XX區(qū)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)重大事項(xiàng)管理辦法

第一條為規(guī)范區(qū)屬國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》和《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合區(qū)屬國(guó)有企業(yè)實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于XX市XX區(qū)人民政府（以下稱區(qū)政府）出資并授權(quán)XX市XX區(qū)人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室（以下稱區(qū)國(guó)資辦）履行出資人職責(zé)的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有資本控股公司、國(guó)有資本參股公司（以下稱區(qū)屬國(guó)有企業(yè)），以及區(qū)屬國(guó)有企業(yè)所出資的企業(yè)（以下稱子企業(yè)），區(qū)屬國(guó)有企業(yè)以及子企業(yè)以下統(tǒng)稱企業(yè)。

第三條本辦法所稱重大事項(xiàng)是指企業(yè)合并、分立、改制、上市，增加或者減少注冊(cè)資本，進(jìn)行重大投資，為他人提供擔(dān)保，國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，資產(chǎn)評(píng)估，進(jìn)行大額捐贈(zèng)，分配利潤(rùn)，解散、申請(qǐng)破產(chǎn)，公司章程制訂及修訂，對(duì)外借款，與關(guān)聯(lián)方交易等。

第四條以下重大事項(xiàng)報(bào)區(qū)國(guó)資辦批準(zhǔn)（核準(zhǔn)）：

（一）國(guó)有獨(dú)資公司章程制訂及修訂；

（二）企業(yè)清產(chǎn)核資立項(xiàng)申請(qǐng)以及清產(chǎn)核資的資金核實(shí)結(jié)果；

（三）經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)行為所涉及的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。

第五條以下事項(xiàng)經(jīng)由區(qū)國(guó)資辦報(bào)區(qū)政府審批同意后批準(zhǔn)（核準(zhǔn)）：

（一）國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有資本控股公司（含重要子企業(yè)）合并、分立，增加或者減少注冊(cè)資本，分配利潤(rùn)，以及解散、申請(qǐng)破產(chǎn)；國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有資本控股公司改制方案；

（二）企業(yè)增加、減少上市公司股權(quán)；

（三）國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有資本控股公司年度對(duì)外捐贈(zèng)超過(guò)30萬(wàn)元（含30萬(wàn)元）；

（四）國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司與關(guān)聯(lián)方訂立財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、借款協(xié)議，為關(guān)聯(lián)方提供擔(dān)保，與關(guān)聯(lián)方共同出資設(shè)立企業(yè)，或者向關(guān)聯(lián)方所有或者實(shí)際控制的企業(yè)投資等；

（五）區(qū)屬國(guó)有企業(yè)及重要的子企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓；

（六）企業(yè)成立風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資公司，從事股票、期貨、證券、基金（創(chuàng)投、風(fēng)投）、理財(cái)產(chǎn)品等高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)；

（七）區(qū)屬國(guó)有企業(yè)及子企業(yè)調(diào)整主營(yíng)業(yè)務(wù)。

第六條以下重大事項(xiàng)報(bào)區(qū)國(guó)資辦備案：

（一）區(qū)屬國(guó)有企業(yè)及重要子企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃；

（二）企業(yè)年度投資計(jì)劃；

（三）企業(yè)非主業(yè)范圍的自營(yíng)投資項(xiàng)目（固定資產(chǎn)、股權(quán)投資），單項(xiàng)投資超過(guò)1000萬(wàn)元（含1000萬(wàn)元）；單項(xiàng)投資超過(guò)3000萬(wàn)（含3000萬(wàn)元），由區(qū)政府審批同意后報(bào)區(qū)國(guó)資辦備案；

（四）經(jīng)區(qū)國(guó)資辦批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)行為所涉及的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。

第七條本辦法第四、五、六條所列以外的重大事項(xiàng)，國(guó)有獨(dú)資企業(yè)由企業(yè)負(fù)責(zé)人集體討論決定，國(guó)有獨(dú)資公司由董事會(huì)決定。國(guó)有資本控股公司、國(guó)有資本參股公司由公司股東會(huì)、股東大會(huì)或者董事會(huì)決定。區(qū)屬國(guó)有企業(yè)的重大事項(xiàng)均報(bào)主管部門審定后由區(qū)政府或區(qū)國(guó)資辦批準(zhǔn)（核準(zhǔn)）或備案。

區(qū)屬國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)自作出決策或事件發(fā)生之日起5個(gè)工作日內(nèi)，向區(qū)國(guó)資辦報(bào)告。

第八條區(qū)屬國(guó)有企業(yè)原則上不得向無(wú)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的企業(yè)和自然人提供借款，確因工作需要對(duì)外借款的，須報(bào)經(jīng)區(qū)政府審批同意。區(qū)屬國(guó)有企業(yè)對(duì)外提供擔(dān)保，僅限于區(qū)屬國(guó)有企業(yè)之間以及本企業(yè)的全資（控股）子企業(yè)，由企業(yè)負(fù)責(zé)人集體討論決定或由董事會(huì)決定；如涉及到債務(wù)資金管理按照財(cái)政部及省、市、區(qū)相關(guān)文件精神執(zhí)行。

區(qū)屬國(guó)有企業(yè)向子企業(yè)提供借款或擔(dān)保，應(yīng)堅(jiān)持同股同權(quán)、同股同責(zé)的原則，以出資（持股）比例為限；確須超過(guò)出資（持股）比例的，必須采取防范自身利益受損措施，經(jīng)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)董事會(huì)研究決定。

第九條報(bào)區(qū)政府、區(qū)國(guó)資辦批準(zhǔn)（核準(zhǔn)）或備案的重大事項(xiàng)，應(yīng)提供以下材料：

（一）書面請(qǐng)示或報(bào)告；

（二）重大事項(xiàng)有關(guān)情況說(shuō)明，涉及非主業(yè)范圍的重大投資的可行性研究報(bào)告或可行性分析報(bào)告，以及所需的盡職調(diào)查報(bào)告；

（三）區(qū)屬國(guó)有企業(yè)董事會(huì)決議或企業(yè)總經(jīng)理辦公會(huì)議紀(jì)要；

（四）其它有關(guān)文件資料。

第十條區(qū)國(guó)資辦對(duì)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)上報(bào)的重大事項(xiàng)材料進(jìn)行審查，資料不完整或不符合要求的，應(yīng)當(dāng)一次性告知企業(yè)予以補(bǔ)齊。區(qū)國(guó)資辦建立重大事項(xiàng)檔案管理制度，完整保存有關(guān)文件和資料，嚴(yán)格保守企業(yè)的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。

（一）區(qū)國(guó)資辦自收到批準(zhǔn)（核準(zhǔn)）或備案事項(xiàng)材料后，進(jìn)行審核并提出處理意見或轉(zhuǎn)報(bào)區(qū)政府；

（二）區(qū)國(guó)資辦自收到批準(zhǔn)（核準(zhǔn)）或備案事項(xiàng)材料之日起，原則上在10個(gè)工作日內(nèi)給予回復(fù)。

第十一條對(duì)本辦法所涉及的重大事項(xiàng)，國(guó)有獨(dú)資企業(yè)和國(guó)有獨(dú)資公司應(yīng)按區(qū)政府或區(qū)國(guó)資辦批準(zhǔn)（核準(zhǔn)）或備案的意見執(zhí)行；國(guó)有資本控股公司、國(guó)有資本參股公司的國(guó)有股東代表應(yīng)按區(qū)政府或區(qū)國(guó)資辦批復(fù)的意見，在本企業(yè)決策程序中提出提案、發(fā)表意見和行使表決權(quán)。

第十二條區(qū)國(guó)資辦對(duì)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)執(zhí)行本辦法的情況進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果作為對(duì)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)年度考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

第十三條區(qū)屬國(guó)有企業(yè)對(duì)子企業(yè)的重大事項(xiàng)管理參照本辦法執(zhí)行。

第十四條本辦法由區(qū)國(guó)資辦負(fù)責(zé)解釋。

第十五條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。