第一篇：如何建立現(xiàn)代人力資源系統(tǒng)

現(xiàn)代人力資源管理的核心思想是支持企業(yè)長遠發(fā)展，一個著眼長遠的企業(yè)必須從全新的角度，以系統(tǒng)、全局的眼光來理解人力資源管理，這就是我們提出的“大人力資源觀”。在它指導(dǎo)下如何建立個性化的人力資源系統(tǒng)？

一、戰(zhàn)略性人力資源管理企業(yè)遠景是組織對自我角色的長期定位：想做到什么？想成為什么？這可以說是企業(yè)存在的根本目的。我們認為，這是為企業(yè)“價值”進行定義的依據(jù)所在。傳統(tǒng)的衡量指標只關(guān)注短期財務(wù)價值，而企業(yè)的主要活動應(yīng)該為達到未來目標而增值。戰(zhàn)略目標是由人來實現(xiàn)的，人力資源在宏觀層次的貢獻就是確定企業(yè)員工共同持有或認同的核心價值觀，引導(dǎo)和塑造員工的行為，最終指向業(yè)績目標。價值觀是企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者作出的對人和組織的基本假設(shè)；而傳遞給公司員工進而影響員工行為的過程，就是企業(yè)文化的建設(shè)。文化是核心價值觀的擴展和具體化闡釋，它使核心價值觀貫徹到員工的行為中，并由此產(chǎn)生或影響公司的管理理念、原則及人力資源指導(dǎo)思想。文化的價值在于融合硬的組織結(jié)構(gòu)與軟的人力資源，整合組織資源，使之成為一個整體服務(wù)于企業(yè)戰(zhàn)略目標。實現(xiàn)戰(zhàn)略目標，必須明確企業(yè)的關(guān)鍵成功因素。它回答的是：為達到戰(zhàn)略目標，企業(yè)必須聚焦于哪些方面？這應(yīng)該是我們評價企業(yè)現(xiàn)有活動是否有價值的根本標準。但更重要的是這些因素怎么衡量，也就是以什么標準評價績效的問題，這是績效管理體系的關(guān)鍵。關(guān)鍵績效指標（KpI）體系是已為許多著名的成功企業(yè)實踐證明為行之有效的途徑，是具體的人力資源操作系統(tǒng)與企業(yè)戰(zhàn)略相銜接的橋梁。我們認為，成功的企業(yè)是那些有著明確的戰(zhàn)略目標，而又能穩(wěn)步推動戰(zhàn)略實現(xiàn)，在過程中業(yè)績不斷提升的企業(yè)。全面的人力資源策略對這樣的企業(yè)之所以重要，是因為它把模糊、抽象的戰(zhàn)略、使命（通過績效管理體系）分解、實化到當前的工作中，使現(xiàn)在的行為指向現(xiàn)在及將來的業(yè)績，使企業(yè)的各項活動不會因為一時的眼前利益而偏離或損害長期的關(guān)鍵成功因素。譬如，在某些行業(yè)，短期銷售額并不是市場地位的決定因素，長期來看，更重要的或許是良好的信譽和品牌價值。那么，一個達到了優(yōu)秀的銷售業(yè)績，但卻沒有努力培養(yǎng)客戶關(guān)系的銷售經(jīng)理在績效考核中應(yīng)該獲得很高的評價嗎？短期內(nèi)只關(guān)注表面結(jié)果可能沒有大的影響，但若全體員工都一直朝這個方向走，很快公司就會發(fā)現(xiàn)原先設(shè)定的戰(zhàn)略目標（比如市場領(lǐng)先）流于形式。因此，現(xiàn)在的績效管理體系就必須包括那些與短期業(yè)績沒有直接聯(lián)系，但對長期成功至關(guān)重要的評價因素，這正是我們強調(diào)的大人力資源系統(tǒng)區(qū)別于“小”人力資源的關(guān)鍵所在。企業(yè)組織架構(gòu)應(yīng)基于核心業(yè)務(wù)流程，即從價值鏈的角度考慮組織設(shè)置。

二、人力資源管理平臺由戰(zhàn)略、組織、文化到具體的各人力資源操作系統(tǒng)，必須經(jīng)過一個普適性的技術(shù)分析過程，我們稱之為“人力資源管理平臺”。它的主要內(nèi)容是對職位、工作、人三者關(guān)系的分析，包括職位對公司的價值（存在的目的），如何衡量（分解的關(guān)鍵績效指標），以及對任職人的素質(zhì)要求。分析的結(jié)果--職位族平臺體系，是建立招聘、培訓(xùn)、考核、報酬等人力資源操作系統(tǒng)的共同依據(jù)。之所以稱之為平臺，是因為其分析結(jié)果是基本穩(wěn)定的，各操作系統(tǒng)可以根據(jù)組織變動進行調(diào)整，但所依托的基本平臺卻不會輕易改變。我們認為，人力資源系統(tǒng)支持戰(zhàn)略，應(yīng)該是相對穩(wěn)定的。如果某個企業(yè)的人力資源工作（如職位說明）經(jīng)常需要進行大規(guī)模調(diào)整，那么癥結(jié)一定出在缺乏平臺思想上。

三、人力資源操作系統(tǒng)最后一個層次是具體的招聘、培訓(xùn)、績效、報酬等操作系統(tǒng)（政策、制度、程序），它們是企業(yè)人力資源策略的具體實現(xiàn)途徑。因為建立在同一個平臺上，所以各操作系統(tǒng)不是相互獨立，而是緊密聯(lián)系的整體。作為流程的最后一個環(huán)節(jié)，它們都體現(xiàn)和融合了戰(zhàn)略、文化的要求。

四、建立系統(tǒng)的工作流程以上這幾個層次體現(xiàn)了建立完整的人力資源系統(tǒng)的工作流程。公司遠景、戰(zhàn)略是輸入端，各操作系統(tǒng)是輸出端，操作系統(tǒng)的執(zhí)行保證流程的實現(xiàn)。這一流程對企業(yè)的意義在于，一是推動企業(yè)長期戰(zhàn)略實現(xiàn)，二是促進企業(yè)近期經(jīng)營業(yè)績提升，而業(yè)績提升又是以推動戰(zhàn)略實現(xiàn)為方向的。這也是大人力資源系統(tǒng)為企業(yè)貢獻的價值所在。正因為每個公司都有自己的戰(zhàn)略、文化、價值觀，所以人力資源系統(tǒng)是個性化的。

第二篇：美國國防部建立公共承包商人力資源系統(tǒng)

美國國防部建立公共承包商人力資源系統(tǒng)

[據(jù)美國政府責(zé)問辦公室

5月19日消息] 32個美國國防部機構(gòu)遞交了2012年財政盤點，約670000承包商提供了共計1290億美元的服務(wù)。

在2013年5月的報告中，美國國防部已著手實施2011年11月的制訂計劃，來搜集各部門的承辦承包商人力數(shù)據(jù)，但多種問題可能會妨礙2016年財政盤點構(gòu)建公共系統(tǒng)與進程。

2013年10月，在軍方承包商人力報告應(yīng)用系統(tǒng)（CMRA）的基礎(chǔ)上，美國國防部增加了一個系統(tǒng)來支持國防部機構(gòu)。四個CMRA相互獨立并保持各自獨有的界面的同時，能通過一個公共網(wǎng)頁相互訪問進入。

美國國防部正在權(quán)衡如何更好地完善當前CMRA的形態(tài)結(jié)構(gòu)，包括是否統(tǒng)一部門繼續(xù)保持四個獨立的CMRA系統(tǒng)或是研發(fā)一個單一的統(tǒng)一系統(tǒng)。并且，美國國防部正在制訂部門搜集和使用庫存數(shù)據(jù)途徑的業(yè)務(wù)流程和規(guī)定。

美國國防部官方注意到影響這些決議的關(guān)鍵因素是缺乏研發(fā)公共系統(tǒng)和制訂相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)定的專用資源。2014年3月，美國國防部已經(jīng)通過建立支持相關(guān)事務(wù)辦公室的計劃，但還沒最終確定辦公室的職責(zé)與人選。

為何總審計局參與此事。

美國國防部是聯(lián)邦政府承包商服務(wù)最大的購買者。依靠承包商來履行各種職能，包括專業(yè)管理支持、信息技術(shù)支持、醫(yī)療服務(wù)、以及武器系統(tǒng)和智力支持。

美國國防部報道了在2012年財政盤點中的計1870億美元的承包商服務(wù)。為了更好地了解服務(wù)于各機構(gòu)的承包商相關(guān)數(shù)據(jù)，國會要求美國國防部為軍事國防建立一個數(shù)據(jù)搜集系統(tǒng)并每年更新，來掌握與承包商的合約與利潤。

另外，國會指示美國國防部建立一個數(shù)據(jù)搜集系統(tǒng)，以掌握直接人工小時等其他事務(wù)。國防部長下屬分管采購、科技、后勤辦公室，以及分管人事與戰(zhàn)備的下屬機構(gòu)人員共同討論這些問題。國會要求總審計局報告國防部的2011年到2015年的承包商清單。這項報告顯示出國防部在各級承包商人力數(shù)據(jù)搜集系統(tǒng)的相關(guān)成果。

第三篇：建立現(xiàn)代遠程教師教育支撐系統(tǒng)

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(一)各級教育行政部門對“網(wǎng)聯(lián)”的支持與指導(dǎo)遵照教育部2005年工作要點精神，師范司把通過“教師網(wǎng)聯(lián)”實施遠程教師教育納入本工作日程，是指導(dǎo)各省(市)開展教師教育的重要保證，為“教師網(wǎng)聯(lián)”開展教師教育提供了政策、財力等多方面支持。為加強資源建設(shè)，建立優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)體系，需要各省(區(qū)、市)教育廳(局)相關(guān)行政部’]，將“教師網(wǎng)聯(lián)”

工作納入本省(區(qū)、市)小小學(xué)教師繼續(xù)教育總體規(guī)劃，理順管理體制，因地制宣，推動本地師范院校、其他舉辦教師教育的高校和基層教師培訓(xùn)部門積極參與、配合“教師網(wǎng)聯(lián)”I：作，加強對本地“教師網(wǎng)聯(lián)“工作的監(jiān)督、指導(dǎo)和評估。充分利用和整合教師進修院校、M絡(luò)教育校外學(xué)習(xí)中心(點)、教研室、電大工作站、電化教育和教育科研等機構(gòu)，逐步形成多功能的區(qū)域教帥學(xué)習(xí)與資源中心。只有加圣對地方服務(wù)體系的領(lǐng)導(dǎo)，使網(wǎng)絡(luò)信息暢通無阻，才能為廣大中小學(xué)教師接受遠茬教育構(gòu)筑起綠色通道。

(二)規(guī)劃縣以下農(nóng)村中小學(xué)校，從實際出發(fā)，逐步構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)教育體系村完小和教學(xué)點按照國務(wù)院提出的“光盤教學(xué)播放點”模式配備，條件成家后再補充完善衛(wèi)星教學(xué)收視點項目；鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)按“微機室教學(xué)核式”和“衛(wèi)星教學(xué)收視點模式”配備，有條件的學(xué)校還巒接人互聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)學(xué)?！疤炀W(wǎng)遠”和“地網(wǎng)通”相結(jié)合，本校資源與其他學(xué)校資源共享，承擔本鄉(xiāng)農(nóng)村教育資源小JC，的任務(wù)。鼓勵農(nóng)村地區(qū)教師實行聯(lián)片教研和資源開發(fā)，優(yōu)勢互補，創(chuàng)造性開展校本培訓(xùn)，鼓勵有條件的地區(qū)建立地方件局域剛，形塑連接諸多教學(xué)點的學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)共同體和資源豐富的學(xué)習(xí)中心?？h城中小學(xué)按鄉(xiāng)小學(xué)和鄉(xiāng)中心小學(xué)模式來完善?！敖處熅W(wǎng)聯(lián)”可根據(jù)如上要求和實際情況進行網(wǎng)絡(luò)布點，建立網(wǎng)絡(luò)教育體系。

(三)改革管理體制，構(gòu)建學(xué)校教育與遠程教育相結(jié)合的有效機制把中小學(xué)教師學(xué)歷提升教育納入到普通高等教育管理范疇，采用普通高等教育管理模式，既有利于保證其教育質(zhì)量，又可應(yīng)用現(xiàn)代遠程教育大面積實現(xiàn)中小學(xué)教師學(xué)歷提升。為此，東北師范大學(xué)于2000年8月將成人教育學(xué)院、職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院、教育部東北教育管理干部培訓(xùn)中心、教育部東北高師師資培訓(xùn)小心、全國小小學(xué)教師繼續(xù)教育東北師大研究中心、中小學(xué)教師培訓(xùn)雜志社等6個部門合并重紀，成立東北師范大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院。集教學(xué)、管理、研究于一身．實現(xiàn)了對成人教育的統(tǒng)籌規(guī)劃、功能重組、資源共享。2005年8月，我校又將繼續(xù)教育學(xué)院與2003年成立的網(wǎng)絡(luò)學(xué)院合并，成立了東北師范大學(xué)遠程與繼續(xù)教育學(xué)院，統(tǒng)一承擔和管理起小小學(xué)教師學(xué)歷教育、崗前培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、骨干培訓(xùn)、培訓(xùn)者培訓(xùn)、教育管理干部培訓(xùn)、中小學(xué)校長培訓(xùn)、現(xiàn)代遠程教師教育以及教師教育研究、教師培訓(xùn)工作的宣傳與信息傳遞等工作任務(wù)，形成了多功能、專業(yè)化、開放式的繼續(xù)教育體系。

(四)深化教師教育改革，建立“函網(wǎng)”融通的教學(xué)模式我校在函授教育實踐中，經(jīng)多年努力，形成了一登套教學(xué)方式和管理制度。

上世紀90年代以來，我校函授教育突出重在“指導(dǎo)”的辦學(xué)思想，堅持“八字式”

教學(xué)和“研討式”教學(xué)法，同時引進現(xiàn)代教育技術(shù)手段，廣泛應(yīng)用了錄像、光盤等教學(xué)媒體。2000年以來，我校開始研制網(wǎng)絡(luò)課程．促進了“函網(wǎng)”融運的教學(xué)模式。按照教育部師范司部署，2002年初，由東北師范大學(xué)牽頭聯(lián)合14所省級教育學(xué)院共同創(chuàng)辦的大型教育專業(yè)網(wǎng)——全國中小學(xué)教師繼續(xù)教育網(wǎng)，依托雙威通訊公司先進的衛(wèi)星平臺(天網(wǎng))，發(fā)揮新浪網(wǎng)地面網(wǎng)絡(luò)平臺(地網(wǎng))優(yōu)勢，利用宏昌科技集團的系統(tǒng)集成和軟件開發(fā)經(jīng)驗，成功開發(fā)了先http://gfncj.com

進的“天網(wǎng)地網(wǎng)合一”的遠程教育平臺。2003年，我校被教育部批準為可以試點網(wǎng)絡(luò)教育自主招生學(xué)校，并作為核心成員加入全國教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟。丙授教育的經(jīng)驗和網(wǎng)絡(luò)教育的發(fā)展，使我校構(gòu)建的“天網(wǎng)”、。地網(wǎng)”、“人網(wǎng)”三網(wǎng)融通的現(xiàn)代遠程教育體系進入實施階段。目前，我校與14家省級教育學(xué)院合作，在全國51個地區(qū)，通過163個校外學(xué)習(xí)中心(點)開展遠程教育非學(xué)歷培訓(xùn)的試點，使我校繼續(xù)教育面向全國開放。

(五)以“學(xué)分制”為紐帶，實現(xiàn)學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育的有效銜接通過“教師網(wǎng)聯(lián)”，采用現(xiàn)代遠程教育手段，借助干彈性學(xué)制、學(xué)分制及學(xué)分課程互選．可以實現(xiàn)中小學(xué)教師學(xué)歷提升教育與中小學(xué)教師培訓(xùn)有效銜接；通過網(wǎng)聯(lián)學(xué)分課程與成員單位學(xué)分課程互選互認、成員單位之間學(xué)分課程互選和學(xué)分轉(zhuǎn)換機制．可以切實執(zhí)行學(xué)分互認制度，使不同學(xué)歷層次的中小學(xué)教師完成培訓(xùn)課程收到實效的同時，學(xué)歷有望得到提升。早在1995年，我校率先將學(xué)分制引入繼續(xù)教育，經(jīng)兩輪6年的實踐探索與總結(jié)研究．形成《東北師范大學(xué)函授學(xué)分制管理實施方案》，建立了以“學(xué)分制”①為核心的教師繼續(xù)教育管理制度：一是實行彈性學(xué)制2—6年，便于學(xué)生從實際出發(fā)安排學(xué)習(xí)進程2：是取消請假、準假制度，學(xué)生可自愿接受集中面授；三是取消休學(xué)、降級制，按入學(xué)及畢業(yè)時間計學(xué)程；四是實行免修、重修、復(fù)修考試，不及格者跟原班學(xué)習(xí)，正?？荚嚥患案窨啥啻沃匦?；五是支持函授生跨年級聽課；六是允許函投生利用光盤自主修習(xí)選課并申請?zhí)崆盎驕罂荚?。這樣，便為開放式教學(xué)提供了制度保證。

(六)注重教學(xué)過程監(jiān)控，組織調(diào)研．評估，完善管理機制，錘煉教師隊伍在教育部“教師網(wǎng)聯(lián)”工作領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)小組的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，就培訓(xùn)項目組織人力開展調(diào)研，組織專家進行評估．不斷理順管理體制，層層把關(guān)，規(guī)范教師網(wǎng)：

教育，可確保教師培訓(xùn)質(zhì)量。我校在所承擔重點課題《中國高等函授教育的佩及其質(zhì)量控制研究》基礎(chǔ)上，從理論與實踐結(jié)合上解決“主”與“客”、“教”與“學(xué)’

“教”與“管”、“統(tǒng)”與“分”等4對基本矛盾，從“培養(yǎng)方案”、“教學(xué)過程”、“微觀4證”“宏觀調(diào)控”等4方面，構(gòu)建了高等函授教育的質(zhì)量控制系統(tǒng)。在非學(xué)歷教1方面，組建多元化、開放性的講師團和導(dǎo)師組，開展學(xué)員需求調(diào)查分析，實行v訓(xùn)方案評審制”、“學(xué)員評議制”、“教師淘汰制”、“跟昧指導(dǎo)制”和建立“巡視員q度”等．加強質(zhì)量監(jiān)控。我校把這些好的經(jīng)驗，成功地運用到網(wǎng)絡(luò)教育中，取得：

良好效果。由此匯集和訓(xùn)練了一支會管理、擅教學(xué)、有專長、熟悉基礎(chǔ)教育、研g(shù)基礎(chǔ)教育、熱心為基礎(chǔ)教育朋務(wù)的教師隊伍c

(七)實行教學(xué)管理與研究互動，升華教學(xué)成果

我校除承擔俐幣范教育與師資隊伍建設(shè)》、《今華人民共和困教育史研究》(山范教育史)、《面向21世紀師范教育改革與發(fā)展》、《高等函授教育發(fā)展與管理8究》、《高師管理改革的研究與實踐》等國家、部、省級研究項目外，我們還把中／J學(xué)教師繼續(xù)教育作為原繼續(xù)教育學(xué)院教學(xué)管理的怠課題。分三種類型，一是“建策、工作型”；：：是“實驗、經(jīng)驗型”；三是“理論、專題型”。共設(shè)立了30多個研實項目，學(xué)院自籌經(jīng)費資助，發(fā)動全院教職工結(jié)合工作開展研究，取得了一批研究成果，并能應(yīng)用于教學(xué)管理實踐，有力推動了現(xiàn)代遠程

教育框架’廠中小學(xué)教師約續(xù)教育工作，促進了多功能、專業(yè)化、開放式教師繼續(xù)教育體系的構(gòu)建。

第四篇：建立現(xiàn)代企業(yè)制度

建立現(xiàn)代企業(yè)制度，無論是制度創(chuàng)新，還是提高勞動生產(chǎn)率，歸根到底還是人的因素在起作用。只有合理地配置人才資源，不斷地把人的積極性調(diào)動起來，把人的才能和創(chuàng)造性充分地發(fā)揮出來，企業(yè)才會有生機和活力，才能有發(fā)展。因此，如何最大限度地發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部廣大干部職工的主觀能動性和創(chuàng)造性，成了搞活企業(yè)的關(guān)鍵，以人為本的管理成為現(xiàn)代企業(yè)管理的精髓和核心。

現(xiàn)代企業(yè)之間的競爭，說到底是人才的競爭，也可以說一個企業(yè)是否注重人才管理，已成為衡量該企業(yè)管理是否現(xiàn)代化的一個重要標志。而企業(yè)人才也是多樣性、多層性的，除技術(shù)人才外，還有管理人才、市場營銷人才、公關(guān)人才等等，他們可以是高層的管理者，也可以是生產(chǎn)第一線的員工；可以是高級工程師，也可以是技能嫻熟的工人。應(yīng)該說，一切具有可為企業(yè)發(fā)展所用的特殊技能或才干的人都是企業(yè)的人才。本文試對如何提高現(xiàn)代企業(yè)人才管理效能作初淺的探析。

一、感情管理

所謂得人心者得天下。企業(yè)在建立和強化制度與經(jīng)濟約束的過程中，必須與“得人心”的管理融合起來，即情、理、法的融合，使企業(yè)不僅成為一個經(jīng)濟實體，而且成為一個情感實體。因此，人才管理不但應(yīng)重視知識、學(xué)歷、經(jīng)驗、年齡等人的理性因素，而且更應(yīng)注重人的情感、興趣、嗜好、素質(zhì)、意識等非理性因素。感情管理是人才管理的實質(zhì)，它要求管理者把職工看成“復(fù)雜人”，不僅要關(guān)注職工物質(zhì)方面的需要，還要更多地重視職工的精神需要，特別是感情激勵，要溝通職工的感情渠道，互相交流，彼此了解，愉快合作。融通職工的感情，滿足職工的社會心理需要，是調(diào)動職工勞動積極性的一個核心問題。解決這個問題，就可極大地、持久地激發(fā)職工的勞動熱情，有效地提高效率。這一點在基層管理中尤為重要。

二、正人先正己

管人先管己這是人才管理的內(nèi)在要求。管理者不僅具有管理下級的職能，而且還應(yīng)接受下級的監(jiān)督。管理者只有把自己首先列入被管理的范圍，把自己放在被管理的位置，才能充分理解被管理者的要求和愿望，才能真正取得管理自主權(quán)。目前，在企業(yè)管理中普遍存在的問題是缺乏民主意識和制度保證。大部分企業(yè)內(nèi)部的民主制度形同虛設(shè)，“一把手說了算”已不是什么時尚，應(yīng)該說他們還在延續(xù)我國帝王統(tǒng)治制度的寶貴遺產(chǎn)。這種缺乏監(jiān)督制度及群眾基礎(chǔ)的管理，使部分管理者易于走向權(quán)力的腐敗，企業(yè)的前景就不言而喻了。只有管理者自身立得正，行得端，辦事公正廉潔，率先垂范，就能在職工中產(chǎn)生一種心悅誠服的感召力，說話有人聽，辦事有人幫，指到哪里，職工就干到哪里，企業(yè)何愁不發(fā)展呢？因而，把企業(yè)民主管理落到實處，利用民主集中對各級管理層進行有效的監(jiān)督，既能把各級管理層的行為約束，更可增強企業(yè)的凝聚力、向心力。

三、務(wù)實精神

務(wù)求實效、務(wù)求實績、務(wù)求實惠?，F(xiàn)代企業(yè)人才管理必須把廣大職工利益與企業(yè)利益相一致，并形成共同的目標，共同為提高企業(yè)的經(jīng)濟效益而努力。片面強調(diào)企業(yè)利益，而忽視職工利益是不現(xiàn)實的。在市場經(jīng)濟體制下，“要事業(yè)，也要生活”已成為人才的普遍需要，企業(yè)要充分發(fā)揮人才優(yōu)勢及有效地控制人才流失如下兩點必不可少。

第五篇：如何建立現(xiàn)代企業(yè)制度

如何建立現(xiàn)代企業(yè)制度 1-1 什么是現(xiàn)代企業(yè)制度

現(xiàn)代企業(yè)制度(modern enterprise system)：現(xiàn)代企業(yè)制度是指以市場經(jīng)濟為基礎(chǔ)，以完善的企業(yè)法人制度為主體，以有限責(zé)任制度為核心，以公司企業(yè)為主要形式，以產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)為條件的新型企業(yè)制度，其主要內(nèi)容包括：企業(yè)法人制度、企業(yè)自負盈虧制度、出資者有限責(zé)任制度、科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制與組織管理制度。

1-2 建立現(xiàn)代企業(yè)制度的意義

(1)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實行公司制，是國有企業(yè)特別是國有大中型企業(yè)改革的方向。有限公司在現(xiàn)代企業(yè)中最具有典型性和代表性，是現(xiàn)代企業(yè)制度的主要組織形式。

(2)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實行公司制，對于解放和發(fā)展生產(chǎn)力，搞好搞活大中型企業(yè)具有重大意義：第一、有利于實現(xiàn)政企職責(zé)分開。第二、有利于規(guī)范企業(yè)經(jīng)營者的行為。第三、有利于國有資產(chǎn)的保值增值。第四、有利于發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導(dǎo)作用。第五、有利于同國際慣例接軌。1-3 怎樣建立現(xiàn)代企業(yè)制度

(一)建立現(xiàn)代企業(yè)制度必須堅持社會主義方向，即堅持公有制經(jīng)濟的主體地位和發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導(dǎo)作用，各種經(jīng)濟共同發(fā)展的方針。國有大中型企業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱，在整個國民經(jīng)濟中具有舉足輕重的作用，必須搞好。

(二)將轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制作為當前的工作重點，堅定不移地貫徹執(zhí)行《轉(zhuǎn)機條例》和即將頒布的《監(jiān)管條例》，把企業(yè)各項權(quán)利和責(zé)任不折不扣落到實處。目前重要的是企業(yè)要轉(zhuǎn)變觀念，克服對政府的依賴思想，樹立競爭觀念、效益觀念，建立起約束激勵機制。同時要加強企業(yè)管理，特別是基礎(chǔ)管理，包括質(zhì)量、勞動、技術(shù)、銷售、信息、財務(wù)、成本等管理。

(三)推行現(xiàn)代企業(yè)制度，要根據(jù)我國企業(yè)的實際情況，區(qū)別對待?！皣衅髽I(yè)實行公司制是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的有益探索”，但并不是把所有國有大中型企業(yè)都改組為公司。要防止把不需要或不具備條件的企業(yè)硬性改為公司，或簡單更換名稱，搞翻牌公司?，F(xiàn)代企業(yè)制度分類推進的主要思路可考慮：1一部分企業(yè)仍要保持國有國營的形式。如涉及國家安全、國防、尖端技術(shù)、某些特定行業(yè)、特定產(chǎn)品的企業(yè)。其中有適合公司制經(jīng)營的，按國家獨資公司改組。2條件具備的國有大中型企業(yè)，按一般的公司制改組。其中基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)中的骨干企業(yè)實行國家控股。3積極穩(wěn)妥地發(fā)展一批以公有制經(jīng)濟成份為主體的大型企業(yè)集團，在其內(nèi)部形成多層次的大公司體制。4國有小型企業(yè)也按現(xiàn)代企業(yè)制度加以規(guī)范，有的改組為有限責(zé)任公司，有的搞股份合作制企業(yè)，有的還可采取其他形式，如承包、租賃、拍賣等。5城鄉(xiāng)集體企業(yè)在產(chǎn)權(quán)界定清楚的前提下，可以選擇更加靈活的形式。

(四)進行建立現(xiàn)代企業(yè)制度的試點。通過試點，把三中全會《決定》的精神落到實處，使試點企業(yè)按規(guī)范進入公司制的運行軌道，起到示范作用，以此促進國有企業(yè)徹底轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，真正走向市場。

(五)加快現(xiàn)代企業(yè)制度配套法律法規(guī)的立法步伐?！豆痉ā芬呀?jīng)出臺，但是面對全國現(xiàn)已存在的眾多不規(guī)范的公司和國有企業(yè)、集體企業(yè)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相當一部分要改組為公司制的實際，必須抓緊制訂與《公司法》相配套的法規(guī)。如《現(xiàn)有公司清理、變更和注冊登記管理辦法》、《國有企業(yè)改組為有限責(zé)任公司的實施辦法》、《國有企業(yè)改組為股份有限責(zé)任公司條例》、《國家授權(quán)投資的機構(gòu)與部門行為規(guī)則》、《國有獨資公司資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《國家控股公司條例》、《國家購買與轉(zhuǎn)讓股份管理辦法》等。還包括有關(guān)市場主體法律法規(guī)的制訂，如獨資企業(yè)法、合伙企業(yè)法、股份合作企業(yè)法等。有關(guān)涉及市場秩序方面的法律法規(guī)，如商事行為法、反壟斷法，還有《破產(chǎn)法》實施細則等，都急需制訂或修訂。

(六)加快改善企業(yè)外部環(huán)境的步伐。如政府職能的轉(zhuǎn)變，以及宏觀調(diào)控體系、完備的市場體系和各類中介組織的建立等。當前影響現(xiàn)代企業(yè)制度建立的主要因素是社會保險制度的建立和解除國有企業(yè)不合理負擔等問題，需要制定具體的配套措施加以解決?？煽紤]：第一，要通過調(diào)整資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)，建立企業(yè)資本金制度。對企業(yè)因外部原因造成的不合理負擔和債務(wù)，區(qū)別情況，經(jīng)核實批準，分別采取沖銷銀行呆賬準備金、轉(zhuǎn)增國有資本金或掛帳停息等措施解決。第二，加快建立社會保險制度。建立社會保險基金，實行社會統(tǒng)籌和個人帳戶相結(jié)合，采取開征社會保障稅等辦法。第三，減輕企業(yè)辦社會的負擔。企業(yè)自辦的學(xué)校、醫(yī)院等后勤部門，創(chuàng)造條件，分別采取由社會承接、獨立經(jīng)營、出售等辦法，逐步從企業(yè)中分離出去。第四，培育產(chǎn)權(quán)交易市場。企業(yè)產(chǎn)權(quán)經(jīng)評估、競價后，可依法轉(zhuǎn)讓，所得收入用于再投入。第五，發(fā)展和規(guī)范各類市場中介組織。組建和發(fā)展行業(yè)協(xié)會、商會等組織，發(fā)揮對企業(yè)的技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、信息交流、監(jiān)督協(xié)調(diào)等作用。第六，其他配套措施。建立國家訂貨制度，減少對企業(yè)擴大再生產(chǎn)的審批內(nèi)容，實行公開化、規(guī)范化管理，按統(tǒng)一稅制納稅，對有條件的大中型企業(yè)在融資、進出口等方面采取放寬措施。支持和扶持重點產(chǎn)業(yè)、幼稚產(chǎn)業(yè)的振興等。1-4建立現(xiàn)代企業(yè)制度把握的要點

第一，要堅持以公有制為主體。

深化國有企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，是為了尋求公有制與市場經(jīng)濟相結(jié)合的有效途徑，使國有企業(yè)有更強的活力，更高的效益，絕不是搞私有化。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，必須保持公有制在國民經(jīng)濟中的主體地位，也就是說，要保持公有制的資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占據(jù)優(yōu)勢；有關(guān)國計民生的產(chǎn)業(yè)為國家所控制；國有大中型企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮主導(dǎo)作用。我們提出的產(chǎn)權(quán)明晰，主要是處理好市場經(jīng)濟條件下出資者所有權(quán)與企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)的正確關(guān)系，兩者既有聯(lián)系，又相互獨立。這種關(guān)系的確立，絕不意味著削弱和動搖國家作為出資者的地位和作用，法人財產(chǎn)權(quán)也絕不是把國家財產(chǎn)劃給個人。我國所要建立的現(xiàn)代企業(yè)制度中的企業(yè)法人，是具有民事權(quán)利義務(wù)主體資格的經(jīng)濟組織。企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)，是指企業(yè)法人代表在向出資者負責(zé)、保證資產(chǎn)保值增值的前提下，對資產(chǎn)的占有、使用、收益和處分的權(quán)利。這些并不改變企業(yè)的所有制性質(zhì)。

第二，現(xiàn)代企業(yè)制度是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求、依法規(guī)范的企業(yè)制度。

我國企業(yè)按財產(chǎn)構(gòu)成可以有多種組織形式。國有企業(yè)實行公司制，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的有益探索。規(guī)范的公司，能夠有效地實現(xiàn)出資者所有權(quán)與企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)的分開，有利于政企職責(zé)分開、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，企業(yè)擺脫對行政機關(guān)的依賴，國家解除對企業(yè)承擔的無限責(zé)任。除公司制企業(yè)外，還有非公司制企業(yè)，如個體業(yè)主企業(yè)、合伙企業(yè)、股份合作制企業(yè)和國家獨資的國有企業(yè)等，形成我國的企業(yè)制度體系。其中，就企業(yè)總的戶數(shù)而言，大多數(shù)可能為非公司制企業(yè)；就大型骨干企業(yè)而言，公司制可能是主要的企業(yè)組織形式。每個企業(yè)采取哪種組織形式好，不強求一律，要因企業(yè)實際情況而異，以有利于發(fā)展生產(chǎn)力、提高企業(yè)經(jīng)濟效益為標準?，F(xiàn)代企業(yè)制度講的是企業(yè)制度，是指“現(xiàn)代的企業(yè)制度”，所有企業(yè)都應(yīng)朝這個方向努力，逐步改變原有的不適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的企業(yè)制度?，F(xiàn)在有一種誤解，以為建立現(xiàn)代企業(yè)制度就是將所有企業(yè)都“公司化”，“公司化”就是股票上市。這是一種錯誤的理解。我國國有企業(yè)要依據(jù)行業(yè)和企業(yè)的特點選擇不同的企業(yè)組織形式，可以是公司制，也可以是非公司制。就改制為公司的企業(yè)而言，可以是股份公司，也可以是國有獨資公司，也就是說，除了搞多個股東的公司外，根據(jù)《中華人民共和國公司法》規(guī)定的條件，國有企業(yè)還可以改制為國有獨資公司。建成股份有限公司也不等于都能股票上市。需要指出的是，企業(yè)不是改稱為公司就實現(xiàn)了現(xiàn)代企業(yè)制度，而是要以《公司法》為規(guī)范的依據(jù)，在產(chǎn)權(quán)明晰的基礎(chǔ)上，建立一套完善的公司治理結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制。

第三，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，要全面實行“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”四句話，當前要特別注意實現(xiàn)政企職責(zé)分開，轉(zhuǎn)變政府職能。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，必須改變國有企業(yè)是政府機構(gòu)的附屬物，國家實際上對企業(yè)債務(wù)承擔無限連帶責(zé)任的狀況。國家作為出資者，享有資產(chǎn)受

益、重大決策和選擇管理者等權(quán)利，要搞好監(jiān)督，不干預(yù)企業(yè)的具體經(jīng)營活動。企業(yè)獨立經(jīng)營，享有民事權(quán)利，承擔民事責(zé)任，成為擁有法人財產(chǎn)權(quán)的獨立法人實體，企業(yè)法人要依法正確運用企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)，對所有者承擔資產(chǎn)保值增值的責(zé)任。政企分開，主要是政府與企業(yè)職能的分開，各司其職。通過試點，也要把政府和企業(yè)的不同職能具體化。

第四，現(xiàn)代企業(yè)制度是一個完整的制度體系。

它的建立涉及到企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與政府、企業(yè)與市場、企業(yè)與社會之間多方面生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整。因此，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實行同步配套改革尤為重要。當前迫切需要做好兩件事，一是轉(zhuǎn)變政府職能，進而實行機構(gòu)改革，完善國有資產(chǎn)管理體系，二是建立健全社會保障制度。第五，要提高企業(yè)的管理水平。

不論是公司制企業(yè)還是非公司制企業(yè)，都要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的精神實質(zhì)，建立健全科學(xué)的組織管理體系、領(lǐng)導(dǎo)體制和經(jīng)營管理制度，要根據(jù)各自行業(yè)特點，千方百計地提高經(jīng)營管理水平。

第六，現(xiàn)代企業(yè)制度是依法規(guī)范的制度。

現(xiàn)代企業(yè)制度是一個系統(tǒng)工程，它的組織制度有多種形式，包括股份公司、國有獨資公司、個體業(yè)主企業(yè)、合伙企業(yè)和我國群眾創(chuàng)造的股份合作制企業(yè)等，都要通過法律確定其獨立地位和債務(wù)責(zé)任。這樣才能保持這一制度的公平和有效。這次國務(wù)院確定的現(xiàn)代企業(yè)制度試點，是根據(jù)李鵬總理在今年的《政府工作報告》中關(guān)于“國家將組織一批國有大中型企業(yè)，按照《公司法》進行建立現(xiàn)代企業(yè)制度的試點”精神進行的。這次試點工作就是要按照《公司法》來進行。企業(yè)改革還會遇到大量的法律問題，要進一步加強企業(yè)法制工作，建立和完善企業(yè)法律顧問制度。

2-1浙江臨海市英泉工藝廠

該廠地處風(fēng)景秀麗的中國蜜桔之鄉(xiāng)---浙江省臨海市，交通便捷，通訊設(shè)施完善。

該廠自成立之日起一直秉承“管理至上、以人為本、科技興廠”的宗旨，始終堅持為客戶提供優(yōu)質(zhì)、時尚的產(chǎn)品。主要生產(chǎn)全棉、化纖門墊和坐墊等工藝品，有手工繩編系列、工藝造型系列、機縫系列等。產(chǎn)品全部銷往歐洲、美洲等國家，深受客戶好評。

坐落于白水洋鎮(zhèn)環(huán)溪口村的這家工廠我們?nèi)嵺`調(diào)查的目的地。

該公司適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求、依法規(guī)范，企業(yè)管理規(guī)范，員工實行8小時工作制度，周末雙休日節(jié)假日都安排員工休息，加班加薪，享受三金。

公司企業(yè)獨立經(jīng)營，享有民事權(quán)利，承擔民事責(zé)任。