第一篇：提高價(jià)格行政執(zhí)法水平，樹(shù)立物價(jià)部門良好形象

文章標(biāo)題：提高價(jià)格行政執(zhí)法水平，樹(shù)立物價(jià)部門良好形象

xiexiebang.comhttp://004km.cn//-找文章到xiexiebang.com加快建設(shè)法治政府,全面推行依法行政,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行施權(quán)力、履行職責(zé)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容?！h物價(jià)局既是政府價(jià)格主管部門，又是價(jià)格行政執(zhí)法部門，長(zhǎng)期以來(lái)，廣大物價(jià)干部牢固樹(shù)立立黨為公、執(zhí)政為民的理念，始終堅(jiān)持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，不斷提高價(jià)格行政執(zhí)法水平，得到上級(jí)價(jià)格主管部門和縣委縣政府及社會(huì)各界的充分肯定，連續(xù)幾年來(lái)被中共—市委、—市人民政府授予“文明單位”的稱號(hào)，連年保持縣級(jí)“最佳文明單位”，2005年榮獲全省價(jià)格行政執(zhí)法先進(jìn)單位，2001年—2005年全縣普法依法治理先進(jìn)單位，各項(xiàng)工作多次受到省市縣的表彰。

主要工作體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、價(jià)格法制宣傳有聲有色。

一是在每年全縣物價(jià)工作會(huì)議和“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“12.4”法制宣傳日，開(kāi)展了《價(jià)格法》、《湖北省省價(jià)格法實(shí)施辦法》、《禁止價(jià)格欺詐行為的規(guī)定》等主題宣傳活動(dòng)，印發(fā)各種宣傳資料15000余份，使價(jià)格法規(guī)家喻戶曉、深入人心。二是根據(jù)省市價(jià)格主管部門的統(tǒng)一要求，開(kāi)展了《價(jià)格法》頒布實(shí)施和“12358”價(jià)格舉報(bào)電話開(kāi)通的紀(jì)念活動(dòng)，重點(diǎn)宣傳《價(jià)格違法行為舉報(bào)規(guī)定》、《價(jià)格違法案件陳述、申辯暫行辦法》、《價(jià)格主管部門公告價(jià)格違法行為的規(guī)定》等價(jià)格法規(guī)，并在——電視臺(tái)黃金時(shí)段連續(xù)一周播放宣傳標(biāo)語(yǔ)，在重要路段設(shè)置宣傳橫幅，在人民路十字街設(shè)置宣傳咨詢臺(tái)，打造價(jià)格法規(guī)的宣傳聲勢(shì)，推向高潮。三是結(jié)合行政執(zhí)法換證，組織全局干部進(jìn)行了行政執(zhí)法培訓(xùn)，采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方式，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)立法法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《湖北省行政區(qū)域執(zhí)法條例》和其它法律法規(guī)，同時(shí)學(xué)習(xí)了縣人民政府《關(guān)于印發(fā)行政執(zhí)法違法和錯(cuò)案責(zé)任追究辦法的通知》（溪政發(fā)[2005]39號(hào)和縣政府辦公室《關(guān)于分解落實(shí)依法行政工作任務(wù)的通知》（溪政辦發(fā)[2005]85號(hào)等文件。通過(guò)考試，取得了較好的成績(jī)。四是積極參與省、市、縣各項(xiàng)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)，增強(qiáng)法律意識(shí)。每年派員參加價(jià)格舉報(bào)培訓(xùn)、“四五”普法培訓(xùn)、《行政許可法》、《信訪條例》等法律法規(guī)培訓(xùn)。通過(guò)加強(qiáng)法制宣傳教育，全體干部法律意識(shí)和全社會(huì)的價(jià)格法律意識(shí)得到提高。五是結(jié)合“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，把價(jià)格部門的工作職能、法律法規(guī)等送進(jìn)農(nóng)村、送進(jìn)社區(qū)、送進(jìn)醫(yī)院、送進(jìn)企業(yè)、送進(jìn)學(xué)校、送進(jìn)機(jī)關(guān)。

二、價(jià)格執(zhí)法行為不斷規(guī)范。

按照上級(jí)主管部門的要求，積極主動(dòng)地開(kāi)展了價(jià)格行政執(zhí)法行為的自查自糾。先后重申和制定了《湖北省物價(jià)局十條禁令》、《價(jià)格監(jiān)督檢查人員守則》、《價(jià)格監(jiān)督檢查辦案程序》、《價(jià)格違法案件審理委員會(huì)工作規(guī)定》、《價(jià)格行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制度》、《物價(jià)干部廉潔自律的若干規(guī)定》、《價(jià)格投訴舉報(bào)工作實(shí)施辦法》、《價(jià)格行政處罰程序規(guī)定》等到15個(gè)規(guī)章制度。根據(jù)市物價(jià)局《關(guān)于開(kāi)展全市價(jià)格行政執(zhí)法檢查的通知》（十價(jià)法[2005]191號(hào)）精神，縣物價(jià)局及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展價(jià)格行政執(zhí)法自查的通知》，共清理價(jià)格收費(fèi)文件150件，其中價(jià)格管理文件62件，收費(fèi)管理文件68件，近年來(lái)共取消（廢止）規(guī)范性文件132件。在2005年市局組織的價(jià)格行政執(zhí)法交叉檢查中，——縣物價(jià)局的價(jià)格行政執(zhí)法工作名列前茅。為了規(guī)范價(jià)格行政行為，明確規(guī)定凡出臺(tái)價(jià)費(fèi)政策，必須嚴(yán)格審批程序，以縣物價(jià)局正式文件出臺(tái)，不得以函件、批復(fù)、簽字或口頭表態(tài)等形式出現(xiàn)。出臺(tái)文件必須具備“五有”，即有上級(jí)文件政策依據(jù)，有具體價(jià)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施方案或調(diào)研分析報(bào)告，有分管領(lǐng)導(dǎo)簽批，有分管價(jià)格法制的領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)、“一把手”簽發(fā)。及時(shí)辦理舉報(bào)投訴案件。群眾來(lái)信來(lái)訪案件及上級(jí)交辦案件受理、查處、回復(fù)均達(dá)到100。做到了件件有落實(shí)，件件有結(jié)果，件件有回復(fù)。逐步完善“兩分開(kāi)一監(jiān)督”制度，設(shè)立政務(wù)分開(kāi)欄和崗位職責(zé)牌，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。實(shí)施具體行政行為，持證上崗，亮證執(zhí)法，按程序執(zhí)法，以規(guī)定辦事，實(shí)行執(zhí)法責(zé)任追究制，經(jīng)常不斷的開(kāi)展與本部門有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章實(shí)施情況的進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)開(kāi)會(huì)研究，拿出處理意見(jiàn)。不斷充實(shí)和完善價(jià)格行政執(zhí)法責(zé)任制，提高價(jià)格行政執(zhí)法水平。

三、價(jià)格各項(xiàng)工作成效明顯。

第一、加強(qiáng)涉農(nóng)價(jià)費(fèi)監(jiān)管，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。幾年來(lái)，我們緊緊圍繞省、市局工作部署和縣委、縣政府工作中心，切實(shí)做好涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)管理工作，確保農(nóng)民增收農(nóng)業(yè)增效，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。一是繼續(xù)抓好涉農(nóng)價(jià)費(fèi)公示制和義務(wù)教育階段中小學(xué)“一費(fèi)制”工作。我縣城鄉(xiāng)在全市率先貫徹落實(shí)了教育收費(fèi)“一

第二篇：厲行價(jià)格監(jiān)管服務(wù)職責(zé)提高價(jià)格行政執(zhí)法水平

厲行價(jià)格監(jiān)管服務(wù)職責(zé)提高價(jià)格行政執(zhí)法水平

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展與社會(huì)和諧 ——在2010年全國(guó)價(jià)格監(jiān)督檢查工作會(huì)議上的總結(jié)講話

全國(guó)價(jià)格監(jiān)督檢查工作會(huì)議 f繹J期間，舉行了全國(guó)價(jià)格監(jiān)管1一}服務(wù)先進(jìn)表彰儀式．國(guó)家發(fā)展改革委副主任彭森作了十分重要的工作報(bào)告，與會(huì)代表對(duì)報(bào)告、2010年價(jià)格監(jiān)督檢查工作要點(diǎn)進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)和討論，部分省市作了經(jīng)驗(yàn)交流。下面，我對(duì)這次會(huì)議情況作一個(gè)簡(jiǎn)要小結(jié)。

一、會(huì)議的總體評(píng)價(jià)

從會(huì)議的內(nèi)容到會(huì)議的保障，再到會(huì)議的效果，與會(huì)代表對(duì)這次會(huì)議進(jìn)行了全面評(píng)價(jià)．并概括為“五好”：礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的價(jià)格環(huán)境。討論中，大家一致同意彭森副主任對(duì)2010年形勢(shì)的分析和判斷。一致表示要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷上來(lái)．統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)，堅(jiān)決貫徹這次會(huì)議的各項(xiàng)部署，圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展大局。超前謀劃價(jià)格監(jiān)督檢查任務(wù)，突出檢查重點(diǎn)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管．推進(jìn)價(jià)格服務(wù)，創(chuàng)造良好價(jià)格環(huán)境。各地價(jià)格主管部門要結(jié)合實(shí)際，著力圍繞黨委、政府中心工作，超前謀劃價(jià)格監(jiān)管任務(wù)，通過(guò)奮發(fā)有為來(lái)積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)對(duì)價(jià)檢工作的支持．提升價(jià)檢工作的地位。

(二)市場(chǎng)監(jiān)管要防范為主、及時(shí)處置

市場(chǎng)監(jiān)管是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的政府重要職能之一，市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管是我們近年來(lái)不斷探索、不斷加強(qiáng)的工作領(lǐng)域。2009年。各級(jí)價(jià)格主管部門推進(jìn)了反價(jià)格壟斷執(zhí)法．調(diào)查處理了一些社會(huì)影響較大的價(jià)格壟斷案件．加大了市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管力度，妥善處理了甲流疫情中出現(xiàn)的一些價(jià)格收費(fèi)問(wèn)題。維護(hù)了公平競(jìng)爭(zhēng)的價(jià)格秩序，營(yíng)造了良好的市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境。彭森副主任在報(bào)告中指出．當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，一些價(jià)格壟斷行為和不正當(dāng)價(jià)格行為比較突出，一定程度上妨礙了公平競(jìng)爭(zhēng)，扭曲了價(jià)格信號(hào)：加上國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)性增強(qiáng)，以及2010年通脹預(yù)期有所增強(qiáng)。市場(chǎng)價(jià)格突發(fā)異常波動(dòng)可能性有所增加：加強(qiáng)反價(jià)格壟斷執(zhí)法和市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管是維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格秩序的重要舉措。也是營(yíng)造商家安心經(jīng)營(yíng)、群眾放心消費(fèi)環(huán)境的內(nèi)在要求。討論中，大家一致認(rèn)為，市場(chǎng)監(jiān)管是拓展價(jià)格監(jiān)管職能的主要方向．要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化的需要，及時(shí)、全面總結(jié)近年來(lái)市場(chǎng)監(jiān)管中的新經(jīng)驗(yàn)、新方法，依法推進(jìn)反價(jià)格壟斷執(zhí)法，大力加強(qiáng)價(jià)格應(yīng)急工作，積極規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為．堅(jiān)持防范在先、及時(shí)處 置。維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格平穩(wěn)有序。凈化經(jīng)營(yíng)消費(fèi)環(huán)境。(三)專項(xiàng)檢查要突破難點(diǎn)、著力治本

價(jià)格專項(xiàng)檢查是發(fā)揮價(jià)格監(jiān)督檢查職能作用、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展價(jià)格環(huán)境的重要抓手。近年來(lái)，根據(jù)服務(wù)大局、服務(wù)群眾的需要．我們安排的專項(xiàng)檢查任務(wù)很重．每年都有近I0項(xiàng)左右，2009年。我們安排了惠農(nóng)、糧食、涉企、交通運(yùn)輸、電力、成品油、天然氣、醫(yī)藥、教育、電信郵政等價(jià)格專項(xiàng)或重點(diǎn)檢查，加上應(yīng)對(duì)甲流疫情等任務(wù)，各地普遍反映時(shí)間緊、任務(wù)重、人手少。面對(duì)繁重的檢查任務(wù)．行之有效的方法是要突破難點(diǎn)、著力治本。彭森副主任指出，要沿用下查一級(jí)、交叉檢查、聯(lián)合辦案等方式方法．也要健全提醒告誡、自查報(bào)告、信用懲戒等制度。還要推廣運(yùn)用電子檢查技術(shù)。從而提高監(jiān)管的效率和效果。大家在討論中表示。要按照彭森副主任的要求，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新方式，避免出現(xiàn)疲于應(yīng)付、完成任務(wù)的心理，從掌握價(jià)格政策、完善價(jià)格政策入手，從規(guī)范價(jià)格行為、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制出發(fā)，認(rèn)真抓好涉農(nóng)價(jià)格收費(fèi)檢查．行業(yè)協(xié)會(huì)、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫、涉企收費(fèi)檢查以及交通運(yùn)輸價(jià)格檢查．抓好資源環(huán)境價(jià)格檢查，抓好教育收費(fèi)、醫(yī)藥價(jià)格、法院收費(fèi)檢查。突出重點(diǎn)，創(chuàng)新方式，在嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，切實(shí)規(guī)范這些行業(yè)的價(jià)格秩序．為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、民生改善創(chuàng)造良好的價(jià)格環(huán)境。

(四)價(jià)格服務(wù)要持久深入、務(wù)求實(shí)效

順應(yīng)轉(zhuǎn)變政府職能的需要，2006年起．各級(jí)價(jià)格主管部門積極推進(jìn)價(jià)格公共服務(wù)，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展了價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)。先后得到了曾培炎副總理、溫家寶總理和李克強(qiáng)副總理的充分肯定，受到了各級(jí)黨委、政府和廣大人民群眾的廣泛認(rèn)可。2009年，國(guó)家發(fā)展改革委召開(kāi)了推進(jìn)價(jià)格公共服務(wù)工作座談會(huì)，總結(jié)、部署

一是主任報(bào)告好。報(bào)告全面總結(jié)了2009年價(jià)格監(jiān)督檢查工作情況，對(duì)各級(jí)價(jià)格主管部門和價(jià)格檢查干部在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中的表現(xiàn)和作用予以了充分肯定；深刻分析了2010年的經(jīng)濟(jì)和價(jià)格形勢(shì)，明確提出要繼續(xù)圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展這一主線．著力抓好價(jià)格監(jiān)督檢查七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)；結(jié)合貫徹十七屆四中全會(huì)精神，提出了加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)的四點(diǎn)要求；是一個(gè)求真務(wù)實(shí)、鼓舞人心、思路清晰、任務(wù)明確的報(bào)告．具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性。

二是表彰先進(jìn)好。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜、價(jià)格監(jiān)管任務(wù)繁重之時(shí)．國(guó)家發(fā)展改革委適時(shí)開(kāi)展先進(jìn)表彰，共表彰了176個(gè)價(jià)格監(jiān)管服務(wù)先進(jìn)單位、320．g價(jià)格監(jiān)管服務(wù)先進(jìn)個(gè)人，充分表明了對(duì)價(jià)格工作的肯定與支持，充分發(fā)揮了振奮軍心、凝聚力量、團(tuán)結(jié)隊(duì)伍的作用．必將鼓舞廣大物價(jià)干部更好地履行新時(shí)期價(jià)格工作使命。

三是討論效果好。與會(huì)代表充分利用有限的討論時(shí)間．圍繞彭森副主任報(bào)告、工作要點(diǎn)進(jìn)行了深入討論．并簡(jiǎn)明扼要發(fā)表了自己的真知灼見(jiàn)．深刻領(lǐng)會(huì)了報(bào)告對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、價(jià)格形勢(shì)的闡述，領(lǐng)會(huì)了2010年價(jià)格監(jiān)督檢查工作的思路和重點(diǎn)．達(dá)到了統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、鼓舞士氣、指明方向的目的。

四是經(jīng)驗(yàn)交流好。會(huì)議期間，江蘇、北京、河南、山東、黑龍江、江西六個(gè)省市的代表分別作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言．湖北、湖南、浙江、廣東、安徽五省提交了書面經(jīng)驗(yàn)交流材料。分別圍繞服務(wù)發(fā)展、反價(jià)格壟斷、糧食價(jià)格檢查、質(zhì)檢收費(fèi)檢查、執(zhí)法公開(kāi)、價(jià)格服務(wù)等方面進(jìn)行深入闡述．對(duì)于推廣經(jīng)驗(yàn)、推動(dòng)工作具有重要意義。

五是組織接待好。會(huì)議召開(kāi)得到了江蘇省委、省政府的高度重視．常務(wù)副省長(zhǎng)趙克志到會(huì)作了熱情洋溢的講話，提升了會(huì)議的規(guī)格：江蘇省物價(jià)局全力以赴了價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)：各地重點(diǎn)開(kāi)展價(jià)格服務(wù)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)戶活動(dòng)。為促進(jìn)企業(yè)和農(nóng)民減負(fù)增收發(fā)揮了積極作用。彭森副主任在報(bào)告中指出，要繼續(xù)強(qiáng)化價(jià)格公共服務(wù)職能，全面、持久、深入開(kāi)展價(jià)格服務(wù)迸萬(wàn)家活動(dòng)，把價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)打造成系統(tǒng)工程、民心工程、品牌工程，促進(jìn)各方價(jià)格關(guān)系和諧有序。討論中，大家對(duì)近年來(lái)有效推進(jìn)價(jià)格公共服務(wù)感到歡欣鼓舞，對(duì)強(qiáng)化服務(wù)、深化服務(wù)感到任重道遠(yuǎn)，表示要自覺(jué)順應(yīng)職能轉(zhuǎn)變趨勢(shì)。圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，圍繞滿足群眾需求，把價(jià)格服務(wù)工作擺在突出位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新方式，健全機(jī)制，加強(qiáng)考核，促使價(jià)格服務(wù)工作持久深入、取得實(shí)效。(五)法制建設(shè)要與時(shí)俱進(jìn)、細(xì)化完善

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，法制建設(shè)是價(jià)格主管部門履行職責(zé)的生命線工程。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善．價(jià)格監(jiān)管的領(lǐng)域、重心不斷發(fā)展變化，價(jià)格監(jiān)管的方式、手段需要不斷創(chuàng)新，應(yīng)對(duì)新情況、解決新問(wèn)題的新方式、新經(jīng)驗(yàn)．需要不斷通過(guò)法制建設(shè)來(lái)形成行之有效的監(jiān)管規(guī)則。因此，大家認(rèn)為，完善監(jiān)管規(guī)則，是一項(xiàng)根本性、全局性和長(zhǎng)期性的任務(wù)。需要不斷與時(shí)俱進(jìn)，不斷細(xì)化完善。如湖南出臺(tái)了《價(jià)格監(jiān)督管理?xiàng)l例》，甘肅頒布了《價(jià)格監(jiān)督檢查辦法》，細(xì)化了違法表現(xiàn)，豐富了執(zhí)法手段，完善了執(zhí)法程序．為價(jià)格執(zhí)法增強(qiáng)了法律保障。彭森副主任在報(bào)告中明確提出．2010年要圍繞促進(jìn)依法行政，大力加強(qiáng)價(jià)格法制工作，逐步建立功能完備的價(jià)格監(jiān)管規(guī)則。大家完全贊同彭森副主任對(duì)法制工作的重要定位．一致認(rèn)為這充分反映了規(guī)則對(duì)于履行價(jià)格監(jiān)管職責(zé)的重要意義，表示要進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格法制建設(shè)，針對(duì)實(shí)踐需要，研究、完善價(jià)格監(jiān)管規(guī)則，為執(zhí)法提供堅(jiān)實(shí)的法律保障。價(jià)檢司將集中力量。爭(zhēng)取盡早出臺(tái)反價(jià)格壟斷規(guī)章．監(jiān)管立法，需要。推進(jìn)不正當(dāng)價(jià)格行為不斷滿足實(shí)際執(zhí)法的三、近期要抓的幾項(xiàng)具體工作

彭森副主任在報(bào)告中對(duì)2010年的價(jià)格監(jiān)督檢查工作作了全面部署．將明年的主要任務(wù)概括為七個(gè)重點(diǎn)。{20L0年價(jià)格監(jiān)督檢查工作要點(diǎn)》也對(duì)2010年的工作作了具體部署。大家回去以后，要進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)．并結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。這里，我想再?gòu)?qiáng)調(diào)幾項(xiàng)近期要抓的具體工作。

(一)加強(qiáng)元旦、春節(jié)期間市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管。ll月，CH指數(shù)在經(jīng)歷了連續(xù)9個(gè)月的負(fù)增長(zhǎng)后首度由負(fù)轉(zhuǎn)正，增長(zhǎng)了0．6％。近期，以食用油、辣椒、大蒜等為代表的副食品價(jià)格先后出現(xiàn)較大幅度上漲，增強(qiáng)了社會(huì)通脹預(yù)期，部分商品發(fā)生價(jià)格異動(dòng)的可能性有所增加。臨近元旦、春節(jié)，國(guó)家發(fā)展改革委即將下發(fā)加強(qiáng)兩節(jié)期間價(jià)格監(jiān)管的通知，各地要按照國(guó)家發(fā)展改革委部署，認(rèn)真做好市場(chǎng)監(jiān)管工作．努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的價(jià)格環(huán)境。一是明確工作重點(diǎn)。要以糧、油、副食品、液化氣、交通運(yùn)輸、旅游、家電等與人民群眾生活密切相關(guān)的商品服務(wù)價(jià)格為重點(diǎn)．密切關(guān)注價(jià)格動(dòng)態(tài)．加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格巡查。二是嚴(yán)肅查處價(jià)格違法行為。重點(diǎn)打擊經(jīng)營(yíng)者不執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)、價(jià)格欺詐、哄抬價(jià)格、價(jià)格串通等價(jià)格違法行為。對(duì)性質(zhì)惡劣、社會(huì)影響大的典型案件要公開(kāi)曝光。三是要綜合運(yùn)用監(jiān)管方式。綜合運(yùn)用市場(chǎng)巡查、提醒告誡、誠(chéng)信引導(dǎo)、新聞曝光、輿論監(jiān)督等方式，發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管合力．提高監(jiān)管效果。四是繼續(xù)發(fā)揮價(jià)格舉報(bào)的作用。節(jié)日期間要充分發(fā)揮l2358的作用．安排專人24&時(shí)值班，保證舉報(bào)電話暢通，認(rèn)真受理群眾投訴．及時(shí)化解價(jià)格矛盾，切實(shí)維護(hù)正常的市場(chǎng)價(jià)格秩序。

(二)維護(hù)天然氣、液化氣、化肥等重要商品的市場(chǎng)價(jià)格平穩(wěn)。近一段時(shí)間來(lái)．部分地方反映天然氣、液化氣供應(yīng)緊張，價(jià)格大幅上漲。液化氣、天然氣與居民生活密切相關(guān)．社會(huì)高度關(guān)注，臨近元旦、春節(jié)，液化氣、天然氣進(jìn)入傳統(tǒng)的消費(fèi)旺季，供求關(guān)系、價(jià)格矛盾可能更加突出。各地應(yīng)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注天然氣、液化氣市場(chǎng)價(jià)格變化，加大價(jià)格監(jiān)管力度，及時(shí)采取措施，堅(jiān)決制止違反價(jià)格政策規(guī)定亂漲價(jià)．囤積居奇、哄抬價(jià)格，以及采取短缺數(shù)量、改變質(zhì)量等手段變相漲價(jià)行為，維護(hù)液化氣、天然氣價(jià)格穩(wěn)定?；适侵匾霓r(nóng)資商品，化肥價(jià)格直接關(guān)系到糧食生產(chǎn)與農(nóng)民增收，黨中央、國(guó)務(wù)院以及國(guó)家發(fā)展改革委十分重視化肥價(jià)格，最近市場(chǎng)化肥價(jià)格有所反彈，馬上就將進(jìn)入春耕用肥旺季，雖然化肥價(jià)格放開(kāi)了。但各地必須以對(duì)黨和群眾高度負(fù)責(zé)的精神，密切關(guān)注化肥市場(chǎng)價(jià)格變化，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊捏造、散布漲價(jià)信息，惡意囤積、哄抬化肥價(jià)格、價(jià)格欺詐，以及不明碼標(biāo)價(jià)等擾亂化肥市場(chǎng)秩序的價(jià)格違法行為，維護(hù)農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定。

(三】做好涉農(nóng)價(jià)費(fèi)專項(xiàng)檢查工作。2010年第一季度，國(guó)家發(fā)展改革委將繼續(xù)部署開(kāi)展全國(guó)涉農(nóng)價(jià)費(fèi)專項(xiàng)檢查。各地要按照國(guó)家發(fā)展改革委要求，認(rèn)真做好相關(guān)工作。一要及時(shí)部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)涉農(nóng)價(jià)費(fèi)監(jiān)管，不僅具有重要的經(jīng)濟(jì)意義，而且具有重要的政治意義．各地要高度重視這項(xiàng)工作．精心組織安排，進(jìn)行周密部署．把這項(xiàng)工作認(rèn)真抓好，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。二要結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)。各地要結(jié)合本地實(shí)際，確定專項(xiàng)檢查工作重點(diǎn)，要嚴(yán)厲查處農(nóng)村建房、農(nóng)機(jī)推廣、農(nóng)村有線電視、農(nóng)民工外出務(wù)工、農(nóng)村殯葬服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的亂收費(fèi)。三要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督．推進(jìn)標(biāo)本兼治。要繼續(xù)開(kāi)展價(jià)格服務(wù)進(jìn)農(nóng)戶活動(dòng)．建立健全農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。迸一步落實(shí)涉農(nóng)價(jià)費(fèi)公示制度，促進(jìn)收費(fèi)的公開(kāi)透明。加強(qiáng)調(diào)查研究．針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，著力研究當(dāng)前減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，提出標(biāo)本兼治的政策措施。f四)抓好跨檢查和2009年檢查收尾工作。一是認(rèn)真做好行業(yè)協(xié)會(huì)收費(fèi)專項(xiàng)檢查。近日，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)收費(fèi)專項(xiàng)檢查的通知》．這項(xiàng)檢查涉及面廣，難度較大．魁一{、全新的檢查領(lǐng)域，也是今后-，＼氏期任務(wù)。、各地要高度澤觀，周密部署．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要安排 ”l：拋模較大、涉及企業(yè)收費(fèi)較多的行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展自查．并選取 批『弋行行政職能．具有壟斷地伯或指定服務(wù)地位的行業(yè)協(xié)會(huì)圩鹱聾點(diǎn)檢查．不斷改進(jìn)和創(chuàng)新工}{方式，確保檢查取得實(shí)效。二是做好航空貨運(yùn)價(jià)格與機(jī)場(chǎng)收費(fèi)重點(diǎn)約蒔、電力價(jià)格專項(xiàng)檢查準(zhǔn)備工J}}{1 I}j于考慮甲流疫情，銷售電價(jià)朔罄等一特殊原因，原本2009年第凹季度安排的航空貨運(yùn)價(jià)格與機(jī)場(chǎng)收贊雨點(diǎn)檢查、電力價(jià)格專項(xiàng)檢奇．?dāng)M推遲到2010年第一季度安{_{}。備地墨加強(qiáng)調(diào)研．摸清情況，收集政策，做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。三是抓緊案件審理與結(jié)案處理工作。．2009年．價(jià)檢司安排了化肥、糧食、電力、鐵路、港口、醫(yī)藥、天然氣等價(jià)格槍燾和涉企、電信、郵政等收費(fèi)檢務(wù)，備地按照價(jià)檢司統(tǒng)一部署，深入開(kāi)展檢查，取得較好效果。各地孽嚴(yán)格按照24字方針的要求，抓緊案件審理與結(jié)案處理工作，盡快上報(bào)處理情況。(五)做好反價(jià)格壟斷工作?！斗磯艛喾ā穼?shí)施以來(lái)，價(jià)格主管部門正確定位，積極作為，調(diào)查處理了多起案件，在查處價(jià)格壟斷案件方面積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。要再接再厲，切實(shí)抓好以下工作：一是做好反價(jià)格壟斷規(guī)章實(shí)施準(zhǔn)備工作。反價(jià)格壟斷規(guī)章已完成起草工作，進(jìn)入送審階段，即將頒布實(shí)施?！斗磧r(jià)格壟斷規(guī)定》作為實(shí)體規(guī)章．對(duì)價(jià)格壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位的價(jià)格壟斷行為和濫用行政權(quán)力的價(jià)格壟斷行為作了重點(diǎn)規(guī)定?！斗磧r(jià)格壟斷行政執(zhí)法程序規(guī)定》作為程序規(guī)章，對(duì)反價(jià)格壟斷執(zhí)法職責(zé)分工、價(jià)格壟斷行為舉報(bào)、反價(jià)格壟斷調(diào)查、價(jià)格壟斷協(xié)議豁免和寬大、經(jīng)營(yíng)者承諾等程序作了重點(diǎn)規(guī)定。大家要充分認(rèn)識(shí)反價(jià)格壟斷規(guī)章對(duì)貫徹實(shí)施《反壟斷法》、對(duì)完善社會(huì)主義市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管的重要意義，正確把握規(guī)章的精神實(shí)質(zhì)，有效開(kāi)展反價(jià)格壟斷行政執(zhí)法工作，充分發(fā)揮好反壟斷法的政策功能。二是強(qiáng)化反壟斷執(zhí)法力量。依據(jù)反壟斷法的相關(guān)規(guī)定和國(guó)家發(fā)展改革委授權(quán)。省級(jí)價(jià)格主管部門是反壟斷執(zhí)法的中堅(jiān)力量。各地要積極爭(zhēng)取政府和相關(guān)部門的支持，力爭(zhēng)成立專門的反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)，選派精兵強(qiáng)將充實(shí)隊(duì)伍。三是積極審慎開(kāi)展反價(jià)格壟斷執(zhí)法。切實(shí)提高反價(jià)格壟斷執(zhí)法能力，認(rèn)真參加國(guó)家發(fā)展改革委組織的反價(jià)格壟斷研討會(huì)和培訓(xùn)班，積極開(kāi)展本省反壟斷執(zhí)法培訓(xùn)。密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外反壟斷執(zhí)法的進(jìn)展，通過(guò)案件調(diào)查逐步積累執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)．樹(shù)立價(jià)格主管部門在反壟斷執(zhí)法領(lǐng)域的權(quán)威。(六)抓緊建設(shè)全國(guó)價(jià)格舉報(bào)管理信息系統(tǒng)。建設(shè)全國(guó)價(jià)格舉報(bào)管理信息系統(tǒng)是健全價(jià)格輿情匯總分析機(jī)制、提高價(jià)格舉報(bào)快速反應(yīng)能力的重要舉措。彭森副主任在工作報(bào)告中已經(jīng)明確要求，2010年要基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)節(jié)點(diǎn)和省級(jí)節(jié)點(diǎn)的對(duì)接。2009年7月份價(jià)檢司舉辦的價(jià)格舉報(bào)工作培訓(xùn)班也對(duì)這項(xiàng)工作作出了明確要求。培訓(xùn)班后．湖北、貴州、黑龍江等地的系統(tǒng)建設(shè)取得了較大的進(jìn)展，但余下的任務(wù)仍很艱巨，希望各地貫徹落實(shí)彭森副主任講話精神，加快系統(tǒng)建設(shè)步伐。項(xiàng)目正在建設(shè)的地方，要加快進(jìn)度；項(xiàng)目已經(jīng)得到批準(zhǔn)的地方，要加快啟動(dòng)：尚未立項(xiàng)的地方。要加緊研究．盡快制訂方案。

四、著力強(qiáng)化科學(xué)監(jiān)管能力。進(jìn)一步提升工作水平

彭森副主任在報(bào)告中就貫徹十七屆四中全會(huì)精神，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查基礎(chǔ)建設(shè)，提高價(jià)格監(jiān)督檢查工作水平，提出了加強(qiáng)學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)建設(shè)、加強(qiáng)規(guī)范化機(jī)構(gòu)建設(shè)、加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)、加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)四點(diǎn)要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面落實(shí)。正如彭森副主任所指出的那樣．執(zhí)法能力是價(jià)檢干部的立身之本，是價(jià)檢干部的履職之基?？茖W(xué)監(jiān)管能力是執(zhí)法能力的核心．彭森副主任提出要建立預(yù)防、調(diào)控、調(diào)解、引導(dǎo)、查處、規(guī)范為一體的價(jià)格監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)價(jià)格關(guān)系的和諧有序。由于篇幅的限制，彭森副主任在報(bào)告中只是破了題。這里我想突出調(diào)解、引導(dǎo)、查處三個(gè)方面的監(jiān)管能力建設(shè)．再談點(diǎn)個(gè)人體會(huì)，提些具體要求。(一)建立科學(xué)調(diào)解機(jī)制，提高化解矛盾水平。價(jià)格手段是調(diào)節(jié)利益關(guān)系最直接、最靈敏的杠桿。任何價(jià)格的細(xì)微變動(dòng)，都有可能引發(fā)相關(guān)利益主體的極大關(guān)注．都有可能涉及相關(guān)利益格局的調(diào)整，都有可能導(dǎo)致相關(guān)各方的價(jià)格矛盾。要建立科學(xué)的價(jià)格矛盾調(diào)解機(jī)制，妥善處理相關(guān)各方的價(jià)格矛盾，兼顧各方的合理利益。維護(hù)各方的合法權(quán)益．促進(jìn)價(jià)格關(guān)系的和諧。

一是妥善處理上游企業(yè)與下游企業(yè)之間的價(jià)格矛盾。上下游企業(yè)之間的價(jià)格矛盾主要表現(xiàn)為上游產(chǎn)品價(jià)格過(guò)高，或漲幅過(guò)大，顯著增加下游企業(yè)生產(chǎn)成本．?dāng)D壓下游企業(yè)的利潤(rùn)空間，甚至出現(xiàn)生產(chǎn)成本與銷售價(jià)格倒掛的問(wèn)題．比如近年來(lái)時(shí)有發(fā)生的煤電價(jià)格之爭(zhēng)、煤炭尿素價(jià)格之爭(zhēng)、棕櫚油方便面價(jià)格之爭(zhēng)等等。當(dāng)然，上下游企業(yè)之間的價(jià)格矛盾也包括下游企業(yè)利用壟斷地位過(guò)度壓低進(jìn)價(jià)問(wèn)題。要妥善處理上游企業(yè)與下游企業(yè)之I'．-1的價(jià)格矛盾，區(qū)分正常提價(jià)與不當(dāng)高價(jià)的界限，區(qū)分轉(zhuǎn)嫁成本與哄抬價(jià)格的界限，區(qū)分競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)價(jià)與過(guò)度壓價(jià)的界限．保持上游產(chǎn)品價(jià)格的合理水平，形成上下游之間的良性發(fā)展。

二是妥善處理經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者之間的價(jià)格矛盾。產(chǎn)銷價(jià)格一頭連著企業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)、一頭連著群眾消費(fèi)使用的價(jià)格．價(jià)格過(guò)低則不利于生產(chǎn)和供應(yīng)，價(jià)格過(guò)高則不利于消費(fèi)和使用，價(jià)格不當(dāng)則破壞消費(fèi)環(huán)境、妨礙擴(kuò)大內(nèi)需．比如成品油調(diào)價(jià)爭(zhēng)議、公用事業(yè)調(diào)價(jià)爭(zhēng)議、商業(yè)領(lǐng)域價(jià)格欺詐問(wèn)題等等。要妥善處理經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者之間的價(jià)格矛盾，區(qū)分符合政府定價(jià)與違反政府定價(jià)的界限，區(qū)分正當(dāng)價(jià)格與不正當(dāng)價(jià)格的界限，區(qū)分壟斷價(jià)格與競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格的界限，促使產(chǎn)銷價(jià)格保持合理水平．既保障經(jīng)營(yíng)者的合理利潤(rùn)、促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，也保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益、促進(jìn)民生改善。又優(yōu)化市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境、促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需。三是妥善處理法定管理者與行政相對(duì)人之間的價(jià)格矛盾。法定管理者與行政相對(duì)人之間的價(jià)格主要指行政事業(yè)性收費(fèi)，即國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位或公用事業(yè)、公益服務(wù)經(jīng)營(yíng)者針對(duì)特定管理對(duì)象、服務(wù)對(duì)象所收取的費(fèi)用。法定管理者與行政相對(duì)人之間的價(jià)格矛盾主要表現(xiàn)為行政事業(yè)性亂收費(fèi)，如教育亂收費(fèi)、醫(yī)療服務(wù)亂收費(fèi)、涉企亂收費(fèi)等等。要妥善處理法定管理者與行政相對(duì)人之間的價(jià)格矛盾，準(zhǔn)確把握收費(fèi)是對(duì)準(zhǔn)公共產(chǎn)品價(jià)值補(bǔ)償?shù)倪@一本質(zhì)屬性，區(qū)分收費(fèi)與價(jià)格、稅收不同的屬性界限．區(qū)分合法收費(fèi)與違法收費(fèi)的界限，清理不合理收費(fèi)項(xiàng)目，降低偏高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，查處不合法收費(fèi)行為，保障社會(huì)公平正義。(二)建立科學(xué)引導(dǎo)機(jī)制。提高危機(jī)公關(guān)水平。隨著人類社會(huì)的進(jìn)步，人們的思想更加解放，言論更加自由．表達(dá)個(gè)人訴求更加直接。加上互聯(lián)網(wǎng)、通訊技術(shù)的快速發(fā)展．信息傳播方式由傳統(tǒng)的層級(jí)式單線傳播轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸刖W(wǎng)型”發(fā)散傳播，一些不滿言論甚至不實(shí)、虛假信息很容易在社會(huì)上迅速傳播開(kāi)來(lái)。價(jià)格執(zhí)法工作新聞敏感度比較高．往往成為各界關(guān)注的焦點(diǎn)。要充分認(rèn)識(shí)到輿論宣傳工作的重要性。把加強(qiáng)價(jià)格宣傳工作上升到政府危機(jī)公關(guān)能力建設(shè)的高度上來(lái)。建立科學(xué)的價(jià)格輿論引導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)與各種媒體的合作。建立起良好的溝通渠道．把握新聞傳播規(guī)律．提高危機(jī)公關(guān)能力，積極、主動(dòng)、高效地開(kāi)展價(jià)格執(zhí)法宣傳．為價(jià)格執(zhí)法工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

一是把握輿論宣傳的主動(dòng)權(quán)。兵貴神速。輿論宣傳、危機(jī)公關(guān)同樣如此。早比晚更主動(dòng)、快比慢更主動(dòng)。要堅(jiān)持以快為先的輿論宣傳原則，把握危機(jī)傳播的“黃金時(shí)間”，即在發(fā)生價(jià)格異常波動(dòng)、價(jià)格矛盾糾紛的60分鐘內(nèi)掌握整個(gè)情況，并通過(guò)新聞稿或新聞發(fā)言人的方式，向主流新聞媒體。包括主流傳統(tǒng)媒體和主流門戶網(wǎng)站發(fā)布價(jià)格監(jiān)督檢查方面所了解的信息、持有的態(tài)度和采取的措施等消息，及時(shí)擊潰不實(shí)傳言。及時(shí)緩解恐慌情緒，及時(shí)堅(jiān)定民眾信心，把握輿論宣傳的主動(dòng)權(quán)。二是把握輿論宣傳的話語(yǔ)權(quán)。輿論宣傳的陣地誰(shuí)占領(lǐng)誰(shuí)就擁有話語(yǔ)權(quán)．擁有話語(yǔ)權(quán)就擁有主導(dǎo)權(quán)。要堅(jiān)持以我為主的輿論宣傳原則．在處置價(jià)格異常波動(dòng)、價(jià)格矛盾糾紛的自始至終。對(duì)價(jià)格監(jiān)督檢查方面的動(dòng)態(tài)信息，要密集開(kāi)展全方位、多渠道、廣覆蓋的連續(xù)報(bào)道，用大量的、真實(shí)的、權(quán)威的信息占領(lǐng)輿論宣傳的主陣地．避免他人代替我們發(fā)布不恰當(dāng)?shù)南?，減少媒體的炒作和誤導(dǎo)．防止各種流言蜚語(yǔ)成為價(jià)格部門官方新聞的代用品，把握輿論宣傳的話語(yǔ)權(quán)。

三是把握輿論宣傳的主旋律。要堅(jiān)持以正面宣傳為主的原則，更多地宣傳報(bào)道政府價(jià)格主管部門為處置價(jià)格異常波動(dòng)、價(jià)格矛盾糾紛所做的各種努力、所采取的各種措施，塑造責(zé)任政府、親民政府、效能政府的良好形象；大力弘揚(yáng)嚴(yán)格價(jià)格自律、勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的企業(yè)．必要時(shí)公開(kāi)曝光違法亂紀(jì)、與民爭(zhēng)利的反面典型，向社會(huì)傳遞強(qiáng)烈的團(tuán)結(jié)克難、同仇敵愾的信號(hào)：多做答疑釋惑、緩解情緒、溝通安撫的報(bào)道。引導(dǎo)群眾正確看待價(jià)格波動(dòng)、理性對(duì)待價(jià)格矛盾，把握輿論宣傳的主旋律。(三)建立科學(xué)查處機(jī)制。提高檢查辦案水平。對(duì)于價(jià)格執(zhí)法而言，檢查辦案是基本職能，是“硬道理”。用好執(zhí)法利劍，可以起到查處一個(gè)，威懾一批，規(guī)范一片的效果。要建立科學(xué)的價(jià)格案件查處機(jī)制，從發(fā)現(xiàn)識(shí)別、調(diào)查取證、定性處理等環(huán)節(jié)入手．提高檢查辦案水平，保持對(duì)價(jià)格違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，形成對(duì)企圖違法者的威懾效應(yīng)，促使價(jià)格秩序的進(jìn)一步規(guī)范。

一是提高發(fā)現(xiàn)識(shí)別能力。隨著價(jià)格主管部門執(zhí)法力度的不斷加大，價(jià)格違法主體應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)的不斷豐富．特別是信息技術(shù)運(yùn)用滲透的不斷發(fā)展，價(jià)格違法主體逐漸由“地上”轉(zhuǎn)為“地下”，價(jià)格違法手段逐步由“低能”轉(zhuǎn)為“智能”。價(jià)格違法行為日益由“顯性”轉(zhuǎn)為“隱性”．有的甚至還披上貌似合法的“外衣”．給我們發(fā)現(xiàn)和識(shí)別價(jià)格違法帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。要拓展發(fā)現(xiàn)價(jià)格違法線索的渠道。從價(jià)格監(jiān)測(cè)、價(jià)格舉報(bào)、市場(chǎng)巡查、媒體報(bào)道、網(wǎng)絡(luò)新聞中捕捉價(jià)格違法線索；要增強(qiáng)識(shí)別價(jià)格違法行為的本領(lǐng)．加強(qiáng)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的交流，強(qiáng)化職業(yè)敏感性訓(xùn)練，練就敏銳覺(jué)察價(jià)格違法的“火眼金睛”。揭開(kāi)貌似合法的“外衣”。二是提高調(diào)查取證能力。調(diào)查取證是查辦案件的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是難度最大的環(huán)節(jié)之一?！叭∽C難”的主要原因．一方面有涉案單位相關(guān)人員刻意回避．或提供虛假、無(wú)用的文件資料?；蜾N毀、隱匿、轉(zhuǎn)移違法證據(jù)。另一方面有執(zhí)法機(jī)關(guān)檢查人員調(diào)查詢問(wèn)技巧一般．或調(diào)查取證工具落后，或強(qiáng)制取證法律依據(jù)不足。要綜合采取直接調(diào)查、外圍調(diào)查。關(guān)聯(lián)對(duì)象調(diào)查等辦法收集關(guān)聯(lián)證據(jù)．運(yùn)用計(jì)算機(jī)、數(shù)碼產(chǎn)品等高科技產(chǎn)品復(fù)制視聽(tīng)資料證據(jù)，利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等通訊媒介獲取電子信息證據(jù)。要提高檢查人員綜合素質(zhì)，掌握必要的心理學(xué)知識(shí)，加強(qiáng)交談詢I'n-J技巧的培訓(xùn)．善于利用心理戰(zhàn)擊垮涉案人員的心理防線。找到案件取證突破口，制作檢查詢問(wèn)筆錄，獲取證人證言證據(jù)。要用好、用足法律法規(guī)賦予我們的取證權(quán)力，必要時(shí)采取先行登記保存的行政強(qiáng)制措施．對(duì)拒不提供或提供虛假資料的給予行政處罰。

三是提高定性處理能力。定性處理是查辦案件的核心環(huán)節(jié)，也是難度最大的環(huán)節(jié)，主要考驗(yàn)我們對(duì)法律的認(rèn)知和運(yùn)用能力。定性之難在于法律的競(jìng)合與沖突有時(shí)難以處理。法律與政策的關(guān)系有時(shí)難以把握：處理之難在于行政處罰裁量權(quán)的正確運(yùn)用難以把握，寬嚴(yán)相濟(jì)的程度難以把握．把握不當(dāng)則容易引發(fā)畸輕畸重、顯失公正的問(wèn)題。要強(qiáng)化定性準(zhǔn)確的能力，認(rèn)真分析案情，精確理解法律，區(qū)分合法與違法的界限，區(qū)分新法與舊法的界限。區(qū)分普通法與特殊法的界限。切實(shí)做到準(zhǔn)確適用法律、準(zhǔn)確適用法條。要強(qiáng)化處理恰當(dāng)?shù)哪芰?，貫徹行政法上的比例原則、公平公正原則和寬嚴(yán)相濟(jì)原則．按照價(jià)格違法行為性質(zhì)和情節(jié)輕重．正確運(yùn)用行政處罰自由裁量權(quán)給予相應(yīng)處理．使得行政處罰幅度與違法過(guò)錯(cuò)程度相當(dāng)，找到兩者的最佳切合點(diǎn)．使各方當(dāng)事人沒(méi)有異議。處理結(jié)果經(jīng)得起行政復(fù)議和行政訴訟的檢驗(yàn)。2010年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，做好2010年的價(jià)格監(jiān)督檢查工作意義重大。希望大家發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，再接再厲，銳意進(jìn)取，充分發(fā)揮價(jià)格監(jiān)督檢查職能作用。為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展與社會(huì)和諧作出新的貢獻(xiàn)!

第三篇：加強(qiáng)法制教育 提高行政執(zhí)法水平

加強(qiáng)法制教育提高行政執(zhí)法水平

——玉溪市運(yùn)政處交通行政執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)材料

黨的十五大確立了依法治國(guó)的治國(guó)方略，進(jìn)一步闡明了建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家的重要性和必要性。玉溪市交通運(yùn)政管理處作為法定授權(quán)的行政執(zhí)法單位，在執(zhí)法過(guò)程中認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)持依法行政，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，有力地推進(jìn)了“兩個(gè)文明”建設(shè)，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。1997年4月省交通廳授予“運(yùn)政管理先進(jìn)單位”稱號(hào)，1997年9月被交通部授予“道路運(yùn)政管理文明單位”稱號(hào)。在依法行政工作中，我們得出了以下經(jīng)驗(yàn)：

一、以普法教育為契機(jī)，加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)。

交通運(yùn)政執(zhí)法人員素質(zhì)的高低，直接影響著整個(gè)執(zhí)法工作的好壞。為全面提高運(yùn)政職工的執(zhí)法水平，玉溪市運(yùn)政處抓住“三五”普法的契機(jī)，狠抓干部職工的法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)，先后征訂了《社會(huì)主義法制建設(shè)基本知識(shí)》、《“三五”普法讀本》、《社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)講座》、《社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代企業(yè)制度基本知識(shí)》等教材供職工學(xué)習(xí)；同時(shí)，還派出業(yè)務(wù)骨干參加省交通廳舉辦的相關(guān)法律知識(shí)培訓(xùn)，通過(guò)這些學(xué)習(xí)培訓(xùn)，極大地提高了全市職工的法律素質(zhì)。全市171名運(yùn)政執(zhí)法人員，全部通過(guò)省交通主管部門舉辦的行政執(zhí)法培訓(xùn)班培訓(xùn)合 1

格，取得了行政執(zhí)法的資格條件。

二、學(xué)用結(jié)合，努力在實(shí)踐中依法行政。

加強(qiáng)交通運(yùn)政系統(tǒng)的法制建設(shè)，提高依法行政水平，不僅直接關(guān)系著整個(gè)運(yùn)政系統(tǒng)的執(zhí)法形象，而且還關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的道路運(yùn)輸安全秩序。我市運(yùn)政處在抓好本單位職工依法行政的同時(shí)，還結(jié)合自身的特點(diǎn)，把法制宣傳教育擴(kuò)大到企業(yè)和運(yùn)輸業(yè)戶，不斷增強(qiáng)廣大運(yùn)輸業(yè)戶的法律意識(shí)和法制觀念，從而為依法行政奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，推動(dòng)了整個(gè)工作的開(kāi)展。

一是加大水陸運(yùn)輸市場(chǎng)的法制宣傳教育力度，營(yíng)造人人懂法、用法的社會(huì)氛圍。在整頓和規(guī)范道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序的工作中，我市運(yùn)政處十分重視宣傳發(fā)動(dòng)工作，共散發(fā)整治通告20000余份，出動(dòng)宣傳車100余輛次，利用有線電視集中宣傳整治精神，懸掛布標(biāo)60余條，編寫整治簡(jiǎn)報(bào)28期，并在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布《云南省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《云南省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等法律法規(guī)，這些措施為依法整頓道路運(yùn)輸秩序，打擊“黑車”的違法經(jīng)營(yíng)行為營(yíng)造了良好的輿論氛圍，保證了整個(gè)工作的順利開(kāi)展。2001年1月，被省交通廳表彰為“云南省道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序整治工作先進(jìn)集體”

二是加強(qiáng)道路、水路運(yùn)輸安全管理，樹(shù)立安全第一意識(shí)，嚴(yán)格依法辦事。交通運(yùn)輸安全不僅是我們行業(yè)管理部門的事，而且是各級(jí)政府都重視和關(guān)注的大問(wèn)題。我們?cè)谧ズ盟戇\(yùn)輸

安全的工作中，把安全管理同依法行政結(jié)合起來(lái)，行之有效地抓好安全管理。首先是運(yùn)政處與縣、區(qū)運(yùn)政所簽訂安全責(zé)任書，明確運(yùn)政所主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人；其次是協(xié)調(diào)各級(jí)政府與企業(yè)簽訂責(zé)任書，確定企業(yè)法定代表人為第一責(zé)任人，具體抓好落實(shí)；第三是抓好重點(diǎn)季節(jié)的運(yùn)輸安全，每到春節(jié)、五一、十一等節(jié)日黃金旅游周，都把運(yùn)輸安全作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，督促企業(yè)加強(qiáng)安全防范工作；第四是堅(jiān)持標(biāo)本兼治，定期召開(kāi)企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議，做到警鐘長(zhǎng)鳴，并根據(jù)情況組織經(jīng)營(yíng)者分期分批進(jìn)行培訓(xùn)，樹(shù)立“安全就是效益，管理就是效益”的觀念；第五是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不安全苗頭及時(shí)整治和糾正。對(duì)違法者，不論涉及什么單位、什么人，都嚴(yán)格依法查處。為我市運(yùn)輸安全做出了積極努力。多次被省交通廳、省航務(wù)局、省港航監(jiān)督局、玉溪市政府表彰為《安全生產(chǎn)先進(jìn)集體》。

三是嚴(yán)格依法辦事，做好審驗(yàn)換證工作。審驗(yàn)工作是交通運(yùn)政管理部門的一項(xiàng)重要工作。在一年一度審驗(yàn)工作中，我市運(yùn)政處做到嚴(yán)格依法辦事，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。在審驗(yàn)工作中執(zhí)法人員鐵面無(wú)私，對(duì)違犯管理?xiàng)l例的，該取締的堅(jiān)決取締，該吊銷證照的吊銷證照，該限期整改的限期整改。并做到規(guī)范使用和嚴(yán)格管理執(zhí)法印章，執(zhí)法印章安排專人管理，從未出現(xiàn)因執(zhí)法印章管理不善而必生的差錯(cuò)。由于在審驗(yàn)換證中嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，規(guī)范了經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)行為和行業(yè)服務(wù)質(zhì)量，從而促進(jìn)了我市道路運(yùn)輸行業(yè)健康有序的發(fā)展。

三、加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。

為保證交通運(yùn)政管理部門依法行政，省交通廳根據(jù)我省的 實(shí)際情況，制定了行之有效的管理制度。我市運(yùn)政處在行政執(zhí)法活動(dòng)中，嚴(yán)格執(zhí)行省廳的規(guī)章制度，依照法定程序辦理，做到程序合法。在對(duì)違章行為的處理過(guò)程中，認(rèn)真填寫執(zhí)法文書，正確使用法律依據(jù)。2001年在運(yùn)政稽查中，共出動(dòng)稽查人員18765人次，查處違章車輛10816起，收繳罰款220270元。一年來(lái)，未發(fā)生過(guò)一起因執(zhí)法活動(dòng)而被投訴的案件。運(yùn)政處在行政執(zhí)法的過(guò)程中，還自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督及社會(huì)輿論的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正行政執(zhí)法過(guò)程中違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨?，利用一年一度的交通行政?zhí)法證件審驗(yàn)工作，清退不合格的執(zhí)法人員，整頓執(zhí)法隊(duì)伍，樹(shù)立良好的交通行政執(zhí)法隊(duì)伍形象。與此同時(shí)，我市還加強(qiáng)了交通系統(tǒng)法制督察隊(duì)伍的建設(shè)和管理，建立起一支敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督的交通法制督察隊(duì)伍。

四、契而不舍，依法行政，促進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè)取得新突破。幾年來(lái)，玉溪運(yùn)政處通過(guò)各種法律法規(guī)的教育培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高了運(yùn)政干部職工的依法行政、依法管理、依法辦事的能力和水平，職工的法律意識(shí)和法律觀念明顯增強(qiáng)，形成了自覺(jué)學(xué)法、守法、護(hù)法的良好風(fēng)氣，促進(jìn)了物質(zhì)文明和精神文明的建設(shè)。2001年，全市客運(yùn)量完成839萬(wàn)人，旅客周轉(zhuǎn)量完成70，703萬(wàn)人公里；貨運(yùn)量完成2128萬(wàn)噸，貨物周轉(zhuǎn)量完

成183，835萬(wàn)噸公里；運(yùn)管費(fèi)征收提前一個(gè)月完成全年計(jì)劃的100.85%，拖拉機(jī)養(yǎng)路費(fèi)完成83.49%。在創(chuàng)建文明窗口活動(dòng)中，到2001年已實(shí)現(xiàn)八縣一區(qū)運(yùn)政所及運(yùn)政處全部獲得交通部、交通廳及省運(yùn)管局授予的“文明窗口”稱號(hào)，在全省率先成為全市運(yùn)政所、運(yùn)政處獲得“文明窗口”的地市。（2002年6月日）11

第四篇：樹(shù)立六種意識(shí) 提高工商執(zhí)法水平（精選）

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從一定意義上說(shuō)是法制經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)法制建設(shè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的必然要求。作為國(guó)家重要行政職能之一的工商行政管理,當(dāng)前一個(gè)最緊迫的課題就是改進(jìn)和加強(qiáng)執(zhí)法工作,千方百計(jì)提高執(zhí)法水平,使之在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制體系中發(fā)揮應(yīng)有的作用。如何提高工商行政管理的執(zhí)法水平, 筆者談幾點(diǎn)看法,與大家一同探討。

一、要堅(jiān)持“以人為本”的理念, 提高執(zhí)法人員的親民愛(ài)民意識(shí)。

馬克思曾說(shuō)“人創(chuàng)造了環(huán)境，環(huán)境也能創(chuàng)人”。因此，工商執(zhí)法人員監(jiān)管好大市要堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力提高執(zhí)法人員的素質(zhì)。首先，要提高行政執(zhí)法人員的法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)；其次，開(kāi)展淡化權(quán)利、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)的宗旨教育，以“三個(gè)代表”為指導(dǎo)，培養(yǎng)愛(ài)黨、愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)社會(huì)主義、愛(ài)人民的執(zhí)法人員；第三，將思想政治工作定期化、制度化，將行政執(zhí)法工作文明化、人性化、藝術(shù)化。使熱情服務(wù)與行政執(zhí)法有機(jī)結(jié)合,提高隊(duì)員的親民愛(ài)民意識(shí)。

二、要從思想上下功夫，提高隊(duì)伍依法行政意識(shí)。工商行政管理機(jī)關(guān)是執(zhí)行法律的機(jī)關(guān),依法行政才能體現(xiàn)最廣大人民的根本利益。如在取締流無(wú)照經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，有人往往覺(jué)得他們有的生活困難，值得同情，而使國(guó)家的行政法規(guī)得不到貫徹執(zhí)行，但恰恰是這一點(diǎn)卻破壞了正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。因此在行政執(zhí)法實(shí)踐活動(dòng)中,要維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和政府的權(quán)威性,工商行政管理實(shí)行行政執(zhí)法是市場(chǎng)監(jiān)管的一個(gè)重要手段,是一項(xiàng)長(zhǎng)期又艱巨的任務(wù)。我們應(yīng)堅(jiān)持法律至上的原則,做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),不斷提高執(zhí)法隊(duì)員的法規(guī)意識(shí)。故我所嚴(yán)格學(xué)習(xí)制度，增加集中學(xué)習(xí)時(shí)間，每周利用兩個(gè)半天，即在星期二上午和星期五下午進(jìn)行學(xué)習(xí)。認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)《行政許可法》、《公司法》、《公司登記管理?xiàng)l例》、《禁止傳銷條例》，以及其它與工商行政管理有關(guān)的法律法規(guī)。并且要求干部職工采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式，重點(diǎn)學(xué)習(xí)與本崗位職責(zé)相關(guān)的法律法規(guī)，增強(qiáng)法律意識(shí)，端正執(zhí)法理念，提高依法行政的水平和能力。

三、要從制度上下功夫，促使干部職工增強(qiáng)依法行政意識(shí)。為規(guī)范工作人員的行政執(zhí)法行為，確保依法行政，該所結(jié)合本單位的實(shí)際情況，積極從制度上下功夫，進(jìn)一步健全和完善了《崗位責(zé)任制》、《服務(wù)承諾制度》、《執(zhí)法責(zé)任制》、《錯(cuò)案責(zé)任追究制》《案件回訪制》等內(nèi)部管理制度，將崗位職責(zé)、工作責(zé)任細(xì)化到每一位干部，分解到每一個(gè)工作崗位，進(jìn)一步明確工作人員的崗位職責(zé)，避免了工作中的隨意性和盲目性，促使干部職工增強(qiáng)依法行政意識(shí)，深化依法行政理念，規(guī)范行政執(zhí)法行為。

四、要堅(jiān)持以監(jiān)管為目的,提高工商執(zhí)法人員的崗位服務(wù)意識(shí)。

深入開(kāi)展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，以管理好社會(huì)主義大市場(chǎng)為目的，以“三服務(wù)一滿意”和提高工商執(zhí)法水平為主要內(nèi)容，以構(gòu)建和諧工商為任務(wù)。這是新時(shí)期賦于工商執(zhí)法工作新的內(nèi)涵，也是工商工作面臨的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。首先，我們?nèi)w同志統(tǒng)一思想、上下齊心，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，唱響“青春獻(xiàn)紅盾、紅盾傳佳音”的口號(hào)，進(jìn)一步提高工商人員的敬業(yè)奉獻(xiàn)意識(shí)。其次，在行政執(zhí)法實(shí)踐活動(dòng)中，擺正行政執(zhí)法人員與社會(huì)、管理相對(duì)人之間的關(guān)系，牢固樹(shù)立“立黨為公，執(zhí)政為民”的思想，不斷提高職業(yè)素養(yǎng)和道德，克服衙門作風(fēng)，保持行政執(zhí)法人員同人民群眾的密切聯(lián)系，執(zhí)法為民，為民執(zhí)法，在全社會(huì)樹(shù)立起行政執(zhí)法的新形象。我所想方設(shè)法提高服務(wù)效能，創(chuàng)新服務(wù)方式，積極推行上門服務(wù)、午間服務(wù)、延時(shí)服務(wù)和預(yù)約服務(wù)，為群眾為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。今年來(lái)，該所共實(shí)行午間服務(wù)、延時(shí)服務(wù)73人次，開(kāi)展上門服務(wù)196人次，上門為個(gè)體工商戶辦理驗(yàn)照、換照和企業(yè)年檢121戶。此外，該所還積極受理消費(fèi)者投訴，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，為廣大消費(fèi)者服務(wù)。共共受理消費(fèi)投訴3宗，成功調(diào)解3宗，為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失5000多元，受到了廣大群眾的好評(píng)。

五、要堅(jiān)持公開(kāi)、公正和公平執(zhí)法,提高隊(duì)員正確行使權(quán)力的意識(shí)。

自由裁量權(quán)是法律賦予行政執(zhí)法人員的一項(xiàng)行政權(quán)利，是指行政執(zhí)法主體在法律規(guī)定的范圍和幅度內(nèi)，基于法律規(guī)定的目的和宗旨，自主尋求判斷事實(shí)和法律的最佳結(jié)合點(diǎn)，據(jù)此作出或不作出具體行政行為的權(quán)力。工商管理行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的使用太隨意，處罰不當(dāng)，畸輕畸重，會(huì)引起管理對(duì)象懷疑、產(chǎn)生對(duì)立情緒，在社會(huì)中造成的不良影響，最終直接影響到行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的整體形象。因此，公開(kāi)、公正、公平執(zhí)法，合理行使

第五篇：如何樹(shù)立良好形象

如何樹(shù)立司法警察良好形象

人民法院司法警察是人民警察隊(duì)伍中一個(gè)重要的、獨(dú)立的警種，是人民法院直接領(lǐng)導(dǎo)和管理的一支準(zhǔn)軍事化的司法力量。司法警察肩負(fù)著人民法院中的刑事押解、值庭、看管、送達(dá)、執(zhí)行死刑等多種職能，并參與對(duì)判決、裁定財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、拘傳、拘留等民事強(qiáng)制措施的實(shí)施，對(duì)打擊刑事犯罪、保證人民法院依法審判起著十分重要的、不可替代的作用。司法警察工作的特殊性決定了司法警察在與當(dāng)事人、旁聽(tīng)公民以及社會(huì)公眾交往中時(shí)間上的短暫性、對(duì)象上的不穩(wěn)定性和認(rèn)識(shí)上的不完整性。這種一帶而過(guò)接觸形成的第一印象往往就是全部印象和終極印象，恰恰這一印象又與司法警察乃至人民法院整體形象緊密相關(guān)，因此司法警察的良好形象顯得尤為重要。

形象是指能夠引起人的思想或情感活動(dòng)的具體形狀或姿態(tài)。它是外顯的，可以感觀與體認(rèn)的。在人民群眾的眼里,人民法院的工作人員是正義與公正的化身,而人民法院的法警身肩人民警察和法院工作人員雙重角色,其形象在外部所表現(xiàn)出來(lái)的能夠引起人們的思想或情感活動(dòng)的一切言行都倍受人民群眾的關(guān)注,這些形象構(gòu)成了司法警察的公正形象。它不僅僅是一種個(gè)人的外部形象，而是個(gè)人內(nèi)在素質(zhì)的反映。由于司法警察在法院審判活動(dòng)中擔(dān)負(fù)著特殊的職責(zé)，公民同樣把司法警察看作是法律正義的象征。因此，樹(shù)立良好的司法警察形象，同樣也是樹(shù)立法院司法公正形象。它是法院審判機(jī)關(guān)教育管理水平、執(zhí)法水平和服務(wù)水平的綜合反映；是司法警察價(jià)值觀念、職業(yè)素質(zhì)、道德修養(yǎng)、廉政意識(shí)、服務(wù)作風(fēng)、辦事效率、警容風(fēng)紀(jì)的綜合反映。

司法警察的總體形象，大致通過(guò)六個(gè)方面來(lái)表現(xiàn)：

警容 儀態(tài)形象：警容是展現(xiàn)在社會(huì)公眾面前的第一印象。它是司法警察在值勤中儀表美的集中反映。警容儀態(tài)是體現(xiàn)了法警的儀表著裝、言談舉止、精神風(fēng)貌的綜合反映。它最容易為社會(huì)公眾所感受，最容易影響人。警容嚴(yán)整，著裝規(guī)范，舉止端莊，語(yǔ)言文明，精神飽滿，是樹(shù)立司法警察良好警容儀態(tài)形象的基本要求。

公正執(zhí)法形象：它是法警執(zhí)法意識(shí)、執(zhí)法方式、執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法水平、執(zhí)法藝術(shù)的綜合反映。司法警察形象部分地代表了法院形象，其執(zhí)法水平的高低，執(zhí)

法態(tài)度的好壞，都將直接影響司法警察在公眾心目中的地位，影響著法院的形象。堅(jiān)持司法為民、司法公正，嚴(yán)格公正執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法，是樹(shù)立司法警察良好公正執(zhí)法形象的基本要求。

思想品德形象：良好的司法警察形象，是高尚思想外化的重要體現(xiàn)。司法警察要有高尚的敬業(yè)精神、強(qiáng)烈的履行職責(zé)意識(shí)、優(yōu)秀的職業(yè)品德、扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)。還應(yīng)具有建立在法律良知基礎(chǔ)上的正義感和責(zé)任心，要學(xué)會(huì)調(diào)整自已的心態(tài)，面對(duì)現(xiàn)實(shí)，排除心理障礙，正確地認(rèn)識(shí)自已，評(píng)價(jià)自已，以降低不切實(shí)際的自我期望值。高遠(yuǎn)的思想境界，高尚的思想意識(shí)，高品位的思想素質(zhì)，高標(biāo)準(zhǔn)的思想道德，是樹(shù)立司法警察良好思想品德形象的基本要求。

廉潔自律形象：為了維護(hù)司法公正，司法警察應(yīng)當(dāng)像法官一樣清正廉潔，在行使職務(wù)活動(dòng)中必須正確運(yùn)用手中的權(quán)力，自覺(jué)抵制來(lái)自各方面的干擾和腐蝕，做到政治堅(jiān)定、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、剛正不阿、兩袖清風(fēng)、一塵不染。

服務(wù)意識(shí)形象：它是法警服務(wù)品質(zhì)、服務(wù)水平、服務(wù)效率、服務(wù)作風(fēng)的綜合反映。堅(jiān)持廉潔、務(wù)實(shí)、高效、便民、利民的原則，做到禮貌待人、規(guī)范服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)是良好的服務(wù)形象的基本要求。

社會(huì)效益形象：即公眾形象，是法警的警容儀表、公正執(zhí)法、思想品德、廉潔自律、服務(wù)意識(shí)作用的結(jié)果和綜合反映。社會(huì)效益形象是指司法警察執(zhí)行法律的有效結(jié)果和成果，是司法警察履行工作職責(zé)的實(shí)績(jī)，這是司法警察工作優(yōu)劣的直接反映。也是法警履行職責(zé)的最終價(jià)值和所產(chǎn)生的社會(huì)影響。堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)的思想是樹(shù)立司法警察良好公眾形象的基本要求。

塑造良好的司法警察形象，不僅是法院審判機(jī)關(guān)執(zhí)法的需要，而且也是體現(xiàn)黨和政府緊密聯(lián)系群眾優(yōu)良作風(fēng)的需要。在認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神的重要時(shí)期，人民法院的地位和作用給司法警察工作帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，司法警察如何以新的形象和姿態(tài)迎接挑戰(zhàn)，在服務(wù)中樹(shù)立形象，在創(chuàng)新中求得發(fā)展，努力提高警務(wù)保障能力和服務(wù)水平，這是擺在我們面前值得思考的一大課題。筆者認(rèn)為，應(yīng)從以下幾個(gè)方面下功夫。

一、堅(jiān)持政治建警，是提高法警隊(duì)伍整體素質(zhì)的需要。法警工作是為審判工作服務(wù)的，法警隊(duì)伍建設(shè)是伴隨著審判工作的發(fā)展而壯大起來(lái)的。隨著人民法院

審判工作改革的不斷深化，對(duì)司法警察的素質(zhì)要求越來(lái)越高。建設(shè)一支政治合格、作風(fēng)頑強(qiáng)、紀(jì)律嚴(yán)明、技能過(guò)硬、裝備精良的高素質(zhì)法警隊(duì)伍，是今后一個(gè)時(shí)期人民法院司法警察工作努力奮斗的目標(biāo)。首先要堅(jiān)持政治建警，就是要把提高司法警察隊(duì)伍的政治素質(zhì)放在首位。要以“三個(gè)代表”重要思想武裝司法警察的頭腦，大力加強(qiáng)思想政治工作，樹(shù)立正確的理想、信念和人生觀，價(jià)值觀、增強(qiáng)專政意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)、文明執(zhí)法和廉政勤政意識(shí)，忠實(shí)履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)，堅(jiān)決抵制各種腐朽思想的侵蝕和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的負(fù)面影響，也就是說(shuō)要做到政治合格。其次要切實(shí)抓好業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，進(jìn)行規(guī)范化的教育培訓(xùn)，拓寬知識(shí)面，夯實(shí)文化功底，在學(xué)習(xí)和訓(xùn)練中提高司法警察的綜合素質(zhì)，增長(zhǎng)才干，在服務(wù)和保障工作中展示新風(fēng)貌，樹(shù)立新形象。

二、強(qiáng)化規(guī)范管理，是發(fā)揮司法警察職能作用的需要。良好的形象，要靠制度規(guī)范、約束、制約，進(jìn)一步建章立制，規(guī)范管理，是我們做好司法警察工作的根本保障。人民法院的司法改革對(duì)警務(wù)保障工作不斷提出新的要求，作為一支隊(duì)伍必須堅(jiān)持嚴(yán)格管理，規(guī)范管理，進(jìn)一步健全和完善適應(yīng)時(shí)代要求和審判工作特點(diǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度。首先要狠抓制度的落實(shí)，以制度管人，真正做到有法必依，有章必循。特別是要加強(qiáng)值庭、押解、看管、安全檢查規(guī)則的落實(shí)，把握好警務(wù)保障中各環(huán)節(jié)的銜接，用合理、科學(xué)、有效的制度進(jìn)一步規(guī)范好司法警察的職務(wù)行為，切實(shí)提高文明執(zhí)法的水平和工作效率。其次要嚴(yán)格貫徹公安部的《五條禁令》和省法院的《六條禁令》，嚴(yán)肅查處各種違禁行為。第三要建立考核機(jī)制，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，明確崗位職責(zé)，在司法警察隊(duì)伍中建立晉升機(jī)制和內(nèi)部獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，制定具體的獎(jiǎng)勵(lì)考核方法，實(shí)行有效的獎(jiǎng)懲制度，從而激發(fā)工作熱情，提升工作質(zhì)量，增強(qiáng)司法警察競(jìng)爭(zhēng)和危機(jī)意識(shí)，使法警隊(duì)伍始終充滿生機(jī)和活力。

三、提高職業(yè)道德素質(zhì)，是樹(shù)立司法警察良好形象的需要。司法警察的職業(yè)道德形象是人民法院隊(duì)伍形象、司法形象的一個(gè)重要方面。進(jìn)一步提高職業(yè)道德素質(zhì)，改進(jìn)工作作風(fēng)，牢固樹(shù)立司法警察的良好職業(yè)形象，對(duì)于維護(hù)司法權(quán)威，提高司法的社會(huì)公信力，有著十分重要的意義。司法警察在警務(wù)工作中必須做到警容嚴(yán)整，舉止規(guī)范，這是形象之表；業(yè)務(wù)熟練，技能過(guò)硬，這是形象之基；文明服務(wù)，優(yōu)質(zhì)高效，這是形象之本；思想過(guò)硬，品德高尚，這是形象之魂；嚴(yán)肅執(zhí)法，公正公平，這是形象之威。只有堅(jiān)持內(nèi)外兼修，全面提高綜合素質(zhì)，真正

做到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外展風(fēng)采，才能更好地適應(yīng)新時(shí)期人民法院工作發(fā)展的需要，在審判和執(zhí)行工作中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

四、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，是堅(jiān)持為審判工作服務(wù)宗旨的需要。司法警察作為人民法院的一支準(zhǔn)軍事性質(zhì)的司法力量，其基本職能就是服務(wù)審判工作，保障人民法院正常的工作秩序。因此，司法警察首先必須樹(shù)立服務(wù)審判作為指導(dǎo)思想來(lái)抓，把服務(wù)審判作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持司法為民的根本宗旨，拓展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，嚴(yán)肅執(zhí)法，熱情服務(wù)，樹(shù)立警務(wù)工作無(wú)小事的意識(shí)，克服消極被動(dòng)、無(wú)所作為的思想，以主人翁的姿態(tài)，以嶄新的思維方式，主動(dòng)做好各項(xiàng)警務(wù)保障工作。其次要建立同各業(yè)務(wù)部門的工作聯(lián)系制度，主動(dòng)協(xié)調(diào)好各種關(guān)系，積極配合業(yè)務(wù)庭工作，為審判工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和便利條件。第三要轉(zhuǎn)變警務(wù)工作作風(fēng)，提高文明執(zhí)法能力，堅(jiān)決杜絕態(tài)度粗暴，冷、硬、橫、推等不良作風(fēng)現(xiàn)象，使人民群眾反感。要以規(guī)范值勤的實(shí)際行動(dòng)樹(shù)立起司法警察公正、廉潔、文明的良好形象。

五、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，是推動(dòng)法警工作創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入，人民法院司法警察工作正適應(yīng)新時(shí)期新任務(wù)工作的需要，循序漸進(jìn)地開(kāi)展了各項(xiàng)改革，司法警察隊(duì)伍正朝著正規(guī)化的方向發(fā)展。在這種形勢(shì)下，司法警察嶄新形象就要堅(jiān)持解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，就要以改革的思想、創(chuàng)新的理念來(lái)指導(dǎo)新的實(shí)踐。樹(shù)立符合時(shí)代要求的新理念，形成工作作風(fēng)上求真務(wù)實(shí)，精神狀態(tài)上昂揚(yáng)奮進(jìn)，職業(yè)態(tài)度上敬業(yè)奉獻(xiàn)，行為準(zhǔn)則上嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的良好氛圍，不斷提高司法警察的素質(zhì)和工作水平。

總之，司法警察形象建設(shè)的目標(biāo)就是提高全體司法警察的思想道德、科學(xué)文化素質(zhì)和身體心理素質(zhì)，樹(shù)立新時(shí)期司法警察的良好形象。司法警察形象建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，人民法院各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須高度認(rèn)識(shí)加強(qiáng)形象建設(shè)的重要性和緊迫性。當(dāng)前，司法警察工作要按照省法院法警隊(duì)伍建設(shè)第四個(gè)《三年規(guī)劃》確定的目標(biāo)，圍繞開(kāi)展“司法公正樹(shù)形象”教育活動(dòng)，積極探索轉(zhuǎn)變形象的長(zhǎng)效機(jī)制，適時(shí)進(jìn)行理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，把隊(duì)伍真正建設(shè)成為讓黨放心、讓人民滿意的高素質(zhì)隊(duì)伍。