第一篇：加強隊伍建設提高執(zhí)法水平

加強隊伍建設提高執(zhí)法水平

加強水政隊伍建設，全面提高水政人員的行政執(zhí)法水平，是依法治國、依法治水的必然要求。依法治水的關鍵，就是要做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必糾。作為滕州市供水中心基層的執(zhí)法隊伍，其執(zhí)法素質、執(zhí)法水平，將直接代表著整個滕州市供水中心的執(zhí)法形象。下面我將結合我們水政監(jiān)察中隊工作的實際，談一些體會：

一、分解崗位職責，責任明確到人

定崗定責是建立執(zhí)法責任制的基礎，也是對各項目標完成情況考核的依據。我們要根據上年具體情況和依照中心給我們的考核指標制定了全年任務并分解到人，同時按照分解后的崗位職責，結合現行監(jiān)察工作實際，以書面形式明確每個水政人員的執(zhí)法職責。做到職責清楚、目標具體、獎懲有據，既不能超越權限、濫用職權，也不能應為不為、玩忽職守。要適當確定主要量化指標，明確工作的側重點，以保證考核的各項指標落到實處。

二、完善考核標準，開展評議考核

評議考核是實施執(zhí)法責任制的關鍵，也是綜合考評工作最公平、最公正的體現。衡量水政監(jiān)察成效的基本標準是：辦案數量、實事求是，既不定硬性辦案數量指標，也不能有案不辦，壓案不辦；辦案質量、效率高，辦案的各個環(huán)節(jié)符合法律規(guī)定；辦案重點突出，社會效益良好；辦案安全防范措施落實，沒有違法違紀事件的發(fā)生。這個標準是水政監(jiān)察中隊工作的出發(fā)點，同樣也是水政監(jiān)察中隊的歸結點。要在公開執(zhí)法情況的基礎上，適時邀請社會各界對水政人員執(zhí)法情況進行外部評議。定期組織以辦案質量為主要內容的執(zhí)法崗位相互之間、上下之間的內部考核。要充分利用科技手段，減少人為的感情因素，得出執(zhí)法行為的真實情況和真實效果。

三、加大管理力度，確保文明執(zhí)法

進一步提高依法行政，依法決策和依法管理能力，努力實現領導方式的轉變，用法律手段規(guī)范管理自來水水事活動。在執(zhí)法過程中要做到文明執(zhí)法，樹立文明執(zhí)法形象。根據我們水政監(jiān)察中隊以往的經驗，我們去年向社會做出了“五要”執(zhí)法形象建設承諾，即一要文明執(zhí)法，亮證執(zhí)法；二要廉潔執(zhí)法，做到廉潔奉公，遵紀自律，務實高效；三要公正執(zhí)法，做到紀律嚴明，秉公施政，恪守職責；四要規(guī)范執(zhí)法，做到程序規(guī)范，證據確鑿，量罰準確；五要嚴格執(zhí)法，做到違法必究，有案必查，查必有果。實踐證明，“五要”執(zhí)法形象承諾的做法，對加強執(zhí)法隊伍的建設，取得了十分明顯的效果。我們今后要繼續(xù)堅持這一行之有效的作法，大力促進水政監(jiān)察隊伍的建設。進一步加大管理力度，確保文明執(zhí)法機制的形成。

四、充分依靠群眾，及時查處案件

水利工程巡查是我們工作中一項重要任務，客觀上因區(qū)域大，人手少，一時對違章違法的水事案件不能及時發(fā)現，因此群眾舉報是我們查處水事案件的有效途徑。今年6月18日清晨5時許，有群

眾舉報發(fā)現我市某工地有損壞城市供水的嫌疑，我們迅速趕到現場要求該工地立即停止作業(yè)。后找了當事人進行調查，原來是該工地工人在無意挖出附近居民生活用水主管道，并將管道破壞5節(jié)有余，共流失城市公共用水1萬余方。通過和該工地負責人領導溝通及反復宣傳有關水法規(guī)，按時足額繳納流失水費多少錢，為我中心及時挽回損失。及時恢復城區(qū)供水，從而保證了市民及時用水。因及早得到群眾舉報并迅速得到處理，避免了一起水事案件。我們當即向舉報人反饋，舉報人對我們能夠短時間內趕到現場并當場處理表示滿意。還有一次，有群眾舉報在某夜凌晨我市京泰超市附近有一車輛撞斷消防栓。我部門立即組織人員進行調查，調查結果是朱某在酒后駕車不慎將消防栓撞倒。我們核實情況后立即責成朱某按時足額繳納了相關費用。下一步我們將在做好巡查工作的同時，積極依靠群眾，努力收集多方信息，維護好城區(qū)供水的安全。

總之，我水政監(jiān)察中隊通過采用以上四點，在執(zhí)法力度、廣度和效率上都取得了顯著成效，在歷年連續(xù)榮獲多次表彰，取得了良好的社會效益和群眾好評。我們今后要繼續(xù)堅持這一行之有效的作法，進一步提高執(zhí)法隊伍的人員素質，提高執(zhí)法水平，為我市的經濟發(fā)展做出新的更大的貢獻。

水政監(jiān)察中隊陳雷

2012年6月9日

第二篇：強化執(zhí)法隊伍建設 提高路政執(zhí)法水平

強化執(zhí)法隊伍建設 提高路政執(zhí)法水平

天峻縣路政管理大隊

天峻縣路政工作在省、州、縣領導的高度重視和正確領導下，本著加強公路管理, 提高路政管理水平, 保障公路完好、安全和暢通的原則, 按照《公路法》的要求, 結合實際, 不斷創(chuàng)新, 夯實基礎, 緊緊圍繞依法行政的目標開展各項工作,規(guī)范執(zhí)法行為, 加大農村公路綜合治理力度, 有力地促進了路政管理工作健康、協調發(fā)展。

一、基本情況

目前, 我隊有路政人員7名, 其中本科學歷1人，大專學歷4人，有專用路政車輛一部, 數碼相機1臺, 停車警示牌8個, 反光服20件, 電子秤1臺, 車鎖6把。擔負著全縣農村公路的路政管理工作, 確保公路完好暢通和群眾安全出行。

二、加強隊伍建設, 規(guī)范執(zhí)法行為, 構建廉政交通 為了加強職工教育, 提高路政隊伍執(zhí)法水平, 我隊定期組織路政人員學習《公路法》、《公路管理條例》及《道路交通安全法》等法律法規(guī), 并拓展學習內容, 廣泛學習法律知識、業(yè)務及政治知識, 切實提高路政執(zhí)法人員的政治思想覺悟。同時, 為了改進機關作風,今年我隊組織全體隊員進行改進機關作風大討論，讓每一位隊員深刻領悟到改進機關作風的必要性重要性, 徹底轉變“冷、橫、硬”的工作作風。在路政執(zhí)法過程中, 我們提出“不收車主一分錢, 不放一臺肇事車”的工作口號。堅持兩人以上執(zhí)法人員上路執(zhí)法, 且至少有一名帶隊干部負責，執(zhí)法人員嚴格做到掛牌上崗, 著裝整齊, 用語文明, 禮貌待人, 按法定程序依法辦事。對不理解不配合甚至無理取鬧的執(zhí)法對象, 要理智冷靜地做好說服教育工作, 曉之以理，動之以情，使他們理解路政工作的難處, 使其積極配合,使路政工作達到高質高效。通過上述扎實有效的工作, 使全體執(zhí)法人員樹立法律意識和廉政意識, 增強依法行政的自覺性, 端正了執(zhí)法隊伍的行業(yè)風氣,樹立了良好的執(zhí)法形象。

三、強化超限治理，保障公路安全

超限運輸治理工作是一項系統工程，涉及面廣，情況復雜,難度較大，需要相關部門的密切配合，更需要我們公路路政管理創(chuàng)新工作思路，扎實有效地做好各項工作。一是集中開展超限運輸治理工作。根據上級主管部門治超工作的統一部署，集中人力物力展開大規(guī)模的專項治理行動。工作中，治超人員不分晝夜或假日，堅持24小時治超，每次的專項治理工作都取得顯著成效；二是開展治超路面檢查，加強現場管理力度, 擴大農村公路治超的覆蓋面。通過聯合巡回檢查，運用動態(tài)和靜態(tài)相結合的方式依法治理超限運輸, 有效地查堵處理了超限車輛；三是根據治理超限超載工作的艱巨性的實際情況，聯合公安、交警等部門重拳出擊，在這些部門的支持和配合下，實施路面聯合執(zhí)法，有力地打擊了集體闖關、暴力抗法、拒絕檢測和故意堵塞交通等違法行為，用法律手段維護了路產路權。

四、加強路政管理，有效履行職責

維護路權，保護路產是路政管理工作的主要職責，是保護公路的最有效措施。為此，我們全面加強路政管理工作。一是加大路政巡查力度，嚴格執(zhí)行《公路路政巡查制度》堅持路政每日巡查制，并且在巡查管理過程中做到“三勤”（腿勤走、嘴勤說、眼勤看）、“四早”（早發(fā)現、早制止、早查處、早治理），保證了巡查時間、巡查質量和巡查效果。二是加大農村公路沿線的管理。針對公路兩側違章搭建、埋設非公路標志、亂堆亂放等侵占公路路產路權的行為，采取路政組牽頭，爭取相關部門（如鄉(xiāng)鎮(zhèn)等）對路政管理工作的支持與配合，共同集中進行治理, 從而形成齊抓共管的工作局面，提高了公路的管控能力；三是嚴查損壞、侵占公路路產路權等案件，采取舉報獎勵、路政巡查等措施，發(fā)現一起，查處一起，最大限度地減少損失，保護路產不受侵害；四是落實路政管理責任制，同時，建立獎懲機制，增強路政執(zhí)法人員的責任感和使命感，充分調動了路政執(zhí)法人員履行職責的主動性和積極性；五是進一步規(guī)范路政許可行為，明確了路政許可“五嚴格執(zhí)行制”。即：嚴格執(zhí)行對當事人申請時一次性告知制，辦結時電話告知制，強化為民便民的服務意識；嚴格執(zhí)行對案件集體討論制，規(guī)范許可法定程序；嚴格執(zhí)行許可事項、依據、實施主體、許可條件、許可程序、承諾辦結期限、需要申請人提交材料目錄和文本樣本、收費項目和標準、許可結果、監(jiān)督部門和投訴渠道全部公示制；嚴格執(zhí)行許可的案件事前、事中、事后全過程監(jiān)管制，重點對準予許可案件實施情況的全面監(jiān)管；嚴格執(zhí)行許可案卷文書格式、裝訂順序、個案評查、申請材料等內容統一制。在辦理行政許可事項時，合理安排，最大限度方便辦事群眾，滿足群眾需求，體現了“立黨為公、執(zhí)政為民”。

五、加大宣傳力度，營造良好執(zhí)法氛圍

農村公路線長,分布在各鄉(xiāng)鎮(zhèn), 路政管理工作涉及面廣,情況復雜,需要政府各部門和廣大群眾的支持。加大對《中華人民共和國公路法》、《交通安全法》的宣傳力度。一是開展集中宣傳，發(fā)放宣傳單、張貼條幅、懸掛標語等形式在集貿市場、各主要路段進行集中宣傳，先后共出動宣傳車30余次，印發(fā)宣傳單800余份，宣傳標語8條幅；進一步提高了廣大車主和公路沿線居民對超限運輸的危害性的認識及增強了愛路護路的意識，進而擴大了社會影響力，營造了良好的輿論氛圍。

六、存在問題及下一步打算 路政人員綜合素質還有待加強、路政管理人員裝備、經費不足等等。鑒于路政管理工作是一項長期而艱巨的任務, 我們將進一步加大宣傳力度，取得地方政府各部門的支持，齊抓共管，突出重點狠抓公路路政等管理工作，確保公路完好暢通。在今后工作中，我們將再接再厲建立健全路政管理機制，牢固樹立依法治路，依法行政理念，加強路政隊伍建設，提高整體素質，使我隊的路政管理工作更上一個新臺階。

二0一二年六月十日

第三篇：以加強隊伍建設為根本著力提高地稅執(zhí)法水平

以加強隊伍建設為根本著力提高地

稅執(zhí)法水平

2005年是落實“十五”計劃的最后一年，我局要深入貫徹落實《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》精神，認真開展保持共產黨員先進性教育，以組織收入為中心，大力提高稅收執(zhí)法能力、行政管理能力和監(jiān)督辦案能力，全面推動##地稅事業(yè)上新水平。

一、以組織收入為中心，確保圓滿完成各項收入任務一是加強計劃管理。將省局下達的稅收收入及社保兩費任

務，科學合理地分配并落實到征收單位。建立計劃調整機制，按照序時進度，及時、足額、均衡組織入庫，確保完成全年收入任務。二是認真抓好重點稅（費）源監(jiān)控工作。實現對全市年稅

10萬元以上企業(yè)進行監(jiān)控，并對住宿餐飲、建筑安裝、交通運輸、娛樂、房地產開發(fā)等五個行業(yè)推行科學化、精細化稅收管理，在縣一級基層分局（管理分局）實行專人、專業(yè)管理。同時，健全完善重點費源檔案制度，進一步規(guī)范社保費征收管理工作。三是深入落實收入形勢分析報告制度。將經常性的綜合分析與專題性的稅源分析有機結合，深入調查研究稅收政策對產業(yè)結構調整的效應，探索應用稅收調控手段加快##經濟發(fā)展，促進產業(yè)結構優(yōu)化升級和產業(yè)組織高度化的作用機制和可能途徑。四是建立組織收入質量考核機制。認真落實《福建省地方稅務系統組織收入考核辦法》，促進稅收收入與經濟和諧的發(fā)展。計劃在全市開展稅收收入質量檢查評比工作，力爭收入考核能達到“依法征稅、應收盡收”，從而促進各級地稅部門強化收入質量意識，自覺提高收入質量。

二、大力提高稅收執(zhí)法能力，推動依法治稅水平上新臺階一是完善稅收管理員制

度。全面落實稅收管理員職責，明確分工，分類管理。抓好稅管員業(yè)務技能培訓，進一步提升稅管員業(yè)務素質。因地制宜，推進能級考評辦法，落實國家稅務總局提出的“以崗定責、以責定能、以能定級”的精神，以此調動稅收管理員工作積極性，達到獎優(yōu)罰劣，解決“疏于管理、淡化責任”問題。在各地探索試行稅管員制度的基礎上，制定較為規(guī)范、統一、操作性較強的全市稅收管理員制度。二是全面推行納稅評估。做好2004年我市試點單位的經驗總結和推廣工作；在省局納稅評估軟件投入使用之前，做好人工選戶信息收集和預警值提示工作；抓好納稅評估數據采集錄入工作，確保計算機納稅評估工作的順利運行；進一步規(guī)范納稅評估程序和有關文書。三是繼續(xù)夯實征管基礎。鞏固計算機民主評稅成果，對計算機民主評稅存在的問題進行修改、調整、充實、完善。加強發(fā)票管理，著重開展定期和或不定期行業(yè)專項檢查，特別是加強對房地產、建安、住宿餐飲等發(fā)票使用情況檢查。加強稅務登記證管理，開展驗證工作。嚴格按照稅務登記管理辦法和征管法及其實施細則的規(guī)定，在驗證過程中認真審核，該注銷的要辦理注銷，該變更要辦理變更，查無下落應且無法強制履行納稅義務的，應轉為非正常戶進行管理。密切與國稅、工商等部門配合，做好與國稅聯合辦證、委托代征等有關涉稅事宜。加強欠稅管理，從2005年1月1日起，對納稅人的欠稅實行向社會公告制度。推行網上申報、電子申報，優(yōu)化納稅服務。四是加強薄弱環(huán)節(jié)稅收管理。完善醫(yī)療機構的稅收管理，在充分調研論證的基礎上，出臺醫(yī)療機構單項稅收管理辦法。進一步強化建筑安裝和貨物運輸業(yè)稅收管理，組織做好一年一度企業(yè)所得稅和個人獨資、合伙企業(yè)投資者個人所得稅匯算清繳工作。繼續(xù)抓好高速公路重點工程稅款的跟蹤管理和委托代征工作。根據近幾年市政建設的發(fā)展，提出土地使用稅稅額標準調整的可行性報

告，及時建議政府調整土地使用稅的土地等級范圍，挖掘土地使用稅收入潛力。建立科學、合理的印花稅核定征收比例，加強印花稅管征。繼續(xù)強化社?！皟少M”征繳工作，加強部門配合，將參保繳費的強制性與個人的受益兩個方面結合起來，調動職工參保積極性，同時加強調研，為“五險”合一作好準備。五是強化稽查職能。按照“一級稽查”體制，實現市區(qū)地稅稽查工作的統一稽查選案、統一稽查實施、統一稽查審理、統一稽查執(zhí)行、統一執(zhí)法口徑，提高稽查效率。繼續(xù)推進稽查單位規(guī)范化建設，著重在提高稽查辦案質量上下功夫，使稽查案件取證充分，定性準確，保持稽查案件復議的100維持率和行政訴訟勝訴率。大力整頓和規(guī)范稅收秩序，深入開展旅游業(yè)、裝璜業(yè)、廣告業(yè)、中介機構、行政事業(yè)收費單位、部分市屬重點企業(yè)以及舉報案件等各類專項檢查和專案檢查。繼續(xù)加強稽查辦案向聯合辦案轉變，建立健全國、地稅聯合辦案機制，加強

與公、檢、法等部門的配合，形成協稅互稅網絡，實現信息共享。

三、大力提高行政管理能力，促進地稅機關高效運轉一是提高干部隊伍整體素質。認真抓好黨員先進性教育，深入貫徹學習十六屆四中全會精神和“三個代表”重要思想，認真執(zhí)行領導干部下基層制度、基層聯系掛點制度，認真搞好調研，努力為基層單位和干部職工多辦實事，不斷提高領導和決策水平，增強解決實際問題的能力。加強后備干部的選拔培養(yǎng)，把學歷高、表現好、群眾公認的年輕干部列為后備干部，實行跟蹤培養(yǎng)，重視女干部的培養(yǎng)。根據現任縣級局12全文查看

第四篇：以加強隊伍建設為根本 著力提高地稅執(zhí)法水平

2005年是落實“十五”計劃的最后一年，我局要深入貫徹落實《中國共產黨中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》精神，認真開展保持共產黨員先進性教育，以組織收入為中心，大力提高稅收執(zhí)法能力、行政管理能力和監(jiān)督辦案能力，全面推動##地稅事業(yè)上新水平。

一、以組織收入為中心，確保圓滿完成各項收入任務 一是加強計劃管理。將省局下達的稅收收入及社保兩費任務，科學合理地分配并落實到征收單位。建立計劃調整機制，按照序時進度，及時、足額、均衡組織入庫，確保完成全年收入任務。二是認真抓好重點稅（費）源監(jiān)控工作。實現對全市年稅10萬元以上企業(yè)進行監(jiān)控，并對住宿餐飲、建筑安裝、交通運輸、娛樂、房地產開發(fā)等五個行業(yè)推行科學化、精細化稅收管理，在縣一級基層分局（管理分局）實行專人、專業(yè)管理。同時，健全完善重點費源檔案制度，進一步規(guī)范社保費征收管理工作。三是深入落實收入形勢分析報告制度。將經常性的綜合分析與專題性的稅源分析有機結合，深入調查研究稅收政策對產業(yè)結構調整的效應，探索應用稅收調控手段加快##經濟發(fā)展，促進產業(yè)結構優(yōu)化升級和產業(yè)組織高度化的作用機制和可能途徑。四是建立組織收入質量考核機制。認真落實《福建省地方稅務系統組織收入考核辦法》，促進稅收收入與經濟和諧的發(fā)展。計劃在全市開展稅收收入質量檢查評比工作，力爭收入考核能達到“依法征稅、應收盡收”，從而促進各級地稅部門強化收入質量意識，自覺提高收入質量。

二、大力提高稅收執(zhí)法能力，推動依法治稅水平上新臺階 一是完善稅收管理員制度。全面落實稅收管理員職責，明確分工，分類管理。抓好稅管員業(yè)務技能培訓，進一步提升稅管員業(yè)務素質。因地制宜，推進能級考評辦法，落實國家稅務總局提出的“以崗定責、以責定能、以能定級”的精神，以此調動稅收管理員工作積極性，達到獎優(yōu)罰劣，解決“疏于管理、淡化責任”問題。在各地探索試行稅管員制度的基礎上，制定較為規(guī)范、統一、操作性較強的全市稅收管理員制度。二是全面推行納稅評估。做好2004年我市試點單位的經驗總結和推廣工作；在省局納稅評估軟件投入使用之前，做好人工選戶信息收集和預警值提示工作；抓好納稅評估數據采集錄入工作，確保計算機納稅評估工作的順利運行；進一步規(guī)范納稅評估程序和有關文書。三是繼續(xù)夯實征管基礎。鞏固計算機民主評稅成果，對計算機民主評稅存在的問題進行修改、調整、充實、完善。加強發(fā)票管理，著重開展定期和或不定期行業(yè)專項檢查，特別是加強對房地產、建安、住宿餐飲等發(fā)票使用情況檢查。加強稅務登記證管理，開展驗證工作。嚴格按照稅務登記管理辦法和征管法及其實施細則的規(guī)定，在驗證過程中認真審核，該注銷的要辦理注銷，該變更要辦理變更，查無下落應且無法強制履行納稅義務的，應轉為非正常戶進行管理。密切與國稅、工商等部門配合，做好與國稅聯合辦證、委托代征等有關涉稅事宜。加強欠稅管理，從2005年1月1日起，對納稅人的欠稅實行向社會公告制度。推行網上申報、電子申報，優(yōu)化納稅服務。四是加強薄弱環(huán)節(jié)稅收管理。完善醫(yī)療機構的稅收管理，在充分調研論證的基礎上，出臺醫(yī)療機構單項稅收管理辦法。進一步強化建筑安裝和貨物運輸業(yè)稅收管理，組織做好一年一度企業(yè)所得稅和個人獨資、合伙企業(yè)投資者個人所得稅匯算清繳工作。繼續(xù)抓好高速公路重點工程稅款的跟蹤管理和委托代征工作。根據近幾年市政建設的發(fā)展，提出土地使用稅稅額標準調整的可行性報告，及時建議政府調整土地使用稅的土地等級范圍，挖掘土地使用稅收入潛力。建立科學、合理的印花稅核定征收比例，加強印花稅管征。繼續(xù)強化社保“兩費”征繳工作，加強部門配合，將參保繳費的強制性與個人的受益兩個方面結合起來，調動職工參保積極性，同時加強調研，為“五險”合一作好準備。五是強化稽查職能。按照“一級稽查”體制，實現市區(qū)地稅稽查工作的統一稽查選案、統一稽查實施、統一稽查審理、統一稽查執(zhí)行、統一執(zhí)法口徑，提高稽查效率。繼續(xù)推進稽查單位規(guī)范化建設，著重在提高稽查辦案質量上下功夫，使稽查案件取證充分，定性準確，保持稽查案件復議的100%維持率和行政訴訟勝訴率。大力整頓和規(guī)范稅收秩序，深入開展旅游業(yè)、裝璜業(yè)、廣告業(yè)、中介機構、行政事業(yè)收費單位、部分市屬重點企業(yè)以及舉報案件等各類專項檢查和專案檢查。繼續(xù)加強稽查辦案向聯合辦案轉變，建立健全國、地稅聯合辦案機制，加強與公、檢、法等部門的配合，形成協稅互稅網絡，實現信息共享。

三、大力提高行政管理能力，促進地稅機關高效運轉 一是提高干部隊伍整體素質。認真抓好黨員先進性教育，深入貫徹學習十六屆四中全會精神和“三個代表”重要思想，認真執(zhí)行領導干部下基層制度、基層聯系掛點制度，認真搞好調研，努力為基層單位和干部職工多辦實事，不斷提高領導和決策水平，增強解決實際問題的能力。加強后備干部的選拔培養(yǎng)，把學歷高、表現好、群眾公認的年輕干部列為后備干部，實行跟蹤培養(yǎng)，重視女干部的培養(yǎng)。根

據現任縣級局班子任職年限等基本情況，不斷改善并逐步調整縣級局領導班子的結構。堅持以機關帶系統，結合文明建設、地稅文化建設和機關黨建等活動促進干部隊伍整體素質的提高。加大培訓力度，通過各種行之有效的形式開展政治和業(yè)務理論等方面的知識培訓和業(yè)務交流，繼續(xù)開展會計、稽查、稅政、計算機等重點崗位技能練兵活動，營造“比學習、比業(yè)務、比技能”的良好氛圍。加強內外溝通，加強經濟綜合部門、行業(yè)主管部門以及稅務內部職能部門之間的聯系，共同研究影響稅收工作難點、稅源增長點和稅收工作著眼點，以提高我市地方稅收工作的理論水平和實踐能力。二是切實履行財務管理職能。堅持以預算管理作為財務管理的基礎，建立健全地稅部門預算管理制度，規(guī)范地稅部門預算管理工作，加強項目預算的基礎性工作，推行預算分析和報告制度，建立規(guī)范化的會計決算報告制度和決算審核體系。進一步加強支出管理，調整優(yōu)化支出結構，提高資金使用效益。嚴格執(zhí)行內部會計控制制度，切實發(fā)揮會計審核監(jiān)督職能。加強市、縣兩級對各級局經費管理工作的指導力度，建立和推行“下管一級”的經費管理指導制度。三是加強行政后勤保障管理。進一步規(guī)范和理順政府采購的各個環(huán)節(jié)，需要通過政府采購的物品嚴格按《采購法》的有關規(guī)定辦理。進一步規(guī)范和提升機關物業(yè)管理水平，將物業(yè)管理從機關行政工作中分離出來，成立物業(yè)管理機構管理市區(qū)地稅系統物業(yè)。加強信息、宣傳報道工作，立足本市，向外擴展，力求把##地稅的形象樹好。四是加快信息化建設步伐。做好網絡安全工作，落實《福建地稅安全策略及其實施文檔》，確保我市網絡系統穩(wěn)定、順暢、安全地運行。在省局完成全省對外網站建設的基礎上，充分利用互聯網的優(yōu)勢，積極推進網上申報的電子申報方式，構筑對外宣傳和服務平臺。繼續(xù)做好軟件開發(fā)工作，根據工作需要開發(fā)一些較為實用和較為通用的軟件，以提升我市計算機及其網絡的應用效率。

四、大力提高監(jiān)督辦案能力，為稅收事業(yè)健康發(fā)展保駕護航 一是強化執(zhí)法監(jiān)督。積極推進執(zhí)法檢查工作的日?；芯謱Ρ炯増?zhí)法單位的檢查面要達到100%；縣（市、區(qū)）局對所屬執(zhí)法單位的檢查二年要覆蓋一遍，并將抽查情況作為執(zhí)法質量考核的重要內容。建立執(zhí)法情況通報制度，及時通報檢查發(fā)現的問題。全面推行稅收執(zhí)法責任制，在全市地稅系統范圍內建立起以執(zhí)法責任機制為核心的考核管理機制。深入貫徹重大稅務案件審理制度，真正發(fā)揮重大稅務案件審理制度的執(zhí)法監(jiān)督和案件復審的作用，提高稅務案件的質量和效率。二是加強和改進干部管理監(jiān)督工作，重點抓好縣級局“一把手”的監(jiān)督。加大對縣級局班子貫徹執(zhí)行民主集中制和《黨政領導干部選拔任用工作條例》的督促檢查，嚴格執(zhí)行集體領導和個人分工負責相結合的制度，逐步建立領導干部選拔任用工作責任制和用人失察失誤追究制度?！耙话咽帧狈止ふ{整后，班子成員需要加強溝通，重大問題要向主要領導匯報，經黨組會議集體研究決定。加強內部審計工作，推行計算機輔助審計，初步建成法制化、規(guī)范化、科學化的審計工作機制，實現內審查錯糾弊、促進管理。三是嚴格查處違法違紀案件和信訪舉報工作。逐步完善案件查處工作的領導體制和工作機制，建立和完善信訪處理反饋、重要案件督辦等制度。要組織力量深入到易發(fā)多發(fā)案件的單位、重點部位和環(huán)節(jié)進行認真檢查，對發(fā)現出來的問題，嚴格按黨紀政紀和法律法規(guī)處理。要把查辦稅務人員違反稅法、以稅謀私、貪污受賄、失職瀆職和在經費使用、基建、大宗物品采購等方面的違法違紀案件作為重點，特別是要嚴肅查處縣（市、區(qū)）局基層分局長以上領導干部嚴重違法違紀和性質惡劣、影響極壞的典型案件。要堅持依法依紀辦案，對袒護包庇、有案不查、久拖不決或大事化小、小事化無，要追究有關人員的責任。四是探索績效評估體系，強化效能督查。要制定績效評估方案，把績效評估的項目和要求落實到各項業(yè)務工作中，落實到各個崗位，成為推動各項工作的手段；繼續(xù)探索和完善績效考評方法，通過引入績效評估模式，增加公眾評議的辦法，提高考評工作的科學性，加強與執(zhí)法責任制自動化考核系統、OA系統的自動化銜接，提高考評軟件的兼容性。完善“三級遞進式”（日常抽查、階段督查、實地檢查）督查，對行政督查中發(fā)現的執(zhí)行不力或效率低下的單位部門或個人，以及基層干部和外界意見比較大的工作環(huán)節(jié)，進行效能專項督查，督促整改落實，嚴格責任追究，確保工作局面有較大的改觀。（作者為##市地稅局局長）

第五篇：立足公安工作 提高執(zhí)法水平

立足公安工作 提高執(zhí)法水平

中國公安機關的職責是：預防、制止和偵查違法犯罪活動；防范、打擊恐怖活動；維護社會治安秩序，制止危害社會治安秩序的行為;管理交通、消防、危險物品;管理戶口、居民身份證、國籍、出入境事務和外國人在中國境內居留、旅行的有關事務；維護國（邊）境地區(qū)的治安秩序；警衛(wèi)國家規(guī)定的特定人員、守衛(wèi)重要場所和設施；管理集會、游行和示威活動；監(jiān)督管理公共信息網絡的安全監(jiān)察工作;指導和監(jiān)督國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和重點建設工程的治安保衛(wèi)工作，指導治安保衛(wèi)委員會等群眾性治安保衛(wèi)組織的治安防范工作。

作為一名公安交通警察干警，在如何全面正確履行職責、促進執(zhí)法公平公正，我提出一下幾個方面意見：

一、統一思想，提高對量化考核認識

量化目標管理績效考核。為何要強力推行？一是因為它是解決公安民警工作熱情況不高的有效措施之一；二是因為推行量化考核有一定的難度，量化目標管理要改變干多干少一個樣的社會現象，它必將觸動一部分人的利益，也必將遭到這部分人的反對，反對越是激烈，越是說明這個措施落實的必要性，所以推行目標管理績效考核，難度可想而知。要在交通管理部門順利推行量化目標管理績效考核，首先要解決好基層民警的思想問題。要加大宣傳力度，把量化考核優(yōu)點、好處向廣大民警宣傳到位，爭取大多數人支持，讓民警看到，目前干多干少一個樣的現狀，不利公安工作、不利民警個人利益，量化考核改變公安機關存在的不合理現象，推動公安工作發(fā)展，有利于大多數人利益。要改變目前不合理現狀，就要借鑒現代企業(yè)管理理念，以量化考核管理公安隊伍，讓工資待遇、職務晉升等個人利益方面的問題，與考核結果相掛鉤。造就一批想干事、能干事、干成事、不出事的優(yōu)秀民警，徹底解決干事與不干事一樣的不合理現象，激勵優(yōu)秀民警，懲罰不干事、干出事民警。

二、大隊評單位，單位評民警考評模式

這種考評模式，就是基層交警大隊根據量化考核結果，按照一定比例評出一等級、二等級、三等級、四級執(zhí)法等級單位。一等級、二等級為先進單位，三等級屬落后單位，四等級屬不達標單位。單位根據自己被評的等級，按一定比例評出一、二、三、四級執(zhí)法等級民警，單位評出本單位民警等級，有利于各單位總體把握工作目標，結合實際把考評指標進一步量化分解，落實責任，使民警明確各自的工作目標。民警由單位考評，還有利于各單位根據本實際情況宏觀調配工作，充分發(fā)揮每個人的工作主動性，便于找準自己問題癥結，及時解決問題。對考評存在的問題，各單位也能夠認真分析問題所在。針對問題單位找出問題出在哪些人身上，誰是工作最好的，就是本單位一級民警，哪個是工作最差的，就是四級民警。

三、以激勵人為主旨，以工作目標為主導

要完善績效評價機制、挖掘民警工作激情。作為加強隊伍建設的有效措施，要最大限度地調動民警的積極性、創(chuàng)造性，必需實行激勵機制，強力推進目標實現，全面推行考核結果與單位、個人的評選評優(yōu)，晉級晉職和經濟利益相掛鉤。基層交警管理部門應每月扣發(fā)每位民警一定數額的崗位津貼，作為執(zhí)法等級考評獎懲基金，對考評一、二、三等級單位發(fā)放不同數額考評獎金，四等級單位沒有考評資金。單位拿到考評資金決不能平均發(fā)給民警，搞平均制，要根據評出的一、二、三等級發(fā)放不同數額獎金，四級民警不得發(fā)放獎勵基金。立功受獎、提拔使用的要也從一、二級單位一、二級民警中產生。每人都有懶惰的一面和勤奮一面，筆者認為：要全力激活民警工作積極性和熱情，激活民警勤奮一面，要實行量化考核與塑造民警高尚情操相結合。量化考核是激勵民警工作熱情的一個重要方面，但樹立民警高尚人生觀和正確的價值觀，是絕對不可缺少的，要在公安隊伍樹立大局意識、政治意識為公安事業(yè)獻身精神。要樹立工作目標，讓民警干工作有個奔頭，一個單位年初要有一個總體工作目標，使每一個民警都能有為之奮斗目標，要用警察文化塑造民警，在隊伍形成“真誠奉獻，剛正智勇”價值觀，致力和諧警務，保障科學發(fā)展的共同愿景，提高民警政治運動。

四、量化科學，公開公正。

效績考核，首先要有明確、科學的考核內容，筆者認為：基層交通管理部門要從業(yè)務、隊伍建設、執(zhí)法執(zhí)紀三個方面進行考核。第一方面作為交通管理部門不同崗位，業(yè)務方面也有所不同，路面執(zhí)勤崗位，考核業(yè)務要從查處交通違法行為數和納管數入手，通過量化任務指標，扭轉了交警執(zhí)勤不管事的現象，加大了道路管理力度，交通秩序明顯好轉，事故發(fā)案率明顯下降?？荚u事故崗位民警業(yè)務工作量，要看接警數及辦理簡易程序和一般程序案卷數。目前事故警力嚴重不足，有的民警有懶惰思想，不想接警，有的民警接警不到現場用電話協調處理，能把事故糊弄過去就是目的，執(zhí)法根本沒有規(guī)范而言。為了規(guī)范事故執(zhí)法，應組織人員對事故中隊一個月接警情況，采用電話回訪當事人的方法，對每起事故發(fā)生、案件情況、民警處理情況進行核實，對事故崗位民警考核上就附加一項，對辦理辦案件數明顯少的民警不被評先進優(yōu)。第二方面就是隊伍管理，加強隊伍日常管理是業(yè)務工作和執(zhí)法執(zhí)紀工作的保障，隊伍日常管理是考核一個重要方面，隊伍管理內容包含著裝、請銷假制度、學習制度等。第三方面是執(zhí)法執(zhí)紀方面，它含兩個方面，執(zhí)法質量和紀律作風，執(zhí)法質量是公安機關的生命線，執(zhí)紀方面主要是公路三亂方面，公路三亂是交通管理部門一個敏感話題，路面執(zhí)勤民警還不同程度存在收款不給票、亂罰款等現象，各單位要加大內部督察力度，對執(zhí)法單位進行明查暗訪，只要發(fā)現有三亂行為，責任人被視為四級民警，并調離交警崗位，責任人所在單位要被視為四等級單位。

五、加大對考核不合格民警培訓力度。

交警大隊實行對不達標民警退回制度，大隊對全體民警進行交通法律法規(guī)閉卷考試，考試達不到80分的民警，離崗自學，再次考試仍不合格的民警，交警大隊將該民警退回公安局政工部門，考核不達格的民警雙向選擇，自找出路。每個人都自感壓力，自我加壓，人人努力工作、不斷學習，工作態(tài)度有很大轉變，工作熱情十分高潮，從而形成濃厚的比、學、趕、超學習氛圍。