第一篇:??谑协偵絽^(qū)國有企業(yè)重大事項請示報告制度
??谑协偵絽^(qū)國有企業(yè)重大事項請示報告制度
第一章 總 則
第一條 為加強企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理,切實履行出資人職責,規(guī)范國有企業(yè)重大事項管理,根據(jù)《中華人民共和國公司法》《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等有關法律、法規(guī),結合瓊山區(qū)國有企業(yè)實際情況,制定本制度。
第二條 本制度適用于區(qū)人民政府授權瓊山區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局(以下簡稱區(qū)國資局)依法履行出資人職責、依法對其實施監(jiān)督管理的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有控股公司(以下統(tǒng)稱所出資企業(yè))及其重要子企業(yè)。具體名單由區(qū)國資局另行確定。
第三條 本制度所指的重大事項包括請示事項和報告事項。
請示事項是指須經(jīng)區(qū)國資局審核同意后方可實施或表決的事項;報告事項是指向區(qū)國資局告知備案的事項。
第二章 重大事項范圍
第四條 所出資企業(yè)請示事項的范圍:
(一)所出資企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略及實施計劃;
(二)企業(yè)分立、解散、改制,企業(yè)增加或者減少注冊資本、發(fā)行債券、修改章程;
(三)企業(yè)投資計劃及主營業(yè)務的確立和變更;
(四)設立子企業(yè),收購兼并、注資參股、資產(chǎn)劃轉、股權投資、股權置換等;
(五)企業(yè)年度財務預算、決算方案、利潤分配方案或虧損彌補方案;
(六)50萬元以上的對外投資或擬從事委托理財、股票投資、期貨(權)及衍生品等高風險業(yè)務的;
(七)以國有資產(chǎn)抵押對外融資及為其他企業(yè)提供擔保;
(八)與關聯(lián)方的交易。關聯(lián)方是指本企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員及其近親屬,以及這些人員所有或者實際控制的企業(yè)。
(九)企業(yè)國有產(chǎn)權(股權)轉讓;
(十)企業(yè)重大資產(chǎn)處置。企業(yè)重大資產(chǎn)處置是指對企業(yè)關鍵設備、成套設備、交通工具(汽車、船艇)、房屋所有權、土地使用權、林地使用權、水面使用權等的轉讓、出租或出借等;
(十一)所出資企業(yè)董事長、副董事長、董事、監(jiān)事、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財務負責人,以及在國有控股、參股企業(yè)中由區(qū)國資局推薦的高級管理人員等人員在其他企業(yè)或其他經(jīng)濟組織兼職;
(十二)企業(yè)董事會成員、經(jīng)理層及總工程師、總經(jīng)濟師、總會計師持有本企業(yè)股權及持有所控股、參股公司股權;
(十三)其他對國有資產(chǎn)出資人權益有重大影響的決策事項;
(十四)區(qū)國資局認為需要請示的其他事項。
第五條 重要子企業(yè)請示事項的范圍包括第四條第(二)
(四)(六)
(七)(八)
(九)(十)
(十三)(十四)款。
第六條 所出資企業(yè)報告事項的范圍:
(一)年度工作報告;
(二)重組、改制、兼并和破產(chǎn)國有企業(yè)的職工安置方案;
(三)年度工資總額,企業(yè)經(jīng)營管理層工資分配方案;
(四)50萬元以內的對外投資;
(五)企業(yè)發(fā)生安全事故、違法經(jīng)營或經(jīng)營失誤造成國有資產(chǎn)重大損失或者危及國有資產(chǎn)安全的情況、涉及企業(yè)重大權益的法律訴訟案件以及職工集體上訪等;
(六)企業(yè)采用的會計政策發(fā)生重大變更,資產(chǎn)核算方法發(fā)生重大變化的;
(七)向子公司委派產(chǎn)權代表,派出監(jiān)事;
(八)聘任企業(yè)法律顧問;
(九)所出資企業(yè)各項基本管理制度的制訂與修改;
(十)其他需要報告的事項。
第七條 重要子企業(yè)報告事項的范圍包括第六條
(一)(二)
(三)(四)
(五)(十)款。
第三章 請示報告程序
第八條 所出資企業(yè)的重大事項由所出資企業(yè)向區(qū)國資局請示報告;所出資企業(yè)重要子企業(yè)的重大事項由該企業(yè)向所出資企業(yè)請示報告,并由所出資企業(yè)按制度規(guī)定向區(qū)國資局請示報告。第九條所出資企業(yè)主要負責人是請示報告的第一責任人,企業(yè)部門分管負責人是某部門重大事項請示報告的主要負責人。
第十條重大事項的請示報告以書面形式一事一報,請示報告應當附下列材料:
(一)請示報告事項有關情況的說明;
(二)可行性研究報告;
(三)股東會決議、董事會決議或經(jīng)理辦公會議決議;
(四)區(qū)國資局認為應當提交的其它有關文件資料。
第十一條 對請示事項,所出資企業(yè)應當在做出決策之前向區(qū)國資局提出申請,區(qū)國資局依照有關法律法規(guī)的規(guī)定進行審核,并在收到報送材料之日起五個工作日內做出答復,因特殊情況可延期答復,但應當及時通知報告人。
企業(yè)收到區(qū)國資局答復后,應當就區(qū)國資局的批復意見按內部決策程序進行表決,表決通過的,應當在五個工作日內向區(qū)國資局報告。
第十二條 對報告事項,所出資企業(yè)必須在作出決策或事件發(fā)生之日起五個工作日內向區(qū)國資局報告,由區(qū)國資局專項登記管理。
第四章 附 則
第十三條 所出資企業(yè)違反本制度,有下列行為之一的,由區(qū)國資局責令改正,造成國有資產(chǎn)流失或其他嚴重后果的,對相關責任人依照有關規(guī)定進行處理,涉嫌犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任:
(一)應當請示報告的重大事項未經(jīng)申報擅自決策的;
(二)故意漏報、瞞報或提供虛假材料虛報重大事項的;
(三)未按時報送有關材料,導致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動受損的;
(四)在企業(yè)重大事項決策過程中違反區(qū)國資局批復要求,對企業(yè)經(jīng)營活動造成損失的;
(五)其他違法違規(guī)行為。
第十四條 目前尚未授權給區(qū)國資局管理的國有獨資、國有控股、國有參股企業(yè)和公司及行政事業(yè)單位所屬國有獨資、國有控股、國有參股企業(yè)和公司的改制、重組、產(chǎn)權轉讓、重大資產(chǎn)處置等企業(yè)重大資產(chǎn)管理事項參照本制度報區(qū)國資局審批或備案。
第十五條 本制度由區(qū)國資局負責解釋。
第十六條 本制度自下發(fā)之日起施行。
第二篇:重大事項請示報告制度
老 廠 鄉(xiāng) 舍 迫 煤 礦
重大作業(yè)事項
請
示
報
告
制
度
礦長:杜家保
2011年5月2日
重大作業(yè)事項請示報告制度
為了進一步加強和規(guī)范緊急重大事項的管理工作,確
保主管領導及時準確地掌握并妥善處置緊急重大事項,避免工作失誤,特建立重大作業(yè)事項請示報告制度,使人人明確責任,保證煤礦安全、和諧、全面地發(fā)展。
一、凡超越本部門職權范圍之事宜及上級規(guī)定需請示報告之事項,均應按級請示報告。
二、在執(zhí)行上級指示遇到問題時,必須及時請示報告。
三、處理本部門日常工作遇到問題、難題時,隨時向礦長、技術科、調度室請示報告。
四、請示要一事一報,報告可分專題與綜合兩種形式,請示與報告必須及時準確,簡明扼要。
五、上級需要的報告、工作總結應及時上報,不得無故拖延。
第三篇:重大事項請示報告制度
重大事項請示報告制度
一、重大事項請示報告的主要事項
1、社區(qū)矯正試點工作的重要活動;
2、社區(qū)矯正對象發(fā)生的脫管、漏管、非正常死亡及重新違法犯罪等重大問題;
3、在矛盾糾紛排查調處中發(fā)現(xiàn)有可能引起上訪和群體性事件的重大糾紛;
4、在綜治維穩(wěn)工作中發(fā)現(xiàn)重大安全隱患、涉毒、邪教等影響社會治安和穩(wěn)定的事宜;
5、司法所干部發(fā)生的違法違紀問題;
6、涉及敏感保密工作內容的新聞宣傳及外界參觀等事項;
7、其他重大緊急情況。
二、請示、報告的方法
1、電話報告:
對矯正對象發(fā)生的脫管、漏管、非正常死亡及違法犯罪問題;工作人員發(fā)生的重大違法違紀問題;工作中發(fā)生的其它重大緊急情況,可先電話上報。
2、書面請示、報告:
除上條情況,須以書面形式進行請示。重要活動、新聞宣傳、外界參觀等事項,必須在擬辦活動的五個工作日前報批。
三、責任追究
凡不經(jīng)請示報告,造成嚴重后果的,追究具體責任人和主管領導者的責任。
對矯正對象中發(fā)生的脫管、漏管、非正常死亡、違法犯罪等問題隱瞞不報的,追究主管領導的責任。
第四篇:重大事項請示報告制度
重大事項請示報告制度
為更好地加強支部的組織建設,有效遏制腐敗問題,樹立社會公認的紀律、法律規(guī)范,特制定如下請示制度:
一、領導干部首先明確規(guī)定,有一定的組織、紀律性,保持清醒的頭腦。
二、嚴格按照黨章要求,逐級請示重大事項的處理問題。
三、對重大問題,支委要互相磋商,以大局為重,以工作利益為重。
四、校級中層干部對需要請示的事項要采取勤上報的原則。
五、對工作中出現(xiàn)的重大意外,不能一人武斷,搞“官僚”主義。
六、重大事項上報時,要堅持實事求是的原則,寫清事情發(fā)生的前因后果。
七、重大問題經(jīng)組織審批后,方可執(zhí)行。
中共通北林業(yè)局第一小學黨支部
二0一四年九月
第五篇:萬州區(qū)國有企業(yè)重大事項請示報告暫行辦法
萬州區(qū)國有企業(yè)重大事項請示報告暫行辦法
第一條 為加強企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理,切實履行出資人職責,規(guī)范國有企業(yè)重大事項管理,根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》(國務院令第378號)等有關法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法適用于區(qū)政府授權區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會依法履行出資人職責、依法對其實施監(jiān)督管理的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有控股公司(以下統(tǒng)稱所出資企業(yè))及其重要子企業(yè)。
本辦法所稱的重要子企業(yè),是指具有獨立法人資格,資產(chǎn)總額、凈資產(chǎn)、主營業(yè)務收入、凈利潤四項指標中有兩項及兩項以上指標占所出資企業(yè)該項指標10%以上的子企業(yè)及區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會認為需要納入的其它子企業(yè)。具體名單另行確定。
第三條 本辦法所稱重大事項是指企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃,投資、融資,對外擔保,國有產(chǎn)權轉讓、資產(chǎn)處置,涉及企業(yè)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略的重大生產(chǎn)經(jīng)營行為、事件,企業(yè)分紅 方案,企業(yè)主要經(jīng)營者和高級管理人員持有股份(票)情況,經(jīng)營者經(jīng)營業(yè)績考核和薪酬、企業(yè)職工工資總額,企業(yè)中層干部人事任免以及需要提請股東會決策 的事項等等。
本辦法未涉及的其它須報出資人批準(備案)的重大事項,按有關法律法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行。
第四條 本辦法所指的重大事項包括請示事項和報告事項。
請示事項是指須經(jīng)區(qū)國資委審核同意后方可實施或表決的事項;報告事項是指向區(qū)國資委告知備案的事項;其中重大對外投資融資、股權轉讓、資產(chǎn)處置等由區(qū)國資委統(tǒng)一報區(qū)政府批準后方可實施。
第五條 所出資企業(yè)請示事項的范圍:(一)制訂的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃及其實施辦法;
(二)企業(yè)合并、分立、解散,增加或者減少注冊資本和發(fā)行公司債券,修改公司章程,開辦新企業(yè);
(三)投資額達100萬元以上或單項投資額達到企業(yè)凈資產(chǎn)10%以上的投資;
(四)企業(yè)主營業(yè)務以外的其他投資;
(五)轉讓企業(yè)國有產(chǎn)權,國有劃撥土地使用權,變更主營業(yè)務(含與企業(yè)主營業(yè)務相關的各種資質的轉移),轉讓核心技術和企業(yè)品牌;
(六)企業(yè)重大資產(chǎn)處置和企業(yè)整體對外租賃;
企業(yè)重大資產(chǎn)處置是指對企業(yè)關鍵設備、成套設備、交通工具(汽車、船艇)、房屋所有權、土地使用權、礦山使用權、林地使用權、水域(岸線)使用權等的處置。
(七)國有資產(chǎn)的各項評估、審計、清產(chǎn)核資、損失核銷;
(八)以國有資產(chǎn)抵押對外融資及為其他企業(yè)提供擔保;
(九)企業(yè)職工工資總額、企業(yè)年金、企業(yè)負責人薪酬方案;(十)所出資企業(yè)董事長、副董事長、董事、監(jiān)事、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財務負責人、法律顧問在其他企業(yè)或其他經(jīng)濟組織兼職的;
2(十一)國有及國有控股企業(yè)董事會成員、經(jīng)理層及總工程師、總經(jīng)濟師、總會計師持有本公司股權及持有所控股、參股公司股權的;
(十二)對外聘任常年法律顧問、審計、評估等中介機構;
(十三)子企業(yè)班子成員的任免;
(十四)企業(yè)領導班子人員因公因私出國(境);(十五)其他需要請示的事項。
第六條 重要子企業(yè)請示事項的范圍包括第五條第(二)至(十二)款。第七條 所出資企業(yè)報告事項的范圍:
(一)投資計劃、經(jīng)營計劃,企業(yè)財務預(決)算方案、利潤分配方案或虧損彌補方案,工作總結報告;
(二)重組、改制、兼并和破產(chǎn)國有企業(yè)的職工安置方案;(三)企業(yè)每年內部收入的分配方案;(四)企業(yè)領導人核定年薪以外的其它收入;
(五)企業(yè)經(jīng)營性資產(chǎn)對外租賃經(jīng)營期限達3年以上或一次租金收入達30萬元以上的;
(六)投資額在100萬元以下或單項投資額在企業(yè)凈資產(chǎn)10%以下的投資;
(七)企業(yè)重大生產(chǎn)經(jīng)營行為;
1、出資企業(yè)或其子公司轉移、轉讓主要盈利項目、主要業(yè)務銷售渠道的情況;
2、出資企業(yè)或其子公司執(zhí)行政府部門下達的有關任務的情況;
3、出資企業(yè)或其子公司提交經(jīng)營管理層決策的重大經(jīng)營合同的情況。(八)企業(yè)重大突發(fā)事件;
1、企業(yè)發(fā)生環(huán)保、安全事故、違法經(jīng)營或經(jīng)營失誤造成國有資產(chǎn)重大損失或者危及國有資產(chǎn)運營安全的情況;
2、涉及企業(yè)重大權益、訴訟標底達50萬元以上的法律糾紛案件,知識產(chǎn)權法律糾紛案件;
3、影響出資人利益的重大不穩(wěn)定因素以及重大職工集體上訪需要立即報告的情況。
(九)企業(yè)采用的會計政策發(fā)生重大更改,涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重大變化的;
(十)所出資企業(yè)提交經(jīng)營管理層決策通過的各項基本管理制度;
(十一)向子公司委派產(chǎn)權代表,派出監(jiān)事;
(十二)企業(yè)中層干部的任免;(十三)其它需要報告的事項。
第八條 重要子企業(yè)報告事項的范圍包括第七條第(一)至
(十)款。第九條 所出資企業(yè)的重大事項由所出資企業(yè)向區(qū)國資委請示報告;所出資企業(yè)重要子企業(yè)的重大事項由重要子企業(yè)向所出資企業(yè)請示報告,并由所出資企業(yè)按制度規(guī)定向區(qū) 國資委請示報告。企業(yè)在決定全資子企業(yè)的重大事項以及對其控股子公司的重大事項行使股東權利前,須先征求區(qū)國資委意見。
第十條 重大事項的請示、報告以書面形式上報,并附下列資料:(一)有關情況的說明;(二)可行性研究報告;(三)股東會決議、董事會決議(非公司制企業(yè)為附有法定代表人簽字的決策會議正式?jīng)Q議)或經(jīng)理辦公會議決議;
(四)企業(yè)法律顧問法律意見書;(五)其它有關文件資料。
第十一條 對須請示事項,應按照有關法律法規(guī)和公司章程規(guī)定的程序辦理。
(一)提交股東大會討論決定的事項,應在股東會召開十個工作日前請示;
(二)提交董事會討論決定的事項,應在董事會會議召開五個工作日前請示;
(三)其他組織類型的所出資企業(yè)應在討論表決十個工作日前請示。第十二條 對請示事項,區(qū)國資委依據(jù)《中華人民共和國公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等有關法律法規(guī)進行審核,在收到報送材料之日后,一般應在五個工作日內做出答復或辦理意見。
國有產(chǎn)權代表按照區(qū)國資委的批復意見在股東會或董事會會議上發(fā)表意見或表決;對公司股東會或董事會的決議,以及企業(yè)決議的其他重大事項,國有產(chǎn)權代表須在會議結束之日起五個工作日內向區(qū)國資委報告。
第十三條 對報告事項,所出資企業(yè)必須在事畢后五個工作日內向區(qū)國資委書面報告,由區(qū)國資委專項登記管理。
第十四條 出資企業(yè)董事會(非公司制企業(yè)為決策會議)依法負責企業(yè)重大事項的決策,并承擔相應的法律責任。
所出資企業(yè)違反本規(guī)定,有下列行為之一,造成國有資產(chǎn)流失的,對相關責任人依照有關規(guī)定給予行政紀律處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。
(一)應當請示、報告的重大事項而不上報,擅自決策的;(二)提供虛假材料的;
(三)未按時報送有關材料,導致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動受到損失的;(四)在企業(yè)重大事項決策過程中,違反區(qū)國資委批復要求,對企業(yè)經(jīng)營活動造成損失的;
(五)其他違法違規(guī)的行為。
第十五條 出資企業(yè)制定的投資計劃和經(jīng)營計劃須在上一年第四季度上報區(qū)國資委。遇特殊情況需要調整,應及時將調整原因及調整內容報告區(qū)國資委。
第十六條 區(qū)國資委對出資企業(yè)重大事項依法履行出資人職責,并對出資企業(yè)上報的重大事項進行合規(guī)性審核或合理性審核。合規(guī)性審核的范圍為所出資企業(yè)重大事項的報告事項;合理性審核的范圍為所出資企業(yè)重大事項的請示事項。
合規(guī)性審核主要審核所出資企業(yè)重大事項是否符合全區(qū)國有資產(chǎn)布局與國有企業(yè)結構調整規(guī)劃、是否符合本企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃、是否符合本企業(yè)經(jīng)營計劃、其決策程序是否符合法律法規(guī)和公司章程等。
合理性審核即在合規(guī)性審核的基礎上對所出資企業(yè)重大事項進行可行性審核。
第十七條 本辦法由區(qū)國資委負責解釋。第十八條 本辦法自下發(fā)之日起施行。