第一篇：完善工作機(jī)制提升非公企業(yè)黨建工作水平

完善工作機(jī)制提升企業(yè)黨建工作水平

暨陽街道黨工委

暨陽街道位于建城區(qū)，企業(yè)多，行業(yè)廣。其中有參保企業(yè)1500家，擔(dān)絕大部分以租房、租廠房為主，場所不固定，人員流動(dòng)性大，管理成本和管理難度較大。

近年來，暨陽街道黨工委始終把加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作作為促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，結(jié)合街道特點(diǎn)，明確工作目標(biāo)，制定工作計(jì)劃，落實(shí)各級責(zé)任，創(chuàng)新工作載體，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，積極探索非公企業(yè)黨建工作的新路子、新方法，實(shí)現(xiàn)街道非公企業(yè)黨建工作全覆蓋，促進(jìn)非公企業(yè)和街道經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的全面發(fā)展。

一、建立非公企業(yè)黨組織組建工作新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)組織建設(shè)全覆蓋

（一）以層次管理為手段，建立街道企業(yè)黨建屬地化管理格局。本著有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、有利于黨組織開展工作、有利于發(fā)揮黨員作用的原則，調(diào)整街道黨組織設(shè)置，理順黨組織隸屬關(guān)系。街道黨工委直接管理黨委建制企業(yè)黨建工作，另外單建黨組織的企業(yè)日常管理工作由駐村指導(dǎo)分中心、社區(qū)黨委（黨總支）實(shí)行屬地化管理。未單獨(dú)建立黨組織的企業(yè)以落戶所在地為準(zhǔn)，分別由駐村指導(dǎo)分中心、社區(qū)黨委（黨總支）、個(gè)私協(xié)會(huì)分會(huì)以聯(lián)合支部形式實(shí)行屬地化管理，條件成熟的，由駐村指導(dǎo)分中心、社區(qū)黨委（黨總支）、個(gè)私協(xié)會(huì)分會(huì)總支部審核上報(bào)，街道黨工委審批，建立黨支部。

（二）建立企業(yè)黨建領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，完善駐企工作指導(dǎo)員制度。對職工100人以上和產(chǎn)值500萬元以上未建黨組織的規(guī)模企業(yè)實(shí)施街道黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度；對職工20人以上無黨員、50人以上未建立黨組織的企業(yè)，以屬地管理的形式，由駐村指導(dǎo)分中心、社區(qū)黨委（黨總支）、個(gè)私協(xié)會(huì)分會(huì)黨支部選派企業(yè)黨建指導(dǎo)員。

（三）以企業(yè)單獨(dú)組建為突破口，努力擴(kuò)大組織覆蓋面。街道從業(yè)人員100名以上和從業(yè)人員50-99人且年?duì)I業(yè)收入500萬元以上的規(guī)模企業(yè)黨組織單獨(dú)組建率達(dá)到100%，街道現(xiàn)有企業(yè)單建黨支部73家其中黨委3個(gè)，總支4家，聯(lián)合支部6家，黨員服務(wù)站15家。一是堅(jiān)持內(nèi)部發(fā)展。全面實(shí)行“兩推一選”（工會(huì)、共青團(tuán)推優(yōu)，黨支部選優(yōu)）的方式，加大在企業(yè)一線員工、生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)骨干和經(jīng)營管理人員中發(fā)展黨員力度。嚴(yán)格遵守黨員發(fā)展全程公示、聯(lián)合預(yù)審制度和村（社區(qū)）企雙向公示制度，做好黨員發(fā)展工作。許多企業(yè)還注重優(yōu)先聘用黨員到企業(yè)就業(yè)。二是堅(jiān)持外部接轉(zhuǎn)，建立街道、駐村指導(dǎo)分中心、社區(qū)黨員服務(wù)站，加大流動(dòng)黨員接轉(zhuǎn)力度，廣泛開展“黨員找黨組織、黨組織找黨員”雙找活動(dòng)，為企業(yè)單獨(dú)建立黨組織創(chuàng)造條件。

二、完善黨務(wù)工作者教育和保障機(jī)制，提高黨務(wù)工作者的素質(zhì)和工作積極性

（一）建立黨務(wù)工作者培訓(xùn)教育機(jī)制，提高黨務(wù)工作者素質(zhì)。一是加大培訓(xùn)力度。通過崗前培訓(xùn)、工作例會(huì)等形式，有針對性地加強(qiáng)黨務(wù)知識(shí)、黨員信息管理、相關(guān)法律法規(guī)等方面的培訓(xùn)，幫助黨務(wù)工作者熟悉黨務(wù)工作，積極創(chuàng)造條件推薦黨務(wù)工作者參加市級和上級黨組織的培訓(xùn)，提高工作水平。二是建立街道、駐村指導(dǎo)分中心、社區(qū)黨務(wù)工作者交流平臺(tái)。建立工作例會(huì)，定期開展工作交流、問題研討、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等活動(dòng)，建立社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)，進(jìn)行共建活動(dòng)，增強(qiáng)信息溝通。

（二）建立黨務(wù)工作者保障和激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)黨建工作內(nèi)在動(dòng)力。一是加強(qiáng)對企業(yè)業(yè)主的教育和溝通。教育和引導(dǎo)他們積極支持企業(yè)黨建工作，為黨組織開展活動(dòng)提供經(jīng)費(fèi)、時(shí)間、場所保障。同時(shí)在評優(yōu)、安排社會(huì)職務(wù)時(shí)，把業(yè)主對黨建工作的支持程度作為重要條

件，使業(yè)主認(rèn)識(shí)到在企業(yè)開展黨建活動(dòng)的重要性，重視支持企業(yè)黨建工作。二是健全企業(yè)黨組織書記任命辭退制度。企業(yè)要辭退黨組織負(fù)責(zé)人的，必須向街道黨工委說明原因，經(jīng)街道黨工委同意批準(zhǔn)。三是制訂企業(yè)黨建工作責(zé)任制。將黨員發(fā)展、黨費(fèi)收繳、組織黨員學(xué)習(xí)和開展活動(dòng)進(jìn)行量化考核，對黨務(wù)工作者實(shí)施崗位目標(biāo)管理，落實(shí)工作任務(wù)、考核獎(jiǎng)懲措施，進(jìn)一步明確黨組織書記的職責(zé)和任務(wù)。四是落實(shí)黨組織書記待遇。企業(yè)黨組織書記享受企業(yè)中層正職待遇，直接參加企業(yè)重大問題討論，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出謀劃策。街道黨員代表必須有一定比例的企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人代表，市黨代表推薦向企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人傾斜。

三、創(chuàng)新工作載體，增強(qiáng)黨建工作實(shí)效性

（一）抓好“凝聚力工程”建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)黨組織作用發(fā)揮。街道以凝聚黨員、凝聚人才和凝聚職工為目標(biāo)，抓好以“雙育雙強(qiáng)”為重點(diǎn)的“凝聚力工程”建設(shè)，一是積極培育“凝聚力工程”建設(shè)示范企業(yè)。街道已有2家企業(yè)命名為紹興市“凝聚力工程”建設(shè)示范企業(yè)，3家企業(yè)被評為市“凝聚力工程”建設(shè)示范企業(yè)，樹立祥生、新興、越美、外貿(mào)公司等一批立得住、叫得響、拿得出的示范企業(yè)。尤其是祥生集團(tuán)黨委黨建引領(lǐng)、整合資源，黨、工、團(tuán)一體化促企業(yè)發(fā)展的做法得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。這些示范點(diǎn)建設(shè)為街道面上的非公企業(yè)黨建工作較好的發(fā)揮了示范帶頭作用。二是全面推行民主懇談會(huì)活動(dòng)。在參與企業(yè)管理和決策上發(fā)揮參謀作用，通過傾聽呼聲、薦言獻(xiàn)策、探討交流等途徑，搭建了黨員、職工、業(yè)主之間的溝通及參與企業(yè)管理決策的平臺(tái)，為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展發(fā)揮作用。三是積極發(fā)揮企業(yè)黨組織作用。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，全面開展“克難攻堅(jiān)當(dāng)先鋒”，在企業(yè)經(jīng)營者中開展“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級”主題教育，越美集團(tuán)為應(yīng)對金融危機(jī)破解貿(mào)易壁壘，在尼日利亞建立紡織工業(yè)園區(qū)；新興針織服飾公司以鞏固立業(yè)、多元經(jīng)營、協(xié)調(diào)發(fā)展為經(jīng)營思路，轉(zhuǎn)變單一外貿(mào)單子生產(chǎn)模式，逐步向房地產(chǎn)開發(fā)、珠寶玉器、礦業(yè)冶煉、科技貿(mào)易等行業(yè)投資發(fā)展，并在河南扶溝縣工業(yè)園區(qū)投資項(xiàng)目，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。市外貿(mào)公司是一家老牌的市屬轉(zhuǎn)制企業(yè)，在企業(yè)黨建領(lǐng)域做好繼承和創(chuàng)新結(jié)合工作，使國有企業(yè)行之有效的黨建優(yōu)良傳統(tǒng)在私營企業(yè)中繼承和發(fā)揚(yáng)，將企業(yè)黨建工作融入到企業(yè)管理方方面面，企業(yè)管理規(guī)范，業(yè)務(wù)拓展明顯，企業(yè)大闊步發(fā)展。

（二）找準(zhǔn)切入點(diǎn)，拓展工作領(lǐng)域。一是注意發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，扎實(shí)開展“以人為本、凝聚人心”的企業(yè)文化建設(shè)。通過主導(dǎo)企業(yè)文化建設(shè)，培育企業(yè)的精神理念，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，陶冶職工的思想情操，實(shí)現(xiàn)人心、人才和人力的凝聚，營造企業(yè)和諧發(fā)展氛圍，如祥生集團(tuán)黨委總結(jié)提煉了“誠信、和諧、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”的企業(yè)精神和核心價(jià)值理念，員工在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展過程中同唱“廣廈獻(xiàn)給千萬家”企業(yè)之歌。新興中昇集團(tuán)譜寫了“凝聚”企業(yè)之歌。二是主動(dòng)加強(qiáng)與業(yè)主的溝通。依托工會(huì)，健全民主管理機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)建立勞資關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，在維護(hù)職工合法權(quán)益上發(fā)揮了監(jiān)督協(xié)調(diào)作用。

（三）在服務(wù)社會(huì)樹形象上下功夫。注重引導(dǎo)和監(jiān)督業(yè)主依法經(jīng)營，照章納稅，積極宣傳可持續(xù)發(fā)展、打造和諧企業(yè)理念，不少企業(yè)自覺接受黨組織的監(jiān)督，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，積極參與社會(huì)公益捐贈(zèng)，回報(bào)社會(huì)活動(dòng)。在農(nóng)村飲用水工程建設(shè)中不少企業(yè)慷慨解囊支持工程建設(shè)，并廣泛開展結(jié)對幫扶、村企共建等慈善活動(dòng)，提高企業(yè)的美譽(yù)度和影響力。

二○一○年十月

第二篇：全面提升非公企業(yè)黨建工作水平

夯實(shí)基礎(chǔ)

探索創(chuàng)新

全面提升非公企業(yè)黨建工作水平

**鎮(zhèn)非公企業(yè)黨建工作情況匯報(bào)材料

（2012年12月6日）

為適應(yīng)非公經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大的新形勢，全面推進(jìn)非公企業(yè)黨建工作的深入開展，**鎮(zhèn)黨委按照“成立組織、規(guī)范管理，健全制度、完善體系，運(yùn)用載體、促進(jìn)發(fā)展”的工作思路，著力探索企業(yè)黨建強(qiáng)化工作，不斷擴(kuò)大企業(yè)中黨建工作覆蓋面，充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織和廣大黨員的作用，為**鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)的快速健康發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障，有力地促進(jìn)了全鎮(zhèn)非公企業(yè)黨建工作的進(jìn)步與發(fā)展。

目前，我鎮(zhèn)共有“有場所、有人員、有經(jīng)營業(yè)務(wù)”的非公企業(yè)15家，其中正常經(jīng)營9家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1家，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以機(jī)械制造為主，全鎮(zhèn)企業(yè)共有黨員7人，我鎮(zhèn)黨委經(jīng)認(rèn)真研究，決定成立**鎮(zhèn)非公企業(yè)聯(lián)合黨支部，共吸納我鎮(zhèn)較有規(guī)模企業(yè)6家，支部辦公室設(shè)在*****有限公司，企業(yè)黨員覆蓋率達(dá)100%。

一、主要做法

（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建章立制，主動(dòng)推進(jìn) 我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主，工業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，存在非公有制企業(yè)規(guī)模小、布局分散、黨員隊(duì)伍力量薄弱的實(shí)際情況，為做好非公黨建工作，鎮(zhèn)黨委高度重視，專題研究制定了《中共**鎮(zhèn)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作的意見》，明確非公企業(yè)黨建工作的各項(xiàng)目標(biāo)和要求，并專題召開非公有制企業(yè)黨建工作推進(jìn)會(huì)，成立以鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)黨委副書記、分管工業(yè)副職任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，吸收黨務(wù)辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、紀(jì)委、團(tuán)委、工會(huì)等門作為成員單位，進(jìn)一步加強(qiáng)有效領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，將非公企業(yè)黨建工作納入年終考核，制定專項(xiàng)考核方案，并逐步推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合黨支部測評考核工作。

（二）健全機(jī)制，規(guī)范設(shè)置，強(qiáng)化措施，抓好落實(shí) 為推進(jìn)非公企業(yè)黨建工作規(guī)范化運(yùn)行，我們從創(chuàng)新工作機(jī)制入手，健全黨建工作機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化黨組織設(shè)置、配強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍，使非公企業(yè)黨的建設(shè)工作步入正規(guī)化、制度化軌道。

一是下派黨建指導(dǎo)員。立足我鎮(zhèn)實(shí)際，我們將幾個(gè)企業(yè)的黨員聯(lián)合組建黨支部，確保每名黨員都能編入一個(gè)黨組織并正常參加黨的組織活動(dòng)。并向企業(yè)聯(lián)合黨支部下派了一名具有豐富黨建工作經(jīng)驗(yàn)的指導(dǎo)員，全程指導(dǎo)幫助企業(yè)開展黨建工作。

二是規(guī)范黨建運(yùn)行機(jī)制。鎮(zhèn)黨委要求黨建工作指導(dǎo)員每半月至少到企業(yè)聯(lián)合黨支部聯(lián)系指導(dǎo)一次，參加企業(yè)黨支部活動(dòng)，及時(shí)記錄和協(xié)調(diào)解決企業(yè)黨支部、黨員和員工提出的問題。制訂發(fā)展黨員、黨員教育管理等工作流程，規(guī)范程序，推行標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。

三是確立黨員活動(dòng)日。為確保非公企業(yè)黨員組織生活的正常性，我鎮(zhèn)在成立非公企業(yè)聯(lián)合黨支部之初，即確定了黨員活動(dòng)日制度，以便更好的展開企業(yè)黨員管理和教育工作。將活動(dòng)日定為每月的25日，并固定活動(dòng)場所，建立點(diǎn)到和通報(bào)活動(dòng)情況制度，便于支部組織和鎮(zhèn)黨委督促、指導(dǎo)。

四是建立長效保障機(jī)制。指導(dǎo)企業(yè)聯(lián)合黨支部建立健全“三會(huì)一課”、民主評議黨員、民主生活會(huì)等一系列制度，并完善了組織建設(shè)管理網(wǎng)絡(luò)，使企業(yè)開展黨組織活動(dòng)做到有章可循，推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營管理。同時(shí)，鎮(zhèn)黨委為非公企業(yè)聯(lián)合黨支部設(shè)計(jì)制作黨建展板，將黨的精神、黨員作用和黨建工作制度掛上墻，通過亮制度、抓黨建、促發(fā)展。

（三）運(yùn)用載體，創(chuàng)先爭優(yōu)，選樹典型，示范帶動(dòng) 我鎮(zhèn)黨委立足自身實(shí)際，通過“抓典型、樹導(dǎo)向、抓重點(diǎn)、促推廣”，在企業(yè)黨建工作中，依托“凝心聚力工程”，廣泛開展“黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)”，通過抓載體創(chuàng)新，促進(jìn)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)，以典型引領(lǐng)、示范帶動(dòng)發(fā)展。

企業(yè)聯(lián)合黨支部各成員企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際，根據(jù)黨員所在崗位進(jìn)行“設(shè)崗定責(zé)”，在企業(yè)內(nèi)進(jìn)行了公開，接受職工監(jiān)督。企業(yè)黨組織通過積極開展“黨員承諾”、“志愿者”等活動(dòng)，激勵(lì)和組織黨員在工作中勇挑重?fù)?dān)，充分發(fā)揮先鋒模范作用。黨員的先鋒模范作用，帶動(dòng)了企業(yè)職工的工作。我鎮(zhèn)企業(yè)聯(lián)合黨支部成立后，支部辦公室所在企業(yè)粵鈺青銅器有限公司的黨員定責(zé)車間的安全衛(wèi)生狀況得到了較大的改善。公司經(jīng)理黃燁儒對支部建設(shè)，在場地、人員、辦公設(shè)施等方面給予了大力的支持與配合。

二、取得成效

一是有效保障了穩(wěn)定和諧。聯(lián)合黨支部主動(dòng)宣傳相關(guān)法律，反映職工的需求和呼聲，積極維護(hù)職工的合法權(quán)益，協(xié)調(diào)業(yè)主與員工之間關(guān)系，成為企業(yè)和員工關(guān)系的“潤滑劑”，促進(jìn)了勞資關(guān)系的和諧穩(wěn)定。今年以來，在企業(yè)聯(lián)合黨支部的推動(dòng)下，共有效解決職工就業(yè)50余人次，通過安排就業(yè)，解決信訪矛盾3起。

二是極大推動(dòng)了企業(yè)發(fā)展。企業(yè)聯(lián)合黨支部切實(shí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求，把“節(jié)能減排、降污增效”作為黨組織牽頭抓的中心工作，大力宣傳可持續(xù)發(fā)展的理念，引導(dǎo)企業(yè)利用新技術(shù)、新工藝推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)，2012年*****廠降低生產(chǎn)成本100多萬元。*******有限公司專門聘請了企業(yè)聯(lián)合黨支部委員***作為企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督員，在發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)工藝存在安全隱患問題后，第一時(shí)間主動(dòng)關(guān)停企業(yè)，迅速重評生產(chǎn)工藝。全鎮(zhèn)各企業(yè)逐漸形成對生產(chǎn)經(jīng)營情況主動(dòng)接受監(jiān)督的良好局面。

三是企業(yè)社會(huì)責(zé)任感得到有效增強(qiáng)。通過宣傳典型模范黨員，積極引導(dǎo)企業(yè)努力在新農(nóng)村建設(shè)、結(jié)對助學(xué)、扶貧濟(jì)困中，不斷提高企業(yè)的美譽(yù)度和社會(huì)影響力。在2012年“金秋助學(xué)”活動(dòng)中，企業(yè)共捐獻(xiàn)善款6.3萬元，企業(yè)聯(lián)合黨支部成員企業(yè)***縣****廠負(fù)責(zé)人共捐款4000元，并結(jié)對幫扶**村貧困大學(xué)生一名。日前，企業(yè)又為全鎮(zhèn)貧困群眾捐獻(xiàn)愛心蔬菜6噸。

三、下部工作打算

目前，我鎮(zhèn)非公企業(yè)黨建工作還存在不少問題，如企業(yè)較少，黨員基礎(chǔ)較為薄弱，同時(shí)黨員交叉參與組織情況還未得到解決等，下階段，我鎮(zhèn)將針對存在的問題，繼續(xù)加大工作力度，開創(chuàng)非公有制企業(yè)黨建工作新局面。

（一）加強(qiáng)培訓(xùn)，提升素質(zhì)。加強(qiáng)對企業(yè)主的集中培訓(xùn)，激發(fā)廣大企業(yè)主抓黨建工作的熱情，提高他們“抓黨建、促發(fā)展”的認(rèn)識(shí)。注重對企業(yè)黨員的培訓(xùn)，經(jīng)常性地對黨員開展黨的知識(shí)、政治理論、市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律法規(guī)、崗位技能等培訓(xùn)，提高黨員素質(zhì)，增強(qiáng)黨員自身自豪感，提升黨員對黨組織的向心力。

（二）凝心聚力，推動(dòng)發(fā)展。在企業(yè)聯(lián)合黨支部中大力實(shí)施“凝心聚力”工程，進(jìn)一步鞏固非公有制企業(yè)黨建工作基礎(chǔ)，通過培育企業(yè)精神，開展文體活動(dòng)，建立關(guān)愛幫扶機(jī)制，增強(qiáng)職工維權(quán)力度等活動(dòng)，把黨員和職工有效組織起來，凝心聚力，共同促進(jìn)企業(yè)健康快速發(fā)展。

（三）加強(qiáng)督查，保證進(jìn)度。定期督查企業(yè)聯(lián)合黨支部各項(xiàng)工作推進(jìn)情況，建立月通報(bào)制度和不定期暗訪等形式，以推動(dòng)非公黨建工作的落實(shí)。

中共**鎮(zhèn)委員會(huì)

2012年12月6日

第三篇：打通鎮(zhèn)多舉措提升非公企業(yè)黨建工作水平

打通鎮(zhèn)多舉措提升非公企業(yè)黨建工作水平

本報(bào)訊（通訊員 李學(xué)智 余憶剛）今年以來，打通鎮(zhèn)黨委積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作新途徑，形成了抓非公有制企業(yè)黨建工作的濃厚氛圍和有效機(jī)制，增強(qiáng)了非公有制企業(yè)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和號(hào)召力。

完善體系抓組建。從非公企業(yè)規(guī)模、黨員數(shù)量、構(gòu)成情況的實(shí)際出發(fā)，采取獨(dú)立組建、聯(lián)合組建、掛靠管理等方式，在非公企業(yè)中抓緊組建黨組織。對于沒有黨員或黨員不足3名的企業(yè)，通過亮明身份“轉(zhuǎn)”、雙向選擇“輸”、提前介入“培”等方式，增加黨員數(shù)量促其建立黨組織。

精心指導(dǎo)促規(guī)范。結(jié)合非公企業(yè)的實(shí)際情況，確立規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，把黨建工作滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)，使黨建工作與企業(yè)發(fā)展真正實(shí)現(xiàn)同頻共振。進(jìn)一步健全完善“三會(huì)一課”、黨費(fèi)收繳、組織生活、民主評議黨員等基礎(chǔ)工作制度，使企業(yè)黨組織實(shí)現(xiàn)了制度化、規(guī)范化運(yùn)轉(zhuǎn)。并著重針對兩新組織人員流動(dòng)性強(qiáng)、聯(lián)建黨組織多等特點(diǎn)，增強(qiáng)黨員發(fā)展工作的針對性和主動(dòng)性。

嚴(yán)格考核抓責(zé)任。把非公有制企業(yè)黨建工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，健全抓非公企業(yè)黨建工作責(zé)任制，將非公企業(yè)黨建工作納入基層黨建工作目標(biāo)考核內(nèi)容，嚴(yán)格實(shí)施考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。積極引導(dǎo)強(qiáng)化“抓非公有制企業(yè)黨建工作是本職、不抓是失職、抓不好是不稱職”的責(zé)任意識(shí)，充分發(fā)揮非公企業(yè)黨組織的職能作用。

第四篇：夯實(shí)基礎(chǔ) 發(fā)揮作用 全面提升非公企業(yè)黨建工作水平

有效激發(fā)非公企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力 全面提升非公黨建工作水平

中共懷寧縣委組織部

近年來，懷寧縣在大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，高度重視非公企業(yè)黨建工作，緊緊圍繞“全省科學(xué)發(fā)展先進(jìn)縣”目標(biāo)，健全機(jī)構(gòu)抓領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施抓組建，著眼鞏固抓保障，搭建平臺(tái)促發(fā)展，積極探索發(fā)揮非公企業(yè)黨組織政治核心作用和黨員先鋒模范作用的有效途徑，有力促進(jìn)了全縣非公經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

一、建立完善工作機(jī)制，強(qiáng)化非公黨建推動(dòng)力 從不斷鞏固黨的階級基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的視角，縣委高度重視在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中開展黨建工作?？h委組織部堅(jiān)持每年進(jìn)行一次非公企業(yè)黨建工作全面普查。在普查的過程中，注意整合相關(guān)涉企主管部門的力量，組織人員認(rèn)真開展調(diào)查，確保底數(shù)清、情況明和不留死角。由工商局、經(jīng)信委提供全縣非公有制企業(yè)名單，然后由基層黨（工）委組織委員根據(jù)企業(yè)名單開展非公企業(yè)黨建工作情況普查，準(zhǔn)確掌握非公企業(yè)基本情況，建立非公企業(yè)黨建工作臺(tái)賬。為進(jìn)一步加強(qiáng)黨對非公企業(yè)中黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，2007年起，先后制定出臺(tái)《懷寧縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨的 建設(shè)的意見》、《關(guān)于在非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織中開展“五個(gè)好”創(chuàng)建活動(dòng)的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè)的意見》等制度文件。成立縣和基層黨委非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，制定了《懷寧縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)》，形成了各部門相互配合、各司其責(zé)、齊抓共管的工作格局。安排全縣30名副縣級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系1家非公企業(yè)，實(shí)行基層黨委委員聯(lián)系企業(yè)制度，明確工作職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)對聯(lián)系企業(yè)黨建工作的調(diào)研、檢查和指導(dǎo)。通過開展談心活動(dòng)、召開座談會(huì)、推進(jìn)會(huì)等形式，大力宣傳非公黨建工作的重要性和必要性，積極引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)人士支持非公黨建工作，增強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)人士關(guān)心、支持非公黨建工作的積極性和主動(dòng)性，在全社會(huì)形成黨委重視、群眾認(rèn)同、企業(yè)參與的非公黨建工作良好氛圍。

二、加大黨組織組建力度，增強(qiáng)非公黨建向心力 從非公有制經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的特殊性、經(jīng)營范圍的多樣性、地域分布的廣泛性、從業(yè)人員的流動(dòng)性這一實(shí)際出發(fā)，本著“有利于黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于黨組織和黨員作用的發(fā)揮，有利于生產(chǎn)經(jīng)營”的原則，按照“積極主動(dòng)，總體規(guī)劃，靈活多樣，講求實(shí)效”的要求，對黨員在3人以上、符合建立黨組織條件的，單獨(dú)建立黨支部；對黨員不足3人或暫沒有黨員的，采取“1＋1”或“1＋x”方式，組織相對比較集中的非公企業(yè)成立聯(lián)合黨支部或依托所在村（社區(qū)）建立黨組織，非公企業(yè)聯(lián)合黨支部一般由開發(fā)區(qū)工委黨群部主任或鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織委員兼任所轄區(qū)域非公企業(yè)聯(lián)合支部書記，實(shí)現(xiàn)了非公企業(yè)黨組織100%覆蓋。同時(shí)，充分發(fā)揮非公企業(yè)聯(lián)合黨支部“孵化器”功能，抓好企業(yè)入黨積極分子培養(yǎng)和黨員發(fā)展工作，為非公企業(yè)獨(dú)立組建黨支部打好基礎(chǔ)。在非公企業(yè)黨組織的管理實(shí)踐中，靈活調(diào)整隸屬關(guān)系，推進(jìn)屬地化管理，投資200余萬元在縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和馬廟鎮(zhèn)（產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)）建設(shè)了2所標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的黨員服務(wù)中心，秉承關(guān)懷黨員、服務(wù)群眾、凝聚社會(huì)的服務(wù)宗旨，努力把黨員服務(wù)中心建設(shè)成為“黨員之家”、“群眾之家”，努力構(gòu)建管理集約化、服務(wù)社會(huì)化、運(yùn)行高效化的黨內(nèi)服務(wù)體系，注重發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、社區(qū)、工業(yè)園區(qū)較強(qiáng)的組織工作力量和黨建工作資源。加強(qiáng)黨建工作規(guī)范化建設(shè)，選擇黨建基礎(chǔ)比較扎實(shí)的非公企業(yè)，按照“有規(guī)范的黨員活動(dòng)室、有健全的黨建工作制度、有完整的黨建工作臺(tái)帳、有專用的黨員電教設(shè)備、有符合企業(yè)實(shí)際的黨建活動(dòng)載體、黨組織負(fù)責(zé)人有固定的辦公地點(diǎn)”的“六有”要求，每年從縣級黨費(fèi)撥出10多萬元，對新建黨組織和黨建示范點(diǎn)分別給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)補(bǔ)助，同時(shí)，統(tǒng)一制作黨建相關(guān)知識(shí)展板，統(tǒng)一配置黨員服務(wù)中心設(shè)備及學(xué)習(xí)培訓(xùn)書刊，確保非公企業(yè)黨組織發(fā)揮作用。借助各級新聞媒體廣泛進(jìn)行 宣傳，發(fā)揮“點(diǎn)”上的示范帶動(dòng)效應(yīng)，營造“比學(xué)趕超”激勵(lì)互動(dòng)的黨建工作氛圍。全縣共有非公企業(yè)332家，目前已單獨(dú)建立黨支部52家，其中55家規(guī)模以上非公企業(yè)單獨(dú)建立黨支部27個(gè)，在280家非公企業(yè)中建立非公企業(yè)聯(lián)合黨支部22個(gè)，創(chuàng)建非公企業(yè)黨建示范點(diǎn)28個(gè)，實(shí)現(xiàn)了有群眾的地方就有黨的工作覆蓋，有黨員的地方就有黨的組織覆蓋。

三、選好配強(qiáng)黨組織班子，保障非公黨建引領(lǐng)力 在選配非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨支部班子的實(shí)踐中，堅(jiān)持“配齊、配準(zhǔn)、配強(qiáng)”的原則，按照“四加強(qiáng)一提高”（加強(qiáng)管理、加強(qiáng)指導(dǎo)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、加強(qiáng)調(diào)整，提高工作水平和工作效率）的要求，探索出了規(guī)模以上非公企業(yè)產(chǎn)生黨支部班子成員的三個(gè)渠道。一是企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生；二是從與企業(yè)有一定利益關(guān)系或用工關(guān)系的外部單位中產(chǎn)生，通過企業(yè)自主、自愿，組織考察推薦的方式產(chǎn)生支部負(fù)責(zé)人；三是由上級黨組織或業(yè)務(wù)主管部門委派產(chǎn)生。2007年縣委選派了37名機(jī)關(guān)干部到非公企業(yè)掛職，擔(dān)任黨建指導(dǎo)員；2009、2010年分兩批選派20名特派指導(dǎo)員進(jìn)駐規(guī)模以上企業(yè)。近三年來，從企業(yè)主管部門和基層黨組織中共選派黨建工作指導(dǎo)員396名，幫助開展黨建和經(jīng)營管理服務(wù)工作。他們在企業(yè)任職期間，其原有身份、工資福利待遇保留不變，在原單位領(lǐng)取，不在任職企業(yè)領(lǐng)取任何工資性報(bào)酬，不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。工作中，縣委特派指導(dǎo)員充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，認(rèn)真履行職責(zé)，及時(shí)將 政府有關(guān)產(chǎn)業(yè)精神和發(fā)展政策傳達(dá)給企業(yè)，把企業(yè)的困難和訴求傳遞給政府，為政府、企業(yè)間對話交流搭建起快捷、順暢的橋梁，促進(jìn)了企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。在黨組織組建時(shí)，對非公企業(yè)黨組織書記分級開展黨組織書記培訓(xùn)。2007年以來，全縣共舉辦20余期培訓(xùn)班，培訓(xùn)200余人（次）。

四、抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，提升非公黨建戰(zhàn)斗力 開展“雙找雙培”（黨員找組織、組織找黨員，把黨員培養(yǎng)成企業(yè)骨干、把企業(yè)骨干培養(yǎng)成黨員）活動(dòng)，一方面讓非公企業(yè)內(nèi)部黨員亮出身份、做出樣子，另一方面著力指導(dǎo)企業(yè)黨組織制定發(fā)展黨員計(jì)劃，重點(diǎn)發(fā)展中高層管理人員、工會(huì)和共青團(tuán)、骨干、重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵位的優(yōu)秀員工等，增強(qiáng)黨組織自身“造血功能”。近三年來，全縣非公企業(yè)發(fā)展黨員132名，700多人向黨組織遞交了入黨申請書，87人被列為發(fā)展對象。其中不僅有技術(shù)人員、管理人員和一線職工，還有美裕公司總經(jīng)理余曉懷、賽斯帝諾新型材料有限公司總經(jīng)理操召祥等業(yè)主。在加強(qiáng)對非公企業(yè)黨員的教育管理上，一是組織黨員按時(shí)參加組織生活、定期繳納黨費(fèi)、接受黨組織的教育和培訓(xùn)等黨的活動(dòng)。2010年8月，積極爭取為6個(gè)非公企業(yè)開通了黨員干部遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)。二是通過舉辦黨史知識(shí)競賽、成立黨員合唱團(tuán)等活動(dòng)，豐富業(yè)余生活。三是創(chuàng)新活動(dòng)載體，在非公企業(yè)中組織開展“爭做優(yōu)秀職工、爭當(dāng)優(yōu)秀黨員，為黨旗增輝、為企業(yè)增效”的“雙爭雙為” 活動(dòng)，通過設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員示范崗等方式，引導(dǎo)黨員職工在本職崗位和急難任務(wù)中勇挑重?fù)?dān)，在促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營上爭當(dāng)優(yōu)秀。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來，全縣非公企業(yè)共設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)203個(gè)、黨員先鋒崗和黨員示范崗466個(gè)，開展科技攻關(guān)和技術(shù)創(chuàng)新113項(xiàng)，提供志愿服務(wù)2700多次。

五、探索發(fā)揮作用途徑，提高非公黨建影響力 堅(jiān)持以黨組織和黨員隊(duì)伍發(fā)揮作用的實(shí)際來檢驗(yàn)黨建工作成效，充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。一是積極參與決策。堅(jiān)持原則性和靈活性相結(jié)合，將黨建工作與企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)同向、工作同步，促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展，贏得非公企業(yè)主對黨建工作的關(guān)心與重視。采取組織黨員職工學(xué)習(xí)時(shí)政、黨史、政策理論、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)技能，開展黨校培訓(xùn)、崗位練兵和勞動(dòng)競賽等活動(dòng)，提升黨員職工緊跟形勢、勝任崗位的實(shí)際本領(lǐng)；通過廣泛開展“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員聯(lián)系戶”、“黨員身邊無次品”等活動(dòng)，使黨員成為企業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁和員工心中的標(biāo)桿。發(fā)揮黨組織的監(jiān)督、促進(jìn)作用，參與企業(yè)經(jīng)營決策，為企業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。在“我為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)一策”活動(dòng)中，安慶布魯斯凱紡織有限公司黨員職工提出了23條建議，其中“推廣電子文件使用及節(jié)約用紙”、“大力建設(shè)企業(yè)文化”等15條建議被采納付諸實(shí)施。二是維護(hù)職工權(quán)益。非公企業(yè) 黨組織主動(dòng)當(dāng)好協(xié)調(diào)各方的“潤滑劑”，架起職工與企業(yè)主之間的溝通橋梁。定期召開職工思想分析會(huì)，及時(shí)疏導(dǎo)、化解矛盾；對職工反映的難點(diǎn)問題，黨組織約談企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)溝通，研究解決辦法。引導(dǎo)企業(yè)主定期或不定期向職工代表通報(bào)企業(yè)經(jīng)營情況，聽取職工的意見。三是發(fā)展企業(yè)文化。為營造健康、積極向上的企業(yè)文化，非公企業(yè)黨組織經(jīng)常組織開展豐富多彩的文化活動(dòng)，豐富職工的精神生活。金鑫實(shí)業(yè)有限公司組織開展紅五月詩歌朗誦表演賽，全縣112個(gè)企業(yè)和單位、312名選手參賽，使企業(yè)職工的精神面貌煥然一新。國際新城建筑公司組織開展“千人游新城”活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)了企業(yè)職工熱愛自己家鄉(xiāng)、建設(shè)美好家園的思想情感。四是凝聚合力發(fā)揮群團(tuán)組織作用。采取組織同建、資源共享、活動(dòng)聯(lián)辦的辦法，以黨建帶動(dòng)群團(tuán)組織建設(shè)，發(fā)揮群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用。目前，全縣規(guī)模以上非公企業(yè)中，工會(huì)、共青團(tuán)組織組建率分別達(dá)86%和72%，54家企業(yè)建立了“黨員之家”、“職工之家”、“青年之家”融為一體的綜合活動(dòng)陣地。

第五篇：整合資源 完善機(jī)制 不斷提升黨建工作水平

整合資源 完善機(jī)制 不斷提升黨建工作水平

整合基層黨建資源創(chuàng)新黨建工作新格局的實(shí)踐與思考

黨的十七大作出“以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”的重大戰(zhàn)略部署后，改革創(chuàng)新日漸成為黨的建設(shè)的工作主題和組織部門的研究課題。對基層黨建工作而言，要體現(xiàn)主題、實(shí)現(xiàn)破題，就必須圍繞普遍性、深層次問題進(jìn)行改革，圍繞熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題積極創(chuàng)新——黨建資源不平衡就是一個(gè)亟需思考和解決的問題。當(dāng)前，優(yōu)質(zhì)黨建資源大多集中在城市、機(jī)關(guān)和黨的上級組織等領(lǐng)域，相對而言，農(nóng)村和城市社區(qū)以及非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域黨建資源比較薄弱。黨建資源猶如城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)一樣，存在城鄉(xiāng)不平衡、城市單位與社區(qū)不平衡、傳統(tǒng)領(lǐng)域與新領(lǐng)域不平衡、基層組織與上級組織不平衡等問題。

一、整合黨建資源的主要做法

近年來，拜城縣緊緊圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展主線，有效整合基層黨建工作資源，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨建工作新格局，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

整合組織資源，鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)。一是橫向聯(lián)合建立黨組織。采取村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村居聯(lián)建和站所與村共建等方式，將原84個(gè)行政村和64個(gè)居委會(huì)合并為50個(gè)村、13個(gè)社區(qū)，并建立相應(yīng)黨組織，實(shí)現(xiàn)了資源整合、優(yōu)勢互補(bǔ)。二是縱向整合建立產(chǎn)業(yè)黨組織，把黨支部建立在產(chǎn)業(yè)鏈上，把黨員嵌在“鏈條”中，將單一化的行政村黨支部設(shè)置模式向產(chǎn)業(yè)黨支部為代表的多功能設(shè)置模式拓展，用“支部+協(xié)會(huì)”新模式引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

整合干部資源，激發(fā)一線活力。一是整合黨政人才資源。一方面鼓勵(lì)年輕干部到基層一線經(jīng)受鍛煉、豐富閱歷、增長才干；另一方面，重視從基層選拔優(yōu)秀干部到黨政機(jī)關(guān)工作，改變了一些部門干部來源單一的狀況，形成了抓基層、打基礎(chǔ)的工作合力。二是整合專技人才資源。圍繞“建立大黨校，建強(qiáng)大隊(duì)伍，發(fā)揮大效益”思路，有效整合教、科、文、體、衛(wèi)種、養(yǎng)、加等方面專業(yè)技術(shù)人才，建立了一支近千人的黨員教育培訓(xùn)骨干師資隊(duì)伍，從而強(qiáng)化了對黨員隊(duì)伍的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高了廣大黨員在經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場發(fā)揮主力軍作用的能力。

整合黨員資源，發(fā)揮模范作用。一是開展結(jié)對幫扶活動(dòng)。在城市社區(qū)，按照共駐共建的思路，通過開展領(lǐng)導(dǎo)干部幫建社區(qū)“聯(lián)系卡”、在職黨員扶貧幫困“連心卡”、社區(qū)黨員發(fā)揮作用“責(zé)任卡”的“三卡”主題實(shí)踐活動(dòng)，有效落實(shí)了部門幫建社區(qū)責(zé)任制。在農(nóng)村基層，按照以城帶鄉(xiāng)的思路，持續(xù)開展部門包村、領(lǐng)導(dǎo)掛項(xiàng)和城鄉(xiāng)黨員“戶對戶”、貧富黨員“手拉手”等結(jié)對幫扶活動(dòng)，將組織資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成了新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展優(yōu)勢。二是開展“雙培雙帶”活動(dòng)。圍繞建設(shè)新農(nóng)村主題，深化“雙培雙帶”活動(dòng)，先后培養(yǎng)農(nóng)民黨員致富能手1427名，培養(yǎng)致富能人黨員1162名，帶領(lǐng)2萬多戶農(nóng)民走上致富道路。三是開展設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)。針對無職黨員“教育管理缺抓手、發(fā)揮作用缺平臺(tái)”的實(shí)際，極開展無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)，為城鄉(xiāng)無職黨員為黨工作、服務(wù)群眾搭建了廣闊平臺(tái)。

整合部門資源，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。一是建立協(xié)調(diào)機(jī)制?？h委建立了黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度,定期召開會(huì)議研究解決黨建工作中遇到的困難和問題。二是健全幫聯(lián)機(jī)制。建立了縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層黨建示范點(diǎn)制度，共在農(nóng)村基層、城市社區(qū)、非公企業(yè)建立聯(lián)系點(diǎn)25個(gè)。三年來，共整頓軟弱渙散黨組織21個(gè)，新建和改建活動(dòng)場所21個(gè)，落實(shí)幫扶項(xiàng)目78個(gè)。

二、整合黨建資源的初步考慮

黨建資源主要應(yīng)包括人才資源、組織資源、陣地資源，還有資金、活動(dòng)、教育培訓(xùn)機(jī)會(huì)等。推進(jìn)基層黨建工作改革創(chuàng)新，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要牢固樹立黨建工作科學(xué)發(fā)展的理念，并且圍繞以人為本的核心、按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求，運(yùn)用統(tǒng)籌兼顧的根本方面，著力解決黨建資源整合及優(yōu)化配置問題。

一要全力筑牢大黨建格局，整合組織資源，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共聯(lián)。整合基層黨建工作資源，最核心的是整合組織資源。要改進(jìn)和完善基層黨組織的設(shè)置方式，以農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)、各類經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體為依托建立黨組織，把“支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上”，使基層黨組織的設(shè)置努力適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)方式的變革，推動(dòng)基層黨組織功能的有效發(fā)揮。要拓展黨建工作的有效覆蓋，積極探索共駐共建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等黨組織組建模式，大力組建園區(qū)黨委、小區(qū)支部、樓棟小組等黨組織，努力做到哪里有黨員，哪里就有黨的組織；哪里有黨的組織，哪里就有黨的工作。

二要努力聚集大投入主體，整合物質(zhì)資源，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)共建。整合基層黨建工作資源，最重要的是整合物質(zhì)資源，按照投資主體多元化、資源配置集約化的思路，努力改變黨的基層組織工作缺設(shè)施、活動(dòng)缺場所、服務(wù)缺條件等問題。今后，基層黨建工作要進(jìn)一步增強(qiáng)融入中心的主動(dòng)性和服務(wù)大局的自覺性，將黨建示范點(diǎn)培育工作與新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)、和諧示范社區(qū)創(chuàng)建等中心工作結(jié)合起來謀劃，將“雙培雙帶”工程同全民創(chuàng)業(yè)工程、青春創(chuàng)業(yè)行動(dòng)、巾幗建功活動(dòng)統(tǒng)籌開展，讓更多的項(xiàng)目、設(shè)施、資金、技術(shù)等資源為黨的建設(shè)服務(wù)、為黨的中心任務(wù)服務(wù)，營造黨的上級組織為基層組織服務(wù)，黨的基層組織為黨員服務(wù)，黨的各級組織和黨員為群眾服務(wù)的良好氛圍。

三要傾力構(gòu)建大培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，整合教育資源，實(shí)現(xiàn)陣地共享。整合基層黨建工作資源，最緊迫的是整合教育資源，按照“不求所有、但求所用”的思路，為黨員隊(duì)伍建設(shè)這一基礎(chǔ)工程的推進(jìn)提供有形依托。在城市，要對黨校、農(nóng)廣校等陣地進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理定位功能、明確服務(wù)主體，以較少的投入滿足不同層次、不同類型、不同領(lǐng)域黨員的需要。在農(nóng)村，要以實(shí)施農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程和村級組織活動(dòng)場所建設(shè)項(xiàng)目為契機(jī)，對基層組織辦公活動(dòng)場所和農(nóng)村各類教育培訓(xùn)陣地進(jìn)行新建、改建和武裝提高，使黨員教育培訓(xùn)和服務(wù)陣地實(shí)現(xiàn)“低成本擴(kuò)張”。

四要著力發(fā)展大服務(wù)力量，整合人才資源，實(shí)現(xiàn)人才共用。整合基層黨建工作資源，最關(guān)鍵的是整合人才資源，通過黨管人才、黨育人才、黨用人才的有機(jī)統(tǒng)一，切實(shí)解決基層黨組織“有人干事”的問題。今后，要按照在社會(huì)實(shí)踐中、在人民群眾中、在艱苦環(huán)境中培養(yǎng)干部、鍛煉干部、識(shí)別干部的思路，引導(dǎo)和組織黨政干部和各類人才不僅要投身推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的主戰(zhàn)場，也要參與黨的建設(shè)新的偉大工程的新實(shí)踐。具體要抓好選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部、擬提拔年輕后備干部、新提拔試用期干部到農(nóng)村掛職、進(jìn)社區(qū)兼職和到企業(yè)擔(dān)任黨建指導(dǎo)員工作，繼續(xù)深入實(shí)施大學(xué)生村官計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)人才資源的共享。

三、整合黨建資源的制度構(gòu)想

實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)改革創(chuàng)新與科學(xué)發(fā)展，要求我們在探索實(shí)踐中，不斷深化對黨的建設(shè)科學(xué)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，正確把握黨的建設(shè)各種資源要素之間的內(nèi)在聯(lián)系，勇于創(chuàng)造，走出新路。當(dāng)前重點(diǎn)應(yīng)在探索實(shí)踐的基礎(chǔ)上努力建立五項(xiàng)機(jī)制。

首先，著力探索形式、內(nèi)容、效益相統(tǒng)一的機(jī)制?；鶎狱h建必須防止片面追求形式創(chuàng)新、追求轟動(dòng)效應(yīng)，導(dǎo)致形式與內(nèi)容脫節(jié)、實(shí)際效果不佳的現(xiàn)象。堅(jiān)持內(nèi)容、形式、效益的統(tǒng)一，要在形式服從內(nèi)容的前提下，推進(jìn)工作方式和載體的創(chuàng)新。要在謀劃思路、制定措施、部署工作時(shí)，堅(jiān)持從現(xiàn)實(shí)需要和客觀實(shí)際出發(fā)，科學(xué)制訂工作目標(biāo)，在各資源要素之間合理投入時(shí)間、人力、物力和財(cái)力，實(shí)現(xiàn)效益的最大化。要建立科學(xué)的效益評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做到“四評”：一是評價(jià)黨的建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益，看黨的建設(shè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到的作用；二是評價(jià)黨的建設(shè)的政治效益，看各級組織的凝聚力和影響力是否有效增強(qiáng)，黨的執(zhí)政地位是否得到有效鞏固，黨的執(zhí)政能力是否得到有效提高；三是評價(jià)黨的建設(shè)的社會(huì)效益，看好的黨風(fēng)是否引領(lǐng)了好的民風(fēng)，黨內(nèi)民主是否帶動(dòng)了人民民主，黨內(nèi)和諧是否促進(jìn)了社會(huì)和諧；四是評價(jià)黨的建設(shè)的預(yù)期效益，看黨的建設(shè)發(fā)展態(tài)勢和后續(xù)效應(yīng)，對現(xiàn)實(shí)工作預(yù)期的長遠(yuǎn)影響。

其次，著力探索黨員、班子、組織相協(xié)調(diào)的機(jī)制。黨員、班子、組織是黨的建設(shè)的三大基本要素，黨員個(gè)體是基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)班子是核心，黨組織是黨員和班子發(fā)揮作用的依托和保障。實(shí)現(xiàn)黨員、班子、組織相協(xié)調(diào)，關(guān)鍵要統(tǒng)籌三個(gè)方面的工作，著力構(gòu)建黨的組織、班子和黨員一體化的互動(dòng)機(jī)制。一是保持和發(fā)展黨員先進(jìn)性。按照時(shí)代發(fā)展要求優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，形成年齡梯次配備、知識(shí)合理搭配、能力互補(bǔ)組合的先進(jìn)群體，以黨員群體的先進(jìn)性體現(xiàn)組織和班子的先進(jìn)性。二是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的示范表率作用。著力加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子的民主集中制建設(shè)，以民主科學(xué)的方法和自身模范的行動(dòng)，帶動(dòng)和影響廣大黨員隊(duì)伍。三是強(qiáng)化黨組織功能。通過有效的教育管理，提高黨員的個(gè)體素質(zhì)；通過積極主動(dòng)的服務(wù)，增強(qiáng)黨組織的向心力和黨員的歸屬感；通過強(qiáng)有力的保障，為領(lǐng)導(dǎo)班子成員和廣大黨員更好地發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。

第三，著力探索單位、行業(yè)、區(qū)域相統(tǒng)籌的機(jī)制。整合資源、優(yōu)化配置、聚集優(yōu)勢，重要的是促進(jìn)各單位間、領(lǐng)域間黨建工作的平衡發(fā)展。解決好這一問題，關(guān)鍵要打破區(qū)域、行業(yè)的界限，把各種要素有機(jī)統(tǒng)籌起來，實(shí)現(xiàn)黨建要素的優(yōu)化組合，形成最佳效果。要努力實(shí)現(xiàn)單位間、領(lǐng)域間的合頻共振，在繼續(xù)加強(qiáng)傳統(tǒng)領(lǐng)域黨的建設(shè)的同時(shí)，高度重視經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新領(lǐng)域的黨建工作，把傳統(tǒng)領(lǐng)域的成功經(jīng)驗(yàn)移植推廣到新領(lǐng)域，用先進(jìn)的理念和方法改進(jìn)和完善傳統(tǒng)領(lǐng)域的黨建工作，促進(jìn)黨建工作的“優(yōu)化升級”。

第四，著力探索人力、手段、制度相銜接的機(jī)制?；鶎狱h建工作改革創(chuàng)新，要靠整合人力資源來推動(dòng)，靠運(yùn)用現(xiàn)代科技手段來裝備，靠建立科學(xué)的工作機(jī)制來保障。要用系統(tǒng)觀念認(rèn)識(shí)人力資源，準(zhǔn)確界定黨建工作部門的權(quán)責(zé)，調(diào)動(dòng)整合黨建工作各部門的力量，通過聯(lián)席會(huì)議制度進(jìn)行經(jīng)常性的溝通交流、信息交換和協(xié)調(diào)配合，既防止工作中出現(xiàn)“盲區(qū)”，又避免由于職能交叉而造成重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。要充分利用現(xiàn)代科技手段，學(xué)會(huì)借助平面媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體擴(kuò)大黨建工作的影響面，增強(qiáng)黨建工作的影響力；學(xué)會(huì)借助現(xiàn)代信息技術(shù)開展工作，通過黨建網(wǎng)站、遠(yuǎn)程教育等形式，加快信息傳遞，提高工作效率。

第五，著力探索規(guī)劃、執(zhí)行、環(huán)境相配套的機(jī)制?；鶎狱h建改革創(chuàng)新，要靠科學(xué)的規(guī)劃來引領(lǐng)，靠有力的執(zhí)行來落實(shí)，靠良好的環(huán)境作支撐。要做到科學(xué)規(guī)劃，既統(tǒng)籌安排，防止出現(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象，又增強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性和長遠(yuǎn)性，切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃的導(dǎo)向作用。要切實(shí)提高執(zhí)行力，對看準(zhǔn)了的工作一抓到底，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位；對重點(diǎn)難點(diǎn)問題和薄弱環(huán)節(jié)，敢于較真碰硬，勇于迎難而上，努力尋求解決問題的治本之策。要在營造黨建工作社會(huì)環(huán)境上下功夫，經(jīng)常性、多途徑地宣傳黨建工作方面的先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，努力形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)的良好風(fēng)氣，著力強(qiáng)化抓基層、打基礎(chǔ)的工作導(dǎo)向，全力開創(chuàng)基層黨的建設(shè)改革創(chuàng)新、和諧發(fā)展的嶄新局面。