第一篇：開展土地承包糾紛仲裁匯報(bào)材料

文章標(biāo)題：開展土地承包糾紛仲裁匯報(bào)材料

**共有19個(gè)鎮(zhèn)（街道），302個(gè)行政村，二輪土地承包時(shí)的大田總面積為34.83萬畝，其中承包權(quán)落實(shí)到戶的33.86萬畝，占97.22，預(yù)留機(jī)動(dòng)田0.97萬畝，占2.78。去年下半年以來，我們根據(jù)省、市等上級(jí)有關(guān)精神，圍繞深入貫徹《農(nóng)村土地承包法》，切實(shí)維護(hù)農(nóng)戶土地承包權(quán)益，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我縣實(shí)際，積極探索建立農(nóng)村土地承包糾紛仲裁機(jī)制，開展土地承包糾紛仲裁。目前，進(jìn)展順利，已取得了一定成效。下面，我分三個(gè)方面作一匯報(bào)：

一、主要做法

我縣自開展農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點(diǎn)以來，主要抓了以下八個(gè)方面：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)

開展農(nóng)村土地承包糾紛仲裁，是化解農(nóng)村土地承包糾紛，保障農(nóng)民土地承包合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的一項(xiàng)重要舉措，既是貫徹《土地承包法》、穩(wěn)定完善家庭承包制、實(shí)施長(zhǎng)效管理的要求，也是解決土地信訪，緩解信訪壓力的一種現(xiàn)實(shí)選擇。同時(shí)，也是加快政府職能轉(zhuǎn)變、適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。近年來，我縣通過認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關(guān)系的一系列方針政策，較好地維護(hù)了廣大農(nóng)民的土地承包權(quán)益。但是也有個(gè)別地方存在二輪土地承包政策落實(shí)還不夠到位、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)還不夠規(guī)范等現(xiàn)象，涉及土地承包、土地流轉(zhuǎn)的信訪也有所發(fā)生。同時(shí)，隨著工業(yè)化和城市化的快速推進(jìn)，土地承包、流轉(zhuǎn)中的矛盾和問題會(huì)日益凸現(xiàn)，糾紛還會(huì)不斷增多。對(duì)此，建立健全土地承包仲裁機(jī)制，開展土地承包糾紛仲裁，已顯得十分緊迫和重要。早在去年四月，在縣府辦下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理的意見》（紹縣政辦發(fā)〔2005〕53號(hào)）中，明確提出要積極探索土地承包合同糾紛仲裁試點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛調(diào)處法制化。自我縣被確定為紹興市農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點(diǎn)后，我們緊緊抓住機(jī)遇，及時(shí)制訂試點(diǎn)方案，向縣主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)專題作了匯報(bào)?？h委、縣政府對(duì)此高度重視，充分認(rèn)識(shí)開展農(nóng)村土地承包糾紛仲裁的重要意義，多次聽取匯報(bào)，及時(shí)建立了由分管縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把開展土地承包糾紛仲裁試點(diǎn)作為一項(xiàng)重點(diǎn)，列入重要議事日程。對(duì)試點(diǎn)中出現(xiàn)的困難和問題，及時(shí)予以研究解決。由于領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，從而確保了試點(diǎn)的有序進(jìn)行。

（二）制訂試點(diǎn)方案，明確目標(biāo)

為切實(shí)搞好農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點(diǎn)，我們?cè)谏钊胝{(diào)研的基礎(chǔ)上，按照“八個(gè)一”，即：成立一個(gè)仲裁機(jī)構(gòu)、出臺(tái)一個(gè)仲裁辦法、籌建一個(gè)仲裁庭、建立一套制度、制定一套流程、召開一個(gè)專題會(huì)議、組織一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)、搞好一組政策宣傳的要求，及時(shí)制訂試點(diǎn)方案，明確試點(diǎn)的目標(biāo)任務(wù)，并分制定方案、組織實(shí)施、上報(bào)、檢查驗(yàn)收等四個(gè)階段，扎實(shí)開展試點(diǎn)。試點(diǎn)中，注重加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取有關(guān)部門的支持和，配合，以形成合力，共同做好這項(xiàng)，使試點(diǎn)達(dá)到預(yù)期目的，真正取得成效。

（三）成立仲裁機(jī)構(gòu)，舉行授牌儀式

根據(jù)《土地承包法》的有關(guān)規(guī)定，去年底，我縣由縣府辦發(fā)文（紹縣政辦〔2005〕162號(hào)），成立了由縣農(nóng)辦、縣司法局、縣法制辦、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣婦聯(lián)等部門負(fù)責(zé)人共7人組成的農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)。仲裁委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)辦內(nèi)。仲裁委員會(huì)主任由農(nóng)辦主任兼任、副主任由農(nóng)辦、司法局主管領(lǐng)導(dǎo)兼任。仲裁委員會(huì)的主要職責(zé)是：貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于農(nóng)村土地承包政策、法規(guī)；指導(dǎo)農(nóng)村承包合同的簽訂、鑒定；調(diào)解、仲裁農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛案件；培訓(xùn)農(nóng)村土地承包合同仲裁員和業(yè)務(wù)人員。仲裁委員會(huì)成立后，根據(jù)需要，我們選配7名專（兼）職仲裁員，并對(duì)仲裁員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以提高專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，確保仲裁案件依法公正裁決。在此基礎(chǔ)上，我們召開了由各鎮(zhèn)（街道）的農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長(zhǎng)、農(nóng)辦主任、農(nóng)經(jīng)站長(zhǎng)等人員參加的會(huì)議，結(jié)合深化土地流轉(zhuǎn)，就土地承包糾紛調(diào)處和仲裁進(jìn)行部署，并舉行地承包糾紛仲裁機(jī)構(gòu)成立儀式，由縣委常委、副縣長(zhǎng)章生建進(jìn)行授牌。

（四）出臺(tái)仲裁辦法，規(guī)范仲裁

根據(jù)《土地承包法》和《仲裁法》的有關(guān)規(guī)定，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我縣實(shí)際，經(jīng)縣政府第54次常務(wù)會(huì)議通過，以縣政府令第25號(hào)的形式，出臺(tái)了《紹**農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁暫行辦法》?！稌盒修k法》分總則、仲裁委員會(huì)、仲裁庭、仲裁參加人、申請(qǐng)和受理、開庭和裁決、執(zhí)行、附則共八章五十三條，明確了開展仲裁的依據(jù)、適用范圍、申請(qǐng)時(shí)限、仲裁原則、仲裁機(jī)構(gòu)的設(shè)立、仲裁人員職責(zé)與回避、仲裁庭組成、仲裁當(dāng)事人、代表人及仲裁參加人的權(quán)利和義務(wù)、仲裁申請(qǐng)、仲裁受理、仲裁庭開庭、當(dāng)事人舉證、專業(yè)問題鑒定、證據(jù)出示、證據(jù)公證保全、當(dāng)事人辯論、開庭程序、開庭筆錄、裁決、制作裁決

書等內(nèi)容，為規(guī)范開展仲裁奠定了基礎(chǔ)，提供了依據(jù)。

（五）落實(shí)仲裁場(chǎng)所，配齊必備設(shè)施

開展土地承包糾紛仲裁，縣一級(jí)需要設(shè)立一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的仲裁庭，并要落實(shí)一定經(jīng)費(fèi)。為此，縣政府專題研究，解決了用于開展仲裁的仲裁庭及辦公用房3間。并專門撥出15萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于裝修辦公場(chǎng)所及仲裁庭、購(gòu)置必要的硬件設(shè)施、開展宣傳培訓(xùn)等支出。在仲裁場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)落實(shí)后，我們參照法院審判廳模式，按高標(biāo)準(zhǔn)要求，及時(shí)對(duì)仲裁庭進(jìn)行裝修，設(shè)立了仲裁臺(tái)、申請(qǐng)人席、被申請(qǐng)人席、群眾旁聽席等，并對(duì)辦公室進(jìn)行裝修，作為仲裁合議庭。同時(shí)，統(tǒng)一購(gòu)置了臺(tái)式電腦、筆記本電腦、攝像機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、錄音筆、彩色打印機(jī)、掃描儀、液晶電視機(jī)、庭審桌椅等必需的硬件設(shè)施，便于土地承包糾紛仲裁的及時(shí)啟動(dòng)和順利推進(jìn)。

（六）制定制度，嚴(yán)格仲裁程序

為使土地承包糾紛仲裁實(shí)現(xiàn)規(guī)范有序進(jìn)行，我們抓緊制定了仲裁的各項(xiàng)配套制度，包括：操作規(guī)程、仲裁員守則、仲裁回避制度、仲裁庭庭長(zhǎng)職責(zé)、書記員職責(zé)、檔案管理制度和仲裁紀(jì)律等，規(guī)定了各種調(diào)解仲裁文書格式。尤其在仲裁程序上，從案件的受理到文書的送達(dá)、監(jiān)督、回訪等形成規(guī)范的機(jī)制，包括立案、取證、現(xiàn)場(chǎng)勘查、舉證、調(diào)解、仲裁、合議、執(zhí)行、結(jié)案等，對(duì)每一環(huán)節(jié)制訂操作規(guī)程，使仲裁的各個(gè)環(huán)節(jié)都在規(guī)范之下，以保證雙方當(dāng)事人之間處于公正的狀態(tài)。

（七）注重把握原則，依法開展仲裁

按章操作、依法辦案是做好農(nóng)村土地承包仲裁的前提條件。我們按照規(guī)范要求，積極探索、致力創(chuàng)新，扎實(shí)做好土地承包糾紛仲裁。在具體實(shí)施中，我們堅(jiān)持把握以下三個(gè)原則：一是堅(jiān)持公平、公開的原則。嚴(yán)格按程序進(jìn)行操作，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，及時(shí)作出仲裁，不偏袒任何一方當(dāng)事人，及時(shí)、合理地解決糾紛，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。二是堅(jiān)持以調(diào)解為主、以裁決為輔的原則。調(diào)解是仲裁的前提。我們始終把調(diào)解貫穿于解決糾紛和仲裁的全過程，以最大的誠(chéng)意，教育、說服、勸解當(dāng)事人，盡量爭(zhēng)取協(xié)商解決，對(duì)無法進(jìn)行調(diào)解的，進(jìn)行依法仲裁。三要堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩的原則。在仲裁過程中，我們始終要求當(dāng)事人用事實(shí)、法律條款來支持自己的仲裁請(qǐng)求，仲裁員幫助當(dāng)事人開展實(shí)地查看、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，依法搜集證據(jù)，確保事實(shí)客觀公正。

（八）推行信息管理，提高效率

為方便土地承包仲裁的開展，切實(shí)提高仲裁效率，自今年5月以來，圍繞健全長(zhǎng)效管理機(jī)制、提升土地承包管理水平，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，我縣全面推進(jìn)土地承包信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理，將土地承包合同、土地流轉(zhuǎn)合同、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證登記簿全部錄入計(jì)算機(jī)，建立土地承包信息數(shù)據(jù)庫。目前，已錄入農(nóng)戶土地承包信息129855戶，占應(yīng)錄入農(nóng)戶數(shù)的97。實(shí)行土地承包信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理后，通過網(wǎng)絡(luò)，將極大地方便查詢土地承包、土地流轉(zhuǎn)信息數(shù)據(jù)，方便查閱土地承包糾紛案件的涉案土地合同的有關(guān)情況，有利于土地承包糾紛案件的及時(shí)處理，切實(shí)維護(hù)農(nóng)戶土地承包權(quán)益。

二、初步成效

我縣開展農(nóng)村土地承包糾紛仲裁，雖然剛起步，時(shí)間不長(zhǎng)，但已顯示出一定的成效，主要表現(xiàn)在：

（一）增強(qiáng)了干部群眾的法制觀念。土地承包糾紛調(diào)解、仲裁的過程，也是學(xué)習(xí)宣傳《農(nóng)村土地承包法》及有關(guān)政策法規(guī)的過程。通過開展土地承包糾紛仲裁，進(jìn)一步提高了干部群眾的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了干部群眾的政策法制觀念。

（二）維護(hù)了廣大農(nóng)民的合法權(quán)益。開展土地承包糾紛仲裁，就是運(yùn)用法律武器來保護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不受侵害，這為解決農(nóng)村土地承包糾紛找到了一條有效的途徑。通過開展土地承包糾紛調(diào)解、仲裁，將切實(shí)解決土地承包中存在的問題，尤其是解決一些歷史遺留問題，切實(shí)維護(hù)弱勢(shì)農(nóng)民的合法權(quán)益。

（三）促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。由于土地在不斷增值，農(nóng)民對(duì)土地愈加珍惜，加之法律意識(shí)不斷增強(qiáng)，近年來，因土地糾紛引發(fā)的農(nóng)民上訪案件有所發(fā)生，并呈增加趨勢(shì)。農(nóng)民上訪案件的增加，不但給農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來不利影響，而且增加了農(nóng)村不穩(wěn)定因素。通過開展土地承包糾紛仲裁，關(guān)口前移，前移，將農(nóng)民無序上訪變?yōu)楹戏ㄉ暝V，農(nóng)民因土地而越級(jí)訪的現(xiàn)象明顯減少，農(nóng)戶的權(quán)益得到有效維護(hù)，從而，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

三、下步打算

下一步，我們將結(jié)合深入貫徹《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法〉辦法》，進(jìn)一步抓實(shí)抓好土地承包糾紛仲裁。著重抓好以下三個(gè)方面：

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，營(yíng)造氛圍?！墩憬?shí)施〈中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法〉辦法》將于2008年1月1日起施行，這是我省貫徹土地承包法，加強(qiáng)土地承包管理的一項(xiàng)重要舉措，為深入開展土地承包糾紛仲裁提供了法律依據(jù)，指明了方向。下一步，我們將通過召開專題會(huì)議、制作電視專題節(jié)目、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料、制作報(bào)刊專欄、舉辦培訓(xùn)班等形式，開展系列宣傳活動(dòng)，加大對(duì)《實(shí)施辦法》的宣傳力度，并進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)土地承包糾紛仲裁的宣傳，讓廣大農(nóng)民群眾充分了解《實(shí)施辦法》的主要精神和內(nèi)容，擴(kuò)大農(nóng)村土地承包仲裁的知曉面，營(yíng)造良好的氛圍。

（二）扎實(shí)開展，提升質(zhì)量。根據(jù)《實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定和省農(nóng)業(yè)廳下發(fā)的《關(guān)于切實(shí)抓好農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點(diǎn)的通知》（浙農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2006〕9號(hào)）精神，進(jìn)一步創(chuàng)新思路，做好深化完善文章，不斷研究仲裁實(shí)踐中的新情況、新問題，扎實(shí)開展土地承包糾紛仲裁，努力提升土地承包糾紛仲裁水平。

（三）健全長(zhǎng)效機(jī)制，確保規(guī)范運(yùn)作。圍繞土地承包糾紛仲裁的法制化、規(guī)范化、經(jīng)常化、制度化，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)仲裁人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能；進(jìn)一步健全制度，完善土地承包糾紛仲裁機(jī)制；進(jìn)一步加強(qiáng)部門配合，形成合力，確保土地承包糾紛仲裁的規(guī)范運(yùn)作，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

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第二篇：開展土地承包糾紛仲裁匯報(bào)材料

文章標(biāo)題：開展土地承包糾紛仲裁匯報(bào)材料

**共有19個(gè)鎮(zhèn)（街道），302個(gè)行政村，二輪土地承包時(shí)的大田總面積為34.83萬畝，其中承包權(quán)落實(shí)到戶的33.86萬畝，占97.22，預(yù)留機(jī)動(dòng)田0.97萬畝，占2.78。去年下半年以來，我們根據(jù)省、市等上級(jí)有關(guān)精神，圍繞深入貫徹《農(nóng)村土地承包法》，切實(shí)維護(hù)農(nóng)戶土地承包權(quán)益，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我縣實(shí)際，積極探索建立農(nóng)村土地承包糾紛仲裁機(jī)制，開展土地承包糾紛仲裁工作。目前，進(jìn)展順利，已取得了一定成效。下面，我分三個(gè)方面作一匯報(bào)：

一、主要做法

我縣自開展農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點(diǎn)以來，主要抓了以下八個(gè)方面：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)

開展農(nóng)村土地承包糾紛仲裁工作，是化解農(nóng)村土地承包糾紛，保障農(nóng)民土地承包合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的一項(xiàng)重要舉措，既是貫徹《土地承包法》、穩(wěn)定完善家庭承包制、實(shí)施長(zhǎng)效管理的要求，也是解決土地信訪，緩解信訪壓力的一種現(xiàn)實(shí)選擇。同時(shí)，也是加快政府職能轉(zhuǎn)變、適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。近年來，我縣通過認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關(guān)系的一系列方針政策，較好地維護(hù)了廣大農(nóng)民的土地承包權(quán)益。但是也有個(gè)別地方存在二輪土地承包政策落實(shí)還不夠到位、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)還不夠規(guī)范等現(xiàn)象，涉及土地承包、土地流轉(zhuǎn)的信訪也有所發(fā)生。同時(shí)，隨著工業(yè)化和城市化的快速推進(jìn)，土地承包、流轉(zhuǎn)中的矛盾和問題會(huì)日益凸現(xiàn)，糾紛還會(huì)不斷增多。對(duì)此，建立健全土地承包仲裁機(jī)制，開展土地承包糾紛仲裁工作，已顯得十分緊迫和重要。早在去年四月，在縣府辦下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理工作的意見》（紹縣政辦發(fā)〔2005〕53號(hào)）中，明確提出要積極探索土地承包合同糾紛仲裁試點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛調(diào)處法制化。自我縣被確定為紹興市農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點(diǎn)后，我們緊緊抓住機(jī)遇，及時(shí)制訂試點(diǎn)方案，向縣主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)專題作了匯報(bào)?？h委、縣政府對(duì)此高度重視，充分認(rèn)識(shí)開展農(nóng)村土地承包糾紛仲裁的重要意義，多次聽取匯報(bào)，及時(shí)建立了由分管縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把開展土地承包糾紛仲裁試點(diǎn)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，列入重要議事日程。對(duì)試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的困難和問題，及時(shí)予以研究解決。由于領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，從而確保了試點(diǎn)工作的有序進(jìn)行。

（二）制訂試點(diǎn)方案，明確工作目標(biāo)

為切實(shí)搞好農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點(diǎn)工作，我們?cè)谏钊胝{(diào)研的基礎(chǔ)上，按照“八個(gè)一”，即：成立一個(gè)仲裁機(jī)構(gòu)、出臺(tái)一個(gè)仲裁辦法、籌建一個(gè)仲裁庭、建立一套工作制度、制定一套工作流程、召開一個(gè)專題會(huì)議、組織一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)、搞好一組政策宣傳的要求，及時(shí)制訂試點(diǎn)工作方案，明確試點(diǎn)工作的目標(biāo)任務(wù)，并分制定方案、組織實(shí)施、總結(jié)上報(bào)、檢查驗(yàn)收等四個(gè)階段，扎實(shí)開展試點(diǎn)工作。試點(diǎn)中，注重加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取有關(guān)部門的支持和，配合，以形成合力，共同做好這項(xiàng)工作，使試點(diǎn)達(dá)到預(yù)期目的，真正取得成效。

（三）成立仲裁機(jī)構(gòu)，舉行授牌儀式

根據(jù)《土地承包法》的有關(guān)規(guī)定，去年底，我縣由縣府辦發(fā)文（紹縣政辦〔2005〕162號(hào)），成立了由縣農(nóng)辦、縣司法局、縣法制辦、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣婦聯(lián)等部門負(fù)責(zé)人共7人組成的農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)。仲裁委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)辦內(nèi)。仲裁委員會(huì)主任由農(nóng)辦主任兼任、副主任由農(nóng)辦、司法局主管領(lǐng)導(dǎo)兼任。仲裁委員會(huì)的主要工作職責(zé)是：貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于農(nóng)村土地承包政策、法規(guī)；指導(dǎo)農(nóng)村承包合同的簽訂、鑒定；調(diào)解、仲裁農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛案件；培訓(xùn)農(nóng)村土地承包合同仲裁員和業(yè)務(wù)人員。仲裁委員會(huì)成立后，根據(jù)工作需要，我們選配7名專（兼）職仲裁員，并對(duì)仲裁員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以提高專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，確保仲裁案件依法公正裁決。在此基礎(chǔ)上，我們召開了由各鎮(zhèn)（街道）的農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長(zhǎng)、農(nóng)辦主任、農(nóng)經(jīng)站長(zhǎng)等人員參加的會(huì)議，結(jié)合深化土地流轉(zhuǎn)工作，就土地承包糾紛調(diào)處和仲裁工作進(jìn)行部署，并舉行地承包糾紛仲裁機(jī)構(gòu)成立儀式，由縣委常委、副縣長(zhǎng)章生建進(jìn)行授牌。

（四）出臺(tái)仲裁辦法，規(guī)范仲裁工作

根據(jù)《土地承包法》和《仲裁法》的有關(guān)規(guī)定，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我縣實(shí)際，經(jīng)縣政府第54次常務(wù)會(huì)議通過，以縣政府令第25號(hào)的形式，出臺(tái)了《紹**農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁暫行辦法》。《暫行辦法》分總則、仲裁委員會(huì)、仲裁庭、仲裁參加人、申請(qǐng)和受理、開庭和裁決、執(zhí)行、附則共八章五十三條，明確了開展仲裁的依據(jù)、適用范圍、申請(qǐng)時(shí)限、仲裁原則、仲裁機(jī)構(gòu)的設(shè)立、仲裁人員職責(zé)與回避、仲裁庭組成、仲裁當(dāng)事人、代表人及仲裁參加人的權(quán)利和義務(wù)、仲裁申請(qǐng)、仲裁受理、仲裁庭開庭、當(dāng)事人舉證、專業(yè)問題鑒定、證據(jù)出示、證據(jù)公證保全、當(dāng)事人辯論、開庭程序、開庭筆錄、裁決、制作裁決書

等內(nèi)容，為規(guī)范開展仲裁工作奠定了基礎(chǔ)，提供了依據(jù)。

（五）落實(shí)仲裁場(chǎng)所，配齊必備設(shè)施

開展土地承包糾紛仲裁工作，縣一級(jí)需要設(shè)立一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的仲裁庭，并要落實(shí)一定經(jīng)費(fèi)。為此，縣政府專題研究，解決了用于開展仲裁的仲裁庭及辦公用房3間。并專門撥出15萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于裝修辦公場(chǎng)所及仲裁庭、購(gòu)置必要的硬件設(shè)施、開展宣

傳培訓(xùn)等支出。在仲裁場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)落實(shí)后，我們參照法院審判廳模式，按高標(biāo)準(zhǔn)要求，及時(shí)對(duì)仲裁庭進(jìn)行裝修，設(shè)立了仲裁臺(tái)、申請(qǐng)人席、被申請(qǐng)人席、群眾旁聽席等，并對(duì)辦公室進(jìn)行裝修，作為仲裁合議庭。同時(shí)，統(tǒng)一購(gòu)置了臺(tái)式電腦、筆記本電腦、攝像機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、錄音筆、彩色打印機(jī)、掃描儀、液晶電視機(jī)、庭審桌椅等必需的硬件設(shè)施，便于土地承包糾紛仲裁工作的及時(shí)啟動(dòng)和順利推進(jìn)。

（六）制定工作制度，嚴(yán)格仲裁程序

為使土地承包糾紛仲裁工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范有序進(jìn)行，我們抓緊制定了仲裁工作的各項(xiàng)配套制度，包括：操作規(guī)程、仲裁員工作守則、仲裁回避制度、仲裁庭庭長(zhǎng)職責(zé)、書記員職責(zé)、檔案管理制度和仲裁紀(jì)律等，規(guī)定了各種調(diào)解仲裁文書格式。尤其在仲裁工作程序上，從案件的受理到文書的送達(dá)、監(jiān)督、回訪等形成規(guī)范的工作機(jī)制，包括立案、取證、現(xiàn)場(chǎng)勘查、舉證、調(diào)解、仲裁、合議、執(zhí)行、結(jié)案等，對(duì)每一環(huán)節(jié)制訂操作規(guī)程，使仲裁工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都在規(guī)范之下，以保證雙方當(dāng)事人之間處于公正的狀態(tài)。

（七）注重把握原則，依法開展仲裁

按章操作、依法辦案是做好農(nóng)村土地承包仲裁工作的前提條件。我們按照規(guī)范要求，積極探索、致力創(chuàng)新，扎實(shí)做好土地承包糾紛仲裁工作。在具體實(shí)施中，我們堅(jiān)持把握以下三個(gè)原則：一是堅(jiān)持公平、公開的原則。嚴(yán)格按程序進(jìn)行操作，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，及時(shí)作出仲裁，不偏袒任何一方當(dāng)事人，及時(shí)、合理地解決糾紛，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。二是堅(jiān)持以調(diào)解為主、以裁決為輔的原則。調(diào)解是仲裁的前提。我們始終把調(diào)解貫穿于解決糾紛和仲裁的全過程，以最大的誠(chéng)意，教育、說服、勸解當(dāng)事人，盡量爭(zhēng)取協(xié)商解決，對(duì)無法進(jìn)行調(diào)解的，進(jìn)行依法仲裁。三要堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩的原則。在仲裁過程中，我們始終要求當(dāng)事人用事實(shí)、法律條款來支持自己的仲裁請(qǐng)求，仲裁員幫助當(dāng)事人開展實(shí)地查看、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，依法搜集證據(jù)，確保事實(shí)客觀公正。

（八）推行信息管理，提高工作效率

為方便土地承包仲裁工作的開展，切實(shí)提高仲裁工作效率，自今年5月以來，圍繞健全長(zhǎng)效管理機(jī)制、提升土地承包管理水平，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，我縣全面推進(jìn)土地承包信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理，將土地承包合同、土地流轉(zhuǎn)合同、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證登記簿全部錄入計(jì)算機(jī)，建立土地承包信息數(shù)據(jù)庫。目前，已錄入農(nóng)戶土地承包信息129855戶，占應(yīng)錄入農(nóng)戶數(shù)的97。實(shí)行土地承包信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理后，通過網(wǎng)絡(luò)，將極大地方便查詢土地承包、土地流轉(zhuǎn)信息數(shù)據(jù)，方便查閱土地承包糾紛案件的涉案土地合同的有關(guān)情況，有利于土地承包糾紛案件的及時(shí)處理，切實(shí)維護(hù)農(nóng)戶土地承包權(quán)益。

二、初步成效

我縣開展農(nóng)村土地承包糾紛仲裁工作，雖然剛起步，時(shí)間不長(zhǎng)，但已顯示出一定的成效，主要表現(xiàn)在：

（一）增強(qiáng)了干部群眾的法制觀念。土地承包糾紛調(diào)解、仲裁的過程，也是學(xué)習(xí)宣傳《農(nóng)村土地承包法》及有關(guān)政策法規(guī)的過程。通過開展土地承包糾紛仲裁，進(jìn)一步提高了干部群眾的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了干部群眾的政策法制觀念。

（二）維護(hù)了廣大農(nóng)民的合法權(quán)益。開展土地承包糾紛仲裁，就是運(yùn)用法律武器來保護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不受侵害，這為解決農(nóng)村土地承包糾紛找到了一條有效的途徑。通過開展土地承包糾紛調(diào)解、仲裁，將切實(shí)解決土地承包工作中存在的問題，尤其是解決一些歷史遺留問題，切實(shí)維護(hù)弱勢(shì)農(nóng)民的合法權(quán)益。

（三）促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。由于土地在不斷增值，農(nóng)民對(duì)土地愈加珍惜，加之法律意識(shí)不斷增強(qiáng)，近年來，因土地糾紛引發(fā)的農(nóng)民上訪案件有所發(fā)生，并呈增加趨勢(shì)。農(nóng)民上訪案件的增加，不但給農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來不利影響，而且增加了農(nóng)村不穩(wěn)定因素。通過開展土地承包糾紛仲裁工作，關(guān)口前移，工作前移，將農(nóng)民無序上訪變?yōu)楹戏ㄉ暝V，農(nóng)民因土地而越級(jí)訪的現(xiàn)象明顯減少，農(nóng)戶的權(quán)益得到有效維護(hù)，從而，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

三、下步打算

下一步，我們將結(jié)合深入貫徹《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法〉辦法》，進(jìn)一步抓實(shí)抓好土地承包糾紛仲裁工作。著重抓好以下三個(gè)方面：

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，營(yíng)造工作氛圍?！墩憬?shí)施〈中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法〉辦法》將于2007年1月1日起施行，這是我省貫徹土地承包法，加強(qiáng)土地承包管理的一項(xiàng)重要舉措，為深入開展土地承包糾紛仲裁工作提供了法律依據(jù)，指明了方向。下一步，我們將通過召開專題會(huì)議、制作電視專題節(jié)目、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料、制作報(bào)刊專欄、舉辦培訓(xùn)班等形式，開展系列宣傳活動(dòng)，加大對(duì)《實(shí)施辦法》的宣傳力度，并進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)土地承包糾紛仲裁的宣傳，讓廣大農(nóng)民群眾充分了解《實(shí)施辦法》的主要精神和內(nèi)容，擴(kuò)大農(nóng)村土地承包仲裁的知曉面，營(yíng)造良好的工作氛圍。

（二）扎實(shí)開展工作，提升工作質(zhì)量。根據(jù)《實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定和省農(nóng)業(yè)廳下發(fā)的《關(guān)于切實(shí)抓好農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點(diǎn)工作的通知》（浙農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2006〕9號(hào)）精神，進(jìn)一步創(chuàng)新思路，做好深化完善文章，不斷研究仲裁實(shí)踐中的新情況、新問題，扎實(shí)開展土地承包糾紛仲裁工作，努力提升土地承包糾紛仲裁工作水平。

（三）健全長(zhǎng)效機(jī)制，確保規(guī)范運(yùn)作。圍繞土地承包糾紛仲裁工作的法制化、規(guī)范化、經(jīng)?；?、制度化，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)仲裁人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能；進(jìn)一步健全工作制度，完善土地承包糾紛仲裁工作機(jī)制；進(jìn)一步加強(qiáng)部門配合，形成工作合力，確保土地承包糾紛仲裁工作的規(guī)范運(yùn)作，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

《開展土地承包糾紛仲裁匯報(bào)材料》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀開展土地承包糾紛仲裁匯報(bào)材料。

第三篇：土地承包糾紛仲裁申請(qǐng)書(范本)

土地承包糾紛仲裁申請(qǐng)書

被申請(qǐng)人：***，男，**歲，漢族，農(nóng)民，身份證號(hào)：*****************，住址：********************* 聯(lián)系方式: 被申請(qǐng)人：***，男，**歲，漢族，農(nóng)民，身份證號(hào)：*****************，住址：********************* 聯(lián)系方式:

仲裁請(qǐng)求

一、請(qǐng)求確認(rèn)申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人于****年**月**日簽訂的耕地承包合同合法有效。

二、請(qǐng)求被申請(qǐng)人繼續(xù)履行合同，退還申請(qǐng)人耕地**畝，并承擔(dān)違約責(zé)任，賠償申請(qǐng)人經(jīng)濟(jì)損失****元。

事實(shí)和理由

申請(qǐng)人**全家四口人（妻子**、長(zhǎng)子**、次子**）原在被申請(qǐng)人轄區(qū)居住，****年**月**日申請(qǐng)人以家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)的方式與被申請(qǐng)人簽訂耕地承包合同一份，合同編號(hào)為：**-****，鑒證編號(hào)：**-****。合同約定：耕地11畝，承包期限為30年，自****年**月**日至****年**月**日止。****年申請(qǐng)人全家搬到********居住，戶口也遷至********，********依法沒有給申請(qǐng)人分配耕地。2008年初，被申請(qǐng)人單方強(qiáng)行終止合同，抽回申請(qǐng)人11畝口糧田，經(jīng)過申請(qǐng)人不斷協(xié)調(diào)處理此至今沒有解決，申請(qǐng)人認(rèn)為，申請(qǐng)人全家在二輪土地延包時(shí)依法承包被申請(qǐng)人集體土地11畝，雙方簽訂了土地承包合同，該合同合法有效，申請(qǐng)人搬家遷戶到******的行為，不影響該合同的效力，被申請(qǐng)人擅自解除合同抽回耕地已經(jīng)違反合同法第七條第一款第三項(xiàng)，構(gòu)成違約，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，賠償申請(qǐng)人經(jīng)濟(jì)損失****元。

此致

************仲裁委員會(huì)

申請(qǐng)人：________

年 月 日

第四篇：如何書寫土地承包糾紛仲裁申請(qǐng)書

如何書寫土地承包糾紛仲裁申請(qǐng)書

近年來，隨著農(nóng)村土地承包糾紛問題的日益凸現(xiàn)，農(nóng)民因土地糾紛而申請(qǐng)仲裁的案件也越來越多。然而從我縣開展農(nóng)村土地承包糾紛仲裁 試點(diǎn)工作以來，一個(gè)較為普遍的現(xiàn) 象，就是申請(qǐng)人的仲裁申請(qǐng)書寫得不 合要求，直接影響了農(nóng)村土地承包糾 紛仲裁委員會(huì)對(duì)糾紛案件的受理。那么，書寫農(nóng)村土地承包糾紛仲裁申請(qǐng)書應(yīng)注意哪些問題呢?筆者在此談些 個(gè)人見解。

一、體例格式要符合規(guī)范。和其它訴訟文書一樣，農(nóng)村土地承包糾紛仲裁申請(qǐng)書也有一定的體例格式，一般由標(biāo)題，當(dāng)事人基本情況，仲裁請(qǐng)求事項(xiàng)，糾紛事實(shí)與理由，結(jié)尾，附項(xiàng)等部分組成。因此，在寫作過程中，一定要按照體例格式，不能隨意增減其中的項(xiàng)目，不能隨意變動(dòng)先后次序，確保每個(gè)部分都能符合規(guī)范。

二、仲裁請(qǐng)求要明確具體。農(nóng)村土地承包糾紛仲裁申請(qǐng)書的請(qǐng)求事項(xiàng)，標(biāo)志著申請(qǐng)人提起仲裁請(qǐng)求所要達(dá)到的目的，因此，一定要明確具體，如果有多個(gè)請(qǐng)求事項(xiàng)，必須一項(xiàng)一項(xiàng)寫清楚，決不能用籠統(tǒng)的如“保護(hù)我合法權(quán)益”之類的話替代。仲裁請(qǐng)求越明確，越具體，申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人對(duì)該糾紛中權(quán)益爭(zhēng)執(zhí)的焦點(diǎn)就會(huì)暴露得越明顯，越突出。這就有

利于農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會(huì)迅速確定審理范圍，及時(shí)開展審理工作，作出合理的裁決。

三、糾紛事實(shí)要真實(shí)可靠。在農(nóng)村土地糾紛仲裁活動(dòng)中，事實(shí)既是申請(qǐng)人提出仲裁請(qǐng)求的依據(jù)，也是仲裁委員會(huì)進(jìn)行審理裁決的依據(jù)。因此，申請(qǐng)人在寫仲裁申請(qǐng)書時(shí)，一定要如實(shí)地反映客觀情況，確保絕對(duì)真實(shí)、可靠，不能只講對(duì)自己有利的事實(shí)，對(duì)自己不利的避而不談。應(yīng)實(shí)事求是，全面反映事情的來龍去脈與本來面目，有利于農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會(huì)依法進(jìn)行審理裁決，也有利于問題的順利解決。

四、申請(qǐng)理由要符合法律政策。法律和政策是農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會(huì)審理土地承包糾紛案件的準(zhǔn)繩，在書寫仲裁申請(qǐng)書時(shí)，一定要讓申請(qǐng)理由符合黨的方針政策，符合法律的規(guī)定。作為申請(qǐng)理由的依據(jù)而引用有關(guān)法律條文和方針政策時(shí)，務(wù)必恰當(dāng)確切，不能斷章取義，牽強(qiáng)附會(huì)，曲解原意。

五、文字表達(dá)要簡(jiǎn)明扼要。農(nóng)村土地承包糾紛仲裁申請(qǐng)書雖然沒有字?jǐn)?shù)限制，但如果文字拖沓冗長(zhǎng)，廢話連篇，難免會(huì)在辦案人員中產(chǎn)生心理障礙。要簡(jiǎn)明扼要，重點(diǎn)寫與當(dāng)事人爭(zhēng)執(zhí)有關(guān)的事實(shí)理由。具體在寫法上，說明事實(shí)，列舉證據(jù)，陳述理由，要做到層次分明，條理清晰。

第五篇：土地承包糾紛仲裁工作狀況調(diào)研報(bào)告

今年3月，農(nóng)業(yè)局結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的開展，對(duì)農(nóng)村土地承包糾紛仲裁工作進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)報(bào)告如下：

一、基本情況

2004年11月，師宗縣成立了全省第一家農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)，并于2006年5月被省農(nóng)業(yè)廳批準(zhǔn)為農(nóng)村土地承包仲裁試點(diǎn)縣。在四年多的時(shí)間里，師宗縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁委員會(huì)在縣委、政府的正確領(lǐng)

導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的大力支持和幫助下，積極組織開展了農(nóng)村土地承包糾紛仲裁工作。截止目前，共接到農(nóng)村土地承包糾紛200起，受理177起，其中仲裁14起，調(diào)解處理163起。仲裁工作的開展，不僅有效地維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益，同時(shí)也為進(jìn)一步建立完善的農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解處理機(jī)制奠定了良好的基礎(chǔ)，積累了不少經(jīng)驗(yàn)。

二、師宗縣農(nóng)村土地承包糾紛類型

（一）農(nóng)村土地承包糾紛類型。從幾年的仲裁實(shí)踐看，我縣農(nóng)村土地承包糾紛主要有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛；土地流轉(zhuǎn)糾紛；侵害婦女承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛；土地補(bǔ)償費(fèi)糾紛；承包經(jīng)營(yíng)權(quán)繼承糾紛幾種形式。具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)類型：

1、先棄后取，引發(fā)糾紛。一些農(nóng)民承包集體土地后，沒有使用土地，造成土地荒蕪，其他人趁機(jī)利用，進(jìn)行種植；或未明確責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，交給他人使用?，F(xiàn)在承包人以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)是自己所有為由，要求取回土地，與種植人發(fā)生糾紛。全縣共接待此類案件102件，占總案件數(shù)的51%。主要發(fā)生在丹鳳、高良、五龍、彩云等人均占有耕地較多和經(jīng)濟(jì)條件較好的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

2、土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范而引發(fā)的糾紛，此類案件33件，占16.5%。

3、出嫁女為爭(zhēng)得土地與其娘家發(fā)生糾紛。此類案件共16件，占8%。

4、原“農(nóng)轉(zhuǎn)非”戶要求返還其原承包地。此類案件11件，占5.5%。

5、同一承包地重復(fù)發(fā)包引發(fā)的糾紛。此類案件共6件，占3%。

6、私自買賣承包地引發(fā)的糾紛，此類案件共2件，占1%。

7、承包戶家庭成員全部死亡，發(fā)包方要求收回承包地引發(fā)的爭(zhēng)議，此類案件共1件，占0.5%。

8、承包地繼承引發(fā)的糾紛，此類案件共4件，占2%。

9、所有權(quán)或使用權(quán)不清，引發(fā)的糾紛。此類案件共3件，占1.5.%。

10、征地補(bǔ)償款分配引發(fā)的糾紛，此類案件共4件，占2%。

11、承包戶內(nèi)家庭成員之間，主要由于贍養(yǎng)問題及兄弟不和而要求分戶引發(fā)的糾紛，此類案件共18件，占9%。

（二）糾紛調(diào)處途徑。我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛當(dāng)事人主要通過以下5種途徑解決糾紛：

1、自行協(xié)商。農(nóng)民在發(fā)生土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛后，在自愿互諒的基礎(chǔ)上，直接進(jìn)行磋商，自行解決爭(zhēng)議的情況比較多，但由于缺乏必要的來自第三方的疏導(dǎo)，往往偏執(zhí)于自己的一方之理，很難聽進(jìn)對(duì)方當(dāng)事人的不同意見。因此，雙方當(dāng)事人的自行協(xié)商很容易擱淺。

2、請(qǐng)求調(diào)解。這是解決農(nóng)村土地糾紛的主要形式。糾紛當(dāng)事人通過請(qǐng)求村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解委員會(huì)幫助解決糾紛，如果調(diào)解成功，主持調(diào)解的機(jī)構(gòu)(個(gè)人)及時(shí)讓雙方當(dāng)事人簽訂書面協(xié)議，并應(yīng)幫助和督促當(dāng)事人自覺履行協(xié)議。調(diào)解也是我們仲裁機(jī)構(gòu)的重要工作方式。自2004年11月成立“農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁委員會(huì)”和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立“調(diào)解委員會(huì)”以來，共接待群眾來信來訪案件200件，通過調(diào)解處理了163件。

3、申請(qǐng)仲裁。與訴訟相比，由于農(nóng)村土地承包仲裁不僅省時(shí)、省錢，而且程序簡(jiǎn)便，處理爭(zhēng)議較快。現(xiàn)也成為處理農(nóng)村土地糾紛的重要手段。2005年以來，我縣共仲裁糾紛14件，僅2008年就仲裁6件，呈現(xiàn)逐年上升的趨勢(shì)。

4、提起訴訟。因?yàn)橥ㄟ^訴訟得到的判決更具權(quán)威性，并有國(guó)家強(qiáng)制力作后盾，對(duì)當(dāng)事人最終權(quán)利的實(shí)現(xiàn)有較充分的保障。當(dāng)事人通過訴訟解決糾紛的情況也時(shí)有發(fā)生。

5、申請(qǐng)政府處理。此類糾紛一般是所有權(quán)或使用權(quán)不清引發(fā)的糾紛，我縣主要采取政府受理，交由農(nóng)經(jīng)部門調(diào)查核實(shí)，并擬出《行政處理決定書》，由政府簽章核發(fā)的方式進(jìn)行處理。

三、開展農(nóng)村土地承包糾紛仲裁的主要做法

（一）成立仲裁機(jī)構(gòu)

為保證農(nóng)村土地承包糾紛仲裁工作的順利開展，2004年11月，師宗縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁委員會(huì)成立，由分管農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)任主任，農(nóng)業(yè)局長(zhǎng)和政府辦副主任任副主任，國(guó)土資源、林業(yè)、農(nóng)村辦、民政、司法、信訪、經(jīng)營(yíng)管理等部門領(lǐng)導(dǎo)為組成人員，下設(shè)辦公室在經(jīng)營(yíng)管理站，由農(nóng)業(yè)局分管農(nóng)經(jīng)的副局長(zhǎng)兼任辦公室主任，農(nóng)經(jīng)站長(zhǎng)、副站長(zhǎng)兼任辦公室副主任。辦公室具體負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解和仲裁的日常工作，并配備了4名專職工作人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解委員會(huì)，并配備了專職工作人員。

（二）完善仲裁機(jī)制

1、規(guī)范仲裁原則

堅(jiān)