第一篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的實(shí)施方案11

東風(fēng)鄉(xiāng)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)非公有制企業(yè)

黨建工作的實(shí)施意見

為進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，提高非公有制企業(yè)黨組織覆蓋面，促進(jìn)我鄉(xiāng)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)區(qū)委組織部《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)非公企業(yè)黨組織組建“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)有關(guān)工作的通知》要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定推進(jìn)非公企業(yè)黨建工作實(shí)施意見如下：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真落實(shí)省、市、區(qū)關(guān)于非公企業(yè)黨建工作文件精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以促進(jìn)全鄉(xiāng)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展為目標(biāo)，以開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī)，不斷加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力。努力實(shí)現(xiàn)非公有制企業(yè)黨建工作規(guī)范化和制度化，為促進(jìn)東風(fēng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、目標(biāo)任務(wù)

實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)非公企業(yè)黨的組織和黨的工作“雙覆蓋”，確保有黨員的企業(yè)就有黨的組織，有群眾的企業(yè)就有黨的工作，有黨組織的企業(yè)就有健全的組織生活和堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。切實(shí)做好在非公企業(yè)中發(fā)展黨員和黨員教育管理工作，使全鄉(xiāng)非公企業(yè)黨組織建設(shè)整體水平明顯提高，企業(yè)黨組織基本

1達(dá)到組織健全、隊(duì)伍有力、活動(dòng)經(jīng)常、制度完善。

三、工作措施

（一）抓非公企業(yè)黨組織“五式”組建，實(shí)現(xiàn)非公企業(yè)黨組織和黨的工作“全覆蓋”。

1、組建原則：有3名以上正式黨員的非公企業(yè)要單獨(dú)建立黨組織。對(duì)正式黨員人數(shù)不足3名、暫不具備單獨(dú)建立黨組織條件的企業(yè)，可按照數(shù)量適度、行業(yè)相近、地域相鄰、便于管理的原則靈活建立黨組織。

2、組建方式：一是單獨(dú)式組建。對(duì)有3名以上正式黨員的非公企業(yè)要應(yīng)建盡建，尤其要做好規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建工作。二是聯(lián)合式組建。在鄉(xiāng)成立企業(yè)聯(lián)合黨組織，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的非公企業(yè)黨組織建設(shè)、活動(dòng)開展情況進(jìn)行指導(dǎo)；對(duì)不夠單獨(dú)建立黨組織的企業(yè)下派黨建工作指導(dǎo)員，進(jìn)行黨的工作的指導(dǎo)。聯(lián)合黨組織書記由鄉(xiāng)黨委副書記郭青松兼任。在安陽市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)龍安區(qū)管委會(huì)東風(fēng)區(qū)域管委會(huì)成立非公企業(yè)聯(lián)合黨組織，負(fù)責(zé)本區(qū)域的非公企業(yè)黨組織組建和黨的工作。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)黨組織書記由鄉(xiāng)黨委書記侯新慶兼任。三是選派式組建。對(duì)規(guī)模較大、員工較多，黨員人數(shù)不足3名或沒有黨員的，各主管單位要選派熟悉企業(yè)黨建工作、政策理論水平較高、善于溝通協(xié)調(diào)的同志，擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員，深入企業(yè)抓好入黨積極分子培養(yǎng)、教育、管理，指導(dǎo)開展婦建、團(tuán)建、工建等活動(dòng)，擴(kuò)大黨的工作覆蓋。四是掛

靠式組建。對(duì)不符合單獨(dú)組建條件，又不宜聯(lián)合組建的，可以將黨員組織關(guān)系就近掛靠到所在地農(nóng)村黨組織，成立黨小組，納入統(tǒng)一管理，及時(shí)開展黨的活動(dòng)，為組建打好基礎(chǔ)。五是同步式組建。對(duì)新成立或招商引進(jìn)的非公企業(yè)，要堅(jiān)持做到籌建時(shí)同步籌劃黨的工作、招工時(shí)同步引進(jìn)黨員、投產(chǎn)時(shí)同步建立黨組織“三個(gè)同步”，做到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與黨建工作相互促進(jìn)，同步發(fā)展。

（二）抓四項(xiàng)制度落實(shí)，促進(jìn)非公企業(yè)黨建工作規(guī)范化。認(rèn)真調(diào)研全鄉(xiāng)非公有制企業(yè)實(shí)際情況，以“機(jī)關(guān)干部下基層，創(chuàng)先爭優(yōu)促跨躍”活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)，使非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。在原有規(guī)章制度的基礎(chǔ)上進(jìn)行修改、補(bǔ)充、完善，把黨組織的發(fā)展和企業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合起來，從“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”出發(fā)，制定對(duì)企業(yè)發(fā)展有利的規(guī)章制度。

1、建立黨務(wù)工作者選派制度。對(duì)有黨員但尚未建立黨組織或黨組織作用發(fā)揮較弱的企業(yè)，開展黨建工作指導(dǎo)員的選派工作，指導(dǎo)幫助企業(yè)做好黨建工作。今年，為幫助“光華糧油”建立黨組織，鄉(xiāng)黨委下派黨員干部作為黨建工作指導(dǎo)員，現(xiàn)已幫助該企業(yè)建立了黨組織。

2、建立黨員干部聯(lián)系點(diǎn)制度。結(jié)合“機(jī)關(guān)干部下基層，創(chuàng)先爭優(yōu)促跨躍”活動(dòng)，選派黨員干部深入非公企業(yè)一線，全程參與企業(yè)運(yùn)營，幫助解決實(shí)際問題，推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展，營造和諧的黨企關(guān)系。

3、健全工作臺(tái)帳制度。分別建立規(guī)模以上非公企業(yè)、規(guī)模以下非公企業(yè)、重點(diǎn)管理非公企業(yè)和準(zhǔn)備撤銷非公企業(yè)等工作臺(tái)帳，每個(gè)企業(yè)要有企業(yè)簡介、企業(yè)黨建基本情況登記表、黨員名冊(cè)等基礎(chǔ)資料，對(duì)各種臺(tái)帳進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

4、建立專項(xiàng)督查制度。鄉(xiāng)黨委成立專門督查組，定期督查。同時(shí)，把各非公企業(yè)黨建工作開展情況作為黨建目標(biāo)責(zé)任制考核和評(píng)先樹優(yōu)的重要依據(jù)，對(duì)重視程度不夠、組建工作不力、黨建工作管理不好的非公企業(yè)黨組織，予以通報(bào)批評(píng)，確保非公有制企業(yè)黨組織組建、管理各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（三）抓活動(dòng)創(chuàng)新，推進(jìn)非公企業(yè)黨建工作上臺(tái)階。

1、以“四位一體”為創(chuàng)建平臺(tái)，打造新型區(qū)、企、村、社和諧黨建平臺(tái)。依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)東風(fēng)區(qū)域管委會(huì)平臺(tái)，搭建企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)三級(jí)共建平臺(tái)，以互派黨建互助觀摩員為手段，組建新型四方和諧構(gòu)建中心，打造相互輝映的“四位一體”構(gòu)建模塊。試點(diǎn)推進(jìn)，全面鋪開，以光華糧油為模塊中心，圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、東風(fēng)鄉(xiāng)、老六莊等黨建組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，互派黨建指導(dǎo)觀摩員交叉任職，2、組織鄉(xiāng)黨委班子成員開展“深入基層、問計(jì)于民”活動(dòng)。結(jié)合西南新城建設(shè)，重點(diǎn)圍繞產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體化、城中村改造、重點(diǎn)工程、項(xiàng)目、招商引資等科學(xué)規(guī)劃全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。班子成員深入到非公企業(yè)、項(xiàng)目工地、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等一線深入開展調(diào)研，記錄調(diào)研筆記，了解企業(yè)的困難，幫助企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)。

3、下派機(jī)關(guān)黨員干部作為黨建工作指導(dǎo)員，鼓勵(lì)、幫助非公企業(yè)開展黨內(nèi)政治活動(dòng)，確保每個(gè)支部每兩月至少過一次組織生活。

4、結(jié)合學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，開展“讀好書、好讀書”、理論知識(shí)大講堂、黨員講黨課等活動(dòng)，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，提高企業(yè)職工的學(xué)習(xí)能力。

5、組織開展企業(yè)黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、勞動(dòng)競賽、技能比武、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策等多種活動(dòng)，營造良好的工作氛圍，使職工感受到黨組織的凝聚力、向心力。同時(shí)，對(duì)一些單獨(dú)開展活動(dòng)比較困難的小型企業(yè)進(jìn)行劃分，按照行業(yè)相近、地域相鄰等原則組織聯(lián)合開展活動(dòng)，做到“組織單獨(dú)建、活動(dòng)聯(lián)合搞”。

6、充分利用標(biāo)語、橫幅、板報(bào)、宣傳欄等多種形式對(duì)非公有制企業(yè)黨群組織組建工作進(jìn)行動(dòng)員、宣傳，消除企業(yè)主的疑慮，做好廣大黨員、從業(yè)人員特別是業(yè)主的教育引導(dǎo)工作，引導(dǎo)廣大非公有制企業(yè)負(fù)責(zé)人重視和支持黨建工作。

東風(fēng)鄉(xiāng)黨委 2012年6月21日

第二篇：非公有制企業(yè)黨建工作“示范點(diǎn)”實(shí)施方案

非公有制企業(yè)黨建工作“示范點(diǎn)”實(shí)施方案

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆四中全會(huì)精神，全面推進(jìn)我縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)，按照縣委的安排部署，縣委組織部在全縣范圍內(nèi)選取了鎮(zhèn)煤礦黨委、貴州有限公司黨總支、黨支部、個(gè)協(xié)黨支部等4個(gè)非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織作為非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作“示范點(diǎn)”。按照縣委對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的要求，就我縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建“示范點(diǎn)”工作制定如下實(shí)施方案。

一、“示范點(diǎn)”工作目標(biāo)任務(wù)

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大、十六屆四中全會(huì)精神，緊緊圍繞我縣經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的大局，加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)和提高黨組織在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，力爭通過一年的努力，使“示范點(diǎn)”黨組織達(dá)到“五好”建設(shè)目標(biāo)。

1、領(lǐng)導(dǎo)班子好。黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子健全，結(jié)構(gòu)合理，分工明確，整體素質(zhì)高。領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是黨組織書記政治上強(qiáng)，熟悉黨務(wù)工作，懂經(jīng)營管理，組織能力較強(qiáng)，會(huì)做思想政治工作，善于同企業(yè)經(jīng)營管理者合作共事，在職工群眾中享有較高威信。

2、黨員隊(duì)伍好。每個(gè)黨員理想信念堅(jiān)定，黨性觀念強(qiáng)，思想政治素質(zhì)好，自覺履行黨員義務(wù)，正確行使黨員權(quán)利，主動(dòng)接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督，遵紀(jì)守法，在生產(chǎn)經(jīng)營、精神文明建設(shè)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中，充分發(fā)揮先鋒模范作用，成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理骨干和廣大職工群眾學(xué)習(xí)的榜樣。

3、工作機(jī)制好。黨組織隸屬關(guān)系明確，建有一套黨組織建設(shè)

1的各項(xiàng)工作制度與企業(yè)經(jīng)營管理相結(jié)合的工作制度。建立和完善黨內(nèi)學(xué)習(xí)、選舉制度和黨內(nèi)生活、黨組織活動(dòng)、發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳、民主評(píng)議黨員等制度，不斷改進(jìn)黨組織活動(dòng)方式，確保黨的組織生活正?；ぷ鬟\(yùn)行制度化、規(guī)范化。

4、發(fā)展業(yè)績好。堅(jiān)持從非公有制經(jīng)濟(jì)組織的實(shí)際出發(fā)，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展黨的活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織，把企業(yè)職工群眾凝聚在黨組織周圍，積極推進(jìn)企業(yè)物質(zhì)文明建設(shè)、精神文明和政治文明建設(shè)，提高業(yè)主對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，自覺支持黨的工作，幫助促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，成為當(dāng)?shù)氐膭?chuàng)利納稅大戶和精神文明建設(shè)典型。

5、群眾反映好。黨組織在企業(yè)中充分發(fā)揮政治核心作用，切實(shí)維護(hù)企業(yè)和職工的合法權(quán)益，正確處理國家、企業(yè)、業(yè)主和職工群眾的利益關(guān)系。積極引導(dǎo)企業(yè)參與所在地(鎮(zhèn)鄉(xiāng)或社區(qū)、村)物質(zhì)文明和精神文明、政治文明建設(shè)并發(fā)揮積極作用。

圍繞上述目標(biāo)，在具體工作中要完成以下幾個(gè)方面的任務(wù)：

第一，加強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是選好配強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。通過內(nèi)選、選派等方式，把堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線、方針、政策，熟悉黨務(wù)工作，懂經(jīng)營管理，組織能力較強(qiáng)，會(huì)做思想政治工作，善于同企業(yè)經(jīng)營管．理者合作共事，在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和職工群眾中享有較高威信的黨員選進(jìn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是要選好配強(qiáng)黨組織書記，選配黨組織書記要取得企業(yè)的支持和配合。企業(yè)業(yè)主擔(dān)任黨組織書記的，可選配一名副書記負(fù)責(zé)日常黨務(wù)工作。二是建立健全黨組織辦公陣地，做好黨務(wù)工作者特別是黨組織負(fù)責(zé)人的教育管理工作。建立黨務(wù)工作者管理制度，建立黨務(wù)工作者定期例會(huì)制度。

第二，加強(qiáng)黨員的發(fā)展和教育管理工作。一是嚴(yán)格按照《黨

章》規(guī)定發(fā)展黨員，注意把企業(yè)的管理骨干、技術(shù)骨干和生產(chǎn)一線的青年優(yōu)秀職工作為發(fā)展對(duì)象；在群團(tuán)組織中積極開展“推優(yōu)”工作，努力把不是黨員的團(tuán)組織和婦聯(lián)組織負(fù)責(zé)人培養(yǎng)發(fā)展成黨員；結(jié)合實(shí)際制定入黨積極分子培養(yǎng)管理辦法，每個(gè)“示范點(diǎn)”黨組織每年培養(yǎng)4名以上入黨積極分子，發(fā)展2名以上黨員。二是加強(qiáng)對(duì)黨員組織關(guān)系的管理，切實(shí)解決黨員“隱身”的問題。加大宣傳和教育力度，增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感和責(zé)任感，鼓勵(lì)黨員在企業(yè)中亮明身份，要做好黨員在進(jìn)入和離開企業(yè)時(shí)組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)，在企業(yè)中工作滿6個(gè)月以上的應(yīng)及時(shí)將組織關(guān)系轉(zhuǎn)到企業(yè)黨組織，因特殊原因不能轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的黨員，應(yīng)持黨員證明信參加黨組織活動(dòng)。工作崗位不穩(wěn)定的黨員，可持流動(dòng)黨員證明參加黨組織活動(dòng)。非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織要加強(qiáng)對(duì)黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作的督促檢查，主動(dòng)和黨員組織關(guān)系所在地黨組織取得聯(lián)系，做好組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作。三是結(jié)合開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)黨員的教育管理工作。黨員教育要結(jié)合實(shí)際有針對(duì)性，職工黨員要求他們做好本職工作，并在企業(yè)精神文明建設(shè)中發(fā)揮模范帶頭作用，要注重把職工黨員培養(yǎng)成企業(yè)的經(jīng)營管理和技術(shù)骨干；管理層黨員要求他們?cè)谧龊帽韭毠ぷ鞯耐瑫r(shí)，加強(qiáng)與企業(yè)主的聯(lián)系和溝通，積極反映員工意見，協(xié)調(diào)好企業(yè)主與職工的關(guān)系，業(yè)主黨員要求他們認(rèn)真履行黨員義務(wù)，依法經(jīng)營，熱心公益事業(yè)，處理好勞資關(guān)系。積極開展“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”等活動(dòng)，提高黨員的崗位創(chuàng)新能力，使黨的先進(jìn)性通過一個(gè)個(gè)黨員的具體形象得以體現(xiàn)。

第三，按照圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的要求，加強(qiáng)和改進(jìn)黨組織活動(dòng)方式，創(chuàng)新工作載體，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作。一是堅(jiān)持黨組織活動(dòng)“為企業(yè)所需要、為黨員所歡迎、為職工所擁護(hù)、為所有者(經(jīng)營者)所理解和支持”的要求，改進(jìn)黨組織的活動(dòng)方式，按照“小型、業(yè)余、分散、務(wù)實(shí)”的原則開展黨的活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)黨組織活動(dòng)同非公有制經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)相適應(yīng)。二是通過組織開展“我為企業(yè)獻(xiàn)一策”、“奉獻(xiàn)愛心、回報(bào)社會(huì)”等有效活動(dòng)載體，結(jié)合企業(yè)實(shí)際進(jìn)一步創(chuàng)新工作載體，不斷提升黨組織的影響力和凝聚力。三是進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治工作，把企業(yè)思想政治工作與發(fā)展先進(jìn)的企業(yè)文化、推進(jìn)企業(yè)精神文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來。黨組織要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，協(xié)調(diào)處理好各方關(guān)系。注意用中國特色社會(huì)主義共同理想教育和凝聚職工群眾，引導(dǎo)、啟發(fā)職工群眾樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，教育業(yè)主誠實(shí)勞動(dòng)、守法經(jīng)營、樂于奉獻(xiàn)，積極引導(dǎo)他們投身于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)偉大事業(yè)。結(jié)合實(shí)際組織開展黨員聯(lián)系職工活動(dòng)，幫助職工群眾解決工作和生活中的實(shí)際困難，提高職工思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，教育職工群眾愛崗敬業(yè)，樂于奉獻(xiàn)。通過開展積極健康的文娛活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)提升文化品位，發(fā)展先進(jìn)的企業(yè)文化，保證企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。

第四、建立健全工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，依托群團(tuán)組織，開展非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，充分發(fā)揮群團(tuán)組織聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用，積極探索黨建帶群團(tuán)建設(shè)、群團(tuán)建設(shè)促黨建的新辦法。一是黨組織要支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織按照各自的章程積極開展活動(dòng)。工會(huì)要切實(shí)發(fā)揮維護(hù)各方合法權(quán)益、調(diào)動(dòng)各方積極性和創(chuàng)造性的作用；共青團(tuán)要充分組織、凝聚企業(yè)青年職工，調(diào)動(dòng)他們的生產(chǎn)積極性，為黨組織培養(yǎng)后備人才；婦聯(lián)要充分團(tuán)結(jié)凝聚企業(yè)婦女職工，維護(hù)她們的合法權(quán)益。倡導(dǎo)不是業(yè)主的黨組織書記兼任工會(huì)主席，工會(huì)負(fù)責(zé)人是黨員的可進(jìn)入黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子并可以擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人，團(tuán)組織和婦聯(lián)組織

負(fù)責(zé)人是黨員的，可以進(jìn)入黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。

第五，加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)工作者的培訓(xùn)。要把非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨務(wù)工作者的教育培訓(xùn)納入各級(jí)干部培訓(xùn)計(jì)劃，利用電化教育、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、辦培訓(xùn)(進(jìn)修)班等形式和黨校、職 校等陣地，以增強(qiáng)黨性觀念、提高工作本領(lǐng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)工作者特別是黨組織負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，形成以思想教育為先導(dǎo)，市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)、現(xiàn)代科技知識(shí)、崗位技能知識(shí)相配套的培訓(xùn)工作格局。爭取用1年的時(shí)間，把“示范點(diǎn)”所有的黨組織書記輪訓(xùn)一遍。

第六，加強(qiáng)制度建設(shè)。結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行、行之有效的黨建工作制度，形成一套黨組織建設(shè)各項(xiàng)工作制度與企業(yè)經(jīng)營管理有機(jī)結(jié)合的工作制度，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。

二、工作要求

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建“示范點(diǎn)”工作是縣委結(jié)合我縣實(shí)際認(rèn)真研究后作出的重要工作部署，各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))黨委和縣經(jīng)貿(mào)局黨委、縣工商局黨委要切實(shí)加強(qiáng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)。一是建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要深入企業(yè)調(diào)研，幫助解決實(shí)際問題。二是有關(guān)部門要各司其職，分工負(fù)責(zé)。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))黨委和縣經(jīng)貿(mào)局黨委、縣工商局黨委要幫助建立健全非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的規(guī)章制度，明確專人聯(lián)系“示范點(diǎn)”，積極探索選派黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員的有效途徑和管理辦法。三是建立和完善目標(biāo)責(zé)任制，將各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到單位到人。加強(qiáng)平時(shí)工作指導(dǎo)和督促檢查，建立工作考核評(píng)比機(jī)制，年終進(jìn)行考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。四是各地要結(jié)合本地實(shí)際開展非公有制經(jīng)濟(jì)黨建“示范點(diǎn)”工作，積極探索方法；積累經(jīng)驗(yàn)，形成上下齊抓“示范點(diǎn)”工作的良好局

面。

2、加強(qiáng)工作督促檢查。每三個(gè)月定期督促檢查，調(diào)度通報(bào)，半年一次總結(jié)，年終檢查評(píng)比表彰。各地各“示范點(diǎn)”黨組織在工作中要加強(qiáng)信息反饋和溝通，及時(shí)總結(jié)“示范點(diǎn)”工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，要注意借鑒和吸收其它地方在非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作中的有益經(jīng)驗(yàn)，積極探索切合我縣實(shí)際的非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作思路和方法。

第三篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的

實(shí)施意見

非公經(jīng)濟(jì)是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，為認(rèn)真貫徹《中共萍鄉(xiāng)市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的意見》精神，促進(jìn)全縣非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中華人民共和國公司法》等有關(guān)法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”，重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加強(qiáng)組建為基礎(chǔ)，以發(fā)揮作用為重點(diǎn)，不斷擴(kuò)大黨的組織的覆蓋面，不斷增強(qiáng)黨的工作影響力，保證黨的方針政策和國家法律法規(guī)在非公有制企業(yè)的貫徹執(zhí)行，進(jìn)一步發(fā)揮黨的組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)職工、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，為促進(jìn)全縣非公有制經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展、將我縣打造為贛西工商貿(mào)易旅游重鎮(zhèn)，躋身全省先進(jìn)行列具有十分重要的意義。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照有組織抓鞏固、無組織抓覆蓋的思路，用2—3年時(shí)間，全面提升非有公制企業(yè)黨建工作水平。具體工作目標(biāo)是：30名以上員工的企業(yè)都有黨員，有3名以上正式黨員或50名以上員工的企業(yè)都有黨的組織，員工在30名以下的企業(yè)通過選派黨建工作指導(dǎo)員納入到黨組織的工作范圍，實(shí)現(xiàn)黨的工作全覆蓋;堅(jiān)持黨建與群建相結(jié)合，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制和載體，充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織和黨員作用，努力實(shí)現(xiàn)非公有制企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、作用發(fā)揮好、群眾反映好，非公有制企業(yè)達(dá)到黨建強(qiáng)、企業(yè)強(qiáng)的“雙強(qiáng)”目標(biāo);全縣樹立一批非公企業(yè)黨組織先進(jìn)典型，非公企業(yè)黨建工作取得明顯成效。

三、主要措施

1、擴(kuò)大黨組織的覆蓋面和影響力。按照“成熟一個(gè)、組建一個(gè);組建一個(gè)、鞏固一個(gè);鞏固一個(gè);提高一個(gè)”的原則，采取屬地單建、行業(yè)統(tǒng)建、區(qū)域聯(lián)、掛靠組建等方式，進(jìn)一步加大非公有制企業(yè)建立黨組織的工作力度，不斷擴(kuò)大黨在非公企業(yè)的組織覆蓋面。凡是有3名以上正式黨員的非公有制企業(yè)都要單獨(dú)建立黨組織，開展黨的活動(dòng)，對(duì)黨員人數(shù)少、暫不具備單獨(dú)建立黨組織條件的企業(yè);按照地域相鄰為主、行業(yè)相近為輔的原則，聯(lián)合建立黨組織;在集貿(mào)市場等流動(dòng)黨員比較集中的地方，依托其管理機(jī)構(gòu)建立黨的組織。重點(diǎn)推進(jìn)規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織組建工作，職工在30人以下、沒有黨員的企業(yè)，采取發(fā)展黨員，查找口袋黨員、隱形黨員，招聘黨員員工等方式，增加黨員數(shù)量，并通過洗派黨建工作指導(dǎo)（聯(lián)絡(luò)）員，實(shí)現(xiàn)黨的工作尤其是思想政治工作的覆蓋，使黨組織和黨員發(fā)揮應(yīng)有的作用。加強(qiáng)非公有制企業(yè)工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織建設(shè)，為建立黨組織創(chuàng)造條件。

2、理順非公有制企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系。按照屬地管理、有利于黨組織和黨員發(fā)揮作用、有利于上級(jí)黨組織加強(qiáng)指導(dǎo)的原則，調(diào)整理順非公有制企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系。非公企業(yè)黨組織原則上以屬地管理為主，隸屬所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、工業(yè)園區(qū)黨組織管理;專業(yè)性較強(qiáng)、行業(yè)特點(diǎn)明顯的，可由具有業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能的行業(yè)管理部門黨組織歸口管理。在具體工作中，要注意因地制宜，因企制宜尊重企業(yè)意愿。

3、充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織作用。以“創(chuàng)先爭優(yōu)”為主要活動(dòng)載體，引導(dǎo)非公企業(yè)黨組織在保證政治方向、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、引領(lǐng)先進(jìn)文化、引領(lǐng)企業(yè)和諧建設(shè)、引領(lǐng)技術(shù)和管理創(chuàng)新、引領(lǐng)人才成長中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮排頭兵作用，黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)同向、思想同心、工作同步。企業(yè)黨組織要積極參與企業(yè)重大問題決策，努力把黨的工作滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)，支持企業(yè)主依法開展生產(chǎn)經(jīng)營，協(xié)調(diào)處理好勞資關(guān)系，推進(jìn)企業(yè)發(fā)展。要加強(qiáng)黨員教育，結(jié)合企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，大力開展把黨員培養(yǎng)成企業(yè)骨干，把骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員骨干培養(yǎng)志經(jīng)營管理人員的“三培養(yǎng)”活動(dòng)，為企業(yè)發(fā)展提供智力支持。要堅(jiān)持“小型、業(yè)余、多樣、靈活”的原則，圍繞服務(wù)企業(yè)設(shè)計(jì)活動(dòng)，圍繞企業(yè)的急難險(xiǎn)重任務(wù)組織活動(dòng)，圍繞塑造企業(yè)形象組織活動(dòng)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，改進(jìn)活動(dòng)方式，增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效。建立縣鄉(xiāng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)聯(lián)系非公經(jīng)濟(jì)黨組織制度，在硬件、軟件建設(shè)等方面加大幫扶指導(dǎo)，努力把聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)成為示范點(diǎn)。對(duì)黨建工作成效顯著的的培植建設(shè)點(diǎn)，各級(jí)黨組織要進(jìn)行驗(yàn)收授牌，并及時(shí)總結(jié)、推廣培植建設(shè)中的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，充分發(fā)揮示范點(diǎn)的輻射帶動(dòng)作用。

4、加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建帶工建、團(tuán)建等黨群共建工作。黨組織要加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)其按章程開展活動(dòng)，注意依托工會(huì)、共青團(tuán)組織開展黨建工作。要加大非公有制企業(yè)工會(huì)、團(tuán)委組織的組建力度，努力實(shí)現(xiàn)黨、工、團(tuán)組織在工作部署上整體謀劃，在活動(dòng)開展上同頻共振，在力量組織上協(xié)調(diào)統(tǒng)一，在考核評(píng)價(jià)上共同開展。積極開展“黨建帶工建、工建服務(wù)黨建”活動(dòng)，確?；鶎庸?huì)組織建設(shè)正確的政治方向，擴(kuò)大基層工會(huì)組織的覆蓋面和影響力，切實(shí)維護(hù)好職工群眾的合法權(quán)益，不斷發(fā)揮基層工會(huì)組織密切聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用，提高工會(huì)對(duì)黨的建設(shè)的促進(jìn)作用。

5、加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨員隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持“造血”和“輸血”相結(jié)合，擴(kuò)大黨員覆蓋，加大在非公經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)揮黨員的工作力度，注重在生產(chǎn)經(jīng)營一線、業(yè)務(wù)技術(shù)骨干和管理人員中發(fā)展黨員。探索城鄉(xiāng)基層黨組織一方為主、接續(xù)培養(yǎng)、兩地考察、兩地公示、相互銜接的發(fā)展黨員辦法，加強(qiáng)在企業(yè)人員中發(fā)展黨員工作，確保黨員發(fā)展工作質(zhì)量。企業(yè)要定期開展“黨員普查登記”，并在企業(yè)招工登記時(shí)設(shè)置黨員情況欄，摸清黨員底數(shù)。在企業(yè)工作6個(gè)月以上的黨員，不在戶籍村（社區(qū)）組織擔(dān)任職務(wù)的，原則上應(yīng)將組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到企業(yè)黨組織不能轉(zhuǎn)移黨組織關(guān)系的，應(yīng)持《流動(dòng)黨員證》或黨員證明在企業(yè)黨組織登記，參加企業(yè)黨組織活動(dòng)，接受黨組織關(guān)系所在黨組織和企業(yè)黨組織的雙重管理。沒有黨組織的企業(yè)中的發(fā)展黨員工作由企業(yè)所在村、社區(qū)或園區(qū)黨組織負(fù)責(zé)。企業(yè)黨員，每月以工資總額中相對(duì)固定的、經(jīng)常性的工資收入（稅后）為計(jì)算基婁按規(guī)定比例繳納黨費(fèi)。

6、加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。建立黨組織的非公有制企業(yè)，要有專人負(fù)責(zé)黨建工作；規(guī)模較大的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)有專職黨務(wù)工作者。要通過“內(nèi)選、外聘、委派”等辦法，選好配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人。非公有制企業(yè)工會(huì)主席是黨員的，一般可同時(shí)擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人；企業(yè)團(tuán)組織負(fù)責(zé)人是黨員的，可進(jìn)入黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子；企業(yè)工會(huì)主席和團(tuán)組織負(fù)責(zé)人不是黨員的，應(yīng)當(dāng)列為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，具備入黨條件的要及時(shí)發(fā)展。非公有制企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人，一般應(yīng)享受企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理崗位中層以上干部待遇。企業(yè)解聘或辭退黨務(wù)工作人員，應(yīng)當(dāng)事先征求上級(jí)黨組織的意見并說明理由。加強(qiáng)非有制企業(yè)黨務(wù)工作者的教育培訓(xùn)，每年的集中教育應(yīng)不少于1次，做到每屆輪訓(xùn)一遍。建立健全企業(yè)黨組織書記定期匯報(bào)和實(shí)績考核制度。加強(qiáng)黨建工作指導(dǎo)（聯(lián)絡(luò)）員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮應(yīng)有作用。引導(dǎo)業(yè)主重視支持黨建工作，防止和避免企業(yè)黨組織家庭化傾向，業(yè)主家庭成員國在黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子中的數(shù)量不能超過50%。

四、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委具體的領(lǐng)導(dǎo)體制，定期召開由組織部、非公黨工委、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、工商、稅務(wù)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等有關(guān)部門和單位參加的非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)席會(huì)議，研究解決有關(guān)問題。非有公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作，督促非公企業(yè)黨建工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。宣傳部門要指導(dǎo)企業(yè)黨組織做好思想政治工作，宣傳黨和國家有關(guān)政策及非公有制企業(yè)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡、典型經(jīng)驗(yàn)；統(tǒng)戰(zhàn)部門和工商聯(lián)要積極做好與業(yè)主的溝通協(xié)調(diào)，引導(dǎo)業(yè)主支持企業(yè)黨組織開展工作；工商部門在非公有制企業(yè)登記申報(bào)時(shí)，要向企業(yè)宣傳建立黨組織的必要性和方法步驟，年檢時(shí)，要核實(shí)企業(yè)黨組織和工會(huì)、共青團(tuán)、女工委等群眾組織組建情況稅務(wù)部門要認(rèn)真做好稅前扣除黨組活動(dòng)經(jīng)費(fèi)工作;工會(huì)、共青團(tuán)、；婦聯(lián)等群眾組織要加大在非公有制企業(yè)建立組織的力度，并指導(dǎo)他們開展工作。

2、落實(shí)工作責(zé)任。縣委建立非公企業(yè)黨建工作定期督查、調(diào)度、通報(bào)制度。相關(guān)黨委要切實(shí)履行職責(zé)，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)工作局面。要把非公有制企非黨建工作列為考核黨委領(lǐng)導(dǎo)班子工作實(shí)績和基層黨建工作評(píng)估的重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨委、縣工業(yè)園黨工委要制定非公有制企業(yè)黨建具體工作目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，狠抓督促落實(shí)。要及時(shí)總結(jié)宣傳推廣工作中的新鮮經(jīng)驗(yàn)，不斷提升非公有制企業(yè)黨建工作整體水平。

3、優(yōu)化工作環(huán)境。從2012年起，非公有制企業(yè)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)按職工工資總額的5‰列入企業(yè)財(cái)務(wù)計(jì)劃，在管理費(fèi)中列支，據(jù)實(shí)在稅前扣除。企業(yè)黨建經(jīng)費(fèi)必須做到?？顚Ｓ?，日常開支由黨組織負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng)，按企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)定核報(bào)。落實(shí)黨組織活動(dòng)時(shí)間和場所。非公有制企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人或黨員參加上級(jí)黨組織的有關(guān)活動(dòng)，需占用工作時(shí)間的，企業(yè)應(yīng)合理安排，不應(yīng)影響其工資、獎(jiǎng)金和其他福利。黨組織活動(dòng)場所原則上在企業(yè)內(nèi)部解決，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨委可根據(jù)實(shí)際給予支持和補(bǔ)助。暫無條件解決黨組織活動(dòng)場所的，要與上級(jí)黨組織積極協(xié)調(diào)，采取與園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）等黨組織資源共享等方式予以解決。加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍建設(shè)有組織有計(jì)劃地培訓(xùn)非人以有制企主，著重抓好共同理想、責(zé)任意識(shí)、民主法制、科技和管理教育。加強(qiáng)宣傳輿論工作，形成全社會(huì)共同關(guān)心支持非公有制企業(yè)黨建工作良好氛圍。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨委、縣工業(yè)園黨工委、各有關(guān)單位要根據(jù)本《意見》精神，結(jié)合本地本單位實(shí)際，認(rèn)真制定具體的實(shí)施辦法。

第四篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的意見

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的意見

漯開文[2007]75號(hào)

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，新的經(jīng)濟(jì)組織和新的社會(huì)組織大量涌現(xiàn)，非公有制企業(yè)已成為我區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、解決就業(yè)、維護(hù)穩(wěn)定的重要力量，擴(kuò)大黨建工作的覆蓋面、消除黨建工作空白點(diǎn)，是我們必須認(rèn)真面對(duì)、妥善解決的重要課題。為此，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中華人民共和國公司法》等有關(guān)規(guī)定，按照中央和省委、市委要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和中央、省委、市委關(guān)于加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的各項(xiàng)要求，一手抓黨組織組建，一手抓黨組織作用發(fā)揮，幫助非公有制企業(yè)增強(qiáng)發(fā)展活力，改善勞資關(guān)系，優(yōu)化外部環(huán)境，鞏固和擴(kuò)大黨在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的執(zhí)政基礎(chǔ)，為促進(jìn)我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

（二）目標(biāo)任務(wù)

1、以抓組建為基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。2007年底，全區(qū)規(guī)模以上非公有制企業(yè)全部建立黨組織；2009年底，凡有3名正式黨員的非公有制企業(yè)全部建立黨組織，不足3名正式黨員的非公有制企業(yè)，采取多種形式聯(lián)合建立黨組織；從業(yè)人數(shù)30名以上、沒有黨員的非公有制企業(yè)，采取選派黨建工作指導(dǎo)員等方式，指導(dǎo)開展黨建工作，使黨的工作在非公有制企業(yè)中的覆蓋面達(dá)到100%，黨員在非公有制企業(yè)職工中的比重提高到3%以上。

2、以示范帶動(dòng)為突破口，提高黨建工作整體水平。2007年底培育非公有企業(yè)黨建工作示范點(diǎn)2－3個(gè)；2009年底，培育非公有企業(yè)黨建工作示范點(diǎn)3－5個(gè)。通過示范帶動(dòng)，使非公有制企業(yè)中的黨組織達(dá)到有陣地、有制度、有活動(dòng)、有作用、有形象的“五有”標(biāo)準(zhǔn)，保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，保證職工合法權(quán)益；黨建帶工建、黨建帶團(tuán)建工作扎實(shí)開展，60%以上的黨組織達(dá)到“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好”的“五好”目標(biāo)。

3、以促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的，進(jìn)一步提升服務(wù)水平。把非公有制企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人和業(yè)主培訓(xùn)納入全區(qū)基層干部培訓(xùn)規(guī)劃。2007年至2009年底，對(duì)全區(qū)非公有制企業(yè)業(yè)主輪訓(xùn)一遍，企業(yè)管理人員培訓(xùn)60%以上，基本解決企業(yè)人才短缺問題，優(yōu)化非公有制企業(yè)發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)健康快速可持續(xù)發(fā)展。

二、推進(jìn)措施

（一）抓好黨組織組建。非公有制企業(yè)黨組織的組建，要本著有利于上級(jí)黨組織管理、有利于黨組織開展活動(dòng)、有利于黨員正常參加組織生活的原則，從實(shí)際出發(fā)，通過單獨(dú)建、聯(lián)合建、掛靠建等方式，切實(shí)抓好非公有制企業(yè)黨組織組建工作。

1、對(duì)有黨員的非公有制企業(yè)，凡正式黨員在3人以上的都要單獨(dú)建立黨組織；正式黨員人數(shù)不足3人的，可打破企業(yè)界限，或按屬地關(guān)系，或按行業(yè)歸屬、產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，就近聯(lián)合建立黨組織，也可按照歸口管理的原則，掛靠到后謝鄉(xiāng)、區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、區(qū)創(chuàng)業(yè)中心、區(qū)民營工業(yè)園等企業(yè)上級(jí)部門黨組織；黨員人數(shù)超過50名、不足100名的，可建立黨的總支部委員會(huì)；黨員人數(shù)超過100名的，可建立黨的基層委員會(huì)。

2、沒有黨員、暫不具備建立黨組織條件的非公有制企業(yè)，要通過選派黨建工作指導(dǎo)員，為其發(fā)展黨員、組建黨組織創(chuàng)造條件。

3、抓好黨組織書記的配備，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，重點(diǎn)從處于管理和技術(shù)崗位，從黨性觀念強(qiáng)、思想政治素質(zhì)好、善于做群眾工作的黨員中選拔，暫時(shí)沒有合適人選的，可由黨建工作特派員、指導(dǎo)員兼任或由上級(jí)黨組織選派，先行開展工作，再通過培養(yǎng)、調(diào)配等辦法逐步解決。

（二）不斷壯大黨員隊(duì)伍。重點(diǎn)培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和生產(chǎn)一線骨干中的優(yōu)秀分子入黨。把沒有黨員的非公有制企業(yè)發(fā)展黨員工作納入全區(qū)黨員發(fā)展計(jì)劃，規(guī)模以上非公有制企業(yè)每年發(fā)展黨員1名以上，確保達(dá)到優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、消除黨建工作空白點(diǎn)的目的。首先，要開展“雙向培養(yǎng)”活動(dòng)，切實(shí)把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干。其次，要發(fā)揮下崗失業(yè)職工黨員創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的作用，把下崗失業(yè)職工黨員優(yōu)先推薦到非公有制企業(yè)就業(yè)。其三，要結(jié)合我區(qū)實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，建立非公有制企業(yè)黨建工作人才庫，幫助企業(yè)優(yōu)先引進(jìn)黨員技術(shù)人才和高層次管理人才。

（三）加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理。各級(jí)黨組織要扎實(shí)開展“黨員找組織、組織找黨員”活動(dòng)，做好企業(yè)黨員組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)和流動(dòng)黨員的登記管理。在企業(yè)工作半年以上的外來職工和辦理了營業(yè)執(zhí)照的個(gè)體工商戶中的黨員，只要不在原籍所在地黨組織擔(dān)任職務(wù)，一般應(yīng)將組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到企業(yè)或經(jīng)商所在地的黨組織。臨時(shí)工、季節(jié)工黨員或因特殊原因不能轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的黨員，應(yīng)持黨員證明信或《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》參加組織活動(dòng)。非公有制企業(yè)黨組織和黨員上級(jí)主管部門，要對(duì)黨員隊(duì)伍狀況定期摸底調(diào)查，通過在企業(yè)注冊(cè)、招工登記時(shí)設(shè)置黨員情況欄目和開展“流動(dòng)黨員普查登記”等途徑，解決好“口袋”黨員、“隱形”黨員問題，鼓勵(lì)流動(dòng)黨員亮明身份。

（四）開展黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。要在黨建基礎(chǔ)較好的非公有制企業(yè)中培植一批示范點(diǎn)，特別是要把規(guī)模較大、影響力較強(qiáng)的非公有制企業(yè)作為創(chuàng)建重點(diǎn)，各創(chuàng)建示范點(diǎn)的企業(yè)黨組織，要對(duì)照“五好”黨組織（領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好）標(biāo)準(zhǔn)和“七有兩?！保ㄓ嘘嚨?、有設(shè)備、有黨旗、有標(biāo)牌、有形象、有記錄、有制度，保證企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營、保護(hù)職工的合法權(quán)益）的要求，拿出爭創(chuàng)的具體方案，制定工作目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任制，認(rèn)真抓好工作落實(shí)。已經(jīng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績，不斷鞏固和發(fā)展?fàn)巹?chuàng)成果，進(jìn)一步提升工作水平。通過抓規(guī)范、抓提高，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣工作實(shí)踐中形成的新鮮經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用，推動(dòng)我區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作水平整體提高。

（五）實(shí)行選派黨建工作指導(dǎo)員和聯(lián)絡(luò)員制度。黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員重點(diǎn)派往尚未建立黨組織或黨組織活動(dòng)開展不正常的非公有制企業(yè)。指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員的選派和管理工作，由區(qū)組織人事部門負(fù)責(zé)，可從黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、轉(zhuǎn)業(yè)軍人和擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部以及退休老同志中挑選，或由非公有制企業(yè)所在地、所屬行業(yè)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部兼任。選派方式要因企制宜，既可以選派相對(duì)固定的黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員，也可以由一名黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)若干家企業(yè)。

（六）建立健全黨建工作雙向承諾制度。每年初，非公有制企業(yè)黨組織就組織作用發(fā)揮、黨員教育管理、人才工作、企業(yè)文化建設(shè)、職工隊(duì)伍建設(shè)等方面作出承諾；企業(yè)主就企業(yè)黨群活動(dòng)時(shí)間、場所、經(jīng)費(fèi)、職工社會(huì)保險(xiǎn)、工資福利、收入增長等方面作出承諾，在全體職工大會(huì)上公布，全面接受職工監(jiān)督，年底由黨員職工代表對(duì)承諾內(nèi)容落實(shí)情況進(jìn)行考核評(píng)議。

（七）開展?fàn)巹?chuàng)“和諧企業(yè)”活動(dòng)。本著“企業(yè)需要、黨員歡迎、職工擁護(hù)、業(yè)主理解”的原則，圍繞貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、維護(hù)職工群眾合法權(quán)益，開展?fàn)巹?chuàng)“和諧企業(yè)”活動(dòng)。在活動(dòng)載體上，實(shí)施“管理人員素質(zhì)提升計(jì)劃”，加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)決策管理人員的教育和引導(dǎo)，提高他們的政策水平和決策能力，增強(qiáng)發(fā)展信心，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情；實(shí)施“黨員人才工程”，幫助企業(yè)招聘急需人才，組織知識(shí)講座、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位技能競賽、技術(shù)比武等，建設(shè)一支適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要的高素質(zhì)人才隊(duì)伍；實(shí)施“企業(yè)文化建設(shè)戰(zhàn)略”，以黨建文化為龍頭，開展理想信念、社會(huì)公德和“八榮八恥”教育，形成企業(yè)建設(shè)的強(qiáng)大凝聚力；實(shí)施“關(guān)愛職工行動(dòng)”，通過設(shè)立意見箱、建立職工訪談日、開展送溫暖獻(xiàn)愛心活動(dòng)等形式，幫助職工解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問題，維護(hù)企業(yè)內(nèi)部和諧；開展“兩愛三新”（愛企業(yè)、愛崗位，新觀念、新目標(biāo)、新貢獻(xiàn)）、“黨員先鋒崗”、“黨員掛牌上崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“金點(diǎn)子”評(píng)選等活動(dòng)，不斷提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)企業(yè)健康快速可持續(xù)發(fā)展。

（八）健全激勵(lì)約束機(jī)制。開展“支持非公有制企業(yè)黨建業(yè)主評(píng)選”活動(dòng)，對(duì)那些對(duì)黨有感情、積極支持黨建工作的業(yè)主，在評(píng)先評(píng)優(yōu)、推薦人大代表和政協(xié)委員等社會(huì)職務(wù)時(shí)，給予優(yōu)先考慮；實(shí)行非公有制企業(yè)黨建工作一票否決制，對(duì)那些對(duì)黨冷漠、不支持黨建工作的業(yè)主，在評(píng)先評(píng)優(yōu)、推薦人大代表和政協(xié)委員等社會(huì)職務(wù)方面實(shí)行一票否決，進(jìn)一步引導(dǎo)業(yè)主轉(zhuǎn)變觀念，端正態(tài)度，積極支持在非公有制企業(yè)建立黨組織，開展黨的工作。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工

（一）進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)體制。成立漯河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)非公有制企業(yè)的黨建工作。開發(fā)區(qū)黨工委主管組織工作的副書記任組長，工會(huì)及各招商主體部門主管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，組織人事部門及非公有制企業(yè)上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)組織人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局，辦公室主任由區(qū)組織人事部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和省委、市委、區(qū)黨工委的有關(guān)工作部署；組織制定全區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作規(guī)劃，負(fù)責(zé)全區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)、檢查、考核、獎(jiǎng)勵(lì)等工作；協(xié)調(diào)處理全區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作中遇到的矛盾和問題；負(fù)責(zé)對(duì)派駐企業(yè)指導(dǎo)員和聯(lián)絡(luò)員的日常管理；承辦區(qū)黨工委交辦的其他任務(wù)。

（二）進(jìn)一步層層明確責(zé)任。要把抓非公有制企業(yè)黨建工作情況作為考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子工作實(shí)績的重要內(nèi)容。各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，分管組織工作的副職為具體責(zé)任人，班子成員分工負(fù)責(zé)，齊抓共管。要實(shí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，黨工委班子成員每人聯(lián)系1－2個(gè)非公有制企業(yè)，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)，幫助解決實(shí)際問題，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)。各派駐企業(yè)的黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員要根據(jù)職責(zé)分工有效開展工作，定期向區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反映工作推進(jìn)情況，其工作實(shí)績納入考核。區(qū)、鄉(xiāng)、非公有制企業(yè)上級(jí)部門黨組織及企業(yè)要逐級(jí)簽訂責(zé)任書，并對(duì)責(zé)任制的落實(shí)情況定期進(jìn)行督查考核，定期進(jìn)行通報(bào)。

（三）進(jìn)一步發(fā)揮工、青、婦等群團(tuán)組織作用。各級(jí)黨組織要進(jìn)一步支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織按照各自章程積極開展活動(dòng)。非公有制企業(yè)工會(huì)主席是黨員的，可以同時(shí)擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人；共青團(tuán)、婦女組織負(fù)責(zé)人是黨員的，可以進(jìn)入黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子；企業(yè)工會(huì)主席、共青團(tuán)組織和婦女組織負(fù)責(zé)人不是黨員的，應(yīng)當(dāng)列為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，具備條件的要及時(shí)發(fā)展。區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織要按照有關(guān)法律和章程，認(rèn)真抓好工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織組建工作，加強(qiáng)同黨組織的聯(lián)系與溝通，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同促進(jìn)我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。

第五篇：新形勢(shì)下進(jìn)一步提升非公有制企業(yè)黨建工作

新形勢(shì)下進(jìn)一步提升非公有制企業(yè)黨建工作

改革開放30 年以來,我國的非公有制經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,已經(jīng)成為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分。為了實(shí)現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)的規(guī)?；鸵?guī)范化,進(jìn)一步擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ),中央提出了加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的重要課題。嵐縣雖然是非公有制經(jīng)濟(jì)比較落后的地區(qū)，但我們從2007年開始開展了非公有制的黨建工作。

一、嵐縣非公有制企業(yè)的黨建工作現(xiàn)狀

嵐縣現(xiàn)有常住人口17.8萬，全縣共非公有制經(jīng)濟(jì)組織2481家，其中民營企業(yè)304家，個(gè)體工商戶2177家。截至2013年8月16日，嵐縣共建立非公有制企業(yè)黨支部110個(gè)，其中單獨(dú)組建65個(gè)，239家企業(yè)聯(lián)合組建26個(gè)，2177家個(gè)體工商戶歸入19個(gè)協(xié)分會(huì)支部，覆蓋所有非公有制經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)現(xiàn)覆蓋率100%。110個(gè)非公有制黨支部中在冊(cè)黨員498名，流動(dòng)黨員461名，占黨員總數(shù)的92.57%。

二、嵐縣非公有制企業(yè)的黨建工作的工作歷程? 嵐縣非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展近年開始才有了較為迅速的發(fā)展，伴隨非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，嵐縣非公有制企業(yè)黨的建設(shè)也經(jīng)歷了一個(gè)從無到有、不斷發(fā)展的過程，大致經(jīng)歷了三個(gè)階段：2007年以前是空白階段，非公黨建基本為零；2007年至2012年是起步萌芽階段，非公黨建開始了初步建設(shè)階段；2012年以后是發(fā)展探索、高速發(fā)展、逐步規(guī)范階段，非公黨建開始步入正軌，逐步健全完善。

第一階段（2007年前）空白階段。這一階段，嵐縣僅有不多的民營企業(yè)和個(gè)體工商戶，企業(yè)黨建在這些經(jīng)濟(jì)組織中幾乎不存在。

第二階段（2007-2012年）起步萌芽階段。這一階段我縣的經(jīng)濟(jì)有了較為迅速的發(fā)展，民營企業(yè)和個(gè)體工商戶數(shù)量增長較為迅速，企業(yè)黨建也逐步提上了各級(jí)黨組織的議程，但非公有制企業(yè)的黨建工作仍沒有引起重視，總體上處于自發(fā)性的被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)。

第三階段（2012年后）發(fā)展探索、高速發(fā)展、逐步規(guī)范階段。這一階段隨著非公有制經(jīng)濟(jì)地位的確立和非公有制企業(yè)的迅速崛起，特別是民營企業(yè)和個(gè)體工商戶數(shù)量的迅猛增長，和中央明確提出非公有制經(jīng)濟(jì)是中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體系中重要的一環(huán)，非公有制企業(yè)黨建工作引起了各級(jí)黨組織及組織部的重視，整個(gè)非公有制企業(yè)黨建工作進(jìn)入了發(fā)展探索、高速發(fā)展、逐步規(guī)范的新階段。

三、新形勢(shì)下如何加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作

結(jié)合我自身十多年黨建工作的經(jīng)驗(yàn)和嵐縣非公黨建工作的實(shí)際情況，我和大家談?wù)勗谛滦蝿?shì)下如何促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作的發(fā)展

1、加強(qiáng)班子建設(shè)，保證黨支部政治核心作用的發(fā)揮。選好配強(qiáng)黨支部班子。注重培養(yǎng)選拔懂生產(chǎn)經(jīng)營、思想政治素質(zhì)好的黨員骨干進(jìn)入黨支部班子，積極推行黨支部班子成員與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員雙向進(jìn)入、交叉任職，不斷改善黨支部班子結(jié)構(gòu)，提高班子整體功能，使黨支部班子成員較好地參與了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和決策管理。鼓勵(lì)企業(yè)黨支部書記與法人一肩挑，將企業(yè)中上層領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)成黨員，為黨支部班子開展工作提供支持和保障。企業(yè)要積極從辦公條件、經(jīng)費(fèi)等方面對(duì)黨支部給予支持，為黨支部安排了專用辦公室，設(shè)置了黨支部黨員活動(dòng)室，提供一定的經(jīng)費(fèi)幫助黨支部組織開展活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)了黨支部班子成員的工作積極性，為黨支部各項(xiàng)工作的正常開展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

2、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為非公有制黨建工作提供人員保障。針對(duì)我縣非公企業(yè)黨建工作總體上基礎(chǔ)較薄弱，不少企業(yè)沒有黨組織或沒有黨員的情況，我縣從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門中選派政治素質(zhì)高、組織能力強(qiáng)、熱愛黨務(wù)工作、善于做思想工作的黨員干部定期深入到非公有制企業(yè)中，具體幫助企業(yè)發(fā)展黨員、建立黨組織、指導(dǎo)黨組織開展活動(dòng)。2011年以來，全縣按照非公有制經(jīng)濟(jì)組織建立黨組織數(shù)，進(jìn)行一對(duì)一的黨務(wù)工作著選派。并為無黨員企業(yè)選派黨員聯(lián)絡(luò)員，幫助他們培養(yǎng)入黨積極分子，指導(dǎo)基層黨建工作。黨建工作指導(dǎo)員和黨員聯(lián)絡(luò)員制度的建立，健全了非公企業(yè)黨組織和黨員的活動(dòng)機(jī)制，壯大了非公企業(yè)黨的力量，深化了非公企業(yè)的黨建工作。嵐縣縣委組織部明確非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員的工作職責(zé)為：具體抓好政策宣傳、組織健全、陣地建設(shè)、制度完善、黨員發(fā)展、黨員教育、人才培養(yǎng)、活動(dòng)開展、企業(yè)服務(wù)、總結(jié)宣傳等工作。

3、加強(qiáng)制度建設(shè)，從機(jī)制上為非公有制黨建工作發(fā)展提供制度保障。為了提高全縣非公有制企業(yè)黨建工作的水平，縣委根據(jù)《黨章》和《中共**市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的意見》，結(jié)合嵐縣的實(shí)際情況，制定并下發(fā)了《中共嵐縣縣委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的意見》、《2013年全縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作要點(diǎn)》和《縣非公企業(yè)黨組織管理方案》，為非公有制企業(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè)及近期的工作重點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù)提供了較具體的依據(jù)。