第一篇：加強(qiáng)非公企業(yè)工會(huì)規(guī)范化建設(shè)提升企業(yè)工會(huì)工作水平

加強(qiáng)非公企業(yè)工會(huì)規(guī)范化建設(shè)提升企業(yè)工會(huì)工作水平

謝瑩 龐建河 許薇薇

工會(huì)規(guī)范化建設(shè)是激發(fā)企業(yè)工會(huì)組織活力，保證工會(huì)作用充分發(fā)揮的重要手段。加強(qiáng)非公企業(yè)工會(huì)規(guī)范化建設(shè)，增強(qiáng)工會(huì)組織凝聚力和吸引力，使工會(huì)作用得到充分發(fā)揮，是非公企業(yè)工會(huì)當(dāng)前面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。

(一)努力做好非公企業(yè)工會(huì)組織規(guī)范化工作,不斷提升企業(yè)工會(huì)工作水平

一是在組建工會(huì)時(shí)就要抓好規(guī)范建會(huì)。工會(huì)建立前，要做好廣泛深入的宣傳工作，使經(jīng)營者和職工對(duì)工會(huì)有一個(gè)全面的了解．主動(dòng)爭取企業(yè)黨政的支持。強(qiáng)化建會(huì)的群眾基礎(chǔ)，做好建會(huì)前的各項(xiàng)基礎(chǔ)

性工作。力求“穩(wěn)”、“實(shí)”。標(biāo)準(zhǔn)起步，規(guī)范建會(huì)，將非公企業(yè)工會(huì)在組建時(shí)就納入規(guī)范化軌道，注意糾正先建后規(guī)范的建會(huì)模式。企業(yè)工會(huì)委員會(huì)及其各委員會(huì)的設(shè)立都要嚴(yán)格按照法定程序民主選舉產(chǎn)生。職工加入工會(huì)。也要履行申請(qǐng)、審批、發(fā)放會(huì)員證等規(guī)定的程序。

二是下功夫解決已建工會(huì)組織的規(guī)范問題。對(duì)已建立工會(huì)但存在各種不規(guī)范問題的非公企業(yè)工會(huì)組織．要按照《工會(huì)法》、《企業(yè)工會(huì)工作條例》的規(guī)定和西安市總工會(huì)制定的非公企業(yè)工會(huì)組織規(guī)范化“六有”(有班子、有隊(duì)伍、有制度、有活動(dòng)、有作為、有經(jīng)費(fèi))的標(biāo)準(zhǔn)加以整頓和規(guī)范。通過工會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步健全非公企業(yè)工會(huì)組織體系，工作制度，促進(jìn)工會(huì)作用的正常發(fā)揮。

(二)進(jìn)一步建立健全非公企業(yè)工會(huì)維權(quán)機(jī)制，維護(hù)職工的合法權(quán)益

一是建立健全民主管理機(jī)制，保障職工的民主政治權(quán)利。一方面。在非公企業(yè)要積極嘗試建立以職代會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理形式，突出監(jiān)督權(quán)和知情權(quán)的落實(shí)，督促《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等

法規(guī)政策在企業(yè)的貫徹執(zhí)行。另一方面．要拓展廠務(wù)公開的 內(nèi)容。積極在非公企業(yè)中推行“六公開”．即涉及職工切身利益的法律法規(guī)和政策要公開：涉及職工合法權(quán)益的重要規(guī)章制度要公開：涉及職工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育的社會(huì)保險(xiǎn)交納情況要公開；涉及勞動(dòng)安全保護(hù)情況要公開；集體合同及工資集體協(xié)商的簽訂、續(xù)簽和履行情況要公開：涉及辭退和處分職工的情況和理由要公開。

二是建立健全平等協(xié)商機(jī)制，保障職工的勞動(dòng)權(quán)益。要根據(jù)《勞動(dòng)法》和《工會(huì)法》等有關(guān)法律法規(guī)調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系，建立健全平等協(xié)商、集體合同制度，建立以預(yù)測、預(yù)審、預(yù)報(bào)、預(yù)控為主要內(nèi)容的勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制。企業(yè)行政與工會(huì)和職工代表組成協(xié)商委員會(huì)。根據(jù)企業(yè)發(fā)展和職工意愿協(xié)商

解決職工工資增長、加班加點(diǎn)、欠繳職工社會(huì)保險(xiǎn)等職工關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題．不斷尋找達(dá)到企業(yè)和職工“雙滿 意”最佳平衡點(diǎn)。

三是建立健全勞動(dòng)爭議調(diào)解機(jī)制．保障職工的合法權(quán)益。要堅(jiān)持“基層為主，調(diào)解為主、預(yù)防為主”的原則，把勞動(dòng)爭議問題解決在基層。已建工會(huì)的非公企業(yè)要建立企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)。完善勞動(dòng)爭議調(diào)解組織。上級(jí)工會(huì)要積極指導(dǎo)企業(yè)工會(huì)調(diào)解員學(xué)法用法，堅(jiān)持依法調(diào)解和依法維護(hù)，有力地維護(hù)職工的合法權(quán)

益。

四是建立健全勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督機(jī)制，保障職工的生命健康權(quán)。非公企業(yè)要建立企業(yè)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查工作網(wǎng)絡(luò)(企業(yè)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查委員會(huì)、工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作小組、工會(huì)小組安全檢查員三

級(jí)工作網(wǎng)絡(luò))，建立由工會(huì)牽頭組織的安全生產(chǎn)檢查制度，簽訂《勞動(dòng)安全生產(chǎn)協(xié)議書》，開展安康杯競賽和安全生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，保障職工的生命健康權(quán)益。

(三)加強(qiáng)非公企業(yè)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)。調(diào)動(dòng)工會(huì)干部的積極性和創(chuàng)造性

一是建立專兼職工會(huì)干部隊(duì)伍，保證工會(huì)工作的正常開展。工會(huì)專職干部是工會(huì)工作的骨干和主要力量。非公企業(yè)工會(huì)專職干部的配備，既要堅(jiān)持高效精干的原則，又要保證

工作的正常開展。要嚴(yán)格按照《工會(huì)法》和《企業(yè)工會(huì)工作條例》的規(guī)定。在符合條件的企業(yè)，設(shè)置一定數(shù)量的專職干部，具體人數(shù)由企業(yè)工會(huì)與企業(yè)協(xié)商確定，上級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)給予協(xié)調(diào)和幫助。同時(shí)，還要著力發(fā)展一批工會(huì)積極分子和兼職工會(huì)干部隊(duì)伍，建立起一支富有生機(jī)活力的“專兼群”相 結(jié)合的工會(huì)干部隊(duì)伍，依靠集體的力量做好工會(huì)工作。二是積極落實(shí)工會(huì)干部待遇，提高工會(huì)干部的工作積極性。國家對(duì)企業(yè)工會(huì)干部的待遇有明確規(guī)定。如工會(huì)主席享受同級(jí)黨政副職的待遇。工會(huì)專職干部的工資、獎(jiǎng)金、福利等與企業(yè)其他人員同等對(duì)待等。關(guān)鍵是要抓落實(shí)。工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要督促企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，依法落實(shí)工會(huì)干部待遇。要經(jīng)常下基層了解企業(yè)工會(huì)干部工作中遇到的困難，積極與企業(yè)協(xié)商落實(shí)工會(huì)干部有關(guān)待遇。配合人大等有關(guān)部門聯(lián)合進(jìn)行監(jiān)督檢查，想方設(shè)法解決工會(huì)干部的待遇

問題，調(diào)動(dòng)企業(yè)工會(huì)干部做好工會(huì)工作的積極性。

三是做好工會(huì)干部保護(hù)工作，解除工會(huì)干部的后顧之憂。非公企業(yè)工會(huì)干部堅(jiān)持原則維護(hù)職工合法權(quán)益。容易受到打擊報(bào)復(fù)，使工會(huì)干部不敢大膽開展工作。要建立和完善上級(jí)會(huì)支持和保護(hù)企業(yè)工會(huì)干部的機(jī)制。當(dāng)非公企業(yè)工會(huì)干部的合法權(quán)益受到侵犯時(shí)。上級(jí)工會(huì)要及時(shí)介入，為企業(yè)工會(huì)干部撐腰做主，依法保護(hù)工會(huì)干部的合法權(quán)益。同時(shí)，還應(yīng)通

過新聞媒體進(jìn)行輿論監(jiān)督、向法院提起訴訟的司法律途徑、依法請(qǐng)求當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門予以處理等多種方式，維護(hù)工會(huì)干部的權(quán)益：上級(jí)工會(huì)應(yīng)建立工會(huì)干部維權(quán)保護(hù)基金。對(duì)那些由于維權(quán)而遭到打擊報(bào)復(fù)的工會(huì)干部在經(jīng)濟(jì)上給予補(bǔ)償，為工會(huì)干部工作解除后顧之憂。

四是提高工會(huì)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)工會(huì)干部的維權(quán)能力和水平。提高企業(yè)工會(huì)干部的素質(zhì)是做好企業(yè)工會(huì)工作的基本條件。各級(jí)工會(huì)

必須重視和加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)干部的教育和培訓(xùn)工作。建立工會(huì)干部學(xué)習(xí)制度和教育培訓(xùn)制度，通過上級(jí)工會(huì)對(duì)基層工會(huì)干部進(jìn)行培訓(xùn)，各基

層工會(huì)組織學(xué)習(xí)工會(huì)業(yè)務(wù)知識(shí)和自學(xué)工會(huì)業(yè)務(wù)知識(shí)等形式，努力提高企業(yè)工會(huì)干部參與管理社會(huì)事務(wù)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、開展群眾工作、維護(hù)職工權(quán)益的本領(lǐng)。盡快成為做好工會(huì)工作的行家里手。

(四)深入開展建設(shè)職工之家活，不斷提高職工群眾對(duì)企業(yè)工會(huì)的滿意度

一是深人開展以“雙愛雙評(píng)”為主要內(nèi)容的建設(shè)職工之家活動(dòng)，把“雙愛雙評(píng)”作為主要內(nèi)容貫穿于建家活動(dòng)的全過程，既深化了“雙愛雙評(píng)”活動(dòng)，也有利于工會(huì)建家活動(dòng)的開展，符合非公企業(yè)的實(shí)際。

二是對(duì)非公企業(yè)工會(huì)建家活動(dòng)進(jìn)行分類指導(dǎo)。按照非公企業(yè)

工會(huì)規(guī)范化建設(shè)的發(fā)展程度和水平進(jìn)行分類，提出不同階段的工作目標(biāo)、工作要求和考核標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和幫助企業(yè)工會(huì)按企業(yè)所在類別分別創(chuàng)建

符合企業(yè)實(shí)際的“職工之家”，增強(qiáng)操作性和實(shí)效性。三是把職工認(rèn)可和滿意作為建家成效的標(biāo)準(zhǔn)。開展建設(shè)職工之家活動(dòng)，要根據(jù)非公企業(yè)發(fā)展實(shí)際，貼近職工所思所想、精神文化需求、生產(chǎn)生活保障等，有針對(duì)性地開展工作，把“雙愛雙評(píng)”、經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新、職工教育培訓(xùn)、學(xué)習(xí)型組織活動(dòng)、創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、為職工排憂解難做好事實(shí)事等工會(huì)活動(dòng)列入建家的內(nèi)容，以職工群眾是否認(rèn)可和滿意作為考核

建家成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)職工人會(huì)的內(nèi)在動(dòng)力。

第二篇：非公企業(yè)工會(huì)

近幾年來，我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，職工隊(duì)伍不斷壯大。我會(huì)始終把加強(qiáng)非公企業(yè)工會(huì)工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，按照“組織起來，切實(shí)維權(quán)”的工作要求，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，發(fā)揮工會(huì)組織作用。在開展非公企業(yè)工會(huì)工作中，我們有以下幾點(diǎn)心得體會(huì)：

一、業(yè)主的支持是開展非公企業(yè)工會(huì)工作的前提

在非公企業(yè)，工會(huì)工作是否能開展起來、開展得好不好，很重要的因素是看老板對(duì)工會(huì)工作重視不重視、支持不支持，因此我們感到，要想干好工會(huì)工作就必須與老板相處好，而與老板相處好的最重要一條，就是要以互利雙贏為原則，尋找利益的共同點(diǎn)。讓企業(yè)老板明白企業(yè)發(fā)展是工會(huì)工作的基礎(chǔ)，企業(yè)良性健康發(fā)展，是企業(yè)、職工、工會(huì)三方的共同目標(biāo)。由于職工和企業(yè)的矛盾并非不可調(diào)和，因而工會(huì)在企業(yè)中可發(fā)揮作用的空間和領(lǐng)域很大。工會(huì)既是職工利益的法定代表者，也是企業(yè)利益的堅(jiān)定支持者，是企業(yè)老板最有號(hào)召力的盟友。工會(huì)不是阻隔在企業(yè)和職工之間的夾層，而是企業(yè)管理中不可缺少的中間環(huán)節(jié)，具有作為溝通者、協(xié)調(diào)者和平衡者的優(yōu)勢和地位。

我們深知這一點(diǎn)，在推進(jìn)企業(yè)普遍建立工會(huì)組織時(shí)，多方努力，爭取取得企業(yè)老板支持。我會(huì)下發(fā)了洛江區(qū)總工會(huì)《關(guān)于非公企業(yè)建立工會(huì)組織的通知》，組織專職工會(huì)工作者駐扎鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作，深入企業(yè)開展座談會(huì)，宣傳中國工會(huì)的地位、性質(zhì)和作用、中國工會(huì)的法律法規(guī)以及有關(guān)建會(huì)知識(shí)，對(duì)各個(gè)企業(yè)發(fā)放了《工會(huì)法》、《勞動(dòng)合同法》等材料，使企業(yè)從穩(wěn)定職工隊(duì)伍，推進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)非公企業(yè)建會(huì)工作的重要性和迫切性，真正做到企業(yè)建在哪里，工會(huì)組織就在哪里依法跟進(jìn)建立。通過開展“突擊月”活動(dòng)，加快步伐完成建會(huì)任務(wù)和會(huì)員發(fā)展任務(wù)。

二、工會(huì)主席的作為是開展非公企業(yè)工會(huì)工作的關(guān)鍵

非公企業(yè)工會(huì)根植于廣大職工之中，是整個(gè)工會(huì)工作的基礎(chǔ)，而開展好非公企業(yè)工會(huì)工作的關(guān)鍵在于工會(huì)主席。非公企業(yè)工會(huì)要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，要求工會(huì)主席要在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作；非公企業(yè)工會(huì)開展工作的陣地是在企業(yè)中，要求工會(huì)主席要協(xié)調(diào)好與企業(yè)主和行政部門的關(guān)系；非公企業(yè)工會(huì)是廣大職工群眾的代表，要求工會(huì)主席要代表廣大職工的利益。所以，非公企業(yè)工會(huì)主席要正確處理上多方關(guān)系，充分發(fā)揮工會(huì)職能。

（一）取得黨政領(lǐng)導(dǎo)支持。堅(jiān)持按時(shí)向黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，加強(qiáng)和黨政領(lǐng)導(dǎo)的溝通，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反應(yīng)職工關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，使黨政領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解當(dāng)前工會(huì)工作的形式和任務(wù)，爭取取得領(lǐng)導(dǎo)的支持，保證工會(huì)工作順利開展。

（二）與業(yè)主及行政部門形成伙伴關(guān)系。工會(huì)主席要和企業(yè)主及行政部門達(dá)成一致觀點(diǎn)，雙方不是從屈關(guān)系，是同志加戰(zhàn)友的關(guān)系，在工作上要相互尊重、相互支持、互通情報(bào)、互諒互讓、親密協(xié)作，并相互監(jiān)督。在企業(yè)，工會(huì)主席對(duì)話的主要對(duì)象是老板(廠長)和行政部門，工會(huì)代表職工參與企業(yè)的管理，特別要搞好企業(yè)職工代表大會(huì)和民主管理，工會(huì)通過組織職工，把老板(廠長)的意圖變?yōu)槁毠さ男袆?dòng)，工會(huì)主席要積極支持老板（廠長）實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，并就涉及職工利益的問題與企業(yè)行政進(jìn)行平等的協(xié)商，簽訂工資協(xié)議、集體合同，行使維護(hù)職工合法權(quán)力。

（三）扎根群眾，服務(wù)職工。工會(huì)主席是會(huì)員選出來的勤務(wù)員，主席與會(huì)員是一種魚水關(guān)系，主席是為會(huì)員服務(wù)的，工會(huì)主席要很好地開展工作，就應(yīng)該廣泛深入職工群眾，扎根于職工群眾之中，充分聽取會(huì)員群眾的意見，對(duì)他們合理性的建議、意見和要求，要積極支持并向黨委、行政和上級(jí)工會(huì)及時(shí)反映。群眾自己的事情要發(fā)動(dòng)和組織職工自己動(dòng)手，相互幫助，努力加以解決。對(duì)于不合理的要求，要按照黨的方針、政策加強(qiáng)思想教育工作，說明情況，講清道理，使他們能正確理解。行政可以辦到或經(jīng)過努力可以逐步辦的，要說服行政領(lǐng)導(dǎo)，從全局利益出發(fā)，從有利于調(diào)動(dòng)職工積極性、創(chuàng)造性出發(fā)，為職工排憂解難。只要工會(huì)主席心中裝著廣大職工群眾，會(huì)員群眾就會(huì)信賴工會(huì)組織，就會(huì)支持自己的組織。工會(huì)主席在工作中要克服“官氣”和行政化傾向，在思想觀念、組織體制、工作職能和工作方式、工作作風(fēng)等方面，要遵守為職工說話、辦事的原則，要真正使工會(huì)會(huì)員感到工會(huì)是他們自己的組織。

總之，黨委、行政、工會(huì)之間，既有分工又不可分割，應(yīng)通力合作、共同努力做好工作。他們不同的性質(zhì)決定了他們不同的職責(zé)，所以應(yīng)各司其職，不能互相包辦代替。非公企業(yè)工會(huì)主席在堅(jiān)持原則的基礎(chǔ)上，要從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，從大局出發(fā)，團(tuán)結(jié)本單位的全體職工群眾，同心協(xié)力做好各項(xiàng)工作，促進(jìn)單位更大發(fā)展、民主建設(shè)更加健全，維護(hù)職工的合法權(quán)益更加有力。

三、發(fā)揮工會(huì)作用是開展非公企業(yè)工會(huì)工作的重點(diǎn)

隨著工會(huì)組織迅猛發(fā)展，工會(huì)在大量擴(kuò)大的同時(shí)，存在著作用不明顯的狀況，于是出現(xiàn)了一些不開展活動(dòng)、不提取經(jīng)費(fèi)、不為職工辦事，職工不知道本企業(yè)已建立工會(huì)的“四不工會(huì)”。所以很有必要提高非公企業(yè)工會(huì)工作質(zhì)量，扭轉(zhuǎn)非公企業(yè)工會(huì)作用不突出現(xiàn)象，充分發(fā)揮工會(huì)的作用。我會(huì)從抓好工會(huì)作用的發(fā)揮做了以下幾方面工作：

（一）以“建家”活動(dòng)為載體，實(shí)現(xiàn)固本強(qiáng)基，激活非公企業(yè)工會(huì)活力。

1、在全區(qū)非公企業(yè)工會(huì)強(qiáng)力推進(jìn)模范“職工之家”建設(shè)活動(dòng)。突出三個(gè)結(jié)合：一是把建家與企業(yè)發(fā)展結(jié)合起來；二是把建家與維權(quán)結(jié)合起來；三是把建家與培訓(xùn)高素質(zhì)的工會(huì)干部隊(duì)伍、職工隊(duì)伍結(jié)合起來。對(duì)非公企業(yè)工會(huì)建家活動(dòng)進(jìn)行分類指導(dǎo)。按照非公企業(yè)工會(huì)規(guī)范化建設(shè)的發(fā)展程度和水平進(jìn)行分類，提出不同階段的工作目標(biāo)、工作要求和考核標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和幫助企業(yè)工會(huì)按照企業(yè)所在類別分別創(chuàng)建符合企業(yè)實(shí)際的職工之家，增強(qiáng)操作性和實(shí)效性。

2、在創(chuàng)建模范”職工之家“活動(dòng)過程中，注重依托職工開展五項(xiàng)活動(dòng)，豐富建家內(nèi)容。一是開展互幫互助送溫暖活動(dòng)，二是開展崗位奉獻(xiàn)建功立業(yè)和生產(chǎn)技能創(chuàng)新活動(dòng)，三是開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識(shí)型職工”活動(dòng)，四開展職工教育培訓(xùn)活動(dòng)，五是開展集體合同職工滿意度的測評(píng)活動(dòng)。根據(jù)非公企業(yè)發(fā)展實(shí)際，貼近職工思想意愿，精神文化需求，生產(chǎn)生活保障等，有針對(duì)性地開展工作，增強(qiáng)工會(huì)的內(nèi)在動(dòng)力。

（二）以典型引路，切實(shí)加強(qiáng)非公企業(yè)工會(huì)規(guī)范化建設(shè)。

1、開展現(xiàn)場觀摩會(huì)。我會(huì)召開了多次現(xiàn)場會(huì)，交流學(xué)習(xí)基層工會(huì)規(guī)范化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，互學(xué)互比，力求工會(huì)組織建設(shè)的規(guī)定動(dòng)作、規(guī)范統(tǒng)一。

2、力爭做到非公企業(yè)工會(huì)組織建設(shè)“四看”、“四到位”?！八目础笔牵阂豢垂?huì)組建的程序、手續(xù)規(guī)范不規(guī)范；二看各種資料健全不健全；三看工會(huì)的作用明顯不明顯；四看職工參與不參與?！拔宓轿弧笔牵旱谝?，依法組建到位。組建中實(shí)行一宣傳、二申請(qǐng)、三選舉的程序、依照《工會(huì)法》和《中國工會(huì)章程》的規(guī)定把關(guān)。第二，工作設(shè)施到位：全區(qū)每一個(gè)規(guī)模企業(yè)工會(huì)都能做到“八有”，落實(shí)工會(huì)辦公用房、辦公設(shè)施、活動(dòng)陣地等硬件設(shè)施。第三，工會(huì)制度到位：各企業(yè)工會(huì)都建立健全工會(huì)委員有關(guān)制度，使基層工會(huì)在起步階段，就有章可循、力求規(guī)范化、制度化。第四，質(zhì)量把關(guān)到位：區(qū)工會(huì)審批非公企業(yè)工會(huì)時(shí)，堅(jiān)持八個(gè)一標(biāo)準(zhǔn)，即：一文批復(fù)，一份會(huì)員名冊(cè)，一張會(huì)員代表名冊(cè)，一塊牌子，一枚公章，一套班子，一系列制度，一本會(huì)員證。

（三）開展各項(xiàng)建功立業(yè)活動(dòng)，豐富非公企業(yè)工會(huì)工作 區(qū)總工會(huì)積極把工會(huì)干部和廣大職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十七大精神和區(qū)委的重大部署上來，把智慧和力量凝聚到加快和諧洛江建設(shè)，實(shí)現(xiàn)洛江經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)上來，為構(gòu)建富裕民主文明開放和諧洛江建功立業(yè)。每年我區(qū)都會(huì)開展一系列的勞動(dòng)競賽和技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，廣泛開展崗位練兵，技術(shù)技能比賽，技術(shù)交流等活動(dòng)，按照市總工會(huì)的要求組織開展職工微機(jī)操作技術(shù)技能大賽；開展了創(chuàng)建“和諧企業(yè)”、“工人先鋒號(hào)”、“安康杯”競賽和勞動(dòng)競賽活動(dòng)。

(四)關(guān)注民生，做好新形勢下職工群眾工作 區(qū)總工會(huì)以關(guān)注民生為切入點(diǎn)，把竭誠服務(wù)職工群眾作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力為職工群眾做好事、辦實(shí)事、解難事。

1、積極開展“送溫暖”活動(dòng)。在元旦春節(jié)慰問困難職工戶，發(fā)放慰問金；在各個(gè)節(jié)日看望慰問了省、市級(jí)勞模、困難職工黨員、重特大疾病職工等。

2、抓好職工醫(yī)療互助工作。分配具體任務(wù)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職工會(huì)工作者手中，積極組織企業(yè)職工參加醫(yī)療互助活動(dòng)。落實(shí)補(bǔ)助工作，真正做到關(guān)心職工最直接最切身的利益問題。

3、做好“金秋助學(xué)”工作。每年，區(qū)總工會(huì)都舉行“金秋助學(xué)”活動(dòng)資助金發(fā)放儀式，資助貧困學(xué)生上學(xué)。

四、各級(jí)工會(huì)的指導(dǎo)是開展非公企業(yè)工會(huì)工作的保障

非公企業(yè)工會(huì)如何開展工會(huì)工作離不開上級(jí)工會(huì)的指導(dǎo)。上級(jí)工會(huì)也多方強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對(duì)非公企業(yè)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和服務(wù)。要經(jīng)常深入企業(yè)一線，聽取企業(yè)在加強(qiáng)工會(huì)工作方面好的建議和意見，幫助解決實(shí)際問題，共同把非公企業(yè)工會(huì)工作提升到一個(gè)新的水平。對(duì)此，我會(huì)主要從以下兩方面入手：

（一）指導(dǎo)非公企業(yè)開展工資集體協(xié)商。

我們?cè)陂_展已建會(huì)企業(yè)簽訂集體合同、工資集體協(xié)商協(xié)議和女職工特殊權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)協(xié)議的同時(shí)，積極探索區(qū)域性、行業(yè)性集體合同和工資集體協(xié)商工作。區(qū)總工會(huì)與人力資源和社會(huì)保障局聯(lián)合召開了全區(qū)企業(yè)集體合同和工資集體協(xié)商工作座談會(huì)，共同制作了集體合同、工資集體協(xié)商協(xié)議和女職工特殊權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)協(xié)議書范本下發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)并深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)召開會(huì)議，指導(dǎo)開展工作。

（二）促進(jìn)企業(yè)黨建帶動(dòng)工建。

在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中，黨建和工建是一種互為依托、互為支撐的關(guān)系。洛江區(qū)總工會(huì)牢固樹立“黨建帶工建、工建服務(wù)黨建”的理念，充分發(fā)揮黨建帶工建優(yōu)勢，深化黨工共建活動(dòng)，創(chuàng)新黨工共建方式，以創(chuàng)建“五個(gè)好”先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容，開展黨工共建示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，旗牌王公司是洛江區(qū)總工會(huì)2012黨建結(jié)對(duì)對(duì)象，針對(duì)非公有制企業(yè)快速發(fā)展和勞動(dòng)關(guān)系深刻變化的新情況、新特點(diǎn)，我會(huì)按照“為企業(yè)所需要，為職工所擁護(hù)，為業(yè)主所理解”的原則，不斷探索新形勢下黨建帶工建、工建促黨建工作的新路子，創(chuàng)新黨建和工會(huì)建設(shè)體制，并以其為載體，不斷加強(qiáng)和改善黨對(duì)非公企業(yè)黨工共建工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨、工組織建設(shè)不斷加強(qiáng)，探索形成 “黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、各方配合、工會(huì)運(yùn)作”良好格局的路子，黨工組織建設(shè)做到互促雙贏。

泉州市洛江區(qū)總工會(huì)

第三篇：非公企業(yè)加強(qiáng)工會(huì)建設(shè)思考建議

非公企業(yè)加強(qiáng)工會(huì)建設(shè)思考建議

非公企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。我市非公企業(yè)數(shù)量多、職工人數(shù)多、勞動(dòng)關(guān)系矛盾隱患多、職工整體素質(zhì)偏低、承擔(dān)發(fā)展經(jīng)濟(jì)任務(wù)重，迫切需要加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)。

一、加強(qiáng)非公企業(yè)工會(huì)組織建設(shè)，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重要推動(dòng)作用。

（一）把非公企業(yè)的廣大職工吸引到工會(huì)組織中來，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要。引導(dǎo)職工投身企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，是工會(huì)的重要職責(zé)。開展社會(huì)主義勞動(dòng)競賽、職工技術(shù)、文化素質(zhì)提升，從而提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和企業(yè)競爭力等，是工會(huì)的經(jīng)常性工作，也是優(yōu)勢所在，要高度重視。

（二）把非公企業(yè)的廣大職工吸引到工會(huì)組織中來，是踐行新發(fā)展理念的迫切需要。

工會(huì)組織密切聯(lián)系職工群眾是特殊優(yōu)勢，具有組織對(duì)人員的全覆蓋、機(jī)制新、方法接地氣、受職工群眾歡迎等鮮明特點(diǎn)，在引導(dǎo)職工踐行新發(fā)展理念上，工會(huì)組織積極作為，實(shí)踐證明已經(jīng)產(chǎn)生了明顯效果。繼續(xù)發(fā)力，大有空間。

（三）把非公企業(yè)的廣大職工吸引到工會(huì)組織中來，是構(gòu)建和諧X的迫切需要。

工會(huì)是勞動(dòng)關(guān)系矛盾的產(chǎn)物，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系是工會(huì)組織的法定義務(wù)。工會(huì)是企業(yè)黨政與職工之間的橋梁和紐帶，通過勞調(diào)組織調(diào)解爭議糾紛、宣傳勞動(dòng)法律法規(guī)、完善企業(yè)民主管理制度、依法維護(hù)職工合法權(quán)益等手段，預(yù)防和減少勞動(dòng)關(guān)系矛盾，是和諧X建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。

二、存在的主要問題。

（一）有近四成非公企業(yè)尚未建立工會(huì)組織。有些非公企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系生態(tài)還較脆弱，出現(xiàn)糾紛和矛盾，由于沒有工會(huì)組織出面協(xié)調(diào)，激化了矛盾，有的小事釀成了大事。

（二）面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，部分非公企業(yè)職工精神狀態(tài)不佳。

部分職工與企業(yè)共渡難關(guān)的意識(shí)淡漠，思想守舊，難以支撐非公企業(yè)又好又快發(fā)展。

（三）有部分非公企業(yè)的職工積極性創(chuàng)造性還沒有得到激發(fā)。

由于沒有建立工會(huì)組織，職工的四權(quán)沒有得到有效保障，合法勞動(dòng)權(quán)益受侵害，致使非公企業(yè)發(fā)展后勁不足，創(chuàng)新動(dòng)力不足，產(chǎn)品競爭力不強(qiáng)。

這些問題解決不好，必然拖全市建設(shè)“生態(tài)強(qiáng)市、魅力X”的后腿，成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較突出的短板。因此，建議站在推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，重視和支持非公企業(yè)工會(huì)組建工作。

三、具體建議。

（一）各級(jí)各部門特別是政府有關(guān)部門要大力支持工會(huì)組建工作。依法建立工會(huì)組織是《工會(huì)法》作出的明確規(guī)定，非公企業(yè)也要執(zhí)行法律，這是弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神的內(nèi)在要求。因此，對(duì)以各種理由拒不建立工會(huì)組織的，要采取切實(shí)有效措施。非公企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是人大代表、政協(xié)委員的，要做支持工會(huì)組建、重視工會(huì)作用發(fā)揮的表率。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)非公企業(yè)黨工共建工作。

黨建是非公企業(yè)健康發(fā)展的重要組織保證。要做好非公企業(yè)職工中的發(fā)展黨員工作，發(fā)揮企業(yè)黨組織在企業(yè)發(fā)展中的核心作用，堅(jiān)持黨建帶動(dòng)工建、工建促進(jìn)黨建，力爭使工會(huì)組織在非公企業(yè)普遍建立，并切實(shí)發(fā)揮好作用。

（三）市司法行政等部門要把對(duì)非公企業(yè)經(jīng)營者的普法，列為七五普法的重要普法對(duì)象。

重點(diǎn)對(duì)其普及工會(huì)法、勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法、X省企業(yè)民主管理?xiàng)l例、X省企業(yè)集體協(xié)商條例等法律法規(guī)，引導(dǎo)非公企業(yè)經(jīng)營者樹立法治思維善待職工，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

（四）在全社會(huì)營造重視工會(huì)工作的新風(fēng)尚。

宣傳輿論等部門要加大宣傳力度，一些新興媒體也要高度關(guān)注工會(huì)工作，在全市非公企業(yè)中形成工會(huì)有作為、職工有貢獻(xiàn)、企業(yè)有發(fā)展的良好環(huán)境。

（五）政府人社等部門，要完善企業(yè)誠信制度建設(shè)。

對(duì)不重視不支持工會(huì)工作的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)列入不良誠信記錄名單中，向社會(huì)公布，形成輿論壓力。

第四篇：全面提升非公企業(yè)黨建工作水平

夯實(shí)基礎(chǔ)

探索創(chuàng)新

全面提升非公企業(yè)黨建工作水平

**鎮(zhèn)非公企業(yè)黨建工作情況匯報(bào)材料

（2012年12月6日）

為適應(yīng)非公經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大的新形勢，全面推進(jìn)非公企業(yè)黨建工作的深入開展，**鎮(zhèn)黨委按照“成立組織、規(guī)范管理，健全制度、完善體系，運(yùn)用載體、促進(jìn)發(fā)展”的工作思路，著力探索企業(yè)黨建強(qiáng)化工作，不斷擴(kuò)大企業(yè)中黨建工作覆蓋面，充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織和廣大黨員的作用，為**鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)的快速健康發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障，有力地促進(jìn)了全鎮(zhèn)非公企業(yè)黨建工作的進(jìn)步與發(fā)展。

目前，我鎮(zhèn)共有“有場所、有人員、有經(jīng)營業(yè)務(wù)”的非公企業(yè)15家，其中正常經(jīng)營9家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1家，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以機(jī)械制造為主，全鎮(zhèn)企業(yè)共有黨員7人，我鎮(zhèn)黨委經(jīng)認(rèn)真研究，決定成立**鎮(zhèn)非公企業(yè)聯(lián)合黨支部，共吸納我鎮(zhèn)較有規(guī)模企業(yè)6家，支部辦公室設(shè)在*****有限公司，企業(yè)黨員覆蓋率達(dá)100%。

一、主要做法

（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建章立制，主動(dòng)推進(jìn) 我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主，工業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，存在非公有制企業(yè)規(guī)模小、布局分散、黨員隊(duì)伍力量薄弱的實(shí)際情況，為做好非公黨建工作，鎮(zhèn)黨委高度重視，專題研究制定了《中共**鎮(zhèn)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作的意見》，明確非公企業(yè)黨建工作的各項(xiàng)目標(biāo)和要求，并專題召開非公有制企業(yè)黨建工作推進(jìn)會(huì)，成立以鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)黨委副書記、分管工業(yè)副職任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，吸收黨務(wù)辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、紀(jì)委、團(tuán)委、工會(huì)等門作為成員單位，進(jìn)一步加強(qiáng)有效領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，將非公企業(yè)黨建工作納入年終考核，制定專項(xiàng)考核方案，并逐步推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合黨支部測評(píng)考核工作。

（二）健全機(jī)制，規(guī)范設(shè)置，強(qiáng)化措施，抓好落實(shí) 為推進(jìn)非公企業(yè)黨建工作規(guī)范化運(yùn)行，我們從創(chuàng)新工作機(jī)制入手，健全黨建工作機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化黨組織設(shè)置、配強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍，使非公企業(yè)黨的建設(shè)工作步入正規(guī)化、制度化軌道。

一是下派黨建指導(dǎo)員。立足我鎮(zhèn)實(shí)際，我們將幾個(gè)企業(yè)的黨員聯(lián)合組建黨支部，確保每名黨員都能編入一個(gè)黨組織并正常參加黨的組織活動(dòng)。并向企業(yè)聯(lián)合黨支部下派了一名具有豐富黨建工作經(jīng)驗(yàn)的指導(dǎo)員，全程指導(dǎo)幫助企業(yè)開展黨建工作。

二是規(guī)范黨建運(yùn)行機(jī)制。鎮(zhèn)黨委要求黨建工作指導(dǎo)員每半月至少到企業(yè)聯(lián)合黨支部聯(lián)系指導(dǎo)一次，參加企業(yè)黨支部活動(dòng)，及時(shí)記錄和協(xié)調(diào)解決企業(yè)黨支部、黨員和員工提出的問題。制訂發(fā)展黨員、黨員教育管理等工作流程，規(guī)范程序，推行標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。

三是確立黨員活動(dòng)日。為確保非公企業(yè)黨員組織生活的正常性，我鎮(zhèn)在成立非公企業(yè)聯(lián)合黨支部之初，即確定了黨員活動(dòng)日制度，以便更好的展開企業(yè)黨員管理和教育工作。將活動(dòng)日定為每月的25日，并固定活動(dòng)場所，建立點(diǎn)到和通報(bào)活動(dòng)情況制度，便于支部組織和鎮(zhèn)黨委督促、指導(dǎo)。

四是建立長效保障機(jī)制。指導(dǎo)企業(yè)聯(lián)合黨支部建立健全“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、民主生活會(huì)等一系列制度，并完善了組織建設(shè)管理網(wǎng)絡(luò)，使企業(yè)開展黨組織活動(dòng)做到有章可循，推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營管理。同時(shí)，鎮(zhèn)黨委為非公企業(yè)聯(lián)合黨支部設(shè)計(jì)制作黨建展板，將黨的精神、黨員作用和黨建工作制度掛上墻，通過亮制度、抓黨建、促發(fā)展。

（三）運(yùn)用載體，創(chuàng)先爭優(yōu)，選樹典型，示范帶動(dòng) 我鎮(zhèn)黨委立足自身實(shí)際，通過“抓典型、樹導(dǎo)向、抓重點(diǎn)、促推廣”，在企業(yè)黨建工作中，依托“凝心聚力工程”，廣泛開展“黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)”，通過抓載體創(chuàng)新，促進(jìn)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)，以典型引領(lǐng)、示范帶動(dòng)發(fā)展。

企業(yè)聯(lián)合黨支部各成員企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際，根據(jù)黨員所在崗位進(jìn)行“設(shè)崗定責(zé)”，在企業(yè)內(nèi)進(jìn)行了公開，接受職工監(jiān)督。企業(yè)黨組織通過積極開展“黨員承諾”、“志愿者”等活動(dòng)，激勵(lì)和組織黨員在工作中勇挑重?fù)?dān)，充分發(fā)揮先鋒模范作用。黨員的先鋒模范作用，帶動(dòng)了企業(yè)職工的工作。我鎮(zhèn)企業(yè)聯(lián)合黨支部成立后，支部辦公室所在企業(yè)粵鈺青銅器有限公司的黨員定責(zé)車間的安全衛(wèi)生狀況得到了較大的改善。公司經(jīng)理黃燁儒對(duì)支部建設(shè)，在場地、人員、辦公設(shè)施等方面給予了大力的支持與配合。

二、取得成效

一是有效保障了穩(wěn)定和諧。聯(lián)合黨支部主動(dòng)宣傳相關(guān)法律，反映職工的需求和呼聲，積極維護(hù)職工的合法權(quán)益，協(xié)調(diào)業(yè)主與員工之間關(guān)系，成為企業(yè)和員工關(guān)系的“潤滑劑”，促進(jìn)了勞資關(guān)系的和諧穩(wěn)定。今年以來，在企業(yè)聯(lián)合黨支部的推動(dòng)下，共有效解決職工就業(yè)50余人次，通過安排就業(yè)，解決信訪矛盾3起。

二是極大推動(dòng)了企業(yè)發(fā)展。企業(yè)聯(lián)合黨支部切實(shí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求，把“節(jié)能減排、降污增效”作為黨組織牽頭抓的中心工作，大力宣傳可持續(xù)發(fā)展的理念，引導(dǎo)企業(yè)利用新技術(shù)、新工藝推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)，2012年*****廠降低生產(chǎn)成本100多萬元。*******有限公司專門聘請(qǐng)了企業(yè)聯(lián)合黨支部委員***作為企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督員，在發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)工藝存在安全隱患問題后，第一時(shí)間主動(dòng)關(guān)停企業(yè)，迅速重評(píng)生產(chǎn)工藝。全鎮(zhèn)各企業(yè)逐漸形成對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營情況主動(dòng)接受監(jiān)督的良好局面。

三是企業(yè)社會(huì)責(zé)任感得到有效增強(qiáng)。通過宣傳典型模范黨員，積極引導(dǎo)企業(yè)努力在新農(nóng)村建設(shè)、結(jié)對(duì)助學(xué)、扶貧濟(jì)困中，不斷提高企業(yè)的美譽(yù)度和社會(huì)影響力。在2012年“金秋助學(xué)”活動(dòng)中，企業(yè)共捐獻(xiàn)善款6.3萬元，企業(yè)聯(lián)合黨支部成員企業(yè)***縣****廠負(fù)責(zé)人共捐款4000元，并結(jié)對(duì)幫扶**村貧困大學(xué)生一名。日前，企業(yè)又為全鎮(zhèn)貧困群眾捐獻(xiàn)愛心蔬菜6噸。

三、下部工作打算

目前，我鎮(zhèn)非公企業(yè)黨建工作還存在不少問題，如企業(yè)較少，黨員基礎(chǔ)較為薄弱，同時(shí)黨員交叉參與組織情況還未得到解決等，下階段，我鎮(zhèn)將針對(duì)存在的問題，繼續(xù)加大工作力度，開創(chuàng)非公有制企業(yè)黨建工作新局面。

（一）加強(qiáng)培訓(xùn)，提升素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主的集中培訓(xùn)，激發(fā)廣大企業(yè)主抓黨建工作的熱情，提高他們“抓黨建、促發(fā)展”的認(rèn)識(shí)。注重對(duì)企業(yè)黨員的培訓(xùn)，經(jīng)常性地對(duì)黨員開展黨的知識(shí)、政治理論、市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律法規(guī)、崗位技能等培訓(xùn)，提高黨員素質(zhì)，增強(qiáng)黨員自身自豪感，提升黨員對(duì)黨組織的向心力。

（二）凝心聚力，推動(dòng)發(fā)展。在企業(yè)聯(lián)合黨支部中大力實(shí)施“凝心聚力”工程，進(jìn)一步鞏固非公有制企業(yè)黨建工作基礎(chǔ)，通過培育企業(yè)精神，開展文體活動(dòng)，建立關(guān)愛幫扶機(jī)制，增強(qiáng)職工維權(quán)力度等活動(dòng)，把黨員和職工有效組織起來，凝心聚力，共同促進(jìn)企業(yè)健康快速發(fā)展。

（三）加強(qiáng)督查，保證進(jìn)度。定期督查企業(yè)聯(lián)合黨支部各項(xiàng)工作推進(jìn)情況，建立月通報(bào)制度和不定期暗訪等形式，以推動(dòng)非公黨建工作的落實(shí)。

中共**鎮(zhèn)委員會(huì)

2012年12月6日

第五篇：非公企業(yè)工會(huì)維權(quán)之我見

近十年來，隨著改革開放的進(jìn)一步加快，非公經(jīng)濟(jì)組織已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要力量。目前,我國的非公有制企業(yè)超過xx萬家,占企業(yè)總數(shù)近xx%,絕大多數(shù)職工在非公有制企業(yè)就業(yè),非公有制經(jīng)濟(jì)總量約占全國國內(nèi)生產(chǎn)總值的xx%以上。然而，相對(duì)非公經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展來說，工會(huì)組織的建立和運(yùn)轉(zhuǎn)以及職工合法權(quán)益的保護(hù)等問題相對(duì)落后。近年來隨著富士康本田等事件的發(fā)生，非公有制企業(yè)職工合法權(quán)益保護(hù)問題日益受到關(guān)注,雖然媒體、地方政府、立法部門等都投入了相當(dāng)多的人力和物力進(jìn)行規(guī)范保障和呼吁，把保護(hù)職工合法權(quán)益作為推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，但由于我國非公企業(yè)的主體是農(nóng)民工和低技能人群,在合法維權(quán)工程中處于相對(duì)較弱地位，無法和行政方開展平等談判，同時(shí)由于代表職工利益的工會(huì)在新形勢下面臨的地位和作用較為尷尬和嚴(yán)峻，表現(xiàn)最突出的是在經(jīng)濟(jì)上對(duì)政府的依賴以及實(shí)際操作中對(duì)企業(yè)管理方的依附，和法律上的個(gè)別法律條文模糊和配套法規(guī)政策不到位,這使得工會(huì)在開展工作中受到政府或企業(yè)行政的控制和制約,在相當(dāng)程度上依附于政府和企業(yè)行政。工會(huì)的依附地位,也直接導(dǎo)致了發(fā)生勞資糾紛時(shí)工會(huì)往往偏向行政的利益,難于真正為職工維護(hù)合法權(quán)益。

一、非公企業(yè)職工現(xiàn)狀

1、非公企業(yè)普通職員收入相對(duì)較低，而且年增長也較緩慢，與各級(jí)管理層差距每年都在拉大，同時(shí)在相當(dāng)一部分企業(yè)中，普通員工的收入是計(jì)件制，收入無保障，企業(yè)效益的好壞直接決定了員工的收入。同時(shí)由于企業(yè)完全掌握著收入分配的權(quán)力，員工一沒發(fā)言權(quán)，二沒決定權(quán)，在目前的形勢下，員工的收入多少和去留直接由企業(yè)行政方單方?jīng)Q定，員工的合法權(quán)益的保障根本無從談起。

2、社會(huì)保障不規(guī)范。一些非公企業(yè)職工除了工資等，社會(huì)保險(xiǎn)參基本不參加。部分非公企業(yè)參保人員僅限于企業(yè)管理人員、股東等人員，一線勞動(dòng)者參保率較低。同時(shí)對(duì)于除名解聘的員工沒有任何的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。同時(shí)為了控制員工的流動(dòng)，很多企業(yè)將年終獎(jiǎng)的發(fā)放時(shí)間盡量延遲，以達(dá)到控制員工按時(shí)回本企業(yè)上班的目的。

3、非公企業(yè)員工勞動(dòng)超時(shí)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。很多企業(yè)雖然名義上確定了勞動(dòng)定額，但相當(dāng)比例的職工在8小時(shí)內(nèi)根本完不成任務(wù)，為了完成所謂的基本任務(wù)可以換取微薄的基本工資，只得無償或者抵償?shù)募影嗉狱c(diǎn)以完成所謂的基本工資。無故拖欠、克扣職工工資，亂收取名目多樣的押金等違法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

4、部分非公企業(yè)為了轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)，由勞務(wù)派遣公司與員工簽訂合同。企業(yè)這樣做可以把經(jīng)濟(jì)糾紛的主體轉(zhuǎn)嫁到勞務(wù)公司，這樣就把企業(yè)與員工的潛在風(fēng)險(xiǎn)完全轉(zhuǎn)移了。這也是目前社會(huì)上很多企業(yè)包括國企、機(jī)關(guān)等的一種通行做法。

5、非公企業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件相對(duì)較差，職工的生命安全和身體健康嚴(yán)重受到威脅。相當(dāng)部分的企業(yè)為了降低生產(chǎn)成本，追求超額利潤，千方百計(jì)的降低投入，讓工人在惡劣的工作條件下進(jìn)行生產(chǎn)，嚴(yán)重危害了員工的身體健康。

6、勞動(dòng)合同不規(guī)范。部分非公企業(yè)招收職工時(shí)，是否簽訂勞動(dòng)合同、合同條款如何確定完全由企業(yè)主掌握。相當(dāng)?shù)钠髽I(yè)雖然簽訂了內(nèi)容詳細(xì)的勞動(dòng)合同，但只是用來應(yīng)付勞動(dòng)部門的檢查，不但基本不按合同規(guī)定執(zhí)行，而且職工一般都不知道合同條款或者根本拿不到合同。有的企業(yè)甚至干脆不與職工簽訂勞動(dòng)合同，職工的合法權(quán)益根本得不到保障。針對(duì)目前的社會(huì)現(xiàn)狀和非公企業(yè)的員工實(shí)際生存情況，我們工會(huì)工作者應(yīng)該怎樣面對(duì)，如何更好的解決問題，我個(gè)人認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手： 一：從加強(qiáng)維權(quán)機(jī)制著手，變被動(dòng)維權(quán)為主動(dòng)維權(quán) 個(gè)人認(rèn)為非公企業(yè)工會(huì)在開展職工維權(quán)工作方面存在著較大困難：一是社會(huì)各界對(duì)工會(huì)缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。企業(yè)改制后，其經(jīng)營模式和運(yùn)行機(jī)制已發(fā)生重大變化，非公企業(yè)一切都是老板說了算，工會(huì)只是一個(gè)擺設(shè)，工會(huì)干部真正要依法維護(hù)職工合法權(quán)益有很大難度。二是沒有一套健全的維權(quán)機(jī)制。作為省市級(jí)工會(huì)開展維權(quán)工作有很好的工作環(huán)境和工作機(jī)制，但到街道、企業(yè)一級(jí)工會(huì)開展維權(quán)工作就有很多制約因素，如企業(yè)工會(huì)干部都是身兼多職，主要精力不在工會(huì)上，各項(xiàng)工作機(jī)制不可能很規(guī)范和完善，沒有行政方的支持等。我認(rèn)為在現(xiàn)實(shí)生活中企業(yè)工會(huì)同志一要以《企業(yè)工會(huì)工作條例》為依據(jù)，以推進(jìn)企業(yè)民主管理為根本，以協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系為核心，以維護(hù)勞動(dòng)者的基本權(quán)利為基調(diào)，以實(shí)現(xiàn)“勞資雙贏”、共同發(fā)展為目的，明確規(guī)定職代會(huì)職權(quán)，保證職代會(huì)有章可循。二是建立健全以推行工資集體協(xié)商為重點(diǎn)內(nèi)容的集體合同機(jī)制。企業(yè)工會(huì)應(yīng)該重視解決推行集體合同工作中存在的平等協(xié)商不到位、協(xié)議內(nèi)容履行不到位、企業(yè)效益提高職工收入仍然得不到增長等突出問題。上級(jí)工會(huì)要每年依法組織行政、工會(huì)、勞動(dòng)等部門，按照集體合同條款逐條對(duì)照檢查，提高合同的履約力和執(zhí)行力。三是建立為職工解決實(shí)際困難的幫扶救助機(jī)制，切實(shí)為職工排憂解難。企業(yè)工會(huì)應(yīng)建立一套切合企業(yè)實(shí)際的完善的困難職工幫扶機(jī)制，建立健全困難職工檔案，完善困難職工資金幫扶制度等等，有條件的企業(yè)應(yīng)該建立送溫暖基金、助學(xué)基金等，要爭取黨政支持，拓寬幫扶途徑，切實(shí)為職工辦好事實(shí)事。

二、從長效維權(quán)工作方式來看，要認(rèn)真把握維權(quán)工作的大局和思路，不斷提高工作能力和水平從長遠(yuǎn)眼光看，一方面，政府相關(guān)部門要加大監(jiān)督執(zhí)法力度，尤其是工會(huì)要有執(zhí)法權(quán)，以加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)的監(jiān)督檢查執(zhí)法工作。對(duì)非公企業(yè)工會(huì)維權(quán)機(jī)制建設(shè)要從理論上、政策上、方法上給予幫助，采用定期加不定期的檢查方式，對(duì)企業(yè)在勞動(dòng)者合法權(quán)益保護(hù)和改善方面的工作進(jìn)行定期嚴(yán)格檢查，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)違反《勞動(dòng)法》的企業(yè)的懲罰力度。另一方面，工會(huì)要?jiǎng)?chuàng)新管理體制。在非公企業(yè)工會(huì)要試點(diǎn)實(shí)行工會(huì)接受企業(yè)黨組織和上級(jí)工會(huì)雙重領(lǐng)導(dǎo)，以上級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)為主的體制。由上級(jí)工會(huì)選派或組織企業(yè)民主選舉的工會(huì)干部，由上級(jí)工會(huì)對(duì)其直接管理，其工資由上級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)中列支，避免非公企業(yè)工會(huì)工作中受企業(yè)行政的干擾，在維護(hù)職工合法權(quán)益中更具主動(dòng)性。同時(shí)建立健全社會(huì)化維權(quán)機(jī)制。建立健全黨和政府主導(dǎo)、工會(huì)運(yùn)作的社會(huì)化維權(quán)格局。借鑒全國各地社會(huì)化維權(quán)模式先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)筑職工維權(quán)社會(huì)化平臺(tái)。針對(duì)目前非公企業(yè)工會(huì)維權(quán)工作力度不強(qiáng)的情況，各級(jí)工會(huì)加強(qiáng)與勞動(dòng)人事局等相關(guān)部門聯(lián)合，積極化解矛盾，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系；當(dāng)有案件和糾紛發(fā)生，工會(huì)積極參與調(diào)查取證，同時(shí)加強(qiáng)與律師事務(wù)所聯(lián)合，提高處理勞動(dòng)爭議的能力，積極探索適合非公企業(yè)工會(huì)維權(quán)的工作機(jī)制。

三、認(rèn)真把握現(xiàn)階段工會(huì)工作重點(diǎn)，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性，切實(shí)提高工會(huì)影響力 要做好維權(quán)工作，企業(yè)工會(huì)必須抓住企業(yè)現(xiàn)階段工會(huì)維權(quán)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，從企業(yè)方、工會(huì)方和職工方三方來剖析維權(quán)工作的特性及其制約因素，在此基礎(chǔ)上遵循企業(yè)和職工利益雙贏的原則，有針對(duì)性的開展工作，促使工會(huì)維權(quán)工作取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展和效果。從企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系方面來看：市場經(jīng)濟(jì)條件下非公企業(yè)的用工制度、工資報(bào)酬等都非常靈活多樣，企業(yè)招工的自主性、利益分配的多樣性、一線職工的流動(dòng)性、干部隊(duì)伍的兼職性使企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)復(fù)雜性。靈活的用工制度使得企業(yè)職工隊(duì)伍相對(duì)較為松散，企業(yè)與職工簽訂的個(gè)人勞動(dòng)合同對(duì)職工的約束力不大，有特殊技能的職工選擇余地較大，對(duì)企業(yè)的保障力不夠；多樣化的工資分配方式使得企業(yè)管理層工資報(bào)酬與職工層工資報(bào)酬差距太大，職工最低工作、計(jì)件工資及其不合理，管理層和業(yè)主隱形收入較多，職工想方設(shè)法想流動(dòng)到企業(yè)效益較好、勞動(dòng)強(qiáng)度較低的企業(yè)，部分企業(yè)成了新職工的培訓(xùn)基地；部分非公企業(yè)安全勞動(dòng)條件較差，使得職工的安全隱患不斷，發(fā)生事故后又責(zé)任不清、處理相對(duì)簡單，極易引發(fā)社會(huì)矛盾；同時(shí)社會(huì)保障的不完善，使得非公企業(yè)職工的社會(huì)保障水平非常低下，以上各類情況，隨時(shí)會(huì)引發(fā)各種矛盾沖突。這就要求我們工會(huì)工作者在非公企業(yè)工會(huì)開展維權(quán)工作中，要熟悉相關(guān)法律法規(guī)和政策，加強(qiáng)對(duì)維權(quán)問題的研究和分析，正確把握職工維權(quán)工作的重點(diǎn)，正確運(yùn)用解決問題的方法，有針對(duì)性的開展維權(quán)工作，真正實(shí)現(xiàn)企職雙贏。