第一篇：×食品企業(yè)發(fā)展壯大的思考

東營市萬得福有限責(zé)任公司前身是頂力食品加工廠，由于管理、體制、市場等多種因素，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一度陷入艱難困境，瀕臨破產(chǎn)倒閉的企業(yè)改制成立，當(dāng)初僅有資金7萬元，發(fā)展至今，已成為擁有固定資產(chǎn)5000萬元，年銷售收入1.46億元的“山東省百家農(nóng)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)”之一。萬得福公司的發(fā)展壯大，給我縣的企業(yè)發(fā)展帶來了許多可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)和啟示：

一、改革增活力。萬得福公司前身是隸屬于墾利縣糧食局的頂力食品加工廠，于1996年籌建，1997年投產(chǎn)。到2001年，由于工廠體制弊端，導(dǎo)致生產(chǎn)癱瘓，瀕臨破產(chǎn)，賬面國有資產(chǎn)僅有7萬元。2001年3月，現(xiàn)任董事長劉繼善接手頂力食品加工廠后，在多方籌措資金60萬元投入生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，對工廠進(jìn)行了改制。采取破產(chǎn)收購和職工入股的方式，將原國有頂力加工廠改制成為萬得福股份制公司。從國有到民營的成功改制，不但革除了原國有小廠的弊，而且使職工和企業(yè)形成了一個(gè)緊密聯(lián)系的利益共同體,為企業(yè)的發(fā)展形成了強(qiáng)大合力。

幾年來，我縣民營企業(yè)發(fā)展迅速，呈現(xiàn)出一派蒸蒸日上的氣象。從企業(yè)的管理模式上看，我縣目前的民營企業(yè)大致有如下幾種形式：一種是從個(gè)體戶起家，逐漸積累發(fā)展起來，或直接由家族成員投資興辦的家族式企業(yè)；一種是朋友、同事參股合資開辦的合伙式企業(yè)；還有通過組建、承包、買斷鄉(xiāng)鎮(zhèn)或國有企業(yè)轉(zhuǎn)型過來的“紅帽子”企業(yè)等。其共同特點(diǎn)是：企業(yè)的所有權(quán)歸一個(gè)或一些主要投資者所有。并且基本上選擇家長式管理模式，即企業(yè)由一位強(qiáng)有力的人物作為統(tǒng)帥，實(shí)行高度集權(quán)化的管理。其缺陷一是決策權(quán)高度集中，缺乏來自內(nèi)、外有效的監(jiān)控、反饋和制約，使得決策的正確性和準(zhǔn)確性大打折扣，企業(yè)決策容易出現(xiàn)重大失誤。二是企業(yè)逐步發(fā)展后，基于家族血緣關(guān)系而產(chǎn)生的內(nèi)聚功能，會(huì)因?yàn)榍槊娴纫蛩?，造成制度難以推行、獎(jiǎng)懲難以兌現(xiàn)、利益產(chǎn)生糾紛而變?yōu)閮?nèi)耗功能，限制企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。三是企業(yè)投資主體單一，融資方式主要靠銀行貸款，容易受到國家政策影響，限制了企業(yè)的進(jìn)一步作大作強(qiáng)。如何解決好以上問題，成為影響全縣企業(yè)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我縣“工業(yè)強(qiáng)縣”目標(biāo)快速實(shí)現(xiàn)的重大問題。解決以上問題的對策，一是要通過開辦培訓(xùn)班、外出參觀考察等形式，著重提高企業(yè)經(jīng)營者和主要從業(yè)人員的思想文化素質(zhì)，完善他們的知識結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變他們的經(jīng)營管理觀念，更新思想，擺脫狹隘的小生產(chǎn)意識的影響。二是企業(yè)要根據(jù)自身情況，理順企業(yè)與員工的關(guān)系，積極構(gòu)建適合企業(yè)發(fā)展的靈活體制。在建立新型的科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)管理模式方面要果敢地拋棄舊的管理模式，大膽鑒國內(nèi)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身情況，大步邁向股份化、規(guī)模化和集約化，在股東多元化過程中積極吸收員工（含技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)、資金等）入股，促進(jìn)企業(yè)資金的籌集、風(fēng)險(xiǎn)的降低和有效嘍交頻男緯?，建立迄樢暒民营企覔v⒄溝男灤偷南執(zhí)笠悼蒲Ч芾砟Ｊ健?/p>

二、人才打基矗萬德福公司始終將實(shí)施人才戰(zhàn)略作為企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)工程之一，抓緊抓好。先后引進(jìn)了多名北大、清華高材生，聘請了中科院院士和食品發(fā)酵協(xié)會(huì)會(huì)長擔(dān)任企業(yè)的長期顧問。僅僅3年的時(shí)間，企業(yè)便擁有了52名高級專業(yè)技術(shù)人員和86名大中專畢業(yè)生。

我縣企業(yè)在近幾年的發(fā)展中，雖然對人才的重視程度有所提高，但管理層人員素質(zhì)不高，人才引進(jìn)機(jī)制不健全，高科技人才匱乏等仍是普遍存在的問題。在人才的引進(jìn)上，手腳放不開，舍不得花錢，環(huán)宇集團(tuán)的剎車片項(xiàng)目便是一個(gè)很典型的教訓(xùn)，因?yàn)闆]有答應(yīng)人家的高要求，換來的是自己的大損失。究其原因，一是觀念落后，在人才與經(jīng)驗(yàn)之間，更加偏向于經(jīng)驗(yàn)，對知識和人才缺少強(qiáng)烈的需求。二是民營企業(yè)的財(cái)產(chǎn)繼承性，使其試圖用血緣關(guān)系建立一種天然的信任關(guān)系，以保證企業(yè)資產(chǎn)的安全性。但企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模后，一個(gè)人、一個(gè)家族的能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)一個(gè)企業(yè)的需要，容易導(dǎo)致企業(yè)的暴起暴跌。企業(yè)要發(fā)展，必須要高度重視人才戰(zhàn)略的實(shí)施。堅(jiān)持以人為本，緊緊抓住引進(jìn)、培訓(xùn)和用好人三個(gè)環(huán)節(jié)。一是要建立好引進(jìn)培養(yǎng)機(jī)制，針對企業(yè)需要廣泛引進(jìn)高等人才，有計(jì)劃有目的地挖掘其他地區(qū)科技骨干。當(dāng)前主要是引進(jìn)一批急需的技術(shù)創(chuàng)新、科學(xué)研究、科學(xué)管理等專業(yè)人才。引進(jìn)人才要舍得花錢，不管要求提得多么高，只要對企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展有利，就應(yīng)該答應(yīng)。二是要建立健全繼續(xù)教育機(jī)制，大力倡導(dǎo)“走出去，請進(jìn)來”，通過外出考察、到有關(guān)學(xué)校培訓(xùn)、請專家講課等多種形式，進(jìn)行有關(guān)政策法規(guī)、市場營銷、人力資源、財(cái)務(wù)及科學(xué)管理決策等方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，造就一批懂經(jīng)營、會(huì)管理、有頭腦、了解市場和有關(guān)政策法規(guī)的具備良好綜合素質(zhì)的民營企業(yè)家，努力培育一批綜合素質(zhì)過硬的管理型、科技型人才隊(duì)伍。三是要建立好管理使用機(jī)制，加快建立公平競爭、合理流動(dòng)、不求所有、只求所用、人盡其才的用人制度，努力營造尊重知識、尊重人才、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的企業(yè)氛圍，建立、健全收入分配的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮科技人員的積極性。

三、定位贏先機(jī)。萬得福公司超前預(yù)測、快速反應(yīng)和及時(shí)調(diào)整的超前戰(zhàn)略規(guī)劃，是她能夠在激烈的市場競爭中始終保持快人一步、領(lǐng)先一籌的局面的主要原因。成立之初，公司便將自己的發(fā)展方向定位于“科技型、現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)”，始終圍繞這一總體發(fā)展方向不動(dòng)搖，不盲目上項(xiàng)目、搞擴(kuò)產(chǎn)。經(jīng)過三年的努力，萬得福公司在競爭激烈的豆制品市場占有了一席之地。圍繞著這一總體目標(biāo)，萬得福公司根據(jù)市場情況，隔幾年便會(huì)制定一個(gè)短期計(jì)劃。2001年到～年，全國豆制品產(chǎn)量從6萬噸聚漲到20余萬噸，競爭日趨慘烈。萬得福擯棄“狹路相逢勇者勝”的經(jīng)營思路，采勸勝于易勝之地”的方針策略，制定了研發(fā)大豆蛋白新產(chǎn)品的短期規(guī)劃，努力實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)方向和產(chǎn)品方向的轉(zhuǎn)變，在抓好大豆蛋白生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，加快大豆的綜合加工利用和豆制品深加工，時(shí)刻保持人無我有、人有我優(yōu)的優(yōu)勢，避免企業(yè)卷入惡性競爭?！?月份，萬得福公司又出臺了公司5年規(guī)劃，提出了到～年實(shí)現(xiàn)“管理規(guī)模、產(chǎn)品檔次、銷售規(guī)?！比齻€(gè)全國第一的目標(biāo)。

我縣對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究的重要性提到了一個(gè)非常重要的位置，去年的工業(yè)發(fā)

第二篇：×食品企業(yè)發(fā)展壯大的思考

萬得福有限責(zé)任公司發(fā)展壯大的調(diào)查與思考東營市萬得福有限責(zé)任公司前身是頂力食品加工廠，由于管理、體制、市場等多種因素，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一度陷入艱難困境，瀕臨破產(chǎn)倒閉的企業(yè)改制成立，當(dāng)初僅有資金7萬元，發(fā)展至今，已成為擁有固定資產(chǎn)5000萬元，年銷售收入1.46億元的“山東省百家農(nóng)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)”之一。萬得福公司的發(fā)展壯大，給我縣的企業(yè)發(fā)展帶來了許多可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)和啟示：

一、改革增活力。萬得福公司前身是隸屬于墾利縣糧食局的頂力食品加工廠，于1996年籌建，1997年投產(chǎn)。到2001年，由于工廠體制弊端，導(dǎo)致生產(chǎn)癱瘓，瀕臨破產(chǎn)，賬面國有資產(chǎn)僅有7萬元。2001年3月，現(xiàn)任董事長劉繼善接手頂力食品加工廠后，在多方籌措資金60萬元投入生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，對工廠進(jìn)行了改制。采取破產(chǎn)收購和職工入股的方式，將原國有頂力加工廠改制成為萬得福股份制公司。從國有到民營的成功改制，不但革除了原國有小廠的弊，而且使職工和企業(yè)形成了一個(gè)緊密聯(lián)系的利益共同體,為企業(yè)的發(fā)展形成了強(qiáng)大合力。幾年來，我縣民營企業(yè)發(fā)展迅速，呈現(xiàn)出一派蒸蒸日上的氣象。從企業(yè)的管理模式上看，我縣目前的民營企業(yè)大致有如下幾種形式：一種是從個(gè)體戶起家，逐漸積累發(fā)展起來，或直接由家族成員投資興辦的家族式企業(yè)；一種是朋友、同事參股合資開辦的合伙式企業(yè)；還有通過組建、承包、買斷鄉(xiāng)鎮(zhèn)或國有企業(yè)轉(zhuǎn)型過來的“紅帽子”企業(yè)等。其共同特點(diǎn)是：企業(yè)的所有權(quán)歸一個(gè)或一些主要投資者所有。并且基本上選擇家長式管理模式，即企業(yè)由一位強(qiáng)有力的人物作為統(tǒng)帥，實(shí)行高度集權(quán)化的管理。其缺陷一是決策權(quán)高度集中，缺乏來自內(nèi)、外有效的監(jiān)控、反饋和制約，使得決策的正確性和準(zhǔn)確性大打折扣，企業(yè)決策容易出現(xiàn)重大失誤。二是企業(yè)逐步發(fā)展后，基于家族血緣關(guān)系而產(chǎn)生的內(nèi)聚功能，會(huì)因?yàn)榍槊娴纫蛩兀斐芍贫入y以推行、獎(jiǎng)懲難以兌現(xiàn)、利益產(chǎn)生糾紛而變?yōu)閮?nèi)耗功能，限制企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。三是企業(yè)投資主體單一，融資方式主要靠銀行貸款，容易受到國家政策影響，限制了企業(yè)的進(jìn)一步作大作強(qiáng)。如何解決好以上問題，成為影響全縣企業(yè)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我縣“工業(yè)強(qiáng)縣”目標(biāo)快速實(shí)現(xiàn)的重大問題。解決以上問題的對策，一是要通過開辦培訓(xùn)班、外出參觀考察等形式，著重提高企業(yè)經(jīng)營者和主要從業(yè)人員的思想文化素質(zhì)，完善他們的知識結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變他們的經(jīng)營管理觀念，更新思想，擺脫狹隘的小生產(chǎn)意識的影響。二是企業(yè)要根據(jù)自身情況，理順企業(yè)與員工的關(guān)系，積極構(gòu)建適合企業(yè)發(fā)展的靈活體制。在建立新型的科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)管理模式方面要果敢地拋棄舊的管理模式，大膽鑒國內(nèi)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身情況，大步邁向股份化、規(guī)?；图s化，在股東多元化過程中積極吸收員工（含技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)、資金等）入股，促進(jìn)企業(yè)資金的籌集、風(fēng)險(xiǎn)的降低和有效監(jiān)督機(jī)制的形成，建立起適應(yīng)民營企業(yè)發(fā)展的新型的現(xiàn)代企業(yè)科學(xué)管理模式。

二、人才打基礎(chǔ)。萬德福公司始終將實(shí)施人才戰(zhàn)略作為企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)工程之一，抓緊抓好。先后引進(jìn)了多名北大、清華高材生，聘請了中科院院士和食品發(fā)酵協(xié)會(huì)會(huì)長擔(dān)任企業(yè)的長期顧問。僅僅3年的時(shí)間，企業(yè)便擁有了52名高級專業(yè)技術(shù)人員和86名大中專畢業(yè)生。我縣企業(yè)在近幾年的發(fā)展中，雖然對人才的重視程度有所提高，但管理層人員素質(zhì)不高，人才引進(jìn)機(jī)制不健全，高科技人才匱乏等仍是普遍存在的問題。在人才的引進(jìn)上，手腳放不開，舍不得花錢，環(huán)宇集團(tuán)的剎車片項(xiàng)目便是一個(gè)很典型的教訓(xùn)，因?yàn)闆]有答應(yīng)人家的高要求，換來的是自己的大損失。究其原因，一是觀念落后，在人才與經(jīng)驗(yàn)之間，更加偏向于經(jīng)驗(yàn)，對知識和人才缺少強(qiáng)烈的需求。二是民營企業(yè)的財(cái)產(chǎn)繼承性，使其試圖用血緣關(guān)系建立一種天然的信任關(guān)系，以保證企業(yè)資產(chǎn)的安全性。但企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模后，一個(gè)人、一個(gè)家族的能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)一個(gè)企業(yè)的需要，容易導(dǎo)致企業(yè)的暴起暴跌。企業(yè)要發(fā)展，必須要高度重視人才戰(zhàn)略的實(shí)施。堅(jiān)持以人為本，緊緊抓住引進(jìn)、培訓(xùn)和用好人三個(gè)環(huán)節(jié)。一是要建立好引進(jìn)培養(yǎng)機(jī)制，針對企業(yè)需要廣泛引進(jìn)高等人才，有計(jì)劃有目的地挖掘其他地區(qū)科技骨干。當(dāng)前主要是引進(jìn)一批急需的技術(shù)創(chuàng)新、科學(xué)研究、科學(xué)管理等專業(yè)人才。引進(jìn)人才要舍得花錢，不管要求提得多么高，只要對企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展有利，就應(yīng)該答應(yīng)。二是要建立健全繼續(xù)教育機(jī)制，大力倡導(dǎo)“走出去，請進(jìn)來”，通過外出考察、到有關(guān)學(xué)校培訓(xùn)、請專

第三篇：食品企業(yè)發(fā)展壯大的思考

東營市萬得福有限責(zé)任公司前身是頂力食品加工廠，由于管理、體制、市場等多種因素，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一度陷入艱難困境，瀕臨破產(chǎn)倒閉的企業(yè)改制成立，當(dāng)初僅有資金7萬元，發(fā)展至今，已成為擁有固定資產(chǎn)5000萬元，年銷售收入1.46億元的“山東省百家農(nóng)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)”之一。萬得福公司的發(fā)展壯大，給我縣的企業(yè)發(fā)展帶來了許多可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)和啟示：

一、改革增活力。萬得福公司前身是隸屬于墾利縣糧食局的頂力食品加工廠，于1996年籌建，1997年投產(chǎn)。到XX年，由于工廠體制弊端，導(dǎo)致生產(chǎn)癱瘓，瀕臨破產(chǎn)，賬面國有資產(chǎn)僅有7萬元。XX年3月，現(xiàn)任董事長劉繼善接手頂力食品加工廠后，在多方籌措資金60萬元投入生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，對工廠進(jìn)行了改制。采取破產(chǎn)收購和職工入股的方式，將原國有頂力加工廠改制成為萬得福股份制公司。從國有到民營的成功改制，不但革除了原國有小廠的弊，而且使職工和企業(yè)形成了一個(gè)緊密聯(lián)系的利益共同體,為企業(yè)的發(fā)展形成了強(qiáng)大合力。

幾年來，我縣民營企業(yè)發(fā)展迅速，呈現(xiàn)出一派蒸蒸日上的氣象。從企業(yè)的管理模式上看，我縣目前的民營企業(yè)大致有如下幾種形式：一種是從個(gè)體戶起家，逐漸積累發(fā)展起來，或直接由家族成員投資興辦的家族式企業(yè)；一種是朋友、同事參股合資開辦的合伙式企業(yè)；還有通過組建、承包、買斷鄉(xiāng)鎮(zhèn)或國有企業(yè)轉(zhuǎn)型過來的“紅帽子”企業(yè)等。其共同特點(diǎn)是：企業(yè)的所有權(quán)歸一個(gè)或一些主要投資者所有。并且基本上選擇家長式管理模式，即企業(yè)由一位強(qiáng)有力的人物作為統(tǒng)帥，實(shí)行高度集權(quán)化的管理。其缺陷一是決策權(quán)高度集中，缺乏來自內(nèi)、外有效的監(jiān)控、反饋和制約，使得決策的正確性和準(zhǔn)確性大打折扣，企業(yè)決策容易出現(xiàn)重大失誤。二是企業(yè)逐步發(fā)展后，基于家族血緣關(guān)系而產(chǎn)生的內(nèi)聚功能，會(huì)因?yàn)榍槊娴纫蛩兀斐芍贫入y以推行、獎(jiǎng)懲難以兌現(xiàn)、利益產(chǎn)生糾紛而變?yōu)閮?nèi)耗功能，限制企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。三是企業(yè)投資主體單一，融資方式主要靠銀行貸款，容易受到國家政策影響，限制了企業(yè)的進(jìn)一步作大作強(qiáng)。如何解決好以上問題，成為影響全縣企業(yè)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我縣“工業(yè)強(qiáng)縣”目標(biāo)快速實(shí)現(xiàn)的重大問題。解決以上問題的對策，一是要通過開辦培訓(xùn)班、外出參觀考察等形式，著重提高企業(yè)經(jīng)營者和主要從業(yè)人員的思想文化素質(zhì)，完善他們的知識結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變他們的經(jīng)營管理觀念，更新思想，擺脫狹隘的小生產(chǎn)意識的影響。二是企業(yè)要根據(jù)自身情況，理順企業(yè)與員工的關(guān)系，積極構(gòu)建適合企業(yè)發(fā)展的靈活體制。在建立新型的科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)管理模式方面要果敢地拋棄舊的管理模式，大膽鑒國內(nèi)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身情況，大步邁向股份化、規(guī)模化和集約化，在股東多元化過程中積極吸收員工（含技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)、資金等）入股，促進(jìn)企業(yè)資金的籌集、風(fēng)險(xiǎn)的降低和有效嘍交頻男緯桑⑵鶚視γ裼笠搗⒄溝男灤偷南執(zhí)笠悼蒲ч芾砟ｊ健?/p>

二、人才打基矗萬德福公司始終將實(shí)施人才戰(zhàn)略作為企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)工程之一，抓緊抓好。先后引進(jìn)了多名北大、清華高材生，聘請了中科院院士和食品發(fā)酵協(xié)會(huì)會(huì)長擔(dān)任企業(yè)的長期顧問。僅僅3年的時(shí)間，企業(yè)便擁有了52名高級專業(yè)技術(shù)人員和86名大中專畢業(yè)生。

我縣企業(yè)在近幾年的發(fā)展中，雖然對人才的重視程度有所提高，但管理層人員素質(zhì)不高，人才引進(jìn)機(jī)制不健全，高科技人才匱乏等仍是普遍存在的問題。在人才的引進(jìn)上，手腳放不開，舍不得花錢，環(huán)宇集團(tuán)的剎車片項(xiàng)目便是一個(gè)很典型的教訓(xùn)，因?yàn)闆]有答應(yīng)人家的高要求，換來的是自己的大損失。究其原因，一是觀念落后，在人才與經(jīng)驗(yàn)之間，更加偏向于經(jīng)驗(yàn)，對知識和人才缺少強(qiáng)烈的需求。二是民營企業(yè)的財(cái)產(chǎn)繼承性，使其試圖用血緣關(guān)系建立一種天然的信任關(guān)系，以保證企業(yè)資產(chǎn)的安全性。但企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模后，一個(gè)人、一個(gè)家族的能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)一個(gè)企業(yè)的需要，容易導(dǎo)致企業(yè)的暴起暴跌。企業(yè)要發(fā)展，必須要高度重視人才戰(zhàn)略的實(shí)施。堅(jiān)持以人為本，緊緊抓住引進(jìn)、培訓(xùn)和用好人三個(gè)環(huán)節(jié)。一是要建立好引進(jìn)培養(yǎng)機(jī)制，針對企業(yè)需要廣泛引進(jìn)高等人才，有計(jì)劃有目的地挖掘其他地區(qū)科技骨干。當(dāng)前主要是引進(jìn)一批急需的技術(shù)創(chuàng)新、科學(xué)研究、科學(xué)管理等專業(yè)人才。引進(jìn)人才要舍得花錢，不管要求提得多么高，只要對企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展有利，就應(yīng)該答應(yīng)。二是要建立健全繼續(xù)教育機(jī)制，大力倡導(dǎo)“走出去，請進(jìn)來”，通過外出考察、到有關(guān)學(xué)校培訓(xùn)、請專家講課等多種形式，進(jìn)行有關(guān)政策法規(guī)、市場營銷、人力資源、財(cái)務(wù)及科學(xué)管理決策等方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，造就一批懂經(jīng)營、會(huì)管理、有頭腦、了解市場和有關(guān)政策法規(guī)的具備良好綜合素質(zhì)的民營企業(yè)家，努力培育一批綜合素質(zhì)過硬的管理型、科技型人才隊(duì)伍。三是要建立好管理使用機(jī)制，加快建立公平競爭、合理流動(dòng)、不求所有、只求所用、人盡其才的用人制度，努力營造尊重知識、尊重人才、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的企業(yè)氛圍，建立、健全收入分配的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮科技人員的積極性。

三、定位贏先機(jī)。萬得福公司超前預(yù)測、快速反應(yīng)和及時(shí)調(diào)整的超前戰(zhàn)略規(guī)劃，是她能夠在激烈的市場競爭中始終保持快人一步、領(lǐng)先一籌的局面的主要原因。成立之初，公司便將自己的發(fā)展方向定位于“科技型、現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)”，始終圍繞這一總體發(fā)展方向不動(dòng)搖，不盲目上項(xiàng)目、搞擴(kuò)產(chǎn)。經(jīng)過三年的努力，萬得福公司在競爭激烈的豆制品市場占有了一席之地。圍繞著這一總體目標(biāo)，萬得福公司根據(jù)市場情況，隔幾年便會(huì)制定一個(gè)短期計(jì)劃。XX年到～年，全國豆制品產(chǎn)量從6萬噸聚漲到20余萬噸，競爭日趨慘烈。萬得福擯棄“狹路相逢勇者勝”的經(jīng)營思路，采勸勝于易勝之地”的方針策略，制定了研發(fā)大豆蛋白新產(chǎn)品的短期規(guī)劃，努力實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)方向和產(chǎn)品方向的轉(zhuǎn)變，在抓好大豆蛋白生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，加快大豆的綜合加工利用和豆制品深加工，時(shí)刻保持人無我有、人有我優(yōu)的優(yōu)勢，避免企業(yè)卷入惡性競爭。～年7月份，萬得福公司又出臺了公司5年規(guī)劃，提出了到～年實(shí)現(xiàn)“管理規(guī)模、產(chǎn)品檔次、銷售規(guī)?！比齻€(gè)全國第一的目標(biāo)。

我縣對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究的重要性提到了一個(gè)非常重要的位置，去年的工業(yè)發(fā)

展專項(xiàng)資金全部用于扶持企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略管理工作。但同時(shí)，也有部分企業(yè)對此認(rèn)識上存在著一些誤區(qū)，對此項(xiàng)工作的開展缺乏積極主動(dòng)，全縣793家民營企業(yè)中，僅有萬得福、萬達(dá)、宏遠(yuǎn)、勝通、東辰、挪亞、石化、玻璃棉、化肥、環(huán)宇等10家市、縣企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)入實(shí)質(zhì)性策劃階段，絕大多數(shù)中小企業(yè)仍處于盲目式、放任式發(fā)展，企業(yè)發(fā)展方向不明、思路不清、層次不高，走一步說一部、干到哪里算哪里，既沒有一個(gè)長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，也沒有近期發(fā)展目標(biāo)，嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展速度。發(fā)展缺乏規(guī)劃性和方向性的局面亟待解決。對此，一是要加強(qiáng)對企業(yè)管理人員的培訓(xùn)教育力度，使他們從思想上真正意識到制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的重要性。二是加大與科研院所、高等院校的聯(lián)系，聘請專業(yè)人才根據(jù)企業(yè)情況制定戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。三是有關(guān)部門要從人力物力和財(cái)力上支持企業(yè)搞好發(fā)展戰(zhàn)略研究，幫助企業(yè)理清思路，研究確定發(fā)展定位、經(jīng)營策略、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展目標(biāo)。

四、科技促騰飛。

萬得福公司重視產(chǎn)學(xué)研體系的建設(shè)，努力提高科研能力，與石油大學(xué)、華南理工大學(xué)等一批科研院所建立了穩(wěn)固的科研合作關(guān)系。XX年公司成立了東營市萬得福新產(chǎn)品研發(fā)中心，在勝坨鎮(zhèn)、黃河口鎮(zhèn)籌建了萬畝專用大豆生產(chǎn)科研基地，為大豆制品的深入研發(fā)奠定了堅(jiān)實(shí)基?！辏f得福一舉成功申報(bào)全省四項(xiàng)國家“星火計(jì)劃”農(nóng)業(yè)攻關(guān)項(xiàng)目中的兩項(xiàng)，充分體現(xiàn)了其雄厚的科技研發(fā)實(shí)力，為企業(yè)的發(fā)展?fàn)幦×烁訉掗煹目臻g。

在知識經(jīng)濟(jì)條件下，科研能力的強(qiáng)弱直接影響到企業(yè)競爭力大小，產(chǎn)學(xué)研體系的建立成為企業(yè)快速發(fā)展的基石。我縣民營企業(yè)中，雖然科技含量高的項(xiàng)目不少，但真正建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合項(xiàng)目，將科研納入企業(yè)發(fā)展重要規(guī)劃的，全縣793家企業(yè)中僅有8家左右，產(chǎn)學(xué)研體系建設(shè)不力是我縣企業(yè)普遍存在的問題。在提高產(chǎn)學(xué)研體系建設(shè)方面，全縣的總體思路是：在發(fā)展好一般加工制造業(yè)，做大做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)的基礎(chǔ)上，依托產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，大力發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。具體到個(gè)別企業(yè)，一是要以科研為龍頭，充分利用專業(yè)技術(shù)人員，或與大專院校、科研院所合作，研發(fā)符合市場需求的新產(chǎn)品，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。二是加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)建設(shè)，盡快建立產(chǎn)學(xué)研體系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的科技化發(fā)展。

五、投入擴(kuò)規(guī)模

三年來，萬得福公司通過銀行貸款、職工入股、與相關(guān)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手等形式廣泛融資，擴(kuò)大投入，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的快速膨脹。擁有國內(nèi)先進(jìn)的1500噸/年、3000噸/年大豆分離蛋白生產(chǎn)線各一條、日處理80噸的大豆低溫豆粕生產(chǎn)線一條。投資1800萬元，新上5000噸/年大豆分離蛋白項(xiàng)目一個(gè)，預(yù)計(jì)9月初投產(chǎn)使用。計(jì)劃投資1000萬元，在墾利縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)綜合保健品生產(chǎn)車間一套，建設(shè)墾利縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心一處。

企業(yè)的投入力度，膨脹速度，直接影響到企業(yè)的發(fā)展速度，也影響到我縣“工業(yè)強(qiáng)縣”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)速度和質(zhì)量。當(dāng)前，要瞄準(zhǔn)投資規(guī)模大、科技含量高、符合國家產(chǎn)業(yè)政策、市場前景好的工業(yè)項(xiàng)目，抓好考察論證工作，通過多渠道融資，擴(kuò)大投入力度。針對中小企業(yè)多的縣情，積極出臺有利于中小企業(yè)發(fā)展的政策、法律法規(guī)，幫助中小企業(yè)拓展融資渠道，建立健全技術(shù)支持體系，大力發(fā)展科技型企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)層次，充分發(fā)揮中小企業(yè)管理層次少、人員不多、內(nèi)部信息暢通、決策迅速、對市場反映靈敏，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相對簡單，調(diào)整方便，經(jīng)營機(jī)制靈活等優(yōu)勢，加快市場開拓體系建設(shè)，不斷提高中小企業(yè)的市場占有率。

六、營銷拓市常萬得福公司注重國內(nèi)外市場的開拓，在市場競爭中，靠質(zhì)量說話，靠誠信說話，拓寬了企業(yè)的生存空間。在國內(nèi)市場開拓方面，利用參加同行業(yè)展會(huì)、網(wǎng)上廣告等方式，擴(kuò)大企業(yè)知名度。組織名業(yè)務(wù)員外出聯(lián)系業(yè)務(wù)，按照業(yè)務(wù)量進(jìn)行提成獎(jiǎng)勵(lì)，大大激發(fā)了員工的積極性，拓展了國內(nèi)業(yè)務(wù)市場，提高了國內(nèi)市場占有率。在國外市場開拓方面：公司XX年取得了自營進(jìn)出口權(quán)，～年控股成立了山東萬得福國際貿(mào)易有限公司，在全省率先拿到了美國fda注冊證書，公司產(chǎn)品通過了iso9001，XX質(zhì)量體系認(rèn)證和haccp認(rèn)證，遠(yuǎn)銷南非、俄羅斯、臺灣、香港、波蘭、荷蘭等十幾個(gè)國家和地區(qū)。僅～年上半年，萬得福國際貿(mào)易公司出口額便達(dá)122萬美元，占全縣外貿(mào)出口企業(yè)出口總額的35%，為企業(yè)的發(fā)展攢足了后勁。

企業(yè)要生存，必須不斷擴(kuò)大市場占有率。從我縣企業(yè)整體情況看，重生產(chǎn)、輕銷售的觀念仍然普遍存在，沒有意識到開拓市場，尤其是國外市場，走外向型帶動(dòng)戰(zhàn)略的重要性。實(shí)現(xiàn)企業(yè)的快速膨脹，必須要盡快擴(kuò)大市場占有率。在國內(nèi)市場的開拓方面，要讓企業(yè)打出去，創(chuàng)出自己的牌子；要采取獎(jiǎng)金提成的辦法，充分調(diào)動(dòng)對外聯(lián)絡(luò)員的積極能動(dòng)性，努力擴(kuò)大國內(nèi)市場占有率。在國際市場的開拓上，雖然近幾年全縣外貿(mào)出口額上升趨勢強(qiáng)勁，但仍然存在許多不容忽視的問題。我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量居全市第二，僅次于廣饒縣，但外貿(mào)出口額卻僅為廣饒縣的1/10。XX年，國家進(jìn)一步降低了外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的門檻，對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)已全面放開，為我縣企業(yè)走向國際市場創(chuàng)造了條件。全縣內(nèi)資企業(yè)要抓住這一有利時(shí)機(jī)，打開走向國際市場的大門，加快經(jīng)營權(quán)的擴(kuò)散，迅速壯大外經(jīng)貿(mào)經(jīng)營主體，形成擴(kuò)大出口的堅(jiān)實(shí)基矗一方面，進(jìn)出口業(yè)績較好的企業(yè)要不吝傳授經(jīng)驗(yàn)，開展手把手的幫扶活動(dòng)，使我縣一批企業(yè)盡快走向國際市常另一方面，現(xiàn)有外貿(mào)企業(yè)要力爭大額定戶，創(chuàng)造國際品牌，提高國際知名度，進(jìn)一步擴(kuò)大國際市常同時(shí)，大力支持企業(yè)參加有關(guān)部門組織的境內(nèi)外招商和貿(mào)易洽談活動(dòng)，對企業(yè)參加此類活動(dòng)的攤位費(fèi)補(bǔ)償一半，各企業(yè)要搶抓機(jī)遇，充分用足用活這一扶持政策，加大國際市場開拓力度。

第四篇：關(guān)于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的若干思考

關(guān)于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的若干思考

□陳立新

近年來，我市堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持“多予少取放活”的原則，因地制宜探索村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑，對于切實(shí)保障農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，促進(jìn)整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展起到了重要作用。但是，目前我市仍有一些村級集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”，集體經(jīng)濟(jì)無實(shí)力，發(fā)展生產(chǎn)無財(cái)力，提供服務(wù)無能力，干部說話無威力，嚴(yán)重影響了村級組織的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，這顯然與改革的快速推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)不相適應(yīng)。因此，如何更好地發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，并使之成為推進(jìn)我市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力源泉，是當(dāng)前迫切需要研究的問題。

我市農(nóng)村情況不同，基礎(chǔ)不同，發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的思路和方式也不盡相同。為更好地推動(dòng)我市村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，建議從創(chuàng)新發(fā)展模式、加強(qiáng)政策配套、強(qiáng)化措施保障方面入手。

創(chuàng)新村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式

一是特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)增收。要立足村情，因地制宜，策劃、生成一些特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，由村集體單獨(dú)經(jīng)營或吸收社會(huì)資金聯(lián)合開發(fā)，發(fā)展“一村一品”，把資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。山區(qū)、海島村要完善并依托村級經(jīng)濟(jì)合作組織，探索成立農(nóng)村土地股份合作社，將集體所有山林、海域、養(yǎng)殖水面等資源和農(nóng)戶有意愿的土地承包經(jīng)營權(quán)等集中起來，發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)業(yè)板塊；要充分挖掘自然風(fēng)景和歷史人文等資源潛力，將自然、海洋、人文和旅游等資源有機(jī)結(jié)合，打造滿足集旅游觀光、休閑度假、農(nóng)趣體驗(yàn)于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，實(shí)現(xiàn)資源的整體開發(fā)利用；城中村、城郊村、園區(qū)村等要依托區(qū)位優(yōu)勢和交通樞紐等有利條件，通過招商引資、沿街開發(fā)、參股入股等多種形式大力發(fā)展服務(wù)業(yè)和物業(yè)經(jīng)濟(jì)。

二是土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營帶動(dòng)增收。積極做好城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加和農(nóng)村建設(shè)用地減少掛鉤工作，加快土地整理、舊村改造，盤活土地存量，增加土地收益。充分發(fā)揮村集體的組織協(xié)調(diào)作用，推進(jìn)農(nóng)村土地股份合作社建設(shè)，建立健全土地流轉(zhuǎn)有形市場，逐步擴(kuò)大土地流轉(zhuǎn)面積，利用土地流轉(zhuǎn)，回租、出租土地進(jìn)行規(guī)?；?、集約化經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)土地資產(chǎn)保值增值，提高集體土地利用效益，增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入。

三是租賃經(jīng)營帶動(dòng)增收。經(jīng)縣區(qū)（管委會(huì)）審批，村級組織可以獨(dú)立、聯(lián)合或股份合作的方式，利用村內(nèi)廢棄或是低效使用的舊校舍、舊廠房、舊村部等集體建設(shè)用地，參照省“三舊改造”政策標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造用于出租，發(fā)展集體產(chǎn)權(quán)物業(yè)經(jīng)濟(jì)，增加集體收入。對村集體現(xiàn)有經(jīng)營性、資源性資產(chǎn)和閑置資源，能夠承包的按規(guī)定重新以公開招投標(biāo)方式推行專業(yè)承包，積極穩(wěn)妥地推行合同管理、有償使用，提高經(jīng)營效益，走資產(chǎn)增值增收的路子。

四是服務(wù)創(chuàng)收帶動(dòng)增收。以市場為導(dǎo)向，依托村集體興辦專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，培育農(nóng)產(chǎn)品購銷組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，加強(qiáng)統(tǒng)一管理，提高運(yùn)行質(zhì)量，增加村集體收入?？梢詫?shí)行勞務(wù)總承包的方式對外承接業(yè)務(wù)，組織勞力輸出，通過為勞務(wù)者服務(wù)進(jìn)行創(chuàng)收；可以興辦幼兒園、養(yǎng)老院等，通過低額的有償服務(wù)，既解決農(nóng)村幼兒教育、老人贍養(yǎng)等問題，又增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。

五是村莊整體托管經(jīng)營帶動(dòng)增收。將農(nóng)民財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，通過租賃、委托經(jīng)營等方式，由公司對村莊進(jìn)行整體規(guī)劃、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、統(tǒng)一經(jīng)營，創(chuàng)新村莊整體開發(fā)和經(jīng)營模式，村集體通過土地或閑置資金入股公司，通過公司托管經(jīng)營獲得保底分紅增加收入。

六是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資帶動(dòng)增收。通過明晰村集體土地的承包經(jīng)營權(quán)及使用權(quán)、林權(quán)、海域使用權(quán)等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)，推動(dòng)確權(quán)發(fā)證，并允許進(jìn)行抵押貸款，以期達(dá)到盤活村集體資產(chǎn)，解決村集體融資難的問題，促進(jìn)對生產(chǎn)的再投入，實(shí)現(xiàn)村集體由資產(chǎn)向資本的轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定收入。加強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策配套建議

一是加大資源盤活力度。原來已安排給村集體且已征收為國有的生產(chǎn)生活備用地，經(jīng)縣區(qū)（管委會(huì)）審批后，可由村委會(huì)進(jìn)行開發(fā)利用，其中涉及經(jīng)營性項(xiàng)目仍按有關(guān)規(guī)定辦理；村集體現(xiàn)有的建設(shè)用地如由市政府收儲(chǔ)的，土地出讓金扣除應(yīng)繳稅費(fèi)后應(yīng)全額返回給村委會(huì)，作為村集體經(jīng)濟(jì)收入。對產(chǎn)權(quán)屬于市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街的閑置小學(xué)等資產(chǎn)，可委托村管理、經(jīng)營，受益全部歸村集體。荔港、城港、涵港、仙港等城市主干道兩旁規(guī)劃布點(diǎn)的廣告牌，在村集體土地范圍內(nèi)建設(shè)的，其出租經(jīng)營收益部分按屬地?fù)芑卮寮w。

二是加大資金整合力度。各縣區(qū)（管委會(huì)）要建立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目庫，整合各類涉農(nóng)資金，綜合運(yùn)用扶貧貼息、財(cái)政補(bǔ)助等扶持政策，發(fā)揮政策疊加作用，扶持有發(fā)展能力的村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)；要?jiǎng)?chuàng)新村級資金管理辦法，對有閑置資金的村，鼓勵(lì)通過市或縣區(qū)等政府融資平臺統(tǒng)籌使用，每年給予10%左右的固定收益，使集體資金保值增值。

三是加大經(jīng)營性資產(chǎn)充實(shí)力度。對資源匱乏、資金短缺、扶持發(fā)展較困難的貧困村、空殼村，由各縣區(qū)（管委會(huì)）負(fù)責(zé)在有增值前景的城區(qū)或集鎮(zhèn)區(qū)購置一處物業(yè)，如店鋪、市場攤位等，以補(bǔ)充村集體的經(jīng)營性資產(chǎn)，其租金可作為村集體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定收入。

四是加大征地補(bǔ)償力度。各縣區(qū)（管委會(huì)）在征收村集體土地時(shí)，可安排安置用房等固定資產(chǎn)，以補(bǔ)充被征用村集體經(jīng)濟(jì)。自發(fā)文之日起，對整村土地已累計(jì)征用80%以上的，在條件許可情況下，可以批準(zhǔn)20畝左右的土地用于發(fā)展村級集體項(xiàng)目建設(shè)；對新征收的建設(shè)項(xiàng)目用地，除規(guī)定的補(bǔ)償外，再按每畝5000元給予村集體獎(jiǎng)勵(lì)，作為村集體經(jīng)濟(jì)收入。

五是加大財(cái)稅支持力度。堅(jiān)持政府投入在扶貧開發(fā)中的主體和主導(dǎo)作用，各級政府每年都要統(tǒng)籌安排發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金（市級財(cái)政3000萬元、各縣區(qū)2000萬元、北岸1000萬元、湄洲島300萬元），重點(diǎn)用于扶持貧困村、空殼村，并對可推、可看、可學(xué)的先進(jìn)典型村給予獎(jiǎng)勵(lì)。對空殼村、貧困村的村辦企業(yè)，從注冊之年起，5年內(nèi)繳納稅收形成的市、縣（區(qū)）級財(cái)力留成全額返還給村集體；對空殼村、貧困村的村級集體經(jīng)濟(jì)組織辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證等，有關(guān)部門要依規(guī)定免收各種證照類、管理類、登記類行政事業(yè)性收費(fèi)；對村級集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)集中居住點(diǎn)、保障性住房、農(nóng)貿(mào)市場、民辦幼兒園等，適當(dāng)減免水電、通訊、廣播電視等配套服務(wù)費(fèi)；對村集體發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，開發(fā)荒地、林地等資源的，有關(guān)資源補(bǔ)償費(fèi)市、縣（區(qū)）級留成部分應(yīng)全額返還村集體。

六是加大審批程序簡化力度。發(fā)展空殼村、貧困村村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的報(bào)批，市、縣區(qū)（管委會(huì)）相關(guān)部門要簡化審批程序，減少審批環(huán)節(jié)，為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供綠色審批通道。對總投資在300萬元以下、技術(shù)要求簡單的項(xiàng)目，其立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、招投標(biāo)等環(huán)節(jié)的審批由縣區(qū)（管委會(huì)）負(fù)責(zé)，報(bào)市相關(guān)部門備案。對村集體出資成立的集體企業(yè)，工商等相關(guān)部門要進(jìn)一步簡化審批程序，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。強(qiáng)化發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)措施

一是科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)。結(jié)合各村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源條件等實(shí)際，面向市場，因村制宜，實(shí)行差別化政策，分類指導(dǎo)各村科學(xué)制定村級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)營模式。重點(diǎn)推廣以盤活閑置資產(chǎn)發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)營運(yùn)型，以土地流轉(zhuǎn)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的資源開發(fā)型，以發(fā)揮當(dāng)?shù)胤A賦優(yōu)勢發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型，以村集體和企業(yè)聯(lián)營發(fā)展的合作開發(fā)型，以村集體組織農(nóng)業(yè)技術(shù)能手對農(nóng)民提供生產(chǎn)服務(wù)的綜合服務(wù)型，以村集體和農(nóng)戶組織建立的專業(yè)合作社型等行之有效的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

二是規(guī)范制度，創(chuàng)新管理。要指導(dǎo)開展村集體“三資”清理工作，以集體資產(chǎn)處置、集體資源發(fā)包等農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題為重點(diǎn)，認(rèn)真細(xì)致地清查盤點(diǎn)，切實(shí)做到家底清楚、產(chǎn)權(quán)明晰。要健全集體“三資”相關(guān)管理制度，著重建立健全定期清查、臺賬管理、資產(chǎn)評估和租賃承包等制度，健全民主決策和民主管理、村級財(cái)務(wù)收支預(yù)決算、大額資金使用和非生產(chǎn)性開支控制等相關(guān)管理制度。要充分利用管理平臺，對集體“三資”現(xiàn)狀、變動(dòng)情況、履約情況等實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和要求，定期開展農(nóng)村財(cái)務(wù)專項(xiàng)審計(jì)，并充分發(fā)揮民主理財(cái)小組作用，形成民主監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督約束機(jī)制。

三是化債節(jié)支，開源節(jié)流。積極做好村級債務(wù)化解工作，探索村級公益性債務(wù)化解途徑。各級各部門要做好引導(dǎo)工作，幫助農(nóng)村基層組織完善各項(xiàng)制度，禁止村集體舉債大搞建設(shè)，嚴(yán)格實(shí)行村級項(xiàng)目建設(shè)舉債申報(bào)審批制度，舉債必須在確保還債資金有來源的前提下，經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）批準(zhǔn)后方可實(shí)施，防止產(chǎn)生新的不良債務(wù)，確保村集體資金保值、增值。各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對村級轉(zhuǎn)移支付資金的監(jiān)管，確保資金及時(shí)足額落實(shí)到位。

四是結(jié)對幫扶，健全機(jī)制。健全“領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、部門幫扶”制度，市、縣兩級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要掛鉤聯(lián)系至少1個(gè)貧困村或空殼村，各級機(jī)關(guān)、事業(yè)單位至少結(jié)對幫扶1個(gè)貧困村或空殼村，確保每個(gè)貧困村、空殼村都有結(jié)對幫扶單位，切實(shí)做到不脫殼不脫鉤。統(tǒng)籌做好領(lǐng)導(dǎo)干部住村夜訪、機(jī)關(guān)部門對口幫扶、黨員干部駐村任職等工作，通過出點(diǎn)子、招項(xiàng)目、引資金，在幫扶“輸血”的同時(shí)，注重提高村級自身“造血”功能，幫助村民改善生產(chǎn)生活條件，形成村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長效機(jī)制。探索異地莆田商會(huì)及駐外黨支部幫扶機(jī)制，由市工商聯(lián)、流工委牽頭，引導(dǎo)異地莆田商會(huì)及駐外黨支部反哺家鄉(xiāng)，與貧困村、空殼村結(jié)對幫扶。

五是下放權(quán)力，推動(dòng)發(fā)展。對于貧困村、空殼村辦理舊村部、舊校舍集體土地證，可按有關(guān)規(guī)定，由所在村委會(huì)出具《土地權(quán)屬來源具結(jié)書》，報(bào)經(jīng)主管單位同意后，向縣區(qū)（管委會(huì)）國土部門提出土地登記申請，經(jīng)公示無異議后予以上報(bào)縣區(qū)（管委會(huì)）審批并按原用途發(fā)證。涉及發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目用地，可按照城市規(guī)劃用途辦理用地報(bào)批手續(xù)并按規(guī)定方式供地。為妥善解決歷史遺留問題，舊村部、舊校舍翻擴(kuò)建涉及規(guī)劃、消防手續(xù)審批，可參照工業(yè)企業(yè)廠房及安置房“兩證”簡化辦理，由縣區(qū)（管委會(huì)）政府出具具結(jié)報(bào)告后直接辦理。

六是典型示范，以點(diǎn)促面。分不同類型、不同層次培育一批發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)典型，對一些措施實(shí)、變化大的村及時(shí)加以總結(jié)推廣。要突出以點(diǎn)帶面，依托幸福家園、美麗鄉(xiāng)村和中心村黨委建設(shè)，發(fā)揮典型村、中心村強(qiáng)村示范和引領(lǐng)作用，通過資源共享、項(xiàng)目共育、人才共用、制度共建，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的村與貧困村、空殼村共建互幫，形成連片開發(fā)、整體發(fā)展，營造產(chǎn)業(yè)互通、項(xiàng)目互補(bǔ)、人文互融、經(jīng)濟(jì)互贏的良好氛圍，促進(jìn)整個(gè)片區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升。

發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，是保障農(nóng)村基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，對于增強(qiáng)村級組織凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力具有十分重要的意義。只有行動(dòng)起來，真心實(shí)意地為農(nóng)村謀福利，為農(nóng)民增福祉，才能加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展，共同實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)福利均等，從而為建設(shè)宜業(yè)宜商宜居莆田貢獻(xiàn)力量。

第五篇：食品企業(yè)（本站推薦）

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