第一篇：關(guān)于進(jìn)一步明確市屬國有企業(yè)重大事項(xiàng)報告范圍的通知

關(guān)于進(jìn)一步明確市屬國有企業(yè)重大事項(xiàng)報告范圍的通知

各市屬國有及國有控股企業(yè)：

對國有及國有控股企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）重大事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)管和決策是法律法規(guī)賦予國有資產(chǎn)出資人的重要職責(zé)，及 時報告重大事項(xiàng)并執(zhí)行出資人的意見是企業(yè)的應(yīng)盡義務(wù)?！豆痉ā?、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等國家法律法規(guī)和政策，以及我市出臺的關(guān)于企業(yè)重大事 項(xiàng)管理等一系列制度，都對相關(guān)重大事項(xiàng)報告的范圍、審批或備案管理的程序等作出了明確規(guī)定。為了便于各企業(yè)把握和執(zhí)行重大事項(xiàng)報告管理的規(guī)定，更好地加強(qiáng) 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，維護(hù)出資人權(quán)益，現(xiàn)就企業(yè)重大事項(xiàng)報告范圍及相關(guān)要求進(jìn)一步明確如下：

一、企業(yè)改革改制需要報告的重大事項(xiàng)

1、企業(yè)重組、股份制改造方案，公司章程，變更注冊資本；

2、企業(yè)分立、合并、破產(chǎn)、解散、增減資本、發(fā)行公司債券；

3、企業(yè)國有產(chǎn)（股）權(quán)轉(zhuǎn)讓；

4、企業(yè)的重要子企業(yè)的重大國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓；

5、重組、改制、兼并和破產(chǎn)國有企業(yè)職工安置方案。

上述皆為審批事項(xiàng)。

二、企業(yè)投資發(fā)展需要報告的重大事項(xiàng)

1、企業(yè)基本建設(shè)和技術(shù)改造等固定資產(chǎn)投資；

2、企業(yè)投資設(shè)立權(quán)屬企業(yè)、收購兼并、合資合作、對權(quán)屬企業(yè)追加投資等；

3、企業(yè)投資商業(yè)銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)以及證券投資、期貨投資、委托理財?shù)龋?/p>

4、企業(yè)收購非國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)或購置土地使用權(quán)、房屋建筑物、重要設(shè)備；

5、企業(yè)開發(fā)國有土地；

6、企業(yè)年度投資計劃、季度投資完成情況、年度投資分析報告；

7、企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)施過程中，對投資額、資金來源及構(gòu)成進(jìn)行重大調(diào)整，致使企業(yè)負(fù)債過高，超出企業(yè)經(jīng)濟(jì)承受能力的；參、控股股權(quán)比例發(fā)生重大變化，導(dǎo)致控制權(quán)轉(zhuǎn)移的；投資合作方嚴(yán)重違約，出現(xiàn)損害出資人利益情況的；

8、投資項(xiàng)目一年內(nèi)未實(shí)施或未開工建設(shè)的；

9、企業(yè)投資管理制度和投資管理機(jī)構(gòu)情況；

10、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃草案及編制說明、本年度執(zhí)行計劃、年度實(shí)施進(jìn)展情況；

11、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃編制工作機(jī)構(gòu)和工作制度情況；

12、國有資產(chǎn)營運(yùn)機(jī)構(gòu)年度資產(chǎn)營運(yùn)報告。

上述1-5項(xiàng)中屬于主業(yè)內(nèi)重大投資及非主業(yè)項(xiàng)目的為審批事項(xiàng)，屬于主業(yè)內(nèi)非重大投資項(xiàng)目的為備案事項(xiàng)；6-12項(xiàng)為備案事項(xiàng)。

三、企業(yè)融資擔(dān)保需要報告的重大事項(xiàng)

1、企業(yè)重大融資計劃；

2、企業(yè)對權(quán)屬全資、控股子企業(yè)以外的企業(yè)、單位提供擔(dān)保和抵押；

3、企業(yè)對權(quán)屬全資、控股子企業(yè)擔(dān)保和抵押；

4、企業(yè)決定的擔(dān)保事項(xiàng)及其子企業(yè)的擔(dān)保情況。

上述1-2項(xiàng)為審批事項(xiàng)，3-4項(xiàng)為備案事項(xiàng)。

四、企業(yè)業(yè)績考核和薪酬分配需要報告的重大事項(xiàng)

1、企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬分配方案；

2、企業(yè)職工薪酬提取方案；

3、企業(yè)工資總額年終清算方案；

4、企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬分配明細(xì)情況；

5、考核指標(biāo)及相關(guān)分析、考核期內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生重大變化及發(fā)生影響考核結(jié)果的客觀因素、考核目標(biāo)完成情況總結(jié)分析。

上述1-3項(xiàng)為審批事項(xiàng)，4-5項(xiàng)為備案事項(xiàng)。

五、企業(yè)經(jīng)營管理需要報告的重大事項(xiàng)

1、企業(yè)年度預(yù)算草案及預(yù)算調(diào)整草案；

2、企業(yè)確定或變更國有資產(chǎn)收益收繳和運(yùn)用計劃；

3、企業(yè)利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；

4、企業(yè)申請使用國有資產(chǎn)收益用于資本性支出；

5、企業(yè)月份、季度、半年財務(wù)報表和年度財務(wù)報告；

6、會計政策、會計估計及會計報表合并范圍發(fā)生變化；

7、半年和年度生產(chǎn)經(jīng)營狀況，年度國有資產(chǎn)保值增值狀況；

8、董事會工作報告，內(nèi)容包括董事會或其他內(nèi)部決策機(jī)構(gòu)對市國資委回復(fù)事項(xiàng)所作出的最終決定及其執(zhí)行進(jìn)展情況；企業(yè)股東會、董事會或廠長（經(jīng)理）辦公會決議。

9、市國資委委派的財務(wù)總監(jiān)對企業(yè)資產(chǎn)、效益和財務(wù)狀況的評價報告；對可能造成財務(wù)數(shù)據(jù)失真、國有資產(chǎn)損失的事項(xiàng)以及其他拒絕聯(lián)簽的重大事項(xiàng)報告；對履行職責(zé)情況的述職報告。

10、企業(yè)及所屬企業(yè)在有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動中需聘用中介機(jī)構(gòu)情況和執(zhí)行結(jié)果；企業(yè)法律顧問工作機(jī)構(gòu)、內(nèi)部或外聘法律顧問、法律事務(wù)管理情況；

11、企業(yè)發(fā)生涉及國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大法律糾紛；

12、企業(yè)預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)情況。

上述1-4項(xiàng)為審批事項(xiàng)，5-12項(xiàng)為備案事項(xiàng)。

六、企業(yè)資產(chǎn)處置等需要報告的重大事項(xiàng)

1、數(shù)額較大的單項(xiàng)資產(chǎn)處置和房屋、土地使用權(quán)、車輛等重要資產(chǎn)處置；

2、國有企業(yè)改制、清產(chǎn)核資涉及資產(chǎn)損失認(rèn)定與處理。

3、重大財產(chǎn)損失；

4、企業(yè)向市政府職能部門報告的各類突發(fā)性事件；

5、企業(yè)報市政府及職能部門行政審批的事項(xiàng)。

上述1-2項(xiàng)為審批事項(xiàng)，3-5項(xiàng)為備案事項(xiàng)。

七、相關(guān)要求

1、企業(yè)重大事項(xiàng)報告范圍，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和國資監(jiān)管工作實(shí)際情況，予以及時調(diào)整，不斷規(guī)范完善。

2、企業(yè)重大事項(xiàng)，由企業(yè)負(fù)責(zé)報告。屬審批事項(xiàng)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在本企業(yè)董事會或其他內(nèi)部決策機(jī)構(gòu)會議作出決定前，事先以書面形式報告市國資委，并附送必要 材料。屬備案事項(xiàng)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在作出決策或事項(xiàng)發(fā)生之日起5日內(nèi)報送市國資委備案，重大緊急事項(xiàng)應(yīng)及時報告。企業(yè)應(yīng)明確重大事項(xiàng)報告的具體承辦部門、責(zé)任 人和審簽程序。

3、企業(yè)國有股東代表、董事，應(yīng)當(dāng)將其履行職責(zé)的有關(guān)情況及時向市國資委報告。

4、企業(yè)按照章程規(guī)定決定重大事項(xiàng)時，國有股東代表、董事應(yīng)當(dāng)按照市國資委的指示發(fā)表意見、行使表決權(quán)。

5、對企業(yè)報告的重大事項(xiàng)，市國資委按照有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行審批（核準(zhǔn)）、備案管理。需要報請市政府或上級部門批準(zhǔn)的事項(xiàng)，市國資委負(fù)責(zé)審核并上報。

6、市國資委建立企業(yè)重大事項(xiàng)報告檔案管理制度，完整保存有關(guān)文件和資料，嚴(yán)格保守企業(yè)的商業(yè)秘密。

7、企業(yè)出現(xiàn)下列情況，對國有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或國有股東代表、董事，視情節(jié)輕重分別予以扣減年薪、通報批評等處分，或通過法定程序降職、免職或解聘，涉 嫌犯罪的依法追究法律責(zé)任：（1）對應(yīng)報事項(xiàng)未按規(guī)定報告的；（2）不按照市國資委回復(fù)意見在本企業(yè)決

策程序中充分、完整表達(dá)意見、行使表決權(quán)的;（3）在報告中謊報、故意隱瞞重要情況的;（4）出現(xiàn)損害國有出資人權(quán)益的其他行為的。

8、國有參股企業(yè)按照國家法律和法規(guī)、國資監(jiān)管政策和制度以及公司章程等規(guī)定，可參照本通知執(zhí)行。

9、市級事業(yè)單位對所出資企業(yè)的重大事項(xiàng)報告管理，參照本通知執(zhí)行。

二○○八年六月六日

第二篇：內(nèi)江市市屬國有企業(yè)重大事項(xiàng)報告及備案管理暫行辦法

內(nèi)江市市屬國有企業(yè)重大事項(xiàng)報告及備案管理暫行辦法

第一條 為切實(shí)履行企業(yè)國有資產(chǎn)出資人職責(zé)，維護(hù)所有者權(quán)益，落實(shí)出資人的資產(chǎn)受益、重大決策和選策管理者等權(quán)利，確保國有資產(chǎn)保值增值，根據(jù)《中華人民共和國公司法》和《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，特制定本暫行辦法。

第二條 本辦法適用內(nèi)江市市屬國有企業(yè)及其子企業(yè)（包括市屬國有獨(dú)資、國有控股和國有參股企業(yè)）重大事項(xiàng)的報告及備案管理。

第三條 市屬國有企業(yè)應(yīng)規(guī)范企業(yè)內(nèi)部決策程序，所有重大事項(xiàng)均應(yīng)由企業(yè)董事會會議（不設(shè)董事會的由企業(yè)總經(jīng)理辦公會議）作出決議，并按本辦法規(guī)定，履行報告或備案手續(xù)。

第四條

市屬國有獨(dú)資企業(yè)、國有控股企業(yè)下列重大事項(xiàng)應(yīng)向市國資委報告并由市國資委審批：

（一）企業(yè)改革、改組工作計劃及方案（主要包括：企業(yè)改制、企業(yè)內(nèi)部子公司整體轉(zhuǎn)制、職工安置、分離辦社會、主輔分離等）；

（二）企業(yè)及其子企業(yè)的產(chǎn)權(quán)變動行為（主要包括：增減資本、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)處置、債權(quán)債務(wù)處置等）；

（三）企業(yè)融資、發(fā)行公司債券；

（四）企業(yè)對外擔(dān)保；

（五）企業(yè)重大投資事項(xiàng)（指對涉及企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等發(fā)生重大變化而對出資人權(quán)益產(chǎn)生重大影響的投資活動。主要包括： 1 國有企業(yè)設(shè)立、固定資產(chǎn)投資、對外投資入股、投資設(shè)立重要子企業(yè)、收購、兼并、合資、合作投資及證券、期貨類投資等）及重大投資計劃；

（六）企業(yè)中長期發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃；

（七）企業(yè)的利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；

（八）公司的章程制定和修定；

（九）企業(yè)的債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)方案；

（十）企業(yè)會計決算報告；

（十一）企業(yè)工資總額、負(fù)責(zé)人薪酬分配方案、班子成員與職工年平均工資比例、企業(yè)實(shí)施期權(quán)激勵、企業(yè)負(fù)責(zé)人出國等重大事項(xiàng)；

（十二）清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估立項(xiàng)申報及結(jié)果；

（十三）企業(yè)中長期經(jīng)營目標(biāo)、經(jīng)營目標(biāo)；

（十四）對企業(yè)成本、費(fèi)用及經(jīng)營成果產(chǎn)生重大影響的非生產(chǎn)（經(jīng)營）用大宗物品購置、捐贈及其他重大支出；

（十五）企業(yè)購置和處理公務(wù)車輛；（十六）市國資委認(rèn)為需要報告的其它事項(xiàng)。

第五條 國有獨(dú)資企業(yè)上述重大事項(xiàng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審核后以企業(yè)名義向市國資委報告；國有獨(dú)資公司、國有控股公司上述重大事項(xiàng)由企業(yè)董事會負(fù)責(zé)向市國資委報告。

第六條 國有控股企業(yè)、國有參股企業(yè)上述重大事項(xiàng)中需由董事會通過的，必須事前由市國資委派出的股權(quán)代表、董事負(fù)責(zé)向市國資委報告，并按市國資委或市政府批示發(fā)表意見、按照同股同權(quán)原則行使表決權(quán)。

第七條 對于企業(yè)重大事項(xiàng)報告管理，企業(yè)應(yīng)向市國資委提供下列材料：

（一）公司董事會決議或獨(dú)資、控股企業(yè)的決議；

（二）有關(guān)的可行性報告、方案、意向書和合同；

（三）有關(guān)事項(xiàng)的解釋和說明；

（四）市國資委要求提供的其他資料。

第八條

國有獨(dú)資企業(yè)、國有控股企業(yè)下列事項(xiàng)應(yīng)報市國資委備案。

（一）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營計劃；

（二）企業(yè)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理制度；

（三）企業(yè)的工資制度和內(nèi)部分配方案；

（四）企業(yè)內(nèi)部重大事項(xiàng)審計報告及審計報告

（五）企業(yè)國有股被司法凍結(jié)、拍賣事項(xiàng)及企業(yè)發(fā)生涉及股東重大權(quán)益的法律糾紛事項(xiàng)；

（六）市國資委派出的國有股權(quán)代表、董事履行職責(zé)的有關(guān)情況；

（七）半年或企業(yè)監(jiān)事會工作報告；

（八）企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中發(fā)生的重大安全生產(chǎn)事故以及由此發(fā)生的重大損失。

（九）市國資委認(rèn)為需要備案的其他事項(xiàng)。

第九條 國有獨(dú)資企業(yè)備案事項(xiàng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審核后以企業(yè)名義報市國資委報告；國有獨(dú)資公司、國有控股公司備案事項(xiàng)由董事會報市國資委報告。

第十條 市國資委根據(jù)具體情況決定國有參股企業(yè)備案事項(xiàng)。第十一條

市國資委對企業(yè)提交的備案材料有不同意見的，企業(yè)應(yīng)按照市國資委要求重新研究處理。

第十二條

有關(guān)企業(yè)組織人事方面重大事項(xiàng)的報告和備案按照組織人事管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律方面的情況報告和備案按照黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條

向市國資委報告的事項(xiàng)，由市國資委相關(guān)業(yè)務(wù)科室提出初步意見，報請分管主任審核批準(zhǔn)；重大事項(xiàng)審核批準(zhǔn)，由主任辦公會議研究決定。對于重要企業(yè)的一些重大事項(xiàng)，由市國資委提出審核意見，報市人民政府批準(zhǔn)。

第十五條 對于企業(yè)未按本暫行辦法向市國資委報告審批或備案而造成決策失誤或國有資產(chǎn)損失的，將按相關(guān)法律追究企業(yè)有關(guān)人員的責(zé)任。

第十六條 市國資委每對企業(yè)執(zhí)行本暫行辦法的情況進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果作為考核評價的重要內(nèi)容之一，作為對國有獨(dú)資企業(yè)負(fù)責(zé)人及國有控股公司、國有參股公司由國資委派出的股權(quán)代表、董事獎懲的重要依據(jù)。

第十七條 各縣（區(qū)）國有企業(yè)重大事項(xiàng)由各縣（區(qū)）人民政府參照本暫行辦法實(shí)施管理。

第十八條 本暫行辦法由市國資委負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本暫行辦法自印發(fā)之日起施行。

第三篇：萬州區(qū)國有企業(yè)重大事項(xiàng)請示報告暫行辦法

萬州區(qū)國有企業(yè)重大事項(xiàng)請示報告暫行辦法

第一條 為加強(qiáng)企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，切實(shí)履行出資人職責(zé),規(guī)范國有企業(yè)重大事項(xiàng)管理，根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》（國務(wù)院令第378號）等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于區(qū)政府授權(quán)區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會依法履行出資人職責(zé)、依法對其實(shí)施監(jiān)督管理的國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司、國有控股公司(以下統(tǒng)稱所出資企業(yè))及其重要子企業(yè)。

本辦法所稱的重要子企業(yè)，是指具有獨(dú)立法人資格，資產(chǎn)總額、凈資產(chǎn)、主營業(yè)務(wù)收入、凈利潤四項(xiàng)指標(biāo)中有兩項(xiàng)及兩項(xiàng)以上指標(biāo)占所出資企業(yè)該項(xiàng)指標(biāo)10%以上的子企業(yè)及區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會認(rèn)為需要納入的其它子企業(yè)。具體名單另行確定。

第三條 本辦法所稱重大事項(xiàng)是指企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃，投資、融資，對外擔(dān)保，國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)處置，涉及企業(yè)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略的重大生產(chǎn)經(jīng)營行為、事件，企業(yè)分紅 方案，企業(yè)主要經(jīng)營者和高級管理人員持有股份(票)情況，經(jīng)營者經(jīng)營業(yè)績考核和薪酬、企業(yè)職工工資總額，企業(yè)中層干部人事任免以及需要提請股東會決策 的事項(xiàng)等等。

本辦法未涉及的其它須報出資人批準(zhǔn)（備案）的重大事項(xiàng)，按有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行。

第四條 本辦法所指的重大事項(xiàng)包括請示事項(xiàng)和報告事項(xiàng)。

請示事項(xiàng)是指須經(jīng)區(qū)國資委審核同意后方可實(shí)施或表決的事項(xiàng)；報告事項(xiàng)是指向區(qū)國資委告知備案的事項(xiàng)；其中重大對外投資融資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)處置等由區(qū)國資委統(tǒng)一報區(qū)政府批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

第五條 所出資企業(yè)請示事項(xiàng)的范圍:(一)制訂的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃及其實(shí)施辦法；

(二)企業(yè)合并、分立、解散，增加或者減少注冊資本和發(fā)行公司債券，修改公司章程，開辦新企業(yè)；

(三)投資額達(dá)100萬元以上或單項(xiàng)投資額達(dá)到企業(yè)凈資產(chǎn)10%以上的投資；

(四)企業(yè)主營業(yè)務(wù)以外的其他投資；

(五)轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)，國有劃撥土地使用權(quán)，變更主營業(yè)務(wù)(含與企業(yè)主營業(yè)務(wù)相關(guān)的各種資質(zhì)的轉(zhuǎn)移)，轉(zhuǎn)讓核心技術(shù)和企業(yè)品牌；

(六)企業(yè)重大資產(chǎn)處置和企業(yè)整體對外租賃；

企業(yè)重大資產(chǎn)處置是指對企業(yè)關(guān)鍵設(shè)備、成套設(shè)備、交通工具（汽車、船艇）、房屋所有權(quán)、土地使用權(quán)、礦山使用權(quán)、林地使用權(quán)、水域（岸線）使用權(quán)等的處置。

(七)國有資產(chǎn)的各項(xiàng)評估、審計、清產(chǎn)核資、損失核銷；

（八）以國有資產(chǎn)抵押對外融資及為其他企業(yè)提供擔(dān)保；

（九）企業(yè)職工工資總額、企業(yè)年金、企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬方案；(十)所出資企業(yè)董事長、副董事長、董事、監(jiān)事、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財務(wù)負(fù)責(zé)人、法律顧問在其他企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織兼職的；

2(十一)國有及國有控股企業(yè)董事會成員、經(jīng)理層及總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、總會計師持有本公司股權(quán)及持有所控股、參股公司股權(quán)的；

(十二)對外聘任常年法律顧問、審計、評估等中介機(jī)構(gòu)；

（十三）子企業(yè)班子成員的任免；

(十四)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子人員因公因私出國(境)；(十五)其他需要請示的事項(xiàng)。

第六條 重要子企業(yè)請示事項(xiàng)的范圍包括第五條第(二)至(十二)款。第七條 所出資企業(yè)報告事項(xiàng)的范圍：

(一)投資計劃、經(jīng)營計劃，企業(yè)財務(wù)預(yù)（決）算方案、利潤分配方案或虧損彌補(bǔ)方案，工作總結(jié)報告；

(二)重組、改制、兼并和破產(chǎn)國有企業(yè)的職工安置方案；(三)企業(yè)每年內(nèi)部收入的分配方案；(四)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人核定年薪以外的其它收入；

（五）企業(yè)經(jīng)營性資產(chǎn)對外租賃經(jīng)營期限達(dá)3年以上或一次租金收入達(dá)30萬元以上的；

（六）投資額在100萬元以下或單項(xiàng)投資額在企業(yè)凈資產(chǎn)10%以下的投資；

（七）企業(yè)重大生產(chǎn)經(jīng)營行為；

1、出資企業(yè)或其子公司轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)讓主要盈利項(xiàng)目、主要業(yè)務(wù)銷售渠道的情況；

2、出資企業(yè)或其子公司執(zhí)行政府部門下達(dá)的有關(guān)任務(wù)的情況；

3、出資企業(yè)或其子公司提交經(jīng)營管理層決策的重大經(jīng)營合同的情況。(八)企業(yè)重大突發(fā)事件；

1、企業(yè)發(fā)生環(huán)保、安全事故、違法經(jīng)營或經(jīng)營失誤造成國有資產(chǎn)重大損失或者危及國有資產(chǎn)運(yùn)營安全的情況；

2、涉及企業(yè)重大權(quán)益、訴訟標(biāo)底達(dá)50萬元以上的法律糾紛案件，知識產(chǎn)權(quán)法律糾紛案件；

3、影響出資人利益的重大不穩(wěn)定因素以及重大職工集體上訪需要立即報告的情況。

(九)企業(yè)采用的會計政策發(fā)生重大更改,涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重大變化的；

(十)所出資企業(yè)提交經(jīng)營管理層決策通過的各項(xiàng)基本管理制度；

（十一）向子公司委派產(chǎn)權(quán)代表，派出監(jiān)事；

(十二)企業(yè)中層干部的任免；(十三)其它需要報告的事項(xiàng)。

第八條 重要子企業(yè)報告事項(xiàng)的范圍包括第七條第(一)至

（十）款。第九條 所出資企業(yè)的重大事項(xiàng)由所出資企業(yè)向區(qū)國資委請示報告；所出資企業(yè)重要子企業(yè)的重大事項(xiàng)由重要子企業(yè)向所出資企業(yè)請示報告，并由所出資企業(yè)按制度規(guī)定向區(qū) 國資委請示報告。企業(yè)在決定全資子企業(yè)的重大事項(xiàng)以及對其控股子公司的重大事項(xiàng)行使股東權(quán)利前，須先征求區(qū)國資委意見。

第十條 重大事項(xiàng)的請示、報告以書面形式上報，并附下列資料：(一)有關(guān)情況的說明；(二)可行性研究報告；(三)股東會決議、董事會決議(非公司制企業(yè)為附有法定代表人簽字的決策會議正式?jīng)Q議)或經(jīng)理辦公會議決議；

（四）企業(yè)法律顧問法律意見書；(五)其它有關(guān)文件資料。

第十一條 對須請示事項(xiàng)，應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和公司章程規(guī)定的程序辦理。

(一)提交股東大會討論決定的事項(xiàng)，應(yīng)在股東會召開十個工作日前請示；

(二)提交董事會討論決定的事項(xiàng)，應(yīng)在董事會會議召開五個工作日前請示；

(三)其他組織類型的所出資企業(yè)應(yīng)在討論表決十個工作日前請示。第十二條 對請示事項(xiàng)，區(qū)國資委依據(jù)《中華人民共和國公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行審核，在收到報送材料之日后，一般應(yīng)在五個工作日內(nèi)做出答復(fù)或辦理意見。

國有產(chǎn)權(quán)代表按照區(qū)國資委的批復(fù)意見在股東會或董事會會議上發(fā)表意見或表決；對公司股東會或董事會的決議，以及企業(yè)決議的其他重大事項(xiàng)，國有產(chǎn)權(quán)代表須在會議結(jié)束之日起五個工作日內(nèi)向區(qū)國資委報告。

第十三條 對報告事項(xiàng)，所出資企業(yè)必須在事畢后五個工作日內(nèi)向區(qū)國資委書面報告，由區(qū)國資委專項(xiàng)登記管理。

第十四條 出資企業(yè)董事會(非公司制企業(yè)為決策會議)依法負(fù)責(zé)企業(yè)重大事項(xiàng)的決策，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

所出資企業(yè)違反本規(guī)定，有下列行為之一，造成國有資產(chǎn)流失的，對相關(guān)責(zé)任人依照有關(guān)規(guī)定給予行政紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

(一)應(yīng)當(dāng)請示、報告的重大事項(xiàng)而不上報，擅自決策的；(二)提供虛假材料的；

(三)未按時報送有關(guān)材料，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動受到損失的；(四)在企業(yè)重大事項(xiàng)決策過程中，違反區(qū)國資委批復(fù)要求，對企業(yè)經(jīng)營活動造成損失的；

(五)其他違法違規(guī)的行為。

第十五條 出資企業(yè)制定的投資計劃和經(jīng)營計劃須在上一年第四季度上報區(qū)國資委。遇特殊情況需要調(diào)整，應(yīng)及時將調(diào)整原因及調(diào)整內(nèi)容報告區(qū)國資委。

第十六條 區(qū)國資委對出資企業(yè)重大事項(xiàng)依法履行出資人職責(zé)，并對出資企業(yè)上報的重大事項(xiàng)進(jìn)行合規(guī)性審核或合理性審核。合規(guī)性審核的范圍為所出資企業(yè)重大事項(xiàng)的報告事項(xiàng)；合理性審核的范圍為所出資企業(yè)重大事項(xiàng)的請示事項(xiàng)。

合規(guī)性審核主要審核所出資企業(yè)重大事項(xiàng)是否符合全區(qū)國有資產(chǎn)布局與國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃、是否符合本企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃、是否符合本企業(yè)經(jīng)營計劃、其決策程序是否符合法律法規(guī)和公司章程等。

合理性審核即在合規(guī)性審核的基礎(chǔ)上對所出資企業(yè)重大事項(xiàng)進(jìn)行可行性審核。

第十七條 本辦法由區(qū)國資委負(fù)責(zé)解釋。第十八條 本辦法自下發(fā)之日起施行。

第四篇：貴陽市國有企業(yè)重大事項(xiàng)管理暫行規(guī)定

貴陽市人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)

《貴陽市國有企業(yè)重大事項(xiàng)管理暫行規(guī)定》的通知

筑府發(fā)[2012]50號

各區(qū)、市、縣人民政府，高新區(qū)、金陽新區(qū)管委會，市政府各工作部門，各市屬企業(yè)：

市國資委《貴陽市國有企業(yè)重大事項(xiàng)管理暫行規(guī)定》已經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

2012年7月12日

貴陽市國有企業(yè)重大事項(xiàng)管理暫行規(guī)定

第一章 總 則

第一條為依法履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)，加強(qiáng)和規(guī)范國有企業(yè)重大事項(xiàng)的監(jiān)督管理，確保國有資產(chǎn)保值增值，根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)政策，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條貴陽市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱市國資委）履行出資人職責(zé)的國有、國有控股及金融企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）適用本規(guī)定。

國有資本參股企業(yè)依照《公司法》及企業(yè)章程的規(guī)定，需向股東報告的重大事項(xiàng)按照本規(guī)定執(zhí)行。

市國資委授權(quán)經(jīng)營、管理和監(jiān)督的單位，對其所屬企業(yè)重大事項(xiàng)的監(jiān)督管理，依照本規(guī)定執(zhí)行，并將執(zhí)行情況及時報市國資委。

第三條企業(yè)應(yīng)參照本規(guī)定加強(qiáng)對其下屬各級子企業(yè)重大事項(xiàng)監(jiān)督管理； 其中，市國資委將企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)、股權(quán)劃入市融資平臺公司的企業(yè)，市國資委仍對其履行出資人職責(zé)，其重大事項(xiàng)管理由市國資委按本暫行規(guī)定監(jiān)督管理。

第四條本規(guī)定所稱重大事項(xiàng)是指企業(yè)合并、分立、改制、上市，增減注冊資本，發(fā)行債券，重大投資，大額擔(dān)保，轉(zhuǎn)讓重大資產(chǎn)，大額捐贈，分配利潤，董事會工作報告，以及解散、申請破產(chǎn)等可能造成國有資產(chǎn)重大影響或重大損失的事項(xiàng)。

第五條本規(guī)定中涉及的重大事項(xiàng)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī)及企業(yè)章程的規(guī)定，遵循確保國有資產(chǎn)安全，維護(hù)出資人合法權(quán)益的原則。

第六條企業(yè)重大事項(xiàng)分為核準(zhǔn)事項(xiàng)和備案事項(xiàng)。核準(zhǔn)事項(xiàng)須經(jīng)市國資委或市國資委授權(quán)經(jīng)營、管理和監(jiān)督的單位核準(zhǔn)及由市國資委審核后報市政府批準(zhǔn)的事項(xiàng)；備案事項(xiàng)為告知事項(xiàng)。

核準(zhǔn)和備案事項(xiàng)中涉及的資金金額均以人民幣為計量單位。第七條市國資委和市國資委授權(quán)經(jīng)營、管理和監(jiān)督的單位對企業(yè)重大事項(xiàng)決策是否符合國家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的要求、決策論證是否符合相關(guān)管理規(guī)定、決策程序是否符合公司章程規(guī)定以及其他需要審核的事項(xiàng)進(jìn)行合規(guī)性審核后，按照本規(guī)定辦理核準(zhǔn)、備案手續(xù)。

第二章核準(zhǔn)和備案事項(xiàng)

第八條須核準(zhǔn)的重大事項(xiàng)：

（一）企業(yè)章程的制定和修改；

（二）企業(yè)合并、分立、改制、上市、破產(chǎn)、解散；

（三）企業(yè)通過上市、發(fā)行公司債券、短期融資債券、中期票據(jù)等方式融資；

（四）企業(yè)股權(quán)增減及轉(zhuǎn)讓、增減注冊資本；

（五）企業(yè)資產(chǎn)處置，包括資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、托管、收購、置換、抵押、抵償債務(wù)等；

其中，金融企業(yè)1000萬元（含1000萬元）以上的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，由市國資委、市財政局共同審核，涉及二次降價的，由市國資委、市財政局報市政府審批；其他企業(yè)一次性資產(chǎn)處置賬面值100萬元（含100萬元）以上5000萬元以內(nèi)（含5000萬元）的，由市國資委審批，超過5000萬元的，報市政府審批。

（六）企業(yè)原則上只能為其所屬企業(yè)提供擔(dān)保，確需為所屬企業(yè)以外的企業(yè)提供擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)報市國資委核準(zhǔn)；

（七）企業(yè)達(dá)到以下額度的重大投資：

1.企業(yè)凈資產(chǎn)總額在5億元（含5億元）以下，投資項(xiàng)目金額在1000萬元（含1000萬元）至5000萬元之間的；超過5000萬元的報市政府審批。

2.企業(yè)凈資產(chǎn)總額在5億元以上10億元（含10億元）以下，投資項(xiàng)目金額在2000萬元（含2000萬元）至1億元之間的；超過1億元的報市政府審批。

3.企業(yè)凈資產(chǎn)總額在10億元以上，投資項(xiàng)目金額在5000萬元（含5000萬元）至2億元之間的；超過2億元的報市政府審批。

4.非主營業(yè)務(wù)項(xiàng)目投資額200萬元（含200萬元）以上的。

（八）企業(yè)改制清產(chǎn)核資單項(xiàng)資產(chǎn)損失金額在100萬元以上1000萬元（含1000萬元）以下的資產(chǎn)核銷，由市國資委商市財政局審批；單項(xiàng)資產(chǎn)損失金額達(dá)到1000萬元（含1000萬元）以上的資產(chǎn)核銷，由市國資委、市財政局審核后報市政府審批。

其他情形下，企業(yè)單項(xiàng)資產(chǎn)損失金額在300萬元以上（含300萬元）1000萬元以下的資產(chǎn)核銷，由市國資委商市財政局審批；單項(xiàng)資產(chǎn)損失金額達(dá)到1000萬元（含1000萬元）以上的資產(chǎn)核銷，由市國資委商市財政局審核后報市政府審批；

（九）企業(yè)動用資本公積核銷資本性損失或動用盈余公積彌補(bǔ)虧損等涉及權(quán)益變動的財務(wù)事項(xiàng)（權(quán)益變動的金額、政策依據(jù)、會計處理方式等），在財務(wù)處理10個工作日前申報；

（十）企業(yè)設(shè)立子企業(yè)及異地設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)；

（十一）企業(yè)對外捐贈。應(yīng)堅持集體決策、公正性、公益性的原則，除市委、市政府統(tǒng)籌安排的外，應(yīng)按以下規(guī)定執(zhí)行：

1.企業(yè)凈利潤總額10億元（含10億元）以上的，對外捐贈總額原則上不超過200萬元；凈利潤總額5億元（含5億元）以上10億元以內(nèi)的，不超過150萬元；凈利潤總額1億元（含1億元）以上5億元以內(nèi)的，不超過100萬元；凈利潤總額1000萬元（含1000萬元）以上1億元以內(nèi)的，不超過50萬元；凈利潤總額1000萬元以內(nèi)的，不超過30萬元；

2.單筆對外捐贈30萬元（含30萬元）以上的，須報國資委核準(zhǔn)； 3.虧損企業(yè)原則上不得進(jìn)行對外捐贈。

（十二）為期3年以上（含3年）或單項(xiàng)100萬元以上（含100萬元）經(jīng)營或非經(jīng)營性資產(chǎn)的出租、出借和承包等；

（十三）企業(yè)從事股票、期貨、證券及其他金融衍生品等高風(fēng)險業(yè)務(wù)；

（十四）與關(guān)聯(lián)方交易。企業(yè)與關(guān)聯(lián)方訂立財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、借款協(xié)議，為關(guān)聯(lián)方提供擔(dān)保，與關(guān)聯(lián)方共同出資設(shè)立企業(yè)，或者向董事、監(jiān)事、高級管理人員或者其近親屬所有或者實(shí)際控制的企業(yè)投資。關(guān)聯(lián)方指本企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員或者其近親屬，以及這些人員所有或者實(shí)際控制的企業(yè)；

（十五）按有關(guān)規(guī)定應(yīng)報市國資委核準(zhǔn)的其他重大事項(xiàng)。第九條須備案的重大事項(xiàng)

（一）企業(yè)及其重要子企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，企業(yè)項(xiàng)目投資計劃、固定資產(chǎn)投資計劃；

（二）企業(yè)股東會、董事會或黨政聯(lián)席會重要決議，會計核算方法、會計政策、會計估計變更；

（三）企業(yè)依照上級授權(quán)聘任或解聘高級管理人員（副總經(jīng)理、財務(wù)負(fù)責(zé)人、上市公司董事會秘書和公司章程規(guī)定的其他人員），企業(yè)組織人事部門負(fù)責(zé)人、子企業(yè)主要負(fù)責(zé)人變動，在聘任或解聘前向市國資委報告；

（四）企業(yè)對內(nèi)（其所屬企業(yè)）擔(dān)保；

（五）企業(yè)管理層持有本企業(yè)和所屬控股、參股企業(yè)股份（票）；

（六）企業(yè)財務(wù)預(yù)算方案、決算方案、利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；

（七）企業(yè)重大投資：

1.企業(yè)凈資產(chǎn)總額在5億元（含5億元）以下，投資金額在1000萬元以內(nèi)的；

2.企業(yè)凈資產(chǎn)總額在5億元以上10億元（含10億元）以下，投資金額在2000萬元以內(nèi)的；

3.企業(yè)凈資產(chǎn)總額在10億元以上，投資金額在5000萬元以內(nèi)的； 4.非主營業(yè)務(wù)項(xiàng)目投資額200萬元以內(nèi)的。

（八）企業(yè)改制清產(chǎn)核資資產(chǎn)損失金額100萬元以下； 其他情形下，企業(yè)資產(chǎn)損失300萬元以下的資產(chǎn)核銷；

（九）企業(yè)單筆或累計對外捐贈10萬元（含10萬元）以上30萬元以內(nèi)的，事前須報國資委備案；

（十）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員（企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員）因私出國（境）；

（十一）企業(yè)發(fā)生重大訴訟仲裁、重大經(jīng)濟(jì)損失、重大安全生產(chǎn)等事件；

（十二）為期3年以下，單項(xiàng)100萬元以下經(jīng)營或非經(jīng)營性資產(chǎn)的出租、出借和承包等；

（十三）企業(yè)以BOT、BT、TOT等模式進(jìn)行的建設(shè)項(xiàng)目；

（十四）按有關(guān)規(guī)定應(yīng)向市國資委備案的其他重大事項(xiàng)。

第三章 核準(zhǔn)和備案事項(xiàng)的申報資料

第十條申請核準(zhǔn)或備案的重大事項(xiàng)應(yīng)以書面形式上報，核準(zhǔn)或備案事項(xiàng)的申報資料包括基礎(chǔ)資料和其他相關(guān)資料兩部分。

基礎(chǔ)資料包括：

（一）核準(zhǔn)重大事項(xiàng)的請示或備案重大事項(xiàng)的報告；

（二）企業(yè)董事會決議、黨政聯(lián)席會議或總經(jīng)理辦公會決議。其他相關(guān)資料包括： 1.重大投資項(xiàng)目

（1）項(xiàng)目可行性研究報告；

（2）合資、合作投資的，合資、合作者的資信證明，合作協(xié)議或意向性文件；

（3）相關(guān)實(shí)物資產(chǎn)作價評估及確認(rèn)文件；（4）相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)、無形資產(chǎn)的確認(rèn)文件；

（5）投資資金來源和企業(yè)近三年資產(chǎn)負(fù)債表、利潤及利潤分配表；（6）投資項(xiàng)目許可文件；

（7）企業(yè)法律顧問出具的法律意見書；（8）設(shè)立監(jiān)事會的企業(yè)須提交監(jiān)事會意見；（9）其他相關(guān)文件。

2.企業(yè)發(fā)行債券，用于資本性投融資的項(xiàng)目（1）融資項(xiàng)目核準(zhǔn)申請；（2）融資項(xiàng)目說明書；

（3）投資項(xiàng)目可行性論證文件；

（4）企業(yè)法律顧問出具的法律意見書；（5）設(shè)立監(jiān)事會的企業(yè)須提交監(jiān)事會意見；（6）其他相關(guān)文件。3.企業(yè)對外擔(dān)保

（1）擔(dān)保項(xiàng)目核準(zhǔn)申請；

（2）擔(dān)保說明書，包括被擔(dān)保方資信狀況，財務(wù)狀況、擔(dān)保方累計擔(dān)保額、擔(dān)保風(fēng)險等；

（3）被擔(dān)保方提供反擔(dān)保的有關(guān)文件；（4）企業(yè)法律顧問出具的法律意見書；（5）設(shè)立監(jiān)事會的企業(yè)須提交監(jiān)事會意見；（6）其他相關(guān)文件。4.轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)

（1）轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)狀況、轉(zhuǎn)讓理由、轉(zhuǎn)讓收入處置；（2）涉及的企業(yè)財務(wù)審計報告、近期會計報告；（3）轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的評估確認(rèn)文件；（4）涉及的債權(quán)債務(wù)處理意見；（5）涉及的職工安置方案；（6）受讓方的有關(guān)資料；

（7）企業(yè)法律顧問出具的法律意見書；（8）設(shè)立監(jiān)事會的企業(yè)須提交監(jiān)事會意見；（9）其他相關(guān)文件。5.企業(yè)破產(chǎn)、解散、清算

（1）企業(yè)破產(chǎn)預(yù)案或解散、清算方案；（2）企業(yè)職工代表大會決議；（3）企業(yè)職工安置方案；（4）社會風(fēng)險評估報告；

（5）企業(yè)法律顧問出具的法律意見書；（6）設(shè)立監(jiān)事會的企業(yè)須提交監(jiān)事會意見；（7）其他相關(guān)文件。

6.BT、BOT等模式進(jìn)行的建設(shè)項(xiàng)目（1）投資項(xiàng)目許可文件；（2）項(xiàng)目可行性研究報告；（3）項(xiàng)目合同；

（4）企業(yè)法律顧問出具的法律意見書；（5）設(shè)監(jiān)事會的企業(yè)須提交監(jiān)事會意見；（6）其他相關(guān)文件。

第四章 重大事項(xiàng)管理程序

第十一條企業(yè)按照規(guī)定上報核準(zhǔn)的重大事項(xiàng)，須經(jīng)市國資委或市國資委授權(quán)經(jīng)營、管理和監(jiān)督的單位核準(zhǔn)后方可實(shí)施。市國資委或市國資委授權(quán)經(jīng)營、管理和監(jiān)督的單位接到完備的申報材料之后，在10個工作日內(nèi)給予回復(fù)；須報市政府批準(zhǔn)的事項(xiàng)，市國資委在7個工作日內(nèi)向市政府報告；涉及企業(yè)重大投資、合作等重大項(xiàng)目在5個工作日內(nèi)辦理；緊急事項(xiàng)經(jīng)充分溝通后，及時辦理；按照有關(guān)規(guī)定，須進(jìn)行清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估以及確需與相關(guān)部門協(xié)商的事項(xiàng)，承辦時限可適當(dāng)延期，并告知企業(yè)。

第十二條企業(yè)按照規(guī)定上報備案的重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)于作出決策或事件發(fā)生之日起3個工作日內(nèi)報送市國資委備案。違反法律法規(guī)和本規(guī)定的，市國資委將提出異議及改進(jìn)意見，督促企業(yè)加以整改。

第十三條企業(yè)合并、分立、改制、上市、解散、申請破產(chǎn)，國有產(chǎn)（股）權(quán)轉(zhuǎn)讓致使國家對企業(yè)不再具有控股地位以及依照法律、法規(guī)、市政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)報市政府批準(zhǔn)的其他重大事項(xiàng)，由市國資委統(tǒng)一報市政府批準(zhǔn)。

第十四條核準(zhǔn)的重大事項(xiàng)，一年內(nèi)未實(shí)施的，應(yīng)向核準(zhǔn)的單位申請延期或注銷。未辦理相應(yīng)手續(xù)的，原核準(zhǔn)文件自行作廢。已經(jīng)核準(zhǔn)的重大事項(xiàng)需進(jìn)行重大調(diào)整的，應(yīng)及時向核準(zhǔn)單位提出申請，并重新申報核準(zhǔn)。

第十五條國有獨(dú)資公司、國有資本控股公司應(yīng)于每年4月底前向市國資委提交上《董事會工作報告》，并抄送監(jiān)事會?！抖聲ぷ鲌蟾妗沸杞?jīng)三分之二以上董事參加的董事會會議通過并經(jīng)董事長簽字。

國有資本控股公司、國有資本參股公司由市國資委委派的股東代表在相應(yīng)事項(xiàng)提交董事會、股東會、股東大會討論決定前，向市國資委報告，按照市國資委的指示依法行使股東權(quán)利，并將董事會、股東會、股東大會相關(guān)決議報市國資委備案。

第十六條企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法及其他規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定本企業(yè)內(nèi)部有關(guān)重大事項(xiàng)決策、報告等管理制度，并將本規(guī)定的內(nèi)容納入企業(yè)（公司）章程，在章程中明確重大事項(xiàng)決策程序，保證本規(guī)定的貫徹執(zhí)行。企業(yè)對其下屬子企業(yè)重大事項(xiàng)監(jiān)督管理情況，每年年底前報市國資委備案。第十七條企業(yè)上報重大事項(xiàng)應(yīng)附帶相關(guān)文件材料。本規(guī)定有說明的，按照說明附帶相關(guān)文件材料；本規(guī)定未說明的，按照所報事項(xiàng)有關(guān)規(guī)定附帶相關(guān)文件材料。

企業(yè)上報文件材料應(yīng)當(dāng)齊備。上報材料不完整的，市國資委在收到上報材料之日起10個工作日內(nèi)告知企業(yè)補(bǔ)齊相關(guān)文件材料。

第十八條市國有企業(yè)監(jiān)事會要加強(qiáng)對企業(yè)重大事項(xiàng)決策和執(zhí)行情況的監(jiān)督評價，并向市國資委報告。

第十九條市國資委和經(jīng)市國資委授權(quán)經(jīng)營、管理和監(jiān)督的單位根據(jù)工作需要對所監(jiān)管企業(yè)重大事項(xiàng)管理執(zhí)行本規(guī)定情況進(jìn)行不定期抽查和年末集中檢查，對存在的問題提出意見并督促企業(yè)加以整改，檢查結(jié)果作為考核評價、獎懲和任用監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人、派出董事的重要依據(jù)。

第二十條市國資委建立企業(yè)重大事項(xiàng)檔案管理制度，嚴(yán)格保守企業(yè)的商業(yè)秘密。

第五章 法律責(zé)任

第二十一條市國資委和經(jīng)市國資委授權(quán)經(jīng)營、管理和監(jiān)督的單位，對企業(yè)重大事項(xiàng)作出的核準(zhǔn)意見承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。對違反法定權(quán)限、程序，決定國有企業(yè)重大事項(xiàng)，造成國有資產(chǎn)損失的，對相關(guān)責(zé)任人給予處分，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十二條企業(yè)違反本規(guī)定，造成企業(yè)發(fā)生國有資產(chǎn)重大損失的，市國資委可視情節(jié)輕重通報批評或通過相關(guān)程序?qū)ζ髽I(yè)相關(guān)責(zé)任人員予以降薪、降職、免職或解聘。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十三條嚴(yán)格禁止企業(yè)采取化整為零，惡意拆分等手段逃避監(jiān)管，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理。

第六章 附 則

第二十四條市國資委將企業(yè)對本規(guī)定的執(zhí)行情況納入企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核。

第二十五條本規(guī)定未涉及的其他重大事項(xiàng)，按國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第二十六條金融企業(yè)國有資產(chǎn)重大事項(xiàng)的監(jiān)督管理，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第二十七條貴陽市各區(qū)（市）、縣、金陽新區(qū)管委會、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會的國有企業(yè)重大事項(xiàng)管理，由本級國有資產(chǎn)管理部門參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條本規(guī)定由市國資委負(fù)責(zé)解釋。第二十九條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第五篇：關(guān)于加強(qiáng)國有企業(yè)重大事項(xiàng)監(jiān)督管理的暫行規(guī)定

關(guān)于加強(qiáng)國有企業(yè)重大事項(xiàng)監(jiān)督管理的暫行規(guī)定

第一條為加強(qiáng)對我市國有企業(yè)重大事項(xiàng)的監(jiān)督管理，履行國有企業(yè)出資人的職責(zé)，確保國有資產(chǎn)保值增值，根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行 條例》、《安徽省企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》和《蕪湖市市級國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī) 定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 市人民政府管理的國有獨(dú)資、國有控股企業(yè)適用本規(guī)定。

第三條 市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱市國資委）根據(jù)市政府授權(quán)，依法履行市屬國有企業(yè)國有資產(chǎn)出資人職責(zé)，會同企業(yè)主管部門對市屬國有企業(yè)重大事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

第四條 本規(guī)定所稱重大事項(xiàng)指下列事項(xiàng)：

（一）企業(yè)重組改制、兼并破產(chǎn)、變更注冊資本等事項(xiàng)；

（二）國有產(chǎn)（股）權(quán)轉(zhuǎn)讓和處置、資產(chǎn)核銷等事項(xiàng)；

（三）企業(yè)對外投資、擔(dān)保、融資、出借資金等事項(xiàng)；

（四）企業(yè)章程、重要內(nèi)部控制制度及經(jīng)營計劃、利潤分配方案等事項(xiàng)；

（五）有可能造成國有資產(chǎn)重大損失或社會影響惡劣的其他事項(xiàng)。1

第五條 重大事項(xiàng)分為報告事項(xiàng)和備案事項(xiàng)。報告事項(xiàng)報市國資委審核后，由市國資委報市政府批準(zhǔn)或由市國資委直接批復(fù)；備案事項(xiàng)報國資委備案。

第六條 對授權(quán)經(jīng)營企業(yè)重大事項(xiàng)的監(jiān)督管理

（一）有下列事項(xiàng)之一的，授權(quán)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)報市國資委審核，并由市國資委報經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施：

1．對外擔(dān)保和對外出借資金；

2．融資計劃（包括發(fā)行企業(yè)債券）；

3．單項(xiàng)金額在1000萬元以上（含1000萬元）的對外投資（包括注冊全資子公司）項(xiàng)目；

4．國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓；

5．處置房產(chǎn)及其土地使用權(quán)等重要資產(chǎn)或處置數(shù)額在500萬元以上（含500萬元）的單項(xiàng)資產(chǎn)。

（二）有下列事項(xiàng)之一的，授權(quán)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)報經(jīng)市國資委審核同意后實(shí)施：

1．制定和修改公司章程；

2．變更注冊資本；

3．對外投資（包含注冊全資子公司）單項(xiàng)金額在1000萬元以下的項(xiàng)目；

4．處置數(shù)額在500萬元以下的單項(xiàng)資產(chǎn)；

5．資產(chǎn)核銷；

6．企業(yè)經(jīng)營管理層薪酬分配方案。

（三）有下列事項(xiàng)之一的，授權(quán)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在實(shí)施和發(fā)生后2個工作日內(nèi)向市國資委備案：

1．工作總結(jié)報告；

2．半年和財務(wù)報告；

3．執(zhí)行政府部門下達(dá)的有關(guān)任務(wù)的情況；

4．發(fā)生重大訴訟仲裁、重大經(jīng)濟(jì)損失、重大安全生產(chǎn)等影響國有資產(chǎn)保值增值的事件；

5．按有關(guān)規(guī)定應(yīng)向市國資委備案的其它重大事項(xiàng)。

第七條 對非授權(quán)經(jīng)營的國有企業(yè)重大事項(xiàng)的監(jiān)督管理

（一）有下列事項(xiàng)之一的，非授權(quán)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)報經(jīng)企業(yè)主管部門核定后，報市國資委；市國資委審核后報請市政府批準(zhǔn)實(shí)施：

1．企業(yè)破產(chǎn)或解散、資產(chǎn)重組、股份制改造；

2．國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓。

（二）有下列事項(xiàng)之一的，非授權(quán)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)報經(jīng)企業(yè)主管部門審核后，報市國資委批準(zhǔn)實(shí)施：

1．?dāng)M定和修改公司章程；

2．單項(xiàng)金額占企業(yè)凈資產(chǎn)1%以上的對外投資項(xiàng)目；

3．對外擔(dān)保；

4．資產(chǎn)處置和資產(chǎn)核銷；

5．變更注冊資本；

6．企業(yè)經(jīng)營管理層薪酬分配方案；

7．經(jīng)營計劃、利潤分配方案（設(shè)董事會的，必須經(jīng)批準(zhǔn)后方可提交董事會或股東大會討論）。

（三）有下列事項(xiàng)之一的，非授權(quán)經(jīng)營企業(yè)要同時向企業(yè)主管部門和市國資委備案：

1．發(fā)生重大訴訟仲裁、重大經(jīng)濟(jì)損失、重大安全生產(chǎn)等影響國有資產(chǎn)保值增值的事件（在事項(xiàng)發(fā)生后的兩個工作日內(nèi)報備）；

2．企業(yè)副職以上管理人員持有本公司股份（票）及持有控股、參股公司股份（票）的情況；

3．董事會（未設(shè)董事會的為企業(yè)經(jīng)理辦公會決議）召開時間及內(nèi)容（要求在會議召開前兩天報備）；

4．股東會召開時間及內(nèi)容（要求在會議召開前兩天報備）；

5．企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃（要求在本一月底前報送）。

第八條 國有企業(yè)在辦理上述重大事項(xiàng)的報告、備案手續(xù)時，應(yīng)根據(jù)事項(xiàng)類型提交下列相關(guān)書面資料：

（一）報告事項(xiàng)提交報告，備案事項(xiàng)填報備案表；

（二）需研究論證的，應(yīng)提供可行性報告；

（三）董事會決議（未設(shè)董事會的為企業(yè)經(jīng)理辦公會決議）；

（四）合資、合作者資信證明，合資合作協(xié)議（草稿）和意向性文件；

（五）相關(guān)的合同、協(xié)議和章程等；

（六）有關(guān)部門批準(zhǔn)文件；

（七）其他相關(guān)資料。

第九條對于報經(jīng)市國資委或報經(jīng)市國資委、企業(yè)主管部門審核后再報市政府批準(zhǔn)的事項(xiàng)，市國資委和企業(yè)主管部門接到報告后，均要在10個工作日內(nèi)向市政府報告。其 中，對確需與相關(guān)部門協(xié)商的事項(xiàng)，承辦時限可適當(dāng)延期，但最遲不超過30個工作日；對于報經(jīng)市國資委或報經(jīng)市國資委、企業(yè)主管部門審批的事項(xiàng)，市國資委和 企業(yè)主管部門接到報告后，均要在10個工作日內(nèi)給予明確回復(fù)。市國資委或企業(yè)主管部門在工作時限內(nèi)未予以報告或答復(fù)的，視同本部門認(rèn)可。

第十條國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反本規(guī)定，造成國有企業(yè)發(fā)生國有資產(chǎn)重大損失時，市國資委將采取措施挽回?fù)p失或避免進(jìn)一步損失，并直接或會同企業(yè)主管部門對國有企業(yè)領(lǐng) 導(dǎo)人員進(jìn)行調(diào)查。同時，按照《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》規(guī)定，向市紀(jì)委、市委組織部、市監(jiān)察局等相關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門通報調(diào)查情況，由相關(guān) 部門對相關(guān)責(zé)任人給予紀(jì)律處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十一條 國有企業(yè)對本規(guī)定的執(zhí)行情況納入國有企業(yè)及其領(lǐng)導(dǎo)人業(yè)績考核范圍。

第十二條 本規(guī)定應(yīng)用中的問題由市國資委負(fù)責(zé)解釋。

第十三條 本規(guī)定自2007年9月1日施行。