèn)題,又要用以指導(dǎo)自己的實(shí)際行動(dòng),做遵守憲法和法律的模范,在人民群眾中樹(shù)立良好的形象。
二、深入實(shí)際,聯(lián)系選民“ 人民代表人民選,人民代表為人民” 這是一句老話,可也確實(shí)道出了人民代表和人民群眾的密切關(guān)系。作為人大代表,就要堅(jiān)持深入實(shí)際,保持和人民群眾的密切聯(lián)系,認(rèn)真地聽(tīng)取和反映人民群眾的意見(jiàn)和要求,關(guān)心人民群眾的切身利益。要經(jīng)常到選舉單位去,到人民群眾中去,直接和工人、村民座談,收集他們的建議、意見(jiàn)。退居二線和退休的人大代表,沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)了,人民群眾更愿意接近,更愿意說(shuō)出心里在話,更容易收集到許多真實(shí)的情況。聽(tīng)了群眾的意見(jiàn),要認(rèn)真分析,依照法律和政策作出答復(fù)。自己回答不了的問(wèn)題,通過(guò)一定的法律和組織程序,向本級(jí)人大常委會(huì)或同級(jí)黨委和政府反映,切實(shí)發(fā)揮人大代表聯(lián)系人民群眾和黨委、政府的橋梁作用,為民排憂解難。
三、調(diào)查研究服務(wù)中心人民代表執(zhí)行代表職務(wù),審議報(bào)告、議案,討論決定重大事項(xiàng),監(jiān)督“一府兩院”的工作,要以實(shí)事
為依據(jù),這就要求代表加強(qiáng)調(diào)查研究,掌握大量的真實(shí)的一手材料。退居二線和退休的人大代表,沒(méi)有了領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),群眾更愿意接近,敢于講真話、講實(shí)話,得到的材料就更充分更真實(shí)。調(diào)查研究可抓住兩個(gè)方面的問(wèn)題開(kāi)展,一是人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題.。如當(dāng)前普遍存在的“醫(yī)療費(fèi)用居高難下”、“窮人的孩子讀不起書(shū)”、“壟斷行業(yè)收費(fèi)不合理”等問(wèn)題,人民群眾呼聲很高,黨委和政府一時(shí)又無(wú)有好的辦法解決,值得人民代表深入調(diào)查研究,尋求一個(gè)有效的解決途徑;二是黨和政府的工作中心。如構(gòu)建和諧社會(huì)如何化解當(dāng)前存在的各種社會(huì)矛盾,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村如何解決青年人熱愛(ài)農(nóng)村、安心農(nóng)業(yè)和怎樣使農(nóng)民盡快富起來(lái)的問(wèn)題等,既是黨的工作中心,又是各級(jí)政府的工作重點(diǎn),也是人民代表特別關(guān)注的問(wèn)題。退居二線和退休的人大以代表帶著這些問(wèn)題,可采用持證視察、詢問(wèn)、座談、走訪等形式,摸清情況,找出原因,寫出有實(shí)事、有分析、有建議的調(diào)查報(bào)告,幫助政府推進(jìn)工作,解決和維護(hù)好人民群眾的切身利益。
四、出席會(huì)議參加活動(dòng)《代表法》規(guī)定了代表的職務(wù)。如出席代表大會(huì)會(huì)議,參加閉會(huì)期間的活動(dòng),提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)等。退居二線和退休的人大代表,不能因?yàn)楣ぷ魍司佣€或退休,就只參加會(huì)議,不參加代表活動(dòng)而成為“會(huì)議代表”,更不能不出席代表大會(huì)和不參加代表活動(dòng)而成為“掛名代表”。代表是選民依法選舉產(chǎn)生的,代表職務(wù)也是法定的。退居二線和退休的人大代表,必須按
照《代表法》的要求,以對(duì)國(guó)家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感,積極參加人大會(huì)議期間的工作和閉會(huì)期間的代表活動(dòng),正確行使權(quán)力,認(rèn)真履行義務(wù),發(fā)揮好人大代表的作用,為進(jìn)一步堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度做出積極的貢獻(xiàn)。