第一篇：國企重大事項(xiàng)報(bào)告及備案暫行辦法

議題三：

資中縣縣屬國有企業(yè)重大事項(xiàng)報(bào)告及備案

管理暫行辦法

第一條為切實(shí)履行企業(yè)國有資產(chǎn)出資人職責(zé)，維護(hù)所有者權(quán)益，落實(shí)出資人的資產(chǎn)受益、重大決策和選策管理者等權(quán)利，確保國有資產(chǎn)保值增值，根據(jù)《中華人民共和國公司法》和《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，特制定本暫行辦法。

第二條本辦法適用資中縣縣屬國有企業(yè)及其子企業(yè)（包括縣屬國有獨(dú)資、國有控股和國有參股企業(yè)）重大事項(xiàng)的報(bào)告及備案管理。

第三條 縣屬國有企業(yè)應(yīng)規(guī)范企業(yè)內(nèi)部決策程序，所有重大事項(xiàng)均應(yīng)由企業(yè)董事會(huì)會(huì)議（不設(shè)董事會(huì)的由企業(yè)總經(jīng)理辦公會(huì)議）作出決議，并按本辦法規(guī)定，履行報(bào)告或備案手續(xù)。

第四條縣屬國有獨(dú)資企業(yè)、國有控股企業(yè)下列重大事項(xiàng)應(yīng)向縣國資辦報(bào)告并由縣企業(yè)國有資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定：

（一）企業(yè)改革、改組工作計(jì)劃及方案（主要包括：企業(yè)改制、企業(yè)內(nèi)部子公司整體轉(zhuǎn)制、職工安置、分離辦社會(huì)、主輔分離等）；

（二）企業(yè)及其子企業(yè)的產(chǎn)權(quán)變動(dòng)行為（主要包括：增減資本、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)處置、債權(quán)債務(wù)處置等）；

（三）企業(yè)融資、發(fā)行公司債券；

（四）企業(yè)對(duì)外擔(dān)保；

（五）企業(yè)重大投資事項(xiàng)（指對(duì)涉及企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等發(fā)生重大變化而對(duì)出資人權(quán)益產(chǎn)生重大影響的投資活動(dòng)。主要包括：國有企業(yè)設(shè)立、固定資產(chǎn)投資、對(duì)外投資入股、投資設(shè)立重要子企業(yè)、收購、兼并、合資、合作投資及證券、期貨類投資等）及年度重大投資計(jì)劃；

（六）企業(yè)中長期發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃；

（七）企業(yè)的年度利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；

（八）公司的章程制定和修定；

（九）企業(yè)的債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)方案；

（十）企業(yè)年度會(huì)計(jì)決算報(bào)告；

（十一）企業(yè)工資總額、負(fù)責(zé)人年度薪酬分配方案、班子成員與職工年平均工資比例、企業(yè)實(shí)施期權(quán)激勵(lì)、企業(yè)負(fù)責(zé)人出國等重大事項(xiàng)；

（十二）清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估立項(xiàng)申報(bào)及結(jié)果；

（十三）企業(yè)中長期經(jīng)營目標(biāo)、年度經(jīng)營目標(biāo)；

（十四）對(duì)企業(yè)成本、費(fèi)用及經(jīng)營成果產(chǎn)生重大影響的非生產(chǎn)（經(jīng)營）用大宗物品購置、捐贈(zèng)及其他重大支出；

（十五）企業(yè)購置和處理公務(wù)車輛；

（十六）縣國資辦認(rèn)為需要報(bào)告的其它事項(xiàng)。

第五條國有獨(dú)資企業(yè)上述重大事項(xiàng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審核后以企業(yè)名義向縣國資辦報(bào)告；國有獨(dú)資公司、國有控股公司上述重大事項(xiàng)由企業(yè)董事會(huì)負(fù)責(zé)向縣國資辦報(bào)告。

第六條國有控股企業(yè)、國有參股企業(yè)上述重大事項(xiàng)中需由董事會(huì)通過的，必須事前由縣國資辦委派出的股權(quán)代表、董事負(fù)責(zé)向縣國資辦報(bào)告，并按縣政府、縣國資辦批示發(fā)表意見、按照同股同權(quán)原則行使表決權(quán)。

第七條對(duì)于企業(yè)重大事項(xiàng)報(bào)告管理，企業(yè)應(yīng)向縣國資辦提供下列材料：

（一）公司董事會(huì)決議或獨(dú)資、控股企業(yè)的決議；

（二）有關(guān)的可行性報(bào)告、方案、意向書和合同；

（三）有關(guān)事項(xiàng)的解釋和說明；

（四）縣國資辦要求提供的其他資料。

第八條國有獨(dú)資企業(yè)、國有控股企業(yè)下列事項(xiàng)應(yīng)報(bào)縣國資辦備案。

（一）企業(yè)年度生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃；

（二）企業(yè)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理制度；

（三）企業(yè)的工資制度和內(nèi)部分配方案；

（四）企業(yè)內(nèi)部重大事項(xiàng)審計(jì)報(bào)告及年度審計(jì)報(bào)告

（五）企業(yè)國有股被司法凍結(jié)、拍賣事項(xiàng)及企業(yè)發(fā)生涉及股東重大權(quán)益的法律糾紛事項(xiàng)；

（六）縣國資辦派出的國有股權(quán)代表、董事履行職責(zé)的有關(guān)

情況；

（七）半年或年度企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作報(bào)告；

（八）企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中發(fā)生的重大安全生產(chǎn)事故以及由此發(fā)生的重大損失。

（九）縣國資辦認(rèn)為需要備案的其他事項(xiàng)。

第九條國有獨(dú)資企業(yè)備案事項(xiàng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審核后以企業(yè)名義向縣國資辦報(bào)告；國有獨(dú)資公司、國有控股公司備案事項(xiàng)由董事會(huì)報(bào)縣國資辦報(bào)告。

第十條縣國資辦根據(jù)具體情況決定國有參股企業(yè)備案事項(xiàng)。

第十一條縣國資辦對(duì)企業(yè)提交的備案材料有不同意見的，企業(yè)應(yīng)按照縣國資辦要求重新研究處理。

第十二條有關(guān)企業(yè)組織人事方面重大事項(xiàng)的報(bào)告和備案按照組織人事管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律方面的情況報(bào)告和備案按照黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條對(duì)重要企業(yè)的一些重大事項(xiàng)，由縣國資辦提出審核意見，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。

第十五條對(duì)于企業(yè)未按本暫行辦法向縣國資辦報(bào)告審批或備案而造成決策失誤或國有資產(chǎn)損失的，將按相關(guān)法律追究企業(yè)有關(guān)人員的責(zé)任。

第十六條縣國資辦每年度對(duì)企業(yè)執(zhí)行本暫行辦法的情況進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果作為考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容之一，作為對(duì)國有獨(dú)資企業(yè)負(fù)責(zé)人及國有控股公司、國有參股公司由國資委派出的股權(quán)代表、董事獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

第十七條本暫行辦法由縣國資辦負(fù)責(zé)解釋。

第十八條

本暫行辦法自印發(fā)之日起施行。

第二篇：內(nèi)江市市屬國有企業(yè)重大事項(xiàng)報(bào)告及備案管理暫行辦法

內(nèi)江市市屬國有企業(yè)重大事項(xiàng)報(bào)告及備案管理暫行辦法

第一條 為切實(shí)履行企業(yè)國有資產(chǎn)出資人職責(zé)，維護(hù)所有者權(quán)益，落實(shí)出資人的資產(chǎn)受益、重大決策和選策管理者等權(quán)利，確保國有資產(chǎn)保值增值，根據(jù)《中華人民共和國公司法》和《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，特制定本暫行辦法。

第二條 本辦法適用內(nèi)江市市屬國有企業(yè)及其子企業(yè)（包括市屬國有獨(dú)資、國有控股和國有參股企業(yè)）重大事項(xiàng)的報(bào)告及備案管理。

第三條 市屬國有企業(yè)應(yīng)規(guī)范企業(yè)內(nèi)部決策程序，所有重大事項(xiàng)均應(yīng)由企業(yè)董事會(huì)會(huì)議（不設(shè)董事會(huì)的由企業(yè)總經(jīng)理辦公會(huì)議）作出決議，并按本辦法規(guī)定，履行報(bào)告或備案手續(xù)。

第四條

市屬國有獨(dú)資企業(yè)、國有控股企業(yè)下列重大事項(xiàng)應(yīng)向市國資委報(bào)告并由市國資委審批：

（一）企業(yè)改革、改組工作計(jì)劃及方案（主要包括：企業(yè)改制、企業(yè)內(nèi)部子公司整體轉(zhuǎn)制、職工安置、分離辦社會(huì)、主輔分離等）；

（二）企業(yè)及其子企業(yè)的產(chǎn)權(quán)變動(dòng)行為（主要包括：增減資本、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)處置、債權(quán)債務(wù)處置等）；

（三）企業(yè)融資、發(fā)行公司債券；

（四）企業(yè)對(duì)外擔(dān)保；

（五）企業(yè)重大投資事項(xiàng)（指對(duì)涉及企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等發(fā)生重大變化而對(duì)出資人權(quán)益產(chǎn)生重大影響的投資活動(dòng)。主要包括： 1 國有企業(yè)設(shè)立、固定資產(chǎn)投資、對(duì)外投資入股、投資設(shè)立重要子企業(yè)、收購、兼并、合資、合作投資及證券、期貨類投資等）及重大投資計(jì)劃；

（六）企業(yè)中長期發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃；

（七）企業(yè)的利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；

（八）公司的章程制定和修定；

（九）企業(yè)的債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)方案；

（十）企業(yè)會(huì)計(jì)決算報(bào)告；

（十一）企業(yè)工資總額、負(fù)責(zé)人薪酬分配方案、班子成員與職工年平均工資比例、企業(yè)實(shí)施期權(quán)激勵(lì)、企業(yè)負(fù)責(zé)人出國等重大事項(xiàng)；

（十二）清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估立項(xiàng)申報(bào)及結(jié)果；

（十三）企業(yè)中長期經(jīng)營目標(biāo)、經(jīng)營目標(biāo)；

（十四）對(duì)企業(yè)成本、費(fèi)用及經(jīng)營成果產(chǎn)生重大影響的非生產(chǎn)（經(jīng)營）用大宗物品購置、捐贈(zèng)及其他重大支出；

（十五）企業(yè)購置和處理公務(wù)車輛；（十六）市國資委認(rèn)為需要報(bào)告的其它事項(xiàng)。

第五條 國有獨(dú)資企業(yè)上述重大事項(xiàng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審核后以企業(yè)名義向市國資委報(bào)告；國有獨(dú)資公司、國有控股公司上述重大事項(xiàng)由企業(yè)董事會(huì)負(fù)責(zé)向市國資委報(bào)告。

第六條 國有控股企業(yè)、國有參股企業(yè)上述重大事項(xiàng)中需由董事會(huì)通過的，必須事前由市國資委派出的股權(quán)代表、董事負(fù)責(zé)向市國資委報(bào)告，并按市國資委或市政府批示發(fā)表意見、按照同股同權(quán)原則行使表決權(quán)。

第七條 對(duì)于企業(yè)重大事項(xiàng)報(bào)告管理，企業(yè)應(yīng)向市國資委提供下列材料：

（一）公司董事會(huì)決議或獨(dú)資、控股企業(yè)的決議；

（二）有關(guān)的可行性報(bào)告、方案、意向書和合同；

（三）有關(guān)事項(xiàng)的解釋和說明；

（四）市國資委要求提供的其他資料。

第八條

國有獨(dú)資企業(yè)、國有控股企業(yè)下列事項(xiàng)應(yīng)報(bào)市國資委備案。

（一）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃；

（二）企業(yè)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理制度；

（三）企業(yè)的工資制度和內(nèi)部分配方案；

（四）企業(yè)內(nèi)部重大事項(xiàng)審計(jì)報(bào)告及審計(jì)報(bào)告

（五）企業(yè)國有股被司法凍結(jié)、拍賣事項(xiàng)及企業(yè)發(fā)生涉及股東重大權(quán)益的法律糾紛事項(xiàng)；

（六）市國資委派出的國有股權(quán)代表、董事履行職責(zé)的有關(guān)情況；

（七）半年或企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作報(bào)告；

（八）企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中發(fā)生的重大安全生產(chǎn)事故以及由此發(fā)生的重大損失。

（九）市國資委認(rèn)為需要備案的其他事項(xiàng)。

第九條 國有獨(dú)資企業(yè)備案事項(xiàng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審核后以企業(yè)名義報(bào)市國資委報(bào)告；國有獨(dú)資公司、國有控股公司備案事項(xiàng)由董事會(huì)報(bào)市國資委報(bào)告。

第十條 市國資委根據(jù)具體情況決定國有參股企業(yè)備案事項(xiàng)。第十一條

市國資委對(duì)企業(yè)提交的備案材料有不同意見的，企業(yè)應(yīng)按照市國資委要求重新研究處理。

第十二條

有關(guān)企業(yè)組織人事方面重大事項(xiàng)的報(bào)告和備案按照組織人事管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律方面的情況報(bào)告和備案按照黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條

向市國資委報(bào)告的事項(xiàng)，由市國資委相關(guān)業(yè)務(wù)科室提出初步意見，報(bào)請(qǐng)分管主任審核批準(zhǔn)；重大事項(xiàng)審核批準(zhǔn)，由主任辦公會(huì)議研究決定。對(duì)于重要企業(yè)的一些重大事項(xiàng)，由市國資委提出審核意見，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

第十五條 對(duì)于企業(yè)未按本暫行辦法向市國資委報(bào)告審批或備案而造成決策失誤或國有資產(chǎn)損失的，將按相關(guān)法律追究企業(yè)有關(guān)人員的責(zé)任。

第十六條 市國資委每對(duì)企業(yè)執(zhí)行本暫行辦法的情況進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果作為考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容之一，作為對(duì)國有獨(dú)資企業(yè)負(fù)責(zé)人及國有控股公司、國有參股公司由國資委派出的股權(quán)代表、董事獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

第十七條 各縣（區(qū)）國有企業(yè)重大事項(xiàng)由各縣（區(qū)）人民政府參照本暫行辦法實(shí)施管理。

第十八條 本暫行辦法由市國資委負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本暫行辦法自印發(fā)之日起施行。

第三篇：天河區(qū)區(qū)屬企業(yè)重大事項(xiàng)核準(zhǔn)備案暫行辦法

天河區(qū)區(qū)屬企業(yè)重大事項(xiàng)核準(zhǔn)備案暫行辦法

第一條 為加強(qiáng)對(duì)國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，依法履行出資人職責(zé)，切實(shí)落實(shí)國有資產(chǎn)出資人重大決策的權(quán)利，保障國有資產(chǎn)營運(yùn)安全和保值增值，根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于天河區(qū)人民政府授權(quán)天河區(qū)財(cái)政局履行出資人職責(zé)的國有獨(dú)資企業(yè)（含子企業(yè)）、國有獨(dú)資公司（含子公司）和國有控股公司（以下統(tǒng)稱企業(yè)）。

第三條 本辦法所稱重大事項(xiàng)是指企業(yè)的投融資和擔(dān)保、產(chǎn)（股）權(quán)變動(dòng)、資產(chǎn)處置和評(píng)估、改制重組、薪酬管理、發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、財(cái)務(wù)預(yù)決算、收益分配、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理以及其他對(duì)國有資產(chǎn)權(quán)益有重大影響的行為和事項(xiàng)。

第四條 重大事項(xiàng)分為事前核準(zhǔn)和事后備案事項(xiàng)。核準(zhǔn)事項(xiàng)須經(jīng)區(qū)財(cái)政局審核同意，或由區(qū)財(cái)政局審核并報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后方可實(shí)施；備案事項(xiàng)為告知事項(xiàng)。

第五條

以下事項(xiàng)為核準(zhǔn)事項(xiàng)：

（一）企業(yè)的重組、合并、分立、破產(chǎn)、解散和清算、增減注冊(cè)資本、變更公司形式、制訂和修改公司章程、發(fā)行公司債券或其他證券及上市的方案。其中，國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司重組、分立、合并、破產(chǎn)、解散和清算的，由區(qū)財(cái)政局審核后，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)。

（二）企業(yè)國有產(chǎn)（股）權(quán)的變動(dòng)。其中，國有產(chǎn)（股）權(quán)變動(dòng)致使國家不再擁有控股地位的，或國有產(chǎn)（股）權(quán)轉(zhuǎn)讓額度在100萬元（含100 萬元）以上的，經(jīng)區(qū)財(cái)政局審核后報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)。

（三）企業(yè)以國有資產(chǎn)抵押貸款、擔(dān)保，出讓銀行授信額度、為他人開具信用證、10萬元（含10萬元）以上的固定資產(chǎn)投資、50萬元（含50萬元）以上的其他投資（指設(shè)立子公司、合作公司、辦事機(jī)構(gòu)、收購兼并、證券投資、期貨投資、委托理財(cái)?shù)龋?/p>

（四）企業(yè)單項(xiàng)（批量）資產(chǎn)價(jià)值（原值）在10萬元（含10萬元）以上的資產(chǎn)處置（指資產(chǎn)的無償調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、置換、捐贈(zèng)、報(bào)廢、投資損失及壞賬損失），其 中單項(xiàng)（批量）資產(chǎn)價(jià)值（原值）100萬元（含100萬元）以上的資產(chǎn)處置，經(jīng)區(qū)財(cái)政局審核后，報(bào)區(qū)政府審批。

（五）企業(yè)因產(chǎn)（股）權(quán)變動(dòng)進(jìn)行的評(píng)估、單項(xiàng)資產(chǎn)評(píng)估值為50萬元（含50萬元）以上的評(píng)估、50萬元（含50萬元）以上債轉(zhuǎn)股的評(píng)估。

（六）企業(yè)的人員編制調(diào)整、工資分配總額和經(jīng)營管理層（副總經(jīng)理以上）收入分配方案。

（七）企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算和決算方案、利潤分配和彌補(bǔ)虧損方案。

（八）企業(yè)中層以上人員因公因私出國出境。

（九）區(qū)財(cái)政局要求審核的其他事項(xiàng)。

第六條 企業(yè)在對(duì)其控股、參股企業(yè)的重大事項(xiàng)行使股東權(quán)利前，應(yīng)事先書面征求區(qū)財(cái)政局的意見。

第七條 以下事項(xiàng)為備案事項(xiàng)：

（一）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃及工作總結(jié)、月報(bào)和年報(bào)。

（二）企業(yè)10萬元以下的固定資產(chǎn)投資、50萬元以下的其他投資以及 單項(xiàng)資產(chǎn)評(píng)估、債轉(zhuǎn)股評(píng)估。

（三）子企業(yè)（公司）領(lǐng)導(dǎo)班子的任免及考核辦法、獎(jiǎng)懲情況；職工違法違規(guī)處理情況、經(jīng)區(qū)勞動(dòng)局批準(zhǔn)的職工安置方案。

（四）企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，財(cái)務(wù)管理制度、薪酬分配制度、考核獎(jiǎng)懲制度、資產(chǎn)管理制度、安全管理制度等內(nèi)部管理制度。

（五）法人代表離任審計(jì)報(bào)告。

（六）重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的關(guān)聯(lián)交易行為。

（七）發(fā)生涉案金額超過100萬元（不含100萬元）的重大法律糾紛案件、國有資產(chǎn)被人民法院司法凍結(jié)的情況。

（八）發(fā)生生產(chǎn)安全事故、自然災(zāi)害造成企業(yè)人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失。

（九）企業(yè)負(fù)責(zé)人因被采取人身強(qiáng)制措施或者健康等原因不能履行職責(zé)。

（十）企業(yè)簽定的年租金金額超過100萬元（不含100萬元）的租賃合同及合同標(biāo)的超過100萬元（不含100萬元）的其他重大經(jīng)濟(jì)合同。

（十一）區(qū)財(cái)政局要求備案的其他事項(xiàng)。

第八條 核準(zhǔn)事項(xiàng)須在董事會(huì)（或決策層）作出決議后及時(shí)上報(bào)，備案事項(xiàng)一般在董事會(huì)（或決策層）作出決議或事項(xiàng)發(fā)生后5個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)，但涉及企業(yè)重大緊急事項(xiàng)以及安全生產(chǎn)事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)報(bào)告。

核準(zhǔn)事項(xiàng)和備案事項(xiàng)應(yīng)以正式書面文件形式上報(bào)，上報(bào)文件主要包括：

（一）董事會(huì)（或決策層）決議（非公司制企業(yè)為附有法定代表人簽字的決策會(huì)議正式?jīng)Q議）及會(huì)議紀(jì)錄。

（二）事項(xiàng)的請(qǐng)示或報(bào)告。

（三）可行性研究報(bào)告（投資項(xiàng)目、重組方案等需要上報(bào)的）。

（四）區(qū)財(cái)政局要求的其它資料。

第九條 按本制度應(yīng)向區(qū)財(cái)政局核準(zhǔn)或備案的子企業(yè)（公司）的重大事項(xiàng)，統(tǒng)一由總公司上報(bào)；被委托代管的企業(yè)由管理企業(yè)上報(bào)。

第十條 區(qū)財(cái)政局對(duì)企業(yè)上報(bào)的核準(zhǔn)事項(xiàng)按出資人職責(zé)依法進(jìn)行合規(guī)性審查，主要審查重大事項(xiàng)是否符合全區(qū)國有經(jīng)濟(jì)布局與國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃、本企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā) 展規(guī)劃、本企業(yè)經(jīng)營計(jì)劃，其決策程序是否符合法律法規(guī)和公司章程、是否進(jìn)行了可行性研究等。

第十一條 企業(yè)上報(bào)的核準(zhǔn)事項(xiàng)，申報(bào)資料齊全的，區(qū)財(cái)政局原則上在受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)出具審核意見書。對(duì)確需與相關(guān)部門協(xié)商，以及需要請(qǐng)示區(qū)政府決定的事項(xiàng)，承辦時(shí)限可適當(dāng)延期，區(qū)財(cái)政局應(yīng)將延期情況及時(shí)告知企業(yè)。

第十二條 企業(yè)上報(bào)的備案事項(xiàng)，區(qū)財(cái)政局有權(quán)進(jìn)行復(fù)核和糾正。第十三條

企業(yè)董事會(huì)（或決策層）依法負(fù)責(zé)企業(yè)重大事項(xiàng)的決策，對(duì)決策承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；區(qū)財(cái)政局對(duì)企業(yè)上報(bào)的核準(zhǔn)事項(xiàng)出具審核意見，對(duì)審核結(jié)果承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第十四條 本辦法未涉及的須報(bào)區(qū)財(cái)政局核準(zhǔn)或備案的其它重大事項(xiàng)，按有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

第十五條 企業(yè)未按本辦法上報(bào)重大事項(xiàng)的，或故意漏報(bào)、瞞報(bào)重大事項(xiàng)的企業(yè)，區(qū)財(cái)政局將按有關(guān)規(guī)定追究其負(fù)責(zé)人的紀(jì)律責(zé)任；對(duì)于造成國有資產(chǎn)損失的，將依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。第十六條 本辦法由區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本辦法自2009年1月1日起施行，有效期5年。二00九年一月四日

第四篇：重大事項(xiàng)和重要情況備案制度

XX縣工作指揮部重大事項(xiàng)和 重要情況備案制度

一、各指揮部根據(jù)重要工作的進(jìn)展、發(fā)生的問題、出現(xiàn)的跡象等，堅(jiān)持實(shí)事求是原則，真實(shí)全面、認(rèn)真及時(shí)地總指揮部辦公室報(bào)告?zhèn)浒浮?/p>

二、報(bào)告?zhèn)浒傅闹卮笫马?xiàng)范圍

（一）指揮部重大事務(wù)管理情況

1、重大項(xiàng)目實(shí)施前涉及征地、拆遷可能引發(fā)的突出問題。包括征地、拆遷政策、拆遷安置補(bǔ)償情況等。

2、重大項(xiàng)目開工建設(shè)中可能引發(fā)的突出問題。包括招投標(biāo)環(huán)節(jié)、安全文明施工、工程質(zhì)量和勞資糾紛等。

3、重大項(xiàng)目引發(fā)的組織群眾性活動(dòng)，發(fā)生重大安全和災(zāi)害事故等

（二）指揮部財(cái)務(wù)重大收支情況。主要有大宗物資采購、大額資金撥付使用等

（三）指揮部組織管理情況。主要有指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)因事出部兩天以上或傷病住院等

（四）其他需要報(bào)告?zhèn)浒傅闹卮笫马?xiàng)。

三、報(bào)告內(nèi)容及時(shí)限

1、重大事項(xiàng)應(yīng)在事件發(fā)生后二天內(nèi)上報(bào)縣總指揮部辦公室，突發(fā)性事件應(yīng)在一小時(shí)之內(nèi)報(bào)告總指揮部辦公室。

2、報(bào)告內(nèi)容包括時(shí)間、地點(diǎn)、事件原因、結(jié)果、處理情況。對(duì)一時(shí)難以完全搞清楚的緊急情況,可先報(bào)送初步情況,隨著事態(tài)的發(fā)展，補(bǔ)充報(bào)告，報(bào)告應(yīng)遵循逐級(jí)報(bào)告的原則。

3、對(duì)重大事項(xiàng)發(fā)生遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)的,在查明情況的基礎(chǔ)上,按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。造成嚴(yán)重后果的,給予行政處分。

四、責(zé)任追究

對(duì)不認(rèn)真執(zhí)行社區(qū)重大事項(xiàng)報(bào)告?zhèn)浒钢贫鹊?予以誠勉談話或通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重,造成重大經(jīng)濟(jì)損失或影響的,予以黨紀(jì)政紀(jì)處分;構(gòu)成違法犯罪的,依法追究法律責(zé)任。

第五篇：《濟(jì)寧市重大事項(xiàng)決策暫行辦法》

濟(jì)寧市重大事項(xiàng)決策暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范重大事項(xiàng)決策，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約，防止決策失誤和違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，依據(jù)黨和國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 重大事項(xiàng)決策應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）依法決策原則。重大事項(xiàng)決策必須符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，堅(jiān)決防止和糾正違法決策。

（二）科學(xué)決策原則。重大事項(xiàng)決策必須以基礎(chǔ)性、前瞻性、戰(zhàn)略性研究以及全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，決策前要組織專家學(xué)者和有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行論證。

（三）民主決策原則。重大事項(xiàng)決策必須堅(jiān)持民主集中制，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求各級(jí)、各有關(guān)部門和單位的意見，聽取人民群眾和社會(huì)各界的建議。

第三條 重大事項(xiàng)決策必須經(jīng)市委、市政府集體研究決定，嚴(yán)格按照相關(guān)會(huì)議議事規(guī)則和法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行，任何人不得違反。不得以文件傳閱會(huì)簽、碰頭會(huì)、紀(jì)要、個(gè)別征求意見等代替集體決策。超越法定職權(quán)或違反法定程序作出的決策無效。

第四條 遇重大突發(fā)事件和不可抗力等緊急情況時(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)可臨機(jī)處置，事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員通報(bào)。

第五條 提交市委、市政府研究的重大事項(xiàng)，各個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)遵循程序，注重質(zhì)量，提高效率。

第二章 重大事項(xiàng)的范圍和內(nèi)容

第六條 本辦法所稱重大事項(xiàng)，是指關(guān)系全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，社會(huì)涉及面廣，與公民、法人和其他組織利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，重點(diǎn)是重要規(guī)劃、重大工程項(xiàng)目、大額財(cái)政資金使用、國有資產(chǎn)處置、國土資源管理等。

第七條 重要規(guī)劃：

（一）土地利用總體規(guī)劃；

（二）城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃；

（三）重要區(qū)域的詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃等。

第八條 重大工程項(xiàng)目：

（一）省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；

（二）政府投資500萬元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目；

（三）與社會(huì)民生密切相關(guān)、社會(huì)關(guān)注度高的建設(shè)項(xiàng)目；

（四）在項(xiàng)目實(shí)施中重大規(guī)劃調(diào)整、重要設(shè)計(jì)變更、超預(yù)算追加投資10%以上的重大問題；

（五）工程招投標(biāo)涉及的其他重大問題等。

第九條 大額財(cái)政資金使用：

（一）財(cái)政收支預(yù)算方案及執(zhí)行情況；

（二）500萬元以上預(yù)算外財(cái)政投資項(xiàng)目；

（三）政府采購涉及的其他重大問題等。

第十條 國有資產(chǎn)處置：

（一）市級(jí)單位占有、使用的重大國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移和注銷；

（二）政府退出控股地位的國有資產(chǎn)處置等。

第十一條 國土資源管理：

（一）土地資產(chǎn)運(yùn)營（土地招拍掛、改制企業(yè)土地資產(chǎn)處置、土地使用權(quán)劃撥）；

（二）市級(jí)審批權(quán)限的礦業(yè)權(quán)交易及許可等。

第十二條 其他需要由市委、市政府集體研究決定的重大事項(xiàng)。

第三章 重大事項(xiàng)的決策

第十三條 市委決策機(jī)構(gòu)為市委常委會(huì)、市委全委會(huì)。市政府決策機(jī)構(gòu)為市政府常務(wù)會(huì)議、市政府全體會(huì)議。需由市委、市政府共同作出的重大決策，須經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議或全體會(huì)議研究后，再提交市委常委會(huì)或全委會(huì)決定。由市委或市政府分別作出的決策，需分別經(jīng)過市委常委會(huì)或全委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議或全體會(huì)議集體研究作出。提交市委、市政府決策的重大事項(xiàng)，分別按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

第十四條 決策前的準(zhǔn)備：

（一）重大事項(xiàng)決策議案一般由分管或主管領(lǐng)導(dǎo)提出，并負(fù)責(zé)組織相關(guān)職能部門、單位進(jìn)行調(diào)查研究、充分論證，形成決策方案，對(duì)需要進(jìn)行多個(gè)方案比較研究或爭議較大的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)擬訂兩個(gè)以上可供選擇的決策方案，提請(qǐng)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)審核，并列入決策議題。

（二）提請(qǐng)市委研究的重大事項(xiàng)決策方案，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分醞釀和溝通，需要進(jìn)行民主協(xié)商的應(yīng)當(dāng)向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無黨派代表人士通報(bào)情況、征求意見，并注意聽取人大代表和政協(xié)委員的意見和建議。

（三）提請(qǐng)市政府研究的重大事項(xiàng)決策方案，承辦單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定要求，對(duì)決策事項(xiàng)進(jìn)行專家論證；根據(jù)決策事項(xiàng)對(duì)公眾影響的范圍和程度，采取聽證會(huì)、座談會(huì)、論證會(huì)、民意調(diào)查、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布等形式廣泛聽取公眾意見；對(duì)決策方案進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境影響、經(jīng)濟(jì)或法律糾紛等方面風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；政府法制機(jī)構(gòu)對(duì)決策方案進(jìn)行合法性審查。

第十五條 會(huì)議決策：

（一）市委、市政府討論決定重大事項(xiàng)，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)提出后，由市委辦公室、市政府辦公室負(fù)責(zé)組織。

（二）需要回避的，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員應(yīng)當(dāng)自覺回避。

（三）討論決定重大事項(xiàng)，到會(huì)人數(shù)應(yīng)占應(yīng)到會(huì)人數(shù)三分之二以上。

（四）研究重大事項(xiàng)時(shí)要嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行，充分發(fā)揚(yáng)民主，到會(huì)人員充分發(fā)表意見，主持人不得作引導(dǎo)發(fā)言。會(huì)議決定多個(gè)事項(xiàng)的，應(yīng)逐項(xiàng)表決。對(duì)于意見分歧較大的決策事項(xiàng)，應(yīng)暫緩作出決定。會(huì)議主持人在充分聽取大多數(shù)參加會(huì)議人員意見的基礎(chǔ)上可以對(duì)討論的重大事項(xiàng)決策方案作出同意、不同意、修改、暫緩或再次討論的決定。

第十六條 按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)黨委、政府批準(zhǔn)或提請(qǐng)市黨的代表大會(huì)、市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議的，市委、市政府應(yīng)當(dāng)按照程序上報(bào)批準(zhǔn)或提請(qǐng)審議。

第十七條 與會(huì)人員必須嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，對(duì)會(huì)議未決定或決定暫不對(duì)外公開的事項(xiàng)以及會(huì)議材料及討論情況，不得泄露。

第十八條 市委、市政府作出重大事項(xiàng)決策后，依法應(yīng)當(dāng)公開的應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)向社會(huì)公布。

第四章 重大事項(xiàng)決策的執(zhí)行和調(diào)整

第十九條 決策一旦作出必須堅(jiān)決執(zhí)行，任何個(gè)人不得擅自改變，個(gè)人有不同意見可以保留，也可向上級(jí)黨委、政府報(bào)告，但在未重新作出決策前，不得有任何與決策相違背的言行。

第二十條 重大事項(xiàng)決策實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)按照決策制定實(shí)施方案，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及具體承辦機(jī)構(gòu)和責(zé)任人，全面、及時(shí)、正確地貫徹落實(shí)，確保決策落實(shí)的工作質(zhì)量和進(jìn)度，不 得推諉與拖延，并及時(shí)向市委、市政府報(bào)告落實(shí)情況和執(zhí)行中的主要問題。

第二十一條 建立重大事項(xiàng)決策及執(zhí)行效果的評(píng)估、評(píng)價(jià)制度。通過政府網(wǎng)站或者新聞媒體等聽取公眾意見，采取抽樣檢查、跟蹤調(diào)查等方式，定期對(duì)重大事項(xiàng)決策及執(zhí)行效果進(jìn)行評(píng)估。

第二十二條 重大事項(xiàng)決策實(shí)施單位在實(shí)施過程中，發(fā)現(xiàn)因不可抗力或者決策依據(jù)、客觀條件發(fā)生重大變化而導(dǎo)致決策目標(biāo)部分或者全部不能實(shí)現(xiàn)的，應(yīng)及時(shí)向市委、市政府報(bào)告，不得擅自調(diào)整或者中止決策的執(zhí)行。

市委、市政府認(rèn)為確需作出重大調(diào)整或中止執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況，重新提交原決策機(jī)構(gòu)研究決定，任何個(gè)人和少數(shù)人不得擅自決定。

第五章 監(jiān)督檢查和責(zé)任追究

第二十三條 監(jiān)督檢查：

（一）市委、市政府督查機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)重大事項(xiàng)決策執(zhí)行情況的督查，并將督查情況及時(shí)向市委、市政府報(bào)告。

（二）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)重大決策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促相關(guān)部門抓好工作落實(shí)，并將監(jiān)督檢查情況及時(shí)向市委、市政府報(bào)告。

（三）重大事項(xiàng)決策落實(shí)情況，應(yīng)向人大、政協(xié)、民主團(tuán)體通報(bào)，按照規(guī)定應(yīng)該公開的應(yīng)通過新聞媒體向社會(huì)公開，接受監(jiān)督。

第二十四條 責(zé)任追究：

（一）有下列行為之一，造成市委、市政府重大事項(xiàng)決策失誤或嚴(yán)重后果的，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的紀(jì)律責(zé)任，構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：

1、提供重大事項(xiàng)決策的事實(shí)有重大出入、依據(jù)錯(cuò)誤和 方案違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的；

2、未按照本辦法規(guī)定程序進(jìn)行集體決策，個(gè)人或少數(shù)人決定重大事項(xiàng)的；

3、審核把關(guān)不嚴(yán)，失職、瀆職的；

4、擅自改變集體研究決定的；

5、拒不執(zhí)行或不正確執(zhí)行決策的；

6、其他導(dǎo)致決策違法或失誤的情形。

（二）責(zé)任追究按照干部管理權(quán)限和法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 對(duì)因重大事項(xiàng)決策調(diào)整給公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償。

第六章 附則

第二十六條 各縣（市、區(qū)）決策重大事項(xiàng)參照本辦法執(zhí)行。

第二十七條 市委各部委、市政府各部門各單位按照本辦法制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則，報(bào)市委辦公室、市政府辦公室備案。

第二十八條 本辦法由中共濟(jì)寧市委辦公室、濟(jì)寧市人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

中共濟(jì)寧市委

濟(jì)寧市人民政府 2012年7月22日