第一篇：建立健全工作機(jī)制提升信訪工作水平

建立健全工作機(jī)制提升信訪工作水平

近日，XXXXXXXX在信訪工作中建立健全了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制、信訪接待工作機(jī)制、信訪事項處理機(jī)制、推動工作落實(shí)的保障機(jī)制等四項機(jī)制，促進(jìn)了信訪問題有效解決，提升了信訪工作整體水平，保障了信訪工作有序開展。一是建立健全信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。堅持落實(shí)重點(diǎn)信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包案制度，推行領(lǐng)導(dǎo)接訪干部下訪制度，并建立健全了“三三”調(diào)解制，有效地將基層信訪問題解決在當(dāng)?shù)?，減少了越級上訪。

二是建立健全信訪接訪工作機(jī)制。堅持“五個一”、“五不讓”接訪制度，即：“一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯清茶暖心、一顆誠心相待、一聲走好相送”，“不讓受理的信訪事項在自己手里延誤，不讓傳遞的信訪批件在自己手里減速，不讓辦理的信訪案件在自己手中積壓，不讓來訪群眾在自己這里受冷落，不讓黨委政府的形象在自己身上受影響”；實(shí)行預(yù)約接訪制度、領(lǐng)訪帶訪制度和逐級上訪制度，強(qiáng)化職能部門接待處理信訪問題的責(zé)任，住建、人事、國土、法院等部門在縣群眾接待中心配備專職信訪工作人員，及時解決信訪問題。

三是建立健全信訪事項處理機(jī)制。建立重點(diǎn)信訪案件臺帳管理制度，實(shí)行定期集中解決信訪突出問題制度，以季度為周期，采取領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪、集中接訪、部門立案督查督辦等方式，集中解決群眾反映的信訪問題；推行首辦負(fù)責(zé)制度、限時辦結(jié)制度和聽證制度以及三級終結(jié)制度，積極妥善解決群眾信訪反映的問題。

四是建立健全推動工作落實(shí)的保障機(jī)制。堅持實(shí)行信訪問題突出通報制度和談話誡勉制度，每季度對信訪問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門進(jìn)行一次通報；認(rèn)真落實(shí)督促檢查制度，把督查工作經(jīng)?；粚?shí)行責(zé)任追究制度，對因決策失誤或工作失職引發(fā)信訪問題、激化矛盾的，嚴(yán)肅追究責(zé)任人員的責(zé)任。

第二篇：建立健全工作機(jī)制

建立健全工作機(jī)制 助推綜合執(zhí)法上檔升級 合川區(qū)農(nóng)業(yè)委員會

近年來，我委在中共合川區(qū)委、區(qū)府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市農(nóng)委的關(guān)心指導(dǎo)下，緊緊圍繞依法行政這條主線，以建立健全工作機(jī)制為導(dǎo)向，以嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作，取得了明顯成效。

一、以引智聚力為目標(biāo)，構(gòu)建內(nèi)外協(xié)作機(jī)制

一是構(gòu)建農(nóng)委內(nèi)部協(xié)作機(jī)制。在“檢打聯(lián)動”工作中，我委以法制工作機(jī)構(gòu)為橋梁，要求檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)結(jié)果，必須在規(guī)定時間內(nèi)報送法制工作機(jī)構(gòu)備案。法制工作機(jī)構(gòu)對產(chǎn)品質(zhì)量不合格的當(dāng)事人，及時提出查處建議，要求執(zhí)法機(jī)構(gòu)迅速調(diào)查處理，避免例行檢測與執(zhí)法抽檢“兩張皮”。

二是構(gòu)建農(nóng)委外部協(xié)調(diào)機(jī)制。我區(qū)地處重慶西北部，毗鄰四川省武勝縣，極易形成監(jiān)管盲角。為構(gòu)建疏而不漏的執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，在合川轄區(qū)內(nèi)，我委與公安、工商等部門密切協(xié)作，組織開展聯(lián)合執(zhí)法；對跨區(qū)域案件，我委擴(kuò)大片區(qū)協(xié)查適用區(qū)域，案情上報、案情通報不局限于片區(qū)協(xié)查聯(lián)席單位，進(jìn)一步延伸至四川省武勝縣、岳池縣等周邊省市農(nóng)業(yè)部門。

三是構(gòu)建轄區(qū)鎮(zhèn)街協(xié)管機(jī)制。我委對涉及種子、農(nóng)藥、肥料、漁業(yè)船舶安全、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理等管理事項，與全區(qū)30個鎮(zhèn)街簽訂了協(xié)管協(xié)議，擇優(yōu)選用協(xié)管人員140人，協(xié)助開展執(zhí)法監(jiān)管工作。在涉農(nóng)糾紛調(diào)處上，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)劓?zhèn)街協(xié)管人員的作用。通過監(jiān)管領(lǐng)域的合理分流及監(jiān)管力量的適度引入，委農(nóng)業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)把有限精力投入到重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管。

二、以普法宣教為抓手，構(gòu)建能力建設(shè)機(jī)制

一是注重提高管理對象法制意識。我委通過舉辦培訓(xùn)班、法律知識競賽等方式，對全區(qū)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者1650人、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)300多家、漁船船員700多人進(jìn)行農(nóng)業(yè)法制培訓(xùn)。

二是注重提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)。每年舉辦法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，邀請法律實(shí)務(wù)專家講解實(shí)務(wù)技能，對執(zhí)法人員進(jìn)行集中培訓(xùn)；組織執(zhí)法人員參加網(wǎng)上法律知識競賽，建立每月逢“十”集中學(xué)習(xí)日制度，著力提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平。

三、以監(jiān)督考核為手段，構(gòu)建內(nèi)控外督機(jī)制

一是強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)控。針對執(zhí)法逐個環(huán)節(jié)，分別制定《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》、《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督制度》、《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員管理制度》等監(jiān)督制度24項。農(nóng)委法制工作機(jī)構(gòu)不定期對執(zhí)法機(jī)構(gòu)及執(zhí)法人員監(jiān)督抽查，進(jìn)行半年和年終評比考核，檢查結(jié)果與評先創(chuàng)先、職務(wù)晉升等銜接掛鉤。

二是強(qiáng)化外部督察。建立《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法評議考核制度》。邀請區(qū)人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對象和鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)服務(wù)中心人員作為評委，對農(nóng)業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的法制宣傳信息報送、行政處罰、行政復(fù)議、行政賠償，行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，行政執(zhí)法創(chuàng)新等方面逐項打分。對執(zhí)法機(jī)構(gòu)評分達(dá)95分，排位前三名者，評為先進(jìn)執(zhí)法單位；低于85分者，在全委公開通報批評，其單位主要負(fù)責(zé)人向我委作書面說明，給予警告、限期整改，并承擔(dān)因此造成的一切損失。對執(zhí)法人員評分達(dá)95分以上且排位前六名者，評為優(yōu)秀執(zhí)法人員；低于85分者，將取消其執(zhí)法資格，調(diào)離執(zhí)法崗位，并取消年終獎。

推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，首要的是搞好制度建設(shè)，完善社會管理的一系列政策和法規(guī)范，建立與構(gòu)建和諧社會相適應(yīng)的社會管理新格局。

推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，特別重要的是要完善參與型及自治型治理結(jié)構(gòu)，重視對優(yōu)秀的管理者、優(yōu)秀的專業(yè)人員和優(yōu)秀的社會組織的培養(yǎng)和培育，通過對社會管理領(lǐng)域進(jìn)行過程引導(dǎo)和規(guī)范，實(shí)現(xiàn)政府對創(chuàng)新活動和創(chuàng)新行為的有意識引導(dǎo)、調(diào)控和激勵，形成卓有成效的社會管理創(chuàng)新生態(tài)機(jī)制。

社會管理創(chuàng)新要確立正確方向和科學(xué)路徑，要促進(jìn)社會活力而不是要限制社會活力，要對利益調(diào)整進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革，強(qiáng)調(diào)要尊重不同的價值觀念，倡導(dǎo)不同的行為模式，傾聽不同的利益訴求，重視溝通與協(xié)調(diào)。社會管理創(chuàng)新要對利益調(diào)整進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革，同時要盡可能地兼顧各方各類利益。但是，強(qiáng)調(diào)兼顧各方各類利益絕不是不能損害任何利益，絕不意味著不能采取任何強(qiáng)制性手段。問題的關(guān)鍵在于改革中的利益調(diào)整要著眼于整個社會發(fā)展進(jìn)步，要引入行政過程論，對各方各類利益進(jìn)行綜合的全面衡量，依法作出科學(xué)合理的裁量判斷。

社會管理創(chuàng)新是一種具有高度自主性的創(chuàng)造性活動，依賴于不同思想、意見和利益訴求的相互交流和撞擊，依賴于開放性、自由交流、容忍不同觀點(diǎn)的環(huán)境，更依賴于相關(guān)各方全方位參與管理、決策或者提出合理化建議。

本報訊(特約記者 陳旭 王志高)3月2日，省社會管理綜合治理委員會召開全體會議，聽取9個領(lǐng)導(dǎo)小組工作情況匯報，明確今年工作要求，研究健全工作機(jī)制，推動責(zé)任落實(shí)。省委常委、政法委書記、省綜治委主任李小敏出席會議并講話，強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步建立健全社會管理綜合治理體制機(jī)制，推動社會管理不斷創(chuàng)新、持續(xù)加強(qiáng)，確保社會管理創(chuàng)新工程各項工作取得實(shí)效。副省長、省綜治委副主任傅自應(yīng)主持會議，省綜治委副主任徐安、孫文德、毛偉明、張新民出席會議。

李小敏指出，省綜治委承擔(dān)著組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的重要職責(zé)。切實(shí)履行好這一職責(zé)，要全面認(rèn)識和準(zhǔn)確把握綜治委、領(lǐng)導(dǎo)小組和專項組、成員單位三個層面的定位和作用。綜治委作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，在機(jī)構(gòu)設(shè)置上具有綜合性，是各級黨委政府在不改變各部門社會管理職能的基礎(chǔ)上，建立的一個組織協(xié)調(diào)推進(jìn)社會管理工作的綜合平臺；在力量組織上具有整合性，基本整合了承擔(dān)社會管理職能的各方面力量；在工作指導(dǎo)上具有聚合性，通過綜治委這個綜合平臺，把打擊與防范、懲治與教育、管理與服務(wù)、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、治標(biāo)與治本有機(jī)地結(jié)合起來，指導(dǎo)推進(jìn)各項工作。各領(lǐng)導(dǎo)小組及專項組作為社會管理各項重點(diǎn)工作的承擔(dān)者，在推進(jìn)工作中要發(fā)揮主導(dǎo)作用，搞好制度層面的設(shè)計，抓好相關(guān)政策的研究，謀好階段推進(jìn)的思路，引導(dǎo)重點(diǎn)工作開展；發(fā)揮主推作用，采取有效措施，加大工作力度，落實(shí)具體責(zé)任，推動各項重點(diǎn)工作深入進(jìn)行、取得實(shí)效；發(fā)揮主攻作用，針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題，組織力量攻堅，努力取得實(shí)質(zhì)性突破。各成員單位作為綜治委、領(lǐng)導(dǎo)小組及專項組工作的基礎(chǔ)，要立足自身職能，圍繞重點(diǎn)工作，深入了解情況，深入研究問題，深入抓好落實(shí)，切實(shí)發(fā)揮應(yīng)有的作用，盡到應(yīng)盡的責(zé)任。

李小敏強(qiáng)調(diào)，省綜治委要按照“社會管理創(chuàng)新工程推進(jìn)落實(shí)年”的要求，進(jìn)一步建立健全社會管理綜合治理體制機(jī)制，加大組織推進(jìn)力度。要健全運(yùn)行機(jī)制，重點(diǎn)抓好定期會商、情況報告、督促檢查和考評獎懲等四項制度建設(shè)，形成綜治委抓領(lǐng)導(dǎo)小組、專項組和項目牽頭部門，領(lǐng)導(dǎo)小組、專項組抓成員單位，項目牽頭部門抓協(xié)作部門的運(yùn)行機(jī)制，確保各項工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)、各項任務(wù)逐一落實(shí)。要強(qiáng)化項目推動，緊緊圍繞社會管理創(chuàng)新工程60個項目任務(wù)，由9個領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭制定實(shí)施方案，明確責(zé)任主體、時序進(jìn)度、工作目標(biāo)、項目載體和推進(jìn)措施，一個一個攻堅克難，確保項目做實(shí)、早見成效。要注重典型培育，省綜治委要結(jié)合省綜合試點(diǎn)工作抓好整體推進(jìn)社會管理創(chuàng)新的典型培育工作，各領(lǐng)導(dǎo)小組和專項組要緊密結(jié)合綜合試點(diǎn)工作和聯(lián)系點(diǎn)共建活動抓好專項工作典型經(jīng)驗(yàn)培育工作，形成一批不同層次、不同類型、不同特點(diǎn)的社會管理創(chuàng)新的典型和樣板，發(fā)揮示范導(dǎo)向作用。要落實(shí)工作責(zé)任，通過層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書等形式，嚴(yán)格落實(shí)部門責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和崗位責(zé)任制，形成牽頭部門主動擔(dān)當(dāng)、協(xié)作部門主動配合的工作格局。

傅自應(yīng)要求省綜治委各領(lǐng)導(dǎo)小組、專項組和成員單位認(rèn)真貫徹會議精神，做到明確責(zé)任抓落實(shí)，準(zhǔn)確把握各自在推進(jìn)社會管理創(chuàng)新工程中的職責(zé)任務(wù)和各項工作的目標(biāo)要求，增強(qiáng)工作的計劃和主動性，按照時序進(jìn)度扎實(shí)推進(jìn)；攻堅克難抓落實(shí)，緊緊圍繞年初全省政法工作會議暨社會管理創(chuàng)新工程推進(jìn)會明確的今年要重點(diǎn)突破的七個方面工作，集中時間、集中精力、集中力量進(jìn)行攻堅，著力解決社會管理中源頭性根本性基礎(chǔ)性問題，推動社會管理創(chuàng)新工程取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；形成合力抓落實(shí)，加強(qiáng)相互之間的協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化力量整合，強(qiáng)化檢查督辦、強(qiáng)化跟進(jìn)措施，推動各項工作有力有序開展，全面完成目標(biāo)任務(wù)。

會上，省綜治委實(shí)有人口服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長孫文德、社會矛盾化解和社會治安工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長張新民、特殊人群服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長繆蒂生、“兩新組織”服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長邵軍、學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長沈健、預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長萬聞華、政策法規(guī)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長丁巧仁分別匯報領(lǐng)導(dǎo)小組成立以來的工作開展情況和今年工作打算，護(hù)路護(hù)線聯(lián)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組作了書面匯報。

肖若海要求，要建立健全工作機(jī)制，保障群眾工作落到實(shí)處。一是建立健全服務(wù)群眾機(jī)制。要進(jìn)一步減少審批事項，規(guī)范、簡化、公開辦事程序，制定出臺公共服務(wù)獎懲機(jī)制，提高辦事效率。要建立完善各類便民為民服務(wù)機(jī)制，制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推行承諾服務(wù)。積極整合服務(wù)群眾的力量資源，加強(qiáng)群眾服務(wù)平臺建設(shè)。二是建立健全群眾訴求表達(dá)機(jī)制。充分尊重和保護(hù)人民群眾表達(dá)訴求的權(quán)利，積極拓寬社情民意表達(dá)渠道，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾制度，建立完善政府門戶網(wǎng)站，加快信訪信息系統(tǒng)建設(shè)，確保廣大群眾話有處說、怨有處訴、難有處解、事有處辦。三是建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。要進(jìn)一步完善工作制度，建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，集中梳理、歸口辦理，責(zé)任明確、措施到位”的矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制。四是建立健全目標(biāo)管理和督查督辦機(jī)制。要加強(qiáng)督查督辦，進(jìn)一步健全完善督查專員制度，負(fù)責(zé)對重點(diǎn)問題和案件實(shí)行“點(diǎn)對點(diǎn)”跟蹤督查和備案管理。五是建立健全考核獎懲和責(zé)任追究機(jī)制。要將群眾工作情況作為各級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，并將其作為衡量一個地方、一個部門主要領(lǐng)導(dǎo)政治水平、政治能力高低的重要標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制。

深圳將全面建設(shè)社會工作制度體系

http://004km.cn 2007年10月08日06:40 深圳特區(qū)報

李鴻忠主持召開市委常委會議，討論通過加強(qiáng)社會工作隊伍建設(shè)推進(jìn)社會工作發(fā)展“1＋7”文件

深圳將全面建設(shè)社會工作制度體系

大力推進(jìn)社會工作的職業(yè)化和專業(yè)化進(jìn)程，培育和發(fā)展一批能夠承載并促進(jìn)社會工作發(fā)展的社會公益性民間組織，逐步形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)推動、民間組織運(yùn)作、公眾廣泛參與”的社會工作發(fā)展格局

【本報訊】（記者葉曉濱）深圳將通過3到5年的努力，大力推進(jìn)社會工作的職業(yè)化和專業(yè)化進(jìn)程，建立科學(xué)合理的社會工作人才培養(yǎng)、評價、使用和激勵機(jī)制，完善社會工作崗位設(shè)置和社會工作人才配置機(jī)制，培育和發(fā)展一批能夠承載并促進(jìn)社會工作發(fā)展的社會公益性民間組織，努力營造有利于社會工作發(fā)展的社會氛圍，逐步形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)推動、民間組織運(yùn)作、公眾廣泛參與”的社會工作發(fā)展格局，初步建立起有中國特色、深圳特點(diǎn)的社會工作制度體系。

9月30日，市委書記李鴻忠主持召開市委常委會議，討論并原則通過了《中共深圳市委、深圳市人民政府關(guān)于加強(qiáng)社會工作人才隊伍建設(shè)推進(jìn)社會工作發(fā)展的意見》和社會工作者職業(yè)水平評價、社會工作人才教育培訓(xùn)、社會工作專業(yè)崗位設(shè)置、社會工作人才專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置及薪酬待遇、發(fā)揮民間組織在社會工作中作用、財政支持社會工作發(fā)展、社工義工聯(lián)動等7個配套實(shí)施文件。作為我市貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》的一項重要舉措，“1＋7”文件的制定出臺，初步搭建起了具有深圳特色的社會工作制度體系，為深圳全面加強(qiáng)社會工作人才隊伍建設(shè)、實(shí)現(xiàn)社會工作跨越式發(fā)展繪就了藍(lán)圖。（下轉(zhuǎn)A2）

市委常委會議強(qiáng)調(diào)，中央高度重視社會工作，把加強(qiáng)社會工作人才隊伍建設(shè)、推進(jìn)社會工作發(fā)展提到了歷史的高度，提出要“建設(shè)宏大的社會工作人才隊伍”。社會工作作為一種制度安排，是人類文明進(jìn)步的重要成果和標(biāo)志，對于完善社會福利制度、創(chuàng)新社會管理體制、解決社會問題、維護(hù)社會穩(wěn)定、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)具有重要意義。加強(qiáng)社會工作人才隊伍建設(shè)，是推進(jìn)社會工作發(fā)展的一項全局性戰(zhàn)略任務(wù)，是構(gòu)建和諧深圳效益深圳、全面落實(shí)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的迫切需要。深圳作為改革開放的試驗(yàn)田和排頭兵，應(yīng)當(dāng)帶頭落實(shí)好中央和省的要求，加快推進(jìn)步伐，力爭在社工人才隊伍建設(shè)、推進(jìn)社會工作發(fā)展上盡快實(shí)現(xiàn)突破、探索新鮮經(jīng)驗(yàn)。

職業(yè)化、專業(yè)化是發(fā)展社會工作的基本前提。發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的社會工作，都經(jīng)歷了從志愿性到職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展的過程?！?＋7”文件解決了社會工作人才的職業(yè)定位和社會角色問題，要求把通過國家考試的社會工作人才納入專業(yè)技術(shù)人才管理，并就組織參加社會工作職業(yè)水平考試、建立社會工作者登記制度、推行社會工作專業(yè)崗位職業(yè)資格聘任制度、建立社會工作人才考核評估制度做出了規(guī)定。今后，全市社會工作專業(yè)崗位，將聘用經(jīng)過國家考試、具有社會工作職業(yè)水平資格證書并登記為社會工作者的專業(yè)人才。文件還規(guī)范了社會工作者的專業(yè)技術(shù)職位體系和相應(yīng)的薪酬待遇，強(qiáng)調(diào)建立健全社會工作人才薪酬保障機(jī)制、職業(yè)晉升機(jī)制、社會保障制度、合理流動機(jī)制、表彰獎勵制度和教育培訓(xùn)制度，保證在全市社會公益性民間組織工作的社會工作專業(yè)技術(shù)人員薪酬待遇不低于同等條件的專業(yè)技術(shù)人員。

社會工作崗位開發(fā)與設(shè)置，是加強(qiáng)社會工作人才隊伍建設(shè)，加快發(fā)展社會工作的基礎(chǔ)性工作?！?＋7”文件提出，要大力開發(fā)社會工作崗位，研究建立社會工作崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)體系，積極拓展社會工作服務(wù)領(lǐng)域，探索轉(zhuǎn)換和引進(jìn)相結(jié)合的社會工作人才配置辦法。按照科學(xué)合理、精簡效能、按對象設(shè)崗位、以需求定數(shù)量的原則，在不新增行政、事業(yè)編制的前提下，有計劃、有步驟地重點(diǎn)在社區(qū)建設(shè)、社會福利與救助、青少年教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會矯正、監(jiān)所管理、禁毒、殘障康復(fù)、外來務(wù)工人員服務(wù)、婚姻家庭服務(wù)等領(lǐng)域推進(jìn)社會工作，多渠道吸納社會工作人才。要認(rèn)真做好現(xiàn)有實(shí)際從事社會工作人員的提升轉(zhuǎn)換工作，對在已設(shè)定的社會工作崗位工作，但尚未取得社工職業(yè)水平證書的人員開展分期分批分層培訓(xùn)，逐步做到持證上崗。對于已設(shè)定的社會工作崗位，新錄用人員則必須取得社工職業(yè)水平證書并經(jīng)過登記。

社會公益性民間組織是社會工作的重要承擔(dān)者，也是社會工作人才的重要承載者。大力發(fā)展社會公益性民間組織，對于降低公共服務(wù)成本，提高公共服務(wù)質(zhì)量和效率；推動政府職能轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)政社分離、政事分開和公共服務(wù)的多元化、專業(yè)化、社會化；形成“政府主導(dǎo)推動、民間組織運(yùn)作”的社會工作運(yùn)行格局具有重要意義?！?＋7”文件提出，要按照“多種渠道、整合資源”的思路，以“三個一批”的辦法分類培育發(fā)展社會公益性民間組織，即結(jié)合我市事業(yè)單位分類改革，將一批可以承接政府購買服務(wù)的事業(yè)單位改造轉(zhuǎn)化為社會公益性民間組織；選擇一批現(xiàn)有的民間組織，按照承擔(dān)社會服務(wù)工作的要求規(guī)范整合，使之成為符合條件的社會公益性民間組織；鼓勵支持符合條件的組織和個人，創(chuàng)辦一批社會公益性民間組織。同時，要優(yōu)化社會公益性民間組織培育發(fā)展的政策環(huán)境，改革社會公益性民間組織的注冊登記辦法，建立政府向民間組織購買服務(wù)制度，建立民間組織孵化基地，加強(qiáng)對社會公益性民間組織的監(jiān)督管理。

推進(jìn)社會工作，既要發(fā)揮專業(yè)社會工作者的作用，又要發(fā)動公眾廣泛參與，發(fā)揮義工的協(xié)助、參與作用。為此，“1＋7”文件提出，推行“社工＋義工”聯(lián)動發(fā)展模式，形成“社工引領(lǐng)義工服務(wù)、義工協(xié)助社工服務(wù)”的局面。通過向義工組織申請義工和招募新義工等方式，使每一名社工固定聯(lián)系一定數(shù)量的義工，有針對性地開展工作。要繼續(xù)在全社會廣泛普及義務(wù)服務(wù)理念，將義工培訓(xùn)納入社會工作教育培訓(xùn)規(guī)劃，提升義工服務(wù)的專業(yè)化水平。

“1＋7”文件提出，要建立“組織部門牽頭抓總、民政部門具體負(fù)責(zé)、各有關(guān)部門積極配合”的社會工作管理體制。在社會工作的運(yùn)行機(jī)制方面，要正確處理好發(fā)展社會工作與加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、政府與社會、市與區(qū)、社會工作行政主管部門與其他部門的關(guān)系，充分調(diào)動各方面積極性，形成社會工作的發(fā)展合力。要確立財政資金對社會工作發(fā)展的主渠道作用和導(dǎo)向作用。健全公共財政體制，調(diào)整財政收支結(jié)構(gòu)，完善公共財政投入，建立以“政府購買”社會工作服務(wù)為主要形式的財政支持機(jī)制，使公共財政成為社會工作經(jīng)費(fèi)的主要來源。

按照“1＋7”文件的要求，我市推進(jìn)社會工作發(fā)展將在全面規(guī)劃和制度設(shè)計的同時，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，采取先試點(diǎn)、后鋪開的方式，循序漸進(jìn)，穩(wěn)步實(shí)施，確保質(zhì)量。

中國擬2020年建社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)運(yùn)行機(jī)制

2011年11月08日 18:39 來源：中國新聞網(wǎng) 參與互動(0)

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中新網(wǎng)11月8日電 據(jù)民政部網(wǎng)站消息，中央組織部、中央政法委、民政部等18個部門和組織日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的意見》。意見要求，到2020年，建立較為完善的社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)運(yùn)行機(jī)制和工作格局，使社會工作專業(yè)人才隊伍的數(shù)量、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)能力適應(yīng)構(gòu)建社會主義和諧社會的需要，滿足廣大人民群眾不斷增長的服務(wù)需求。

據(jù)了解，該意見是中央第一個關(guān)于社會工作專業(yè)人才的專門文件，是當(dāng)前和今后一個時期全國社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的指導(dǎo)性綱領(lǐng)，在中國社會工作事業(yè)發(fā)展史上具有里程碑意義。

意見指出，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的社會工作專業(yè)人才隊伍，為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、構(gòu)建社會主義和諧社會以及鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)提供有力的人才支撐，是當(dāng)前一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。

據(jù)了解，黨的十六屆六中全會做出建設(shè)社會工作專業(yè)人才隊伍的戰(zhàn)略部署后，中央組織部聯(lián)合民政部等14個部門組建政策研究起草組開始研究制定關(guān)于加強(qiáng)社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的專門意見，同時由民政部在全國165個地區(qū)和260家單位開展試點(diǎn)探索。經(jīng)過四年多時間，在全面總結(jié)國內(nèi)外社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，起草組研究形成了該意見。

據(jù)悉，意見全文約7000字，共分為6個部分，包括加強(qiáng)社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的重要性緊迫性、指導(dǎo)思想、工作原則和目標(biāo)任務(wù)，大力加強(qiáng)社會工作專業(yè)教育培訓(xùn)，積極推動社會工作專業(yè)崗位開發(fā)和專業(yè)人才使用，切實(shí)推進(jìn)社會工作專業(yè)人才評價和激勵，加強(qiáng)黨對社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)等。

意見提出，當(dāng)前及今后一個時期要大規(guī)模開展專業(yè)培訓(xùn)，大幅度提升現(xiàn)有從事社會服務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)能力，逐步擴(kuò)大社會工作專業(yè)人才隊伍規(guī)模；深化社會工作專業(yè)教育改革，完善社會工作專業(yè)培訓(xùn)體系，初步形成適合中國國國情的社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)模式；逐步建立社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)、選拔、使用、流動、評價、激勵等方面的政策法規(guī)體系；著力加強(qiáng)中國特色社會工作專業(yè)人才理論研究和宣傳普及，提升社會工作專業(yè)人才的認(rèn)知度和認(rèn)可度；加大社會工作專業(yè)人才使用力度，形成各地各部門共同推進(jìn)社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的總體態(tài)勢。

針對社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)亟需解決的幾大重點(diǎn)問題，意見提出：

--在專業(yè)教育培訓(xùn)方面

要統(tǒng)籌規(guī)劃社會工作專業(yè)教育培訓(xùn)，合理配置培訓(xùn)資源，加快建立不同層次教育協(xié)調(diào)配套、專業(yè)培訓(xùn)和知識普及有機(jī)結(jié)合的社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)體系；切實(shí)加強(qiáng)社會工作專業(yè)人才職業(yè)道德建設(shè)；大力開展社會工作專業(yè)培訓(xùn)，組織實(shí)施“社會工作服務(wù)人才職業(yè)能力建設(shè)工程”、“高層次社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)工程”“社會工作管理人才綜合素質(zhì)提升工程”；大力發(fā)展社會工作專業(yè)教育，加強(qiáng)社會工作學(xué)科專業(yè)體系建設(shè)，支持社會工作專業(yè)學(xué)士、碩士、博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，推動社會工作學(xué)科重點(diǎn)研究及人才培養(yǎng)基地建設(shè)，發(fā)展社會工作高等職業(yè)教育，改革、完善社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)模式，組織實(shí)施“社會工作教育與研究人才培養(yǎng)引進(jìn)工程”，建立教師參與社會工作實(shí)踐制度。

要對涉及社會管理和公共服務(wù)工作的黨政部門、人民團(tuán)體、相關(guān)事業(yè)單位、部分執(zhí)法單位的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部有計劃、有步驟地進(jìn)行社會工作基礎(chǔ)理論、專業(yè)知識和方法技能培訓(xùn)，提高其開展社會服務(wù)、管理社會事務(wù)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、做好群眾工作、構(gòu)建和諧社會的能力；要對下派基層鍛煉的黨政部門、人民團(tuán)體、相關(guān)事業(yè)單位、部分執(zhí)法單位的干部和選聘到村、社區(qū)任職的大學(xué)畢業(yè)生普及社會工作專業(yè)知識。

--在社會工作專業(yè)崗位開發(fā)和專業(yè)人才使用方面

要研究制定專業(yè)崗位開發(fā)設(shè)置的政策措施；以基層為重點(diǎn)，特別是城鄉(xiāng)社區(qū)要注重配備社會工作專業(yè)人才；要根據(jù)事業(yè)單位社會功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)、人員結(jié)構(gòu)等因素，分類設(shè)置社會工作專業(yè)崗位；要積極發(fā)展民辦社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過政府購買等方式引導(dǎo)和鼓勵公益慈善類社會組織和民辦非企業(yè)吸納社會工作專業(yè)人才；要加大相關(guān)行政部門和群團(tuán)組織使用社會工作專業(yè)人才力度，注重培養(yǎng)選拔熟悉社會工作、社會政策的優(yōu)秀人才進(jìn)入地方及有關(guān)部門和單位領(lǐng)導(dǎo)班子，同時建立社會工作專業(yè)人才流動機(jī)制以及社會工作專業(yè)人才和志愿者隊伍聯(lián)動服務(wù)機(jī)制。

意見提出，要建立健全社會工作專業(yè)人才評價制度、薪酬保障機(jī)制、表彰獎勵制度，以激發(fā)廣大社會工作專業(yè)人才的工作熱情和創(chuàng)造潛能。要將取得職業(yè)水平證書的社會工作專業(yè)人才納入專業(yè)技術(shù)人員管理范圍，切實(shí)提高基層社會工作專業(yè)人才薪酬待遇水平，重視解決他們的社會保障問題。

意見強(qiáng)調(diào)，要堅持黨管人才原則，切實(shí)加強(qiáng)黨對社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，建立組織部門牽頭抓總，民政部門具體負(fù)責(zé)，機(jī)構(gòu)編制、發(fā)展改革、教育、公安、司法、財政、人力資源社會保障、衛(wèi)生、人口計生、信訪、扶貧等部門以及工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等組織密切配合，社會力量廣泛參與的工作格局。逐步建立健全法律法規(guī)、部門規(guī)章和政策性文件相配套的社會工作專業(yè)人才政策法規(guī)體系。

各級政府要將應(yīng)由政府負(fù)擔(dān)的社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，加大財政投入。符合條件的社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)按國家稅收法律法規(guī)的統(tǒng)一規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。研究制定政府購買社會工作服務(wù)政策，引入競爭機(jī)制，規(guī)范購買程序，完善購買方式，建立綜合績效評價機(jī)制。逐步加大民政部門使用的彩票公益金支持社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)力度。大力拓寬社會融資渠道，鼓勵和支持有條件的企業(yè)和個人設(shè)立非公募基金會，引導(dǎo)社會資金投向社會工作服務(wù)領(lǐng)域。

意見最后強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮基層黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，切實(shí)加強(qiáng)對基層社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化社會工作專業(yè)人才的思想政治工作，把廣大社會工作專業(yè)人才團(tuán)結(jié)凝聚在黨組織周圍，協(xié)助黨和政府做好化解社會矛盾、協(xié)調(diào)社會關(guān)系、落實(shí)惠民政策等工作。

第三篇：建立有效工作機(jī)制提升提案工作水平

提案是人民政協(xié)履行職能的重要方式，是堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的一種重要載體，是協(xié)助黨委和政府實(shí)現(xiàn)決策民主化，科學(xué)化的一條重要渠道。提案工作質(zhì)量的高低，直接影響著政協(xié)參加單位和政協(xié)委員參政議政的積極性和效果。幾年來，我們緊緊圍繞發(fā)展是第一要務(wù)這個中心，以構(gòu)建和諧社會為主線，樹立科學(xué)發(fā)展觀，建立有效機(jī)制，調(diào)整工作思路，選準(zhǔn)角色，積極履行職能，著力抓好提案工作，使提案工作的三個質(zhì)量有了明顯的提高，其做法和體會是：

一、建立工作機(jī)構(gòu)，完善工作制度，確保提案質(zhì)量

為了加強(qiáng)對提案工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證提案辦理工作落到實(shí)處，我會領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)常召開專門會議，研究提案辦理工作，制定切實(shí)有效的提案辦理工作方案。成立縣政協(xié)提案督辦工作小組，主席親自過問，一名副主席任組長，辦公室主任、提案委主任和辦公室一名專干具體負(fù)責(zé)收集有關(guān)情況，協(xié)調(diào)提案委員與承辦單位的關(guān)系，定期向主席會議匯報提案辦理工作的進(jìn)展情況，做到會前有布置、會后有檢查、年終見成效。為了加大提案督辦力度，縣政府也成立了提案督辦領(lǐng)導(dǎo)小組，由一名副縣長任組長，一名辦公室副主任和一名干部具體抓，加強(qiáng)了縣政協(xié)、縣政府、提案承辦單位、提案委員的聯(lián)系。同時，提案承辦單位都相應(yīng)成立委員提案辦理領(lǐng)導(dǎo)小組，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，配備1一2名精通業(yè)務(wù)、了解情況的干部具體負(fù)責(zé)?？h水務(wù)局收到委員提案后，立即發(fā)文成立提案承辦小組，由局長、辦公室主任和兩名工作人員組成，局長任組長。形成了縣政協(xié)——縣政府——承辦單位環(huán)環(huán)緊扣的提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，做到領(lǐng)導(dǎo)抓，抓領(lǐng)導(dǎo)，一級抓一級，層層抓落實(shí)。

提案質(zhì)量的高低，關(guān)系到委員參政議政效果。因此，要提高提案質(zhì)量，就必須讓委員掌握業(yè)務(wù)知識，全面了解情況，才能提出新的點(diǎn)子，好的方子，切實(shí)可行的法子。每年例會前一個月，提案委就給每位委員寄去委員提案表、提案調(diào)查提綱、提案范文，讓委員提前做準(zhǔn)備，多一點(diǎn)時間給委員調(diào)查研究，了解情況，收集資料，撰寫提案。為了讓委員掌握政協(xié)知識，進(jìn)一步提高委員的整體素質(zhì)，我會根據(jù)委員的實(shí)際情況，每年舉辦政協(xié)委員培訓(xùn)班一期，學(xué)習(xí)政協(xié)的基本知識，讓委員了解人民政協(xié)的性質(zhì)、地位和作用以及人民政協(xié)的歷史進(jìn)程，并給委員上提案寫作輔導(dǎo)課，以優(yōu)秀提案做范例，分析示范，使委員掌握提案寫作知識和基本要領(lǐng)。五年來，委員提案數(shù)量平均每年遞增13.2%，質(zhì)量不斷提高。我會還經(jīng)常組織委員開展形式多樣、內(nèi)容豐富的視察調(diào)研活動，盡可能讓委員多參加一些社會活動，使委員對我縣政治、經(jīng)濟(jì)、社會各個領(lǐng)域的情況有新的了解。同時，我會每年都利用中秋、國慶等節(jié)日，召開委員代表座談會、學(xué)習(xí)工作交流會，邀請縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)到會向委員通報工作情況，使委員及時了解全縣工作情況，了解縣委、縣政府的工作意圖。通過一系列的活動，使委員提案的選題更加貼近時代脈搏，扣緊黨委和政府的工作中心，及時反映人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、反映強(qiáng)烈的焦點(diǎn)和迫切解決的難點(diǎn)問題，所提的意見和建議具有科學(xué)性、針對性和可操作性。今年手口足病發(fā)生后，我會及時組織委員對公共衛(wèi)生進(jìn)行視察，委員提出加強(qiáng)公共衛(wèi)生安全、增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生防保人員的建議，由于針對性強(qiáng)，很快被縣委、縣政府采納，責(zé)成衛(wèi)生局、編委辦具體負(fù)責(zé)。同時，縣財政每年撥出50萬元專項經(jīng)費(fèi)做為公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急經(jīng)費(fèi)。

長期以來，我縣政協(xié)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都是由縣委或縣委組織部任免，不符合政協(xié)章程的規(guī)定。針對這種情況，今年，政協(xié)委員提出了“政協(xié)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)由縣政協(xié)常委會任免的建議”，縣委組織部高度重視，已經(jīng)部長會議同意，并建議縣委以后對縣政協(xié)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的任免，由縣政協(xié)常委會按政協(xié)章程的規(guī)定任免。提高了政協(xié)的影響力。

二、領(lǐng)導(dǎo)支持，部門配合，提高辦理質(zhì)量

提案辦理工作涉及黨政機(jī)關(guān)各部門和社會各個領(lǐng)域，看似是政協(xié)本身的工作，其實(shí)更是黨政機(jī)關(guān)和社會各部門的重要工作。提案辦理工作不僅需要政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的重視，更需要黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和各部門的配合支持。幾年來，我會以人民群眾謀利益的強(qiáng)烈革命事業(yè)心和高度的政治責(zé)任感，把提案辦理工作做為政協(xié)履行職能的一項重要工作來抓，每年都召開主席會議、常委會議、提案督辦小組會議不少于5次，專門研究提案辦理工作，制定辦理工作方案，采取的措施、辦法及以具體落實(shí)步驟。為了爭取縣委、縣政府及提案承辦單位對提案工作的重視和支持，我會主動邀請縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)到政協(xié)聽取提案工作匯報，并爭取縣委將辦理提案先進(jìn)單位、個人和優(yōu)秀提案人列入黨政機(jī)關(guān)考核計分，參與全縣評優(yōu)，極大地促進(jìn)了提案辦理工作。今年全會召開期間，縣委書記、縣長聽了委員發(fā)言后，當(dāng)場在12位委員發(fā)言材料上批示，要求有關(guān)部門抓緊落實(shí)委員的建議。由于領(lǐng)導(dǎo)的重視和各部門的配合支持，極大地推進(jìn)提案辦理的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)。

我會還廣泛征求提案

第四篇：建立有效工作機(jī)制 提升提案工作水平

建立有效工作機(jī)制 提升提案工作水平

提案是人民政協(xié)履行職能的重要方式，是堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的一種重要載體，是協(xié)助黨委和政府實(shí)現(xiàn)決策民主化，科學(xué)化的一條重要渠道。提案工作質(zhì)量的高低，直接影響著政協(xié)參加單位和政協(xié)委員參政議政的積極性和效果。幾年來，我們緊緊圍繞發(fā)展是第一要務(wù)這個中心，以構(gòu)建和諧社會為主線，樹立科學(xué)發(fā)展觀，建立有效機(jī)制，調(diào)整工作思路，選準(zhǔn)角色，積極履行職能，著力抓好提案工作，使提案工作的三個質(zhì)量有了明顯的提高，其做法和體會是：

一、建立工作機(jī)構(gòu)，完善工作制度，確保提案質(zhì)量

為了加強(qiáng)對提案工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證提案辦理工作落到實(shí)處，我會領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)常召開專門會議，研究提案辦理工作，制定切實(shí)有效的提案辦理工作方案。成立縣政協(xié)提案督辦工作小組，主席親自過問，一名副主席任組長，辦公室主任、提案委主任和辦公室一名專干具體負(fù)責(zé)收集有關(guān)情況，協(xié)調(diào)提案委員與承辦單位的關(guān)系，定期向主席會議匯報提案辦理工作的進(jìn)展情況，做到會前有布置、會后有檢查、年終見成效。為了加大提案督辦力度，縣政府也成立了提案督辦領(lǐng)導(dǎo)小組，由一名副縣長任組長，一名辦公室副主任和一名干部具體抓，加強(qiáng)了縣政協(xié)、縣政府、提案承辦單位、提案委員 的聯(lián)系。同時，提案承辦單位都相應(yīng)成立委員提案辦理領(lǐng)導(dǎo)小組，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，配備1一2名精通業(yè)務(wù)、了解情況的干部具體負(fù)責(zé)。縣水務(wù)局收到委員提案后，立即發(fā)文成立提案承辦小組，由局長、辦公室主任和兩名工作人員組成，局長任組長。形成了縣政協(xié)——縣政府 ——承辦單位環(huán)環(huán)緊扣的提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，做到領(lǐng)導(dǎo)抓，抓領(lǐng)導(dǎo)，一級抓一級，層層抓落實(shí)。

提案質(zhì)量的高低，關(guān)系到委員參政議政效果。因此，要提高提案質(zhì)量，就必須讓委員掌握業(yè)務(wù)知識，全面了解情況，才能提出新的點(diǎn)子，好的方子，切實(shí)可行的法子。每年例會前一個月，提案委就給每位委員寄去委員提案表、提案調(diào)查提綱、提案范文，讓委員提前做準(zhǔn)備，多一點(diǎn)時間給委員調(diào)查研究，了解情況，收集資料，撰寫提案。為了讓委員掌握政協(xié)知識，進(jìn)一步提高委員的整體素質(zhì)，我會根據(jù)委員的實(shí)際情況，每年舉辦政協(xié)委員培訓(xùn)班一期，學(xué)習(xí)政協(xié)的基本知識，讓委員了解人民政協(xié)的性質(zhì)、地位和作用以及人民政協(xié)的歷史進(jìn)程，并給委員上提案寫作輔導(dǎo)課，以優(yōu)秀提案做范例，分析示范，使委員掌握提案寫作知識和基本要領(lǐng)。五年來，委員提案數(shù)量平均每年遞增13.2%，質(zhì)量不斷提高。我會還經(jīng)常組織委員開展形式多樣、內(nèi)容豐富的視察調(diào)研活動，盡可能讓委員多參加一些社會活動，使委員對我縣政治、經(jīng)濟(jì)、社會各個領(lǐng)域的情況有新的了解。同時，我會每年都 利用中秋、國慶等節(jié)日，召開委員代表座談會、學(xué)習(xí)工作交流會，邀請縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)到會向委員通報工作情況，使委員及時了解全縣工作情況，了解縣委、縣政府的工作意圖。通過一系列的活動，使委員提案的選題更加貼近時代脈搏，扣緊黨委和政府的工作中心，及時反映人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、反映強(qiáng)烈的焦點(diǎn)和迫切解決的難點(diǎn)問題，所提的意見和建議具有科學(xué)性、針對性和可操作性。今年手口足病發(fā)生后，我會及時組織委員對公共衛(wèi)生進(jìn)行視察，委員提出加強(qiáng)公共衛(wèi)生安全、增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生防保人員的建議，由于針對性強(qiáng)，很快被縣委、縣政府采納，責(zé)成衛(wèi)生局、編委辦具體負(fù)責(zé)。同時，縣財政每年撥出50萬元專項經(jīng)費(fèi)做為公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急經(jīng)費(fèi)。

長期以來，我縣政協(xié)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都是由縣委或縣委組織部任免，不符合政協(xié)章程的規(guī)定。針對這種情況，今年，政協(xié)委員提出了“政協(xié)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)由縣政協(xié)常委會任免的建議”，縣委組織部高度重視，已經(jīng)部長會議同意，并建議縣委以后對縣政協(xié)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的任免，由縣政協(xié)常委會按政協(xié)章程的規(guī)定任免。提高了政協(xié)的影響力。

二、領(lǐng)導(dǎo)支持，部門配合，提高辦理質(zhì)量

提案辦理工作涉及黨政機(jī)關(guān)各部門和社會各個領(lǐng)域，看似是政協(xié)本身的工作，其實(shí)更是黨政機(jī)關(guān)和社會各部門的重要工作。提案辦理工作不僅需要政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的重視，更需要黨 委政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和各部門的配合支持。幾年來，我會以人民群眾謀利益的強(qiáng)烈革命事業(yè)心和高度的政治責(zé)任感，把提案辦理工作做為政協(xié)履行職能的一項重要工作來抓，每年都召開主席會議、常委會議、提案督辦小組會議不少于5次，專門研究提案辦理工作，制定辦理工作方案，采取的措施、辦法及以具體落實(shí)步驟。為了爭取縣委、縣政府及提案承辦單位對提案工作的重視和支持，我會主動邀請縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)到政協(xié)聽取提案工作匯報，并爭取縣委將辦理提案先進(jìn)單位、個人和優(yōu)秀提案人列入黨政機(jī)關(guān)考核計分，參與全縣評優(yōu)，極大地促進(jìn)了提案辦理工作。今年全會召開期間，縣委書記、縣長聽了委員發(fā)言后，當(dāng)場在12位委員發(fā)言材料上批示，要求有關(guān)部門抓緊落實(shí)委員的建議。由于領(lǐng)導(dǎo)的重視和各部門的配合支持，極大地推進(jìn)提案辦理的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)。

我會還廣泛征求提案承辦單位對政協(xié)提案的意見，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方法，爭取各部門對提案辦理工作的配合和支持。如委員提出的改善××中學(xué)辦學(xué)條件，完善辦學(xué)設(shè)施的建議，由于縣教科的密切配合和支持，在資金困難的條件下，經(jīng)多方籌措資金111.5萬元，新建學(xué)生、教師宿舍、食堂、操場、購置教儀器等。極大地改善了××中學(xué)的辦學(xué)條件，學(xué)生由歷年的120多人增加到XX年的600多人。收到了較好社會效益。

三、加大督辦力度，建立激勵機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量

每年全會閉幕后，提案委即著手把委員提案分類、整理、打印，確定承辦單位，及時提交縣政府?？h政府在召開提案交辦會時，都明確規(guī)定提案辦理的責(zé)任，辦理程序、辦理期限，強(qiáng)調(diào)承辦提案過程中，不得文來文往、你問我答、敷衍應(yīng)付，而是采取認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，把提案落到實(shí)處。根據(jù)實(shí)際情況，我們按輕、重、緩、急、難、易把提案分類。一般性的提案由政協(xié)督辦小組電話催促，上門督辦，有時邀請承辦單位負(fù)責(zé)人到政協(xié)匯報提案辦理進(jìn)展情況，說明原因，協(xié)商辦案。重點(diǎn)提案、急需辦理的提案和久拖不辦的難案，由主席親自督辦。如縣××中學(xué)運(yùn)動場一案是一個久拖8年不辦的“老案”“難案”。今年，我會主席親自督辦此案。多次召開縣教科局、縣國土局、××中學(xué)負(fù)責(zé)人會議，進(jìn)行協(xié)商，討論解決辦法，并多次到實(shí)地察看。經(jīng)多方努力，已圓滿地解決××中學(xué)運(yùn)動場問題。幾年來，我會主席主持會議，親自分別召開縣政府辦、縣財政局、縣教科局、縣建環(huán)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣文體廣電局、縣交通局、縣人勞局、編委辦、社會保障局、縣水務(wù)局等重點(diǎn)提案承辦單位領(lǐng)導(dǎo)和提案人催辦會、座談會20多次，督查提案辦理情況，協(xié)商解決業(yè)務(wù)交叉存在的問題，交流提案辦理的經(jīng)驗(yàn)，讓提案委員和承辦單位直接對話溝通，增進(jìn)了解，消除疑慮，做到“承辦單位評提案質(zhì)量，提案人評辦理質(zhì)量”。同時，承辦單位 答復(fù)提案后，我會還組織提案委員及有關(guān)人員到實(shí)地督查，全面了解承辦單位是否落實(shí)到位。今年我會組織委員到××村、××中學(xué)督查提案落實(shí)情況，看提案是否真正被采納，答復(fù)與落實(shí)是否一致，這一舉措極大地促進(jìn)了提案工作。三年來，我會共收到委員提案289件，立案280件，占96.9%,已辦復(fù)273件，占立案總數(shù)97.5%。其中已經(jīng)解決和基本解決問題的88件，正在解決和列入計劃逐步解決的93件，不能解決而向委員作出解釋的89件，委員滿意率93%。

提案是政協(xié)民主監(jiān)督、參政議政的重要形式。而委員所提的問題只有通過協(xié)商解決，沒有硬性約束力，送交有關(guān)部門后，承辦單位辦與不辦、辦的實(shí)虛優(yōu)劣，沒有法律約束依據(jù)。為了使承辦單位認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)肅規(guī)范辦理提案，防止敷衍應(yīng)負(fù)，輕浮答復(fù)現(xiàn)象發(fā)生，我們主動與縣委、縣政府進(jìn)行協(xié)商，通過縣委辦公室印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真辦理政協(xié)提案工作的意見》的通知，強(qiáng)調(diào)要求承辦單位必須把辦理提案列入部門的議事日程，負(fù)責(zé)落實(shí)到位。我會還制定了《關(guān)于評選承辦提案先進(jìn)單位工作方案》。幾年來，我會都要開展總結(jié)評比和表彰先進(jìn)活動，并由縣委辦發(fā)文《關(guān)于通報表彰提案承辦先進(jìn)單位的決定》，向全縣表彰，兩年來共評選承辦提案先進(jìn)單位9個，優(yōu)秀提案21件，承辦提案先進(jìn)個人7名。這樣，既表彰先進(jìn)、又鞭策后進(jìn)，極大調(diào)動政協(xié)委員、提案承辦單位、提案承辦人提案工作的積極性，全面提升了提案工 作水平。

我會在提案工作中雖然做了一些工作，并取得一定成績，也探索了一些經(jīng)驗(yàn)，但也存在一些不足，和兄弟市縣相比還有一定距離，其主要是：一是提案督辦小組人手少，督催辦的廣度不夠；二是有些委員提案范圍較大較廣，承辦單位難于落實(shí)；三是有些承辦單位還沒有真正按時辦復(fù)。這些不足，我會將在以后的工作中不斷加以改進(jìn)，努力探索提案工作的新辦法，新路子，不斷推進(jìn)提案工作制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，把提案工作推上新的臺階。

第五篇：創(chuàng)新預(yù)防工作機(jī)制提升監(jiān)督工作水平

創(chuàng)新預(yù)防工作機(jī)制提升監(jiān)督工作水平

中共信陽市平橋區(qū)委組織部

近年來，我區(qū)站在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和提高黨的執(zhí)政能力的戰(zhàn)略高度，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，高度重視并堅持不懈地抓好干部監(jiān)督工作。我們緊密結(jié)合本區(qū)的實(shí)際，圍繞“主動監(jiān)督，關(guān)口前移”的工作思路，堅持“以教育為主，預(yù)防為主，事前監(jiān)督為主”的原則，不斷研究和探索新形勢下縣區(qū)干部監(jiān)督工作的新路子，取得了明顯成效。

一、創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育機(jī)制，強(qiáng)化黨員干部的自律意識 思想是行為的先導(dǎo)。有效預(yù)防黨員干部違法違紀(jì)行為的發(fā)生，必須首先夯實(shí)思想教育這道堤防。為此，近年來，我們堅持思想作風(fēng)教育整頓工作經(jīng)?；?，每年至少開展一次作風(fēng)集中教育整頓活動。如去年新春伊始，我們在全區(qū)開展了“學(xué)習(xí)‘兩江’經(jīng)驗(yàn)，開展干部作風(fēng)教育整頓”活動。年末歲初，又相繼開展了“黨的執(zhí)政能力在基層”活動，通過扎實(shí)有效的思想教育活動，炒熱干部的思想，濃厚干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，把全區(qū)干部的精力集中到了思改革、議發(fā)展、干實(shí)事上來。在此基礎(chǔ)上，堅持建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育工作制度，不斷

-1-強(qiáng)化黨員干部廉潔自律意識。一是把廉潔自律教育作為區(qū)委中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容之一。區(qū)委堅持把學(xué)習(xí)黨內(nèi)有關(guān)法規(guī)條例列入中心組學(xué)習(xí)計劃，并認(rèn)真抓好落實(shí)。去年以來，圍繞學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》兩個重點(diǎn)，區(qū)委于5月份專門召開常委中心組擴(kuò)大會議，組織在家的區(qū)處級領(lǐng)導(dǎo)干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、委局黨政正職共計200余人，認(rèn)真收看學(xué)習(xí)了兩個《條例》電視講座。區(qū)委書記王榮紅同志帶頭作了輔導(dǎo)報告，并對如何抓好廉政教育提出指導(dǎo)性意見，嚴(yán)格要求全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭做好勤政廉政的模范。與此同時，對省、市委組織部印發(fā)的《關(guān)于干部考察工作責(zé)任制試行辦法》、《干部監(jiān)督的十項制度》等重要文件都及時納入中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，而且及時印發(fā)各位常委，并對進(jìn)一步搞好自學(xué)提出具體要求。二是把廉政教育作為干部教育的必修課。2000年以來，我們先后舉辦的各類黨員干部培訓(xùn)班，都堅持把廉政教育列入教學(xué)內(nèi)容，通過輔導(dǎo)報告、收看講座、演講比賽、案例剖析研討等多種形式，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部樹立正確的權(quán)利觀、地位觀和利益觀。三是堅持用身邊的典型教育身邊人。在開展“樹組工干部形象”活動中，我們對區(qū)交通局人事股長楊學(xué)東同志的先進(jìn)事跡進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，成立了

-2-楊學(xué)東先進(jìn)事跡報告團(tuán)，在全區(qū)演講宣傳。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志都對此作了重要批示，楊學(xué)東同志還被作為組工系統(tǒng)的先進(jìn)人物在全省作了典型發(fā)言，使其不僅成為全區(qū)、全市乃至全省勤政廉政的典型，也成為我們開展廉政教育的生動范例。

二、創(chuàng)新黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行近年來，我們堅持把創(chuàng)新黨內(nèi)監(jiān)督工作機(jī)制，作為干部監(jiān)督工作的重要環(huán)節(jié)來抓，不斷增強(qiáng)干部監(jiān)督工作的主動性，確保了權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行。一是建立了重大事項報告制度。2000年以來，區(qū)委組織部與區(qū)紀(jì)委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人重大事項的意見》。今年我們又出臺了《領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度》，完善了報告內(nèi)容，進(jìn)一步規(guī)范了申報程序和申報時限。五年來，主動向區(qū)委報告?zhèn)€人重大事項和黨政“一把手”有60多人，共有4名黨政領(lǐng)導(dǎo)因重大事項沒有及時或如實(shí)申報，受到批評或警示談話，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部主動接受監(jiān)督和自我約束、自我防患的意識。二是建立和完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部相互監(jiān)督機(jī)制。班子內(nèi)部比較了解情況，平時工作在一起，監(jiān)督起來比較方便、直接。為此，我們堅持把探索提高民主生活會質(zhì)量作為班子成員相互監(jiān)督的一種有效載體，抓牢抓實(shí)抓好。借鑒“三個代表”學(xué)

-3-習(xí)教育活動的成功經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新民主生活會制度，實(shí)行會前談心制度、主題公示制度，會后在一定范圍通報制度，上級黨組織檢查監(jiān)督制度等。今年，我區(qū)以前所未有的規(guī)模，組織區(qū)四大家班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，帶領(lǐng)區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部的同志，組成28個小組，深入到全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和委局，全程參與檢查指導(dǎo)民主生活會召開情況，確保了民主生活會的質(zhì)量。同時，我們充分運(yùn)用民主生活會檢查指導(dǎo)的成果，對領(lǐng)導(dǎo)班子在民主生活上反映出來的矛盾和問題，我們都及時收集并認(rèn)真歸納分析，部領(lǐng)導(dǎo)有針對性地做好化解和疏導(dǎo)工作，并幫助單位黨組織建章立制進(jìn)行整改，切實(shí)做到預(yù)防在先，防患未然。三是指導(dǎo)各級黨組織按照區(qū)委“創(chuàng)建新機(jī)制”的統(tǒng)一要求，普遍建立和完善了黨組織議事規(guī)則，有效地規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部的行為。四是建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度。為了客觀公正地評價領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，2000年以來，我們在堅持對黨政“一把手”離任審計的同時，著力探索領(lǐng)導(dǎo)干部屆中、屆滿及任前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的方法和途徑，出臺了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的實(shí)施意見》，實(shí)現(xiàn)由“離任審計向全程審計”的轉(zhuǎn)變。五年來，先后對42名鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任前審計或任中審計，參照審批結(jié)果，有19人被提拔重用，有23名被輪崗交流或調(diào)整

-4-職務(wù)。五是健全和完善了干部監(jiān)督工作機(jī)制。如今年結(jié)合落實(shí)省委組織部出臺的干部監(jiān)督的十項舉措，我們研究制定了干部監(jiān)督工作的十二項規(guī)定，并在具體工作中不折不扣的抓好落實(shí)，受到市委組織部的肯定并予以轉(zhuǎn)發(fā)。

三、創(chuàng)新信息溝通機(jī)制，形成干部監(jiān)督工作合力 干部監(jiān)督工作是一項系統(tǒng)工程，涉及到方方面面。因此，我們在工作實(shí)踐中，一方面充分發(fā)揮組織部門在干部管理中的主體地位，同時充分發(fā)揮其它部門的監(jiān)督職能，確保信息暢通，信息成果共享，進(jìn)而形成監(jiān)督工作的合力。2000年以來，由區(qū)委組織部牽頭，區(qū)紀(jì)委、政法委、檢察院、法院、公安分局、信訪局、審計局、人事局等成員單位參與，成立了干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議。為了規(guī)范聯(lián)席會議的運(yùn)行，我們制定了配套實(shí)施細(xì)則，制定了《聯(lián)席會成員單位信息溝通辦法》。聯(lián)席會議成員單位按照各自職責(zé)，相互之間加強(qiáng)干部監(jiān)督信息交流，并適時向區(qū)委組織部溝通。同時聯(lián)席會議每半年召開一次，相互通報干部違紀(jì)違法行為發(fā)生情況，并對發(fā)現(xiàn)的傾向性苗頭性問題進(jìn)行分析，研究預(yù)防工作措施。

為了構(gòu)筑“大監(jiān)督”工作體系，形成干部監(jiān)督工作有關(guān)職能部門齊抓共管的局面，去年，區(qū)委成立了以副

-5-書記楊良新同志為組長的平橋區(qū)預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并把全區(qū)29個重要職能部門的“一把手”及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，與檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防部門合署辦公，負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)的職務(wù)犯罪預(yù)防工作。區(qū)直主要行業(yè)、系統(tǒng)和國有大中型企業(yè)，也按照區(qū)委的要求，設(shè)立了預(yù)防職務(wù)犯罪的專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本行業(yè)、本單位職務(wù)犯罪預(yù)防工作，通過建立多部門參加的縱、橫預(yù)防網(wǎng)絡(luò)，為預(yù)防職務(wù)犯罪工作提供了組織保障。尤其是近兩年來，平橋區(qū)在踐行“創(chuàng)建新機(jī)制，保持好勢頭，追求高標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)大跨越”的發(fā)展定位中，全區(qū)一批又一批重大工程項目上馬，為了預(yù)防職務(wù)犯罪行為的發(fā)生，我們建立了重點(diǎn)工程預(yù)防工作協(xié)調(diào)機(jī)制、重點(diǎn)工程預(yù)防犯罪提前介入制度、推行建筑市場廉政準(zhǔn)入制度和建筑單位廉政信用檔案制度等，全區(qū)近百名領(lǐng)導(dǎo)干部戰(zhàn)斗在各項“工程”指揮的第一線，各項“工程”落實(shí)得力，進(jìn)展順利，無一人因?yàn)楣こ虇栴}違法違紀(jì)，實(shí)現(xiàn)了“工程優(yōu)良、干部優(yōu)秀”的目標(biāo)。

四、創(chuàng)新干部任用機(jī)制，防止用人上的不正之風(fēng) 我們始終堅持認(rèn)真貫徹落實(shí)《干部任用工作條例》，嚴(yán)格執(zhí)行干部任用的原則和程序。撤縣設(shè)區(qū)和二次區(qū)劃

-6-之后，我們在面臨干部調(diào)整空間相對縮小的情況下，認(rèn)真執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照規(guī)定的職數(shù)配備干部。如，目前對鄉(xiāng)鎮(zhèn)空缺的23名鄉(xiāng)科級干部，我們做到寧缺勿亂，嚴(yán)格條件，堅持高標(biāo)準(zhǔn)配備。對部分區(qū)直單位領(lǐng)導(dǎo)班子超職數(shù)的，我們制定了提前退休、交流到缺職數(shù)單位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、輪崗培訓(xùn)等措施，正在逐步消化。同時，堅持聘任干部不在黨政機(jī)關(guān)任職，等等。

近年來，特別是去年以來，為了使干部任用體現(xiàn)與時俱進(jìn)的要求，我們在貫徹落實(shí)《干部任用工作條例》的基礎(chǔ)上，以實(shí)現(xiàn)“干部結(jié)構(gòu)、綜合素質(zhì)、社會反映”三個突破為目標(biāo)，緊密結(jié)合我區(qū)實(shí)際，大力推進(jìn)干部人事制度改革，建立了充滿生機(jī)與活力的用人機(jī)制。一是我們以創(chuàng)新的精神在全區(qū)推行“四法”并舉(即“三分之一”工作法、政績累計法、民主評議法、獎懲兌現(xiàn)法)用干部，既為我們建立高素質(zhì)的干部隊伍提供了有力的保證，也從源頭上預(yù)防了“干部帶病上崗”和“帶病提升”。二是出臺了《創(chuàng)建和完善用人機(jī)制實(shí)施細(xì)則》，制定、細(xì)化了民主推薦、民主測評、差額考察、任前公示、公開選拔等配套措施。今年我們還堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，制定了政績評價體系實(shí)施細(xì)則，為科學(xué)評價干部

-7-提供了可靠的依據(jù)。三是實(shí)行常委會干部任用“四公開”制度，即在擬提拔干部時，在常委會上，公開擬提拔干部三年來考核情況、推薦情況、政績累計結(jié)果和主要優(yōu)缺點(diǎn)。同時，我們還堅持把考察時干部推薦的情況向所在單位黨組織公開反饋，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督互動，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)真正意義上的干部任用工作的“陽光操作”。四是創(chuàng)新和完善了公選干部制度。去年，我們在全區(qū)首次推行“三推三選”，公開選拔干部，通過公開公平競爭公選了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)和教育戰(zhàn)線上的領(lǐng)導(dǎo)干部，在社會上產(chǎn)生了強(qiáng)烈的反響，贏得了廣泛贊譽(yù)。

由于我們堅持以創(chuàng)新預(yù)防工作機(jī)制為重點(diǎn)，提升了干部監(jiān)督工作的水平，有效地純潔了黨員干部隊伍，極大地激發(fā)了全區(qū)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。目前，以工作求進(jìn)步，憑業(yè)績論英雄，已成為人們的共識。在工作中弘揚(yáng)“虎馬牛郎”(小老虎、千里馬、老黃牛、拼命三郎)精神，已成為全區(qū)黨員干部的自覺行動。全區(qū)上下想發(fā)展、議發(fā)展、謀發(fā)展的熱情空前高漲，已形成生機(jī)勃發(fā)、蒸蒸日上的良好局面。2004年全區(qū)生產(chǎn)總值增幅為撤縣設(shè)區(qū)以來最高，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力居全市第二位。